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Diarios de Sesiones

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Reunión N° 1239

Sesión Ordinaria N° 01/11

39° Período de Sesiones Ordinarias

1 de marzo de 2011

Presidencia

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia del Chubut

Secretarios

Lic. Paula Mingo
Ing. Guillermo F. Martoccia

Diputado ausente con aviso:
Miguel Ángel González


SUMARIO

I – APERTURA DE LA SESIÓN

II – ORDEN DEL DÍA 

1. Asuntos Entrados.

1.1 Resolución N° 05/11. Aprueba las Resoluciones Nros. 002,  003, 005, 007 a 010, 012, 013 a 035 y 037 a 084/2011, dictadas por la Presidencia de esta Honorable Legislatura ad referéndum de esta Honorable Cámara.

1.2 Proyecto de Resolución N° 001/11. Solicita informes al Poder Ejecutivo Provincial sobre avance obra de construcción salón de usos múltiples de la Escuela 78 de Puente Hendre.

1.3 Proyecto de Resolución N° 002/11. Solicita informes al Poder Ejecutivo Provincial sobre movimiento de la cuenta especial para prevención de la drogodependencia.

III – CONTINUACIÓN TRATAMIENTO ORDEN DEL DÍA

1. Proyecto de Ley N° 130/09. Establece la regulación de los actos de voluntad anticipada o autoprotección.
Oradora: Diputada Ripa (PJ)

2. Proyecto de Ley N° 172/09. Sustituye artículo 40° de la Ley V N° 3 (designación de los Jueces de Paz).
Orador: Diputado Montoya (PJ)

3. Resolución N° 008/11. Designa los miembros de las Comisiones Permanentes y de la Comisión Especial del Parlamento Patagónico.
Orador: Diputado Karamarko (PJ)

4. Resolución N° 009/11. Designa los integrantes de las Salas de Acusar y de Juzgar de esta Honorable Legislatura.
Orador: Diputado Karamarko (PJ)

IV – CIERRE DE LA SESIÓN

V – APÉNDICE: RESOLUCIONES DE LA HONORABLE CÁMARA


- I -

APERTURA DE LA SESIÓN

- En Rawson, en el recinto de sesiones de la Honorable Legislatura del Chubut, a primero de marzo de dos mil once, siendo las 11,30 dice el:

SR. PRESIDENTE (Vargas): Con la presencia de dieciocho señores diputados en el recinto, ocho en la Casa y un ausente con aviso, se declara abierta la sesión ordinaria del día de la fecha.


- II -

ORDEN DEL DÍA


SR. PRESIDENTE (Vargas): Sobre sus bancas se encuentra el Orden del día de la presente sesión, el que queda a consideración.

- Se vota.

Aprobado.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 182º del Reglamento Orgánico se somete a consideración de la Honorable Cámara el borrador de las versiones taquigráficas correspondientes a la Sesión Ordinaria del día 14 de diciembre de 2010 y Sesiones Especiales de los días 21 y 28 de diciembre de 2010.
A consideración de los señores diputados; por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Por Secretaría daremos lectura a los Asuntos entrados.

- 1 -

Asuntos Entrados


- 1.1 -

RESOLUCIÓN N° 005/11


SRA. SECRETARIA (Mingo):

RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA

- Resoluciones Nros. 002, 003, 005, 007, 008, 009, 010, 012, 013, 014, 015, 016, 017, 018, 019, 020, 021, 022, 023, 024, 025, 026, 027, 028, 029, 030, 031, 032, 033, 034, 035, 037, 038, 039, 040, 041, 042, 043, 044, 045, 046, 047, 048, 049, 050, 051, 052, 053, 054, 055, 056, 057, 058, 059, 060, 061, 062, 063, 064, 065, 066, 067, 068, 069, 070, 071, 072, 073, 074, 075, 076, 077, 078, 079, 080, 081, 082, 083, 084/2011 de la Presidencia de esta Honorable Legislatura.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Las citadas resoluciones fueron oportunamente remitidas a la Comisión Legislativa de Receso, la que decidió someterlas a ratificación de la Honorable Cámara en la presente sesión. En consecuencia, se ponen a consideración de los señores diputados; por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

DE LOS DIPUTADOS

- Nota de la Comisión Legislativa de Receso enviando las Actas de Reuniones en donde consta el trámite dado a los asuntos que tuvieron ingreso durante el receso de esta Legislatura.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se envió copia a los Bloques. Pase al archivo.

- 1.2 -

PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 001/11

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Proyecto de Resolución Nº 001/11, presentado por los diputados Raso, Risso, Lorenzo y Díaz, del Bloque UCR, por el que se solicitan informes al Poder Ejecutivo Provincial sobre el estado de avance de la obra de construcción del Salón de Usos Múltiples de la Escuela Nº 78 de Puente Hendre.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se dará lectura.


SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE

Artículo 1°.- Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial, en los términos y alcances establecidos en el articulo 134 inciso 3) de la Constitución Provincial para que, en el plazo de cinco (5) días a partir de la notificación de la presente, informe a este Poder Legislativo el estado de avance de obras de construcción del Salón de Usos Múltiples de la Escuela N° 78 de Puente Hendre, cuyo inicio fue anunciado reiteradamente por el señor Gobernador.


Artículo 2°.- De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se vota el pedido de informes; por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

- 1.3 -

PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 002/11

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Proyecto de Resolución Nº 002/11, presentado por los diputados Raso, Risso, Lorenzo y Díaz, del Bloque UCR, por el que se solicitan informes al Poder Ejecutivo Provincial sobre el movimiento de la Cuenta Especial y del Fondo Especial para la Prevención de la Drogadependencia.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se dará lectura.


SRA. SECRETARIA (Mingo):


LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE

Artículo 1°.- Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial en los términos y alcances previstos en el artículo 134° inciso 3) de la Constitución Provincial, para que en un plazo de 5 (cinco) días remita a esta Legislatura lo siguiente:
a) Movimiento de la Cuenta Especial para la Prevención de la Drogadependencia. (Adjuntar copia del sistema administrativo desde su creación a la fecha).
b) Movimiento del "Fondo Especial para la Prevención de la Drogadependencia".
c) Informe montos asignados de acuerdo con lo estipulado en el articulo 13 inciso b) de la Ley I Nº 247 (antes Ley Nº 4.969) (20% de las partidas previstas para Publicidad y Propaganda).
d) Informe sobre solicitudes de casos con necesidad de derivaciones a comunidades terapéuticas.
e) En relación al inciso c) informe las derivaciones efectivamente realizadas.
f) Informe estadísticas de intoxicación aguda contenidas en el marco del Hospital Público.
g) Qué medidas se han propiciado para la conformación del Consejo Asesor (Decreto Nº 1454/07).
h) Informe si se ha cumplimentado el convenio sobre la Encuesta Nacional "Prevalencia de Consumo de Sustancias Psicoactivas 2008".
i) Remita las erogaciones producidas en el marco del cumplimiento de la Ley I Nº 247 (antes Ley Nº 4969).

Artículo 2°.- De forma.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído el Pedido de informes, se vota en general, por la afirmativa.


- Se vota.


Aprobado.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

DEL PODER EJECUTIVO

- Proyecto de Ley Nº 02/11 presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se establece a partir del 1º de marzo de 2011 el incremento de los salarios de todos los empleados públicos.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Proyecto de Ley General. Pasa a las Comisiones Permanentes de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y de Presupuesto y Hacienda.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

COMUNICACIONES PARTICULARES

- Nota de personal de enfermería de los Hospitales de Trelew, Puerto Madryn y Rawson, enviando un anteproyecto de ley por el que se propone una modificación a la legislación que establece el régimen de trabajo y las asignaciones que se perciben por horas de disponibilidad horaria y el adicional de política sanitaria.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se envió copia a los Bloques. Pasa a las Comisiones Permanentes de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo; y de Presupuesto y Hacienda.
Diputado Urbano, tiene la palabra.

SR. URBANO: Señor Presidente, solicito sea leída la primera hoja de la presentación que hicieron, el objeto y fundamentos de este anteproyecto de ley; no el articulado, pero sí el objeto y anteproyecto, si es posible. Gracias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Si no hay oposición, se lee.

SRA. SECRETARIA (Mingo):


Febrero de 2011

 

Al señor Presidente de la Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Ingeniero Mario Vargas.-

Referencia: anteproyecto de ley, modificación  al régimen laboral y salarios de enfermería.

Personal de enfermería de los Hospitales de Trelew, Puerto Madryn y Rawson –entre otros- solicitamos a usted y por su intermedio a los distintos Bloques y Comisiones legislativas, tengan a bien considerar y dar tratamiento al siguiente anteproyecto de ley, que pretende modificar la legislación que pauta nuestro régimen de trabajo, como así también los montos que se perciben por horas de disponibilidad horaria y el adicional de política sanitaria.
Objeto: Modificar la reciente Ley I N°  437 y Ley I N° 371 (antes DNU 1364 del 2007) a fin de establecer un régimen laboral ordinario y extraordinario que permita dar cobertura de los servicios mediante el régimen laboral integral, es decir, un régimen que no solo tenga en cuenta la cobertura de los servicios, sino un régimen que contemple el real descanso del trabajador, los salarios, la calidad de atención y la recuperación de nuestra vida social y familiar; dicho de otro modo, pretendemos un marco de equidad con relación a otros empleados estatales.
Fundamentos: La razón principal que nos moviliza a formalizar esta petición obedece a una falta de consideración hacia nuestro sector, a modo de ejemplo, mientras la gran mayoría de los trabajadores de la  Administración Pública trabajan 6 horas en turnos diurnos y fijos, descansando todos los fines de semana y en cuanto feriado y asueto exista, nosotros -que también somos empleados estatales-  sin un recurso indispensable, estratégico y crítico, en vez de cuidarnos nos condicionan a vivir prácticamente a contramano de la vida social del resto de la sociedad y mediante pago de salarios que no están acordes al costo de vida.
Haciendo memoria, en octubre de 2007, mediante DNU N° 1364 del 2007, nos impusieron un sistema horario que desde las esferas gubernamentales lo pintaban como superador al anterior régimen laboral. Cabe recordar que la implementación de ese sistema horario fue objeto de repudio desde un principio por parte de muchos trabajadores como así también fue cuestionado por algunos dirigentes gremiales que en ese entonces se reunían en paritarias con el Gobierno.
En septiembre de 2008 esta legislación fue reglamentada sin tener en cuenta la opinión de los verdaderos actores sociales como tampoco la opinión de los representantes gremiales. Recientemente, en diciembre de 2010 -mediante la Ley I N° 437- se modifica nuevamente nuestro régimen horario, declarando el régimen extraordinario de disponibilidad horaria de carácter optativo. Si bien rescatamos la optatividad a la disponibilidad horaria, entendemos que esto no alcanza, que es insuficiente frente a los problemas de fondo que padece el recurso y por ende el nivel y calidad de atención.
Lo cierto es que personal de enfermería de esta provincia viene siendo postergado por años y al no generarse políticas de Estado que apunten a cuidarnos para que cuidemos, indefectiblemente estamos condicionados a quitarle horas a nuestra familia y a nuestra vida social, producto de la criticidad del recurso y los bajos salarios que percibimos. El ejemplo más claro que podemos citar es la implementación del franco móvil, octubre de 2007, su aplicación nos ha quitado vida familiar y social, siendo que por razones de servicios nuestros francos no son estables, la mayoría de los fines de semana nos toca trabajar, con el agravante de que mediante la legislación del 2007 y 2008, nos pulverizaron arbitrariamente los feriados provinciales, asuetos, el día de la enfermería y el día de la sanidad, entre otros, siendo que la reglamentación de septiembre de 2008 –inciso c) del artículo 4- solo hace alusión a la devolución de feriados nacionales.
Sin más que formalizar por el momento, saludamos cortésmente reiterando nuestra solicitud de considerar esta iniciativa. A efectos de mantener comunicación al respecto, dejamos una breve nómina de referencia.

- II -

CONTINUACIÓN TRATAMIENTO ORDEN DEL DÍA

SR. PRESIDENTE (Vargas): Vamos a tratar el Orden del Día. Vamos a tomar el punto 2.1, es un dictamen en conjunto, Proyecto de Ley General Nº 130/09.
Fundamenta razones para su tratamiento la diputada Ripa.

- 1 -

PROYECTO DE LEY N° 130/09

- Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo, sobre el Proyecto de Ley General Nº 130/09, presentado por la diputada Ripa, del Bloque Justicialista, por el que se establece que toda persona en uso de su libre discernimiento tiene derecho a manifestar anticipadamente su voluntad, a través de los denominados actos de Declaración de Voluntad Anticipada o Autoprotección.

SRA. RIPA: Gracias, señor Presidente. Buenos días. Para comenzar a hablar del proyecto que hoy tiene dictamen, quiero decir que hemos tomado como punto de partida para trabajar sobre el mismo, el paradigma iusnaturalista del derecho, en el que toda persona por el sólo hecho de existir, tiene derechos que son inalienables y por tanto, en el marco de esos derechos, las decisiones que manifiesten deben ser respetadas siempre que hayan sido tomadas en el marco de la autonomía de su voluntad, adoptadas con libertad y discernimiento. Esto en el entendimiento del respeto que debemos tener por el plan de vida y los valores de cada çiudadano.
Nos preguntamos qué es la voluntad anticipada y para ello voy a traer lo que el doctor Llorens -el escribano Llorens, que es un reconocido especialista en la materia- ha dicho: que es un derecho que tiene todo ser humano de disponer sobre su vida, su persona o sus bienes, para el futuro, respecto de una eventual pérdida del discernimiento, ya sea parcial, temporaria o a largo plazo.
Los actos mediante los cuales se exprese la voluntad anticipada, vienen a abrir una puerta para la vigencia del efectivo ejercicio de los derechos personalísimos, para que estos sean cumplidos cuando quien los formuló no pueda expresarlos.
Todo esto se refuerza justamente en el paradigma del respeto por la voluntad del prójimo. Ya decía el doctor Ekmekdjián que el valor dignidad o el derecho a la dignidad, en muchos casos está sobre el derecho a la vida. Esto se vio reflejado en el Caso Bahamondes en el año ´83 y la Corte se expidió –la Corte nacional- respecto de esto en el año ´93.
Y es importante traer acá lo que refiere el doctor Augusto Mario Morello: que la categoría de actos personalísimos no pueden ejercerse por representación; por eso decimos la importancia de incorporar este régimen.
Los actos de voluntad anticipada han sido designados en distintas legislaciones y por la doctrina, de diferentes maneras. Por eso podemos encontrar como “voluntades autoreferentes”, “actos de autoprotección”, “testamento vital”, “disposiciones y estipulaciones para la propia incompetencia” o “directivas anticipadas”.
Podemos resumirlo como internacionalmente se lo ha designado como “living will” o disponer cómo vivir la propia vida. Sería un sin sentido si pensáramos que podemos dejar disposiciones para el caso de muerte -en el caso de los testamentos- y no pudiéramos decidir o disponer cómo vivir algunos aspectos de nuestra vida.
Por eso decimos que el contenido de dichos actos, va a poder ser de carácter patrimonial o extramatrimonial y las disposiciones podrán hacerse de manera unilateral o por estipulaciones convencionales. Todo eso siempre que esto no contravenga la moral o el orden público.
Por eso decimos que pueden versar en cuanto a lo extrapatrimonial, por ejemplo, el lugar de internación por el que uno pudiera optar en el caso de la pérdida de discernimiento -geriátricos, psiquiátricos, centros de salud- o respecto del consentimiento o rechazo de algunos métodos respecto de la salud, respecto de los tratamientos médicos a los que no se está dispuesto a someter.
Por supuesto que esto nada tiene que ver con la Eutanasia, justamente decíamos nada que contravenga el orden público o la moral.
La presente ley es una eficaz vía para lograr justamente el respeto a los derechos del ser humano como un ser único e irrepetible, que no puede ser despojado, por supuesto, de su dignidad. Y en la Provincia del Chubut se conforma una herramienta para que se pueda expresar esta voluntad de un modo anticipado.
En algunos escritos y demás, se ha dicho la falta de previsión en la normativa de fondo respecto de los actos de voluntad anticipada.
Esto claramente no se configura como un impedimento para incorporarla en un Registro -como lo estamos haciendo en la Provincia del Chubut-, ya que su fundamento recae en la Constitución, los tratados internacionales, los derechos a la igualdad, a la libertad, a la dignidad, a la autodeterminación, a la propiedad y a la privacidad.
Por eso esto ha sido reconocido en otras legislaciones provinciales: la Ley de Chaco, Ley nº 6212, que ha modificado el Código Procesal Civil de la Provincia; las Leyes de Neuquén 2611 o de Río Negro 4263, que refieren solamente al aspecto de salud; en Córdoba hay una Resolución de Salud. Hay un proyecto en la Cámara de Senadores del senador Guinle -que propone la modificación, sí ya, de la legislación de fondo, del Código Civil- y otro del diputado Álvarez -que sólo tocaría algún aspecto-.
En el proyecto hemos cuidado la expresión de igualdad de oportunidades y de accesibilidad de la población en su conjunto.
También es importante resaltar que los jueces tienen una imprescindible tarea, que es la de interpretar la ley y esto debe ser hecho en el marco de las garantías de la Constitución con respecto a la pluralidad y a la particularidad -como decíamos- del plan de vida.
Por eso creemos que esta ley no sólo es importante para los ciudadanos del Chubut que vamos a poder hacer uso de esta herramienta, sino también para aquellos destinados a impartir justicia.
La implementación se hará por la creación de un Registro en el Colegio de Escribanos de la Provincia del Chubut, lo que resulta central a los efectos de otorgar seguridad que da la voluntad reflejada en la escritura pública, que hace plena fe de la declaración de que contiene, dando publicidad al acto y fecha cierta.
La jurisprudencia en Nación ya ha receptado estas directivas anticipadas, aun sin Registro. Lo cierto es que este instrumento hace que esa voluntad aparezca como incontrastable.
Está el caso, en el 2005, del juez Hooft de la Cámara de Mar del Plata. Y la Corte de la Provincia de Buenos Aires, en el mismo año, se ha expresado sobre la necesidad de contar con este tipo de Registros.
Los Registros en funcionamiento, tal cual lo dice la ley, son reglamentados por los propios Colegios de Escribanos y funcionan de modo similar a los registros de los testamentos. Es decir, los informes se brindan a solicitud del Poder Judicial, del propio interesado o de quien esté autorizado por el interesado para requerir esto.
En las reglamentaciones se han ido incorporando, porque debemos saber que este instituto es joven y novedoso. Por ejemplo, en los Juzgados de Familia de Rosario, ante la primera presentación del juicio de insanía, los Juzgados Civiles remiten un oficio al Registro a los efectos de saber si la persona que va a estar sometida a ese proceso ha designado por ejemplo un curador para que lo represente en determinadas situaciones.
Por otra parte, quienes trabajamos en esta Legislatura hemos tenido diferentes reuniones -cerca de cuatro o cinco- en el transcurso del año pasado, con el escribano Llorens, con el Presidente del Consejo Federal del Notariado, el escribano Ríos, el Vicepresidente, que es el escribano Granara, la escribana Ferrari, con las autoridades del Colegio de Escribanos de la Provincia del Chubut, con su Presidente y otros miembros; y especialmente una de las impulsoras que ha trabajado en este proyecto desde el Colegio ha sido la escribana Norma Trucco. Y a estas reuniones hemos asistido muchos diputados y hemos podido aportar y construir este proyecto.
Dentro de ellos, para nombrar algunos, el diputado Karamarko, la diputada Muñoz, el diputado Arzán, el diputado Montoya y las diputadas Burgueño y Aravena.
En esta Legislatura estamos en permanente búsqueda de aportar al mejor desarrollo de los integrantes de nuestra provincia; acompañamos el avance y hemos dado muestras de eso, de distintas realidades que se van desarrollando en nuestra provincia, en absoluto respeto a la pluralidad, al ejercicio efectivo de los derechos en un estado de derecho y creemos que la Ley de “Voluntades Anticipadas” se transformará en una herramienta eficaz y efectiva a fin de garantizar, de este modo específico, los derechos de los habitantes de la Provincia del Chubut.
Por todo lo expuesto, es que solicito a mis pares el acompañamiento en la sanción de este dictamen. Gracias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamentado se vota en general, por la afirmativa.
Perdón, perdón, tenemos que dar lectura a la Ley.

- Acotaciones fuera de micrófono.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Vamos a dar lectura.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY

LEY DE DECLARACION DE VOLUNTAD ANTICIPADA
Artículo 1º.- Toda persona en uso de su libre discernimiento tiene derecho a manifestar anticipadamente su voluntad, a través de los denominados actos de Declaración de Voluntad Anticipada o autoprotección, en forma de instrucciones, directivas, decisiones o previsiones, para ser ejecutada en aquellas circunstancias en que la misma esté imposibilitada por cualquier causa, sea de manera transitoria o permanente, de hacerlo por sí.
Artículo 2°.- Se entiende por "voluntad anticipada", toda expresión libre realizada en forma escrita, datada, fehaciente y por escritura pública, en relación a disposiciones que versen sobre la administración de su patrimonio, su cuidado personal y/o sobre cualquier otra cuestión de naturaleza extrapatrimonial, la que deberá respetarse en caso de encontrarse en el supuesto del artículo anterior.
Artículo 3°.- Créase el Registro de Voluntades Anticipadas, cuyo funcionamiento y organización recaerá en la órbita del Colegio de Escribanos de la Provincia, quien garantizará la custodia, conservación y accesibilidad de las Declaraciones de Voluntades Anticipadas emitidas en el territorio de la Provincia. Deberá asegurar en todos los casos la confidencialidad y el respeto de la legislación de protección de datos personales.
Artículo 4°.- Los escribanos públicos que autoricen escrituras cuyo contenido sea el otorgamiento, modificación, sustitución y/o revocación de manifestaciones de Voluntad Anticipada, procederán a inscribirlas en el Registro de Voluntades Anticipadas, en la forma y plazo que determine el Colegio de Escribanos de la Provincia de Chubut.
Artículo 5º.- El Colegio de Escribanos deberá garantizar la accesibilidad de todas las personas al Registro, para lo cual deberá contar con los recursos humanos, oficinas y equipamiento acorde, en cada una de las Circunscripciones que posee en el territorio provincial.
La persona que desee otorgar una Declaración de Voluntad Anticipada y acredite no poseer recursos suficientes, según lo que la propia reglamentación disponga, quedará exenta del pago de honorarios, referido a dicho acto de declaración, modificación, sustitución y/o revocación.
Artículo 6°.- Toda declaración deberá expresarse en términos claros y precisos, y podrá ser modificada, sustituida o revocada en cualquier momento por el otorgante, siempre que actúe con libertad y discernimiento. En todos los casos prevalecerá el contenido de la última manifestación realizada.
Artículo 7º.- No serán consideradas las instrucciones que, en el momento de ser aplicadas, resulten contrarias al ordenamiento jurídico.
Artículo 8°.- El Colegio de Escribanos deberá realizar, por diversos medios, publicidad de la existencia y alcance del Registro de Voluntades Anticipadas, a los fines de su conocimiento y accesibilidad, con el objetivo de dotar de efectividad al mismo, facilitando y garantizando el acceso de autoridades judiciales y/o administrativas y/o a quien acredite interés legítimo.
Artículo 9°.- La reglamentación sobre la organización y el funcionamiento del Registro de Voluntades Anticipadas, dictada por el Colegio de Escribanos de la Provincia de Chubut, deberá ser concordante con lo instituido en la presente norma, la que deberá ser cumplimentada en un plazo de ciento veinte (120) días desde su publicación en el Boletín Oficial.
Artículo 10°.- Ley General. Comuníquese al Poder Ejecutivo.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamentado y leído, se vota en general el proyecto de Ley. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado. Lo hacemos en particular.


SRA. SECRETARIA (Mingo): Artículo 1°.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.


SRA. SECRETARIA (Mingo): Artículo 2°.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.


SRA. SECRETARIA (Mingo): Artículo 3°.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.


SRA. SECRETARIA (Mingo): Artículo 4°.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.


SRA. SECRETARIA (Mingo): Artículo 5°.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.


SRA. SECRETARIA (Mingo): Artículo 6°.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.


SRA. SECRETARIA (Mingo): Artículo 7°.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.


SRA. SECRETARIA (Mingo): Artículo 8°.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.


SRA. SECRETARIA (Mingo): Artículo 9°.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.


SRA. SECRETARIA (Mingo): Artículo 10° de forma.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Queda sancionada la presente Ley General.

Tomamos el punto 2.2 del Orden del día, es un Proyecto de Ley General 172/09.

- 2 -

PROYECTO DE LEY N° 172/09

- Dictamen de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley General Nº 172/09, presentado por el diputado Montoya, del Bloque Justicialista, por el que se sustituye el artículo 40º de la Ley V Nº 3 (antes artículo 43º de la Ley Nº 37), referido a la designación de los Jueces de Paz.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento diputado Montoya.

SR. MONTOYA: Gracias, señor Presidente.
El presente proyecto de ley tiene por objeto sustituir el artículo 40 de la Ley V Nº 3, antes artículo 43 Ley 37,  respecto de la situación de estabilidad de los Señores Jueces de paz.
El sistema de nuestra Constitución consagra y distingue entre Jueces de Paz electos y designados por el Consejo de la Magistratura con acuerdo de los respectivos Concejos Deliberantes.
La naturaleza propia del cargo electivo está en la naturaleza misma del cargo electivo, está la periodicidad con opción a reelección o sin ella. Pero distinto es el caso de los Jueces de Paz designados por concurso, que permanecen en un status indefinido, no tienen la inamovilidad de los Jueces ni tienen la estabilidad del empleo público.
La Ley Orgánica de la Justicia de la Provincia del Chubut en el artículo 40 fija la duración en sus funciones de los Jueces de Paz en la redacción actual, cuya modificación se propone, este lapso es de seis años y cumplido el mismo el Juez de Paz cesa inmediatamente en sus funciones.
Así, cuando el ciudadano que ocupa el cargo de Juez de Paz, se haya desempeñado con absoluta corrección y competencia, y aun cuando esté concursando nuevamente para desempeñarse por un nuevo período, cesa en su relación laboral por períodos que pueden prolongarse por varios meses.
Y esto constituye un problema que desalienta a los postulantes a elegir una carrera sujeta a inestabilidad y a discontinuidad.
Por eso, la presente reforma tiende a asegurar la continuidad de la carrera mientras dure el buen desempeño, encomendándole al Consejo de la Magistratura la evaluación del desempeño y, de resultar satisfactoria, se designa al evaluado por un nuevo período de seis años.
La modificación que se propone establece que si la evaluación de desempeño fuese insatisfactoria, el Juez de Paz no puede presentarse para el concurso cuya evaluación fue deficiente.
Por todo lo expuesto, señor Presidente, solicito el acompañamiento de los señores diputados para la aprobación de este proyecto.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Fundamentado se lee por secretaría el dictamen del Proyecto.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
L E Y

Artículo 1º.- Sustitúyase el artículo 40º de la Ley V N° 3 (anteriormente artículo 43º, Ley Nº 37) por el siguiente:
"Artículo 40º.- Los requisitos para ser Juez de Paz, su nombramiento y remoción se rigen por lo dispuesto en los artículos 184, 185 y 186 de la Constitución Provincial.
Los Jueces de Paz duran SEIS (6) años en sus funciones. Su remoción sólo procede por las causales establecidas por la legislación vigente.
Los Jueces de Paz designados titulares y suplentes conforme al primer párrafo del art. 184 de la Constitución Provincial, durante los primeros SEIS (6) meses del último año de mandato, serán evaluados por el Consejo de la Magistratura. La evaluación cumplirá los requisitos y procedimientos establecidos para los concursos por la LEY V  N° 70 (Antes Ley Nº4086) a excepción de la convocatoria abierta e incluyendo especialmente la evaluación de desempeño durante el mandato.
De resultar satisfactoria esta evaluación se elevará el pliego del evaluado para cumplir el trámite constitucional. De no ser satisfactoria la evaluación se llamará a concurso por el procedimiento habitual, no pudiendo postularse el evaluado para dicho llamado, quedando habilitado para posteriores concursos.
Cumplido el plazo de su designación, el Juez de Paz permanecerá en el ejercicio de su cargo como subrogante hasta la designación del titular."

Artículo 2º.- Ley General.  Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota en general, por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado. Queda sancionada la presente Ley General.

- 3 -

RESOLUCIÓN N° 008/11

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tomamos el Punto 3º del Orden del Día, que es la designación de los miembros de las Comisiones Permanentes, artículo 29º del Reglamento Orgánico.

- Designación de los miembros de las Comisiones Permanentes (artículo 29º Reglamento Orgánico).

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Sí, señor Presidente, señores diputados, hemos acordado en la Comisión de Labor Parlamentaria mantener los mismos integrantes de cada una de las Comisiones de la Legislatura.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se lee por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE


Artículo 1º.- Ratificar para el corriente año las designaciones de los integrantes de las Comisiones Permanentes y de la Comisión Especial del Parlamento Patagónico, realizadas mediante Resoluciones Nros. 180 y 185/07, ratificadas por Resolución Nº 009/09, modificadas por Resoluciones Nros. 089 y 144/09, ratificadas por Resolución Nº 005/10, modificadas por Resolución Nº 176/10 de esta H. Legislatura.

Artículo 2º.- De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, leído se pone a consideración de los señores diputados la propuesta formulada por el diputado Karamarko; por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado por unanimidad. Pasamos a tratar el Punto 4º del Orden del Día, que damos lectura por Secretaría.

- 4 -

RESOLUCIÓN N° 009/11

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Sorteo de los integrantes de las Salas de Acusar y de Juzgar (artículos 200 de la Constitución Provincial y 29º del Reglamento Orgánico).


SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el diputado Karamarko.


SR. KARAMARKO: Sí, señor Presidente, señores diputados, en Labor Parlamentaria el señor César Arias mostró los cartones identificatorios de los números de cada uno de los diputados para proceder ante la Cámara al sorteo de las Salas de Acusar y, como consecuencia, la de Juzgar; exceptuándose de ese sorteo al vicepresidente 1º, diputado Jorge Valentín Pitiot y al Vicepresidente 2º, diputado Santiago Cárdenas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Silencio, por favor. Vamos a hacer el sorteo entonces de los integrantes de la Salas de Acusar y de Juzgar, según el artículo 200º de la Constitución Provincial y 29º de nuestro Reglamento Orgánico.
Por Secretaría se leerá la nómina de los señores diputados ordenada alfabéticamente, indicando en cada caso el número que le corresponde a los efectos del sorteo.
La Secretaria va a leer la nómina.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

1. Aravena, Doralisa Mercedes
2. Arzán, Juan Carlos David
3. Astete, Ricardo Enrique
4. Balochi, Sebastián Ángel
5. Bissi, Pierina
6. Burgueño, Nélida Beatriz
7. Cárdenas, Santiago Altidoro
8. Codina, Raquel Marisol
9. Díaz, Carlos Gabriel
10. Gaitán, Alberto Ricardo
11. García, Héctor Oscar
12. García, Néstor Raúl
13. Gómez, Carlos
14. González, Miguel Ángel
15. González, Roque
16. Karamarko, José Antonio
17. Lorenzo, Carlos Alberto
18. Montoya, Miguel Ángel
19. Muñoz, Rosa Rosario
20. Pitiot, Jorge Valentín
21. Raso, Marta Ethel
22. Ripa, Mariana Gabriela
23. Risso, Roberto Carlos Aquilino
24. Sastre, Ricardo Daniel
25. Touriñán, Javier Hugo Alberto
26. Urbano, Fernando Francisco
27. Vargas, Stella Maris

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, de acuerdo con lo establecido en la Ley V Nº 79 (antes Ley 4457) que regula el procedimiento de juicio político, se excluyen del sorteo a los vicepresidentes 1º y 2º, tal cual lo que manifestó el diputado Karamarko, en razón de que integrarán directamente la Sala de Juzgar.
En consecuencia, se sortearán catorce diputados para conformar la Sala de Acusar y los once restantes constituirán, junto a los vicepresidentes, la Sala de Juzgar.
Por Secretaría se irán sorteando cada uno de los diputados indicando el número y el nombre. Luego de que se haya sorteado la Sala de Acusar con los catorce señores diputados sorteados, daremos lectura a la integración definitiva de la misma y también de la Sala de Juzgar.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

-  04 Balochi.
-  01 Aravena.
-  23 Risso.
-  09 Díaz.
-  26 Urbano.
-  16 Karamarko.
-  14 González Miguel Ángel.
-  27 Vargas Stella Maris.
-  19 Muñoz Rosa.
-  08 Codina Marisol.
-  22 Ripa Mariana.
-  12 García Néstor Raúl.
-  11 García Héctor Oscar.
-  05 Bissi Pierina.
 
SR PRESIDENTE (Vargas): Bien, se dará lectura por Secretaría la integración definitiva de la misma y de la Sala de Juzgar.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

SALA DE ACUSAR

- Aravena Doralisa Mercedes.
- Balochi Sebastián Ángel.
- Bissi Pierina.
- Codina Raquel Marisol.
- Díaz Carlos Gabriel.
- García Héctor Oscar.
- García Néstor Raúl.
- González Miguel Ángel.
- Karamarko José Antonio.
- Muñoz Rosa Rosario.
- Ripa Mariana Gabriela.
- Risso Roberto Carlos Aquilino.
- Urbano Fernando Francisco.
- Vargas Stella Maris.

SALA DE JUZGAR

- Arzán Juan Carlos David.
- Astete Ricardo Enrique.
- Burgueño Nélida Beatriz.
- Cárdenas Santiago Altidoro.
- Gaitán Alberto Ricardo.
- Gómez Carlos.
- González Roque.
- Lorenzo Carlos Alberto.
- Montoya Miguel Ángel.
- Pitiot Jorge Valentín.
- Raso Martha Ethel.
- Sastre Ricardo Daniel.
- Touriñán Javier Hugo Alberto.

SR PRESIDENTE (Vargas): Bien, sorteadas las Salas de Acusar y de Juzgar, según los artículos 200° de la Constitución Provincial y 29° del Reglamento Orgánico, hemos concluido el cuarto punto del Orden del día, quedando a disposición de los señores diputados la Hora de Preferencia.

- Eran las 12,13 horas.

Tiene la palabra el diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados, para que ponga consideración un pedido para pasar a cuarto intermedio.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se vota un breve cuarto intermedio. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

- Eran las 12,13 horas.

CUARTO INTERMEDIO

SE REANUDA LA SESIÓN


- IV -

CIERRE DE LA SESIÓN

- A las 12:14 dice el

SR. PRESIDENTE (Vargas): Finalizado el cuarto intermedio y no habiendo diputados, voy a dar por terminada la sesión ordinaria del día de la fecha; gracias.

- Eran las 12:15.


Cristina Rodríguez
Taquígrafa Directora
Poder Legislativo


- V -

APÉNDICE: RESOLUCIONES DE LA HONORABLE CÁMARA


RESOLUCIÓN N° 004/11-HL

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE

Artículo 1°.- Aprobar, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 182° del Reglamento Orgánico, las versiones taquigráficas correspondientes a la Sesión Ordinaria del día 14 de diciembre de 2010 y Sesiones Especiales de los días 21 y 28 de diciembre de 2010.

Artículo 2.- Regístrese, comuníquese y cumplido ARCHÍVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT,  AL PRIMER DÍA DEL MES DE MARZO DE DOS MIL ONCE.
 
Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N° 005/11-HL

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE

Artículo 1°.- Aprobar las Resoluciones Nros. 002, 003, 005, 007, 008, 009, 010, 012, 013, 014, 015, 016, 017, 018, 019, 020, 021, 022, 023, 024, 025, 026, 027, 028, 029, 030, 031, 032, 033, 034, 035, 037, 038, 039, 040, 041, 042, 043, 044, 045, 046, 047, 048, 049, 050, 051, 052, 053, 054, 055, 056, 057, 058, 059, 060, 061, 062, 063, 064, 065, 066, 067, 068, 069, 070, 071, 072, 073, 074, 075, 076, 077, 078, 079, 080, 081, 082, 083, 084/2011- P.HL., dictadas por la Presidencia de esta H. Legislatura ad-referéndum de esta H. Cámara.

Artículo 2°.-  Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT,  AL PRIMER DÍA DEL MES DE MARZO DE DOS MIL ONCE.
 
Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N° 006/11-HL

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE


Artículo 1.- Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial, en los términos y alcances establecidos en el articulo 134 inciso 3) de la Constitución Provincial para que, en el plazo de cinco (5) días a partir de la notificación de la presente, informe a este Poder Legislativo el estado de avance de obras de construcción del Salón de Usos Múltiples de la Escuela N° 78 de Puente Hendre, cuyo inicio fue anunciado reiteradamente por el señor Gobernador.

Artículo 2º.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT,  AL PRIMER DÍA DEL MES DE MARZO DE DOS MIL ONCE.
 
Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N° 007/11-HL

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE

Artículo 1°.- Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial en los términos y alcances previstos en el artículo 134° inciso 3) de la Constitución Provincial, para que en un plazo de 5 (cinco) días remita a esta Legislatura lo siguiente:
a) Movimiento de la Cuenta Especial para la Prevención de la Drogadependencia. (Adjuntar copia del sistema administrativo desde su creación a la fecha).
b) Movimiento del "Fondo Especial para la Prevención de la Drogadependencia".
c) Informe montos asignados de acuerdo con lo estipulado en el articulo 13 inciso b) de la Ley I Nº 247 (antes Ley Nº 4.969) (20% de las partidas previstas para Publicidad y Propaganda).
d) Informe sobre solicitudes de casos con necesidad de derivaciones a comunidades terapéuticas.
e) En relación al inciso c) informe las derivaciones efectivamente realizadas.
f) Informe estadísticas de intoxicación aguda contenidas en el marco del Hospital Público.
g) Qué medidas se han propiciado para la conformación del Consejo Asesor (Decreto Nº 1454/07).
h) Informe si se ha cumplimentado el convenio sobre la Encuesta Nacional "Prevalencia de Consumo de Sustancias Psicoactivas 2008".
i) Remita las erogaciones producidas en el marco del cumplimiento de la Ley I Nº 247 (antes Ley Nº 4969).

Artículo 2º.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT,  AL PRIMER DÍA DEL MES DE MARZO DE DOS MIL ONCE.
 
Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N° 008/11-HL

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE


Artículo 1º.- Ratificar para el corriente año las designaciones de los integrantes de las Comisiones Permanentes y de la Comisión Especial del Parlamento Patagónico, realizadas mediante Resoluciones Nros. 180 y 185/07, ratificadas por Resolución Nº 009/09, modificadas por Resoluciones Nros. 089 y 144/09, ratificadas por Resolución Nº 005/10, modificadas por Resolución Nº 176/10 de esta H. Legislatura.

Artículo 2º.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT,  AL PRIMER DÍA DEL MES DE MARZO DE DOS MIL ONCE.
 
Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N° 009/11-HL

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE


Artículo 1º.- Designar integrantes de las Salas de Acusar y de Juzgar de esta Honorable Legislatura, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 200 de la Constitución Provincial, a los señores Diputados que en cada caso se indican:

SALA DE ACUSAR


ARAVENA, Doralisa Mercedes
BALOCHI, Sebastián Ángel
BISSI, Pierina
CODINA, Raquel Marisol
DÍAZ, Carlos Gabriel
GARCÍA, Héctor Oscar
GARCÍA, Néstor Raúl
GONZÁLEZ, Miguel Ángel
KARAMARKO, José Antonio
MUÑOZ, Rosa Rosario
RIPA, Mariana Gabriela
RISSO, Roberto Carlos Aquilino
URBANO, Fernando Francisco
VARGAS, Stella Maris


SALA DE JUZGAR

ARZÁN, Juan Carlos David
ASTETE, Ricardo Enrique
BURGUEÑO, Nélida Beatriz
CÁRDENAS, Santiago Altidoro
GAITÁN, Alberto Ricardo
GÓMEZ, Carlos
GONZÁLEZ, Roque
LORENZO, Carlos Alberto
MONTOYA, Miguel Ángel
PITIOT, Jorge Valentín
RASO, Marta Ethel
SASTRE, Ricardo Daniel
TOURIÑÁN, Javier Hugo Alberto

Artículo 2º.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT,  AL PRIMER DÍA DEL MES DE MARZO DE DOS MIL ONCE.
 
Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

 

 

PROVINCIA DEL CHUBUT
HONORABLE LEGISLATURA
DIARIO DE SESIONES

31° Período de Sesiones Ordinarias
Reunión N° 934
Sesión Extraordinaria N° 3
12 de Febrero de 2004

Presidencia:

Ing. Mario Eudosio Vargas, Vicegobernador de la Provincia, Presidente de la Honorable Cámara

Secretarios:

Lic. Juan Martín Ripa
Dra. Mariana Ripa

Diputados ausentes:

- FARA, Adriana Noemí

SUMARIO

I – APERTURA

II – ORDEN DEL DIA

1. Asuntos entrados

1.1. Proyecto de Resolución N° 05/04. Declara de interés legislativo el libro titulado “La Protección Jurídica del Medio Ambiente en la Provincia del Chubut”, escrito por el Abogado Ricardo Tomás Gerosa Lewis.

Oradora: Diputada Chiquichano (P.J.).

1.2. Acuerdo legislativo para la Designación del Fiscal Anticorrupción al doctor Jorge Novarino.

Oradores: Karamarko, Touriñan, Fernández (P.J.); González, Irianni (PACH); Gaspar, Lorenzo y Nasif (U.C.R.).

1.3. Proyecto de Ley N° 013/04. Suspensión de la Ley N° 5085 de Comunas Rurales.

Oradores: Diputados Touriñan, Chiquichano (P.J.); Lorenzo, Rúa (U.C.R.) y González (PACH).

1.4. Proyecto de Ley N° 016/04. Restablece Ley 4242 modificada por la Ley 4337 y prorroga la Ley 4471, modificada por las Leyes 4668 y 4796 (3° Ciclo E.G.B.).

Oradoras: Diputadas Muñoz, Di Filippo (P.J.) y Machado (U.C.R.).

1.5. Proyecto de Ley N° 06/04. Incluye al Banco del Chubut en las retenciones salariales del personal de la Administración Pública Central y Entes Descentralizados.

Oradores: Diputados García (P.J.) y Lorenzo (U.C.R.).

1.6. Ratifica el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 160/04, presentado por el Poder Ejecutivo que declara en Estado de Emergencia los Servicios de Generación y Distribución Eléctrica.

Oradores: Diputados Touriñan, Fernández (P.J.); Nasif, Lorenzo y Gaspar (U.C.R.).


III - CIERRE

IV – APÉNDICE: SANCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA

 

- I –

APERTURA DE LA SESION

- En Rawson, en el recinto de sesiones de la Honorable Legislatura del Chubut a doce de febrero de dos mil cuatro, siendo las 18,40 dice el:

SR. PRESIDENTE (Vargas): Con la presencia de veintiséis     señores diputados en el recinto y un ausente con aviso, se declara abierta la sesión extraordinaria propuesta para el día de la fecha.
Sobre vuestras bancas se encuentra el Orden del día el que, de no mediar observaciones, se dará por aprobado.

- Aprobado.

Por Secretaría se dará relación a los Asuntos entrados.

SR. SECRETARIO (Ripa):

COMUNICACIONES OFICIALES

- Nota de la Comisión Legislativa de Receso proponiendo la inclusión en el temario de las presentes sesiones extraordinarias del Proyecto de Resolución N° 05/04, presentado por la diputada Rosa Chiquichano, del Bloque Justicialista, por el que se propicia la declaración de interés legislativo del libro "La Protección Jurídica del Medio Ambiente" cuyo autor es el Dr. Ricardo Tomás Gerosa Lewis.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar.

- Se vota y aprueba.

PROYECTOS ENTRADOS

- Proyecto de Resolución N° 05/04, presentado por la diputada Rosa Chiquichano, del Bloque Justicialista, por el que se propone declarar de interés legislativo el libro "La Protección Jurídica del Medio Ambiente" cuyo autor es el Dr. Tomás Gerosa Lewis.

SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, solicito que el proyecto se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

DESPACHOS DE COMISIONES

- Dictamen unánime de los presentes de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia sobre la solicitud de acuerdo legislativo remitida por el Poder Ejecutivo para la designación del Dr. Jorge Novarino en el cargo de Fiscal Anticorrupción.

SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, solicito que el proyecto se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- Dictamen en mayoría de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley No General N° 013/04, presentado por el Poder Ejecutivo, el que se modificó en Comisión, mediante el cual se propicia la suspensión de la aplicación de la Ley N° 5085, de Comunas Rurales, hasta tanto se confeccione el padrón definitivo de cada jurisdicción.

SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, solicito que el proyecto se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Ley General N° 016/04, presentado por el Poder Ejecutivo, el que se modificó en Comisión, por el que se propicia restablecer hasta el 31 de diciembre de 2005 la vigencia de la Ley N° 4242 y su modificatoria 4337 y prorrogar hasta la misma fecha la vigencia de la Ley N° 4471 y sus modificatorias 4668 y 4796, referidas a la implementación del Tercer Ciclo de la Educación General Básica.

SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, solicito que el proyecto se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia, de Presupuesto y Hacienda y de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Ley General N° 06/04, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la modificación del artículo 1º de la Ley Nº 2792, a efectos de incluir al Banco del Chubut S.A. en las retenciones salariales por deudas contraídas por empleados públicos provinciales.
 
SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, solicito que el proyecto se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- Dictamen en mayoría en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto y Hacienda, con referencia al Decreto de Necesidad y Urgencia N° 160/04 del Poder Ejecutivo Provincial, aconsejando la sanción del proyecto de ley elaborado en las Comisiones, por el que se propicia la ratificación del mencionado Decreto mediante el cual se declaró el "Estado de Emergencia de los Servicios de Generación y Distribución Eléctrica" en los Departamentos Ameghino, Río Senguer,  Cushamen, Tehuelches y Futaleufú, a partir del 30 de enero del corriente año.

SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, solicito que el proyecto se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.
Habiendo finalizado la relación de los Asuntos entrados corresponde considerar los temas reservados en Secretaría.
En primer lugar el Proyecto de Resolución N° 05/04.
Tiene la palabra la señora diputada Chiquichano.

                            - 1.1 –

PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 05/04

SRA. CHIQUICHANO: Señor Presidente, voy a solicitar el tratamiento sobre tablas de este proyecto para poder fundamentarlo. Este libro de fundamental importancia en materia de derecho ambiental va a ser presentado –y así está organizada su presentación en la ciudad de Esquel- el día 20 de este mes, y por este motivo a través de una resolución se solicita declarar de interés legislativo esta importante obra.
Voy a mencionar que el tema tratado en este libro es de importancia relevante, en cuanto a la materia ambiental, de los derechos humanos, de las vías procesales y, en particular, de la vía del amparo que es el recurso consagrado en las Constituciones Nacional y Provincial en el año 1994.
Debemos tener en cuenta que en las últimas décadas el mundo está cambiando, está estudiando seriamente las cuestiones ambientales que dañan el medio ambiente y, como consecuencia de ello, los derechos fundamentales del hombre.
Esta obra -que realmente tiene un tratamiento especial-  nace en un lugar como es la Comarca Andina, donde el último año ha habido una movilización popular que concluyó con el Plebiscito del 23 de marzo del año pasado, donde realmente toda una comunidad está preocupada por disfrutar de un medio ambiente sano como establece nuestra Constitución.
Esta obra es realmente un aporte por cuanto el derecho ambiental es un derecho moderno y que realmente un profesional tan joven, un hijo de Esquel como es el doctor Ricardo Tomás Gerosa Lewis, aborde esta temática en su segundo libro -por cuanto ya publicó “Análisis de la Constitución de la Provincia del Chubut”- es de interés provincial, es realmente un acto digno de destacar.
Además de la materia específica como es el derecho ambiental, considera a la persona humana como eje sustancial de interés universal. Esta obra va a ser de interés provincial, nacional y seguramente va a convertirse de interés mundial por el tema que aborda, ya que la ciudad de Esquel está considerada en el mundo -en distintos eventos ambientalistas- por este fenómeno social de que una comunidad se puso al frente de una lucha tan importante. Seguramente también esa bibliografía trascenderá la frontera de nuestra provincia y tendrá incidencia no sólo en la cuestión técnica del derecho sino también en las cuestiones sociales y educativas.
En las nuevas tendencias mundiales la humanidad realmente está tomando plena conciencia de que tenemos la responsabilidad de defender el medio ambiente porque nuestro planeta, la tierra, es la casa de todos. Queremos defender la vida humana y la sustentabilidad ambiental se convierte en la base de la sustentabilidad económica y social.
Por lo expuesto, señor Presidente, considero que esta obra debe declararse de interés legislativo. Muchas gracias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

- SE CONSTITUYE EL ESTADO DE COMISION -

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la constitución de la Cámara en estado de Comisión.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se leerá el dictamen.

SR. SECRETARIO (Ripa):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Declárase de Interés Legislativo el Libro titulado “La Protección Jurídica del Medio Ambiente en la Provincia del Chubut”, escrito por el Abogado Ricardo Tomás Gerosa Lewis”.

Artículo 2°.- De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el despacho emanado de la Cámara en estado de Comisión.

- Se vota y aprueba.

¬- SE LEVANTA EL ESTADO DE COMISION DE LA CAMARA -

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el levantamiento del estado de Comisión de la Cámara.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose ya leído por Secretaría y por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el pro¬yecto.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente resolución.

Se encuentra reservado en Secretaría el dictamen unánime de los presentes de la Comisión Permanente de Asuntos Constitu¬cionales y Justicia, sobre la solicitud de acuerdo legisla¬tivo, remitida por el Poder Ejecutivo, para la designación del doctor Jorge Novarino en el cargo de Fiscal Anticorrup¬ción.
Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.

                            - 1.2 -

DESIGNACIÓN FISCAL ANTICORRUPCIÓN, DOCTOR NOVARINO

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, en este momento tenemos a consideración y debate el pliego de designación del doctor Jorge Novarino como Fiscal de la Oficina Anticorrupción por propuesta de designación elevada por el señor Gobernador de la Provincia del Chubut, en uso de las facultades que le son propias.
Es un tema que ha generado un debate a nivel público sobre denuncias y presunciones que tienen que ver con el comporta¬miento del doctor Jorge Novarino. El Bloque de Diputados Justicialistas se ha encargado de hacer las investigaciones pertinentes. También en lo personal he hecho el esfuerzo, teniendo un margen limitado para poder hacerlo; y, hasta el momento, no hemos podido encontrar elementos objetivos que en grado de certeza puedan ser suficientes para desestimar o poner trabas a esa designación.
En el día de ayer hemos tratado el tema en la Comisión Per¬manente de Asuntos Constitucionales y Justicia. Tenía el mandato expreso y explícito de mis compañeros de Bloque para avalar esa designación. Y, como siempre sucede, para bien, el debate en la Comisión es muy enriquecedor y uno se nutre, y en la divergencia, aprende día a día de aquellos legisla¬dores que tienen conocimiento y que sé están comprometidos con la defensa del Estado Provincial.
En virtud de ese debate decidimos elegir el camino de un compás de espera para poder tener un espacio de tiempo mucho más amplio que nos permitiera seguir averiguando e investigando y tener la plena certeza respecto de esas denuncias, que en principio debían ser desestimadas porque no tenían fundamento de validez, sino que simplemente se habían exte¬riorizado a modo de presunción.
Personalmente, no me gustaría ser sujeto de escarnio de na¬die, sino tener siempre la posibilidad de defenderme; porque creo que las personas naturalmente proceden de buena fe hasta que se pueda demostrar lo contrario. Me pregunto y les pregunto si el camino correcto es calificar, y lo que es más grave descalificar, al semejante. Personalmente, no lo creo. Considero que en la construcción y a través del diálogo, el gobierno provincial está en lo que en Derecho Político se denomina la etapa arquitectónica, donde se debe construir a partir del consenso; y el doctor Jorge Novarino, a quien no conozco ni personal ni profesionalmente, más allá de los da¬tos que he podido recabar, no merece ser ni calificado ni descalificado.
En base a esa tarea de investigación nosotros tenemos prueba documental que certifica a través del Registro Nacional de Reincidencias que hasta el 4 de julio de 2003 el doctor Jorge Novarino no fue sujeto de causas penales.
Se ha dicho y se ha sostenido enfáticamente y se le ha endilgado un problema en su actividad jurisdiccional en Tierra del Fuego, tenemos el expediente, lo hemos leído detenidamente y a partir de ese hecho trágico que provocó la muerte de un argentino hubo dos tipos de sentencias condenatorias, una para el policía que dolosamente había matado a una persona en esa provincia y otra para aquellos que provocaron lesiones personales y daños a la propiedad. El doctor Novarino actuó como juez, si la sentencia no es arbitraria el juez no puede ser perseguido por expresar sus sentires, como decían los romanos. Lo dice jurisprudencia de la Corte.
También se habla de su situación morosa para con determinados bancos. Creo que se trata de un problema socio económico en que nos hemos visto envueltos todos los argentinos no sólo a partir del año 2001 si no, mirando hacia atrás, durante la segunda década infame que tuvo este país tanto a nivel nacional como provincial.
Se habla de ética y de moral, aspectos que están internalizados en la persona. ¿Es ético y moral que en la Argentina haya 20.000.000 de personas que no pueden satisfacer las necesidades mínimas, que no pueden alimentarse, cuando generamos alimentos para 300.000.000? Lo mismo lo podemos circunscribir a lo que pasó en la Provincia del Chubut. ¿Es ético y moral ese accionar político? Algunos dirán que sí porque tienen parámetros para medirlo y otros dirán que no porque consideran otros valores. Esa es la ética y la moral, ética y moral que están internalizadas y esto ha provocado debates profundos, debates filosóficos a lo largo del tiempo y a lo largo de la historia de la humanidad.
También se ha pretendido endilgar al doctor Jorge Novarino comportamientos que han lesionado los derechos individuales. Lo digo con total sinceridad, no tengo conocimiento de esos hechos, si los tuviera seguramente no estaría acompañando este proyecto, avalando con mi espíritu, con mi mediana capacidad y con mi conciencia esta designación. No lo tengo. Si alguien lo tiene que lo presente ante quien corresponde y seguramente el Bloque justicialista tendrá los instrumentos necesarios para provocar los cambios en función de esos hechos nuevos que nosotros estamos desconociendo.
Creo en las personas, ésa es mi primera postura ante la vida. Le estamos dando una gran responsabilidad, tiene un gran compromiso el doctor Jorge Novarino. En primer lugar, ante el Gobernador de la Provincia, también ante nosotros; pero, fundamentalmente ante quienes hoy seguramente no le darán su apoyo y que, con su accionar, podrá demostrar en el tiempo que quienes lo apoyamos estábamos acertados, no para exponerlo como un acierto, como una grandilocuencia y que, quienes no lo acompañaron, estaban equivocados.
Como decía el general Perón al hombre hay que verlo caminar y quiero verlo caminar al doctor Jorge Novarino. El hombre es bueno, pero si se lo controla es mejor. Bajo esas dos premisas estaremos atentos para ver que es lo que sucede en el futuro.
Para terminar, señor presidente, no se ha invertido la carga de la prueba, el hombre es inocente hasta que una sentencia pruebe lo contrario. En esa dirección, con ese sentido, y con esa esperanza, pongo a consideración este proyecto para su aprobación.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.


- Se vota y aprueba.
 
Tiene la palabra el señor Roque González.

SR. GONZALEZ (Roque): Señor Presidente, el Bloque del Partido Acción Chubutense dará el acuerdo legislativo para que el doctor Jorge Novarino asuma como fiscal de la Oficina Anticorrupción.
Quiero recordar que hace más o menos un mes este mismo Bloque fundamentó en profundidad la importancia de la creación de esta oficina como instrumento para terminar con uno de los flagelos que realmente atenta contra el desarrollo económico, social y productivo de esta provincia.
La elección de la figura propuesta por el señor gobernador nos llevó a hacer una investigación importante y  un análisis exhaustivo antes de tomar una determinación. Son conocidas por todos ustedes las críticas que hicieron los medios de comunicación, especialmente los medios gráficos en estos días y presionaron antes de que se tome una conclusión definitiva.
En ese contexto hemos tomado contacto con el Presidente del Superior Tribunal de Justicia de la  provincia de Santa Cruz, con abogados del foro local de la localidad de Esquel y de Tierra del Fuego e, inclusive, con abogados de Capital Federal. Uno de ellos, actual camarista federal, doctor Mariano Armando González Palazzo fue el juez con quien  el doctor Jorge Novarino trabajó como secretario en la justicia de la provincia del Chubut.
Asimismo, le solicitamos al postulante, en su momento, una reunión en conjunto con los integrantes de nuestro Bloque, reunión que duró más de dos horas y media. Más allá de hablar de las críticas que se le hacen, nuestra preocupación fundamental fue conocer cual sería su dinámica en caso de ser elegido Fiscal de la Oficina Anticorrupción. En esta reunión, parte de los argumentos que dio, coinciden con nuestra plataforma electoral, es decir, con el compromiso que asumimos con los chubutenses para estar hoy tanto el señor diputado Irianni como quien les habla ocupando estas bancas. Uno de los argumentos está vinculado con la aplicación del artículo 67º de la Constitución provincial referido a que el señor gobernador iba a elegir a sus colaboradores luego de realizarse un concurso de oposición y antecedentes, no por amiguismo.
Quiero dejar bien aclarado que nuestros dichos y nuestra posición no ha tenido en cuenta ni ha implicado el trueque de ningún puesto de trabajo, avalando nuestra fuerza política, como ha salido en algunos medios. Es muy probable que gente de nuestra fuerza política sí se presente en el concurso que está por llevar adelante el doctor Novarino, en caso de ser elegido fiscal de la Oficina Anticorrupción.
Desde este Bloque vamos a ver con mucho agrado que el doctor Fernández Vecino, que fuera candidato por un Frente de Integración y Desarrollo y de otras agrupaciones menores participe de este concurso, para poder validar su idoneidad, honestidad cívica y vocación para mejorar las instituciones de la Provincia del Chubut.

SR. GASPAR: Señor Presidente, qué difícil es para un hombre de acabada honestidad, un hombre consustanciado con lo que debe ser un legislador, un hombre proclive al diálogo, como lo es el señor diputado Karamarco; digo qué difícil es para él hoy haber hecho la defensa del postulante a la Oficina Anticorrupción.
Él mismo lo dijo, porque ayer estuvimos hasta altas horas de la noche en la Comisión, que él preside, hablando de este tema. Y el Bloque de la Unión Cívica Radical presentó alguna de las pruebas que tenemos para que este abogado, este doctor, no sea el encargado de la Oficina Anticorrupción.
Y el señor diputado Karamarko, un hombre de una honestidad, y de un diálogo profundo, admitió algunas cuestiones que nosotros estábamos planteando y en la que trabajamos.
Dijo -porque consta en el acta de la Comisión- que hagamos un impasse hasta el día martes para disipar dudas, e investigar profundamente cada una de las cosas que se están planteando. Y hoy, por el énfasis que puso para defender, es nada más –no una bronca contra nosotros porque hoy no vamos a votar la designación- que una bronca que tiene adentro por no haber cumplido con lo que él tenía que haber cumplido, porque en su interior sabe que tendría que haber sido así.
Nosotros de ninguna manera queremos hacer un escarnio, porque no es nuestra posición, por eso habíamos pedido que se iniciara una investigación de cada una de las cosas que se estaban planteando con la figura del doctor Novarino.
Él hizo un aporte en cada una de estas cuestiones, pero quiero que quede en claro que nuestra posición no es caprichosa. Pero lamentablemente no sucedió así y en horas de la tarde se abrió la Comisión para poder sacar este dictamen, el cual habíamos dicho que el día martes íbamos a trabajar en la investigación del tema, y lo lamento porque hay diputados sentados en estas bancas que saben lo que es la limitación de los derechos individuales.
Ayer lo dijeron también en la Comisión, porque saben lo que es atentar contra los derechos humanos y lamentablemente hoy nos ponen en una posición de tener que avalar esta figura de la oficina anticorrupción.
Es alguien que debería tener un perfil de transparencia en el accionar en cada uno de los actos de su vida -cuestión que también nos piden a los políticos- pero en el caso de alguien que debe juzgar, en el caso de alguien que debe medir los actos de cada uno en esta sociedad, debe tener un perfil de una transparencia y de una cristalinidad incomparables.
Nada más alejado de esto que la figura del doctor Novarino, se plantea que es deudor de los bancos, que está en el Veraz, que tiene la calificación cuatro y cinco en las deudas por la problemática que ha tenido el país.
¡Ah, Pucha! Si alguien podría ver la cifra que se deben en esos bancos, si alguien que cobraba ocho mil pesos tuvo ese problema de no poder pagar un crédito, es vergonzoso el valor con respecto a lo que él ganaba. En la figura de este señor, no hay excusa de lo que pasaba en el país para no haberlo pagado, señor Presidente.
Por si no fuera poco, se hace acreedor de una jubilación de privilegio, se va a decir que fue una ley que lo obligó a jubilarse, no cumplió los requisitos para jubilarse, lo tenemos acá señor Presidente, no reunía la documentación para jubilarse y sin embargo se jubiló. Pero como había una ley, se jubiló con una jubilación del 79% de lo que cobraba, una jubilación de ocho mil pesos.
Como en Tierra del Fuego hay una ley que no permite que nadie cobre más de lo que cobra el señor Gobernador de la Provincia, el Gobernador actual sacó una ley que determinó esto y le bajaron la jubilación.
Como le bajaron la jubilación, hizo una presentación en la Justicia para que se le pague el monto por el cual se había jubilado y no sólo volverá a cobrar los ocho mil pesos, sino que también cobrará el retroactivo por lo que no le habían pagado antes.
Si me permite, señor Presidente, como el señor diputado Karamarko también dio una definición de la Suprema Corte de Justicia, les voy a decir lo que plantea la Corte de Justicia con respecto a la jubilación. Dice que la jubilación tiene como fin cubrir esencialmente los riesgos de subsistencia y ancianidad, es la cuestión fundamental atribuida a la jubilación.
No sé qué problema de subsistencia tiene alguien que cobra la suma que expresé y no sé qué problema de ancianidad tiene alguien que cuando se jubiló tenía 49 años.
Esto es ética, señor Presidente, a esto se refiere la ética. Pero no es solamente esto sino que además anoche aportamos una cédula de notificación de una causa que es bastante seria en la cual hasta se plantea el uso de un arma y eso está en la Comisión, señor Presidente.
Si no los aburro, voy a leer lo que dice la cédula: "Hago saber a usted, conforme lo normado por los artículos 5º, 6º y 7º del Código Procesal Penal... que se encuentra indicado como presunto autor del delito" -a alguien que va a ocupar este lugar, ni siquiera le debería caber la presunción de un delito- "de usurpación en concurso ideal con abuso de armas, en concurso ideal con apoderamiento ilegítimo de agua, en concurso ideal con estorbo del ejercicio de los derechos sobre aguas, en concurso ideal con desvío de aguas...".
Esto no es un invento, sino que son papeles. Es más, segui¬mos investigando. Hoy, también hablé con el Presidente del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Santa Cruz, al igual que el señor diputado Roque González. Ya hemos so¬licitado la carpeta del juez Novarino cuando actuó en dicha Provincia. ¿Saben por qué renunció a la Justicia de Santa Cruz y se fue a Esquel?, porque le impusieron treinta días de suspensión por mal desempeño de sus funciones. Este es el hombre que están planteando poner al frente de la Oficina Anticorrupción.
No son palabrerías, como dijo el señor diputado Karamarko. Entiendo lo que él está haciendo y que hoy tenía que defen¬der esta posición; pero el señor diputado es abogado y sabe lo que significa este tipo de cosas en alguien que va a es¬tar al frente de la Oficina Anticorrupción.
Además, también tiene denuncias por ataques a los derechos humanos; denuncias que han llegado a niveles internaciona¬les. A nivel internacional, hay un organismo que juzga las conductas de los jueces en el mundo; y en ese lugar hasta tiene una denuncia por abuso en contra de los derechos huma¬nos.
No quería venir a plantear todas estas cosas hoy en este re¬cinto y algunas más que tenemos, porque tampoco nos gusta el escarnio de una persona. Por eso lo planteamos ayer en la comisión y nos fuimos satisfechos porque se nos manifestó que se iba a hacer un impasse hasta el martes para efectuar la investigación. Sin embargo, hoy a la tarde, vaya a saber por qué tipo de presiones o mandatos, le torcieron el brazo a los integrantes de esa comisión, donde ayer con mucho tino, uno de ellos, que ha sufrido que le cercenaran los de¬rechos individuales, decía: si tengo estas dudas, no es malo que hasta el martes esperemos para confirmarlas; y si no son verdad, vamos a estar muy tranquilos de que si aprobábamos este pliego no estábamos aprobando a alguien que no corres¬ponde.
Lamentablemente, hoy han sufrido una torcedura de la volun¬tad, el brazo y el pensamiento. Pero nosotros tenemos que plantear en este recinto algunas de las tantas diferencias que tenemos respecto a este nombramiento. Como digo que al¬gunos plantearon su miedo por lo que les sucedió en el pa¬sado, también sabemos que desde otras Bancadas acompañan esto porque quizás en sus entornos tengan personas del perfil que hoy estamos describiendo que en su momento vamos a plantear como corresponde.
Hay muchísima más información que podríamos dar sobre este tema, sobre la jubilación, sobre cómo accedió, sobre los alcances, sobre las presentaciones en contra de este tipo de jubilación pero creo que con lo que hemos planteado es más que suficiente para no aprobar el pliego en el día de la fecha y haber avanzado en esta investigación que planteamos anoche hasta el día martes.
Voy a solicitarle, señor Presidente, que la votación del proyecto se haga en forma nominal.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Le voy a dar la palabra al señor diputado Touriñán y después de todas las exposiciones voy a poner a consideración la moción del señor diputado Gaspar.
Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, no voy a tratar de lograr la vindicación del doctor Novarino porque no creo que tenga necesidad de ser vindicado.
Decía el señor diputado Karamarco en la fundamentación del tema que entre la documentación que hemos obtenido en este Bloque merced a la investigación y en función de cuestionamientos que se han hecho sobre su figura, que no ha podido ser demostrado, hemos obtenido un certificado de antecedentes penales del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación, del Registro Nacional de Reincidencias, que obra como trámite P 704359  del 3 de julio de 2003, muy poco tiempo atrás, que el doctor Jorge Novarino no registra ningún tipo de antecedente penal.
Sería bueno conocer si todos los integrantes de esta Cámara, por ejemplo, están en condiciones de presentar un certificado de esta naturaleza. Sería bueno conocer si todos los integrantes de esta Cámara, por ejemplo, están en condiciones de presentar un certificado de no deudores en ninguna entidad bancaria.
Hay cuestionamientos que se han planteado en este recinto que no se ajustan a la verdad, concretamente se ha hablado de la calidad de un hombre que en principio presenta sus antecedentes como intachables, donde se le presenta una cuestión anómala en torno a una jubilación compulsiva según la Ley 460 de la Provincia de Tierra del Fuego, artículos 3° y 12° de la citada Ley, por la que compulsivamente tuvo que aceptarla.
No ocurrió lo mismo, por ejemplo, con un ex Gobernador de la Provincia que siguió cobrando la jubilación de privilegio siendo Gobernador y tuvo que devolverla. No vale mirar la paja en el ojo ajeno sin ver la propia.
En principio el doctor Novarino percibió una jubilación de $ 2.300 en término promedio no $ 8.000 como falazmente se ha querido hacer notar en este recinto. Dejo a disposición de los señores diputados los recibos de los haberes jubilatorios percibidos por el doctor Novarino para que puedan constatar quién dice la verdad y quién miente en este recinto.
Una cédula de notificación no por una causa porque ni siquiera alcanzó el carácter de causa no significa que la persona es culpable, en este país rige la presunción de inocencia, toda persona es inocente hasta que se demuestre su culpabilidad.
Se le culpa de abuso de arma de fuego, el doctor Jorge Novarino fue sobreseído en primera instancia y ratificada la sentencia por la Cámara de Esquel.
Queremos ser más papistas que el Papa, nos constituimos en una instancia superior y desestimamos las sentencias que la Justicia admite. El sobreseimiento a las personas significa que la causa ha sido investigada y no se encontró nada. Esto ha sido reconfirmado.
Exactamente igual y con exactas contradicciones, teniendo en cuenta la causa de los Derechos Humanos, se lo quiere imputar en la provincia de Tierra del Fuego. Esto reviste carácter de denuncia y no otra cosa. Esto ha sido evaluado también en dos instancias en dicha provincia y ha sido desestimado. Ha sido sobreseída la causa, por lo cual el doctor Novarino no tiene ningún tema pendiente ni con la causa de Derechos Humanos ni con la provincia ni con la Justicia de Tierra del Fuego.
Señor Presidente, otro tema que se trató es la suspensión de la justicia de la provincia de Santa Cruz por treinta días por mal desempeño de sus funciones, cosa que no ocurrió. También por exceso de celo en las relaciones laborales donde el Procurador General había reclamado un severo llamado de atención y el Superior Tribunal de Justicia, para dar una medida ejemplificadora, impuso esta sanción de treinta días de suspensión consentida por el doctor Novarino, quien no quiso controversias con la justicia.
No se ha demostrado nada que indique que el doctor Novarino no tenga el perfil suficiente como para acceder al cargo, de manera que, a nuestro entender, y viendo que se cumplen los pasos necesarios ya que tiene la capacidad suficiente para ejercerlo con la idoneidad y responsabilidad que ello significa, vamos a acompañar este pliego. Asimismo, solicitamos su aprobación por parte de los señores diputados y así poder poner en funcionamiento la Oficina Anticorrupción en la provincia del Chubut.
Estamos de acuerdo con lo que propone el Bloque Radical de votar el proyecto mediante la votación nominal.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, simplemente quiero decirle al señor diputado Gaspar que el hecho de una denuncia no significa que el denunciado haya cometido un delito. Un delito es conceptualmente desde el punto de vista jurídico un hecho típico, jurídico, culpable o no culpable. La única forma de alcanzar esos extremos es a través de una sentencia.
Señor Presidente, qué contrariedad. Estamos hablando de los derechos individuales, de los Derechos Humanos, de los derechos que son el sustento de la parte dogmática de la Constitución Nacional.
Por otro lado, el señor diputado Gaspar le está negando al doctor Novarino la posibilidad de defensa. Tengo entendido que el doctor Novarino, en función de esa defensa, la cual ejerce legal y legítimamente de manera conveniente, va a terminar triunfando en el litigio que tiene con la provincia de Tierra del Fuego por los haberes jubilatorios. Es un derecho, tiene derecho, cualquier persona tiene derecho a defenderse ante el debido proceso.
Entonces, por un lado, le endilgamos presunción en la causa de los Derechos Humanos y, por otro lado, pretendemos que el doctor Novarino no se defienda de la manera que lo puede hacer cualquier habitante de la Nación Argentina.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Gaspar.

SR. GASPAR: Señor Presidente, también tenemos los recibos y las cifras que ha cobrado el doctor Novarino, por si se nos quiere tratar de mentirosos.
Lo tenemos aquí, y lo vamos a acercar como corresponde a la presidencia de la comisión.
Quería justificar lo planteado, señor Presidente, porque cuando se realice el nombramiento para estos cargos, es factible que este Bloque accione con el artículo 253° de nuestro Código Penal, que dice: “Será reprimido con multa de cincuenta a doce mil quinientos pesos e inhabilitación especial de seis meses a dos años el funcionario público que propusiere o nombrare para cargo público a personas en quien no concurrieren los requisitos legales.
En la misma pena incurrirá el que no aceptare un cargo para el cual no tenga los requisitos legales.”
Lo cual creemos que es así y vamos a acercar los recibos que tenemos para que vean los valores mencionados.

SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, evidentemente estamos manejando información distinta; el señor diputado Gaspar lo ha certificado, por lo tanto solicito que avancemos en el tema con la votación nominal.

SR. LORENZO: Señor Presidente, quiero decirle al señor diputado Touriñan que no tenemos información distinta, se está tratando de parcializar sobre la base de plantear cuestiones distintas.
La jubilación del juez Novarino ha sido otorgada mediante una inescrupulosa ley, la N° 460, que motivó que muchos abogados de todo el país concurrieran a Tierra del Fuego para que con cinco años de servicio ellos también pudieran jubilarse. Se le otorgó la jubilación con un monto de $ 9800, y comenzó a cobrar esta jubilación. El último recibo que muestra el señor diputado Touriñan tiene que ver con los sucesos posteriores  a la Ley 561, que es la que establece que nadie puede cobrar más que el señor Gobernador, en Tierra del Fuego.
Lo dijo muy claramente el señor diputado Gaspar, y lo que ha dicho –y eso no lo toma el señor diputado Touriñan- es que sobre esa ley carga el doctor Novarino, y otros juristas más que fueron muy criticados por haber accedido a esa jubilación posteriormente, y esto provocó el acuerdo entre estos abogados con el Instituto de Seguridad Social y Seguros, de la Provincia de Tierra del Fuego, por el cual le van a reintegrar toda esta diferencia de estos salarios caídos, por lo que va a estar cobrando hasta agosto del 2004 el 82 por ciento  móvil.
Ésta es la cuestión que se está planteando, en este sentido, cuando hoy se habló de ética, en el planteo que hizo el señor diputado Karamarko, y que concuerdo porque estamos haciendo este planteo ético.
La ética debe existir ante una situación injusta, para denunciarla, atacarla, cargar contra ella.
Si ésa hubiese sido la actitud del doctor Novarino, obviamente no estaríamos denunciando esto. Pero lo cierto es que la información parcializada que ha dado el Presidente de la Bancada Justicialista lo único que pretende hacer es confundir, ya que estamos con la misma información; es cierto con respecto a la información que tiene, pero no es la jubilación que cobra, que es de $ 9.800, que va a estar con el 82 por ciento móvil en agosto de 2004.
Está el expediente del Instituto de Seguridad Social y Seguro de Tierra del Fuego.
Quiero agregar algo más, señor Presidente, sobre esta jubilación, el directorio del Instituto recibió una denuncia penal de los representantes en actividad, en virtud del otorgamiento de esta jubilación; ni siquiera reunía los requisitos necesarios esta inescrupulosa Ley de Jubilaciones de Tierra del Fuego.
Simplemente, quiero decir que ha sido muy clara la exposición del señor diputado Gaspar, por eso esta aclaración.
Tengo –lo sabe el señor diputado Karamarko- mucha información pero también tengo hombría de bien y quien me conoce sabe que éstas son mis conductas. Iba a pedir sesión secreta -así lo mencioné- y por pedido que le han hecho a mi apreciado Presidente de Bloque, accedí a la no realización de la sesión secreta.
Por eso ahora nos amparamos en el artículo 253° del Código Penal y lo único que necesitamos es chequear esta información que tengo y después de chequearla, si hubiera certeza sobre alguna, hablar con el doctor Novarino para darle justamente la posibilidad de esclarecimiento.
Pero todo este procedimiento no existió, todo lo que anoche habíamos logrado avanzar no existió y lo peor del tema es que absolutamente nadie del Bloque Justicialista -después de acordar anoche que el pliego del doctor Novarino lo tratábamos el martes próximo- cumplió reglamentariamente con lo que justifica la urgencia para su tratamiento en el día de hoy.
Esta es la cuestión, señor Presidente, no permitir concretamente avanzar en este tipo de esclarecimiento, lo único que queremos hacer es sacarnos las dudas. Si realmente hay veracidad en los datos, no lo vamos a tratar acá porque la responsabilidad de avanzar en esto era de la Comisión. Vamos a ir a la Justicia en función del Artículo 253° del Código Penal y, de las cosas absolutamente demostradas como son las deudas a las entidades financieras, pareciera ser que para el señor Gobernador de esta provincia esa persona sí tiene derecho a tenerlas y otras personas no -porque justamente lo critica- nosotros criticamos por igual y así lo hicimos notar.
Por otro lado, señor Presidente, también la veracidad de la jubilación demuestra que es un jubilado de privilegio y no puede haber un jubilado de privilegio al frente de la oficina anticorrupción.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Roque González.

SR. GONZÁLEZ (Roque): Señor Presidente, se habló de entornos y no entendí con claridad, pero de lo que sí estoy convencido es de que hay entornos que están muy preocupados por el funcionamiento pleno tanto de la Fiscalía de Estado como de una oficina anticorrupción -cuando tenga alguien en la cabeza- y es muy probable que existan entornos -como refería el señor diputado Gaspar- que estén muy preocupados.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Irianni.

SR. IRIANNI: Señor Presidente, simplemente quería aclarar que no objeto la designación del doctor Novarino porque en definitiva si alguien se equivoca es el señor Gobernador y tendrá su tiempo para cambiarlo.
Las palabras expresadas por el señor diputado Gaspar o por el señor diputado Lorenzo, confirman que la jubilación que tiene el doctor Novarino es una jubilación injusta, ilegítima, pero no la hace menos legal.
Reflexiono sobre la responsabilidad que tiene la Legislatura de Tierra del Fuego, no voy a defender el patrimonio de Tierra del Fuego pero sí es mi obligación defender el patrimonio de la Provincia del Chubut.
Por eso tomo la vehemencia del señor diputado Gaspar y me comprometo a trabajar fuertemente en la Provincia del Chubut para que acá no hayan jubilados de privilegio.
Tengo amigos en Gaiman, señor Presidente, tengo cuarenta y dos años y ellos con cuarenta y tres años se han jubilado ¿de quién es la responsabilidad? Compartimos asados con ellos, quienes también confiesan que son situaciones injustas, que son situaciones ilegítimas, pero que capitalizaron la ley.
¿Y quién hace la ley? Es esta Casa, señor Presidente, entonces me comprometo a trabajar y, como bien definió el señor diputado Gaspar, que la jubilación alcance y sea suficiente pero que no sea ofensiva cuando nos encontramos con gente en la calle o en el supermercado que gana miles de pesos de jubilación pero con muy pocos aportes.
Este diputado, señor Presidente, piensa que la jubilación -cualquiera sea- no es un derecho adquirido, es la fuente del ahorro de cada trabajador. 
Para ello tenemos que hacer leyes que sean justas y legíti¬mas. Me comprometo a trabajar en eso.

SR. GASPAR: Señor Presidente, el Presidente del Bloque Jus¬ticialista se equivocó de refrán; yo voy a expresar uno ahora, que me decía siempre un amigo: "Hay que pegarle al chancho para que aparezca el dueño".

SR. FERNÁNDEZ: Señor Presidente, no voy a decir ningún di¬cho, pero quiero hacer un aporte a este debate.
No se ha dicho que las leyes son hechos de la realidad de temas que han sido tratados en esta Cámara. Se hizo mención acerca de la actuación del doctor Jorge Novarino en la Justicia de la Provincia de Santa Cruz y pareciera como que se hubiera ido entre gallos y medianoches a la ciudad de Esquel. Pero no se dijo que antes de llegar a la Justicia chu¬butense e ir a la ciudad de Esquel, pasó por esta Cámara su pliego y que ésta le prestó el acuerdo legislativo correspondiente.
Este es un dato de la realidad, solamente hay que acudir a los Diarios de Sesiones de esta Legislatura para advertir que no hubo ninguna oposición para la designación de dicho profesional y ser aceptado su pliego para, por ende, poder participar como juez en la ciudad de Esquel.
Esto lo trató la Cámara en su momento y es un dato de la re¬alidad que quería aportar a este debate.

SRA. NASIF: Señor Presidente, sólo quería recordarle al se¬ñor diputado Irianni que la Constitución Provincial exige los dos tercios del total de los diputados para prestar acuerdo a algunos cargos y que también los hace responsables por esos nombramientos. Aquí no se equivoca solamente el señor Gobernador sino los dos tercios de los diputados que vo¬ten la designación de la persona.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Previo a la consideración de la mo¬ción de votación nominal, por Secretaría se leerá el dicta¬men.

SR. SECRETARIO (Ripa):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Conceder acuerdo legislativo para ocupar el cargo de Fiscal Anticorrupción, de acuerdo con lo previsto en la Ley N° 5130, al Doctor JORGE NOVARINO (L.E. 6.188.768).

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción de votación nominal.

- Se vota y aprueba.

Por constar de un solo artículo se va a votar en general y en particular.

- Se vota en forma nominal:

- Aristarain, Julio César: por la afirmativa.
- Chiquichano, Rosa Laudelina: por la afirmativa.
- Damián, Juan Roberto: por la afirmativa.
- Di Filippo, Araceli: por la afirmativa.
- Fara, Adriana Noemí: ausente con aviso.
- Fernández, Rubén Alberto: por la afirmativa.
- Gallego, Oscar Darío: por la afirmativa.
- García, Héctor Oscar: por la afirmativa.
- Gaspar, José Eduardo: por la negativa.
- González, Miguel Ángel: por la afirmativa.
- González, Roque: por la afirmativa.
- Irianni, Ricardo Antonio Miguel: por la afirmativa.
- Karamarko, José Antonio: por la afirmativa.
- Lagoria, Elia Nelly: por la afirmativa.
- Lorenzo, Carlos Alberto: por la negativa.
- Machado, Olga Susana: por la negativa.
- Morelli, Omar Helvio: por la negativa.
- Muñoz, Rosa Rosario: por la afirmativa.
- Nasif, María Alejandra: por la negativa.
- Negrette, Mario Horacio: por la afirmativa.
- Olanda, Norma Beatriz: por la afirmativa.
- Papaiani, Alejandro Omar: por la negativa.
- Pascuariello, Carlos Alberto: por la afirmativa.
- Perón, Juan Domingo: por la afirmativa.
- Relly, Carlos Alberto: por la negativa.
- Rúa, Fernando Javier Dante: por la negativa.
- Touriñán, Javier Hugo Alberto: por la afirmativa.

Queda aprobada por mayoría la presente Resolución.
Se encuentra reservado en Secretaría el Proyecto de Ley N° 013/04.
Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

- 1.3 –

PROYECTO DE LEY N° 013/04

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, este proyecto de ley tiende a llegar en término a regularizar la situación de las comunas rurales para la elección de las autoridades de cada una de ellas. En función de que no nos encontramos en condiciones de realizarlas en este momento porque los padrones aún no están confeccionados se ha presentado este proyecto de ley. Los plazos se están venciendo por lo que es necesario el tratamiento en esta sesión, por lo tanto pedimos el acompañamiento para su tratamiento sobre tablas.
Para concluir, señor Presidente, por si no se escuchó bien, como se vencen los plazos estipulados en la ley se presenta este proyecto de ley para el cual pedimos el acompañamiento para el tratamiento sobre tablas del tema en esta sesión.

SR. LORENZO: Señor Presidente, antes de poner a consideración el proyecto el Bloque radical aunque resuelva el acompañamiento solicita una copia del proyecto y un pequeño Cuarto Intermedio para estudiarlo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Si hay asentimiento, pasamos a un  Cuarto Intermedio.

- Asentimiento.
- Así se hace a las 19,50.

- CUARTO INTERMEDIO –
- SE REANUDA LA SESION -

- A las 20,03 dice el:

SR. PRESIDENTE (Vargas): Cumplido el cuarto intermedio, se reanuda la sesión.
Tiene la palabra el señor diputado Rúa.

SR. RUA: En reunión de Comisión se trataron los proyectos en cuestión, y por lo tanto habíamos pedido que se haga una modificación cuando se confeccione el padrón definitivo de cada jurisdicción. Nuestra propuesta era que se haga en todas las jurisdicciones. Sabemos que esto no ha sido modificado y no vamos a acompañar este proyecto.
Por otro lado, quiero hacer un comentario. Creo que desde el Poder Ejecutivo se ha cometido un error, pensando que esta Ley no se iba a sancionar o que no se iba a modificar porque en realidad el Ministerio de Gobierno debería haber convocado el día siete de marzo a elecciones, más allá de que luego se modifique la Ley. La Ley dice que el día siete de marzo deberían realizarse las elecciones en todas las comunas rurales y, ya debería haber estado hecha la convocatoria, teniendo en cuenta que no se hayan confeccionado los padrones y entonces la Ley no debería haber sido aplicada. En definitiva, la Ley no iba a poder ser aplicada. Este es un error que cometió el Poder Ejecutivo y queríamos dejarlo aclarado.
Por estas dos cuestiones el Bloque Radical no acompañará la sanción de este Proyecto de Ley.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se leerá el Proyecto.

SR. SECRETARIO (Ripa):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°: Suspéndase a partir de la vigencia de la presente Ley y hasta tanto se confeccione el padrón definitivo de cada jurisdicción la aplicación de la Ley N° 5085.
Artículo 2°: Ley No General. Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Señor presidente, amén de no acompañar el proyecto tal cual lo ha mencionado el señor diputado Rúa, igualmente quiero hacer una sugerencia, una corrección al texto del mismo. No tendría que decir "padrón de cada jurisdicción" porque el término que la Constitución emplea es "registro cívico  de la provincia". O sea que quedaría "padrón de cada jurisdicción hasta tanto sea confeccionado el registro cívico de la provincia". Esta es la propuesta, porque es el término correcto que está expresado en la Constitución para que se puedan hacer las elecciones en las comunas rurales.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, quiero hacer una aclaración. El texto del Proyecto que está a consideración de la Cámara fue extraído de la Ley 5085. El artículo 3º concretamente dice que el Poder Ejecutivo luego de creada la comuna dispondrá por medio de la junta vecinal la confección de los padrones definitivos de vecinos y el incumplimiento de la Ley impone una actuación en consecuencia. La Ley se refiere al padrón, no a las personas. Son palabras sinónimas, así lo entendieron los legisladores cuando sancionaron esa norma en el año 2003 y, en conjunción con ello surge este Proyecto.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Señor Presidente, quiero hacer una aclaración. En la provincia del Chubut, por Constitución, se fundamenta en el Padrón Nacional y en la Justicia Federal. Así está establecido.
Y cuando el padrón no cumpla con el requisito exigido se llame a elecciones; en algunas jurisdicciones se debe confeccionar el Registro Cívico Provincial, y así lo dice la Constitución. Por eso digo que hay poner ese término, porque tiene responsabilidad quien hace el Registro Cívico, ya que no lo puede hacer ni el Ministerio de Gobierno ni esta Legislatura.
Así lo establece la Constitución Provincial, que el Tribunal Electoral estará compuesto por los Vicepresidentes Primero y Segundo de la Legislatura, y que serán responsables de la confección de este registro; ellos son los que tienen que hacer el registro.

SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, evidentemente son términos sinónimos, que no modifican el espíritu de la ley que se quiere legislar.
La propia Constitución en su artículo 263° dice “Mediante iniciativa popular, todo grupo de ciudadanos de la Provincia en un porcentaje no inferior al tres por ciento del padrón electoral, puede presentar proyectos de ley para su tratamiento en la Legislatura.”
Se refiere la Constitución al padrón electoral. Evidentemente, si bien versa sobre otras materias, la propia Constitución Provincial utiliza el término padrón electoral. En definitiva no invierte ni modifica el espíritu de lo que se pretende legislar y más aún cuando se sustenta en una ley vigente, que es la que el señor diputado Rúa planteaba recién, como un incumplimiento del Ejecutivo, que a pocos días de asumir no había confeccionado los padrones correspondientes, siendo que eran una labor que debió encarar el gobierno saliente y no el entrante, para que haya elecciones en las comunas rurales. Por lo tanto, vuelvo sobre la cuestión planteada recientemente, que padrón o registro son sinónimos y no tiene sentido esta discusión.

SR. GONZALEZ (Roque): Señor Presidente, voy a hacer una moción de orden con respecto a este tema.
La elección directa de las comunas rurales está prevista en la reforma constitucional de 1994, por el gobierno radical. Pasaron diez años sin que se haya hecho la elección directa. Tengamos un poco de paciencia y veámoslo en sentido positivo, estamos en el 2004, y que no pasen diez años más sin una elección directa en las comunas rurales.

SR. PRESIDENTE (Vargas): ¿A qué se refiere cuando habla de moción de orden, señor diputado?

SR. GONZALEZ (Roque): Señor Presidente, para que sigamos avanzando en el tema.

SR. LORENZO: Señor Presidente, voy a leer el texto constitucional para que se sepa de lo que trata el inciso 3) del artículo 256°: “Las elecciones se realizan con el padrón electoral de la Nación, vigente al tiempo en que se efectúan. Cuando el padrón nacional no se ajuste a los principios fundamentales de esta Constitución la Legislatura manda a confeccionar el Registro Cívico de la Provincia, con intervención de los partidos políticos reconocidos.”
O sea que este texto constitucional así lo expresa, qué padrón vamos a tener para el futuro de las comunas rurales, el del Registro Cívico que esta Legislatura lo tiene que encargar al Tribunal Electoral Provincial.
Entonces en esto no pueden quedar dudas, ésta es la cuestión. ¿Por qué no satisface el padrón electoral nacional estas elecciones en las comunas rurales?: por el solo hecho de que las jurisdicciones son muy amplias.
Hay jurisdicciones como Cushamen donde para elegir el Presidente de la Comuna Rural de Cushamen, va a ir a votar un ciudadano de la otra cara del mirador que está a 130 kilómetros, entonces esas personas están fuera de la jurisdicción electoral de acuerdo con el texto constitucional.
Entonces tenemos que mandar a hacer el Padrón Cívico. ¿Y quién tiene la responsabilidad de hacer el Padrón Cívico?  El Presidente del Superior Tribunal de Justicia, el Procurador, el Juez Civil de Rawson y dos diputados, los Vicepresidentes 1° y 2° responsables de esta Cámara.
Digo que simplemente pongamos el texto correcto porque no tienen que quedar dudas de que quien debe hacer ese padrón, es justamente el Tribunal Electoral Provincial.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción de orden efectuada por el señor diputado para que se avance en el tema.

- Se vota y aprueba.

Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, para no dilatar más la cuestión que es mínima, insisto en que son sinónimos porque han legislado una ley electoral -la Ley 5085 de las Comunas Rurales- el 2 de diciembre de 2003, fecha muy posterior a la sanción de la nueva Constitución de 1994.
En la propia Ley Electoral donde se definen las características que deben tener las elecciones en las comunas rurales, hablan de padrón electoral. Sancionaron la ley ese día en soledad, señor Presidente, porque no se encontraba  presente el Bloque Justicialista en dicha sanción. Es decir que quienes sancionaron esta ley fueron los diputados del Bloque Radical, con algunos integrantes aún hoy en estas bancas pero, reitero, son sinónimos, señor Presidente.
Entonces para no dilatar más la cuestión voy a darle el gusto, póngale el término que sugiere el señor diputado Lorenzo y sigamos adelante.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Señor Presidente, lamento que este tipo de cuestiones sean así y reconozco que estaría mal la ley. ¿Por qué digo esto? El otro día -es importante que lo planteemos y los diputados lo tengamos absolutamente esclarecido- se dio un debate en la sociedad producto de un anuncio del señor Ministro de Hacienda que, incluso, después provocó un reproche del propio señor Gobernador.
Esto sucedió por el tema de la coparticipación y fíjese una cuestión, señor Presidente. En esta Legislatura los  señores diputados Di Filippo y González obviamente lo deben recordar: tenemos un problema que es grave, es el tema de no contar con nuestro Registro Cívico. Al no contar con el mismo, ya hemos aumentado de categoría a ciudades que quizá no tengan los habitantes como para figurar en el padrón electoral nacional y sean realmente los que corresponden en la Constitución para fijar una categoría.
La Constitución dice que la categoría la dan los habitantes residentes dentro de su ejido municipal, el cual no coincide nunca con la jurisdicción de la Justicia Electoral Nacional.
Entonces hoy por hoy el Registro Cívico de la Provincia -no estoy hablando en función de los sinónimos tal cual lo plantea sino de quién es el responsable del tema- debe ser en función al inciso 3) del artículo 256° de la Constitución. Esto simplemente para que no quede la duda de quién es el responsable de confeccionar ese padrón, ésta es una cuestión básica.
Por otro lado, la confección de ese Padrón, dará pie a que el señor Gobernador pueda realmente iniciar una reconsideración de la coparticipación en la Provincia del Chubut.
Vamos a saber cuál es un municipio, cuál es una Comisión de Fomento -aunque ya no hay comisiones de fomento- pero en definitiva vamos a saber cuál es municipio, cuál es Comuna Rural y la categoría que se le quiere dar a cada una; vamos a poder reformular todo este tipo de cosas y hacer las cuestiones y avanzar con responsabilidad pública como corresponde. No sólo sirve para efectuar elecciones en esos pueblos, sino también para lo otro.
No le quise faltar el respeto. Lamento que ese día el Bloque Justicialista no haya estado presente. Simplemente, quiero dejar en claro una situación que tiene que constar de esta manera en la ley.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción efectuada por el señor diputado Lorenzo.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se leerá el proyecto de ley con la modifica¬ción propuesta.

SR. SECRETARIO (Ripa):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1º. Suspéndase, a partir de la vigencia de la pre¬sente ley hasta tanto se confeccione el Registro Cívico de¬finitivo de cada jurisdicción, la aplicación de la Ley Nº 5085.

Artículo 2º. Ley No General. Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Chiquichano.

SRA. CHIQUICHANO: Señor Presidente, me parece que la modifi¬cación no se ajusta al texto constitucional, que expresa "Registro Cívico de la Provincia". Debería figurar así en el texto del proyecto, con la aclaración de que es para cada jurisdicción.

SR. GONZÁLEZ (Miguel Ángel): Señor Presidente, solicito un breve cuarto intermedio en las bancas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Si hay asentimiento, así se hará, señor diputado.

- Asentimiento.
- Así se hace a las 20,24.


                     - CUARTO INTERMEDIO –
                    - SE REANUDA LA SESION -

- A las 20,25 dice el:

SR. PRESIDENTE (Vargas): Cumplido el cuarto intermedio, se reanuda la sesión.
Por Secretaría se leerá el proyecto de ley con la modifica¬ción propuesta por la señora diputada Chiquichano.

SR. SECRETARIO (Ripa):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°.- Suspéndase a partir de la vigencia de la presente Ley y hasta tanto se confeccione el Registro Cívico de la provincia para cada jurisdicción la aplicación de la Ley N° 5085.

Artículo 2°.- LEY NO GENERAL. Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción efectuada por la señora diputada Chiquichano.

- Se vota y aprueba.

Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, si bien iba a hacer uso de la palabra con posterioridad al tratamiento del proyecto, quiero decir que no quise ser irrespetuoso con lo votado por el justicialismo para graficar que en temas electorales no se puede legislar sin los tres cuartos miembros de la Cámara, o sea que esta ley tiene un reproche constitucional en su nacimiento.

SR. LORENZO: Señor Presidente, respetuosamente, lo que acaba de decir el señor diputado Touriñán no es así, esa votación calificada es para los códigos electorales de la provincia. De todas maneras insito con esto, no buscaba el tema de los sinónimos simplemente quería dejar esclarecido que en el  padrón la responsabilidad es del Tribunal Electoral. Era la cuestión de forma nada más.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba por unanimidad.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente Ley.
Se encuentra reservado en Secretaría el Proyecto de Ley Nº 016/04. Tiene la palabra la señora diputada Muñoz.

- 1.4 -

PROYECTO DE LEY N° 016/04

SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, este proyecto de ley significa seguir otorgándole al Poder Ejecutivo la capacidad de legislar con respecto al tercer ciclo de E.G.B. según lo establece la Ley 4242, capacidad que se amplía al polimodal y adultos.
En el artículo 3° de este proyecto de ley esta Legislatura da al Poder Ejecutivo la capacidad de convocar a una Comisión Redactora para redactar la Ley Provincial y el Estatuto del Docente unificado y decidió en primer término prorrogarla por 180 días porque el Poder Ejecutivo necesita las herramientas para reordenar el sistema educativo. Ante una observación realizada por la señora diputada Machado del Bloque vamos a proponer una modificación en el artículo 1° que determinaba restablecer a partir del 1° de enero de 2004 por 180 días la vigencia de la Ley 4242 y su modificatoria Ley 4337. Esto significa que en principio el poder de legislar lo tiene la Legislatura que de alguna manera recupera ese poder en materia educativa. En el tercer ciclo y en la modificación del polimodal no existe reglamentación vigente, por eso se acuerda dar ese plazo hasta el 31 de diciembre de 2004.
Este proyecto de ley en su artículo 4° prevé que las comisiones redactoras presenten ante la Legislatura el 1 de noviembre los proyectos de la Ley Provincial de Educación  y del Estatuto Único Docente.
En su artículo 2° restablece a partir del 1° de enero de 2004 la vigencia de la Ley 4471 modificada por la Ley 4668 y el artículo 2º de la Ley Nº 4796 referente al pago del adicional de ciento ocho pesos para los docentes por cargo de E.G.B. 3 especialmente para los docentes de octavo y noveno año de las comunas rurales. La restitución de esta Ley significa que los docentes, a partir del mes de febrero, puedan volver a percibir los haberes que le corresponden por esta diferencia de horas.
Es importante destacar el trabajo realizado en la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación por todos sus integrantes de los diferente partidos políticos que integran esta Cámara. Asimismo, quiero mencionar la predisposición no solamente para prorrogar estas leyes sino para trabajar de acá en más cuando el Poder Ejecutivo convoque a las comisiones redactoras de la Ley Provincial de Educación. Entendemos que la Ley Provincial de Educación sola no organiza ni ordena el sistema educativo sino se trabaja paralelamente con el Estatuto unificado.
Se habla del Estatuto Unificado porque todas las cuestiones que han ocurrido en el sistema educativo sucedieron porque no hay una Ley ordenada, no se han respetado las leyes, hay necesidad de adecuar nuestra legislación a la Ley Federal de Educación y a la nueva propuesta que se genere en el sistema educativo.
Es necesario generar la participación de toda la comunidad, por eso esta Comisión considera importante que esta propuesta se realice a través de dos comisiones. Una Comisión Redactora de la Ley Provincial de Educación teniendo en cuenta que la misma contempla, de alguna manera, los principios y los instrumentos que el gobierno ofrece al pueblo de la provincia del Chubut, por lo tanto es necesario contar con la participación de toda la comunidad, no sólo de la comunidad docente porque la propuesta política es hacia toda la población.
La otra Comisión se denomina Comisión Redactora del Estatuto Único del Docente porque la Ley Nº 3767 prevé la relación patrón-empleado, por lo tanto necesita la participación de otros integrantes. A partir de la aprobación de esta Ley, desde la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación nos comprometemos a participar y a trabajar para llevarlo adelante con los plazos previstos en la Ley, para que de una vez por todas, nuestra provincia cuente con la Ley Provincial de Educación, y con un Estatuto Unificado.
La Ley de incompatibilidades, en definitiva será tratada el día martes y esperamos que pueda ser abordada en este marco porque consideramos que es parte de la relación laboral.
Es importante que todos los docentes, a través de sus representantes puedan discutir las relaciones laborales para que la docencia del Chubut pueda tener una Ley de relaciones laborales, como es el Instituto Único del Docente.
Señor Presidente, por esta fundamentación solicito el tratamiento sobre tablas y la posterior aprobación de este Proyecto aclarando que solicitamos una modificación en el artículo 1º el que quedará redactado de la siguiente manera: "restablécese a partir del primero de enero del 2004 y hasta el 31 de diciembre de 2004 la vigencia de la Ley Nº 4242 modificada por la Ley Nº 4337.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Machado.

SRA. MACHADO: Señor Presidente, quiero aclarar que no coincido con los motivos de urgencia, pero este Bloque acompaña el Proyecto por unanimidad por los motivos de urgencia para su tratamiento sobre tablas y aprobación; en realidad no es que esta Legislatura le delega esta facultad de legislar al Poder Ejecutivo. Le delega la facultad de dictar la normativa correspondiente para adecuar la legislación -que tenga a mano el Ministro, ya sea una resolución o decreto- a la Ley de Educación, porque si no aprobamos esta prórroga caerían los docentes del Tercer Ciclo de EGB, porque no hay una Ley Provincial de Educación adherida a la Ley Federal. Por lo tanto, el artículo 2° también caería y el plus de los docentes de $ 108 por modificación del artículo 1°. Éste es el motivo por el que debemos aprobarlo y como compartimos la redacción final sugerida por el Bloque, vamos a apoyar el proyecto.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se leerá.

SR. SECRETARIO (Ripa):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°.- Restablécese a partir del 1° de enero de 2004 y hasta el 31 de diciembre de 2004 la vigencia de la Ley 4242 modificada por la Ley 4337.

Artículo 2°.- Restablécese a partir del 1° de enero de 2004, la vigencia de la Ley 4471, modificada por la Ley 4668 y el artículo 2° de la Ley 4796, hasta el 31 de diciembre del 2004.
Artículo 3°.- El Poder Ejecutivo Provincial convocará en el término de noventa (90) días de sancionada la presente Ley, la conformación de:

a) Comisión Redactora de la Ley Provincial de Educación, de la que participará: El Poder Ejecutivo Provincial, representantes de la Comunidad Educativa, Asociaciones, Sindicatos de la Educación, y la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación de la Legislatura; pudiendo requerir la colaboración y/o asesoramiento de otras instituciones relacionadas con la problemática educativa;
b) Comisión Redactora del Estatuto Unico Docente, de la que participarán los representantes previstos en la Comisión Negociadora creada por el artículo 8° de la Ley 3567 y la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación de la Legislatura.

Artículo 4°.- El 1° de noviembre de 2004, el Poder Ejecutivo Provincial deberá enviar a la Legislatura Provincial, los respectivos Proyectos de ley, elaborados por las Comisiones anteriormente mencionadas.

Artículo 5°.- De forma.

SRA. MACHADO: Señor Presidente, a efectos de que no quede en la versión taquigráfica, solicito que se corrija el año porque figura hasta el 2005 los plazos de prórroga, y sería hasta el 2004.

SRA. DI FILIPPO: Señor Presidente, creo que hay una confusión en la señora diputada Machado, cuando se refiere al proyecto de ley que llegó del Ejecutivo, el mismo habla de 2005 pero este proyecto ya fue modificado en la Comisión respectiva.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Cuando se fundamente en particular cada uno de los artículos, se va a tratar la reforma que usted ha solicitado señora diputada.
Se va a votar en general el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se lee el artículo 1° y dice la:

SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, voy a proponer que este artículo quede redactado de la siguiente manera: “Restablécese a partir del 1° de enero del 2004 y hasta el 31 de diciembre de 2004 la vigencia de la Ley 4242 modificada por la Ley 4337”.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el artículo 1° tal como ha quedado.

SR. SECRETARIO (Ripa):

“Artículo 1°: Restablécese a partir del 1° de enero del 2004 y hasta el 31 de diciembre de 2004 la vigencia de la Ley 4242 modificada por la Ley 4337”.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el artículo 1° con la modificación efectuada.

- Se vota y aprueba.
- Se leen y aprueban los arts. 2° al 4°.
- El art. 5° es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente Ley.
Se encuentra reservado en Secretaría el Proyecto de Ley General N° 06/04.
Tiene la palabra el señor diputado García.

                          - 1.5 –

PROYECTO DE LEY GENERAL N° 06/04

SR. GARCIA: Señor Presidente, se pone a consideración de esta Cámara el Proyecto de Ley N° 06/04 presentado por el Poder Ejecutivo, en el cual se dispone incluir al Banco del Chubut S.A. en las retenciones salariales del personal de la Administración Pública Central y Entes Descentralizados por las deudas contraídas voluntariamente con esa entidad.
Este proyecto está enmarcado en buscar una solución al problema del recupero de los créditos del Banco, inclusive es uno de los temas que la conducción del Banco se ha comprometido ante la institución rectora que es el Banco Central de la República Argentina y, en uno de los puntos del plan de saneamiento, incluye el recupero de las acreencias de la Institución.
En este proyecto -modificado en Comisión- se incluye el orden de prioridades, en el cual por supuesto se dio prioridad a todas las retenciones de ley, tanto en el tema de jubilaciones como las contribuciones obligatorias, tales como la obra social, seguros, cuotas de afiliaciones a entidades sindicales y mutuales, retenciones por embargos, cuotas alimentarias, todo lo que sean retenciones por orden judicial y también retenciones correspondientes a préstamos del Instituto de Seguridad Social y Seguros.
Luego viene la inclusión de las deudas contraídas con el Banco y esto trata de normalizar una situación que hemos observado en los últimos años, el Banco al no tener un código de descuentos hacía que el sistema debitara automáticamente de la Caja de Ahorro de los salarios de los trabajadores las cuotas contraídas por los mismos. Esto llevaba en muchos casos a que el trabajador se quedara sin un peso para cobrar y, en otros casos, el Banco no llegaba a cubrir las acreencias que tenía respecto a este crédito.
Esto viene a normalizar esta situación muy delicada por cuanto al haber un tope del 40% en la retención de los salarios, hace que esta situación se comience a ordenar, el Banco pueda recuperar los créditos y que el empleado no vea afectado el cien por ciento de su salario con todos los descuentos que se le efectúan.
Por lo expuesto, señor Presidente, solicito el tratamiento sobre tablas de este proyecto de ley.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se leerá el proyecto de ley.

SR. SECRETARIO (Ripa):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°.- Modifícase el Artículo 1° de la Ley 2972, el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 1°: Previa conformidad del agente, el Poder Ejecutivo podrá autorizar a los Servicios Administrativos de la Administración Pública Provincial Central y Descentralizada, a practicar retenciones en los salarios del Personal de su administración, por deudas contraídas voluntariamente con entes públicos y/o privados que persigan fines mutualistas, cooperativos, gremiales y/o sociales, cuyas masas societarios estén vinculadas al Estado Provincial, como así también las deudas contraídas voluntariamente con el Banco del Chubut S.A.”

Artículo 2°.- Incorpórase el Artículo 4° a la Ley 2792, el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 4°: Establécese el orden de prioridad para las retenciones que deban realizarse sobre los salarios de la Administración Pública Provincial Central y Descentralizada, de acuerdo con el siguiente detalle:

1° Retenciones correspondientes a aportes jubilatorios y de Obra Social, otras contribuciones obligatorias, seguros colectivos optativos y cuotas por afiliación o asociación a entidades sindicales o mutuales.
2° Retenciones correspondientes a embargos, cuotas alimentarias y otras retenciones por orden judicial.
3° Retenciones correspondientes a préstamos del Instituto de Seguridad Social y Seguros.
4° Retenciones por deudas contraídas voluntariamente con el Banco del Chubut S.A.
5° Retenciones por deudas contraídas voluntariamente con entes públicos o privados que persigan fines mutualistas gremiales cuyas masas societarias estén vinculadas al estado Provincial sin límite.
6° Otras retenciones por deudas contraídas voluntariamente con entes públicos o privados que persigan fines cooperativos y sociales, cuyas masas societarias estén vinculadas al estado provincial”.

Artículo 3°.- De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar en general.

- Se vota y aprueba por unanimidad.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se lee y aprueba el artículo 1º.
- Se lee el artículo 2º y dice el:

SR. LORENZO: Señor Presidente, quiero plantear una cuestión respecto al orden de prioridades.
Para que se entienda qué es lo que quiero expresar, las deu¬das contraídas las podemos calificar por cuestiones financieras o por especies. ¿Qué significa esto?, que uno de los descuentos por especies que los empleados públicos tienen por prestaciones a las que voluntariamente acceden, es a veces por cuestiones de salud, ya sea por servicios médicos o alimentarios.
Entonces, creo que esos descuentos tienen que tener su prio¬ridad sobre los financieros del Banco del Chubut S.A.. Cuando una entidad mutual o sindicato hace prestaciones en dinero, me parece bien que no tenga prioridad sobre la entidad crediticia. Pero cuando una entidad mutual o sindicato lo que otorga a su afiliado es una prestación médica o ali¬mentaria, entiendo que ésta debe tener prioridad absoluta sobre los descuentos que debe efectuar el Banco.
Con esta aclaración, propongo incorporar este caso particu¬lar de prestaciones médicas o alimentarias en el inciso 3) junto con las retenciones efectuadas por el Instituto de Se¬guridad Social y Seguros, que brinda también prestaciones médicas. Para calificar exactamente en el mismo renglón, creo que habría que incorporarle esta aclaración, para que quede bien claro también que las cooperativas, mutuales, sindicatos, no sé cómo está, cuando la prestación en realidad es por préstamo en dinero va al Banco del Chubut.
Es una aclaración que vale porque si no le estamos creando a la gente fundamentalmente una situación compleja -las entidades gremiales tienen trabajos sociales con sus afiliados  y actividades mutuales- que le va a ser difícil en virtud de que ya hay una dependencia, debo reconocerlo porque fui el autor del proyecto de ley y se llevó del 100% al 40%. Ahora se hace difícil salir de eso.
En el inciso 3) donde figura SEROS habría que incorporar los descuentos por atenciones médicas y alimentarias que se provocan por entidades de este tipo. En el resto del proyecto estoy de acuerdo. En el artículo 5° me parece que habría que hacer una corrección.

SR. PRESIDENTE (Vargas): A consideración de los señores diputados.
Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, solicito un cuarto intermedio de un minuto.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Si hay asentimiento, así se hará.

- Asentimiento.
- Así se hace a las 20,56.

- CUARTO INTERMEDIO –
- SE REANUDA LA SESION -

- A las 21,13 dice el:

SR. PRESIDENTE (Vargas): Cumplido el cuarto intermedio se reanuda la sesión.
Habiéndose denegado la moción del señor diputado Lorenzo por Secretaría se leerá el artículo 2º.

- Se lee y aprueba el artículo 2º.
- El artículo 3º es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente ley.
Se encuentra reservado en Secretaría el dictamen en mayoría y en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto y Hacienda con relación al decreto de necesidad de urgencia número 160/04 del Poder Ejecutivo provincial.
Tiene la palabra el señor diputado Fernández.

                          - 1.6 –

DECRETO DE NECESIDAD Y URGENCIA 160/04

SR. FERNANDEZ: Señor Presidente, es conocida la situación extremadamente crítica que atraviesa la prestación de servicios en cuanto a la generación y distribución de energía eléctrica en algunos departamentos de nuestra provincia, tal cual se destaca en este Decreto y se justifica la urgencia del mismo. Este Decreto fue firmado por el señor Gobernador el pasado día viernes. Ese mismo día tuvimos la posibilidad de viajar hacia la cordillera chubutense -de la cual provenimos- y además visitar la hermosa localidad de Cholila y estuvimos en contacto con su intendente municipal el señor Miguel Castro. También en ese lugar, producto de que se estaba desarrollando la Fiesta Provincial del Asado y que se encontraban otros jefes comunales como es el caso del intendente de la localidad de El Hoyo, el señor Martínez, también tuvimos la oportunidad de dialogar con el intendente de Epuyén señor Rubilar y con el intendente de El Maitén señor Curilan.
Todos los intendentes coincidían, al conocer también el texto de este decreto, la imperiosa necesidad de realizar acciones concretas e inmediatas particularmente en este departamento, más en una localidad que en otra como es el caso de Cholila. Allí la situación se está agravando ya que el sistema tiene líneas que datan de casi medio siglo y se encuentran en una situación realmente más que difícil; con cortes diarios de cuatro o cinco horas que hacen insostenible esta situación  producto de diversas razones: problemas de desinversión durante mucho tiempo, producto también de las líneas del interconectado noroeste que no se han finalizado aún, como parte de una relación de precios y la renegociación de contratos de obras ya que es una obra que llevará su tiempo.
Nos comentaba el intendente de Cholila que tuvieron que recurrir al área de la Dirección General de Servicios Públicos para conseguir un generador como consecuencia de la demanda que fue mucho más grave en Cholila debido a la presencia de aproximadamente cuatro mil visitantes. Entonces  hubo que traer un equipo generador desde Camarones hasta Paso de Indios,  de allí se lo derivó a Cholila y llegó el sábado a la mañana.
Esto grafica la extrema situación de precariedad que tiene la empresa de servicios públicos de esa región. Reitero que justificadamente fue recibido con beneplácito por los intendentes de las diversas localidades, pertenecientes a los diversos partidos políticos. También comentaba el intendente de Lago Puelo, el señor Fernández, de la necesidad de contar con una herramienta, que es este decreto que hoy tenemos que ratificar en esta Cámara y, por ende, creemos absolutamente justificada la necesidad de urgencia de la misma. Esto también significa que se cuenta con los fondos necesarios, previstos por el Ejecutivo, por lo cual lo que se hace es una compensación de partida para la provisión de estos fondos, y su aplicación en función de una demanda tan vital como es la generación de energía eléctrica.
No queremos entrar a analizar esta situación en detalle, que puede ser motivo de debate, porque queremos dar una respuesta inmediata ratificando este decreto de necesidad y urgencia. Y hoy esta Cámara en concordancia con lo expresado ha manifestado la situación extrema, por lo que solicitamos a los señores diputados el tratamiento sobre tablas de este proyecto.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

SRA. NASIF: Señor Presidente, yo también provengo de la zona cordillerana, así que lo que ha manifestado el señor diputado Fernández lo conozco; conozco algunas de las situaciones. No he estado en esas fiestas regionales por un impedimento de movilización que tenemos, pero conozco esa zona. Lo que pasa es que seguimos trabajando mal, con herramientas que no son las correctas y que técnicamente son las que se necesitan para hacer las cosas aceleradamente. Para variar tenemos un decreto de necesidad y urgencia que no está de acuerdo con lo establecido por la Constitución Provincial, dice expresamente en una de sus partes el artículo 156°: “Que en ningún caso pueden versar sobre materia tributaria, penal, presupuestaria, electoral o régimen de los partidos políticos”.
En este caso, la declaración de emergencia que está elevando el señor Gobernador, incluye la designación de la compensación de partidas, habilitándose fondos y no sabemos de dónde van a salir las partidas, porque no están incluidas dentro de esta jerarquía. Digamos que no se puede aprobar esto porque no está cumpliendo con la norma constitucional. Para eso mismo tenemos una ley sancionada, que tiene sello de esta Legislatura, con fecha 13 de enero y sancionada el 29 de diciembre del 2003, por el cual se crea un organismo autárquico, que en sesenta días debía contar con la reglamentación correspondiente, según la ley, que les daría a los agentes del servicio público, que teóricamente van a componer este organismo autárquico, las herramientas para hacer que éste actúe con la rapidez y con la urgencia necesaria. Creo que existe una reglamentación -y no sería necesaria una declaración de emergencia- que deberíamos ver, porque esta herramienta les daría a las personas lo que necesitan para trabajar en forma ordenada y no en una forma que en este sentido está mal, con un decreto de necesidad y urgencia, sino que en forma ordenada se puede hacer todo lo que es necesario para que este problema se supere.
Creo que ya con esto, al hacer mal el tema de ese decreto, no podemos estar de acuerdo en que esto se apruebe.
En la adquisición de bienes y prestaciones de servicios con el nuevo ente autárquico que se va a crear, estarían absolutamente solucionados los problemas que se puedan tener para acelerar y agilizar cada cuestión que se tuviera que hacer.
Además, tenemos conocimiento de la Línea 132 que se está extendiendo hacia la cordillera -hacia el noroeste- y estaría casi en el 95% de su ejecución. Por lo tanto esta emergencia, a lo mejor, puede llegar a ser una emergencia por uno o dos días, porque -como dijo el señor diputado Fernández recién- pueden haber cuatro mil personas en Cholila para la Fiesta del Asado y esta emergencia -digamos- estaría cubierta para el próximo verano donde tendríamos nuevamente una fiesta de este tipo.
Creo que ya partiendo mal de la formación de un decreto que no debería hacerse, está justificado el motivo por el cual no vamos a acompañar este proyecto.

SR. FERNANDEZ: Señor Presidente, voy a aclarar una situación. Me expresaba respecto al marco en el cual se reunían los intendentes, las demandas y los cortes -de cuatro o cinco horas- se venían produciendo desde tiempo atrás, pero no se daba esta situación particular que llegaban cuatro mil o más personas.
Por esta situación hubo que solicitar un refuerzo extra, pero los cortes en la zona noroeste de nuestra provincia se vienen dando desde bastante tiempo atrás y no con demanda superior a la que habitualmente tiene cada localidad.
Es decir, en la situación de emergencia así como se ha hablado con intendentes por otros temas como la coparticipación -que es muy importante- se podría levantar el teléfono y hablar con un intendente del mismo color partidario como es el señor Castro y consultarle sobre  cuál es la situación que tiene hoy la localidad de Cholila.
Hoy la situación -más allá de la Fiesta del Asado con cuatro mil personas o más- es acuciante, es una situación de extrema urgencia y por eso la necesidad, más allá de algunas cuestiones que tienen que ver con el entendimiento de este artículo de la Constitución.
Es lo que planteaba hoy el señor diputado Lorenzo cuando se hablaba de temas electorales y en su entendimiento se expresaba sobre códigos electorales, nosotros entendemos que cuando se hablan de temas presupuestarios en la Constitución, no incluye el tema de la compensación de partidas porque el dinero está. Hoy se tiene el dinero suficiente, este fondo es una necesidad y una urgencia, entonces solamente con hablar con los jefes comunales se puede ratificar.
A veces hay impedimentos para llegarse hasta el lugar -como bien lo mencionaba la señora diputada Nasif- y son lógicos, pero consultando a los intendentes de cada una de estas localidades, se va a saber cuál es la urgencia. Reitero que esto va más allá de una cuestión puntual de una fiesta sino que es a diario.
Hoy, después de la Fiesta del Asado, en Cholila siguen teniendo problemas y por eso hay que seguir buscando soluciones inmediatas a la acuciante situación que tiene respecto a la prestación de energía. Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Señor Presidente, creo que probablemente este Decreto lo que tiene de más es el artículo que dice: “Dése cuenta a la Honorable Legislatura”. Probablemente la discusión está planteada en este momento en virtud de que a este decreto se le está dando virtualidad de ley cuando no hay necesidad de una virtualidad de ley.
Lo acaba de confirmar el señor diputado Fernández cuando establece que una compensación de partidas no es una cuestión presupuestaria que implique legislación.
Esta es la cuestión central porque estamos señalando que se ha dictado un Decreto de necesidad y urgencia que va a tener virtualidad de ley cuando no es necesario.
Este es el planteo que hizo la señora diputada Nasif, no sé si va a hablar el responsable del área de Servicios Públicos, no sé si quiere ingresar al recinto.
Lo que planteo no es la cuestión en sí de la norma sino un análisis político del tema, porque cuando uno hace la declaración de la emergencia es una actitud declarativa, señor Presidente.
Esta actitud declarativa -que nosotros entendemos que es así- se debe a una situación de emergencia que hay que atender y se expresan después en las normas cuáles son las necesidades para esa actitud declarativa. Se entiende que tienen que haber excepcionalidades a la legislación para que puedan proceder en consecuencia y atender esa situación de emergencia; en eso coincidimos. Hay una situación a resolver en la zona, que está planteada en el hecho de que en este momento toda una región importante de la provincia, que requiere de un servicio eléctrico mucho más eficiente, depende funcional¬mente de una usina térmica. Ese es el primer inconveniente, que depende -como se dijo- de la renovación de redes a par¬tir de esta obra que se está realizando, que es la integra¬ción al sistema eléctrico.
Todas estas cuestiones que se están planteando -que estamos de acuerdo se lleven adelante y se hagan- parten de la base del reclamo de un ciudadano al que conozco personalmente, que me lo explicó y que determinó que el señor Gobernador dictara esa norma. Lo que quiero decir es que al acompañar esta norma el señor Gobernador se refirió en términos muy críticos al sistema de servicios públicos de los doce años anteriores. Y toda esta situación merece una aclaración.
La Provincia del Chubut está en los primeros registros del país en materia de electricidad, agua, gas y cloacas con re¬lación a la cantidad de habitantes. Esto lo sabemos y es desde siempre, y tiene que ver con el funcionamiento de un organismo que hoy, más allá del cambio de autoridades, va a funcionar de la misma manera; porque es una estructura que tiene un pensamiento en su manera de trabajar que no va a variar, más allá de que puedan cambiar las políticas públi¬cas.
Quiero decir que existe en la Provincia del Chubut un orga¬nismo de servicios públicos que ha sido eficiente antes y lo seguirá siendo ahora. No entiendo por qué el señor Goberna¬dor ha dicho que estaba destruido absolutamente todo, cuando en realidad esta situación de emergencia que vive el noro¬este chubutense se visualizó cinco años atrás, cuando se proyectó, se llamó a licitación, se contrató y se está eje¬cutando una obra plurianual muy importante, como es el transporte de 132 kilovatios.
Estas cuestiones hay que decirlas; si no, queda mal. Hay una situación producto de esta obra que se demora por cuestiones que son absolutamente -no es necesario explicarlas- conse¬cuencia de la devaluación, por lo que hubo que renegociar el contrato, lo que ha demorado la obra; no obstante, digamos que en definitiva falta muy poco para terminarla. Pero esta demora provoca la otra situación que hay que atender, porque probablemente no se ha hecho el debido mantenimiento en fun¬ción de eso; pero, insisto, hubo cuestiones no previstas.
Entonces, para poner las cosas en su justa medida, lo que se debe mencionar y sostener es que entendemos que hay una emergencia puntual, pero que queda bastante grande que una ley establezca una emergencia eléctrica en el interior pro¬vincial, sobre todo de un lugar en el que está próxima a fi¬nalizar una obra faraónica e importante que resolverá el problema para siempre. No se necesita una ley, lo tendría que atender el Ejecutivo y nada más.
Ese eficiente organismo de servicios públicos, que lo fue y lo seguirá siendo, tuvo serias dificultades en la burocracia administrativa que esta propia Legislatura ha aprobado con la creación de las Comisiones de Servicios, que también ha coadyuvado en mucho a la existencia de dificultades con re¬lación a los problemas de emergencia presentados. Estas co¬sas hay que decirlas, como la situación de que con buen tino el Poder Ejecutivo mandó el proyecto de corrección, que fuera sancionado oportunamente por esta Cámara.
Estas cosas hay que decirlas cuando se impulsan cuestiones en las cuales existe la voluntad de resolver el tema en con¬junto con esta Cámara, pero se utilizan normas o términos incorrectos.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, ha graficado bien el señor diputado preopinante cuando dijo que no era una cuestión técnica sino política. Ésta es una cuestión política y surge a la vista pero nos olvidamos de los actos propios, las cosas que practicamos en el pasado no nos permiten visualizar en el presente lo que practican los demás y criticamos cosas que antes hacíamos.
Como ejemplo hay una serie de decretos de necesidad y urgencia, como por ejemplo el N° 1945/95 que en sus considerandos dice que es facultad del Poder Ejecutivo Provincial dictar normas generales con virtualidad de Ley cuando existen razones de necesidad y urgencia, reuniendo el acto que se propicia dichos requisitos legales -exactamente lo mismo que dice este decreto publicado-. Dice el Decreto 1945: Amplíase hasta la suma de U$S 1.500.000 los fondos que se afectaron en el artículo 1° del Decreto 1316. Si ésta no es una modificación presupuestaria es algo muy parecido. Firman: Carlos Maestro, Gobernador y los ministros, por supuesto.
Decreto N° 269 del 10 de marzo de 1995, dice: Increméntase la planta de personal del Consejo Provincial de Educación en 47 cargos docentes, y hay una planilla complementaria. Fíjese, señor Presidente, la fecha: 10 de marzo, la Cámara estaba funcionando, ¿cuál era la necesidad y urgencia? La Cámara no estaba en receso, ¿cuál era la necesidad y urgencia? Dice la planilla complementaria de la creación de cargos que se incrementan en 47, hay un incremento presupuestario.
Sigue el Decreto del 18 de enero de 1995, aquí sí la Cámara estaba en receso. Dice: Autorízase al Ejecutivo a afectar e incorporar al presupuesto vigente. Si ésa no es materia presupuestaria, me parece que en lenguaje castellano tiene alguna connotación distinta a la que todos estamos acostumbrados a escuchar.
Decreto del 20 de enero de 1995, dice: Autorízase al Ministerio de Economía, Servicios y Obras Públicas, a arbitrar los medios necesarios para la ejecución de las obras denominadas “Recuperación de Tierras en Zona Portuaria y de la Restinga Sur del Puerto de Comodoro Rivadavia”, conforme anteproyecto y planos elaborados por la Junta Provincial Portuaria. El artículo 2° dice: Desaféctase de la Ley Provincial N° 3837 hasta la suma de $ 2.500.000. Si éste no es un tema presupuestario estamos ante algo muy parecido.
Esto surge evidentemente porque hacen una interpretación forzada de la norma constitucional por una cuestión muy simple, porque es una cuestión política como planteaban recién, o por otra razón, vienen violando la Constitución desde 1994. Han dado cuenta a la Legislatura, lo expresan los mismos decretos, cada uno de ellos dice en un artículo: Dése cuenta a la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut.
¿Y qué ha hecho la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut? Tratamos de encontrar la ratificación pero no están ratificados, son todos nulos, todos en violación flagrante de la Constitución Provincial. Pero critican, y vamos a la cuestión de ahora, critican una necesidad que tiene una región de la provincia de que se le solucione en forma urgente un problema energético que no tiene exclusivamente connotaciones familiares en las viviendas, también afecta a la producción, afecta a las economías regionales de una zona de la provincia que por estar lejos, por tener características propias, no puede acceder a este tipo de servicios públicos.
Por otra parte, no devienen por generación espontánea las cosas que suceden, todo tiene su razón en la vida. Cuando hablamos de maquinarias, éstas tienen tiempo de vida útil, las especificaciones técnicas así lo prevén. Los equipos electrógenos y las centrales térmicas, los conductores eléctricos también tienen un tiempo de vida útil. Pasó por falta de mantenimiento y por falta de la previsión del gobierno anterior y del anterior para que esto no suceda, si no, no tendría que suceder y no se encontraría esa amplia región de la provincia en esa situación.
Me parece una mezquindad absoluta no ver los mecanismos de este gobierno para que una región, para que nuestros comprovincianos puedan contar con las mismas comodidades que tiene el resto de la provincia. Entonces cuando planteaba en una oportunidad que debería caérseles la cara de vergüenza y no se ponen colorados, siguen sin ponerse colorados.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Nasif.

SRA. NASIF: Señor Presidente, vamos a aclarar una cosa, nosotros no pretendemos negar las herramientas a nadie pero estamos dando las herramientas, las herramientas están y seguimos haciendo normas que están superponiéndose con cosas que existen y con posibilidades que existen. Por qué no sentarse a leer lo que existe porque se pueden hacer cosas con lo que hay, o sea sentarse a hacer las cosas que se tienen que hacer.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Gaspar.

SR. GASPAR: Señor Presidente, parece que el hecho de haber tomado una previsión hace cinco años en la concreción de una obra tan importante, como es el tendido de la red de 132 KW, no fue una muy buena actuación de los gobiernos anteriores, al parecer por la palabra del presidente del Bloque Justicialista.
Creo que la señora diputada Nasif ha sido clara, esta provincia, a nivel nacional, tiene la mayor cobertura de electricidad, agua, cloacas y gas. Eso es, pura y exclusivamente porque durante todos estos años se ha puesto lo que correspondía para que cada uno de los ciudadanos pudiera tener la respuesta que se merecía. Esto ha sucedido porque Servicios Públicos de la Provincia ha trabajado y parece que el presidente del Bloque Justicialista no ha escuchado cuando se planteó que por una cuestión burocrática, sancionada la Ley de Ministerios, hubo un período en el que no había producción de servicios para hacer los mantenimientos como el señor diputado Touriñán planteaba, o sea el mantenimiento de la maquinaria antigua y obsoleta y hay que hacerlo más asiduamente.
Tal es la cuestión. A partir de la aparición de esta Ley y porque tenía un engendro burocrático, una sola persona tenía que autorizar las comisiones de servicios y como se habían acumulado y no se daba la respuesta que se necesitaba se modificó. Y ahora lo plantean, sin siquiera tener la delicadeza de reconocer que los gobiernos anteriores fueron previsores y plantearon los 132 KW, obra que tendría que estar terminada si no hubiera sido por la devaluación que ocurrió en este país, por la cual todos los contratos se tuvieron que renegociar.
Entonces, esta actitud de echar la culpa al gobierno anterior o a los gobiernos anteriores no me parece ni lógico ni correcto porque están involucrando no sólo a los funcionarios políticos de los gobiernos anteriores sino a los propios funcionarios de la administración que hacen un trabajo bueno en el área de servicios públicos, fundamentalmente en el interior de la provincia.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑAN: En principio no son KW, si fueran 132 KW mal futuro le veo, estamos hablando de equipos que por un mes de mantenimiento no caen, estamos hablando de equipos que tienen años de mantenimiento por un convenio firmado por el doctor Maestro en el año 1995, y si se tomó ocho años para el tendido de una línea, es una exageración que cae por su propio peso la fundamentación del señor diputado Gaspar.
No voy a abundar más sobre el tema, y solicito el acompañamiento de los señores diputados en la votación nominal solicitada.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá.

SR. SECRETARIO (Ripa):


LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°.- Ratifícase en todos sus términos el Decreto de necesidad y urgencia N° 160/04, presentado por el Poder Ejecutivo Provincial que Declara en “Estado de Emergencia los Servicios de Generación y Distribución Eléctrica”.

Artículo 2°.- LEY GENERAL.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción de votación nominal.

- Se vota y aprueba.

Por constar de un solo artículo se va a votar en general y en particular.

- Se vota en forma nominal:

- Aristarain, Julio César: por la afirmativa.
- Chiquichano, Rosa Laudelina: por la afirmativa.
- Damián, Juan Roberto: por la afirmativa.
- Di Filippo, Araceli: por la afirmativa.
- Fara, Adriana Noemí: ausente.
- Fernández, Rubén Alberto: por la afirmativa.
- Gallego, Oscar Darío: por la afirmativa.
- García, Héctor Oscar: por la afirmativa.
- Gaspar, José Eduardo: por la negativa.
- González, Miguel Ángel: por la afirmativa.
- González, Roque: por la afirmativa.
- Irianni, Ricardo Antonio Miguel: por la afirmativa.
- Karamarko, José Antonio: por la afirmativa.
- Lagoria, Elia Nelly: por la afirmativa.
- Lorenzo, Carlos Alberto: ausente.
- Machado, Olga Susana: por la negativa.
- Morelli, Omar Helvio: por la negativa.
- Muñoz, Rosa Rosario: por la afirmativa.
- Nasif, María Alejandra: por la negativa.
- Negrete, Mario Horacio: por la afirmativa.
- Olanda, Norma Beatriz: por la afirmativa.
- Papaiani, Alejandro Omar: por la negativa.
- Pascuariello, Carlos Alberto: por la afirmativa.
- Perón, Juan Domingo: por la afirmativa.
- Relly, Carlos Alberto: por la negativa.
- Touriñan, Javier Hugo Alberto: por la afirmativa.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Habiéndose aprobado por mayoría, en general y en particular, queda sancionada la presente Ley.
Tiene la palabra el señor diputado Touriñan.
 
SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, voy a proponer que la próxima sesión extraordinaria se realice el próximo martes 17 a las 18 horas y, previamente, las Comisiones a las 16 horas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción del señor diputado Touriñan.

- Se vota y aprueba.

Quedan convocados los señores diputados para el martes a las 18 horas.

                           - III –

CIERRE DE LA SESION


SR. PRESIDENTE (Vargas): No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

- Eran las 21,50.

 

 

Susana Ibarra de Denegri
Taquígrafa – Directora
Poder Legislativo


LIC. JUAN MARTÍN RIPA  
SECRETARIO LEGISLATIVO
HONORABLE LEGISLATURA
DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT


      
                         - IV –

APÉNDICE: SANCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA


RESOLUCIÓN N° 009/04

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Declárase de interés legislativo el libro titulado “La Protección Jurídica del Medio Ambiente en la Provincia del Chubut”, escrito por el Abogado Ricardo Tomás Gerosa Lewis.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DOCE DIAS DEL MES DE FEBRERO DE DOS MIL CUATRO.

MARIO E. VARGAS
PRESIDENTE
HONORABLE LEGISLATURA
DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT

Lic. JUAN MARTÍN RIPA
SECRETARIO LEGISLATIVO
HONORABLE LEGISLATURA
DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT

RESOLUCIÓN N° 010/04

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:


Artículo 1°.- Conceder acuerdo legislativo para ocupar el cargo de Fiscal Anticorrupción, de acuerdo con lo previsto en la Ley N° 5130, al Doctor JORGE NOVARINO (L.E. N° 6.188.768).

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DOCE DIAS DEL MES DE FEBRERO DE DOS MIL CUATRO.

MARIO E. VARGAS
PRESIDENTE
HONORABLE LEGISLATURA
DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT

Lic. JUAN MARTÍN RIPA
SECRETARIO LEGISLATIVO
HONORABLE LEGISLATURA
DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT

 

Reunión N° 933

10 de Febrero de 2004

Sesión Extraordinaria Nº 01/04

Presidencia:

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia

Secretarios:

Lic. Juan Martín Ripa
Dra. Mariana Ripa


DIPUTADO AUSENTE:

FARA, Adriana Noemí


SUMARIO

I - APERTURA DE LA SESION

II - ORDEN DEL DIA

1.- Asuntos Entrados.

III - CIERRE DE LA SESION


- I -

APERTURA DE LA SESION

- En Rawson, en el recinto de sesiones de la Honorable Legislatura del Chubut, a diez de febrero de dos mil cuatro, siendo las 18,40 dice el

SR. PRESIDENTE (Vargas): Con la presencia de veintiséis    señores diputados en el recinto y un ausente con aviso,        se declara abierta la sesión extraordinaria convocada para el día de la fecha.

- II -

ORDEN DEL DIA

SR. PRESIDENTE (Vargas): Sobre vuestras bancas se encuentra el Orden del día el que, de no mediar observaciones, se dará por aprobado.

- Aprobado.

Por Secretaría se dará lectura a los Asuntos entrados.

- 1 -

ASUNTOS ENTRADOS

SR. SECRETARIO (Ripa):

COMUNICACIONES OFICIALES

- Decreto N° 210/04 del Poder Ejecutivo Provincial mediante el cual se convoca a esta Legislatura a sesiones extraordinarias, de acuerdo con la atribución que le otorga el artículo 131° de la Constitución Provincial, para el tratamiento de los temas que se indican en el mismo.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota de la Comisión Legislativa de Receso proponiendo la inclusión en el temario de las presentes sesiones extraordinarias del Proyecto de Ley N° 06/04, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la modificación del artículo 1º de la Ley Nº 2792, a efectos de incluir al Banco del Chubut S.A. en las retenciones salariales por deudas contraídas por empleados públicos provinciales, el que se encuentra en estudio en la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

SR. PRESIDENTE (Vargas): A consideración de los señores diputados.

- Decreto de Necesidad y Urgencia N° 160/04 del Poder Ejecutivo Provincial, por el que se declara en "Estado de Emergencia los Servicios de Generación y Distribución Eléctrica" en los Departamento Ameghino, Río Senguer, Cushamen, Tehuelches y Futaleufú, a partir del 30 de enero del corriente año.

- Se envió copia a los Bloques.
- A las Comisiones Permanentes de Infraestructura y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda.

- Nota del señor Gobernador remitiendo el pliego con la solicitud de acuerdo legislativo para la designación del doctor Jorge Novarino en el cargo de Fiscal en la Oficina de Anticorrupción.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

PROYECTOS ENTRADOS

- Proyecto de Ley N° 012/04, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la aprobación de una nueva estructuración para el esquema arancelario de la actividad pesquera.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto y Hacienda.

SR. LORENZO: Señor Presidente, solicito que también sea girado a la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

SR. PRESIDENTE (Vargas):  Así se hará, señor diputado.
Tiene la palabra el señor diputado Gaspar.

SR. GASPAR: Señor Presidente, me quedó una duda cuando usted puso a consideración la nota de la Comisión Legislativa de Receso y nadie habló, nadie planteó nada.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, para aclarar la duda. La Comisión de Receso se reunió en la mañana de hoy y abordó los temas del decreto de convocatoria y los puntos que iban a ser incluidos en las sesiones extraordinarias y a pedido de un señor legislador se incluyó el tema planteado. Como se encuentra en Comisión quedaría a consideración la inclusión del dictamen cuando ella se expida, puede hacerlo por la afirmativa o por la negativa o dejarlo en comisión; hasta ese entonces no sabemos el criterio que se va a adoptar.

- Proyecto de Ley N° 013/04, presentado por el Poder Ejecutivo, mediante el cual se propicia la suspensión por el término de 180 días de la aplicación de los artículos 37° y 38° de la Ley N° 5.085, de elecciones de miembros de las Juntas Vecinales en las comunas rurales.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley no general.

- Se vota y aprueba.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Proyecto de Ley N° 014/04, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la modificación de la Ley N° 3.409, referida al régimen de acumulación funcional de cargos e incompatibilidades para el personal docente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

- Proyecto de Ley N° 015/04, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la modificación del artículo 26° de la Ley N° 5.102, de reorganización administrativa del Estado Provincial.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Proyecto de Ley N° 016/04, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia restablecer hasta el 31 de diciembre de 2005 la vigencia de la Ley N° 4242 y su modificatoria 4337 y prorrogar hasta la misma fecha la vigencia de la Ley N° 4471 y sus modificatorias 4668 y 4796, referidas a la implementación del Tercer Ciclo de la Educación General Básica.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.


SR. PRESIDENTE( Vargas): Finalizada la relación de los asuntos entrados, tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente; resta fijar la fecha para la sesión extraordinaria donde se tratarán los diferentes despachos de comisiones y además todos los otros temas que han ingresado en el día de hoy. Voy a proponer como fecha para dicha sesión el día jueves próximo a las 10 horas para que las comisiones funcionen en el día de mañana, 11 de febrero, a partir de las 19 horas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción del señor diputado Touriñán.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose aprobado, quedan convocados los señores diputados para el día jueves a las 10 horas.

- III -

CIERRE DE LA SESION

SR. PRESIDENTE (Vargas): No habiendo más temas que tratar, se levanta la sesión.

- Eran las 18,44.


Susana Ibarra de Denegri
Taquígrafa - Directora
Poder Legislativo


 

Reunión n° 1238
Sesión Inaugural
39º Período de Sesiones Ordinarias
27 de febrero de 2011

Presidencia
Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia del Chubut

Secretarios
Lic. Paula Mingo
Ing. Guillermo Federico Martoccia


Diputado ausente con aviso:
González, Miguel Ángel


S U M A R I O


I - APERTURA DE LA SESIÓN
1. Designación de la Comisión de Recepción.

II - MENSAJE DEL SEÑOR GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DON MARIO DAS NEVES

III - CIERRE DE LA SESIÓN

IV - APÉNDICE: DECLARACIONES Y RESOLUCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA
 
-  I -

APERTURA DE LA SESIÓN

- En Rawson, en el recinto de sesiones de la Honorable Legislatura del Chubut, a los veintisiete días del mes de febrero de 2011, siendo las 19 horas, dice el:

SR. PRESIDENTE (Vargas): Buenas tardes a todos. Vamos a dar comienzo a la Sesión Inaugural del día 27 de febrero de 2011. Con la presencia de diecisiete señores diputados en el recinto, nueve en la Casa y un ausente con aviso, se declara abierta esta Sesión Inaugural, para escuchar el mensaje del señor Gobernador de la Provincia del Chubut, según lo prescripto en el Artículo 131° de nuestra Constitución Provincial.
Señores diputados, corresponde designar a los miembros integrantes de la Comisión de Recepción. Tiene la palabra el diputado Karamarko.

- 1 -

DESIGNACIÓN COMISIÓN DE RECEPCIÓN

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados: las diputadas y diputados que tienen la misión de dar la bienvenida al señor Gobernador de la Provincia del Chubut, don Mario Das Neves, son: Nélida Burgueño, Rosa Rosario Muñoz, Mariana Ripa, Carlos Arzán, Marisol Codina y Mercedes Aravena.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se somete a votación. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Agradezco la presencia de todos ustedes que nos han acompañado durante estos últimos años; agradezco también la presencia de los diputados nacionales, representantes de otras provincias, que hoy también se encuentran presentes en esta sesión. Y a nuestras familias que, como todos los años, una vez más, nos acompañan y nos alientan en esta tarea cotidiana.
Expreso también mi agradecimiento al personal de la Casa, por toda la colaboración que ha tenido en estos años.
Invito a los señores diputados a pasar a un breve Cuarto Intermedio en sus bancas, para recepcionar al señor Gobernador de la Provincia y escuchar su mensaje.

- Aplausos en las bancas y en las barras.
- Así se hace a las 19,03.

CUARTO INTERMEDIO

- A las 19,04 dice el:

SR. PRESIDENTE (Vargas): Cumplido el breve Cuarto Intermedio, vamos a reanudar la sesión.

- Ingresa al recinto de sesiones el señor Gobernador de la Provincia del Chubut, don Mario Das Neves.
- Aplausos en las bancas y en las barras.

Damos la bienvenida a esta Casa al señor Gobernador de la Provincia, don Mario Das Neves. Invito a todos los presentes a entonar las estrofas del Himno Nacional Argentino.

- De pie autoridades y público presente entonan las estrofas del Himno Nacional Argentino.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Señor Gobernador, dando cumplimiento a lo prescripto en el artículo 131º de nuestra Constitución Provincial, lo invito a transmitir su mensaje a los presentes y al pueblo de la Provincia.

SR. GOBERNADOR (Das Neves): Diputados de la Provincia del Chubut, pueblo de Chubut: Entendimos desde hace más de siete años que la política no es resignación. Que ejercida con voluntad, compromiso y responsabilidad puede cambiar la vida de la gente. Desde esa convicción comenzamos a gobernar sabiendo que el primer paso era eliminar dos males endémicos de nuestra sociedad: la exclusión y la desigualdad.
Los dos habían crecido de manera vertiginosa a través de los años, condenando a la marginalidad a miles de habitantes. Entonces, lo primero que teníamos que hacer era cambiar el rumbo de esa política injusta y excluyente.
Se podía. Sabíamos que se podía construir una sociedad más justa, más humana, más igualitaria. Sólo había que tomar la decisión. Y tener el convencimiento de que no hay otro destino que el que nosotros mismos somos capaces de construir.
Nuestro propósito fue y es conducir a la provincia hacia el desarrollo para conseguir además del crecimiento económico una distribución equitativa de la riqueza y la mejora del bienestar general, individual y comunitario, en forma perdurable.
El objetivo era crecer sin desigualar. Que la inclusión y la integración no sean sólo declarativas sino objetivos claros que nos permitieran refundar la esperanza. Un pueblo crece desde la decisión de sus gobernantes pero también desde su propia decisión: se pueden vencer las adversidades y transformar la realidad.
Desde ese mensaje encontramos un acompañamiento único que sentimos desde el primer momento en que juramos desempeñar con lealtad y patriotismo nuestros deberes de gobernante.
Jurar no fue un acto protocolar. Fue asumir obligaciones sagradas. Propósitos y principios. Entre ellos, saldar las deudas sociales con la pobreza, la indigencia, la ignorancia y la exclusión.
Por eso hicimos en cada momento lo que teníamos que hacer. Lo que demandaba un pueblo necesitado de transformaciones profundas.  Que no quería promesas sino compromisos. Que necesitaba un cambio que vaya más allá de la prédica. Que necesitaba hechos.
Nos propusimos tener coraje y audacia. Y avanzar sin pausas ni paciencia. Ya bastante paciencia había tenido la gente para esperar durante años interminables un techo propio para vivir, un trabajo para sostenerse, el acceso a la salud y condiciones dignas para educarse.
No quedaba tiempo para más palabras. Entonces, pusimos manos a la obra. Encaramos un desafío que debía ir más allá de los mandatos. Y lo transformamos en un desafío para toda la vida.
Día a día reciclábamos el intento de ir construyendo una provincia igualitaria, con las mismas posibilidades para todos. Apoyándonos no sólo en la acción: también en la verdad, la diversidad, los valores morales y al amor al prójimo. Imprescindibles para fortalecer la transformación que soñábamos.
Estoy convencido que vamos a llegar. Y que vamos a poder sostener en el tiempo un modelo que surgió a partir de una nueva concepción de las obligaciones de los gobernantes.
De los deberes institucionales y políticos que debemos asumir y cumplir para hacerle honor al mandato que nos transfirió la gente. Y sumar a esa gente al proyecto más integrador.
La función del político es también contribuir a la madurez y al crecimiento de su pueblo. Eso se logra cuando los objetivos se transmiten con claridad. Y cuando se demuestra que hay decisión y convicción para alcanzarlos.
Decía Víctor Hugo escritor, intelectual y académico francés: “No existen países pequeños y la grandeza de un pueblo no se mide por el número de sus habitantes, como no se mide por la estatura la grandeza de un hombre”.
Buscamos la consolidación de un desarrollo sostenido, con equidad y solidaridad entre todos los habitantes y todos los espacios territoriales. Cada rincón de Chubut era igual a otro rincón. Y cada hombre igual a otro hombre. Ese concepto de igualdad nos permitió pensar entre todos, consensuar entre todos y cumplir entre todos.
Pueblo de Chubut: sabemos que falta. Por eso les voy a pedir que nos sigan acompañando. Que sean la garantía de la continuidad de este modelo: transparente y efectivo en su ejecución. Solidario en su desarrollo. Inclusivo e integrador en sus formas. Juntos hicimos historia. Ahora, hagamos futuro.

- Aplausos en las bancas y en las barras.

El 10 de diciembre de 2003 ocupé por primera vez este lugar como gobernador de la provincia. Y por primera vez cumplí con la obligación constitucional de exponer mi futura acción de gobierno. Debo reconocer que aquel discurso no fue una obra de arte de la literatura: sólo fue el resumen de mis compromisos.
Hoy puedo decir con enorme satisfacción que cada una de aquellas palabras que pronuncié fue un contrato que firmé con la gente. Y que hemos cumplido. No es vanidad. Es ratificar ante ustedes que comprometimos un cambio y lo llevamos adelante.
Muchos de esos cambios están a la vista. Entre otras cosas, en aquel discurso, hablé del rol de estado.
Y tomé un compromiso: modernizarlo. Dije aquel día: “no hablamos de transformación sino de modernización del estado para que cumpla con eficiencia con lo que tiene que hacer: garantizar la salud, la seguridad, la educación y la justicia de los ciudadanos”.
Y me comprometí a “que se acaben las esperas interminables en los hospitales, las demoras para hacer una denuncia, la burocracia insoportable para obtener una ayuda y los días de angustia para anotar un niño en la escuela”.

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Tomamos la firme decisión política de que el estado cambie. Y que sirva a los fines para los que fue creado: servir a los ciudadanos. Las decisiones políticas deben ser justas, no tienen que dejar pasar las oportunidades ni falsear la realidad. Sabíamos que no era una tarea fácil.
Pero teníamos tiempo y ganas para concretarla. Debíamos mejorar la función pública en calidad y agilidad. Un estado burócrata sólo sirve a los burócratas. Innovando en la función pública produciríamos los cambios necesarios para llegar al fin común del desarrollo.
Y en eso, el estado cumple un rol clave. Por eso, tomamos un compromiso irrenunciable y realizamos profundos cambios en la administración de la cosa pública. Así pudimos administrar con mayor agilidad los recursos de todos los chubutenses. Y crear las condiciones para invertirlos con rapidez y eficiencia. Para que se acaben las esperas torturadoras del acceso a las condiciones mínimas para llevar adelante una vida digna.
Cientos de obras dan fe del trabajo que este Gobierno realizó en los últimos siete años. Obras que intentaron ocuparse de todos y cada uno de los habitantes de esta provincia.
Dije aquí, el primero de marzo del año 2004, al abrir por primera vez las sesiones legislativas: “La desigualdad no sólo genera injusticia. También genera tristeza. Esta debe ser una provincia con igualdad de oportunidades, un objetivo irrenunciable de mi gobierno. Gobernar es crear trabajo y abrir escuelas. Es pensar sobre la salud y no sobre la enfermedad. Es construir viviendas. Es crear una sociedad segura y seguro está el hombre que tiene trabajo. Gobernar es sacar a los chicos de la calle, es darle a los jóvenes la oportunidad de estudiar, a las madres un futuro de grandeza para sus hijos y a los ancianos, una vejez digna”.

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De esta manera dejaba en claro cuál era el pensamiento del ejercicio del poder, que no es propio: el poder lo da la gente. Y debe volver a la gente. Es lo que hicimos.  Respondiendo con hechos más que con palabras.
Entendemos como insoslayable a la familia para la consolidación de una sociedad organizada. La familia junta, bajo un mismo techo propio y seguro.
En estos años construir viviendas ha sido más que una acción, una gestión humanista: no existe un futuro cierto sin una sociedad que le de a todos sus habitantes la posibilidades del acceso a una vivienda digna.

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Pusimos en marcha innumerables planes. Que no representaban soluciones mágicas, sino soluciones ciertas. La sumatoria de todas las acciones nos ha permitido beneficiar en forma directa a más de 37 mil familias, lo que representa más del 25 por ciento de la población total de la provincia. La inversión superó los 1.800 millones de pesos. Más de la mitad con fondos provinciales. Vamos a construir este año 1.246 viviendas con fondos propios.

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No nos amedrentan las acciones intencionales de quienes pretenden ahogar nuestra economía no enviando los fondos que nos corresponden.
Fondos que no le pertenecen a quienes administran el dinero del Gobierno nacional: son de todos. Este impiadoso intento de ahogo financiero es una demostración de poder repudiable. Piedras en el camino que sorteamos y vamos a seguir sorteando desde la actitud, la convicción y el manejo austero y correcto de la plata de todos los chubutenses.
Seguiremos construyendo viviendas, con atención prioritaria a los sectores de menores recursos. Aplicaremos, como hasta ahora una política pública ambiciosa, previsible y sostenida. La que dio soluciones habitacionales a más del 25 por ciento de la población. La que hizo realidad la satisfacción del techo propio y terminó con las esperas tortuosas de años y con años de peregrinaciones interminables.
Considero necesario comentar las convicciones que nos alentaron a tomar decisiones fundamentales para la política educativa de la provincia. Al asumir como gobernador me propuse abolir la contradicción flagrante entre la declamación, las plataformas técnicas y el discurso presupuestario. Era necesario para vencer al fantasma del descreimiento.
Al asumir encontramos múltiples problemas, todos de difícil abordaje. Tuvimos que establecer prioridades abarcativas y no más de tres porque de lo contrario, no hubiéramos hecho nada.
Una fue el presupuesto y a partir de su incremento la búsqueda de la equidad y calidad educativa, la recuperación de la capacidad de gestión de las políticas públicas y la concertación. Todo ello debía hacerse con mística y pasión y contagiarla a todos los actores. Lo demás vino y viene por añadidura.
Este incremento presupuestario del 517 por ciento sin contar lo invertido en infraestructura nos permite exhibir logros en cada uno de los niveles y modalidades del sistema educativo.
Desde hace cinco años hemos superado los 180 días de clase, sin contar el ciclo lectivo que recién comienza. Por eso sostengo que hemos cumplido con esos sueños prioritarios: equidad y calidad, gestión y concertación. Podría enumerar muchísimas acciones más. Pero no es necesario abundar en ellas. Ya están en el corazón y la memoria de cada chico, de cada docente y no docente. De cada familia.

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No tenemos dudas que estas políticas que nos posibilitaron que todos los alumnos vayan a la escuela a aprender y todos los docentes a enseñar serán continuadas y superadas. Porque ningún chubutense permitirá un paso atrás en educación como tampoco lo permitirá en ninguna otra política pública.
No hemos vendido ninguna frase, ninguna promesa: simplemente vencimos al descreimiento.
La construcción de 38 centros de salud, 10 puestos sanitarios, 4 hospitales nuevos, la adquisición de dos clínicas y la puesta en marcha de tres escuelas de enfermería es el espejo donde podemos mirar las políticas que llevamos adelante en una de las áreas más sensible del estado. Y lo es. Porque lo que está en juego es la vida de las personas.
Un sistema colapsado, con deudas y sin un plan de inversión sólo podía generar más enfermos. Gente que no encontrara respuestas a sus problemas y a sus dolores.
Por eso, como lo dije también en esta Casa, nos propusimos trabajar sobre la salud y no sobre la enfermedad. Sobre la prevención y no sobre los lamentos. Nada que fuera una inversión en salud representaba un gasto.
La gente merecía tener medicamentos en los hospitales, no soportar largas esperas para ser atendidos y contar con la cantidad de profesionales necesarios para garantizar su atención.
La inversión de casi 700 millones de pesos, el aumento de la superficie construida del área que supera el 100 por ciento respecto de la existente en el 2003 y en particular en los Centros de Atención Primaria de la salud el aumento de la superficie construida del 400 x ciento dan cuenta de cómo hemos trabajado en todos estos años.
Haciendo hincapié en flagelos que nos atormentaban cuando asumimos el gobierno como la mortalidad infantil. También la hemos bajado a niveles históricos. Pero claro que no lo hicimos solos.
Contamos con funcionarios y profesionales comprometidos con la misma idea y la misma convicción. Quiero dejar en claro que siento haberle dado a la gente lo que la gente merece.
No hay justificativos que alienten otro tipo de política que no sea la de asegurarle a los ciudadanos el acceso a la salud. No es ningún mérito, es una obligación.
Lo resumió Evita en una frase por todos sentida: señores, donde hay una necesidad, hay un derecho.

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Por eso también y en nuestra intocable decisión de repartir equitativamente la riqueza, fuimos poco a poco dándole a los habitantes de la provincia lo indispensable para llevar delante de la mejor manera su vida cotidiana.
Así comenzamos con la equitativa distribución de bienes y servicios hasta llegar a cifras que primero fueron un desafío y después un sueño cumplido: los servicios alcanzan el 97 por ciento en agua, 99 por ciento en luz, 92 por ciento en gas y 85 por ciento en cloacas.

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Nada más grato para mí poder dar a conocer esta realidad alcanzada a través del trabajo y las convicciones. Tuvimos otra prioridad: nuestros adultos mayores. Ellos no merecen misericordia, discriminación o maltrato. Deben ser los depositarios del esfuerzo, la solidaridad y la mejor atención de parte de los gobiernos.
Hemos dado pasos concretos para intentar devolverles todo su amor y sus sacrificios. No es más que un acto de justicia. Darles una vejez digna que no sólo mejore su calidad de vida sino también les retemple el espíritu.
Ellos han sido, en muchos casos, los creadores y hacedores de hechos y acciones que hoy disfrutamos. La mejor manera de agradecérselo es con hechos. Por eso, les devolvimos aquel despojo del 13 por ciento de un mal llamado aporte solidario.

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Por eso el 82 por ciento móvil vigente desde abril de 2005, el reemplazo de las pensiones provinciales por una jubilación mínima, las viviendas tuteladas y el programa contra la discriminación, abuso y maltrato desde la perspectiva de preservar sus derechos.
Por eso el turismo social costa cordillera que ha tenido un explosivo crecimiento de participación de adultos mayores en los últimos años, por eso el apoyo a los centros de jubilados y el permanente fomento de las actividades culturales y recreativas.
Por eso aprendimos a quererlos más, a darles más aunque sabemos que nunca nada será suficiente. Nuestros abuelos merecen el acceso a una vejez rodeada de hechos y afectos que le hagan saber que este largo recorrido por la vida no ha sido en vano.
Me comprometí en esta casa, hace más de siete años, a crear trabajo. Un hombre desocupado siente angustia y frustración. Las hicimos nuestras, sentimos lo mismo.
Pero no nos quedamos sentados esperando soluciones mágicas.
Quisimos primero, revertir una situación reconocida por quienes en su momento no pudieron, no supieron o no quisieron: pusimos manos a la obra para que Chubut deje de ser una fábrica de pobres.
Chubut debía convertirse en una gran fábrica donde hombres y mujeres encuentren lo que les da dignidad: un trabajo. Sin que para ello deban mendigar, peregrinar o convertirse en presa de quienes los utilizaban con fines políticos a cambio de miserables retribuciones.
Crear trabajó significó también terminar con una práctica deleznable: el clientelismo político. Eso, resultó para este gobierno una enorme satisfacción. Desde diciembre de 2003, el crecimiento del empleo registrado fue del 51 por ciento.

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Más de 35 mil nuevos puestos y más de 3 mil nuevas empresas activas.
Con el pulso firme, convertimos a Chubut en una provincia previsible donde el empresario pueda invertir con confianza. Y donde cada hombre y mujer cuente con un lugar donde trabajar.
Bajamos la desocupación a un dígito. Los niveles de pobreza e indigencia han descendido de manera vertiginosa. Y eso también lo genera el trabajo.
En mayo de 2003 los niveles de indigencia en los hogares llegaban al 16,5 por ciento y los niveles de pobreza al 41 por ciento.
Podemos exhibir, según los datos de los técnicos de la Dirección General de Estadísticas y Censos que en el primer semestre de 2010 la línea de indigencia tiene un histórico 2,1 por ciento y la pobreza descendió al 4,7.

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Pero además, la crisis económica que sacudió al mundo durante el año pasado hizo que impulsáramos medidas de prevención, firmando pactos sociales para asegurar las fuentes de trabajo.
Intervenimos en conflictos aún en aquellos que podíamos ignorar y Chubut fue la provincia pionera en cuanto a la renegociación de contratos petroleros con resultados que están a la vista.
Sabemos que aún nos queda por hacer. Habremos bajado los brazos sólo cuando tengan ocupación todos y cada uno de los chubutenses. Y cuando no existan ni pobres ni indigentes.

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Vamos a llegar: podrán cambiar los nombres pero no los objetivos. El modelo que pusimos en marcha en 2003 ha demostrado que se puede. También lo dije aquí y lo hemos cumplido.
De la misma manera y en otras áreas, notamos falencias históricas y actuamos en consecuencia para revertir la situación.
Pero lo repito: en muchos de los casos pusimos en manos del pueblo las herramientas necesarias para lograr el cambio que impulsábamos.
Porque era necesario que en pos de lograr sus objetivos, el estado tenga una actitud de apertura y abandone su posicionamiento paternalista, rediseñando su rol y garantizando la participación de quienes serían también los constructores y a la vez receptores de esos cambios.
Así puedo decir que cuando asumí en 2003, la inversión por cada habitante en el área cultural era apenas de 25 centavos; repito, 25 centavos. Qué podían hacer nuestros hacedores culturales, desde los más encumbrados hasta aquellos que hacían del arte su andar callejero.
Los presupuestos asignados al desarrollo de la cultura en los últimos años hablando por sí solos: los hemos incrementado 6 veces más. Aseguramos así, como lo prometí en 2004 la libertad de creación. Y también la protección de nuestro patrimonio.

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Un caso similar es el deporte. Anticipé que para este Gobierno dejaba de ser sólo un área de entretenimiento para convertirse en una herramienta de inclusión social.
Construimos, a partir del deporte varios espacios: de aprendizaje, inclusión, recreación, autoestima y reafirmación familiar.
Y digo esto último porque el deporte sirve para que los chicos y jóvenes abandonen vicios de la vida mundana, asocien sus objetivos y sobre todo, salgan de la calle.
Es la más escueta explicación de por qué el Estado chubutense invirtió en deportes desde el año 2003 a 2010 121.813.913 pesos...

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...con obras en 35 ciudades y localidades.

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Y por supuesto, haremos más.
Nuestra política de inversión, la de destinar a los chubutense, la plata que es de los chubutenses tuvo otro destino clave: la de construir rutas y caminos.
Sabiendo que esas rutas y caminos acortan las distancias entre nuestros pueblos algunos de ellos, dispersos en la inmensa geografía que la naturaleza le otorgó a nuestra provincia. Por eso, se hacía necesario comenzar con la construcción de redes viales que no sólo signifiquen un adelanto en infraestructura, sino también un lazo de unidad entre la gente.
La inversión superó largamente nuestras expectativas. Y así la red provincial pavimentada se incrementó un 80 por ciento y la red caminera en un 50% en estos siete años de historia de la Provincia..
Reconstruimos caminos de ripio, caminos vecinales, más de 3.000 kilómetros, transformamos huellas y caminos vecinales, construimos puentes y pasarelas –más de 40, millonarios- algunos a veces para incluir diez, quince familias que estaba dispersas en las zonas rurales, para beneficiar solamente a un grupo reducido de personas o de familias chubutenses.

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Pero no por ser pocos debían seguir sufriendo la exclusión y el aislamiento. Intentamos revertirlo y entendemos que lo hicimos en un alto porcentaje.
Desde hace algunos años, el turismo ha representado para nuestra provincia un área no sólo de ingresos genuinos, también de creación permanente de puestos de trabajo. Hemos desarrollado políticas de promoción que nos han dado excelentes resultados.
No lo digo yo: lo muestran las estadísticas que hablan de un crecimiento explosivo de visitantes en todas y cada una de las áreas naturales. La naturaleza nos ha beneficiado con un paisaje paradisíaco y dotado de flora y fauna única en el mundo. La única manera de aprovecharlo es con la puesta en marcha de acciones tendientes a hacerlos conocer al mundo. Así lo hicimos.
Pero quiero destacar que también pusimos en la balanza el cuidado de estos recursos para evitar impactos que los perjudiquen. Su aprovechamiento no significa el camino hacia su destrucción. Por eso, hemos balanceado con estudios científicos la explotación sin impactos negativos. Para que todas las generaciones que vienen también puedan disfrutarlos.
Nuestra política sobre derechos humanos, valorada aún fuera de los límites de la provincia es otro de los temas que han ocupado y preocupado a la gestión. El estado reivindicó a aquellos cuyos derechos esenciales de la vida habían sido avasallados y saqueados por el mismo estado.
Pusimos en marcha políticas tendientes a recuperar lugares históricos para recuperar también la memoria. Para que nuestros jóvenes sepan de donde vienen. Y entonces tengan en claro hacia donde van.
La preservación del medio ambiente como derechos intocable del pueblo. Preservación que fue más allá de cualquier interés económico y algunas de cuyas áreas merecerá una discusión profunda de la cual participará la gente y las acciones que pusimos en marcha para igualar a aquellos que tienen capacidades diferentes, forman parte del trabajo de estos siete años y que ustedes diputados y el pueblo del Chubut encontrarán por todo el territorio provincial.
Por último quiero destacar un acto que considero de estricta justicia. Y tiene que ver con la tierra.
Durante largos, interminable años nuestras comunidades aborígenes fueron despojadas de lo que legítimamente les pertenece. Del lugar donde nacieron y donde con seguridad van a permanecer toda su vida.
Más de 260 mil hectáreas fueron restituidas a comunidades y familias aborígenes en el marco de nuestra política de regularización dominial. Quiero destacar que en los últimos 50 años hubo 490 mil hectáreas regularizadas.
Hubo nueve comunidades beneficiadas y tenemos previsto entregar títulos de propiedad por 100 mil hectáreas más.

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Quiero mencionar estos nombres: Pocitos de Quichaura, Colonia Epulef, Lagunita Salada, Costa de Lepá, Cerro Centinela, Sierra de Tecka, Blancuntre, Cerro Cóndor, Blancura, Ñorquinco Sur, Barrancas y Prane, Cerro Negro, Fofo Cahuel, Taquetren, Fitamiche.
Les recomiendo a muchos dirigentes que aparecen por los medios que conozcan esta realidad; no la conocen.

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Hasta allí llegamos para hacer justicia. Lo recuerdo: no hay pueblos chicos ni pueblos grandes. No hay muchos ni hay pocos: hay chubutenses.
De la misma manera hemos actuado para que cientos de vecinos sientan la tranquilidad de tener su título de propiedad y sentirse definitivamente, dueños de sus viviendas.
Ciudadanos. quiero decirles dos cosas.
La primera es que sin intentar desconocer la titánica tarea de quienes se animaron a poblar estas tierras y de quienes los sucedieron, le propuse comenzar la segunda colonización de la provincia. Para eso, me apoyé en la concreción de obras fundamentales para el desarrollo de los pueblos.
Obras gigantescas que habían quedado en promesas incumplidas a través de los años, pero que tuvimos la enorme satisfacción de poner en marcha. En el valle inferior, en la cordillera, en el sur de la provincia.
Aprovechamos los cimientos que colocaron quienes fundaron Chubut para que nosotros nos convirtiéramos en quienes continuemos su obra. Quienes llegaron primero debieron enfrentar enormes dificultades y tropezar varias veces en el camino. Pero se sobrepusieron.
Fue en honor a aquellos esfuerzos que encaramos esta segunda etapa en la provincia para transformarla de manera definitiva y convertirla en digna de ser vivida.
La segunda es la seguridad. No soy necio y se que estamos en deuda. El mundo entero lucha con un flagelo que parece invencible. No estamos ajenos. Y tampoco nos hacemos los distraídos.

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Por eso cada día hacemos el intento de comenzar a erradicarla. Tienen que estar presos los delincuentes y no los ciudadanos.
Sé que hay que cambiar algunas formas, sobre todo en la manera de administrar justicia. Comprendo y acompaño a los familiares de las víctimas de la violencia. A las que han vivido en carne propia situaciones de angustia y dolor que se muy bien, nunca terminan.
Renuevo el compromiso junto a las autoridades y todas las fuerzas de seguridad de continuar esta lucha que no tengo dudas, nos tendrá del lado de los vencedores.
Así como hago esta autocrítica pido, con todo respeto que también la hagan otros poderes del estado. Y digo esto por algunas cuestiones que pretenden ser enterradas en el olvido cuando la gente, toda la gente de la provincia reclama un gesto que coloque a la Justicia en el lugar que debiera estar: haciendo justicia.

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Nos costó mucho recuperar el Banco. Debimos tomar decisiones fuertes, apelar a todos los recursos a nuestro alcance y, sobre todo, convencer a la sociedad que se lo podía recuperar. Lo hicimos.
Hace años que ya no es un banco que sirve a una casta privilegiada de empresarios y funcionarios. Así era. Pero hoy sirve a los intereses de todos y cada uno de los chubutenses.

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Hay récord de depósitos y se han establecido líneas de créditos para todos los sectores sociales y todas las actividades. Lo recuperamos para que el pueblo de Chubut pueda usarlo como corresponde y como siempre debió ser.
Ese mismo banco había sido saqueado, devastado y fundido por un grupo de inescrupulosos y poderosos hombres de la política y los negocios que se aprovecharon del poder para enriquecerse. Esto no lo digo yo. Lo dijo una parte de la Justicia que a través de un juicio público histórico los encontró culpables de haber vaciado nuestro banco. Y los condenó. Pero hoy, a casi dos años de esa sentencia que debe ser ejemplificadora, siguen libres. Como siguen libres también violadores que seguirán violando y asaltantes que seguirán asaltando.

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Con humildad y como un ciudadano más, le pido a la justicia, que haga justicia. Que ocupe el tiempo en devolverles a los ciudadanos la fe en las instituciones y actúen con la misma rapidez en todos los casos.
Quedó demostrado que pueden hacerlo. La gente quiere a los delincuentes presos.
Entonces, si quienes hoy tienen ese deber, esa obligación y esa responsabilidad ante la gente decente  no están dispuestos a hacer justicia llegó la hora de dejar el lugar a otros, que sí quieran hacerla.

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Permítanme ahora hacer algunos reconocimientos personales.
A los integrantes de esta Cámara, las dos que me tocó transitar durante ambos mandatos. Y digo ambos mandatos, porque no habrá otro. Dije que soy un hombre de palabra. Sostengo con hechos y acciones lo que digo y lo que pienso.
Pude caer en la tentación de una reforma constitucional que me permita intentar continuar gobernando la provincia. Pero para mi puede más mi palabra ante la gente. Si desde aquí impulsamos alguna reforma constitucional será a los fines de servir a los intereses de los ciudadanos. Y para igualar los derechos, obligaciones y garantías de todos los ciudadanos de mi provincia.

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Nadie debe tener privilegios asociados a los cargos que ocupan y ese será seguramente, uno de los motivos de los próximos debates. La democracia nos otorga estas oportunidades: la de poder disentir y por qué no pelear por lo que uno cree más conveniente. Y también nos permite reflexionar.
Lo he dicho: sé que muchas veces he actuado con vehemencia. Fue mi manera de defender la acción de este gobierno. Llegué aquí con ideología e ideales. Con proyectos, sueños y utopías. No tenía por qué abandonarlos. Lo que hice fue defenderlos. Y lo hice lo mejor que pude. Sé que en ese fragor, pude cruzar algún límite. Si así fue, como ya lo hice una vez desde este mismo lugar: pido disculpas por ello.

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Y también las pido, por los errores que pude haber cometido.
Diputados: desde el lugar que ocuparon y ocupan mi reconocimiento a su trabajo. Al de quienes están de este lado. Y al de quienes no lo están. Todos han fortalecido a las instituciones. Y eso tiene un valor superlativo que supera cualquier diferencia.
Quiero darle las gracias al hombre que sin condicionamientos me acompañó durante todos estos años. Imponiendo respeto y equidad en el manejo de esta Legislatura. Y por sobre todas las cosas actuando con absoluta lealtad. En lo individual y en lo colectivo.
Sé que tuvo que abandonar muchas cosas para estar aquí a partir de la decisión de acompañarme cuando nadie quería acompañarme. Y que tuvo un rol fundamental en la modernización de esta casa, pilar indisoluble del sistema. Vicegobernador, amigo y compañero Mario Vargas: no tengo más palabras.

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No quiero dejar de nombrar a todos quienes me acompañaron en la función pública. Ellos también son dueños de estos logros.
Y con una importante cantidad de cuadros políticos jóvenes que han heredado fortaleza y convicciones de los más expertos, transformándose en los futuros continuadores del modelo.
Por último, un agradecimiento especial a mi familia. Porque me acompañó en todos los momentos. Desde el mismo instante en que comencé a transitar esta pasión de convertirme en el gobernador de mi provincia.

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Siguen a mi lado. Mi esposa Raquel, compañera de toda la vida. Mis hijos Pablo y María Victoria; Emma, mi nieta. Mi madre, que me guía con su mirada. Y mi padre Dionisio. Que también me guía con su mirada. Y con su palabra. La que nunca voy a olvidar. Y es la que estoy honrando.
Señores legisladores: No voy a terminar mi discurso de una manera habitual.
Siento que a través de todos estos años, el gobierno que encabezo entabló una relación especial con la gente de toda la provincia. Y a esa gente común quiero hablarle.
Porque reconstruí y registré instantes de la vida de las personas a las que tuve el privilegio de conocer. Y es lo que todos los días siento presente en mi espíritu. No tengo dudas que sin ellas no sería hoy la persona que soy. Con ellas compartí lo bueno y lo malo, lo ganado y lo perdido, lo bastante y lo insuficiente.
Hombres y mujeres que se hicieron luchando y estoy seguro, van a cumplir su destino con su lucha. Los que levantaron nuevas banderas para recuperar la dignidad por más duro que haya sido el camino.
Recorrí miles de kilómetros, me abrieron las puertas de las casas más humildes, me di la mano con aquellos que necesitaban mucho más de lo que tenían pero sin embargo ponían el pecho. Y si era necesario, también la otra mejilla.
Para muchos son hombres y mujeres anónimos pero tienen una identidad bien marcada, fuertemente sostenida por sus ganas de salir adelante. Es la gente por la cual sentimos la necesidad de transformar el estado construir caminos, abrir fábricas, hacer escuelas, viviendas y centros de salud.
Es la gente que por mucho tiempo no le interesó a nadie, que habitaba en una geografía desconocida y difícil. Quisimos transformar ese dolor en esperanza porque todo estaba lleno de sueños en nosotros.
Paulo Coelho escribió que “el mundo está hecho de aquellos que tienen el coraje de soñar. Y de correr el riesgo de vivir sus sueños”.
Nada se consigue sin coraje. Y además, tomamos la decisión de correr los riesgos. Para de esa manera, cumplir los sueños.
Por eso empezamos a vivir en muchos sitios, no en un solo lugar sino en todos los lugares de la provincia. Y así aprendimos lecciones que después de 7 años permanecen intactas en la memoria.
Pueblo de mi provincia: Hoy empiezo a despedirme. Con nostalgia. Pero debo confesar que también con felicidad. La de haber podido compartir una transformación profunda. Un cambio de actitud en la manera de hacer política.
No me compete a mí evaluar el mérito y el resultado de los esfuerzos realizados. Eso es tarea de ustedes. Soy un hombre de fe. Y por eso siento que el pueblo volverá a apostar por la ratificación de un modelo de Gobierno que trascendió nuestros límites, que nos permitió crecer y creer y que cada día renueva el ejercicio de su función institucional para seguir construyendo futuro.
Tenemos a los hombres y mujeres dispuestos a darle continuidad al desarrollo de Chubut. No estarán solos. Los acompañará esta enorme experiencia de haber transitado un camino que tuvo un principio pero que aún no conoce el final.
Diciembre está a la vuelta de la esquina. Nueve meses me separan del punto final de esta gestión y del punto de partida hacia otros caminos de la política que deseo transitar.
Todos lo saben, se los he dicho: quiero ser el futuro presidente de los argentinos.

- Aplausos en las bancas y en las barras.

Haré el esfuerzo. Los únicos sueños que fracasan son los que se abandonan. No es mi caso. Voy a seguir. Voy a luchar. Voy a dar batalla.

- Aplausos en las bancas y en las barras.

Porque este sueño está en mi mente y en mi corazón. Y por eso, quiero cumplirlo.
Dejé para el final, unas letras de José Saramago, poeta y dramaturgo portugués, la tierra de mis ancestros. Esas palabras ya no le pertenecen a Saramago, son del mundo porque se las dejó al mundo como su mejor herencia. Por eso, ahora voy a hacer mía esa idea para ponerle fin a este discurso.
Dijo el escritor: “Termino. La voz que leyó estas páginas quiso ser el eco de las voces conjuntas de mi pueblo. No tengo, pensándolo bien, más voz que las que el pueblo tiene. Perdónenme si les pareció poco esto, que para mi es todo”.
Muchas gracias.

- Aplausos en las bancas y en las barras.


- III -

CIERRE DE LA SESIÓN


SR. PRESIDENTE (Vargas): Agradecemos el mensaje del señor Gobernador; lo despedimos con todo afecto y cordialidad. Muchas gracias. Damos por concluida la presente sesión.

- Eran las 20,00.

Cristina Beatriz Rodríguez
Taquígrafa Directora
Poder Legislativo


- IV -

APÉNDICE DE LA SESIÓN: RESOLUCIONES Y DECLARACIONES
DE LA HONORABLE LEGISLATURA


RESOLUCIÓN N° 03/11-H.L.

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Designar integrantes de la Comisión de Recepción, para recibir al señor Gobernador, a los siguientes señores diputados:

Mariana Gabriela Ripa
Nélida Beatríz Burgueño
Rosa Rosario Muñoz
Doralisa Mercedes Aravena
Juan Carlos Davis Arzán
Raquel Marisol Codina

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.

Dada en la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los veintisiete días del mes de febrero de dos mil once.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

 

Reunión nº 1237
Sesión preparatoria
39º Período de Sesiones Ordinarias
27 de febrero de 2011

 

Presidencia
Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura


Secretarios
Lic. Paula Mingo
Ing. Guillermo Federico Martoccia


Diputado ausente con aviso
Miguel Ángel González

 

 

SUMARIO

 

I - APERTURA DE LA SESIÓN


II - ORDEN DEL DÍA

1. Resolución nº 01/11. Designa los Vicepresidentes Primero y Segundo de esta Legislatura.
- Oradores: Diputados Karamarko (PJ); Codina y Néstor Raúl García (PROVECH); Risso (UCR) y Urbano (ARI).

2. Resolución nº 02/11. Determina los días y horarios de las sesiones ordinarias del corriente año.
- Orador: Diputado Karamarko (PJ).


III - CIERRE DE LA SESIÓN


IV - APÉNDICE: RESOLUCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA


 


- I -
APERTURA DE LA SESIÓN


- En Rawson, en el recinto de sesiones de la Honorable Legislatura del Chubut, a los veintisiete días del mes de febrero de dos mil once, siendo las 18,30 dice el

SR. PRESIDENTE (Vargas): Con la presencia de veintiséis señores diputados en el recinto y uno ausente con aviso, se declara abierta la sesión preparatoria convocada para el día de la fecha, de acuerdo con lo establecido en el artículo 1º del Reglamento Orgánico.


- II -
ORDEN DEL DÍA


SR. PRESIDENTE (Vargas): Sobre sus bancas se encuentra el Orden del día de la presente sesión.

- Se vota.

Aprobado.

Por Secretaría vamos a dar lectura al primer punto del Orden del día.


- 1 -
DESIGNACIÓN DE LOS VICEPRESIDENTES DE LA CÁMARA


SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Designación de los Vicepresidentes Primero y Segundo de esta Legislatura.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados, el Bloque Justicialista propone al diputado Jorge Valentín Pitiot como Vicepresidente 1º de la Cámara.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Se vota la moción; por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobada.

Diputada Codina, tiene la palabra.

SRA. CODINA: Gracias, señor Presidente. El Bloque del PROVECH va a proponer como Vicepresidente 2º al diputado Cárdenas, Santiago.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien; mismo tema, diputado Risso, tiene la palabra.

SR. RISSO: Señor Presidente, el Bloque de la Unión Cívica Radical en acuerdo con otros diputados de la oposición, por tradición en este Parlamento, durante todos los años de vigencia de la República que esta Cámara tuvo que elegir autoridades ha sido normal, una costumbre, unánimemente aceptado en períodos legislativos anteriores, que la Vicepresidencia 2ª esté a cargo de la mayoría de la oposición.
Los diputados radicales, junto con el diputado Urbano del Bloque del ARI y el diputado Ricardo Astete, que es un diputado independiente, que no milita más en el PROVECH, hemos acordado proponer como Vicepresidente 2º justamente al diputado Ricardo Astete.
Señor Presidente, teniendo en cuenta que esto es un derecho que le compete a la oposición, fundamentalmente a la oposición, como un mecanismo de control republicano e institucional, solicitamos que se tenga en cuenta la propuesta de la mayoría de la oposición y se designe en la Vicepresidencia 2ª al diputado Ricardo Astete.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, mismo tema, diputado García.

SR. GARCÍA (Néstor Raúl): Nuestro Bloque del PROVECH, como primera minoría, ha propuesto al diputado Santiago Cárdenas, por cuanto solicito que se someta a votación, señor Presidente.

- Expresiones en las bancas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): ¡Silencio! ¡Silencio!, señores.

- Expresiones en las bancas.

Señores, están prohibidas las alusiones irrespetuosas y el buen trato es prioritario en esta Cámara.
Voy a poner a votación... Hay una moción de orden que la voy a cumplir estrictamente.

- Expresiones en las bancas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): ¡Silencio, por favor!
Diputado Urbano, tiene la palabra.

SR. URBANO: Muy bien. Gracias, señor Presidente.
De acuerdo a lo tratado en Labor Parlamentaria quiero repetir lo expresado por mí en esa reunión, en donde dije que la Vicepresidencia 2ª, de acuerdo a la historia y a las costumbres de la forma en que se ha manejado esta Legislatura, correspondía a un diputado de la oposición.
No es el PROVECH justamente un partido de la oposición, nosotros lo hemos estado viendo durante tres años, durante tres años hemos estado sufriendo las consecuencias de un partido que ha sido un apéndice del partido oficialista y, por eso, es que proponía que fuese el representante de la Unión Cívica Radical el Vicepresidente 2º. Respondieron que el diputado Astete todavía seguía siendo del PROVECH, cosa que ha sido desmentida por el mismo diputado.
Por lo tanto, quedando en igualdad de condiciones, cuatro diputados del PROVECH y cuatro diputados de la Unión Cívica Radical, yo propongo que sea Vicepresidente 2º alguien de la Unión Cívica Radical o, en su defecto, el diputado Astete, que es lo que corresponde para que realmente se cumpla con el mandato de la Constitución.
Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien; dadas las distintas proposiciones de los diputados, se va a votar la propuesta de la diputada Codina y, luego, la del diputado Risso.
De acuerdo. Se vota la propuesta de la diputada Codina, donde se propone al diputado Santiago Cárdenas; por la afirmativa.

- Se vota.
- Expresiones en las bancas.

Aprobado.

- Aplausos en las barras.

Se va a poner a votación la propuesta del diputado Risso, donde propone al diputado Astete como Vicepresidente 2º; por la afirmativa.

- Se vota.

Bien. Continuamos con el segundo punto del Orden del día.


- 2 -
DETERMINACIÓN DEL CRONOGRAMA DE SESIONES ORDINARIAS


SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Determinación de los días y horarios de las sesiones ordinarias del corriente año.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Sí, señor Presidente, señores diputados, en Labor Parlamentaria acordamos el cronograma de sesiones ordinarias del presente período, que se iniciarán el próximo martes 1º de marzo a las 10 horas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien; el cronograma propuesto en Labor Parlamentaria se va a votar; es la moción efectuada por el diputado; por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.


- III -
CIERRE DE LA SESIÓN


SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien; tratados estos dos puntos, y no habiendo otro que tratar, se va a levantar esta sesión para después recibir al Gobernador de la Provincia.
Muchas gracias.

- Eran las 18,38.

 

Cristina B. Rodríguez
Taquígrafa Directora
Poder Legislativo

 

- IV -
APÉNDICE: RESOLUCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA

 

RESOLUCIÓN Nº 001 /11 - H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º. Designar Vicepresidente Primero de esta Honorable Legislatura al señor diputado Jorge Valentín Pitiot.

Artículo 2º. Designar Vicepresidente Segundo de esta Honorable Legislatura al señor diputado Santiago Altidoro Cárdenas.

Artículo 3º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los veintisiete días del mes de febrero de dos mil once.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

 


RESOLUCIÓN Nº 002/11 - H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º. Fijar como días y horarios de realización de las sesiones ordinarias del período legislativo del año 2011 los días martes a las 17,00 y los días jueves a las 10,00, semana por medio; estableciéndose que la primera sesión ordinaria se llevará a cabo el día 1º de marzo de 2011 a las 10,00.

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los veintisiete días del mes de febrero de dos mil once.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura


CRONOGRAMA DE SESIONES ORDINARIAS AÑO 2011

MES DE MARZO
Martes 1
Martes 22
Martes 29
Jueves 31

MES DE ABRIL
Martes 12
Jueves 14
Martes 26
Jueves 28


MES DE MAYO
Martes 10
Jueves 12
Martes 24
Jueves 26

MES DE JUNIO
Martes 7
Jueves 9
Martes 21
Jueves 23

MES DE JULIO
Martes 5
Jueves 7

MES DE AGOSTO
Martes 9
Jueves 11
Martes 23
Jueves 25

MES DE SEPTIEMBRE
Martes 6
Jueves 8
Martes 20
Jueves 22

MES DE OCTUBRE
Martes 4
Jueves 6
Martes 18
Jueves 20

MES DE NOVIEMBRE
Martes 1
Jueves 3
Martes 15
Jueves 17
Martes 29

MES DE DICIEMBRE
Jueves 1
Jueves 15

El horario de las sesiones ordinarias será: los martes a las 17,00 y los jueves a las 10,00.