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SESIÓN FRACASADA POR FALTA DE QUÓRUM.

36° Período de Sesiones Ordinarias
Reunión N° 1139
Sesión Ordinaria N° 14/08
24 de julio de 2008


Presidencia:

Ing. Mario Eudosio VARGAS

Secretarios:

Lic. Paula MINGO
Ing. Guillermo MARTOCCIA

Diputados ausentes:
                    
                     - Roque González

SUMARIO

I – APERTURA DE LA SESION

II – ORDEN DEL DIA

1. Asuntos entrados

  1.1. Acuerdo legislativo para la designación de la doctor Daniel Alejandro REBAGLIATTI RUSSEL.

   Orador: Diputado Karamarko (PJ).

 1.2. Proyecto de Ley N° 098/08. Modificación de los artículo 4° y 5° de la Ley N° 3998. Asistencia a pequeños productores.

   Orador: Diputado Pitiot (PJ).

1.3. Proyecto de Ley N° 118/08. Se crea un adicional por responsabilidad funcional para el personal fuera de nivel y autoridades superiores del Estado Provincial.

   Orador: Diputado García (PJ).

1.4. Proyecto de Declaración N° 036/08. Declara de interés turístico, económico y social al paso que comunica Chile con Lago Puelo.


   Orador: Diputado García (PROVECH).

1.5. Proyecto de Declaración N° 051/08. Declara de interés provincial la Ferifiesta del Libro y la Lectura “Leer, soñar, crecer” a realizarse en la ciudad de Trelew.


   Oradora: Diputada Muñoz (PJ).

 1.6. Proyecto de Declaración N° 056/08. Declara de interés provincial los actos conmemorativos por el 125° Centenario de la Escuela N° 6 de Bryn Gwyn en Gaiman.

   Oradora: Diputada Muñoz (PJ).

1.7. Proyecto de Declaración N° 057/08. Declara de interés provincial la edición de la Expo Niño a realizarse en la ciudad de Rawson.

   Oradora: Diputada Burgueño (PJ).


III - HORA DE PREFERENCIA


1. Consideraciones sobre la designación de Sergio Tomás Massa como Jefe de Gabinete de la Nación.

Orador: Diputado Montoya (PJ).

2. Proyecto de Resolución N° 048/08. Solicita informes al Poder Ejecutivo Provincial sobre preservación y cuidado del recurso ballenas.

Oradores: Diputados Urbano (ARI) y García (PROVECH).

3. Consideraciones sobre el asentamiento producido en el Barrio Pujol II de Puerto Madryn.

Oradores: Diputados Urbano (ARI), González (PJ) y Sastre (PROVECH).

4. Debate sobre la situación política nacional y provincial.

Oradores: Diputados Gómez y Touriñán (PJ) y Risso (UCR).

5. Proyecto de Declaración N° 030/08. Solicita al Poder Ejecutivo evalúe la posibilidad y factibilidad de implementar el sistema de emergencia Telefonía (S.O.S.) entre las rutas de Río Senguer y Golfo San Jorge.

Orador: Diputado Gaitán (PJ).

6. Conmemoración por el aniversario del fallecimiento de Eva Perón.

Oradora: Diputada Aravena (PJ).

7. Presentación de un proyecto de declaración. Se gira a la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

Orador: Diputado Touriñán (PJ).

8. Proyecto de Declaración N° 062/08. Solicita al Congreso Nacional se dé trámite parlamentario a un proyecto en el cual se indemniza a ex agentes de la ex Empresa Gas del Estado S.E..

Orador: Diputado Touriñán (PJ).

9. Presentación de un proyecto de resolución por el cual se solicita mayor agilidad en las gestiones llevadas a cabo por funcionarios públicos.

Orador: Diputado Astete (PROVECH).

10. Proyecto de Resolución N° 043/08. Solicita informes a la Ministra de Educación sobre cargos docentes vacantes en la Escuela N° 94 de Lago Blanco.

Oradoras: Diputadas Raso (UCR) y Muñoz (PJ).

11. Proyecto de Resolución N° 044/08. Solicita informes al Ministro de Industria, Agricultura y Ganadería sobre proyectos productivos de Comuna Rurales.

Oradores: Diputados Raso (UCR) y Ripa y Pitiot (PJ).

12. Presentación de un proyecto de declaración que solicita al Instituto de Seguridad Social y Seguros sobre incremento de monto de viático a afiliados derivados a centros de alta complejidad. Se gira a las Comisiones Permanentes de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y de Presupuesto y Hacienda.

Orador: Diputado Díaz (UCR).

13. Proyecto de Resolución N° 045/08. Se solicitan informes al Ministro Coordinador de Gabinete sobre copia del sistema registral de Publicidad Oficial.

Orador: Diputado Díaz (UCR).

14. Proyecto de Resolución N° 046/08. Solicita informes al Poder Ejecutivo Provincial sobre detalle mensual de pagos efectuados por empresas por regalías hidrocarburíferas.
Proyecto de Resolución N° 047/08. Solicita al Ministro Coordinador de Gabinete informes sobre contratación de servicios para la emergencia carcelaria en la Alcaidía de Comodoro Rivadavia y detalle de movimientos bancarios a través del Fondo Rotatorio.

Orador: Diputado Risso (UCR).

15. Votación pedidos de informes sobre preservación y cuidado del recurso ballenas.

Oradores: Diputados Touriñán (PJ) y Urbano (ARI).

 

IV – CIERRE DE LA SESION

V -  APÉNDICE: SANCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA

 

 

 

 

 

- I –

APERTURA DE LA SESION

- En Rawson, en el Salón de Eventos del Tribunal de Cuentas, constituido en recinto de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a veinticuatro de julio de dos mil ocho, siendo las 19,10 dice el

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Con la presencia de veinticuatro señores diputados en el recinto, dos en la Casa y uno ausente con aviso, se declara abierta la sesión ordinaria del día de la fecha.

- II –

ORDEN DEL DIA

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Sobre sus bancas se encuentra el Orden del día de la presente sesión, el que queda a consideración.

  - Aprobado.

Por Secretaría daremos lectura a los Asuntos Entrados.

- 1 –

ASUNTOS ENTRADOS

  SRA. SECRETARIA (Mingo):

RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA

- Resoluciones Nros. 204, 206, 207 y 209/08, de la Presidencia de esta Honorable Legislatura.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Se van a votar.

- Se votan y aprueban.

COMUNICACIONES OFICIALES

- Nota del señor Presidente de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia elevando la presentación efectuada por la Dra. Ester Cárdenas de Balsamello en representación del Dr. Oscar Luis Balsamello, formulando denuncia por nuevos hechos y solicitando la sustanciación de nuevo juicio político al señor Procurador General de la Provincia.

    - Se envió copia a los Bloques.
    - A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia

- Nota del señor Presidente de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia elevando la presentación efectuada por la Dra. Ester Cárdenas de Balsamello en representación del Dr. Oscar Luis Balsamello, mediante la cual formula denuncia contra el señor diputado Carlos Díaz.

    - Se envió copia a los Bloques.
    - A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Nota remitida por del diputado Roberto Carlos RISSO, del Bloque de Diputados de la Unión Cívica Radical, haciendo llegar copia de la nota que remitiera al señor Ministro Coordinador de Gabinete, Norberto Yauhar.

    - Se envió copia a los Bloques.
    - Al archivo.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Risso.

  SR. RISSO: Señor Presidente, solicito que por Secretaría se dé lectura a la nota enviada al señor Ministro Coordinador.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

  SRA. SECRETARIA (Mingo):

RAWSON, 24 de Julio de 2008

SEÑOR MINISTRO

Los abajos firmantes, Diputados del Bloque de la Unión Cívica Radical de la Legislatura de la Provincia del Chubut: Roberto Carlos Aquilino Risso, D.N.I. N° 10.868.759, Carlos Alberto Lorenzo, D.N.I. N° 12.568.788, Carlos Díaz, D.N.I. N° 21.556.337 y Marta Ethel Raso, D.N.I. N° 10.800.627, constituyendo domicilio a efectos de la recepción de lo solicitado por la presente, en la calle Jones Vivienda N° 25 de la ciudad de Rawson, nos dirigimos a Ud. en los términos del artículo 3° de la Ley N° 3754 e efectos de que, a través de los Ministerio de Gobierno y Justicia se nos facilite la siguiente documentación:
1) Informe sobre la política de prevención contra la inseguridad aplicada en la Provincia, detallando planes, programas, normativas, etc.
2) Determine fehacientemente qué políticas públicas de prevención de la violencia social y del delito ha elaborado la Dirección General de Políticas Estratégicas en Prevención del Delito.
3) Informe sobre la Planta Orgáncio Funcional de la Dirección General de Políticas Estrátegicas en Prevención del Delito, detallando: cargo, misión, funciones y nombres de los funcionarios a cargo de las responsabilidades.
4) Informe detalladamente recursos canalizados hacia la contención de sectores en riesgos de incurrir en hechos ilícitos, especificando sobre la labor del equipo interdisciplinario del equipo interministerial del Plan de Seguridad Participativa.
5) Detalle las motivaciones por las que se ha incumplido con la Ley 5159 al no convocarse a la Comisión Prevencional en Materia de Seguridad (COPREMASE).
6) Copia del Plan de Estudios implementado en el área educativa de la provincia para la Escuela de Personal Subalterno, con detalle de los responsables de dicho plan durante los ejercicios 2006-2008.
7) Copia del Plan de Estudios implementado en el área educativa de la Policía para la Escuela de Oficiales, con detalle de los responsables de dicho plan durante los ejercicios 2006-2008.
8) Copia del Plan de Estudios implementado en el área educativa de la provincia para la Escuela Superior, con detalle de los responsables de dicho plan durante los ejercicios 2006-2008.
9) Informe cantidad de personal policial asignado a cada una de las unidades regionales, detallando funciones por Comisaría, Policía Comunitaria, Comisaría de la Mujer, Areas Drogas Peligrosas y Leyes Especiales e informando, además, el personal asignado a distintas funciones administrativas –no de seguridad- como las de custodios de presos en trámites judiciales.
10) Detalle pormenorizado de cantidad y tipo de curso de capacitación realizados por el personal policial durante los años 2006-2008.
11) Informe detalle sobre la estrategia determinada por ese Ministerio ante la problemática del menor con problemas de inconducta o incursos en comisión de delitos.

Señor Ministro: Infructuosamente desde el incio de la gestión hemos expresado nuestra preocupación en materia de seguridad pública. La expresamos con propuestas, plasmadas en proyectos de ley que nunca han sido tratados, hemos insistido en la necesidad de un debate abierto en el seno del Parlamento Provincial que propugne una sumatoria de ideas que puedan coadyuvar a la fijación de políticas públicas en la materia, pero nunca logramos la presencia del Ministro de Gobierno y Justicia, responsable del tema. No entendemos cómo el funcionario ha ignorado permanentemente las propuestas volcadas desde la oposición como si no existiera ningún problema, como si la suficiencia de su gestión alcanzara. LOS HECHOS DE DOMINIO PUBLICO DEMUESTRAN QUE NO ES ASÍ Y QUE LA CONDUCTA DEL MINISTRO ES INCALIFICABLE.
Es por lo expuesto que aprovechamos la presente para hacer llegar por su intermedio copia de las iniciativas legislativas que hemos presentado, conforme al Anexo I que forma parte integrante de la presente. Ud. Comprenderá de esta manera la necesidad de que los legisladores contemos con la información requeridad desde la oposición a los efectos de poder aportar a coadyuvar en la solución de la crisis.
Debemos aclararle además que el incumplimiento al requirimiento de la presente se encuentra penalizado en el artículo 6° de la Ley 3764, que expresa “los funcionarios públicos y/o agentes responsables de los tres poderes del Estado Provincial y de las Coorporaciones Municipales que, en forma arbitraria e infundada, no facilitaren el acceso del particular a la información solicitada o la suministrare en forma incompleta u obstaculizare el cumplimiento de los objetivos de esta ley, será considerado como incurso en grave falta a sus deberes y será pasible de las sanciones que por vía reglamentaria se fijen y que serán adoptadas por la jurisdicción en la que revistare el responsable”.
Sepan los funcionarios del Poder Ejecutivo Provincial, a través de su intermedio que la sociedad chubutense no tolera más gestiones precarias en materia de seguridad, -porque aun cuando todos los que tenemos funciones públicas somos responsables-, pretendemos dejar en claro y diferenciarnos de las actitudes del señor Ministro de Gobierno y Justicia Pérez Catán; proponiendo debate y trabajo del conjunto de quienes tenemos responsabilidad públicas, única forma de encontrar las soluciones que se nos demandan.
La falta de respuesta al presente pedido al término de los plazos provocará la inmedita presentación de una denuncia penal por incumplimiento de los deberes de funcionario público, conforme lo establecido en la ley citada precedentemente.


Al Señor
Ministro Coordinador de Gabinete
Don Norberto Yauhar
SU DESPACHO

Anexo I

- Proyecto de Ley 17/08 modificando el art. 49° de la Ley 4123.
- Proyecto de Ley 35/08 sobre criterio establecimiento políticas de remuneraciones a policías.
- Proyecto de Ley 36/08 creando el Ministerio de Seguridad Pública.
- Proyecto de Ley 64/08 creando el Tribunal de Conducta Policial.
- Proyecto de Ley 65/08 creando el Consejo Académico de Formación y Capacitación de Fuerzas de Seguridad Provincial.
- Proyecto de Ley 90/08 modificando el inc. B) del art. 10 del Decreto Ley 815 ref. demoras personas para averiguar su identidad.
- Proyecto de Ley 91/08 modificando el Título II Carrera Policial, sobre incompatibilidades para el ingreso a Policía.
- Proyecto de Ley 96/08 suspendiendo la aplicacíon del inc. C) del artículo 39 del Decreto Ley 1561 en cuanto al ingreso a la Agrupación Comando.
- Proyecto de Ley 113/08 que modifica el artículo 5° de la Ley 4007 sobre fondo especial para financiar servicios adicionales.
- Resolución 052/08 solicitando al Sr. Ministro de Gobierno y Justicia información y documentación referida a la política de seguridad de la Provincia.
- Resolución 065/08 solicitando al Sr. Ministro de Gobierno y Justicia detalle montos recaudados en el marco de la aplicación de las Leyes 4007, 769 y a gastos reservados del Jefe de la Policía.

  SRA. SECRETARIA (Mingo):

PROYECTOS ENTRADOS

- Proyecto de Declaración Nº 059/08, presentado por los diputados Muñoz, Burgueño y García del Bloque Justicialista, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo declarase de interés provincial el “XXXVIII Congreso Anual de Institutos de Cultura Hispánica de Argentina y Países Vecinos”, que se realizará los días 6, 7 y 8 de noviembre de 2008 en la ciudad de Rawson.

  - A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

- Proyecto de Ley Nº 124/08, presentado por los diputados Ripa, Fernández y Touriñán del Bloque Justicialista, por el que se propicia la modificación de la Ley Nº 3923, texto ordenado Ley Nº 4251, a efectos de la incorporación del régimen de Jubilación Especial por Discapacidad.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

    - Se vota y aprueba. 
  - A la Comisión Permanente de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo.

DESPACHOS DE COMISIONES

- Dictamen de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre la solicitud de acuerdo legislativo, para la designación del doctor Daniel Alejandro Rebagliati Russell en el cargo de Ministro del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia del Chubut.

  SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, solicito que se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- Dictamen de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley General Nº 060/08, presentado por el Bloque del PROVECH, por el cual se propone la modificación de la Ley Nº 4086, del Consejo de la Magistratura, incorporándose el artículo 22º bis en el título VI, referido a la verificación de los antecedentes declarados por los inscriptos como postulantes a los concursos para la designación de magistrados y funcionarios judiciales.

    - Al Orden del día de la próxima sesión.

- Dictamen unánime en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, sobre el Proyecto de Ley General nº 105/08, presentado por el Poder Ejecutivo, mediante el cual se propicia la aprobación del Convenio Marco Intermunicipal – Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos, celebrado entre la Provincia del Chubut y los Municipios de Puerto Madryn, Trelew, Rawson, Gaiman y Dolavon, con el objeto de regular la gestión mancomunada de residuos sólidos urbanos.

    - Al Orden del día de la próxima sesión.

- Dictamen unánime en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, sobre el Proyecto de Ley General nº 119/08, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la aprobación del Acuerdo “Los Créditos del CFI y la Emergencia Volcánica” celebrado entre la Provincia y el Consejo Federal de Inversiones, y del Convenio de “Ayuda para la Recuperación Productiva de la Provincia del Chubut” suscripto entre la Provincia, el Ministerio del Interior y la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación de la Nación.

    - Al Orden del día de la próxima sesión.

- Dictamen unánime en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo, sobre el Proyecto de Ley General nº 120/08, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la aprobación del Convenio de Cooperación y el Acta Complementaria Nº 1, suscriptos entre la Provincia y el Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales de la Presidencia de la Nación, para la aplicación de la Ficha Social “Las Familias Cuentan”.

    - Al Orden del día de la próxima sesión.

- Dictámenes en mayoría y minoría, en conjunto, de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia, de Infraestructura y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda, sobre el  Proyecto de Ley General Nº  093/08 presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la aprobación del Convenio celebrado entre la Provincia del Chubut y la Empresa EMGASUD S.A., con el objeto de realizar las obras de infraestructura energética para la construcción de una Central de Generación Eléctrica alimentada a gas natural, en las cercanías de la ciudad de Esquel, denominado Proyecto INGENTIS II.

    - Al Orden del día de la próxima sesión.

- Dictamen unánime en conjunto, de las Comisiones Permanentes de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley  General Nº 098/08, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la modificación de la Ley Nº 3.998, referida al Fondo de Asistencia Crediticia (FAC), elevando los montos máximos a otorgar a los Pequeños Productores de las Zonas Bajo Riego.

  SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, solicito que se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- Dictámenes en mayoría y minoría, en conjunto, de las Comisiones Permanentes de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley General Nº 116/08, presentado por el Poder Ejecutivo, el que se modificó en las Comisiones, por el que se propone autorizar al Poder Ejecutivo Provincial para realizar las operaciones de crédito público que resulten necesarias para disponer de una suma de hasta U$S 700.000.000,- destinados a financiar proyectos productivos y de infraestructura y a efectuar inversiones financieras tendientes a incrementar la participación estatal en empresas del sector energético, como asimismo para la adquisición de un porcentaje accionario de Y.P.F. S.A..

    - Al Orden del día de la próxima sesión.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley Nº 118/08, presentado por el Poder Ejecutivo, el que se modificó en la Comisión, por el que se propone establecer un adicional por responsabilidad funcional, a partir del 1º de julio del corriente año, para el Personal Fuera de Nivel y Autoridades Superiores.

  SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, solicito que se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Infraestructura y Servicios Públicos, sobre el Proyecto de Declaración Nº 041/08, presentado por el diputado Roque González, del Bloque del Partido Acción Chubutense, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial instrumentase la pronta pavimentación de la ex Ruta Nacional Nº 25, tramo Pampa de Agnia –Colán Conhué– cruce Ruta Nacional Nº 40, en San Román.

    - Al Orden del día de la próxima sesión.

- Dictamen de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Ley General Nº 084/08, presentado por los diputados García, Muñoz y Pitiot, del Bloque Justicialista, por el que se propicia la creación en el ámbito del Ministerio de Gobierno y Justicia de la Provincia del Chubut, del Registro de Control de Prestadores del Servicio de Alarmas Particulares, el cual será de aplicación en todo el ámbito Provincial.

    - Al Orden del día de la próxima sesión.

- Dictamen unánime, en conjunto, de las Comisiones Permanentes de Legislación General, Cultura y Educación y de Turismo y Deporte, sobre el Proyecto de Declaración Nº 036/08, presentado por el Bloque del PROVECH, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declarase de interés turístico, económico y social al Paso Internacional Lago Puelo, ubicado en la Comarca del Paralelo 42º.

  SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, solicito que se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Declaración Nº 051/08, presentado por los diputados Muñoz, García, Burgueño y Aravena, del Bloque Justicialista, por el cual se vería con agrado que el Poder Ejecutivo declarase de interés provincial la realización de la “Ferifiesta del libro y la lectura: leer, soñar, crecer”, que se realizará en Trelew del 3 al 7 de septiembre del corriente año.

  SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, solicito que se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Declaración Nº 056/08, presentado por los diputados Muñoz, Burgueño y García, del Bloque Justicialista, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo declarase de interés provincial los actos conmemorativos a realizarse con motivo del 125º Aniversario de la Escuela Nº 61 Abraham Mathews, de Bryn Gwyn, Gaiman.

  SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, solicito que se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación  Proyecto de Declaración Nº 057/08, presentado por los diputados Burgueño, Muñoz y García, del Bloque Justicialista, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo declarase de interés provincial la Sexta Edición de la “Expo Niño”, que se realizará en Rawson el día 9 de agosto próximo.

  SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, solicito que se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

COMUNICACIONES PARTICULARES

- Nota de la Cámara de Industria y Comercio del Este del Chubut haciendo llegar fotocopia del petitorio “Por más seguridad y justicia” firmado por vecinos de la ciudad de Trelew, cuyo original ha sido elevado al señor Gobernador.

  - Se envió copia a los Bloques.
  - A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Nota de la señora Juana Rosa Ruiz, haciendo llegar fotocopia del petitorio de vecinos de la ciudad de Puerto Madryn, en repudio del aberrante hecho ocurrido el 11 de abril del corriente año.

  SR. URBANO: Señor Presidente, solicito que se lea por Secretaría.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, diputado.

  SRA. SECRETARIA (Mingo):

Junio 2008

Sres. Legislatura
Don Mario Vargas:

De mi mayor consideración, le comunico que hago entrega de las siguientes firmas de 786 vecinos de Puerto Madryn, en repudio del aberrante hecho ocurrido el 11/04/08.
Presentándome como denunciante pública siendo hermana de “Ruiz Manuel” y como ciudadana de Puerto Madryn. Los hechos ocurridos que trascendieron en los medios públicos locales y nacionales. Por levantar firmas agredidas por un vehículo que intentó atentar hacia nuestras personas, por lo cual no pudimos seguir levantando firmas por temor a más represalias y para resguardar nuestras vidas.
Y que todos los hechos impunes no queden guardados en un cajón de un escritorio, este hecho perjudica a la vida cotidiana de mi familia por temor y miedo de que nos vuelva a suceder.
La familia Ruiz es leyenda viviente en Puerto Madryn, como también dentro del justicialismo como militante.
Lo comprometemos a usted como gobernante, que nos escuche y tome conocimiento que las marchas de repudio, si no hay respuestas, seguirán más fuertes y los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Magistrativos, como jueces y fiscales sigan trabajando sobre el tema con seriedad. Los agresores que fueron estén en donde correspondan y no anden de vacaciones, en el interior del país, como burlándose de nuestro dolor humano.
Mi hermano es padre de tres hijos, una hija fallecida por enfermedad, un hijo fallecido por un cáncer fulminante, le queda solamente un hijo vivo y 4 nietos.
Hay una ley, que el que da golpes a un anciano va preso sin tanto protocolo ya que mi hermano tiene 71 años.
Espero justicia, sino seguiremos en lucha siempre, no estamos solos, tenemos el respaldo de la comunidad.
Necesita una audiencia urgente con usted, espero una pronta respuesta.
Saludo a usted atentamente.

Juana Rosa Ruiz
6.247.688
B° El Porvenir
Roberto Gómez 1135
T.E. 15600189

    - Se envió copia a los Bloques.
    - A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Nota del doctor Eduardo Samamé denunciando supuesta incompatibilidad del señor diputado Carlos Gómez.

  - Se envió copia a los Bloques.
  - A la Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Habiendo finalizado la relación de los Asuntos Entrados, corresponde tratar los temas reservados en Secretaría. En primer lugar, la solicitud de acuerdo legislativo para la designación del doctor Daniel Alejandro Rebagliatti Russel.
Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.

- 1.1 –

ACUERDO LEGISLATIVO PARA LA DESIGNACIÓN DEL
DOCTOR REBAGLIATI RUSSEL

  SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados, a partir de la jubilación del doctor Juan Pedro Cortelezzi, ha quedado vacante un lugar en el Superior Tribunal de Justicia, como Ministro de la cabeza del Poder Judicial de la Provincia del Chubut, y en virtud de ello, el señor Gobernador de la Provincia del Chubut, don Mario Das Neves, en uso de las facultades que le son propias a partir de lo dispuesto por el artículo 166° de la Constitución Provincial, ha designado para ocupar el cargo de Ministro del Superior Tribunal de Justicia al doctor Daniel Alejandro Rebagliatti Russel, por lo que es necesario el acuerdo legislativo.
Esta designación por mayoría especial de los dos tercios de la Cámara, la brinda una sesión como la que estamos llevando a cabo en este momento.
El doctor Daniel Alejandro Rebagliatti Russel se recibió de abogado y es egresado del la Universidad del Litoral en la promoción del 12 de agosto de 1976, matriculado en el Colegio de Abogados de Entre Ríos en 1976.
En 1979 es designado Secretario del Juzgado Letrado en Primera Instancia en lo Criminal y Correccional de la Circunscripción Judicial Noreste de la ciudad de Trelew.
En 1984 fue Secretario de Cámara de la Circunscripción Judicial del Noreste de Trelew; en 1985 ocupa el cargo de Procurador General, cumpliendo los requisitos exigidos por la Constitución Provincial y leyes interiores del plexo normativo del Derecho Público Provincial; en 1989 como Juez de Instrucción y en 1993 como Juez de Cámara en lo Criminal y agregado a eso es profesor de Derecho Penal II de la hoy Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco, ha sido Presidente de la Asociación de Magistrados del Chubut en 1990 y desde el año 2003 al 2007 es consejero del Consejo de la Magistratura. Brindo este detalle de todas las tareas que ha cumplido el doctor Daniel Alejandro Rebagliatti Russell que fortalece la decisión tomada por el señor Gobernador de proponerlo y designarlo, para que el precitado hombre del derecho que ha ocupado diversos cargos en la función jurisdiccional en la Provincia del Chubut, cuenta con el acompañamiento de esta Cámara para cumplir con lo que exige la Constitución de la Provincia del Chubut en su artículo 166°.
Es necesario votar este acuerdo legislativo en este momento para darle celeridad al resto de los actos administrativos que hay que cumplir para que el doctor Rebagliatti Russell pueda ocupar la función que ha sido designado.
Por todo lo expuesto, solicito el voto favorable de los señores diputados para este acuerdo legislativo y el tratamiento sobre tablas del mismo.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

    - Se vota y aprueba.

Por Secretaría se leerá.

  SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

  Artículo 1°.- Conceder Acuerdo Legislativo para ocupar el cargo de “Ministro del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia” al Dr. Daniel Alejandro REBAGLIATI RUSSEL (D.N.I. N° 11.370.242).

  Artículo 2°.- De Forma.


  SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

    - Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Resolución.
Se encuentra reservado en Secretaría el Proyecto de Ley General N° 098/08.
Tiene la palabra el señor diputado Pitiot.

- 1.2 –

PROYECTO DE LEY GENERAL N° 098/08

  SR. PITIOT: Señor Presidente, el mencionado proyecto consiste en elevar el monto máximo de los créditos en el denominado Fondo de Asistencia Crediticia. En estos momentos este monto máximo ha quedado desactualizado producto de cuando se cambió la paridad peso-dólar. Hoy los productores no pueden adquirir por ejemplo un tractor mediando con este monto máximo.
Mediante este proyecto se trata de elevar a $ 90.000, porque un tractor mediano de los que necesitan los pequeños productores, en el mercado cuesta entre $ 75.000 y $ 85.000. Al mismo tiempo este crédito propicia y facilita el asociativismo de los productores que puedan acceder a este monto máximo para adquirir equipamiento en forma conjunta.
En breves palabras expresaré en qué consiste la Ley N° 3998 que es fundamental y da una ayuda significativa a los productores en zonas de tierras bajo riego que, más allá de las hectáreas que tengan, no tienen que tener más de 50 hectáreas en producción. Son créditos hasta de diez años con tres años de gracia, con tasas que no superan el 7% anual.
Por supuesto que a esta línea de créditos que data del año 1994 por posteriores circunstancias, sobre todo climáticas, a través de decretos se fueron atendiendo situaciones como emergencias hídricas en el noroeste de la provincia, en el año 1997 con el Decreto 248. Crédito de campaña, Decreto 1113/98 y créditos de emergencia de sequía en el noroeste Decreto 1769 del 2000. Finalmente una línea de crédito para evolución o adquisición de insumos del año 2000.
Como decía, hasta el 30 de junio se dieron créditos por un valor de $ 7.500.000 aproximadamente y en estos momentos hay en disponibilidad, éstos son datos del 30 de junio, hasta $ 2.300.000.
Para que tengan una idea de la importancia que significa esta línea de crédito, si hablamos de hectáreas trabajadas, de 3.100 hectáreas antes de la presentación de los proyectos, éstas se elevaron en más de 5.000, con un aumento de más del 60%.
Creo, señor Presidente -para no abundar más- que también habría que hablar respecto a que esta línea de crédito tiene un cumplimiento por parte de los productores sumamente interesante. Para que ustedes tengan una idea, aproximadamente el 50% de los créditos solicitados ya han sido cancelados, del 23 al 25% están en situación regular y tan sólo un 2,5% está en situación de reclamo por las vías legales. Todo esto indica que estos pequeños productores son realmente cumplidores con las deudas que contraen.
Finalmente, debo decir que se trata de una línea de crédito sumamente accesible y necesaria para pequeños productores en zonas de áreas bajo riego, debido a que en estos momentos y de acuerdo a información que he recabado, hay un listado interesante de productores que están solicitando créditos pero con los montos máximos, por lo que solicito el tratamiento sobre tablas del presente proyecto.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

    - Se vota y aprueba.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá.

  SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

  Artículo 1°.- Modifíquense los Artículos 4° y 5° de la Ley N° 3998 los que quedarán redactados de la siguiente manera:

     Artículo 4°.- A los efectos de alcanzar la mayor cantidad posible de productores y en consideración a que la asistencia tiene por objeto apoyar pequeños emprendimientos nuevos o en marcha, es que se limita a la suma de PESOS NOVENTA MIL ($ 90.000), la asistencia a cada productor que así lo solicite.
    Artículo 5°.- Los productores deberán presentar su propuesta ante la Unidad Ejecutora Provincial (UEPIAG) del Ministerio de Industria, Agricultura y Ganadería, en donde sus cuerpos técnicos elaborarán la carpeta pertinente con la factibilidad técnico-económica de la misma.

  Artículo 2°.- De Forma.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el proyecto.

    - Se vota y aprueba.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente Ley.
Se encuentra reservado en Secretaría el proyecto de Ley N° 118/08. Tiene la palabra el señor diputado Oscar García.

- 1.3 –

PROYECTO DE LEY N° 118/08

  SR. GARCÍA (Héctor): Señor Presidente, en esta única intervención voy a exponer las razones de urgencia para el tratamiento sobre tablas y fundamentación del Proyecto de Ley N° 118/08, elevado por el Poder Ejecutivo Provincial.
Las razones de urgencia están motivadas en la fecha de la liquidación de haberes, teniendo en cuenta que la implementación de este adicional corre a partir del primer día del corriente mes.
El proyecto mencionado crea un adicional que se denomina por responsabilidad funcional, para el personal fuera de nivel y autoridades superiores del Estado Provincial determinándose para el valor índice 1, la suma de $ 2.545.
El propósito de este adicional es el levantamiento de la pirámide salarial del Estado Provincial que se encuentra notoriamente aplastada. Asimismo, debo destacar que en modificaciones que hemos realizado en el seno de la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda hemos incluido la Ley 5681, que creara oportunamente el cargo de Vice Ministro de Coordinación de Gabinete que no estaba contemplado en el proyecto original que elevara el Poder Ejecutivo.
Teniendo en cuenta, señor Presidente, que este proyecto cuenta con dictamen unánime de la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda, solicito a los señores diputados la aprobación del mismo.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

    - Se vota y aprueba.

  Por Secretaría se leerá.

  SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

  Artículo 1°.- ESTABLECESE a partir del 1° de julio de 2008 para el personal comprendido en el Anexo VI de la Ley N° 5210 y su complementaria Ley N° 5681, un adicional por responsabilidad funcional, determinándose el Valor Índice UNO (1) en la suma de PESOS DOS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y CINCO ($ 2.545).

  Artículo 2°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

   SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

  - Se vota y aprueba.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente Ley.
Se encuentra reservado en Secretaría el Proyecto de Declaración N° 036/08.
  Tiene la palabra el señor diputado Néstor García.

- 1.4 –

PROYECTO DE DECLARACIÓN N° 036/08

SR. GARCÍA (Néstor): Señor Presidente, este proyecto tiende a declarar de interés turístico, económico y social un paso que tiene ya más de 20 años de estudio; es un paso que comunica Chile con la zona de Lago Puelo y es único paso internacional que tiene características especiales pues no tiene nieve en invierno. Ya hay vastos estudios sobre el particular. Del lado chileno tiene prácticamente al límite los caminos desarrollados y nosotros hemos considerado que es sumamente importante porque abriría una puerta grande al desarrollo turístico de una zona de alta población del lado chileno y creemos que puede significar un importante desarrollo turístico y económico para la región.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

  - Se vota y aprueba.

Por Secretaría se leerá.

  SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

  Artículo 1°.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de Interés Turístico, Económico y Social el Paso Internacional Lago Puelo ubicado en la comarca del paralelo 42°.

  Artículo 2°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

  - Se vota y aprueba.

Queda aprobada por unanimidad la presente Declaración.
Se encuentra reservado en Secretaría el Proyecto de Declaración N° 051/08.
  Tiene la palabra la señora diputada Muñoz.

- 1.5 –

PROYECTO DE DECLARACION N° 051/08

  SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, este Proyecto de Declaración es un proyecto que tiene que ver con una actividad que se realiza en la ciudad de Trelew desde hace tres años, que es la Ferifiesta del Libro y la Lectura, que este año agrega la denominación de “Leer, soñar, crecer” y se realizará del día 3 al 7 de septiembre en la ciudad de Trelew.
El objetivo de esta Ferifiesta es acercar el libro hacia la comunidad, teniendo en cuenta la necesidad que hay de difundir la lectura y que la familia disfrute de estos eventos, que no solamente signifique visitar los stands sino también acercarse a las actividades recreativas y artísticas que se realizan en este marco.
La Ferifiesta tiende al disfrute familiar de estos espacios recreativos y cuenta con la participación de las bibliotecas escolares, bibliotecas populares, también de las librerías de Trelew y editoriales de la Provincia de Buenos Aires y la participación de organizaciones no gubernamentales, con la presencia de escritores y artistas que dan relevancia a esta actividad.
Solicito a los señores diputados el acompañamiento para el tratamiento sobre tablas de este proyecto.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

  - Se vota y aprueba.

Por Secretaría se leerá.

  SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

  Artículo 1°.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare de interés Provincial la Ferifiesta del Libro y la Lectura “Leer, soñar, crecer” que se realizará en la ciudad de Trelew desde el 3 al 7 de setiembre de 2008.

  Artículo 2°.- De Forma.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el proyecto.

  - Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Declaración.
Se encuentra reservado en Secretaría el Proyecto de Declaración N° 056/08. Tiene la palabra la señora diputada Muñoz.

- 1.6 –

PROYECTO DE DECLARACION N° 056/08

  SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, este proyecto de declaración tiende a poner de alguna manera en relevancia el significado que tienen estas escuelas que guardan tantas historias, y nos estamos refiriendo al 125° Aniversario de la Escuela N° 61 Abraham Matthews de Bryn Gwyn, Gaiman.
Esta escuela tiene sus inicios con los esfuerzos que realizaron los primeros colonos galeses que se asentaron en la zona. Nació en la comunidad en 1883, y funcionaba en la chacra 177, que era un galpón que había sido acondicionado para que funcionara como escuela.
El primer maestro de esta escuela fue William P. Hughes y era natural del condado de Mon, Gales. Esta escuela que sirvió como un espacio para que la comunidad, no sólo de la zona de Gaiman sino del Valle, pudiera tener para sus hijos, sufrió durante estos 125 años diferentes circunstancias, una de ellas fue que en una gran inundación desapareció su edificio que después fue trasladado a otra chacra.
Dentro de estos acontecimientos importantes fue que a partir del 1° de julio de 1964 comenzó a prestar el servicio de transporte la empresa 28 de Julio, no sólo para los docentes sino también para los alumnos.
A partir del 28 de febrero de 1980, por Resolución N° 227 se impone el nombre del Reverendo Abraham Matthews y se acepta el padrinazgo de la Asociación San David; en 1985 pasa a formar parte del Plan AMPARA, y luego comienza a ser de jornada completa y pierde esta condición por la emergencia económica, que se reinstaura a partir del año 2007. ¿Por qué es importante destacar este acto conmemorativo? Por la historia y trayectoria que tiene esta escuela, principalmente por el trabajo de estos maestros, no sólo lo que significa el trabajo diario dentro de la institución sino la inserción que tiene dentro de la comunidad como la participación en la feria agropecuaria de Gaiman, en los encuentros corales, Microeistteiddfod organizados por alumnos del Instituto Camwy, en el Minieistteiddfod organizado por la Capilla Bethel y otras actividades más que hacen que esa comunidad sienta esa escuela como suya a partir de su creación y por las actividades que realizan.
Es por eso que solicito el acompañamiento de los señores diputados para este proyecto y el tratamiento sobre tablas.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

  - Se vota y aprueba.

  SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

  Artículo 1°.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare de Interés Provincial los actos conmemorativos a celebrarse por el 125° Aniversario de la Escuela N° 61 Abraham Matthews de Bryn Gwyn, Gaiman.

  Artículo 2°.- De Forma.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el proyecto.

  - Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Declaración.
Se encuentra reservado en Secretaría el Proyecto de Declaración N° 057/08. Tiene la palabra la señora diputada Burgueño.

- 1.7 –

PROYECTO DE DECLARACION N° 057/08

  SRA. BURGUEÑO: Señor Presidente, es para solicitar el tratamiento sobre tablas y pedir el acompañamiento a los señores diputados para esta expo que se realizará el 9 de agosto de 2008 en la ciudad de Rawson; en realidad hace unos años que se viene generando este espacio de encuentro para los niños con una metodología muy interesante que es la promoción de los derechos de los niños y familias, con la interacción de instituciones de la comunidad para mostrar un modelo de trabajo en red para la convención social y la importancia que estas instituciones tienen para la comunidad.
Todo esto con un fin solidario hacia muchas instituciones de nuestra querida ciudad como es el Hospital de Rawson y también para ser solidarios con escuelas del resto de la provincia.
Creo que es importante esta forma de organizar a los chicos para ver un modelo de comunidad organizada que pueda rendirse en expresiones de los niños teniendo la esperanza de que con su accionar podamos tener una sociedad mejor.
Por todo lo expuesto, solicito el tratamiento sobre tablas y el acompañamiento de los señores diputados al presente proyecto.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

  - Se vota y aprueba.

Por Secretaría se leerá.

  SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare de Interés Provincial, la Edición de la exposición “Expo-Niño” que se realizará en la ciudad de Rawson, el día 9 de agosto de 2008.

Artículo 2°.- De Forma.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

  - Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Declaración.
Habiendo finalizado el tratamiento de los asuntos reservados en Secretaría, queda a vuestra disposición la Hora de Preferencia.

  - Eran las 20,00.

Tiene la palabra el señor diputado Montoya.

- III –

HORA DE PREFERENCIA

- 1 –

CONSIDERACIONES SOBRE LA DESIGNACION DEL
JEFE DE GABINETE NACIONAL

  SR. MONTOYA: Señor Presidente, quiero hacer público mi reconocimiento a la señora Presidenta de la Nación por la incorporación al gabinete nacional en el cargo de Jefe de Gabinete de Ministros al señor Sergio Tomás Massa. A pesar de sus 36 años se ha desempeñado en distintos cargos legislativos en la Provincia de Buenos Aires, a los 29 años fue designado al frente de un organismo complicado como es la ANSES y logró resultados sumamente gratificantes para la sociedad argentina con un desempeño que ha marcado un antes y un después de Sergio Tomás Massa.
Recientemente en las últimas elecciones se presentó como candidato a intendente de Tigre obteniendo un muy buen resultado en dicha elección el cual se estaba desempeñando. He tenido oportunidad de ser parte de su equipo de trabajo en la ANSES, reconozco en el señor Massa su capacidad de trabajo en equipo, su capacidad de diálogo, su capacidad para incorporar los conocimientos de sus colaboradores y creo que, en este camino, va a encontrar el ámbito adecuado para que su trabajo sea efectivo y de resultados en pos de la Nación toda.

- 2 –

PROYECTO DE RESOLUCION N° 048/08

  SR. URBANO: Señor Presidente, en primer lugar quiero presentar un pedido de informes acerca de algunas cuestiones relacionadas con la preservación y cuidado del recurso ballenas donde hemos observado que habría algún tipo de situación en la cual no se las está protegiendo como correspondería.
Es así en relación al avistaje de ballenas, hace 15 años que no hay absolutamente ninguna denuncia formal y nos llama poderosamente la atención, ya que vemos cómo estas embarcaciones –creo que son 7 prestadores- van y vienen con gran cantidad de pasajeros y en algunas circunstancias -por dichos de los pobladores, prestadores turísticos y gente conocedora del tema- se acercan más de lo debido a estos animales que muchas veces son perseguidos sobre todo al final de la temporada, para poder realizar su cometido que es el avistaje.
Hay muchas otras situaciones más en las que se presentan irregularidades, las que no son denunciadas debido a que quienes tienen que realizar esta tarea, no tienen los elementos necesarios. Estuvimos investigando y solamente hay tres inspectores en la Dirección de Fauna Silvestre -para toda la Provincia- esto resulta realmente insuficiente. Hay cuarenta guardafaunas pero no tienen los vehículos para poder trasladarse por tierra ni tampoco por agua.
Hay un compromiso por parte del Poder Ejecutivo Provincial de comprar ocho camionetas –que todavía no se ha concretado- y dos cuatriciclos, consideramos que se debe efectuar a la brevedad.
Por otro lado, no hace mucho tiempo fue embestida una ballena juvenil -un ballenato- y este tema tuvo mucha repercusión en todos los medios de comunicación, sobre todo nacionales, motivo por el cual el señor Gobernador solicitó que se tomaran sanciones, cosa que hizo la señora Ministra de Defensa Nilda Garré, emitiendo la Resolución N° 577/08.
Consideramos que fue un hecho bastante apresurado y que no se tiene en cuenta el tránsito de barcos de carga, de Aluar, petroleros y ahora cuando empiece la minería, creo que se deben tomar los recaudos al respecto porque también se presentarían –esto sin que haya denuncias formales- accidentes de este tipo.
Debido a los dichos de algunas ONGs, parecería que las muertes producidas de estos cetáceos son bastante frecuentes en distintas partes del mundo y Chubut no sería distinta de lo que ocurre en otros lugares. Se deben tomar precauciones no solamente a través de esa Resolución, pues en forma definitiva los buques de la Armada no van a poder transitar por nuestras costas chubutenses, o por lo menos en los Golfos Nuevo y San José.
Hay un hecho que en la temporada anterior de ballenas llamó mucho la atención y creo que no ha sido investigado lo suficiente, es la muerte de 93 ballenas según las ONG consultadas. Es así que el licenciado Mariano Sidoni, que es el Director Científico del Instituto de Conservación de Ballenas –ICB-, expresó que 90% de estas ballenas muertas eran crías de 8 metros de largo. Esta cifra constituiría el 32% del aporte de las ballenas vivas que llegaron a Península Valdés, es una cifra alta.
Por otro lado, la codirectora del Programa de Monitoreo Sanitario de la Ballena Franca Austral, Vicky Rowntree, a fines del año pasado expresó que cada año se registran más ballenas francas varadas muertas en las costas de Península Valdés que en otras poblaciones y sitios de todo el mundo.
Lo consulté en Internet, la cifra es muy alta; si tenemos en cuenta que de 300 ballenas mueren 90, un 30%, insisto, la cifra es altísima. Tendríamos que investigar cuáles son las causas que han provocado estas muertes.
Hicimos una investigación y no hemos obtenido respuestas. Se dice que todo está en manos de estas organizaciones no gubernamentales, algunas de las cuales han enviado estos elementos, las biopsias, el contenido gástrico y todos los estudios bioquímicos y anatomopatológicos –aunque esto nadie lo ha confirmado- a un laboratorio en los Estados Unidos, cuestión que la misma gente que ha dado esta información sostiene que podría haberse realizado acá. Sin embargo, si es que se hizo en ese país, a través del Instituto de Conservación de Ballenas, todavía no tenemos el informe.
Por eso hemos elaborado este pedido de informes. La ballena  es un recurso muy importante en Chubut, es la principal atracción turística y, además de que ha sido declarada monumento natural por ley nacional, es una especie que está en vías de extinción; todos sabemos que, como máximo, solamente hay unas 4.000 ballenas francas australes. Creemos que esto merece un control más riguroso y, por lo menos, saber de qué murieron estas 93 ballenas el año pasado; si es que es así, porque no tenemos más que las cifras de las organizaciones gubernamentales, ya que el Estado en este aspecto no tiene información fidedigna.
Señor Presidente, discúlpeme, todavía no tengo en mi poder el pedido de informes, ya me lo van a traer y en seguida lo voy a presentar.
Mientras tanto voy a referirme a otro tema, que fue tratado en la sesión anterior, relacionado con el asentamiento producido en el Pujol II de la ciudad de Puerto Madryn.
Estoy preocupado por las consecuencias que puede tener esto, ya que el señor Intendente ha emplazado a esta gente para que, en treinta días, deje el lugar. Sin embargo, en primer término, no hay ninguna vivienda adonde se van a desplazar; sólo les dan un terreno pelado, sin construcciones. Hay muchas madres solas, que no pueden construir su propia vivienda; y, a los que pueden construirlas, no les han ofrecido los materiales ni los elementos necesarios. Vale decir, en un mes, tienen que dejar el lugar en que se encuentran. Por supuesto, tienen que ir a un lugar adonde puedan pagar su propio terreno, para estar en condiciones más dignas de las que están ahora; estoy totalmente de acuerdo con eso, pero resulta que no están dadas las condiciones.

- 3 –

CONSIDERACIONES SOBRE EL ASENTAMIENTO PRODUCIDO EN EL BARRIO PUJOL II

  SR. URBANO: Señor Presidente, en segundo lugar, el señor Gustavo Antognetti, Subsecretario de Tierras de la Municipalidad de Puerto Madryn, expresó que serían alrededor de 400 ó 450 las familias que se encuentran en ese asentamiento, pero reconoce que sólo hay 250 terrenos para entregar. Esto por un lado.
Por otra parte, los requisitos que se solicitan para que se pueda entregar un terreno son bastante exigentes y la mayoría de esta gente no está en condiciones de cumplirlas. Señor Presidente, fíjese cuáles son los requisitos, en primer lugar, que sean ciudadanos argentinos; sabemos que muchos de estos ocupantes de estas tierras, son extranjeros. En segundo lugar, que tienen que tener capacidad económica para pagar el terreno y para pagar los servicios; sabemos que hay muchos que trabajan en negro o están desocupados, directamente. En tercer lugar, hay otros requisitos bastante difíciles de cumplir, deben tener como residencia 5 años en la zona; hay una ordenanza en Puerto Madryn que lo dice así, que tienen que tener 5 años de residencia en la zona.
Me pregunto qué es lo que va a pasar dentro de 30 días cuando a esta gente se le diga que tiene que abandonar el lugar; según lo expresado por algunos de ellos tuvieron una entrevista con el Intendente quien les dijo que en 30 días se tenían que ir porque en 30 días empezaban a derribar las viviendas con la topadora; les habría dicho eso el intendente, lo que me preocupa muchísimo.
Creo que tendríamos que asegurarle los derechos a estas personas a través de quienes tienen la obligación de hacerlo; por ejemplo, el Defensor del Pueblo de la Provincia tendría que participar en este programa de traslado hacia otros lugares; el Subsecretario de Derechos Humanos, por cuanto acá están en juego derechos humanos fundamentales, como es el derecho a la salud, muy ligado al derecho a la vida; entonces, también tendrían que participar –por qué no- los representantes del pueblo a través de los concejales o a través de los diputados –se podría hacer una lista- y observar en qué condiciones se hace el traslado de esta gente a los nuevos lugares de asentamiento formales que parecería que se van a realizar en San Miguel.
  Se ha creado una situación difícil para mí porque hay un malentendido en los pobladores de Puerto Madryn en cuanto a que según mis expresiones es que todos los madrynenses son xenófobos y que discriminan a estas personas que están en los asentamientos. Por favor, quiero aclarar una vez más que lo que yo afirmé es que quienes discriminan son, justamente, los funcionarios y son ellos los que, de alguna forma, con sus acciones están manifestando xenofobia.
  ¿Cuáles son esas acciones? Por ejemplo el negarles la posibilidad de que aún siendo familias indigentes, se les entreguen garrafas de gas. A cualquier familia en Puerto Madryn, como también en otros lugares de la Provincia, cuando las necesitan, se les entregan dos garrafas por mes y esta ayuda social a los moradores o a los que se encuentran en el asentamiento de Pujol II les está vedada.
  También tienen enormes dificultades para conseguir turnos en los hospitales ya que no tienen domicilio; ésa es la razón, ése es otro tipo de discriminación que están produciendo las autoridades.
  No tienen protección policial y esto lo han dicho varias de las personas que están en ese asentamiento, que ante un ilícito han llamado a la policía para que acudiera y sin embargo no lo han hecho, expresando que las autoridades, sus superiores, por orden del Intendente, habían indicado que no tenían que trasladarse hacia esos lugares.
  Creo que si nosotros no valoramos la vida de la gente que está en esos asentamientos, por qué ellos deben valorar nuestras vidas. Creo que hay una relación con la inseguridad existente; se los está dejando de lado; no se los está protegiendo y creo que es gravísimo que esté ocurriendo esto, porque no se están respetando los derechos más esenciales de estas personas. Por eso digo que hasta 30 días tenemos tiempo para formar una comisión en esta Legislatura, acompañados por el Defensor del Pueblo, por representantes del INADI y por todos aquellos que tengan que ver en relación con los derechos de estas personas. Hago una moción para tratar este tema, si es que el señor Presidente lo permite, sin partidismos políticos, simplemente tratando de llegar a una solución para que no pase un hecho grave como seguramente va a ocurrir dentro de 30 días si esta gente se tiene que ir.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción del señor diputado Urbano.

  - Se vota y resulta denegada.

Tiene la palabra el señor diputado Miguel Ángel González.

  SR. GONZÁLEZ (Miguel Ángel): Señor Presidente, quisiera que el señor diputado Urbano repita, porque no alcancé a escuchar, si por orden del señor Intendente la Policía no entró al lugar. Quisiera que repita lo que dijo.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Si quiere repetir tiene la posibilidad, señor diputado. Tiene la palabra.

  SR. URBANO: Señor Presidente, habría dicho eso el señor Intendente según lo expresado por personas que estuvieron en contacto con él o en otra oportunidad, no sé en qué circunstancias, pero que se tenían que ir porque las casas iban a ser derribadas.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Miguel Ángel González.

  SR. GONZÁLEZ (Miguel Ángel): Señor Presidente, eso lo escuché bien. Lo que le estoy preguntando al señor diputado Urbano es si por orden del señor Intendente la Policía no ingresaba al asentamiento.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Si quiere puede responder señor diputado.

  SR. GONZÁLEZ (Miguel Ángel): Señor Presidente, que conste en acta lo que el señor diputado Urbano dijo.

  SR. URBANO: Señor Presidente, según los dichos de los pobladores, habrían manifestado los superiores de la Policía que atendieron la denuncia que se efectuó oportunamente que no van al asentamiento del Pujol II porque tenían orden de no concurrir al lugar. Lo habrían dicho los superiores, y quien tomó la denuncia no se sabe quién es. Como conclusión no acudieron por esa denuncia que efectuó un vecino que vio como le estaban robando a otro vecino, un boliviano, y en su momento puedo dar el nombre y apellido de ambas personas.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado  Miguel Ángel González.

  SR. GONZÁLEZ (Miguel Ángel): Señor Presidente, que eso conste en acta. ¿Tenía orden del señor Intendente? Esto es lo que quiero que conteste, que si los superiores de la Policía por orden del señor Intendente no concurrieron al asentamiento. Pregunto esto porque no lo entiendo.
Señor Presidente, vamos a tratar de ser lo más breve posibles.
En primer lugar, el señor Director de Tierras Gustavo Antonietti manifestó que había 250 lotes en condiciones para reubicar a gente que esta en el asentamiento.
Cuando estamos diciendo esto, estamos diciendo en qué condiciones, con los servicios esenciales de agua y luz. Nuevamente vuelvo a repetir el municipio de Puerto Madryn entró en un canje de tierras de 110 hectáreas de las que vamos a sacar 3.000 loteos, eso en primer lugar.
En segundo lugar,  en el día de ayer se reunieron integrantes nombrados por ocupantes de asentamientos ilegales con el señor Intendente y el Director de Tierras, quedaron para la semana de acercarle un listado de gente más inmediata que se va a trasladar.
En tercer lugar, le comunico a esta Cámara y al señor diputado Urbano que la Municipalidad de Puerto Madryn tiene una orden judicial de desalojo que no la está llevando adelante sino que está directamente conversando con la gente que está usurpando.
Insisto en lo mismo que en la sesión pasada. En primer lugar, voy a ratificar lo que dije públicamente que había sucedido en la sesión, que el señor diputado Urbano trató a la comunidad de Puerto Madryn de xenofóbica, perseguidora y a la cabeza estaba el señor Intendente. Lo ratifico, lo tengo grabado, está en la versión taquigráfica y se lo dio a conocer hoy por radio.
Por eso dije que no voy a entrar en discusión con respecto a este tema. Respecto de que el señor diputado Urbano quiera formar una comisión dentro de esta Cámara, es estar avasallando los derechos constitucionales de nuestra comunidad, de cada ciudad independiente. En Puerto Madryn las políticas las fija el señor Intendente y el Concejo Deliberante. Se tienen requisitos que cumplir para la entrega de cualquier tipo de terrenos en Puerto Madryn, el Intendente está haciendo cumplir la ley y la ordenanza que emana del Concejo Deliberante de Puerto Madryn,
Decía el señor diputado que cinco años es mucho tiempo, pero hay gente que es nacida, criada y tercera generación de Puerto Madryn que tiene 50 años, no tienen terreno y ni siquiera su casa. Por supuesto tampoco es cierto de que es argentino o  nacionalizado, todos saben perfectamente que en Puerto Madryn los nacionalizados votan por autoridades locales, es decir intendente, concejales y los representantes del pueblo del Consejo de la Magistratura.
No le voy a dar más importancia a este tema por quien lo habla. Vuelvo a repetir lo mismo, ya la comunidad de Puerto Madryn en el día de hoy, se ha expresado públicamente, se va a seguir expresando y va a seguir opinando.
Todo tipo de canje de tierra se hace bajo el marco de ley, se está conversando con las autoridades municipales. Como siempre ha sido el municipio de Puerto Madryn va a tener la flexibilidad necesaria y el sentimiento necesario, nunca ha ocurrido en Puerto Madryn que una topadora tire abajo una casa.
Insisto, gente de los asentamientos ilegales estuvieron reunidos ayer con el intendente y la semana próxima le van a acercar un listado con las prioridades, lo que sí no vamos a permitir es salirnos fuera del marco de la misma. Vamos a ser inflexibles con quienes sigan ocupando tierras fiscales, con quienes sigan robando luz y agua y con quienes sigan ocasionado un daño a toda la sociedad de Puerto Madryn.
Respecto a la atención del hospital, ya le contestaron al señor diputado Urbano hoy directamente desde el hospital de Puerto Madryn a micrófono abierto, así que yo no le voy a contestar.
Así que para aclarar eso -para que conste en actas- la primera parte no la voy a contestar, pero no voy a aceptar que se tenga ningún tipo de ingerencia en la ciudad de Puerto Madryn. Simplemente la única ingerencia que se tiene que tener es la de la militancia, de la democracia, la militancia por el puesto que uno ocupa, puede ir a donde quiera y hablar con quien quiera, pero no vamos a dejar avasallar los derechos de nuestra ciudadanía, de nuestra comunidad, los derechos constitucionales.
Por último, las políticas en la ciudad de Puerto Madryn las fija el Ejecutivo Municipal y el Concejo Deliberante de dicha ciudad y no las vamos a relegar bajo ningún punto de vista.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Sastre.

  SR. SASTRE: Señor Presidente, simplemente quiero agregar a las declaraciones del señor diputado González, que es realmente muy preocupante, creo que tenemos que hacer un examen quienes hoy ocupamos una banca en esta Legislatura.
Se trata de injuriar a las autoridades e incitar a que realmente violen la Carta Orgánica insistiendo con respecto a este tema, realmente las declaraciones del señor diputado Urbano no hacen más que seguir avalando las cuestiones ilegales, cuando nosotros desde nuestra función pública tratamos de seguir un orden jurídico o legal.
Le pido en este caso al señor diputado Urbano hacer un examen de conciencia porque está incitando sobre la Carta Orgánica Municipal, por los reclamos que en este caso tiene la ciudad de Puerto Madryn. Nada más.
 
  SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Urbano.

  SR. URBANO: Señor Presidente, solamente para agregar que lo que pretendo es que no se violen los derechos esenciales de estas personas, nada más. Por supuesto que hay disposiciones legales que se tienen que cumplir de acuerdo a las ordenanzas, a la Carta Orgánica de la ciudad de Puerto Madryn, pero no puedo admitir que se estén violando actualmente derechos humanos esenciales, señor Presidente.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Respecto al tema anterior alguien más quiere hacer uso de la palabra?
 Tiene la palabra el señor diputado Néstor García.

  SR. GARCÍA (Néstor): Señor Presidente, escuchaba la exposición del doctor Urbano con respecto al tema ballenas y hay algunas inexactitudes que me gustaría aclarar.
En principio, la actividad se desarrolla desde hace más de quince años, hace cerca de treinta años que se realizan avistajes de ballenas y no hay antecedentes -en embarcaciones que realicen la actividad- de ningún accidente, hace 15 años que están bajo un programa por licitación pero anteriormente se hacía el avistaje con un control menor por parte del Estado.
Con respecto a algunas aseveraciones de que la ballena franca está en extinción, precisamente la población de ballenas franca es la única en el mundo que ha tenido un grado de crecimiento del 8 al 9% anual, es la única especie.
Se dijo que se propicia la suspensión de la entrada de los buques de la Armada. Estoy totalmente en desacuerdo, creo que las actividades de conservación y de protección tienen que convivir con todas las actividades. Puede no ingresar un buque de la Armada pero podría ingresar cualquier otro buque, la ballena no tiene identificación, no saca la cabeza afuera y dice ah, éste es de la Armada, me puede lastimar, la otra embarcación no. Esta es una realidad, la suspensión se debería pedir en tal caso para todos. No creo que sea así, creo que hubo un accidente en este caso puntual  y sobre ese accidente obviamente hay que trabajar, hay que pedir a la Policía Naval Argentina que incremente sus controles de ingresos y egresos porque hay embarcaciones que ingresan a 25 nudos cuando lo normal para ingresar al Golfo serían 15 nudos.
Hay que informarse sobre este aspecto en particular porque podemos cometer errores en el hecho de generar prohibiciones; las actividades en nuestra sociedad y fundamentalmente las de conservación, tienen que ser con control, pero con actividades permitidas en conjunto y no con prohibiciones.

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DEBATE SOBRE LA SITUACION POLÍTICA NACIONAL Y PROVINCIAL

  SR. GÓMEZ: Señor Presidente, más que nada para dar a conocer el posicionamiento en función de los hechos que hemos estado tomando conocimiento en la últimas horas, algunos posicionamientos de los que se ha tomado conocimiento en función de ex funcionarios. Quería dejar constancia en esta sesión de los hechos de que hemos sido testigo, fundamentalmente en las últimas 48 horas, hechos transcendentes que han ocurrido a nivel nacional, decisiones políticas que se han asumido a nivel nacional producto, fundamentalmente, de un conflicto que originó la Resolución 125, que fuera criticado oportunamente el manejo de la instrumentación de esta Resolución por nuestro Gobernador Das Neves y que en buena hora, entre el día de ayer y de hoy, la realidad le dio la razón a los planteos que efectuó permanentemente durante los últimos 6 meses el gobernador de la Provincia del Chubut ante el Gobierno Nacional.
Se ha posibilitado el cambio de gabinete que trae un poco de aire a lo que puede significar la realidad política que va a tener que llevar adelante de ahora en más la Presidenta Cristina Fernández y, fundamentalmente, destacar el rol que ha tenido en este contexto no sólo nuestro Gobernador sino también nuestros legisladores nacionales, tanto en Cámara de Diputados como en Cámara de Senadores y, fundamentalmente, todo el aparato productivo de nuestra región, porque en el marco de lo que significó la discusión de las retenciones que originaba la Resolución 125, en la exposición en Cámara de Diputados como en Cámara de Senadores por parte del diputado doctor Pais como del doctor Guinle, fueron claras en la comparación que significaban las retenciones para el campo como también para el área energética, fundamentalmente, la petrolera. De qué manera se condicionaba la política económica desde la movilización del campo y de qué manera se condicionaba también la realidad económica de nuestra región en función de la aplicación de una retención que perjudicaba y ponía en riesgo los niveles de inversión para nuestras cuencas hidrocarburíferas.
Pero a lo largo de todo el conflicto Chubut tuvo un rol protagónico no sólo en los posicionamientos políticos sino también en la práctica, apoyando al Gobierno Nacional con todo lo que significa garantizar a la Nación la mayor producción de petróleo desde la Provincia del Chubut. Tenemos que dejar bien claro y destacar lo que ha significado la conducción de la política energética a nivel provincial; la confianza que ha generado la gestión del Gobernador Das Neves ante las operadoras de yacimientos, y para muestra vale un botón, teniendo en cuenta los perjuicios que trajo aparejados la resolución que aumentó las retenciones a las exportaciones de crudo en la Provincia Del Neuquén por ejemplo, en los últimos 90 días se paralizaron 20 equipos por decisión de YPF y Petrobrás, generando desocupación para más de 2.000 trabajadores que hoy permanecen en sus lugares sin perder la posibilidad de su fuente de trabajo, pero viendo reducidos sus niveles salariales.
Mientras tanto, en la Provincia del Chubut, durante todo el conflicto, ocurrió todo lo contrario, las operadoras confiaron en la gestión del señor Gobernador, del Ministro Yauhar, en sus diputados nacionales y senadores y en el Gobierno Nacional para corregir lo que significó la consecuencia nefasta que trajo aparejado el aumento de las retenciones a las exportaciones de crudo y que sufrieron las arcas de nuestra Provincia por la caída de la recaudación en las regalías petroleras que estuvieron padeciendo en los últimos 60 días nuestro municipios.
  En este marco, es importante destacar lo que ocurrió en el día de la fecha en la conmemoración del aniversario de Rada Tilly donde el Intendente Peralta reconoció la gestión del señor Gobernador y más allá de dar a conocer la crítica de lo que significó el aumento de las retenciones a las exportaciones de crudo, estaba generando inseguridad; en cuanto al marco de la economía regional en la cuenca del Golfo San Jorge, el señor Gobernador pudo dar algunos anticipos de lo que significa el avance de la gestión a nivel nacional que fue escuchado finalmente por el Gobierno Nacional.
En el día de la fecha hemos tenido algunas novedades importantísimas en lo que significa la gestión del señor Gobernador Das Neves a nivel provincial, la cantidad que se lleva el inversor en función de las novedades que transmitió el señor Gobernador de la Provincia del Chubut Mario Das Neves.
Esto debemos destacarlo, en el día de la fecha, más allá de la asunción de Sergio Massa en lugar del señor Ministro saliente Alberto Fernández, hemos tomado conocimiento de la Resolución n° 137 de Nación, que restituye los reintegros a las exportaciones pesqueras, gestión de Mario Das Neves que inició en abril de este año criticando la gestión de Alberto Fernández, ya Ministro renunciado.
También conocimos el ofrecimiento que está efectuando ENARSA a nivel nacional e internacional para asociar empresas que posibiliten costa afuera la exploración y explotación de la cuenca del Golfo San Jorge.
Por otro lado, tomamos conocimiento en el día de la fecha, las correcciones que se han realizado a la Resolución 394 que estaba condicionando a la exportación de crudo.
Con esta decisión que ha tomado el Gobierno Nacional, con la gestión que ha llevado a cabo el señor Gobernador Mario Das Neves, nuestros diputados nacionales y nuestros senadores, tenemos que ser claros y contundentes en lo que tenemos que dar a conocer a nivel de toda nuestra provincia. Hemos preservado con esta gestión, la movilización de 140 equipos petroleros en la cuenca del Golfo San Jorge, fundamentalmente en los yacimientos de la Provincia del Chubut.
Hemos posibilitado mantener 30 equipos perforadores, 60 equipos de terminación y 4 equipos de pulling.
Una última novedad conocida en el día de la fecha, en función de estas correcciones que ha reconocido el Gobierno Nacional ante la gestión de Mario Das Neves, el próximo 10 de agosto llega a Puerto Madryn la plataforma petrolera que tendrá trabajo costa afuera, frente a la cuenca del Golfo San Jorge por el término de 12 meses, ocupando a 110 trabajadores.
Esto quería resaltarlo en el día de la fecha por el hecho de que esto fue conocido a nivel de prensa nacional y provincial y fundamentalmente destacar lo que ha sido el rol de un Gobernador que ha demostrado no solamente gestión sino también conducción y de alguna manera hay que reconocerlo.
Hemos tenido durante esta crisis del campo la crítica constructiva que ha llevado ante el Gobierno Nacional, la crítica que significó de alguna manera el reconocimiento de la renuncia del Jefe de Gabinete y fundamentalmente haber superado toda la crisis haciéndonos escuchar ante el Gobierno Nacional que posibilita hoy que la matriz que moderniza nuestra economía provincial tenga garantizados sus objetivos, con un campo generoso para garantizar inversiones, producción y empleo no solamente para los trabajadores sino también para las pequeñas y medianas empresas y fundamentalmente para las economías regionales y lo más importante, posibilitar la recuperación de las regalías petroleras que habían caído con la reducción de la exportación de crudo.
Nada más, señor Presidente.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado  Risso.

  SR. RISSO: Señor Presidente, lo que falta y es lo que quiere expresar el doctor Urbano es que faltó votar el proyecto de resolución, pero se puede hacer antes de la finalización de la Hora de Preferencia.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Señor diputado, la sesión la conduzco yo, escúcheme un minuto. Si usted le quiere dar la palabra se la da y después no me reclame como el otro día, en la sesión anterior.

  SR. RISSO: Señor Presidente, no se enoje.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): No me enojo, le estoy explicando. Tiene la palabra y estamos hablando de otro tema.

  SR. RISSO: Señor Presidente, yo solamente quería hacer la aclaración.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): No se preocupe que la aclaración la hago yo.

  SR. RISSO: Señor Presidente, la intervención del señor diputado preopinante nos introduce en un terreno sumamente interesante, más allá de la apología que acabamos de escuchar de la gestión política del señor Gobernador, debemos recordar que han sido varias posiciones del señor Gobernador durante el transcurso de todo el conflicto y también dudamos que una renuncia se deba a la gestión, y si fue la consecuencia de una mala gestión porque no es un hecho positivo en un gobierno que renuncie un Ministro, siempre es un hecho negativo, fundamentalmente, por el resultado de la crisis del campo.
Esto nos introduce en un tema que sí seriamente debemos plantear y analizar los chubutenses que es la actividad petrolera y la producción de petróleo. El señor diputado preopinante acaba de expresar que, producto de las gestiones particularmente después de la renegociación de los contratos petroleros en esta provincia, se vive una realidad por ejemplo totalmente distinta a la Provincia del Neuquén en lo que se refiere a la actividad del petróleo y producción petrolera. Que en esta provincia se vive una realidad totalmente distinta a la del resto del país en materia de reservas petroleras. Mire la coincidencia señor Presidente,  esto es lo que vamos a plantear más adelante en el marco de una serie de pedidos de informes.
Hemos ido a las fuentes de información en lo que se refiere a la producción petrolera, recurrimos a la propia información de la Provincia del Chubut en su página oficial que se identifica como página, producción de combustible, como también recurrimos a los datos de la Secretaría de Energía de la Nación. Estos son datos de la página oficial de la provincia y datos oficiales de la Secretaría de Energía de la Nación.
Todo esto que acaba de describir el señor diputado preopinante como la panacea, que se va a asegurar el futuro económico tanto de las finanzas provinciales como de los trabajadores se da de patadas con los datos que produce el propio Estado Provincial y la Secretaría de Energía. Hablemos de pronósticos de la producción petrolera, datos de la Secretaría de Energía de la Nación en el marco de la Provincia del Chubut exclusivamente.
Se viene denunciando en Argentina la disminución de la producción de petróleo que va a llevar al país y ya lo está llevando de hecho a dejar de exportar para empezar a importar combustible. Precisamente por la disminución de las reservas y cierta disminución de la producción petrolera producto de decisiones políticas en el marco de la década del 90, especialmente con la privatización de Y.P.F.. No vamos a discutir y analizar de qué gobierno o de qué color, pero lo cierto es que la privatización de Y.P.F. puso en marcha en la década del 90 una política en materia de energía y de recursos estratégicos como el petróleo que nos está llevando hoy a que la Argentina en momentos en que el petróleo es el más caro en la historia de la humanidad, deba importar y deba dejar de exportar.
Vamos a la Provincia del Chubut que es un dato que nos debe interesar, la Secretaría de Energía pronostica para el período 2007-2010 de producción de petróleo para la Provincia del Chubut lo siguiente: año 2007, $ 10.100.000; año 2008, $ 9.813.000; año 2009, $ 9.425.000 y en el año 2010, $ 8.759.000. Esto es lo que pronostica en producción petrolera la Secretaría de Energía de la Nación para la Provincia del Chubut.
Vamos al yacimiento que fue producto de la renegociación de los contratos petroleros con Pan American Energy, Cerro Dragón-Anticlinal Grande: año 2007, $ 4.748.000; año 2008, $ 4.569.000; año 2009, $ 4.429.000 y en el año 2010, $ 4.215.000. Los propios datos estimativos de la Secretaría de Energía en este marco luego de la renegociación de los contratos petroleros marcan una disminución clara de la producción petrolera en nuestros yacimientos. Vamos a la producción de gas…

  SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, ¿me permite una interrupción?

  SR. PRESIDENTE (Vargas): El señor diputado Touriñán, solicita una interrupción, ¿usted se la concede, señor diputado?

  SR. RISSO: Sí, señor Presidente.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

  SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, en principio no me queda claro de qué tipo de unidad de medición se está refiriendo, porque si estamos hablando de una medición física, debería  especificar cuál es.

  SR. RISSO: Señor Presidente, metros cúbicos. Aclaro la pregunta que hace el señor diputado Touriñán, de todas maneras son fotocopias de la página de Internet que las ponemos a disposición de los señores diputados.

  SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, de todas formas el dato que plantea de Cerro Dragón, la recaudación por contratos petroleros que hemos tenido en Chubut, no así lo que sucede con Repsol YPF y otras operadoras que están trabajando, la proyección que está manejando -que es proyeccción y no está hablando de cálculo de reservas sino de producción- en lo que proyecta de acuerdo a lo que viene explotando hasta el momento, lo mantiene constante -cuatro por día- de manera que no veo cuál es la disminución. Esa aclaración, nada más.

  SR. RISSO: Señor Presidente, que no lo ve, ya sé que no lo ve…

    - Hablan simultáneamente varios señores diputados.

  SR. TOURIÑÁN: …4.000.000 en el 2008, 4.000.000 en el 2009 y 4.000.000 en el 2010…

  SR. RISSO: Señor Presidente, de todas formas quería aclarar…

  SR. PRESIDENTE (Vargas): El señor diputado solicitó una interrupción y usted se la concedió.

  SR. RISSO: Señor Presidente, empezó a contestarme antes de tiempo. Insisto, son datos de la Secretaría de Energía que hemos extraído de la página Web y que ponemos a disposición. Los datos que acabamos de mencionar son para la Provincia del Chubut en su conjunto, están todos los yacimientos, cité obviamente el más importante, el anticlinal grande Cerro Dragón. Los datos de la Secretaría implican todos los yacimientos de la Provincia del chubut.
Pero además fuimos a la página Web del Estado Provincial. El Estado, en los últimos 20 artículos dice producción de combustibles -lo tiene bajo lo que es producción de combustibles- obviamente da datos en metros cúbicos de producción de petróleo. Hemos comparado año a año de acuerdo –insisto- a la información que suministra el propio Estado Provincial, partiendo del informe de mayo de 2006, que corresponde a los meses noviembre y diciembre del 2005, enero y febrero de 2006 y así cada uno de los informes.
La propia Provincia del Chubut durante el año 2005 y  2006 marca en variación de porcentaje comparándolo con el mes anterior, un incremento comparando 2005 con 2004; comparándolo con el año 2006, 2007, hasta la firma del contrato de renegociación con Pan American.
A partir de ese momento el propio Estado Provincial, señor Presidente, marca una disminución en la comparación al mismo período del año anterior constante, el año 2007 en comparación con el 2006, 0,94 de disminución; 0,36 de disminución; 0,17 de aumento; 1,31 en enero de 2008 de disminución; 1,21 en febrero de disminución y en marzo de 2002 2,06 de disminución de producción en metros cúbicos. El propio informe del Estado Provincial marca una disminución en la producción petrolera.
Pero además, hemos estado interesados en averiguar cuál es el nivel de reserva en la provincia, qué pasa en la provincia del Chubut con este tema, porque debemos recordar, señor Presidente, que la renegociación de los contratos petroleros implicó -según el propio señor Gobernador- la panacea en materia de reservas en una situación distinta de la realidad nacional, las reservas en la Provincia del Chubut aumentan en lugar de disminuir y ese dato, señor Presidente, no existe.
La disminución de las regalías que está sufriendo el Estado Provincial además de las cuestiones puntuales, es producto de la disminución de la producción y de las reservas, porque aquí hay una cuestión -que es económica- que se pretende ocultar que son las retenciones, como la entrega de yacimientos petroleros de la Provincia del Chubut, se ha hecho a la empresa privada que tiene libre disponibilidad la empresa decide si lo saca o no, si le conviene o no, según el precio. Pero ya lo hemos dicho, este mensaje permanente y constante de que bajen las retenciones no es en beneficio del Estado Provincial, del trabajador del petróleo o de la economía de las municipalidades, especialmente de la zona sur de la provincia, sino de la propia operadora, que hoy está especulando con el precio y sometiéndonos -es una realidad que nos consta a los comodorenses- a la presión y la amenaza constante de la inseguridad económica.
Esto es lo que no se dice y lo que no podemos entender. Creo que lo he expresado en algún momento, comprendo el rol gremial del señor diputado Gómez, la defensa gremial que hace -como dirigente, ex dirigente o dirigente con licencia, eso ya lo veremos- de petroleros privados.
Les puedo asegurar que como diputado de la provincia, como hombre de la democracia, no voy a cuestionar a quien llega al Parlamento teniendo un origen gremial. No está en nosotros ni en la filosofía de la Unión Cívica Radical. Incluso, hasta podemos comprender que esas posiciones parlamentarias estén influidas por su trayectoria e historia gremial. Eso lo podemos entender; como lo hemos dicho, en este ámbito debemos defender y representar los intereses del pueblo de la provincia del Chubut.
Insisto, eso lo puedo comprender. Lo que no puedo entender es que, en el marco de la crisis que está viviendo hoy el Estado Provincial y la zona sur de Comodoro Rivadavia, quien tiene un origen gremial y es consciente de los problemas que sufren las empresas locales, levante un discurso que es falso. Hayamos estado o no de acuerdo con la renegociación de los contratos petroleros, el interés común que hoy nos debe identificar es la defensa de los intereses de la Provincia del Chubut.
Algunos habrán estado de acuerdo y otros hemos dicho que fue una aberración, algo en contra de nuestros intereses, pero lo que hoy nos debe identificar es la defensa de los intereses de la Provincia. Hoy, esta Legislatura no debería consentir ni permitir que las operadoras hagan lo que están haciendo, presionando y estrangulando la actividad económica del propio Estado Provincial, como dicen, a través de la disminución de las regalías y de la propia actividad económica de la zona sur de la provincia, apretando, presionando para que se gestione una disminución de las retenciones; que, insisto, benefician a las operadoras –Pan American Energy, British Petroleum, REPSOL o quienes manejan y deben pagar regalías-, pero no al pueblo de la provincia.
Deberíamos estar planteando seriamente la coparticipación de esas retenciones y, después, discutir entre nosotros si estamos de acuerdo o no con la política petrolera. Pero los intereses de la Provincia deben estar por sobre la defensa de cualquier interés sectorial, ya sea gremial o empresario. Estamos en este Parlamento para defender los intereses de la Provincia del Chubut. Venir a insistir acá con que se bajen las regalías o que se acepte que aumente el precio del petróleo y los combustibles para que ingresen más regalías -cosa que habría que discutir, por esto que estamos planteando-, es no defender los intereses del pueblo de la Provincia. Eso es defender intereses sectoriales; en algún caso, como el del señor diputado Gómez, si se quiere, desde su concepción, legítimos, porque su origen es gremial, pero que no dejan de ser un interés sectorial.
El hecho de que haya más equipos o que venga una plataforma y genere cien puestos de empleo, pero no ocuparnos y mirar lo que está pasando con la pequeña y mediana empresa de Comodoro Rivadavia, es ir en contra de la defensa del interés general, es defender el interés sectorial.
Señor Presidente, el hecho de que haya empresas –y le puedo asegurar que no soy abogado de ninguna- que hoy estén estranguladas económicamente, pagando el sueldo de esos trabajadores en el marco de medidas de fuerza, sin que las operadoras se hagan cargo, es estrangular a la pequeña y mediana empresa local. ¿Quién habla de esto?, ¿quién plantea esta realidad? Insisto, la bonanza económica tiene que llegar a la sociedad en general, no sólo a un sector. Levantar banderas de loas para que se disminuyan o bajen las retenciones o que una empresa diga y prometa traer diez, siete u ocho equipos o una plataforma, sin que se modifiquen las políticas, es condenarnos a un futuro oscuro. Esto es lo que tenemos que empezar a discutir, defendiendo el interés general. Estos datos los tenemos, los ponemos a disposición -los hemos extraído de la Web- y estamos dispuestos a discutirlos.
Por último, el artículo 59º de la Ley nacional nº. 17319 establece que las operadoras tienen que pagarle las regalías al Estado Provincial. Esto es lo que me gustaría escuchar –sinceramente lo digo- del compañero, señor diputado Gómez, que reclama el efectivo cumplimiento de las empresas operadoras de la Argentina. ¿Qué dice el artículo 59 de la Ley 17.319? “El concesionario de explotación pagará mensualmente al Estado Nacional, en concepto de regalía sobre el producido de los hidrocarburos líquidos extraídos en boca de pozo, un porcentaje del 12%, que el Poder Ejecutivo podrá reducir hasta el 5% teniendo en cuenta la productividad, condiciones y ubicación de los pozos.”
Esto lo sabe el señor diputado Gómez, lo sabemos nosotros, lo sabe la sociedad; las operadoras no están liquidando las regalías por el valor de boca de pozo, no lo están haciendo; las operadoras deducen las retenciones, deducen gastos y usted lo sabe, Señor Presidente, lo sabemos todos, teniendo en cuenta lo que producen simplemente en base a una declaración jurada.
La fuerza gremial de un sindicato como Petroleros Privados o Camioneros, ayudaría muchísimo al Estado Provincial para que esta obligación de las operadoras se cumpla. Creo que la fuerza gremial tiene que estar a favor de la defensa de los derechos del trabajador, pero también de la sociedad en que se desenvuelven el sindicato y el trabajador, pero no de las operadoras, que no están liquidando al Estado Provincial conforme lo determina el artículo 59 de la Ley 17319.
Hoy no se está denunciando la disminución petrolera en la Provincia del Chubut; no se está denunciando que las reservas no aumentan; no se está denunciando que las empresas operadoras no invirtieron lo que prometieron a la firma de los contratos; esta cuestión debemos debatir y defenderlo todos, sin distinción de color político o militancia de un sector determinado. Esto no se está diciendo.
Insisto, respetando aún el origen y la militancia gremial del señor diputado Gómez me gustaría y le pediría con todo respeto que se exija a sindicatos poderosos como Petroleros y Camioneros que defiendan el interés general, que además de los intereses de los representados defiendan los intereses de la Provincia del Chubut; que ayuden a todos los chubutenses, que ayuden a la sociedad chubutense en general a gozar de los beneficios de la actividad petrolera y no que esos beneficios alcancen solamente a un sector.

  SR. GÓMEZ: Señor Presidente, escuché atentamente al señor diputado preopinante; por ahí no coincide con algunos conceptos que en el día hoy vertió el Intendente Peralta, pero es una visión subjetiva y de alguna manera también nosotros podemos transmitir lo siguiente.
La renovación de los contratos de Pan American establece en cláusulas de garantía el aumento anual de la producción comprometida por el inversor.
Por otro lado, es raro que no haya hecho algún tipo de recuerdo del descubrimiento que se hizo en Cerro Dragón, donde en uno de los pozos exploratorios se han descubierto reservas de 100.000.000 de barriles lo que va a posibilitar duplicar la producción en la Provincia del Chubut; así que esta novedad y este pozo que se ha descubierto da por tierra con las estadísticas que acaba de transmitir el señor diputado preopinante.
En relación con la realidad de las pequeñas y medianas empresas de nuestra ciudad, la opinión pública sabe perfectamente que la crisis que debieron estar afrontando en el día de la fecha las distintas empresas por determinado conflicto, tiene su razón de ser fundamentalmente en el conflicto que se llevó a cabo durante más de 30 días en la Provincia de Santa Cruz. No se puede desconocer que Comodoro Rivadavia es la más importante proveedora de mano de obra que diariamente transita y factura en Santa Cruz Norte.
Eso es lo que ha generado el quebranto de las pequeñas y medianas empresas, en razón del conflicto que impidió por un lado la facturación mensual y, por otro lado, lo que significó la reducción de la producción en la Provincia de Santa Cruz.
En lo que hace al conflicto que tuvo razón de ser en la Provincia del Chubut, fue un conflicto de menos de una semana que no afectó la producción, porque eso está corroborado así. Y de alguna manera los reclamos que se transmitieron desde el gobierno provincial, a través del señor Ministro Yauhar, tanto a las operadoras como a las empresas, fue tratar de posibilitar la ayuda financiera que estaban necesitando los emprendimientos de Comodoro Rivadavia para hacer frente a la necesidad de que no se altere la paz social en la provincia hermana de Santa Cruz. Esto es lo que quería dejar clarificado.
Puntualmente, siguiendo el pensamiento del señor Intendente Peralta en el día de la fecha, es importante destacar por ejemplo que la exportación de crudo posibilitó durante el año el sostenimiento del subsidio al gasoil que utilizó el campo durante todo el conflicto.
La Provincia del Chubut colaboró durante todo el año con un aporte de aproximadamente U$S 4.000.000.000, para que el Estado Nacional de alguna manera posibilitara el subsidio al combustible en toda la nación.
Fundamentalmente, hay que reconocer que la única operadora que exporta a nivel nacional es Pan American Energy.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

  SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, quiero ser breve.
La incidencia que tienen las medianas empresas comodorenses y sarmientinas, también el efecto negativo que ha generado el prolongado conflicto laboral y gremial que ha tenido la Provincia de Santa Cruz por problemas de facturación, repercutió fuertemente en empresas locales, pero que muy poco tiene que ver con lo que se ha planteado, en lo que se refiere al uso de las petroleras o el negocio del petróleo, que no se puede proyectar a cuatro años sino que es mucho más amplio.
Las reservas se certifican a diez años, porque eso permite la inversión de las empresas y la proyección de la negociación petrolera en sí.
En otro contexto, planteado también en términos de producción no puede tampoco quedar como una merma o falta de inversión que haya disminuido la producción, cuando no se prevé también un parámetro, un parangón o un punto de comparación con lo que significa la exploración, y con esto la inversión que puede llevar adelante una empresa en la Provincia del Chubut, que, por ejemplo, tiene aproximadamente el 60% de los yacimientos que hoy están en exploración, como lo que se hizo con la renegociación el año pasado con la Pan American Energy.
Los datos que aportó el señor diputado Risso realmente no muestran que haya habido una merma o que va a haber una merma, muestra que hay una proyección determinada a mitad del año 2008 -y estamos a mitad del 2008-, que estima que hasta el 2010 se va a mantener constante.
La Empresa Anticlinal Grande en Cerro Dragón, tiene los contratos renegociados, entonces no veo que esta proyección arroje índices negativos, hablándose únicamente de la producción y se olvidan que en materia de proyección y en materia exploratoria, ha habido un descubrimiento bastante importante en la zona de Sarmiento, que eleva fuertemente los índices en materia de reservas.
Evidentemente, estamos hablando de concepciones distintas en lo que hace a la producción de lo que es la prospección, concepciones distintas en cuanto a la conveniencia o no de los intereses de la provincia por dos razones. Primero hay un punto contradictorio en cuanto se refiere a que es baja la producción y eso incide negativamente en la economía provincial. Cuando en realidad no es así, porque por otro lado se mantiene que no se está pagando la regalía al Estado Provincial en valor de boca de pozo, lo que habría que hacer es, en este esquema de retenciones que se está dando a nivel nacional, tratar de producir lo menos posible y sí conseguir reservas para poder valorizar el activo de la empresa que tiene la provincia que es básicamente la dueña del recurso y que crezca. Es un punto de contradicción en lo que se refiere en las proyecciones que se manejan en materia de petrolera, en la cantidad de años, no es un tributo a corto plazo, no es una inversión a corto plazo, son inversiones que deben estimarse en escala de tiempo distintos a los que estamos acostumbrados y si eso no se entiende, no se entiende el negocio y no vamos a estar nunca de acuerdo.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Gaitán.

  SR. GAITÁN: Señor Presidente, voy a dar ingreso a un proyecto de declaración que surge…

  SR. RISSO: Señor Presidente, quiero hacer una aclaración.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Le permite la palabra, señor diputado Gaitán.

  SR. GAITÁN: Lo que usted disponga, señor Presidente.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Risso.

  SR. RISSO: Señor Presidente, quiero hacer una pregunta más que una aclaración. Tengo otros temas para plantear vinculados a las mismas cuestiones petroleras, como ya he contestado las intervenciones del señor diputado Gómez lo dejaré para más adelante.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Luego le doy la palabra, señor diputado, cuando usted lo solicite.
Continúa en el uso de la palabra el señor diputado Gaitán.

- 5 –

PROYECTO DE RESOLUCION N° 030/08

  SR. GAITÁN: Señor Presidente, quiero dar ingreso a un proyecto de declaración que surge a partir de una expresión de deseos que fue remitido por el Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Comodoro Rivadavia que tiene relación con la necesidad de la población de la Comarca Río Senguer–Golfo San Jorge.
  El mismo proyecto en el artículo 1° plantea la posibilidad de solicitar al Poder Ejecutivo que a través de los organismos pertinentes evalúe la posibilidad y la factibilidad de implementar los denominados sistemas de emergencias telefónicas en las rutas, fundamentalmente, las que comprenden las poblaciones de la Comarca antes citada.
  Por todo lo expuesto, solicito el tratamiento sobre tablas y el posterior acompañamiento de los señores diputados.

  - Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto aludido.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

  - Se vota y aprueba.

- SE CONSTITUYE LA CAMARA EN ESTADO DE COMISION -

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la constitución de la Cámara en Comisión.

  - Se vota y aprueba.

Por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

  Artículo 1°.- Solicitar al Poder Ejecutivo, que a través de los organismos pertinentes evalúe la posibilidad y factibilidad de implementar el denominado sistema de Emergencia Telefónica (S.O.S.) en las rutas que comprenden a las poblaciones de la comarca Río Senguer-Golfo San Jorge.

  Artículo 2°.- De Forma.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el despacho emanado de la Cámara en Comisión.

  - Se vota y aprueba.

- SE LEVANTA EL ESTADO DE COMISION DE LA CAMARA -

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el levantamiento del estado de Comisión de la Cámara.

  - Se vota y aprueba.

Habiéndose ya leído y por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

  - Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Declaración.
Tiene la palabra la señora diputada Aravena.

- 6 –

CONMEMORACION DEL FALLECIMIENTO DE EVA PERON

  SRA. ARAVENA: Señor Presidente, quiero recordar a los compañeros diputados del Bloque Justicialista y a los señores diputados y hacer referencia a la muerte de nuestra compañera Eva Perón.
Sabemos de su lucha y que todos los que tenemos sensibilidad social podemos llevar un poquito de ella en cada una de nuestras acciones.
María Eva Duarte, Eva Perón, Evita, como la bautizó su pueblo, sus descamisados, murió el 26 de julio de 1952 a las 20:25 horas, recomendándole a Perón “Juan no te olvides de los pobres, son los únicos que no te van a traicionar”.
Evita desestructuró todos los precedentes históricos de la época, su modalidad de conducción y acción política fue reconocida por mandatarios del mundo entero. Fue y es alma del Movimiento Peronista.
La acción para los demás tuvo un nombre, se llamó “Fundación Eva Perón”, allí Evita dedicó increíbles esfuerzos. Los fondos y las especies provenían de donaciones, fundamentalmente de los sindicatos. Asimismo la ayuda social disponía de los fondos de la Cuenta Ministerio de Hacienda- Obras de Ayuda Social, destinados a la adquisición de ropas, calzados, artículos alimenticios y otros similares, farmacia y droguería, excluidos los sueldos y jornales.
Impulsó y creó la Ley 10.013: “La mujer en la política”, otorgándonos, entre otras cosas, en ese entonces, nuestro derecho a sufragar. Y formó el partido Feminista Peronista en 1949.
Aunque su vida fue corta, nos dejó enseñanzas, doctrinas y esa profunda convicción que tenía de impulsar las transformaciones sociales. Cuando Eva Perón falleció a los 33 años, en la radio se anunció: “Nuestra líder espiritual ha muerto!”. Paladín de los descamisados de Argentina, superó en popularidad a su marido, el Presidente Juan Domingo Perón.
¡Vaya si tenemos historia los Peronistas! ¡Vaya si habremos soportado agresiones y humillaciones! Desde los gorilas, que por ese entonces escribían “Viva el cáncer”, en la agonía Evita, hasta el saqueo, robo y profanación de la abanderada de los humildes.
Soy una creyente absoluta y sé que Dios nos da a todos sólo lo que podemos soportar, aunque fueron los hombres los autores de terribles agresiones, los mismos que seguramente más de un pichón de ellos pulula hoy por las bancadas oficiales. Pero como decía, Dios seguramente miró a nuestro pueblo y nos regaló el milagro de haber tenido a una de las máximas exponentes mundiales de la política, sí, Evita era eso, pero por sobre todas las cosas era pasión, esperanza, coraje, fuerza, compromiso social, amor, Eva Duarte de Perón, Evita, era amor.
“Soy Peronista, entonces, por conciencia nacional, por procedencia popular, por convicción personal y por apasionada solidaridad y gratitud a mi pueblo, vivificando y actuante otra vez por el renacimiento de sus valores espirituales y la capacidad realizadora de su Jefe, el General Perón”.
“Soy Peronista porque veo al General Perón levantarse al amanecer y agotar su salud en interminables jornadas para proveer al bienestar de su pueblo; soy peronista porque gradúa con su fatiga la felicidad de su espíritu por llevar alegría y dignidad a los trabajadores argentinos; soy peronista porque me ha sido concedida la felicidad de compartir sus luchas, de sufrir sus dolores, de vivir sus alegrías y de alimentar sus esperanzas en un futuro mejor para todos los que trabajan y para todos los desvalidos, de quienes nadie se acordó hasta que él llamó al pueblo a la realidad de nuestra Patria”.
“Soy Peronista, en fin, por convicción y por sentimiento, por confianza en la bondad y en los esfuerzos de los descamisados, en esta lucha por la total independencia económica de la Patria, por nuestra completa liberación y por nuestra absoluta y limpia soberanía”.
“La doctrina peronista es una creación viva, que puede evolucionar a base de hechos y de realizaciones, pero que no puede ser alterada ni renovada por hombres distanciados de la realidad y mucho menos por hombres rutinarios, egoístas, inhumanos”. “Evita”.

- 7 –

PRESENTACION PROYECTO DE DECLARACION

  SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, voy a dar ingreso a dos Proyectos de Declaración. El primero, para que vaya a la Comisión correspondiente que es la de de Legislación General, Cultura y Educación.

- 8 –

PROYECTO DE DECLARCION N° 062/08
 
  SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, con respecto al segundo proyecto voy a pedir el tratamiento sobre tablas. Es un pedido de ex agentes de Gas del Estado que básicamente peticionan en los mismos términos que habíamos recibido a ex agentes de YPF, también por la dificultad que tienen para acceder a las acciones del programa de propiedad coparticipada surgido después de la privatización de la empresa en el mismo contexto, en un Proyecto de Ley presentado en el Congreso Nacional, se está solicitando el acompañamiento para poder acceder a que tenga tratamiento en la Comisión correspondiente. De manera que le doy ingreso, tiene la firma de varios diputados y solicito el tratamiento sobre tablas.

  - Hace llegar a Mesa de Presidencia los proyectos aludidos.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): El primer proyecto de declaración se gira a la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.
Para el segundo proyecto, vamos a votar el tratamiento sobre tablas.

  - Se vota y aprueba.
 
- SE CONSTITUYE LA CAMARA EN ESTADO DE COMISION -

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la constitución de la Cámara en estado de Comisión.

  - Se vota y aprueba.

Continúa en el uso de la palabra el señor diputado Touriñán.

  SR. TOURIÑÁN: Simplemente, es el mismo contexto que habíamos estado conversando en el transcurso del mes pasado con ex agentes de la petrolera estatal tras la privatización de la década ’90 habían quedaron con la no certeza o la incertidumbre de poder acceder a lo que les corresponde por acciones de la empresa; están reclamando en este contexto en el Congreso Nacional que es allí donde debe tramitarse este tipo de cuestiones para que por lo menos el Proyecto de Ley pueda tener tratamiento como corresponde.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá.

  SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°.- Que vería con agrado que el Honorable Congreso de la Nación, dé el correspondiente trámite parlamentario al Proyecto presentado por el Diputado Mario Pais bajo el Expediente N° 0822-D-2008, cuyo sentido es el reconocimiento por parte del Estado Nacional de una indemnización a favor de los ex agentes de la ex Empresa Gas del Estado Sociedad del Estado que no hubieran podido acogerse al Programa de Propiedad Participada por causas ajenas a su voluntad o en razón de la demora en la instrumentación del mismo, o que, incorporados, hubiesen sido excluidos.

Artículo 2°.- De Forma.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el despacho emanado de la Cámara en estado de Comisión.

  - Se vota y aprueba.

- SE LEVANTA EL ESTADO DE COMISION DE LA CAMARA -
 
SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el levantamiento del estado de Comisión de la Cámara.

  - Se vota y aprueba.

Habiéndose ya leído por Secretaría y por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el proyecto.

  - Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Declaración.
  Tiene la palabra el señor diputado Astete.

- 9 –

PRESENTACION PROYECTO DE RESOLUCION

  SR. ASTETE: Señor Presidente, quiero manifestar que este Proyecto de Resolución, del que voy a pedir el acompañamiento de la Cámara para su tratamiento en la Comisión correspondiente, va a traer aparejado cierto malestar en algunos sectores del Ejecutivo Provincial, que a pesar de la dinámica que quiere implementar, en lo que hace a atención y a dar respuesta en forma inmediata por parte del señor Gobernador de la Provincia no es correspondido por algunos funcionarios, que utilizan este sistema tecnológico tan importante que hoy tenemos para agilizar lo que hace a la comunicación, para obtener respuestas por parte de funcionarios sobre distintos pedidos que se formulan.
Lamentablemente nos encontramos con que no atienden los teléfonos como corresponde; estos teléfonos son -aparte de todo- pagados por el erario público, que tienen un límite, como nos ocurre a nosotros los diputados provinciales, de $300 y que pasado este crédito nos descuentan del pago que nos hacen mensualmente.
Quiero manifestar, señor Presidente, que en varias oportunidades, y por esa misma razón, me encuentro saturado por querer agilizar algunas gestiones en distintos puntos de la provincia, que se ponen en comunicación con este legislador, que pretende agilizar las respuestas que están requiriendo esos sectores. Por allí somos atendidos por el secretario del secretario, nos toman el número y nos dicen que nos van a llamar, uno está pendiente de la comunicación y resulta que no se encuentra la respuesta ni el eco favorable que corresponde.
Por esa razón, es que solicito a través de este proyecto de resolución, cumpliendo con el interés puesto de manifiesto permanentemente por el señor Gobernador, un eco favorable en la gestión que desarrolla cada uno de estos funcionarios, que por allí no sé por qué razón no actúan con la agilidad que les está imponiendo en este momento el sistema.
Vamos a presentar este proyecto de resolución, que puede ir a la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia para su tratamiento.

  - Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto aludido.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Se gira a la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.
Tiene la palabra la señora diputada Raso.

- 10 –

PROYECTO DE RESOLUCION N° 043/08

  SRA. RASO: Señor Presidente, desde hace algún tiempo distintos medios periodísticos dan cuenta de las dificultades que tiene el Ministerio de Educación para cubrir los cargos docentes, uno de los mayores problemas que se han vivido prácticamente a diario a raíz de la emergencia. Y fundamentalmente en la Escuela N° 94 de Lago Blanco, donde desde el día 6 de junio los chicos de tercero, cuarto, quinto y sexto año no tienen clases. La sociedad ha tenido que movilizarse para pedir al Poder Ejecutivo Provincial que cumpla con una de sus obligaciones indelegables. Voy a leer una nota publicada en el diario Crónica del día miércoles 2 de julio que se titula “Por falta de docentes en Lago Blanco no tienen clases hace más de un mes”. Los padres de al menos 25 niños de Lago Blanco no saben a quién recurrir para que esto se solucione. Raúl Sandoval, uno de los vecinos de la localidad dice: “Quisiéramos que alguien nos escuche y atienda nuestro pedido porque aunque estamos muy lejos nuestros hijos también se merecen el derecho a la educación”.
Debo decir también que nos hemos comunicado con la Escuela N° 94 y se nos ha informado que en el transcurso de esta semana un docente se hizo cargo y en la próxima semana se estaría cubriendo el otro cargo pero han pasado casi dos meses en que estos niños no han tenido clases.
Según denuncias efectuadas por los gremios docentes tanto ATECH como SITRAED estos problemas también se están manifestando en laS ciudades de Sarmiento, Comodoro Rivadavia, Puerto Madryn y en algunas escuelas rurales del Valle Inferior del Río Chubut. Según datos que nos ha proporcionado el gremio ATECH son 50 los cargos vacantes en este momento en la provincia y debemos considerar el daño que conlleva esto en el sistema de enseñanza aprendizaje de niñas y niños chubutenses. Sabemos que uno de los motivos fundamentales de este problema son los magros sueldos docentes. Esto hace que los maestros busquen trabajo en otros lugares y no cumplir trabajos en una escuela rural como la de Lago Blanco con una diferencia adicional por cargo de $ 400, cuando una camionada de leña cuesta $ 1.500, menos aun podemos pretender que vengan docentes de afuera como históricamente vinieron a esta provincia porque indudablemente nuestra oferta salarial no es buena para ellos puedan dejar su tierra natal, sus afectos para venir a trabajar al interior de la Provincia del Chubut.
Esto lo marcábamos en el momento de la sesión donde se trataron los aumentos salariales para los docentes, el 26 de marzo de 2008. Voy a leer textualmente lo que decíamos en ese momento. Leíamos en el diario La Capital de Mar del Plata los valores de inversión por alumno y las dos provincias que más disminuyeron sus esfuerzos fueron San Luis y Chubut. El mismo artículo se refería al nivel salarial de los docentes con diez años de servicios, menciona que las provincias que más lo disminuyeron fueron Catamarca y Chubut. Se jactan de que tenemos los sueldos más altos pero el salario de bolsillo es el más bajo. En Tierra del Fuego los docentes llegan  a un básico de $ 2.080, en Santa Cruz el sueldo de bolsillo es de aproximadamente $ 2.780.
También en marzo decíamos que quedaba claro que el gobierno provincial no estaba haciendo el esfuerzo suficiente para pagar a sus docentes y para distribuir equitativamente la riqueza. El señor Gobernador en su discurso de apertura del período legislativo sostuvo que como en el año 2003 la educación y la salud serían prioridad en su gestión. El incremento para los trabajadores de la educación ha sido otorgado en forma unilateral incumpliendo lo firmado por la Ministra de Educación en las paritarias de octubre de 2007, esto evidencia que esto ha sido solamente una acción declamativa. Decíamos también que todos los días los supervisores están llamando para cubrir cargos. Estamos convencidos que el futuro de nuestra educación no es buena en esta provincia, en una provincia que cuenta con recursos económicos tan altos, creo que los docentes merecen un lugar mejor como actores sociales fundamentalmente. Leído esto, esta advertencia que hacíamos en el mes de marzo, me pregunto, señor Presidente, señores diputados, qué es lo que está haciendo la Ministra de Educación hoy en día para paliar esta crisis que indudablemente toca a los sectores más vulnerables de la población.
Según dichos de la Ministra Romero, en lugar de pedir una rápida recomposición salarial, lo que está ofreciendo es cubrir estos cargos con docentes jubilados o con alumnos que tengan más del 75% de la carrera aprobada.
Me parece que en este sentido vamos mal en educación, me pregunto ¿a dónde está la calidad educativa que declama en todos sus discursos en señor Gobernador Das Neves?
Por eso vamos a presentar un pedido de Informes que rogamos sea contestado en el término de cinco días. Lo voy a entregar para que sea leído por Secretaría y acompañado por mis colegas.

    - Hace llegar a mesa de Presidencia el proyecto indicado.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Muñoz.

  SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, hay una cuestión de memoria y de no reconocer lo que hemos hecho, las decisiones que tomamos y que tienen que ver con el futuro.
En primer lugar, de ocho y pico de años congelados, yo le pediría a la señora diputada que haga un análisis, que pida información al Ministerio  de Educación y haga un análisis de las estadísticas de cuántos docentes renunciaron en el período que estuvimos congelados porque cobrábamos dos pesos. Por lo tanto, ése es un tema. El otro tema es ¿cuál es la inversión que hicieron para la formación docente? Cuando la plata que vino de Nación en el marco de la Ley Federal de Educación, hubieron dos comisiones que tenían que trabajar en la investigación para que tengamos la mejor formación docente y una denunció a la otra porque se quedó con la plata.
Segundo, yo no la entiendo, porque si no tenemos docentes independientemente que les paguemos, no creo que se multipliquen; independientemente de que les paguemos más, no creo que se multipliquen.
Además es muy difícil mirar la paja en el ojo ajeno y no verla en el ojo propio. ¿Por qué? Porque le recuerdo a la señora diputada que nosotros dimos un aumento de más del 200% y lo puedo demostrar con mi recibo de sueldo. Pedí licencia para ocupar el cargo de diputada Provincial y cobraba un sueldo de $ 1.400 con una asignación familiar y tenía 34 años de docente. O sea que estaba cobrando el 120% más. Hoy un docente, Director -como era el cargo mío- con una antigüedad como la que yo tenía, está cobrando cinco mil y pico de pesos de bolsillo. Entonces dígame si el gobierno y esta sociedad chubutense no hizo un gran esfuerzo.
Otra cuestión, aparentemente recién se dio cuenta de que la educación en la provincia existe, porque este tema de la falta de docentes no es de ahora, hace muchos años que viene este tema de formación docente. Este gobierno ha fomentado la capacitación otorgando becas en los institutos de formación docente, ya sean becas provinciales o nacionales.
Pero además, la falta de docentes no es solamente en el nivel primario, sucede también en el secundario. Han pedido muchos docentes a lo largo de la historia de la Patagonia y de nuestra provincia, pero hay una cuestión muy importante, el esfuerzo que ha hecho este gobierno, no solamente para mejorar los sueldos; teníamos un adicional por ubicación, cuyo máximo era de $ 600 pero, en el marco de una emergencia económica que duró unos cuantos años, se bajó.
Hoy se paga ubicación por zona más zona y lo cobran todos los cargos. O sea, el mejoramiento de los salarios es algo que nadie puede decir que no se ha hecho. No digo que es lo mejor. Pero si uno ingresa en Internet a la página del Ministerio de Educación y analiza los sueldos, les puedo decir que muchos quisiéramos ganar lo que está ahí.
Asimismo, hay otra cuestión importante: este gobierno no sólo ha trabajado por la formación docente. En el marco de la Ley de Incompatibilidad, que fue muy cuestionada en su momento en el primer período del señor Gobernador Das Neves, si bien es cierto que existe una cláusula que dice que los docentes pueden cobrar o tener determinada cantidad de cargos u horas cátedra, también estipula que ante la necesidad de docentes, los supervisores pueden analizar la situación y autorizar a que éstos tengan uno, dos o tres cargos, siempre y cuando no haya superposición de horarios. Es decir, no tienen que pedir permiso, están autorizados por la ley.
Además, hay otra cuestión: el tema de los jubilados no es un invento nuestro, sino del Radicalismo; fueron ellos los que le dieron a los jubilados la posibilidad de trabajar, justamente porque en esa época no había docentes. Lo establece también la Ley de Jubilación, que no es nuestra, sino que viene desde hace tiempo. Los docentes jubilados pueden trabajar 18 horas cátedra o un cargo. Pero, además, la ley establece que tienen que reinscribirse y tener una junta médica antes de comenzar a trabajar. Sin embargo, le digo a la señora diputada que hay un montón de resoluciones del Ministerio de Educación de su gobierno, en las que los jubilados no cumplían con esos requisitos y se los admitía a trabajar.
Es cierto que hay necesidad de docentes, que hemos transitado por diferentes épocas y que el congelamiento nos ha hecho perder la motivación de los alumnos que terminan el nivel secundario para seguir la carrera docente. Pero también lo es que el gobierno ha hecho un gran esfuerzo. Ésta es una responsabilidad de todos. No nos podemos olvidar de que las políticas que aplicamos ahora también tienen repercusión en el futuro y que cada uno tiene que hacerse cargo de lo que le compete.

  SRA. RASO: Señor Presidente, con mucho respeto hacia la señora diputada Muñoz, estos argumentos, sobre todo con respecto a los aumentos de los salarios, ya los hemos escuchado el día 26 de marzo.
Desde el Radicalismo, siempre nos hacemos cargo de lo que nos toca y no renegamos –como sí lo hace el Justicialismo- de los años noventa y todo lo que ha ocurrido. Pero no quiero discutir este tema.
Insisto, lo que queremos es que nos conteste la señora Ministra de Educación, por lo que solicito que se ponga a votación el proyecto de pedido de informes.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Por tratarse de un pedido de informes, por Secretaría se leerá y se pondrá a consideración de los señores diputados.

  SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Dirigirse a la señora Ministra de Educación a fin de solicitarle, en los términos y alcances previstos en el Artículo 134, inciso 3) de la Constitución Provincial, que informe a esta Honorable Legislatura, en el plazo de CINCO (5) días a partir de la notificación de la presente, los siguientes puntos:
a) Cargos docentes discriminados por escuelas que se encuentran vacantes en diferentes zonas de la Provincia.
b) Qué medidas instrumentará a fin de garantizar los ciento ochenta días de clases en aquellas escuelas donde la falta de cobertura de cargos docentes afecta el normal dictado de clases.
c) En el caso específico de la Escuela N° 94 de Lago Blanco, señale por qué demoró desde el 6 de junio de 2008 hasta la actualidad en cubrir los cargos docentes correspondientes a 3° y 4° años y 5° y 6° años.
d) Señale si prevé alguna recomposición salarial para el sector docente, atento a las dificultades que tienen las escuelas –especialmente las de zonas rurales- para cubrir los cargos vacantes, situación en la que indudablemente inciden los bajos salarios del sector.

Artículo 2°.- De Forma.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el Pedido de Informes.

  - Se vota y aprueba.

Continúa en el uso de la palabra  la señora diputada Raso.

- 11 –

PROYECTO DE RESOLUCION N° 044/08
 
  SRA. RASO: Por otro tema, señor Presidente, quiero presentar un Pedido de Informes, pero esta vez dirigido al Ministerio de Industria, Agricultura y Ganadería que tiene que ver con los proyectos comarcales y concretamente con el Programa “De qué va a vivir mi Pueblo”. Justamente en el día de ayer, la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente recibió el Ministro de Industria, Agricultura y Ganadería junto a otros dos Ministros para conversar sobre el proyecto que está en la Comisión referido al Fondo de Desarrollo Productivo del Chubut y ante una pregunta que hicimos, respondió que el proyecto de este Fondo productivo se va a basar o va a tener como eje central el Programa “De qué va a vivir mi pueblo”.
Mediante la Ley N° 5462 se creó en el ámbito del Ministerio -en ese momento de la Producción- la Unidad de Gestión Comarcal y en la misma norma se establece un fondo especial para financiar las diferentes acciones y programas que se determinan en esta Ley 5462.
Nosotros hemos tenido posibilidad de acceder a algunas autorizaciones que se han hecho y a los gastos según rendiciones; nos quedan algunas dudas; tenemos una información parcial.
Por ejemplo en la Comuna de Cushamen ante una erogación de $ 30.157.- vemos que se rinden en insumos $ 5.760.-; $ 1.600.- no se dice qué insumos son y todo el resto, los $ 22.000.- restantes para combustibles y lubricantes.
Paso del Sapo eroga según rendiciones $ 53.087,50; nuevamente insumos $ 6.440; luego prácticamente todos pagos de contratos.
Gualjaina $ 93.664.- invertido en una camioneta $ 77.000.- En insumos $ 3.000.- En equipamiento de camioneta $ 2.730.- Mantenimiento de camioneta $ 589.- Gastos operativos y combustible $ 3.000.-
Paso de Indios subsidio de $ 118.308,21. Insumos sin determinar cuáles son $ 2.780.- Anticipo camioneta $ 58.560.- Saldo camioneta $ 39.040; una camioneta de algo más de $ 100.000.- en el año 2007; luego pagos de contratos.
Vamos a seguir. Las Plumas rendición de $ 176.476,56. Materiales no especificados cuáles $ 112.000.-
Vamos a poner algún otro como ejemplo.
Senguer por CORFO, una inversión de $ 66.000 que han sido todos gastados en contratos.
Río Mayo $98.680. También compra de camioneta por $ 70.00 y luego son todos pagos de contrato Bogado; no sé qué es esto.
Río Senguer inversiones de $ 88.000.- También se pagó el anticipo de una camioneta $ 50.000.- Pagaré saldo de camioneta $ 20.000.- Flete camioneta e inscripción $ 3.400.-;  luego todo en gastos operativos. Sarmiento $ 78.888.
Esto ha llamado realmente la atención, concursos, compra de tractores por $45.700, todo lo demás en gastos operativos.
Bueno, tenemos algunas otras comunas más, la mayoría como he dicho, son gastos de combustible, catering, cartelería, camionetas ya dije varias y deben haber algunas cuantas más, pero nos hemos hecho solamente de esta documentación.
Creemos señor Presidente, que del seguimiento y control de estos programas depende el éxito de los mismos.
Vamos a presentar un pedido de informes, que realmente lo pensábamos hacer, pero hoy con más fuerzas, a raíz de lo manifestado ayer por el señor Ministro Korn, que para el Fondo de Desarrollo Productivo Chubutense se va a tomar como base el programa “De qué va a vivir mi pueblo”.
Es por eso que presentamos este pedido de informes para saber y poder estudiar los resultados desde el año 2005 a la fecha de la ejecución de este programa.
Gracias señor Presidente, y espero que sea votado por mis pares y colegas.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Ripa.

  SRA. RIPA: Señor Presidente, es sobre el mismo tema, para referirme a la reunión que mencionaba la señora diputada Raso, relacionado a que justamente la señora Ministra de Educación, el Ministro de Comercio Exterior y Turismo y el señor Ministro Korn se hicieron presentes a raíz de una invitación que hizo el Presidente de la Comisión, el señor diputado Gómez, para explicar un proyecto, esto en el marco de la buena fe y de la comunicación.
Estando allí el señor Ministro Korn se le hicieron consultas de este y otro tipo, por lo cual no termino de entender el sentido de este pedido de informes, porque ayer tenían a disposición al señor Ministro, estaba no sólo para explicar este proyecto, sino para cualquier otra pregunta, y de hecho los señores diputados Raso y Díaz participaron de esta reunión.
Aprovecho esta oportunidad para resaltar y agradecer la predisposición que tuvieron los tres ministros de las principales carteras del Poder Ejecutivo Provincial para venir a explicar un proyecto. Pero bueno, hoy tenemos este pedido de informes de la señora diputada Raso del Bloque Radical.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada  Raso.

  SRA. RASO: Señor Presidente, es para aclarar porque lo he manifestado, que este pedido de informes estaba preparado y lo hacemos hoy con más fuerza después de que el señor Ministro Korn aclaró en la reunión de ayer que el proyecto del fondo de desarrollo productivo se iba a basar fundamentalmente en el programa “De qué va a vivir mi pueblo”.
Estaba preparado y lo presentamos. Solicitamos por favor que se nos conteste, porque normalmente no se nos contestan los pedidos de informes.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Pitiot.

  SR. PITIOT: Señor Presidente, seguramente el señor Ministro de Industria, Agricultura y Ganadería dará las respuestas al pedido de informes, pero lo que me llama la atención, y por supuesto cuando tengamos la documentación lo vamos a corroborar, son los porcentajes que hay de los fondos del programa, puestos como honorarios de profesionales y le voy a adelantar a la señora diputada Raso, que en principio el programa no tenía contemplado el pago de honorarios porque esto estaba a cuenta del CFI. En un momento determinado el CFI no tuvo fondos para esto y la provincia, el Ministerio y por supuesto el Gobierno Provincial consideró imprescindible el pago de honorarios a los profesionales, que son los que realmente sostienen el programa, que debe pagárseles los honorarios que estaban estipulados por trabajos realizados. Por eso es que esos fondos se hicieron, y la forma de pagarlos fue a través de los municipios en cada una de las comarcas para pagar los honorarios a los profesionales por trabajos realizados. Insisto, de todas maneras, esto se va a saber cuando esté el pedido de informes respondido con mucha más precisión que lo que estoy diciendo de memoria con respecto a los contratos.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Por tratarse de un Pedido de Informes, por Secretaría se leerá y se pondrá a consideración de los señores diputados.

  SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Dirigirse al señor Ministro de Industria, Agricultura y Ganadería en los términos y alcances previstos en el Artículo 134 inciso 3) de la Constitución Provincial para que en un plazo de diez (10) días remita a esta Legislatura la siguiente documentación:
a) Transferencias para proyectos productivos comarcales a las Comunas Rurales, Municipios durante los ejercicios 2006 a la fecha.
b) Informe detalle de los proyectos discriminando por Comarcas los conceptos, montos de los gastos autorizados a realizar en cada uno de ellos.
c) Informe estado de ejecución de los Proyectos Productivos Comarcales.
d) Listado de cuenta corriente donde se efectuaron los depósitos por la Unidad de Recupero y Aplicación del Fondo.
e) Copia de las actas acuerdos firmadas con cada una de las Comarcas.

Artículo 2°.- De Forma.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el Pedido de Informes.

  - Se vota y aprueba.

Tiene la palabra el señor diputado Díaz.

- 12 –

PRESENTACION PROYECTO DE DECLARACION SOBRE
INCREMENTO DE VIATICOS

  SR. DÍAZ: Señor Presidente, voy a agradecer la actitud del señor diputado Pitiot porque en realidad esto es lo que plantea el Bloque oficialista de que vengan y expliquen. Cuando uno hace una pregunta no está agrediendo, se está pidiendo nada más ni nada menos que nos den una explicación  quizás con un conocimiento más de lo que nosotros podemos llegar a tener. Por eso sería bueno que se acerquen.
Lo que tienen que entender también es que más allá de la bonanza que esta provincia manifiesta tener, más allá del buen pasar económico que se manifiesta en esta provincia siempre hubo y habrá gente con problemas. Tanto en los gobiernos nuestros como en este gobierno, siempre hubo gente con problemas, siempre tendría que haber trabajo de la oposición, siempre se tendría que respetar el trabajo de la oposición porque existe en el diccionario la palabra autocrítica.
Van más de cuatro años y medio de gobierno y entonces uno plantea pedir la posibilidad de ver soluciones con respecto a algunos temas. Voy a hablar de lo contrario a lo que dicen los medios, sobre la equidad y reparto igualitario de recursos. Me voy a referir a algunas cuestiones sobre en qué se mal gasta el dinero. Estoy seguro que se mal gasta dinero al lado de algunos problemas que voy a tratar de exponer. Tenemos varias propuestas, denuncias e inquietudes que para no herir a nadie, se han venido planteando en esta Cámara.
Se ha planteado la enorme erogación de dinero para contratar a Braga Menéndez para que impulse la candidatura presidencial de Das Neves, ahora oficializada a partir de octubre. Se ha gastado enorme cantidad de dinero en Chubut Voley para quedar bien con algún medio nacional o algún personaje de la farándula como Marcelo Tinelli, para el Club Huracán de Trelew por $ 2.000.000. Inauguraron una Casa del Chubut en París, existiendo según normas avaladas por la Constitución Nacional que hablan de sedes diplomáticas, donde se podría haber usado la embajada y poder incluir una oficina comercial, esto hubiera sido el fin de la cuestión.
En definitiva, lo que digo es que se paga un alquiler en París de más 5.000 euros más todos los gastos alrededor de ese alquiler que significa un monto importante de dinero, una erogación muy importante de dinero. Se ha tenido contratado por $ 30.000 por mes a Miguel Del Sel haciendo la publicidad de un supuestamente, según el Presidente del Instituto de Asistencia Social, señor Carpintero, producto ya instalado como Telebingo, y se le siguen pagando $ 30.000.
Se trajo a Calamaro para que venga a cantar a las ballenas sin sonido, se le pagó $ 50.000. Vino Iñaki a bailar a Esquel y se le ha pagado $ 85.000 a un bailarín de esa envergadura para que venga y baile.
Se supo que se entregó algún pago a los canales nacionales, a medios nacionales para que se tenga cobertura de la proyección del señor Gobernador en su total y legítimo interés por ser Presidente, puede hacerlo, también se ha hecho con dinero de este Gobierno, esto también está publicado.
Se ha televisado un partido de Voley en la ciudad de Rosario con una publicidad estática entre Argentina y Brasil, haciendo publicidad a Lotería del Chubut cuando Lotería del Chubut ya no existe más, esto fue hace dos meses.
Se ha hecho un enorme acto de los mil días con más de sesenta y cinco colectivos, o sea se ha gastado un enorme cantidad de dinero y ha sido Trelew el que también ha levantado la voz cuando se votó el fideicomiso para pagar a los ex ypefianos -una deuda que ni siquiera nos correspondía tomar- de veintidós millones de pesos.
¿Por qué digo todo esto? Porque hemos tenido algunas charlas telefónicas porque, lamentablemente, como esta persona habían muchas más, nos han trasladado una inquietud que más que una inquietud es un gran problema que tiene el Instituto, diría que más que el Instituto las personas asociadas al mismo que tienen chicos con problemas de discapacidad.
En realidad, por eso realicé todo el planteo que hice con respecto al malgasto del dinero porque, quizá, uno no está en desacuerdo en que se publicite la provincia y otro tipo de cuestiones; lo que sí digo, es que primero se tenga bien lo que corresponde a la provincia, que los ciudadanos de la provincia estén en una mejor situación.
¿Por qué digo esto? Charlando con una mujer, que estaba llorando y en un gran estado de desesperación -con su hijo discapacitado afiliado a SEROS- comentaba tuvo que mandar a pedirle a su pareja -el día viernes- $ 750 porque no se habían hecho las transferencias desde la Provincia a SEROS para que se le paguen los viáticos de $ 110 que le pagan por día; $ 110 para comer, $ 110 para la movilidad y $ 110 para pagar una noche de hotel.
Entonces hice algunas averiguaciones y dije debe alcanzar $ 110, evidentemente un hotel para dos personas porque existiendo algún grado de incapacidad, tienen que ir acompañados, todos lo sabemos.
Entonces no encontramos ningún hotel que cueste menos de $ 120 ó $ 130. Obviamente esta persona tenía que ir a algún lugar donde convivía con cuatro o cinco personas más, esta persona tiene un hijo discapacitado y en definitiva, creo que $ 110 ha quedado desfasado.
En realidad vuelvo a insistir, hago mención de todas las cuestiones en las que uno cree, en la que uno intuye que el dinero no está del todo bien usado, creo que si a un discapacitado se le da un viático de $ 110 para ir con su acompañante, que esté en una más o menos buena condición porque no fue a pasear, fue a atenderse, evidentemente estamos hablando de realidades muy distintas.
Esta plata se la entregan de la siguiente manera, se entregan 60% cuando se va y el otro 40% se lo entregan en Buenos Aires. Queremos que se modifique esto y, lógicamente, vamos a pedir el acompañamiento de nuestros pares.
Asimismo, subieron la orden de consulta de $ 4,50 a $ 6, hay médicos que van a dejar de hacer la contraprestación porque dicen que lo que SEROS les paga es insuficiente. Estamos hablando de que SEROS tiene algún hotel en la Provincia de Buenos Aires, puntualmente el Hotel Canciller. Es un hotel al cual cuando usted llama para pedir un turno de acá a tres meses nunca tiene lugar, porque es cierto que la capacidad ya quedó prácticamente desbordada.
Pero esto no es lo curioso del tema, lo curioso del tema es que en algún momento se habló de la compra de un hotel y que dicho hotel se usurpó y lo curioso del tema es que en Perú 2.100, donde está la sede de Seros, el hotel que tienen ahí está cerrado; en la actualidad está cerrado, desde junio del año pasado; no sólo cerrado sino que han sacado las camas, no está funcionando. Obviamente, hicimos averiguaciones, llamé personalmente en forma telefónica a Seros en Buenos Aires y me confirmó uno de los directivos que el viernes no le había llegado la transferencia y hasta el día martes tampoco. Expliqué el problema de esta señora y salió el tesorero, amablemente, y le entregó la plata que Seros le tendría que haber dado el viernes y se solucionó el problema de esta persona, por lo menos.
Creo que el problema es mucho más profundo que el planteado por esta gente. En este tema del reparto de los ingresos y estas cuestiones, seguimos haciendo averiguaciones de cuántos son los derivados por Seros fuera de la Provincia y nos encontramos con un número llamativo. Esto quiere decir que se habla de la Jefatura de Auditoría Médica de Seros, son datos oficiales y las derivaciones de los discapacitados habla de la diferencia de los discapacitados entre el año 2006 y 2007; varía muy poco en realidad.
Es información pública. Un promedio de 660 discapacitados derivados, si hablamos de 12 meses serían 55 personas derivadas por mes, multiplicado por  un promedio de 5 días da 275, eso lo multiplico por el subsidio o viático de $ 110 y hablamos de $ 30.000. Por eso hice mención a lo que gana Miguel Del Sel o Calamaro cantando a las ballenas o Iñaki para bailar en la cordillera o lo que se gastó en el acto de los 1.000 días; me parece conveniente la comparación.
Seguí viendo, no debo estar tan errado, pensé; seguí encontrando falencias y muchas, por ejemplo, la erogación de dinero por $ 260.000 para manejar mejor. Esto dice que contrataron una escuela de manejo avanzado del piloto Jorge Omar del Río para capacitar personal de la Policía en la conducción de vehículos; es el decreto 804 del Poder Ejecutivo, está publicado también y se puede corroborar.
Seguí avanzando sobre el tema y busqué; dije, no puede ser que esto que promulgan de la equidad social del reparto igualitario de los ingresos sea tan dispar, realmente, pero tan dispar. Y me encontré con que en el Boletín Oficial nro. 10534, el decreto 876, en su artículo 1º dice: Autorízase al Ministerio de Coordinación de Gabinete a contratar en forma directa con la firma Mediaview S.A. domiciliada en San Isidro, Provincia de Buenos Aires, la adquisición de espacios de publicidad estática y su diseño, en el servicio de transporte ferroviario denominado Nuevo Tren de la Costa. El importe no es un monto menor. Volvemos a insistir en el monto de lo que gasta, $ 30.000 según Seros en derivación de chicos discapacitados, que tampoco es un monto menor.
Me encontré con que gastaron $ 472.000 en publicidad en el Parque de la Costa. Debe ser tremendamente útil que se publicite -12 cuotas de $ 38.000- pero rápidamente me remití a lo que esta señora me decía y no supe qué explicarle cuando ella misma, recorriendo el Parque de la Costa con su hijo, recorriendo El Tigre, se encontró con estos enormes carteles.
Propiciamos desde este Bloque trabajar sobre el tema y pedí el acompañamiento de otros pares, con algunos ya charlé informalmente y hasta les pareció coherente lo que yo o el Bloque íbamos a hacer, presentar un proyecto de declaración con respecto al tema.
El proyecto de declaración habla ni más ni menos que de solucionar el problema de los viáticos, el problema de la igualdad, el problema del desfasaje, de la inversión; obviamente no medida por el INDEC, porque si no habría que poner plata, porque según el INDEC el mes pasado bajó el costo de vida.
Entonces, fijándonos en todas estas cuestiones, el Artículo 1° dice: “solicitar al Instituto de Seguridad Social y Seguros incremente de $ 110 a $300 el monto diario otorgado como viático a los afiliados con discapacidad y a sus acompañantes que son derivados a centros de alta complejidad, de acuerdo con el Artículo 5° de la Ley n° 3149.
Por ello, pido el acompañamiento de mis pares para tratar esto sobre tablas, señor Presidente.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

  - Se vota y resulta denegado.

Se gira en consecuencia a las Comisiones Permanentes de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y de Presupuesto y Hacienda.
  Continúa en el uso de la palabra el señor diputado Díaz.

- 13 –

PROYECTO DE RESOLUCION N° 045/08

  SR. DÍAZ: Señor Presidente, este tema está direccionado al Tribunal de Cuentas, es un pedido de informes, señor Presidente, basado en los términos del artículo 219° de nuestra Constitución, que dice que el Tribunal informe a esta Legislatura las rendiciones de los ejercicios 2006 y 2007, las partidas, propagandas y publicidad de los organismos del Estado centralizados y descentralizados y los montos ejecutados en los organismos mencionados anteriormente.
  Por ello, señor Presidente, voy a someter a votación este pedido de informes.
  Por último, tengo otro pedido de informes, que dice: “Solicitar al señor Ministro Coordinador de Gabinete  de la Provincia, en los términos y alcances previstos en el Artículo 134°, Inciso 3) de la Constitución Provincial, que envíe a este Poder Legislativo en el plazo de cinco, copia del sistema Registral de Publicidad Oficial, establecido por Ley N° 3764, modificado por Ley N° 4801, Artículo 14°, Inciso b) Registro Agencias de Publicidad en la que figura inscripta la firma Mediaview Sociedad Anónima.” Mediaview es esta empresa que se contrató en forma directa y se le pagaron $ 452.000 en doce cuotas de $ 38.000. El segundo ítem dice: “copia de la documentación presentada al momento de la inscripción conforme lo establecido en la mencionada ley”.
  Lo pongo a votación, señor Presidente.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Entiendo que hay dos pedidos de informes, uno basado en el artículo 219°, con mayoría simple que vamos a someter a votación primero.

  - Se vota y resulta denegado.

Por Secretaría se leerá el segundo pedido de informes basado en el artículo 134° y se pondrá a consideración de los señores diputados.
 
  SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Solicitar al Ministro Coordinador de Gabinete de la Provincia, en los términos y alcances previstos en el artículo 134°, inciso 3) de la Constitución Provincial, envíe a este Poder Legislativo en el plazo de 5 (cinco) días a partir de la notificación de la presente, lo siguiente:

1. Copia del Sistema Registral de Publicidad Oficial, establecido por Ley 3764 modificado por Ley N° 4801, Artículo 14° inciso b) Registro Agencias de Publicidad en la que figure inscripta la Firma MEDIAVIEW S.A.
2. Copia de la documentación presentada al momento de la inscripción conforme lo establecido en la mencionada Ley.

Artículo 2°.- De Forma.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el pedido de informes.

    - Se vota y aprueba.

Tiene la palabra el señor diputado Risso.

- 14 –

PROYECTOS DE RESOLUCION NROS. 046 y 047/08

  SR. RISSO: Señor Presidente, es para presentar dos pedidos de informes. Dos de ellos están vinculados con lo que debatimos de la cuestión petrolera, y había dicho que tenía preparado para esta Hora de Preferencia.
A partir del informe anual del Tribunal de Cuentas vinculado a la forma en que se rinde a las empresas el pago de las regalías, los mecanismos y la presentación de la declaración jurada. Solicitamos también copia de la planilla mensual, copia de las actas de cantidad desembarcada, copia de planillas de medición de la producción de petróleo, impuestos en concepto de transportes en el marco del Artículo 59° de la Ley de Hidrocarburos, el precio de venta de petróleo por parte de los concesionarios, la producción desembarcada durante los años 2006-2007 y el primer semestre del 2008, y las reservas certificadas por el mismo período. Se trata de un pedido de informes que se gira al Poder Ejecutivo Provincial para que en los términos y alcances del artículo 134° inciso 3) de la Constitución Provincial.
El segundo pedido de informes fue planteado en la sesión del martes y está vinculado al Decreto 570 que otorgó la suma de $ 5.500.000 en el marco de la declarada emergencia carcelaria de la alcaidía policial de la ciudad de Comodoro Rivadavia. Pedimos la copia de los instrumentos legales de parte del Ministerio de Coordinación de Gabinete de la provincia, además del número de cuenta y movimientos bancarios por las sumas otorgadas de $ 5.500.000 del denominado Decreto 570.
Por todo lo expuesto, solicito el voto favorable de los señores diputados a ambos pedidos de informes.

  - Hace llegar a Mesa de Presidencia los proyectos aludidos.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el primer Pedido de Informes y se pondrá a consideración de los señores diputados.

  SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial, en los términos y alcances previstos en el artículo 134°, inciso 3) de la Constitución Provincial, para que un plazo de 10 (diez) días informe a esta Legislatura lo siguiente:

a) Detalle mensual de los pagos efectuados por las empresas por regalías Hidrocarburíferas.
b) Declaraciones juradas, copia de la Planilla mensual de productos descontados del pago de regalías, efectuados por los concesionarios.
c) Copia de las actas de cantidades embarcadas.
d) Copia de las Planillas de medición de la producción de petróleo.
e) Descuentos efectuados en concepto de transporte por ducto o por otros medios de transporte, o por oleductos no tarifados.
f) Precio de venta de los concesionarios.
g) Producción de petróleo año 2006, 2007, primer semestre 2008.
h) Reservas certificadas años 2006, 2007 y a Julio 2008.
i) Informe metodología de control de producción, o si las declaraciones juradas es el único control.

Artículo 2°.- De Forma,

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va votar el Pedido de Informes.

  - Se vota y aprueba.

Por Secretaría se leerá el segundo Pedido de Informes y se pondrá a consideración de los señores diputados.

  SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Solicitar al Ministro Coordinador de Gabinete de la Provincia, en los términos y alcances previstos en el artículo 134°, inciso 3) de la Constitución Provincial, envíe a este Poder Legislativo en el plazo de 5 (cinco) días a partir de la notificación de la presente, lo siguiente:

1. Copia de los instrumentos legales por los que se efectuó la contratación de servicios y se adquirieron bienes para la ejecución de obras en el marco de la emergencia carcelaria en la Alcaidía Policial de la ciudad de Comodoro Rivadavia.
2. Número de cuenta bancaria del Banco del Chubut S.A. y detalle de los movimientos bancarios efectuados a través del Fondo Rotario destinado a pagos urgentes derivados del cumplimiento del Decreto 570/2006, artículo 2°.

Artículo 2°.- De Forma.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va votar el Pedido de Informes.

  - Se vota y aprueba.

Tiene la palabra el señor diputado Urbano.

- 16 –

VOTACION PEDIDO DE INFORMES
 
  SR. URBANO: Señor Presidente, solicité la palabra para someter a votación el pedido de informes que no tenía en el momento de la votación, por lo tanto solicito el voto favorable de los señores diputados.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Por tratarse de un Pedido de Informes, por Secretaría se leerá y se pondrá a consideración de los señores diputados.

  SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Solicitar al Poder Ejecutivo Provincial para que a través del organismo correspondiente y en los términos y alcances previstos en el artículo 134°, inciso 3) de la Constitución Provincial, envíe a este Poder Legislativo en el plazo de 5 (cinco) días corridos a partir de la notificación de la presente, sobre los siguiente puntos:

1) Cantidad total de ballenas y ballenatos registrados en el año 2007 en las costas de la Península Valdés y zonas aledañas.
2) Cantidad de ballenas muertas en el año 2007. Características de los ejemplares encontrados en esas condiciones: especies, si son adultos, ballenatos, etc.
3) Cantidad (total) de ballenas muertas registradas en nuestras costas en los años 2003 al 2006 inclusive, discriminado por año.
4) Qué tipo de estudios de laboratorios se han realizado: patologías que hubiesen provocado sus muertes, necropsias totales o parciales, biopsias de tejidos, presencia de toxinas de vísceras y estómago, análisis de contenido encontrado en su apartado digestivo, etc.
5) Precisar en dónde y por cuenta de quién o quiénes se realizaron estos estudios.
6) En el caso que se haya determinado el estado de salud del resto de los cetáceos, quiénes lo realizaron y resultados obtenidos.
7) Si se ha investigado la relación que pudiere existir entre dicha mortalidad y la proliferación de las algas denominadas Undarias.
8) Se estima que gran parte de la floración de las mencionadas algas del Golfo Nuevo se debe al desagüe de líquidos cloacales, que provienen de una planta de tratamiento en Puerto Madryn y que, a través de El Doradillo, desemboca en las aguas del golfo, informar si se ha investigado la relación que pudiera existir por este aspecto en la elevada mortalidad de ballenas registradas.
9) Precisar el organismo de su dependencia que se encuentra abocado a la protección de cetáceos en nuestras costas marítimas, indicando los recursos específicos que se dispone, para ello deberá informar nombres, apellidos y funciones de cada una de las personas asignadas para tal efecto, infraestructura que se dispone: lugar de trabajo, accesorios y medios de movilidad para trasladarse por tierras y agua, presupuesto destinado para dicha finalidad.

Artículo 2°.- De Forma.

  SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, en el punto 2º donde dice cantidad de ballenas muertas ¿especifica en Chubut? Habría que especificarlo porque en todo el mundo…

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Hay una corrección que solicita el señor diputado Touriñán.

  SR. URBANO: Es correcto, señor Presidente, hay que modificarlo.

  SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el Pedido de Informes con la modificación propuesta.

    - Se vota y aprueba.

- IV –

CIERRE DE LA SESION

  SR. PRESIDENTE (Vargas): No habiendo más oradores anotados y no habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.
  La próxima sesión es con fecha a fijar, según lo conversado en Labor Parlamentaria y se comunicará oportunamente a los Presidentes de Bloques, porque este recinto va a ser utilizado. Muchas gracias.

- Eran las 22,15.
                             

 

 

Susana Ibarra de Denegri
Taquígrafa - Directora
Poder Legislativo.

 

- V –

APENDICE: SANCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA

             DECLARACIÓN N° 032/08

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

  Artículo 1°.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de Interés Turístico, Económico y Social el Paso Internacional Lago Puelo ubicado en la comarca del paralelo 42°.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTICUATRO DIAS DEL MES DE JULIO DE DOS MIL OCHO.

Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

             DECLARACIÓN N° 033/08

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

  Artículo 1°.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare de interés provincial la Ferifiesta del Libro y la Lectura “Leer, soñar, crecer” que se realizará en la ciudad de Trelew desde el 3 al 7 de setiembre de 2008.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTICUATRO DIAS DEL MES DE JULIO DE DOS MIL OCHO.

Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

             DECLARACIÓN N° 034/08

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

 Artículo 1°.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare de Interés Provincial los actos conmemorativos a celebrarse por el 125° Aniversario de la Escuela N° 61 Abraham Matthews de Bryn Gwyn, Gaiman.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTICUATRO DIAS DEL MES DE JULIO DE DOS MIL OCHO.

Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

             DECLARACIÓN N° 035/08

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare de Interés Provincial, la Sexta Edición de la exposición “Expo-Niño” que se realizará en la ciudad de Rawson, el día 9 de agosto de 2008.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTICUATRO DIAS DEL MES DE JULIO DE DOS MIL OCHO.

Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

             DECLARACIÓN N° 036/08

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

  Artículo 1°.- Solicitar al Poder Ejecutivo, que a través de los organismos pertinentes evalúe la posibilidad y factibilidad de implementar el denominado sistema de Emergencia Telefónica (S.O.S.) en las rutas que comprenden a las poblaciones de la comarca Río Senguer-Golfo San Jorge.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTICUATRO DIAS DEL MES DE JULIO DE DOS MIL OCHO.

Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

             DECLARACIÓN N° 037/08

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°.- Que vería con agrado que el Honorable Congreso de la Nación, dé el correspondiente trámite parlamentario al Proyecto presentado por el Diputado Mario Pais bajo el Expediente N° 0822-D-2008, cuyo sentido es el reconocimiento por parte del Estado Nacional de una indemnización a favor de los ex agentes de la ex Empresa Gas del Estado Sociedad del Estado que no hubieran podido acogerse al Programa de Propiedad Participada por causas ajenas a su voluntad o en razón de la demora en la instrumentación del mismo, o que, incorporados, hubiesen sido excluidos.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTICUATRO DIAS DEL MES DE JULIO DE DOS MIL OCHO.

Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

RESOLUCIÓN N° 072/08

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

  Artículo 1°.- Aprobar las Resoluciones Nros. 204, 206, 207 y 209/08-P.HL. dictadas por la Presidencia de esta Honorable Legislatura ad referédumn de esta Honorable Cámara.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTICUATRO DIAS DEL MES DE JULIO DE DOS MIL OCHO.

Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura


RESOLUCIÓN N° 073/08

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

  Artículo 1°.- Conceder Acuerdo Legislativo para la designación del Dr. DANIEL ALEJANDRO REBAGLIATI RUSSEL (D.N.I. N° 11.370.242) en el cargo de Ministro del Superior Tribunal de Justicia.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTICUATRO DIAS DEL MES DE JULIO DE DOS MIL OCHO.

Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

RESOLUCIÓN N° 074/08

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Dirigirse a la señora Ministra de Educación a fin de solicitarle, en los términos y alcances previstos en el Artículo 134°, inciso 3) de la Constitución Provincial, que informe a esta Honorable Legislatura, en el plazo de CINCO (5) días a partir de la notificación de la presente, los siguientes puntos:

a) Cargos docentes discriminados por escuelas que se encuentran vacantes en diferentes zonas de la Provincia.
b) Qué medidas instrumentará a fin de garantizar los ciento ochenta días de clases en aquellas escuelas donde la falta de cobertura de cargos docentes afecta el normal dictado de clases.
c) En el caso específico de la Escuela N° 94 de Lago Blanco, señale por qué demoró desde el 6 de junio de 2008 hasta la actualidad en cubrir los cargos docentes correspondientes a 3° y 4° años y 5° y 6° años.
d) Señale si prevé alguna recomposición salarial para el sector docente, atento a las dificultades que tienen las escuelas –especialmente las de zonas rurales- para cubrir los cargos vacantes, situación en la que indudablemente inciden los bajos salarios del sector.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTICUATRO DIAS DEL MES DE JULIO DE DOS MIL OCHO.

Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

RESOLUCIÓN N° 075/08

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Dirigirse al señor Ministro de Industria, Agricultura y Ganadería en los términos y alcances previstos en el Artículo 134° inciso 3) de la Constitución Provincial para que en un plazo de diez (10) días remita a esta Legislatura la siguiente documentación:
a) Transferencias para proyectos productivos comarcales a las Comunas Rurales, Municipios durante los ejercicios 2006 a la fecha.
b) Informe detalle de los proyectos discriminando por Comarcas los conceptos, montos de los gastos autorizados a realizar en cada uno de ellos.
c) Informe estado de ejecución de los Proyectos Productivos Comarcales.
d) Listado de cuenta corriente donde se efectuaron los depósitos por la Unidad de Recupero y Aplicación del Fondo.
e) Copia de las actas acuerdos firmadas con cada una de las Comarcas.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTICUATRO DIAS DEL MES DE JULIO DE DOS MIL OCHO.

Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

RESOLUCIÓN N° 076/08

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Solicitar al Ministro Coordinador de Gabinete de la Provincia, en los términos y alcances previstos en el artículo 134°, inciso 3) de la Constitución Provincial, envíe a este Poder Legislativo en el plazo de 5 (cinco) días a partir de la notificación de la presente, lo siguiente:

1. Copia del Sistema Registral de Publicidad Oficial, establecido por Ley N° 3764 modificado por Ley N° 4801, Artículo 14° inciso b) Registro Agencias de Publicidad en la que figure inscripta la FIRMA MEDIAVIEW S.A.
2. Copia de la documentación presentada al momento de la inscripción conforme lo establecido en la mencionada Ley.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTICUATRO DIAS DEL MES DE JULIO DE DOS MIL OCHO.

Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura


RESOLUCIÓN N° 077/08

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Solicitar al Ministro Coordinador de Gabinete de la Provincia, en los términos y alcances previstos en el artículo 134°, inciso 3) de la Constitución Provincial, envíe a este Poder Legislativo en el plazo de 5 (cinco) días a partir de la notificación de la presente, lo siguiente:

1. Copia de los instrumentos legales por los que se efectuó la contratación de servicios y se adquirieron bienes para la ejecución de obras en el marco de la emergencia carcelaria en la Alcaidía Policial de la ciudad de Comodoro Rivadavia.
2. Número de cuenta bancaria del Banco del Chubut S.A. y detalle de los movimientos bancarios efectuados a través del Fondo Rotario destinado a pagos urgentes derivados del cumplimiento del Decreto 570/2006, artículo 2°.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTICUATRO DIAS DEL MES DE JULIO DE DOS MIL OCHO.

Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

RESOLUCIÓN N° 078/08

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Solicitar al Poder Ejecutivo Provincial para que a través del organismo correspondiente y en los términos y alcances previstos en el artículo 134°, inciso 3) de la Constitución Provincial, envíe a este Poder Legislativo en el plazo de 5 (cinco) días corridos a partir de la notificación de la presente, sobre los siguiente puntos:

1) Cantidad total de ballenas y ballenatos registrados en el año 2007 en las costas de la Península Valdés y zonas aledañas.
2) Cantidad de ballenas muertas en el año 2007. Características de los ejemplares encontrados en esas condiciones: especies, si son adultos, ballenatos, etc.
3) Cantidad (total) de ballenas muertas registradas en nuestras costas en los años 2003 al 2006 inclusive, discriminado por año.
4) Qué tipo de estudios de laboratorios se han realizado: patologías que hubiesen provocado sus muertes, necropsias totales o parciales, biopsias de tejidos, presencia de toxinas de vísceras y estómago, análisis de contenido encontrado en su apartado digestivo, etc.
5) Precisar en dónde y por cuenta de quién o quiénes se realizaron estos estudios.
6) En el caso que se haya determinado el estado de salud del resto de los cetáceos, quiénes lo realizaron y resultados obtenidos.


7) Si se ha investigado la relación que pudiere existir entre dicha mortalidad y la proliferación de las algas denominadas Undarias.
8) Se estima que gran parte de la floración de las mencionadas algas del Golfo Nuevo se debe al desagüe de líquidos cloacales, que provienen de una planta de tratamiento en Puerto Madryn y que, a través de El Doradillo, desemboca en las aguas del golfo, informar si se ha investigado la relación que pudiera existir por este aspecto en la elevada mortalidad de ballenas registradas.
9) Precisar el organismo de su dependencia que se encuentra abocado a la protección de cetáceos en nuestras costas marítimas, indicando los recursos específicos que se dispone, para ello deberá informar nombres, apellidos y funciones de cada una de las personas asignadas para tal efecto, infraestructura que se dispone: lugar de trabajo, accesorios y medios de movilidad para trasladarse por tierras y agua, presupuesto destinado para dicha finalidad.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTICUATRO DIAS DEL MES DE JULIO DE DOS MIL OCHO.

Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

RESOLUCIÓN N° 079/08

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial, en los términos y alcances previstos en el artículo 134°, inciso 3) de la Constitución Provincial, para que un plazo de 10 (diez) días informe a esta Legislatura lo siguiente:

a) Detalle mensual de los pagos efectuados por las empresas por regalías Hidrocarburíferas.
b) Declaraciones juradas, copia de la Planilla Mensual de Productos descontados del pago de regalías, efectuados por los concesionarios.
c) Copia de las actas de cantidades embarcadas.
d) Copia de las Planillas de medición de la producción de petróleo.
e) Descuentos efectuados en concepto de transporte por ducto o por otros medios de transporte, o por oleductos no tarifados.
f) Precio de venta de los concesionarios.
g) Producción de petróleo año 2006, 2007, primer semestre 2008.
h) Reservas certificadas año 2006, 2007 y a Julio 2008.
i) Informe metodologías de control de producción, o si las Declaraciones Juradas es el único control.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTICUATRO DIAS DEL MES DE JULIO DE DOS MIL OCHO.

Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

 

22 de Julio de 2008

Reunión N° 1138

Sesión Ordinaria N° 13/07
36° Período de Sesiones Ordinarias

Presidencia
Ing. Mario Vargas
Presidente de la Honorable Legislatura

Secretarios
Lic. Paula Mingo
Ing. Guillermo F. Martoccia

Diputados todos presentes

SUMARIO

I –  APERTURA DE LA SESIÓN

II – ORDEN DEL DÍA 

1. Asuntos entrados.

1.1. Resoluciones de Presidencia.

III- HORA DE PREFERENCIA

1. Consideraciones sobre asentamiento ilegal en tierras de la ciudad de Puerto Madryn.
Oradores: Diputados Miguel Angel González (PJ), Urbano (ARI), Sastre (Provech), Vargas (PJ), Díaz (UCR), Touriñán (PJ), Néstor García (Provech), Roque González (Pach), Risso (UCR) y Ripa (PJ).

2. Proyecto de Declaración Nº 058/08. Propicia la instalación de un Centro de Rehabilitación en la localidad de Epuyén.
Oradora: Diputada Aravena (PJ)

3. Proyecto de Resolución N| 042/08. Declara de interés legislativo el 2do Festival Provincial del Canto y Danza Popular Argentina.
Oradores: Diputado Karamarko (PJ) y diputada Muñoz (PJ)

4. Consideraciones sobre la problemática de la falta de seguridad.
Oradores:  Diputados Risso (UCR), Touriñán (PJ), Héctor García (PJ), Ripa (PJ), Balochi (PJ), Roque González (PACH), Néstor García (Provech) y Raso (UCR).

5. Referencia a un artículo periodístico.
Orador: Diputado Roque González (PACH)

6. Consideraciones sobre el asesinato del señor Tamame.
Oradores: Diputados Urbano (ARI) y Oscar García (PJ)

IV- CONTINUACION TRATAMIENTO ORDEN DEL DIA

1. Proyecto de Ley Nº 099/08. Propicia la exención del impuesto sobre los ingresos brutos y del impuesto de sellos al Correo Oficial de la República Argentina S.A.
Oradores: Diputados Héctor García (PJ) y Lorenzo (UCR)

2. Proyecto de Ley Nº 016/08. Propicia la creación de la Defensoría de las y los Adultos Mayores, con asiento en la ciudad de Rawson, y de las Defensorías Adjuntas con asiento en las ciudades de Comodoro Rivadavia y Esquel.
Oradores: Diputada Bissi (PJ) y diputados Touriñán (PJ) y Lorenzo (UCR)

3. Proyecto de Ley Nº 072/08. Propicia la aprobación del Convenio suscripto entre el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación y la Provincia del Chubut, para el financiamiento de las erogaciones que impliquen la ejecución de la “Estación Transformadora 500 Kv Dolavon”.
Orador: Diputado Fernández (PJ)

4. Proyecto de Ley Nº 101/08. Propicia la aprobación del Protocolo Adicional al Convenio Marco de “Protección Integral de la Niñez, la Adolescencia y la Familia”, que tiene por objeto modificar el artículo 4º del citado Convenio Marco.
Orador: Diputado Fernández (PJ)

5. Proyecto de Ley Nº 102/08. Propone la autorización para donar equipos informáticos para el Programa Centro de Reciclado de Computadoras, dependiente de la Coordinación de Actividades Formativas de la Municipalidad de Trelew.
Oradora: Diputada Burgueño (PJ)

6. Proyecto de Ley Nº 103/08. Propone la aprobación del Convenio de Ejecución Ampliatorio, Plan Nacional de Seguridad Alimentaria, suscripto entre el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y el Ministerio de la Familia y Promoción Social de la Provincia del Chubut.
Orador: Diputado Karamarko.

7. Proyecto de Declaración Nº 005/08. Vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial dispusiera que los delegados en las comunas rurales mejorasen el servicio de estafeta postal.
Orador: Diputado Roque González (PACH)

8. Proyecto de Declaración Nº 015/08. Vería con agrado que el Poder Ejecutivo declarase de interés provincial la realización de las “Primeras Jornadas de Ciencias Naturales en Patagonia”, a llevarse a cabo en Esquel entre los días 23 y 25 de octubre del corriente año.
Orador: Diputado Fernández (PJ)

9. Proyecto de Declaración Nº 029/08. Vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial implementase una campaña de difusión sobre las posibilidades de cursar carreras con salida laboral en el área de turismo, que se dictan en los Centros de Capacitación Profesional.
Orador: Diputado Astete (Provech)
 
10. Proyecto de Declaración Nº 046/08. Vería con agrado que el Poder Ejecutivo declarase de interés provincial el “V Foro Zonal de Jóvenes” de la Asociación de Scouts de Argentina, a desarrollarse los días 13 y 14 de septiembre de 2008 en la ciudad de Río Gallegos, Santa Cruz.
Oradora: Diputada  Muñoz (PJ)

11. Proyecto de Resolución Nº 019/08. Propone avalar la nominación de la Senadora Nacional Selva Forstmann a la Presidencia de la Confederación Parlamentaria de las Américas, en representación de la República Argentina, adhiriendo a lo decidido en la Jornada Preparatoria para la VIII Asamblea General de la COPA.
Oradora: Diputada  Muñoz (PJ)

IV- CIERRE DE LA SESION

V- APÉNDICE: SANCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA


- I –

APERTURA DE LA SESIÓN

- En Rawson, en el Salón de Eventos del Tribunal de Cuentas, constituido en recinto de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a veintidós de julio de dos mil ocho, siendo las 19,40 dice el

SR. PRESIDENTE (Vargas): Con la presencia de veintisiete  señores diputados en el recinto, se declara abierta la sesión ordinaria del día de la fecha.

- II –

ORDEN DEL DÍA

SR. PRESIDENTE (Vargas): Sobre sus bancas se encuentra el Orden del Día de la presente sesión, el que, de no haber observaciones se dará por aprobado.

- Aprobado.

Por Secretaría daremos lectura a los Asuntos Entrados.

- 1 –

ASUNTOS ENTRADOS

SRA. SECRETARIA (Mingo):

RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA

- Resoluciones Nros. 179, 181, 182, 183, 184, 185, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 194, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202 y 203/08, de la Presidencia de esta Honorable Legislatura.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se van a votar.

- Se votan y aprueban.

COMUNICACIONES OFICIALES

- Decretos Nros. 795, 796, 797, 807, 858, 875, 877, 899 Y 904/08, del Poder Ejecutivo Provincial, mediante los cuales se modificaron e incorporaron Partidas al Presupuesto General del Ejercicio 2008.

- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

- Nota del Tribunal de Cuentas de la Provincia remitiendo el dictamen correspondiente a la Cuenta General del Ejercicio 2006.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

- Nota del Tribunal de Cuentas de la Provincia remitiendo copia de la Memoria Anual correspondiente a la gestión realizada por dicho Organismo durante el Ejercicio 2007.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

- Nota del Comité Ejecutivo de la Confederación Parlamentaria de las Américas invitando a participar de la VIII Asamblea General que se llevará a cabo del 9 al 13 de setiembre del corriente año en México.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Integración Regional e Internacional.

- Nota de la señora Secretaria de Salud remitiendo la respuesta al pedido de informes dispuesto por la Resolución Nº 057/08-HL., referida a varios puntos relacionados con las medidas de bioseguridad adoptadas para evitar el contagio del virus del HIV SIDA.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Decreto Nº 848/08 del Poder Ejecutivo Provincial, por el que se prorroga la emergencia sanitaria forestal hasta el 31 de diciembre de 2008.

-  Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

- Nota del Presidente del Honorable Concejo Deliberante de Rawson, remitiendo la Declaración Nº 014/08, por la que se ve con agrado el debate en el Congreso de la Nación y el tratamiento en esta Honorable Legislatura de los proyectos presentados sobre la incorporación de la obesidad dentro del conjunto de prestaciones básicas esenciales del Programa Médico Obligatorio.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo.

- Nota del Honorable Concejo Deliberante de Comodoro Rivadavia comunicando su Expresión de Deseos Nº 02/08, por el que se vería con agrado que Vialidad Provincial evalúe la posibilidad y factibilidad de implementar el denominado Sistema de Emergencia Telefónica en las rutas que comprenden a las poblaciones de la Comarca Río Senguer – Golfo San Jorge.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Infraestructura y Servicios Públicos.

- Nota del señor Ministro Coordinador de Gabinete solicitando el retiro del Proyecto de Ley Nº 106/08, referido a la aprobación del Acta Acuerdo suscripta entre el Gobierno Provincial, la Municipalidad de Trelew, la Cooperativa Eléctrica de Consumo y Vivienda Ltda. de Trelew, el Sindicato de Luz y Fuerza de la Patagonia y la Federación Chubutense de Cooperativas de Servicios Públicos.

- Se envió copia a los Bloques.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar.

- Se vota y aprueba.

- Nota de la señora Ministra de Educación de la Provincia con referencia a la Resolución Nº 060/08-HL., por la que se declaró de interés legislativo el Vi Congreso Provincial de Educación – Desafíos del Siglo XXI – La enseñanza de las Ciencias – Estrategias interdisciplinarias, que se realizó en Comodoro Rivadavia los días 7 y 8 de julio del corriente año.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota del señor Ministro de la Familia y Promoción Social de la Provincia invitando a los señores diputados a participar del acto a realizarse el próximo 25 de julio a las 11, en el Salón de los Constituyentes de Casa de Gobierno, con motivo de la implementación de la Ley Nº 5.641 que crea la Oficina de Adopciones y el Registro Único Provincial de Pretensos Adoptantes.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota del Honorable Concejo Deliberante de Comodoro Rivadavia remitiendo copia de la Resolución Nº 023/08, por la que adhiere al Proyecto de Declaración de autoría del Senador Marcelo Guinle, que fuera aprobado  en la H. Cámara de Senadores, por el que se propone el rechazo a cualquier acción del Gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte tendiente a gestionar ante la Comisión de Límites de la Plataforma Continental, de la Organización de las Naciones Unidas, una ampliación de la citada plataforma en torno a las Islas Malvinas, Georgias y Sandwich del Sur.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

PROYECTOS ENTRADOS

- Proyecto de Declaración nº 055/08, presentado por el Bloque de la Unión Cívica Radical y los diputados Ripa y Fernández del Bloque Justicialista, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo arbitrase los medios necesarios a fin de concretar la construcción de un Salón de Usos Múltiples para el Colegio nº 735 de Esquel y la remodelación de los sanitarios del citado establecimiento educativo.

- A la Comisión Permanente de Infraestructura y Servicios Públicos.

- Proyecto de Declaración nº 056/08, presentado por los diputados Muñoz, Burgueño y García del Bloque Justicialista, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo declarase de interés provincial los actos conmemorativos a realizarse con motivo del 125º aniversario de la Escuela nº 61 Abraham Mathews, de Bryn Gwyn, Gaiman.

- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

- Proyecto de Ley nº 115/08, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la aprobación del convenio y su adenda nº 1, suscriptos entre la Provincia y la empresa Inversiones Mineras Argentinas S.A.., para la ejecución de la obra “Construcción del Aeródromo en la Localidad de Gastre”.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto y Hacienda.

- Proyecto de Ley nº 116/08, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone autorizar al Poder Ejecutivo Provincial para realizar las operaciones de crédito público que resulten necesarias para disponer de una suma de hasta U$S 700.000.000, destinados a financiar proyectos productivos y de infraestructura y a efectuar inversiones financieras tendientes a incrementar la participación estatal en empresas del sector energético, como asimismo para la adquisición de un porcentaje accionario de Y.P.F. S.A..

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Proyecto de Ley nº 117/08, presentado por el diputado Urbano del Bloque ARI, por el que se propicia la incorporación al Calendario de Vacunación Oficial, con obligatoriedad como prevención, de la vacuna contra la infección por el Virus Papiloma Humano (VPH).

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y de Presupuesto y Hacienda.

- Proyecto de Ley nº 118/08, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone establecer un adicional por responsabilidad funcional, a partir del 1º de julio del corriente año, para el Personal Fuera de Nivel y Autoridades Superiores.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

- Proyecto de Ley nº 119/08, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la aprobación del Acuerdo “Los Créditos del CFI y la Emergencia Volcánica” celebrado entre la Provincia y el Consejo Federal de Inversiones, y del Convenio de “Ayuda para la Recuperación Productiva de la Provincia del Chubut” suscripto entre la Provincia, el Ministerio del Interior y la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación de la Nación.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

- Proyecto de Ley nº 120/08, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la aprobación del Convenio de Cooperación y el Acta Complementaria nº 1, suscriptos entre la Provincia y el Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales de la Presidencia de la Nación, para la aplicación de la Ficha Social “Las Familias Cuentan”.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo.

- Proyecto de Ley nº 121/08, presentado por el diputado Urbano del Bloque ARI, por el cual se propone la modificación del inciso a) del artículo 30º del Decreto-Ley nº 1820, previéndose que la docencia en el territorio provincial pueda ser ejercida por argentinos o extranjeros con residencia permanente en la República Argentina.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

- Proyecto de Ley nº 122/08, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la modificación del artículo 102º de la Ley nº 4685, del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas, en relación con la designación y permanencia en el cargo de los Directores del Registro Civil.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

- Proyecto de Declaración nº 057/08, presentado por los diputados Burgueño, Muñoz y García del Bloque Justicialista, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo declarase de interés provincial la Tercera Edición de la “Expo Niño”, que se realizará en Rawson el día 9 de agosto próximo.

- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

- Proyecto de Ley nº 123/08, presentado por los diputados Karamarko, Montoya, Burgueño y Touriñán del Bloque Justicialista, por el que se propicia denominar a la actual ruta provincial nº 1 como ruta provincial 1 – Presidente de la Nación Juan Domingo Perón.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

COMUNICACIONES PARTICULARES

- Nota del Instituto de Cultura Hispánica con asiento en la ciudad de Rawson solicitando que se considere la posibilidad de declarar de interés provincial al “XXXVIII Congreso Anual de Institutos de Cultura Hispánica de Argentina y Países Vecinos”, que se realizará del 6 al 8 de noviembre del corriente año en dicha ciudad.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.


- III –

HORA DE PREFERENCIA

SR. PRESIDENTE (Vargas): Habiendo finalizado la relación de los Asuntos entrados y no habiendo temas reservados en Secretaría, queda a vuestra disposición la Hora de Preferencia.

- Eran las 19,50.

Tiene la palabra el señor diputado Miguel Ángel González.

- 1 –

CONSIDERACIONES SOBRE ASENTAMIENTO ILEGAL EN TIERRAS DE PUERTO MADRYN

SR. GONZÁLEZ (Miguel Ángel): Señor Presidente, señores diputados, he solicitado en esta Hora de Preferencia la palabra por un acontecimiento que ha sucedido en la ciudad de Puerto Madryn la semana pasada que, dicho sea de paso, nosotros estábamos sabiendo que se estaba elaborando desde hacía 25 ó 30 días.
Hay mucha gente acá adentro que me conoce desde hace muchísimo tiempo; con algunos hasta nos hemos criado juntos; con otros hemos compartido períodos; con algunos nos estamos conociendo en este período y saben perfectamente bien que nunca he jugado con ningún diputado, con ningún Bloque y menos con las personas.
Es de hombre también, y lo debo decir, y me voy a dar vuelta para decirlo y pedir perdón al Bloque de la Unión Cívica Radical, porque en otros períodos, cuando yo era oposición y aparecía una nota con la firma “doctor Urbano” yo siempre pedía, con la compañera Di Filippo, que se lea, de ese nefasto personaje llamado Urbano. Les pido perdón; les pido perdón porque nos mintió esa vez y yo la hacía leer. Y tengo mis motivos para decirles por qué es un mentiroso y un nefasto personaje.
En Puerto Madryn, no tan sólo en esta gestión, sino desde gestiones anteriores, sean de mi Partido o no sean de mi Partido, se viene produciendo la llegada de muchísima gente, al igual que en otras ciudades de nuestra Provincia. Cada uno que le tocó la responsabilidad de gobierno, tanto desde el Ejecutivo como desde el Legislativo -y hay personas presentes acá que no me dejan mentir- ha trabajado seria y responsablemente y sin ningún tipo de miseria humana tratando de darle solución a gente que llegaba y llegaba. No teníamos nosotros en ese momento posibilidad de darles solución con una vivienda digna, un terreno, porque ustedes saben perfectamente bien que en Puerto Madryn recién el año pasado pudimos hacer un canje de 110 hectáreas con un sector privado de la ciudad. Ya habíamos dicho, si no, que íbamos a confiscar.
A partir de ese momento se elaboró un plan de erradicación de ocupación de tierras que hay en Puerto Madryn, de gente que ocupa tierras en Puerto Madryn, con la muy buena colaboración de todos los Bloques del Concejo Deliberante, llámese del Bloque de la Unión Cívica Radical, del Bloque del Partido Acción Chubutense, del Bloque del PROVECH y del Bloque del Polo Social.
Pero, ¿qué pasa? Hay personas nefastas y miserables que juegan con la necesidad de la gente -y me doy vuelta y se lo digo en la cara al diputado Urbano- porque van a nuestra ciudad a agitar a esas personas necesitadas, van a decirle que esas tierras son del pueblo y como son del pueblo se tienen que quedar donde están e ir a pedirle al intendente que les ponga los servicios, que les dé las tierras.
De todo esto que estoy diciendo, si necesitan -por eso digo que se gestó hace 25 días, casi un mes- tenemos filmaciones, grabaciones y fotos, por si después quieren desmentir.
No necesitamos que vayan a Puerto Madryn a levantar gente ilegal porque nosotros, en Puerto Madryn, sabemos lo que tenemos que hacer los madrynenses, sean del Partido que sean; hoy nos toca a nosotros, pero sabemos perfectamente bien qué es lo que tenemos que hacer y qué es lo que estamos haciendo. Entramos en un canje de tierras de 110 hectáreas; en 4 meses ya erradicamos 150 familias con servicios básicos; no tan sólo que fueron donde estaban ocupando, fueron adonde habíamos erradicado las 150 familias y les dijeron “vuelvan donde estaban antes”, miren, escuchen, éste es un diputado que tenemos en esta Casa, por eso les pido perdón porque en ese momento creí que hablaba con razón, cuando hacía leer la nota, y es un mentiroso.
Para mí, pasó a ser un mentiroso y un miserable de la política. ¿Pero cómo podemos sorprendernos? Permítaseme leer algo, si este miserable de la política, mientras los vecinos que lo eligieron marchaban clamando justicia por el lamentable hecho ocurrido en la ciudad de Trelew, se dedicaba en una ciudad ajena, en Puerto Madryn, a realizar conductas que no temo en calificar como de delictivas, mientras los vecinos y toda la provincia veíamos cómo atrozmente se había terminado con la vida de un queridísimo ser humano, este señor se dedicaba a exigir, demandar con tintes extorsivos la inmediata colocación de baños químicos en la zona usurpada.
Escuchen con atención. El doctor Urbano ¿qué nos puede decir? Si mientras la Cooperativa de Puerto Madryn realizaba tareas de prevención para evitar la rotura de costosísimos transformadores producto de los enganches de las usurpaciones que teníamos, este nefasto personaje se jactaba de haber vencido a la Cooperativa de Trelew. Pero no hay problema, seguimos.
En Puerto Madryn, seguramente le va a costar mucho bajar por la Ruta 3 porque hasta su propio partido en el día de hoy, porque conozco a la gente de su propio partido y yo tenía esperanzas porque sabía que es gente de bien, más allá de que puedan comulgar conmigo ideológicamente o no, su propio partido en el día de hoy en comunicaciones periodísticas lo repudiaban. El ARI de Puerto Madryn lo sale a repudiar el día de hoy; fue nefasto lo que sucedió y no podemos dejarlo pasar por alto.
A nosotros no nos van a correr en Puerto Madryn, no a los peronistas, a los madrynenses no nos va a correr ni el doctor Urbano ni nadie.
Nosotros vamos a hacer entrega de terrenos sociales como corresponde, con leyes que corresponden. ¿No sabe el doctor Urbano que el 40% de los que usurpan tienen Direct TV? ¿Sabe el doctor Urbano si tienen la documentación nacional?
Nadie está criticando que tengan Direct Tv, pero Direct Tv tienen que tenerlo en un lugar que esté legalizado, que manden a los chicos a la escuela, tener su salud y lo que corresponde, tener una vida digna.
Los madrynenses trabajamos día a día para brindarles a los que llegan a nuestra ciudad, pero no vamos a permitir que encabece manifestaciones de gente ilegal, no vamos a permitir que el señor diputado Urbano sea cómplice, que vea que se están levantando líneas eléctricas en las usurpaciones con postes robados del camping de los empleados de comercio, denunciado cinco veces.
No me voy a extender mucho más. Estoy preocupado, mis convicciones me impiden tolerar estos actos. Pienso en los habitantes de mi provincia y de mi ciudad de Puerto Madryn, y si la respuesta a la inseguridad, a la falta de justicia la vamos generar entre todos, ni me imagino quien puede cometer semejantes aberraciones como las que ha cometido el señor diputado. Permítanme manifestar mi preocupación. Al señor diputado Urbano le digo, que espero que por sus aberrantes actos, ante quien corresponda, no le pido otra cosa ya que una persona inescrupulosa como usted, debería someterse a la condena social que en Puerto Madryn ya lo estamos haciendo. Trate nuevamente de dar explicaciones a la ciudadanía de Puerto Madryn y se va a dar cuenta cómo va a tener que volver por la Ruta 3.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado
Urbano.

SR. URBANO: Señor Presidente, la historia de los asentamientos humanos existe en toda la provincia y en todo el país, como así también en la mayoría de los lugares del mundo.
Estos asentamientos pueden ser formales o informales. El asentamiento del Barrio Pujol es informal igual que la mayoría de los barrios de Trelew, de la periferia, que han sido barrios informales en donde, a través del tiempo, se han ido construyendo los barrios definitivos. Podemos hablar del Barrio Tiro Federal, Planta de Gas, Don Bosco, Unión y le podría decir quince o veinte barrios más que se iniciaron exactamente igual que el Pujol II, en forma informal.
Tenemos antecedentes en Rawson, como el Barrio San Ramón y La Rivera y en Puerto Madryn justamente el Pujol II que también ha sido un asentamiento informal. Si quiere el señor diputado González también puede denominarlo ilegal, igual lo puede decir.
Estos asentamientos con el tiempo se fueron organizando y ocurrió exactamente lo mismo que está pasando ahora. Fueron maltratados, o agredidos o tuvieron distintos tipos de adversidades y al final fueron reconocidos como barrios. Se les dio el espacio que correspondía brindándoles nuevos servicios, haciéndoles la mensura correspondiente, etcétera. Le quiero decir al señor diputado Miguel Ängel González que el Gobernador Mario Das Neves en el asentamiento ilegal, en su oportunidad, hace cinco o seis años atrás, en el Pujol II, hizo una inversión de $ 6.000.000 del Promeba, hizo una escuela y otras cosas que lo veo muy bien. Así son los asentamientos en nuestra provincia, en realidad lo que uno espera es que se hubiera planificado y todos los asentamientos fueran formales, en donde las parcelas fueran uniformes, que se proyecten plazas, que haya escuelas, etcétera. Pero no, lamentablemente las políticas habitacionales no se prevén y ocurre esto, que la gente se desborde y no tenga dónde ir a vivir, los chicos son más grandes, son adolescentes, después hacen pareja, se casan, se tienen que ir de sus familias y van a donde pueden, si hay un terreno fiscal van ahí, se instalan, así son los asentamientos llamados ilegales que yo la verdad los llamaría informales.
Mi intervención en Puerto Madryn no fue por el barrio Pujol; desde hace bastante tiempo he intervenido por la xenofobia que hay en el gobierno de la Municipalidad de Puerto Madryn y que la ha irradiado y transmitido a la población. Lamentablemente hay un clima adverso de persecución a todo aquello que sea no solamente extranjero sino que sea de otro lugar. Esto es así, tenemos montones de referencias, cuestiones que puedo nombrar; por ejemplo, en enero de este año en el Barrio Pujol II, un boliviano -solamente por el hecho de ser boliviano- fue agredido brutalmente, lo único que le dijeron fue boliviano de mierda, te tenés que ir de acá. No le robaron nada, fue una patota de cuatro o cinco personas. Al señor diputado González no lo escuché que haya salido en defensa -es la verdad-, a lo mejor lo hizo, -es una persona de bien, ojalá lo haya hecho- pero nunca escuché de la xenofobia que hay en relación a algunos aspectos y que son notorias.
Fíjense la nota que presenta la Iglesia Católica el viernes 22 de febrero de 2008, les voy a leer algunos párrafos, dice así: “Los obispos católicos de la Patagonia expresaron su alarma ante expresiones xenófobas y discriminatorias aparecidas en la ciudad de Puerto Madryn, que ofenden a nuestros hermanos bolivianos en particular y la dignidad humana en general. Los religiosos, únicos en reflejar este preocupante avance del pensamiento autoritario, solicitaron a toda autoridad pública, a la prensa y al resto de las confesiones, estar atentos a estos brotes discriminatorios. Rogamos por una convivencia fraterna y ciudadana en cada una de nuestras comunidades como garantía de felicidad e inclusión para todos”. Dijeron en un comunicado difundido en Rawson tras una reunión con los equipos diocesanos, de pastoral, de migraciones, Cáritas, salud, catequesis, jóvenes y social.
Vale decir que no dudas de que hay un ambiente persecutorio -por lo menos creado por el intendente, por el gobierno de la Municipalidad- respecto a todo aquello que no sea de Puerto Madryn, lo cual queda reflejado en esto y en muchos hechos.
Cuando me invitan a participar, a ver las barbaridades que existían en el Barrio Pujol sobre todo en el tema salud -de esto hará un tiempo atrás-, fui a ver y realmente pobre gente en las condiciones precarias que están viviendo.
Pregunto, ¿nadie se preocupó? ¿nadie puede pensar que si hay cuatrocientas familias -como afirman que hay en este asentamiento-, hay familias, chicos, mujeres embarazadas, que requieren una atención mínima, como por ejemplo la recolección de basura, que no se está haciendo?
¿Alguien pensó que puede haber enfermos, alguien pensó que puede haber niños con patologías graves? Enseguida voy a describir como botón de muestra un solo caso de los tantísimos que hay en este asentamiento.
No he visto a nadie, la señora Subsecretaria de Derechos Humanos no fue nunca, la delegada de la Defensoría del Pueblo tampoco, concejales no fue ninguno, diputados menos.
No vi que haya ido el señor diputado Miguel Ángel González a cerciorarse de cómo está viviendo esta gente, porque si hay cuatrocientas cincuenta familias que tienen dificultades con el agua, con el saneamiento ambiental, con la corriente, porque cada dos por tres se quedan sin corriente pues le eliminan las conexiones clandestinas que tienen, eso es cierto, son clandestinas; pero estimo que lo hacen por necesidad y porque no se les brindó otra cosa que también es una responsabilidad indelegable del Estado, brindarles las condiciones mínimas a los pobladores de este asentamiento.
Respecto a la documentación, les quiero decir a todos los señores diputados que se queden tranquilos porque ya fue controlado por el departamento de la Dirección de Migraciones -que está a una cuadra del hotel en el que nosotros estamos- pueden ir y verificar que los pobladores de este asentamiento me dijeron la totalidad, yo voy a decir la gran mayoría, pero dicen que no encontraron a uno solo que no tuviese la reglamentación en regla.
Ustedes saben que nuestra ley argentina es muy generosa en cuanto a la aceptación de extranjeros y es así que inmediatamente, si viene alguien a nuestro territorio, haciendo un trámite muy sencillo se le da una residencia que se llama precaria; con esa residencia precaria puede trabajar, puede ir a la escuela, puede ir al hospital, puede hacerse atender y tiene exactamente los mismos derechos que tienen todos los argentinos.
Hasta los 3 meses tienen la residencia precaria, después tienen residencia temporaria y después de los 3 meses tienen que hacer la tramitación para tener la residencia definitiva que son 2 años, no 5 como dijeron, por ahí, desde la Municipalidad. En 2 años ya tienen la residencia definitiva y están en condiciones de hacer los trámites para obtener la ciudadanía. Y dice la Constitución -por favor, léanlo- que podrá ser optativo, a nadie se lo debe obligar a que haga la ciudadanía argentina y sin embargo se le mantienen absolutamente todos los derechos; todos los derechos, lo vuelvo a repetir.
¿Qué está pasado con este asentamiento llamado Pujol II o Nuevo Chubut? Tiene también otras denominaciones. En este asentamiento tienen enormes dificultades para tener los servicios básicos. La gente me dice que cuando van al hospital y les piden la dirección y dicen “soy del asentamiento tal”, muchas veces no los han querido atender. A nadie del asentamiento se le da la garrafa, cuando nosotros sabemos que la mayoría son indigentes; no se les da la garrafa, además del frío que hace porque están en una loma.
Si el señor diputado Miguel Ángel González alguna vez ha ido puede dar fe de que las condiciones en que se está viviendo son tremendas. Sin embargo, a esta gente se le niega algo tan necesario como un sistema para calefaccionar o para preparar sus alimentos; no se les dan garrafas, no se les dan alimentos. La leche para los chicos hasta los dos años, como a cualquier otro, eso sí, pero tienen muchas dificultades. En la escuela, por ejemplo, me cuentan que los chicos bolivianos son agredidos; los mismos niños cuando es boliviano o tiene cara de boliviano o de extranjero, los discriminan, los agreden.
El señor diputado Miguel Ángel González, y el intendente Eliceche, con esta actitud que está teniendo acá creo que no está ayudando en nada para que podamos vivir en una convivencia fraternal o por lo menos solidaria.
Les quiero recordar a todos que en la reunión del MERCOSUR la señora Presidenta de los argentinos, Cristina Kirchner, abogó para que se derogara una ley discriminatoria en Europa, en donde se perseguía y se expulsaba a todos aquellos que fuesen residentes ilegales.
Cómo yo no me voy a conmover, siendo médico, cuando me entero de muchas situaciones que son realmente conmovedoras. Les voy a dar el caso de una chica,  y a todo aquel que quiera le voy a dar el nombre y el apellido, para ver si se esmeran un poco más para su mejor atención; es una nenita que tiene 7 meses en este momento, nació en el hospital de Puerto Madryn, hija de bolivianos, con una cardiopatía congénita grave, una CIV con reflujo; la nena vivía morada desde el primer momento de su nacimiento; requería atención inmediata, sin embargo, por el hecho de ser boliviana, tardó 2 meses para que la vea un especialista y fue derivada a Trelew. La doctora Rodríguez inmediatamente ordenó que debía ser operada y tenía que trasladarse a Buenos Aires a un centro asistencial de mayor complejidad.
Tardó un mes en derivarse porque la obligaban, no sé si otro hubiera permitido tanto tiempo en hacer este tratamiento.
Se le hizo el circlaje que era una operación transitoria porque después se hace una operación definitiva, pero la nena estaba muy desnutrida. La mandaron de nuevo a Chubut para apuntalarla, que mejorara su situación y a partir de ahí hacer una operación correctora paliativa, porque requería otra operación más dada su gravedad.
Resulta que esta nena pesa actualmente cinco kilos, los padres estaban desocupados, están totalmente legales, vale decir que tiene los mismos derechos que cualquier argentino, y no se les dio la garrafa, han tenido que implorar. Recién ahora se les está dando porque han tenido que participar otras personas.
Los alimentos que necesitan, que son hipercalóricos e hiperproteicos, es decir con muchas calorías y proteínas, son generalmente alimentos caros y no se los proveen.
Como conclusión, esta nena sigue pesando cinco kilos y requiere tratamiento permanente a través de nebulizaciones y aspiraciones. Por supuesto que eso necesita energía eléctrica, y las veces que le han cortado este servicio no le han podido hacer el tratamiento a su bebita. Esta señora vive con un drama tremendo, con una nena desnutrida en segundo o tercer grado, con una cardiopatía grave viviendo en un lugar en el que además no puede hacer que permanezca en el hospital por las complicaciones que pueden tener contagiándose de enfermedades intrahospitalarias que son mucho más graves que las enfermedades que puedan tener en su casa.
Esta nenita debido al ambiente de pocos alimentos, como digo, donde no pasa el recolector de basura y el agua que ellos se proveen la tienen que comprar y les cuesta cinco pesos los cincuenta litros, está contaminada y como consecuencia de ello esta bebita ha sido internada en tres oportunidades, por gastroenterocolitis y bronqueolitis; merecería vivir en otro lugar mejor.
Aclaro que en ningún momento he instigado a nadie, y esto que me lo demuestren. Simplemente los he acompañado porque estaban violando sus derechos; lo haría y lo voy a seguir haciendo. Le digo al señor diputado González que no me va a amedrentar, esta gente necesita que alguien los apoye, los defienda ante la sociedad.
¿Qué es peor que no darle vivienda? Una sociedad indiferente, discriminatoria totalmente, xenófoba, y esto lamentablemente está alentado por las mismas autoridades municipales.
Respecto a los de ARI, son dos personas, es cierto que sacaron una nota, pero hay muchos afiliados que me dieron su apoyo y además me van a acompañar a este asentamiento para ver desde nuestro lugar qué es lo que podemos hacer en beneficio de ellos.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado  Miguel Ángel González.

SR. GONZÁLEZ (Miguel Ángel): Señor Presidente, fíjese la irresponsabilidad del señor diputado Urbano, que ha tratado a la sociedad de Puerto Madryn, que conste en la versión taquigráfica, de xenófoba y a la cabeza su señor Intendente. Yo creo que el señor diputado Urbano, sigue insistiendo en lo mismo, es un gran confabulador, es un mentiroso, ni conoce a Puerto Madryn. Le voy a explicar al señor Urbano que el Barrio Pujol II es un barrio formal, hecho por las autoridades de Puerto Madryn. Cuando usted, señor diputado, habla de lo ilegal o irregular es por un cartel grande que le han puesto el logo Chubut que está al costado del Barrio Pujol II. Conozco el camino, no se haga problema. La inversión que hizo nuestro señor Gobernador como otros gobernadores y otros intendentes es en el Pujol II, el Promeba de $ 6.000.000 al que usted, señor diputado, se refirió, era inversión para que la gente viva dignamente.
No me van a dejar mentir acá adentro; menos mal, cada vez pienso más: miente, miente que algo quedará; tal es esa situación, no me dejan mentir. El señor diputado nombró una situación de un extranjero al que le han pegado, que recibió una golpiza. Para su conocimiento le voy a explicar que han estado en esa ciudad una diputada nacional, el INADI y muchas instituciones más en ese preciso momento. Que no venga a mentir acá, fue a instigar, no venga a mentir, no nos trate de estúpidos a los madrynenses.
El 60 ó 70% de los taxis en Puerto Madryn están manejados por extranjeros, no somos xenófobos en Puerto Madryn. Que no venga a mentir acá al resto de los diputados radicales que han estado en función de gobierno, cuál es el barrio Pujol II, cuál es el barrio Pujol I, el barrio América. ¿Sabe qué dice ese barrio? Nuevo Chubut. ¿O el señor diputado está defendiendo a los que roban luz, agua? ¿Por qué no va y les explica a los que se les queman los televisores, las heladeras, todo por robar la luz o robar agua?
La Intendencia de Puerto Madryn hizo un negocio con privados por 110 hectáreas para dar 3.000 loteos sociales. Trasladamos 150 familias con luz y agua, con todos los servicios puestos, pero no es el gobierno peronista, somos todos los madrynenses y tengo que escuchar acá que Puerto Madryn es xenófobo, que la sociedad de Puerto Madryn es xenófoba. Esto es muy grave y en la cabeza está el señor Intendente.
Lo que hizo el señor diputado Urbano fue sacar réditos políticos con una situación que está viviendo la gente en  Puerto Madryn. El Intendente se está ocupando y, vuelvo a repetir, en cuatro meses se erradicaron 150 familias. Sigue mintiendo el señor diputado, sigue defendiendo el robo de luz, sigue diciendo que está bien, que se vayan y usurpen esa tierra. Yo le digo que se los lleve al patio de su casa, les dé cloacas, luz, el hidromasaje si es que tiene, o la ducha. Fue y dijo “lo que es del pueblo, es del pueblo, ustedes son el pueblo, quédense acá”. Ésas fueron las palabras, cuando la Municipalidad y los concejales, vuelvo a repetir, de todos los Partidos, todos los que tenemos responsabilidad, vivimos rompiéndonos la cabeza con un grave problema que tiene Puerto Madryn, como son las usurpaciones de terrenos y la falta de terrenos.
Hemos hecho un negocio con un privado por 110 hectáreas, también un negocio con la Armada, pero no puede mentir tanto, por ejemplo decir que lo conmovió tal cosa, o  lo conmovió tal otra cosa. Cómo puede venir a decir que la sociedad de Puerto Madryn, con el intendente de Puerto Madryn a la cabeza, es perseguidora de los extranjeros, que es xenófoba, ¿cómo puede decir eso? Si a Puerto Madryn lo conoce porque alguna vez fue a ver a las ballenas o alguna vez fue a la playa.
Le voy a preguntar por millones de situaciones en las que en Puerto Madryn nunca lo hemos visto. Ahora dice que lo repudian a él dos personas -no sé si serán dos o muchas personas más- dos respetables personas de su partido lo están repudiando por lo que hizo, por eso estoy más contento todavía. No voy a seguir hablando.
Sigo sosteniendo, es un miserable y juega con la necesidad de la gente, cuando nosotros estamos desde todos los partidos políticos como todos los madrynenses, preocupados para ver cómo solucionamos dicha situación a esa gente y no tiene ni conocimiento de lo que es Puerto Madryn.
Habla del Pujol II, que es un barrio formal, no es un barrio usurpado el barrio Pujol II, reitero, es un barrio formal. Tal es así y mire como será, no sé si habrá ido el señor diputado porque el señor Gobernador fue e invirtió seis millones en el Pujol II, que está al costado de lo que estábamos hablando.
En ese barrio se venden terrenos, roban la luz, roban el agua y le han puesto un cartel grandote: “La nueva Chubut”. No sabe ni por dónde camina, por eso digo y cada vez estoy más convencido, es un miserable de la política y no le voy a contestar más, que vaya nuevamente a Puerto Madryn.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Sastre.

SR. SASTRE: Señor Presidente, realmente quiero decir en un párrafo muy corto, porque también me siento tocado por las palabras del señor diputado Urbano, cuando ha mencionado a las autoridades madrynenses y a los diputados.
En primer lugar -para que no se pase por alto- quiero decirle cuando menciona a una niña que nació en la ciudad de Puerto Madryn, dice que es boliviana, que tiene cara de boliviana y está hablando de xenofobia, de racismo. Le pediría al señor diputado Urbano que pase adelante y nos explique a todos cuál es su afirmación, que nos explique cuál es la cara de boliviana, porque él habla de racismo. Que nos explique, señor Presidente, cuál es su afirmación.
Con respecto a discriminación, también sostengo lo que decía el señor diputado González, gran parte del trabajo que tiene ocupado el transporte público de pasajeros, en su gran mayoría son extranjeros o de origen boliviano.
Cuando dice que estos casos no son preocupación del Municipio, le diría que sí es una gran preocupación, porque son las personas que consumen energía y no la pagan, que consumen otros servicios y no los abonan.
Cuando se refiere a las autoridades y los diputados que no se preocupan, le diría que las autoridades y los diputados madrynenses no avalan cuestiones ilegales.
Con respecto a las tierras, soy testigo de que sobran las gestiones por conseguir nuevos espacios para destinarlos a lotes sociales y es así que el municipio está trabajando arduamente en la entrega a los ciudadanos de los lotes ya adquiridos anteriormente a distintos centros.
Por eso, señor Presidente, le solicitaría al señor diputado Urbano que no se dedique a fomentar o incitar a la gente como viene haciéndolo no sólo en este caso, sino que lo hemos podido observar en distintas manifestaciones en la capital de nuestra provincia.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Vargas.

SRA. VARGAS: Señor Presidente, como madrynense que soy, le puedo asegurar que esta sociedad es integradora, le puedo asegurar que la intendencia de Puerto Madryn hace un año atrás recibió al embajador de Bolivia para que inclusive la gente boliviana regularice su documentación, para que pueda tener la igualdad total como cualquier ciudadano de nuestra querida Argentina.
Creo que se está equivocando el señor diputado porque no somos xenófobos, somos integradores, no queremos que nos falte el respeto como madrynenses porque le puedo asegurar que en las escuelas los niños son bien tratados, hay muchos chicos que se integran, son culturas distintas pero tratamos de integrarlos. Nos está faltando el respeto diciendo que somos xenófobos, que no hay integración, bien dijeron otros diputados que hay licencias de taxis que son para los bolivianos, son para todos los ciudadanos de Puerto Madryn; pero, bueno, son los que hoy pueden acceder y la mejor opción es tratar de saber la realidad como corresponde. Cuando va a nuestra ciudad el señor diputado Urbano tiene que manejar  información exacta, porque nos está maltratando con sus palabras, al decir que los madrynenses somos xenófobos.
No, el señor diputado Urbano se está equivocando. Se lo puedo decir como diputada, viendo y escuchando cómo se maneja, con esta información, que es errónea y, en algunos casos, miente. Me gustaría que muchas veces dé nombres y apellidos porque, si es real la información que está manejando, le puedo asegurar que la Intendencia de Puerto Madryn y su Secretaría de Acción Social, que hacen los controles, que hacen un manejo del trabajo de campo, que están en cada barrio de la ciudad, lo van a poder regularizar.
Que me disculpe el señor diputado Urbano si lo estoy difamando, pero la verdad es que ésta es la realidad de Puerto Madryn; y si no, pregúntele a cualquier madrynense y verá cómo le va a contestar.

SR. DÍAZ: Señor Presidente, como diputado de Puerto Madryn, pero más como ex concejal de esa ciudad, voy a hacer algunas aclaraciones.
En realidad, en principio, me preocupa que todos estén hablando de discriminación, porque por ejemplo tengo amigos judíos y no digo que tal o cual persona tiene que requerir una licencia de remisse porque es de tal o cual nacionalidad.
He sido un luchador bastante encarnizado con el tema de la gente extranjera, pero no de la gente extranjera que venía a  Puerto Madryn legalmente. Y voy a mencionar por qué intervengo con la palabra: hemos mandado inspecciones, promovidas desde la Subsecretaría de Trabajo, por quien les habla, y hemos encontrado gente encerrada en los baños, porque era indocumentada.
Asimismo, con la gente de la UOCRA hemos hecho inspecciones en obras donde tenían o traían a gente extranjera indocumentada, sin mencionar de qué nacionalidad, que corría al agua –y esto está denunciado- cuando llegaba tal o cual auto, que venía a hacer las inspecciones en nombre de la UOCRA.
¿Pero saben, sobre todas las cosas, que denuncié también?, a un gobierno justicialista, como el del ex intendente Aristarain, que otorgaba y autorizaba agencias de remisses a esta gente que hoy está denunciada; porque no pasaban por el Concejo Deliberante, porque las licencias de los remisses –acá se mencionó y por eso aludo al tema- quedaban sin ningún adjudicatario; tenían que pasar nuevamente por el Concejo Deliberante, pero no pasaron y las adjudicaron; y así abrieron una remissería con siete remisses, supuestamente, de gente ilegal.
Entonces, vamos a poner blanco sobre negro, no hablo de ninguna nacionalidad. Sí he sido un ferviente defensor de todo aquello que no era ilegal en la ciudad de Puerto Madryn. Aquí quiero hacer la diferencia. Es cierto, voy a decir que hubo denuncias que fueron, inclusive la de un asesinato de gente que cuando se le fue a pedir la documentación no la tenía. Entonces, contra ésas cosas sí voy a avanzar y sobremanera.
En definitiva, más allá de la nacionalidad, debemos tener en cuenta que tiene que estar lo regular o no en cada una de las personas que habita no solamente Puerto Madryn, sino todas las ciudades de la provincia.
Además, en alguna reunión del Concejo Deliberante cité a empresarios; y esto también está en las actas. Hablo de una ciudad progresista como Puerto Madryn. Los empresarios son culpables de esta ilegalidad, porque muchos de ellos toman gente ilegal para pagarle como pueden, lo que quieren y de la manera que quieren. Y esto está todo denunciado por quien les habla en la Subsecretaría de Trabajo de Puerto Madryn, años 2003, 2004 y 2005.

SR. URBANO: Señor Presidente, quiero decir que no he dicho que toda la sociedad de Puerto Madryn es xenófoba; simplemente, me he referido a lo que dice la Iglesia Católica, de que hay una xenofobia generalizada. Por un lado, quienes alientan esta xenofobia -lo repito para que no queden dudas- son las autoridades municipales y parece que algunos señores diputados provinciales también lo hacen.
Por otro lado, hace bastante tiempo que esa gente está ahí, dos, tres o cuatro años. Sin embargo, han pasado dos campañas electorales y el señor Intendente Eliceche –y esto lo puedo demostrar- ha pasado y caminado por esos asentamientos de gente ilegal, de delincuentes y todo lo demás que se dice.
Era un discurso totalmente distinto al que tiene ahora, era un discurso esperanzador; esto ocurrió previo a las elecciones del señor intendente Eliceche, eso que quede bien claro; no hubo absolutamente nada de lo que se está diciendo ahora.
Y probablemente el señor Eliceche habrá visto en las condiciones precarias que estaba viviendo esta gente; con el basural por todos lados porque no iba el camión recolector de basura; no había agua; el agua se la vendían y el agua que le vendían estaba contaminada.
Yo les quiero decir que he estado en varios asentamientos; en política recién hace 3 años que estoy; sin embargo, en los asentamientos siempre la gente fue maltratada, con condiciones de salud bastante malas. Yo me he preocupado, los he ido a visitar, los he tratado y también los he ayudado, exactamente igual que ahora, cuando no actuaba en política. Pero nunca he visto la forma brutal como se los atiende, como acá.
Lo peor de todo fue en Trelew, en la época de Gustavo Di Benedetto; la verdad que en ese asentamiento fueron maltratados, pero en ningún momento les faltó agua; la corriente siempre era siempre robada, colgada, clandestina, pero nunca les cortaron la luz. Nunca he visto la forma brutal como se trata a las personas que están en estos asentamientos informales.
Dicen que están preocupados por lo que está pasado, sin embargo les dan un mes de plazo para que se vayan de ese lugar. Solamente les van a dar tierras en San Miguel -hay 100 terrenos nada más- a aquellos que, según lo que dice Gustavo Antonetti, que es el Subsecretario de Tierras de la Comuna, tengan recibo de sueldos, cierta capacidad económica, que habiten 5 años en el lugar y ¿qué más? Una serie de requisitos que les puedo asegurar que el 80 ó 90% de las personas que están en este momento en ese asentamiento no están en condiciones de cumplir con todos estos requisitos para ir al San Miguel.
¿Qué van a hacer con esa gente? ¿La van tirar por la ventana? ¿La van a poner en la ruta? ¿La van a subir a un camión? No sé qué es lo que piensan hacer, cuando hasta hace un año, cuando estaban las elecciones, lo estaban avalando, estaba todo bien. Resulta que ahora les dan un mes de plazo y se tienen que ir.
La verdad es que creo que nos tenemos que preocupar como sociedad; qué es lo que vamos a hacer con esta gente que no tiene ubicación en otro lugar.
El señor Eliceche en la campaña electoral iba con un discurso totalmente distinto; seguramente lo habrá acompañado el diputado Miguel Ángel González, la verdad que de él no me dijeron, pero es muy probable porque siempre andaban juntos. ¿Quiénes son más miserables de la política? ¿Quiénes son más hijos de puta de la política? Es una de las preguntas que yo me hago. ¿Quiénes son más hijos de puta de la política? Porque la verdad es que, estar en campaña electoral viendo todas las miserias que tenían y pasar desapercibido y seguir para adelante y resulta que ahora los emplazan, les dan un mes para que se vayan; me parece que no corresponde.
Ya estoy cansado de recibir agresiones de todo tipo y la verdad es que no las merezco; lo único que estoy haciendo, no estoy alentando absolutamente a nadie, quiero repetirlo, no van a tener absolutamente ninguna prueba que diga lo contrario, lo que digo es que hay que proteger a esta gente, porque hay muchos niños enfermos, hay viejitos que están en condiciones deplorables y hay mujeres embarazadas que yo he visto que están desnutridas, además. Por favor, la sociedad tiene que preocuparse por esta gente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): No voy a abrir opinión sobre el tema en discusión, pero como autoridad debo establecer el orden en la Casa y son absolutamente prohibidas las alusiones irrespetuosas y las imputaciones de mala intención hacia la Cámara y sus miembros, si no, voy a tener que hacer un llamado al orden. Muchas gracias.
Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, siguiendo la doctrina que ha instaurado en esta provincia el Superior Tribunal de Justicia, perdonen que sea reiterativo, uno puede decir lo que quiera mientras no insulte, porque si no, nos retiramos todos ofendidos y nos vamos, como suelen hacer los miembros del Superior Tribunal de Justicia.
Respondiendo a la pregunta que había dejado en el aire el señor diputado Urbano, creo que la respuesta es que son aquellos que se aprovechan de las miserias humanas para hacer campañas políticas.
Por la experiencia que pude haber recogido durante ocho años como legislador municipal en materia de asentamientos ilegales, por lo menos en mi ciudad, por lo general son organizados, nunca son espontáneos y por lo general una vez que están consolidados se realiza el negocio inmobiliario por parte de algún vivo que organizó el asentamiento ilegal, y son ilegales.
La parte de la ley que se tiene que tomar es en su integridad y no la parte que le gusta y desechar la parte que no le gusta porque es cierto que la Constitución Nacional consagra los derechos de todos los ciudadanos, sobre todo de los que quieran venir y habitar el suelo argentino pacíficamente.
Ésa es una parte, la otra parte dice que robar es un delito, y esa parte al doctor Urbano no le gusta, no le gusta interpretarla tal vez. Nada es gratis, porque la Cooperativa de Servicios Públicos de Puerto Madryn es una empresa privada, por más que sea una cooperativa es una empresa privada de los vecinos de Puerto Madryn y estos señores les están robando a los señores socios de la Cooperativa. Estos señores que tendrán sus miserias y sus virtudes les están robando a la sociedad de Puerto Madryn que paga el servicio de recolección de residuos. Les están robando a todos aquellos ciudadanos de Puerto Madryn que llegaron como extranjeros o no, que llegaron con mucha anterioridad, que están esperando un lote para asentarse con sus familias y están alquilando una vivienda a precios astronómicos pero dentro de las generalidades de la ley y no se aprovechan de la situación de que venga un diputado de afuera a arengar a la tropa para que puedan llevar adelante estos asentamientos.
Entonces, señor Presidente, el delito es el delito por más que quiera ocultárselo detrás de pomposas palabras, de la investidura o esconderlos a través de un maquillaje de justicia social; el delito sigue siendo el delito por más que el señor diputado Urbano quiera negarlo, el delito es el delito y quien lo fomenta es un delincuente.
Creo que el debate no da para más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado  Néstor García.

SR. GARCÍA (Néstor): Señor Presidente, estaba escuchando y creo que nosotros tenemos la función de legislar. Como diputados provinciales no representamos a pueblos individuales sino al conjunto de la Provincia del Chubut. Dentro de esto, creo que el error más grave que puede cometer un diputado provincial es transgredir las legislaciones.
Creo que habla de los derechos de toda esta gente, pero no habla de las obligaciones que tenemos como ciudadanos; en el caso particular de los nacidos en esta provincia, que tenemos que comprar nuestro terreno y forjar con nuestro trabajo nuestra vivienda, es entonces un error estratégico que un diputado acompañe la ilegalidad.
Todos sabemos que estos asentamientos masivos terminan en un gran negocio inmobiliario. Esto está a la vista y ha pasado en muchos lugares del país.
La Constitución Nacional en el Artículo 20° dice “Los extranjeros gozan en el territorio de la Nación de todos los derechos civiles del ciudadano; pueden ejercer su industria, comercio y profesión; poseer bienes raíces, comprarlos y enajenarlos…”
Comprarlos, creo que es un derecho que tenemos todos los ciudadanos el de tener una vivienda, un terreno, de acuerdo con todas las normas y legislaciones que nosotros como diputados y anteriores a nosotros han marcado, y un diputado no puede ir a que se transgredan todas las legislaciones, a que se rompa el orden institucional en una ciudad. Creo que es un error estratégico, no quiero agredir absolutamente a nadie pero simplemente creo que cada uno de nosotros tenemos que cumplir el rol y las funciones que el pueblo de la Provincia del Chubut nos dio, con honestidad y con la hidalguía suficiente.

SR. GONZALEZ (Roque): Señor Presidente, antes que nada quiero hacer referencia -para facilitar el trabajo de quienes en el futuro revisen la sesión de hoy- que todas las referencias antes hechas sobre el señor diputado González están referidas a mi colega Miguel Ángel González de la ciudad de Puerto Madryn. Les pido otra vez a los señores diputados que como en el caso del apellido García -que también hay dos señores diputados que tienen el mismo apellido- se especifique el nombre para facilitar la tarea de quien estudie o lea el día de mañana lo que hacen los representantes del pueblo del Chubut.
En segundo lugar, le quiero aclarar al señor diputado Urbano las imprecisiones sobre los tiempos y las formalidades que tiene que cumplir el extranjero en el territorio argentino, que están referidas especialmente a los latinoamericanos, ya que los asiáticos tienen requerimientos mucho más estrictos, alguno de ellos tienen que venir con sumas de dinero bastante considerables para poder hacerse ciudadanos argentinos; eso en el plano aclaratorio; nada más.
Con respecto a la xenofobia me parece que sería horroroso traicionar nuestra historia. Esta tierra irredenta, lo que  hoy es Chubut -no me he cansado de decirlo- fue poco importante para los argentinos, para los criollos. Durante prácticamente 60 años mandaron a todo extranjero que andaba dando lástima por el mundo, llámense galeses –lo digo con todo respeto- boers. Hace más de 130 años llegaban algunos de ellos, como gallegos, rusos, etcétera, de los cuales muchos de los señores diputados que estamos en esta Casa descendemos. Éste es un territorio generoso con los extranjeros, incluso los limítrofes, como los chilenos. Me he criado y trabajo a diario con muchos de ellos. Ahora tenemos estas inmigraciones de bolivianos, etcétera; me parece que son muy buen acogidos por los chubutenses bien nacidos. Diferencias habrá, como las hay en un equipo de fútbol, por preferencias políticas o lo que sea, pero de ahí a llevarlo a los esquemas xenofóbicos que hoy viven, por ejemplo en  Europa -me tocó verlo- Estados Unidos u otros países, gracias a Dios estamos muy lejos. Quería plantear nada más mi punto de vista en este tema.

SR. PRESIDENTE (Vargas): ¿A quién se refiere, señor diputado? Yo no soy ni su hermano ni nada.
Tiene la palabra el señor diputado Risso.

SR. RISSO: Señor Presidente, le estoy hablando a usted, quién tiene la palabra?

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Urbano.

SR. URBANO: Señor Presidente, el viernes pasado fue la marcha...

SR. PRESIDENTE (Vargas): Perdón, señor diputado Risso, usted no tiene la palabra. La palabra la doy yo en el orden que creo conveniente, por favor. Dígame, señor diputado, ¿hizo una moción de orden?

SR. RISSO: No, señor Presidente, se me pidió una interrupción. Además pregunté si puedo cambiar de tema, le pregunto a usted, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Estamos terminando el tema en discusión.

SR. RISSO: Señor Presidente, pensé que ya lo habían terminado hace rato, hace varias intervenciones entendí que lo había terminado usted; creo que la última intervención a partir del señor diputado...

SR. PRESIDENTE (Vargas): Está aclarado. Respecto del mismo tema, el señor diputado Urbano tiene la palabra.

SR. URBANO: Señor Presidente, como decía, el viernes fue la marcha; el miércoles pasado, debo comunicar que un grupo de bolivianos me solicitaron que los acompañara para ver a la Delegada del INADI, doctora Alejandra Tolosa, cosa que hice ¿y qué fue lo que expusieron ante la delegada del INADI? Que eran maltratados aún delante de la policía.
Había un señor que tenía el labio inferior inflamado, había sido un golpe bastante grave que se había producido días atrás y lo que le aconsejaba la Delegada -doctora Tolosa- era que haga la denuncia en la Policía. Sabe lo que contestó todo este grupo de personas bolivianas –que yo acompañé-: nosotros tenemos miedo porque hemos ido a la Policía también a exponer denuncias y no han sido tomadas.
La doctora Tolosa les aconsejó que de acá en más las denuncias se hagan directamente en la Fiscalía. El día jueves deberían haber ido a la Fiscalía para exponer la denuncia y no lo hicieron, dijeron: la verdad es que tenemos temor de la represalia. Hay temor en esta gente, hay un hombre seriamente golpeado que ni siquiera se anima a exponer la denuncia en la Fiscalía.
Quiero aclarar una vez más, no estoy acompañando la ilegalidad, de ninguna forma lo voy a aprobar, de ninguna forma apruebo además que se queden en ese lugar, eso lo determinarán las autoridades, el señor intendente Eliceche dirá adónde van a ir, si van al Barrio San Miguel o a otro lugar, pero se le tiene que dar un lugar para vivir a esta gente o se le tendrá que solucionar el problema habitacional.
Esta ilegalidad que estoy viendo ahora, desde hace cuatro años que está ocurriendo, hubo dos campañas electorales, la campaña electoral del mes de octubre pasado fue recorrida por el señor Eliceche durante bastante tiempo y él también tuvo oportunidad de ver esta ilegalidad a la cual no denunció y tampoco los expulsó, como lo está haciendo ahora.
Vuelvo a repetir, quién es más miserable de la política, ¿aquél que los utilizó, que los dejó hasta después de la campaña electoral y ahora pretende sacárselos de encima?
Lo único que hice fue tratar de acompañarlos para que no se sigan violando sus derechos y aconsejarles también qué hacer ante situaciones de enfermedad. Me parece que está bien claro quién es más miserable, ¿no?
Espero que se llame a la cordura, sinceramente quiero colaborar, tengo ingerencia en Puerto Madryn y no voy a abandonar esta causa -me parece que es justa- hasta tanto a esta gente se la ubique en un lugar en donde puedan vivir en condiciones más o menos dignas, que se la saque de esta precariedad de ahora, sea el Barrio Miguel o cualquier lugar, pero no estoy diciendo que se queden en el lugar donde están, yo no soy quién. Además no estoy hablando de ninguna ilegalidad, como dijo recién el señor diputado García.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Ripa.

SRA. RIPA: Señor Presidente, quiero poner de manifiesto para que quede blanco sobre negro al menos en el tema institucional, que según lo que relata el señor diputado Urbano, como el señor diputado Miguel Ángel González y los diputados que hablaron antes que yo, inclusive el señor diputado Díaz, que evidentemente en Puerto Madryn éste es un tema que ocupa, porque hablamos de las respuestas institucionales desde el control de las obras, esto es en función de que la gente no sea explotada.
Estábamos hablando de una nena que fue derivada a otro hospital desde el hospital de Puerto Madryn, con retrasos de tiempo -como mencionó el señor diputado Urbano- pero no es diferente porque sea de origen boliviano, salvo que él tenga alguna prueba concreta que diga por ejemplo esta niña de nacionalidad boliviana, va a ser retrasada en su derivación, cosa que descreo absolutamente.
Respecto de lo del intendente, hablaba el señor diputado Miguel Ángel González de la cantidad de lotes sociales que se están entregando, la regularización con el consulado, del INADI, que la provincia es el lugar donde el señor intendente propició en conjunto con el señor Gobernador instalar allí a la delegada Alejandra Tolosa del INADI que usando los carriles institucionales, que tanto se habla de la institucionalidad, sale a dar respuestas concretas.
Lo que planteaba el señor diputado Urbano es la salida institucional ante un hecho concreto. Cuando hablaban de la persona de nacionalidad boliviana que había sido agredida, quiero mencionar que el señor Gobernador estando en Portugal, se comunicó con nosotros, porque en esa época, en enero, estaba allá, para ver qué había sucedido para que estemos al tanto. Lo que digo es: el intendente estaba al tanto, estaba actuando la delegada del INADI, actuaba la policía en cabeza del mismo Jefe de Policía, y muchos otros funcionarios que se comunicaron y estuvieron trabajando en el tema.
¿Qué es lo que se pide? No se termina de entender. Se mete a toda una sociedad, se la engloba en un tema de discriminación y xenofobia que es tremendo, cuando todos los que estamos acá venimos de familias de inmigrantes. Lo que digo es que trabajemos sobre eso, probablemente haya algún problema, pero la gente sigue viniendo y esto se va resolviendo, pero las políticas sociales en el municipio las fija el intendente. Es todo cuanto quería decir.

SR. GONZÁLEZ (Miguel Ángel): Señor Presidente, muy cortito: una moción de orden para cortar el debate. Voy a solicitar a las autoridades de la Casa que evalúen en la versión taquigráfica las malas palabras expresadas por el señor diputado Urbano. En el sentido humano, yo sé cómo se trata eso. Le voy a pedir a las autoridades de la Casa que vean en la versión taquigráfica en qué momento dije yo malas palabras y él dijo malas palabras contra dos autoridades. Vuelvo a repetir, que en lo humano yo sé cómo se solucionan esos temas. Pero voy a pedir una moción de orden para que se corte el debate.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción del señor diputado Miguel Ángel González.

- Se vota y aprueba.

Tiene la palabra la señora diputada Aravena.

- Hablan simultáneamente varios señores diputados.

¿Me permite un segundo, señora diputada? No me voy a referir a ningún tema en cuestión o en discusión porque si no también lo van a malinterpretar. En Labor Parlamentaria se estableció un orden. Sí, sí, no diga que no, señor diputado, porque no me voy a poner en otro tema que no sea lo previsto con los Presidentes de Bloques, entre los cuales usted estaba. Usted no estaba asignado, así que, por favor, no reclame. Estoy hablando yo; el orden lo fijo yo. No sea impertinente y molesto, señor diputado, se está poniendo enfadoso, molesto e impertinente; ésta es la realidad, pero no vaya a pensar que yo no voy a conducir esta sesión.
Señora diputada Aravena, tiene la palabra.

- 2 –

PROYECTO DE DECLARACIÓN N° 058/08


SRA. ARAVENA: Señor Presidente, con todo respeto, creo que usted sabe conducir, y le agradezco.
Éste es otro tema y debemos darle la importancia que se merece al tratamiento de este Proyecto de Declaración que tiene que ver con toda la zona de la comarca, de la cordillera y se refiere a un centro de rehabilitación para discapacitados para que se lleve a cabo en la localidad de Epuyén.
Es un proyecto que se está trabajando con la comisión de APAD, la Asociación Padres y Amigos de Discapacitados y tiene relación con la inclusión social de todas las personas con capacidades diferentes. En nuestra comarca se eligió la localidad de Epuyén porque se considera que es el lugar equidistante y que abarcaría localidades como El Hoyo, Lago Puelo, Epuyén y Cholila inclusive.
Es un proyecto en el que se viene trabajando y en el año 2003 fue declarado de interés; el 30 de marzo se llevó a cabo en Lago Puelo el programa “Mi pueblo” y tomó intervención el Ministerio del Interior en la persona de la señora Villegas, una funcionaria del Ministerio del Interior y está avalado por todos los municipios mencionados anteriormente.
Consideramos que es importante que se haga el tratamiento y por eso lo traje a la Cámara para tener el apoyo de los señores diputados y agradecer a los diputados colegas que han adherido a este proyecto.
La intención es pedirle al Poder Ejecutivo Provincial, al señor Gobernador, que acompañe la gestión a nivel de Nación porque el ente para poder llevar a cabo el avance de una construcción, de un edificio donde se abarcaría todo el sistema de salud, en cuanto a profesionales, estaría dando respuestas a todas las personas con capacidades diferentes, como dije anteriormente, pudiendo incluirlos socialmente.
También mi agradecimiento al Poder Ejecutivo Provincial, al señor Gobernador porque se está llevando a cabo la construcción de la Escuela Especial N° 522, que es un honor poder contar con este edificio cuando esté terminado, y decirles a todos que nuestra comunidad de la comarca se va a sentir agradecida por el apoyo y el acompañamiento a este proyecto.
Por lo expresado, voy a solicitar el acompañamiento al presente proyecto y que se le dé lectura por Secretaría.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

LA CAMARA SE CONSTITUYE EN COMISIÓN
Se va a votar la constitución de la Cámara en estado de comisión.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se leerá el despacho.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA

Artículo 1°: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial a través del área correspondiente apoye la gestión, a los efectos de que sea una realidad el proyecto denominado Centro de Rehabilitación de la localidad de Epuyén.

Artículo 2°: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el despacho emanado de la Cámara en estado de Comisión.

- Se vota y aprueba.

SE LEVANTA EL ESTADO DE COMISIÓN
Se va a votar el levantamiento del estado de Comisión de la Cámara.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose ya leído por Secretaría y por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Declaración.
Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.

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PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 042/08


SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados, es para presentar un proyecto de declaración que tiene la finalidad de declarar de interés legislativo el “Segundo Festival Provincial del Canto y la Danza Popular Argentina” que se llevará a cabo en la ciudad de Comodoro Rivadavia los días 5, 6 y 7 de septiembre de 2008.
La premura del tratamiento sobre tablas es que el conductor y organizador de este festival lo viene reiterando, es el segundo que organiza, le da un valor sustancial a esta expresión de deseo porque en definitiva somos representantes de la Provincia del Chubut que le reconocemos el mérito en cuanto a la organización
de estas actividades artísticas, por eso solicito, señor Presidente, el tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

LA CÁMARA SE CONSTITUYE EN COMISIÓN
Se va a votar la constitución de la Cámara en estado de  Comisión.

- Se vota y aprueba.

Continúa en el uso de la palabra el señor diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Señor diputado, el señor Juan Del Valle, oriundo de la ciudad de Comodoro Rivadavia, cantautor popular, desde el año pasado viene organizando este tipo de festivales y lo hace con mucho esfuerzo. Desde la Legislatura se le ha brindado el acompañamiento económico que está al alcance del Poder Legislativo. Y en este segundo festival reiterará las actuaciones del año pasado; en ese sentido se va a dar participación regional a distintas expresiones artísticas, y lo que tiene de bueno y ponderable es que expresan el sentimiento a través del canto y de la música de la región patagónica.
Creemos oportuno este reconocimiento que le da la Legislatura y encausamos esta idea fuerza que seguramente será bien recibida por el organismo y por quienes participan de este evento artístico cultural.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto aludido.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Declarar de Interés Legislativo el 2° Festival Provincial del Canto y la Danza Popular Argentina que se desarrollará en la Ciudad de Comodoro Rivadavia los días 5, 6 y 7 de septiembre de 2008.

Artículo 2°: Solicitar a la Secretaría de Cultura evaluar la perspectiva de declarar de Interés Cultural al evento precitado en función de ser motivador de las expresiones artísticas de la Región Patagónica.

Artículo 3°: Enviar copia de la presente al Secretario de Cultura y a los organizadores del Festival precitado.

Artículo 4°: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar en general el despacho emanado de la Cámara en Comisión.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1º al 3º.
- El artículo 4º es de forma.

SE LEVANTA EL ESTADO DE COMISIÓN
Se va a votar el levantamiento del estado de Comisión de la Cámara.

- Se vota y aprueba.

Se va a votar en general el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1º al 3º.
- El artículo 4º es de forma.

Queda aprobada la presente Declaración.
Tiene la palabra la señora diputada Muñoz.

SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, propongo una moción para que se cambie el carácter del proyecto, porque lo que se votó es una declaración para declarar de interés legislativo; debería ser una resolución.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción de la señora diputada Muñoz.

- Se vota y aprueba.

- 4 –

CONSIDERACIONES SOBRE LA PROBLEMÁTICA DE LA FALTA DE SEGURIDAD

SR. RISSO: Señor Presidente, entrando en esta Hora de Preferencia a un terreno distinto –espero- al que hemos transitado en lo que se refiere a las conceptualizaciones, las calificaciones o, por lo menos compartiendo lo que usted planteó en el llamado al orden en general, que es necesario y me parece que ése fue el espíritu, elevar el nivel del debate y la discusión en un ámbito en el que más allá de que pensemos igual, parecido o diferente, ya sea en el ámbito parlamentario o en la misma sociedad, por el hecho de hacer cosas distintas o de tener opiniones distintas, no ser víctimas de las calificaciones ni conceptos injuriosos, agraviantes y muchas veces calumniosos.
Señor Presidente, el término “miserable” utilizado recurrentemente y dirigido a aquellos que opinamos distinto, es una forma de ofender, agraviar e injuriar que lamentablemente nos  termina desviando del tema central que la sociedad está esperando que resolvamos.
Creo que en este momento tenemos en la Provincia del Chubut, en la sociedad chubutense -junto con otros temas seguramente- pero uno de los más acuciantes e importante es la problemática de la falta de seguridad.
Hemos leído, hemos visto y sido testigo de las manifestaciones de la sociedad movilizándose en un reclamo justo, legítimo y constitucional de poder vivir en una sociedad en la que la conciencia del ciudadano pase por la tranquilidad y no por el temor. De poder vivir en una sociedad, señor Presidente, en la que el funcionario público, el responsable político de la implementación de esas políticas, asuma la responsabilidad y esté a la altura de lo que la sociedad está esperando.
En este recinto hemos debatido ya muchas veces la problemática de la falta de seguridad, hemos planteado ya muchas veces la necesidad a través de proyectos o de pedidos de interpelación, de generar un debate parlamentario con altura y en el marco del respeto en el cual nos permitamos quienes opinamos de una manera, vertir esa opinión y debatir con los responsables políticos por qué nos pasa lo que sufrimos los chubutenses, la sociedad chubutense.
Hemos dicho también ya varias veces que el señor gobernador es víctima, señor Presidente, de quienes lo asesoran sin asumir la responsabilidad de por lo menos conocer la problemática y sin asumir la responsabilidad de hacer el esfuerzo de aportar en la búsqueda de una solución.
Muchas veces lo ha dicho el Bloque opositor, creemos que el señor Gobernador ha sido víctima de la incapacidad e ineficiencia de algunos de estos funcionarios que forman parte del equipo de colaboradores del señor Gobernador, quienes, en definitiva, lo asesoran.
Hemos leído en los diarios de hoy versiones del señor Gobernador en el sentido de que obviamente nuevamente los responsables de la crisis, de la falta de seguridad en la sociedad chubutense, son los jueces porque no aplican la legislación -dice incisos 2) y 3) del Artículo 220° del Código Procesal Penal-; son los periodistas quienes dicen que en lugar de analizar o editorializar lo que nos pasa a los chubutenses, le da la posibilidad de expresarse a quienes son delincuentes. Por la propia opinión del señor Gobernador, quienes participan en la movilización son algunos miserables, otros son activistas políticos, dueños de desarmaderos, emisores de facturas truchas, como si la manifestación de la sociedad chubutense hubiese sido encabezada por un lado por activistas políticos miserables y también por delincuentes y hasta sonó como responsable de algunas de las actividades delictuales más importantes que sufre cualquier sociedad organizada. Quizá, lo último que nos tocó ver y observar es la declaración en el día de hoy de un señor diputado –por supuesto, acompañando lo expresado por el señor Gobernador-, diciendo: vamos a denunciar a los jueces, porque no aplican la ley; como un mensaje a la sociedad, de que un homicidio –que es un hecho lamentable- como el que generó la movilización de la comunidad de Trelew fuera producto de estas cuestiones; o de los periodistas, que no hacen lo que corresponde; o de los jueces, que no aplican la ley, en el ámbito del buen trabajo de la policía, del Jefe de Policía, del Ministerio de Gobierno y Justicia.
En definitiva, el mensaje que se transmite a la sociedad es que la responsabilidad de la crisis en materia de falta de seguridad que sufre la provincia es de cualquiera, que cualquiera es culpable menos los responsables de la implementación de las políticas.
Queremos plantear y traer esto nuevamente al recinto, no ya con el ánimo de generar un debate político –porque sabemos que no es posible-, aunque con esperanza vamos a proponer nuevamente que venga a esta Casa el señor Ministro de Gobierno y Justicia y podamos debatir con los responsables de la implementación de las políticas lo que está ocurriendo en la sociedad, qué ha hecho y, en definitiva, qué puede y debe hacer el Estado. Lo que queremos plantear es justamente la responsabilidad de aquellos que, con su inacción o su falta de asumir esa responsabilidad, están colaborando a que la crisis sea cada vez mayor. Esconder esa responsabilidad, eludir la discusión y el debate, ya sea en el ámbito parlamentario o con la propia sociedad, convengamos que nos aleja, cada día más, de la posibilidad de encontrar una solución y expone a la sociedad a sufrir consecuencias y hechos lamentables, como el último que ha provocado la movilización de la comunidad de Puerto Madryn.
Nosotros vamos a hablar de quiénes son los verdaderos responsables; a nuestro entender, en el ámbito de gobierno, el ministro de Gobierno y Justicia, el señor Pérez Catán. Esto va de la mano con lo que han expresado el propio señor Gobernador y el señor diputado Héctor Oscar García en esta Cámara, en el sentido de que los culpables o responsables son los jueces, porque no ponen presos a quienes deberían estar presos; porque por el inciso 3) del artículo 220º del Código de Procedimiento en materia penal expresan que debería estar presa mucha más gente de la que está, simplemente por sus antecedentes penales, cuestión que podemos discutir seguramente en otro momento. Reitero, tiene que ver con lo dicho: vamos a hacer una denuncia a los jueces, porque no aplican la ley.
Éste es un concepto grave, la responsabilidad ya no es del Ministro de Gobierno y Justicia ni del Jefe de Policía; tampoco lo es de las políticas en materia de seguridad del gobierno, sino que ahora van a denunciar a los jueces, porque no aplican la ley; porque por eso se producen hechos como el del asesinato del ciudadano de Trelew, que provocó la movilización de toda una comunidad.
Entonces, como es el momento de determinar responsabilidades, aun más allá del análisis jurídico serio que merecen estas expresiones del señor Gobernador y algún señor diputado, de que van a denunciar a los jueces, porque no aplican el inciso 3), vamos a determinar si la sociedad chubutense está en condiciones de alojar tantos presos como reclaman el propio señor Gobernador y algún señor diputado. En definitiva, lo que están diciendo es pongan preso, no a aquel que ha sido autor de un homicidio o un robo, sino a aquel que puede llegar a cometer un delito, sobre la base de los antecedentes que puede tener. Insisto, en definitiva están haciendo eso. El señor Gobernador, en forma generalizada, dijo pongan presos a cien o a doscientos delincuentes que conocemos en la provincia y va a desaparecer la problemática del delito. Esto es lo que están planteando.
Antes de discutir si esto es una aberración jurídica y constitucional, lo que debemos debatir es si el gobierno ha cumplido con la tarea para que esto que está reclamando y por lo que amenaza a los jueces, se puede hacer: si están las cárceles para alojarlos. Esto es lo que hay que analizar. Lo planteamos en el sentido de que muchos también nos estamos cansando de las barbaridades de las respuestas ante la crisis, porque son barbaridades. Porque hace no mucho tiempo atrás se planteaba que la culpa la tenía el Código; el Ministro de Gobierno reclamaba que el Código debía ser modificado para dar mayores facultades, porque era muy blando.
El Jefe de Policía reclamaba en Puerto Madryn, en Trelew y en cada hecho que generaba una crisis en materia de falta de seguridad, que el Código debía ser reformado. Y ahora resulta que el Código es perfecto, que ya no debe ser reformado, producto de las conclusiones de las Comisiones Interpoderes, por un lado, y la que se creó en Comodoro Rivadavia en el ámbito del Concejo Deliberante, que también opinó y expresó que el Código no es el responsable, que lo que están fallando son las políticas en materia de seguridad y la falta de una política seria que implique y provoque las inversiones de infraestructura que está necesitando el Estado.
Insisto, no vamos a introducirnos en la cuestión grave de amenaza a los jueces, de denuncias por parte de un legislador que habló en nombre del Bloque Justicialista diciendo “vamos a denunciar a los jueces porque no aplican la ley”.
Son los jueces, señor Presidente, en esta Provincia y en cualquier sociedad democrática y republicana, quienes mayor tranquilidad deben tener al momento de impartir justicia, quienes mayor independencia deben tener de los otros dos poderes del Estado porque son los que, en definitiva -y especialmente los jueces en materia penal- más tienen que observar, conservar y defender las garantías de la Constitución para evitar que este precepto constitucional del estado de inocencia sea vulnerado, mancillado y avasallado por las principales autoridades del Gobierno de la Provincia, colocando a la sociedad chubutense al borde de una sociedad autoritaria -corrijo el término- de un gobierno autoritario, porque la sociedad permanentemente expresa que eso no es lo que quiere. Lo que quiere la sociedad es un Estado que cumpla con las responsabilidades que tiene, que brinde los servicios que la sociedad está esperando que le brinde y que los funcionarios políticos responsables den la cara, digan y expliquen qué han hecho, para que, de esa manera, si no sirven, que se vayan.
Hoy leíamos en el diario “El Chubut” de Trelew, que el señor Gobernador dentro de poco va a largar su campaña nacional a Presidente, como si en esta Provincia no estuviera pasando nada y él tuviera la tranquilidad mental, espiritual y política para decir “está todo bien en la Provincia del Chubut, ahora voy hacia la Presidencia”; cosa que tiene todo el derecho del mundo de hacer, pero en el mismo diario dice que quien va a encabezar ese trabajo político en Buenos Aires es el señor Pérez Catán, el actual Ministro de Gobierno.
Es decir, el responsable político de la crisis de falta de seguridad, tan bien ha hecho su tarea en la Provincia del Chubut que ahora va a ir a Buenos Aires, se va a instalar allí y va a promover la candidatura a Presidente del señor Das Neves. Si lo quiere hacer que lo haga, tiene su derecho. A nuestro entender, y le puedo asegurar que para gran parte de los sectores de la sociedad el ministro Pérez Catán es el responsable del fracaso en materia de seguridad, que renuncie, que se dedique a hacer tareas proselitistas y que deje el lugar a alguien que sepa y que esté en condiciones de, por lo menos, generar los ámbitos de discusión y de debate que le permitan a la sociedad chubutense ver cómo solucionamos uno de los problemas más graves que es la falta de seguridad.
Vuelvo a aquella expresión del señor Gobernador que dijo “los jueces no aplican la ley, el Código es bueno, pero no aplican la Ley”; como si los jueces a propósito -porque en definitiva de esto se trata, el señor diputado Héctor García dijo voy a hacer una denuncia, porque de eso se trata- están generando las condiciones para que se produzcan hechos delictuales como los que viene sufriendo lamentablemente la sociedad chubutense.
Podemos empezar por septiembre del 2004 al 2005. La nueva alcaidía estará incluida en el presupuesto 2005, lo anunció el Gobernador Das Neves. El Gobernador del Chubut anunció que en el presupuesto de la Provincia del año 2006 iba a estar incluida la construcción de la nueva alcaidía del 2003.
Recuerdo, señor Presidente, que permanentemente quien maneja esos anuncios de la construcción de nuevas cárceles del sistema penitenciario, es justamente el Ministro de Gobierno.
Enero del 2006: “Habrá tres nuevas cárceles en Chubut, el primer complejo penitenciario estará en Trelew y se licitará a fin de año, los tres edificios serán únicos en su tipo en la Patagonia Sur.” También declaraciones del Gobierno y, obviamente, del Ministerio del Gobierno.
Martes 4 de abril de 2006: “Contrataron la realización del proyecto para el primer complejo carcelario provincial, futuro servicio penitenciario.”
Es la declaración del Ministro de Gobierno, Pérez Catán. Creo, señor Presidente, si mal no recuerdo que se invirtió en esto más de $ 700.000 para la realización de este proyecto.
En septiembre 18 de 2006: “El Ministro Pérez Catán recibió a responsables del Sistema Penitenciario Nacional. Se abordaron temas referidos a la futura construcción de una cárcel provincial.”
Febrero 15 de 2007: “Para fines de octubre estarán concluidas las obras de refacción y ampliación de la alcaidía de Comodoro Rivadavia”, sobre la que nos vamos ahora a referir, un poquito más adelante.
Agosto de 2008: “Chubut da el primer paso para obtener el financiamiento para la construcción de dos cárceles.”
Octubre 5 de 2007: “Autoridad nacional resaltó la visión política carcelaria del Chubut. El Director Nacional del Servicio Penitenciario Federal, Alejandro Marambio, se reunió con el Gobernador Das Neves y con el Ministro de Gobierno. Chubut es una de las provincia más avanzadas en materia de visión política a nivel carcelaria”, afirmó el Director Nacional del Servicio Penitenciario Federal, Alejandro Marambio, al compartir una reunión con el Ministro de Gobierno y el señor Gobernador.
Pérez Catán: “Chubut tiene un plan de seguridad pública, proyecto definitivo y llamado a licitación, el 9 de agosto de 2007, también para la construcción del sistema carcelario.”
Agosto 9 de 2007: “Más de $ 110.000.000 en obras de infraestructura para Comodoro Rivadavia y Trelew. Firmó acuerdo con el Fondo Fiduciario Federal de infraestructura regional del complejo penitenciario. Víctimas del delito recibieron ayuda económica en los municipios más grandes, firmaron también para la construcción de cárceles.”
Noviembre 28 de 2007: “Pérez Catán recibió a expertos británicos, en materia penitenciaria.” No sabrán hablar el inglés, no entendió nada. “En tres meses visitarán la alcaidía de Trelew.”
Marzo 18 de 2008: ”El Ministro Pérez Catán aseguró que en tres o cuatro meses se realizará el llamado a licitación de la primera cárcel de la provincia, que empezamos en el año 2005.”
23 de junio de 2008: “El Ministro de Gobierno y Justicia dijo que la idea está pero aún no está definida la cuestión presupuestaria. El Ministro de Gobierno y Justicia Máximo Pérez Catán dijo que existe la intención de avanzar desde el Estado con la construcción de cárceles provinciales, señalando que la idea está definida pero que aún resta cerrar la cuestión presupuestaria.”
Empezamos en el 2005, señor Presidente. En 2008, el 23 de junio, nos viene a decir que no tiene presupuesto. Estuvimos revisando el presupuesto del año 2008 y no se encuentran las partidas.
Esta realidad, señor Presidente, es lo que tiene en vista muchas veces el Poder Judicial, al que se lo responsabiliza de los hechos de violencia y la comisión de hechos delictuales. Es la infraestructura que el propio Estado debe brindar para que esta función, para que esto que reclama el propio Gobernador, que reclama algún diputado, que se meta preso en forma indiscriminada a cien o doscientas personas que tienen antecedentes penales se pueda concretar.
No se puede concretar, simplemente -sin entrar a considerar ni a juzgar lo que esto significa- porque no están las cárceles. Cinco años de la actual administración, salvo que digan que es responsabilidad de gestiones anteriores, de Kirchner y ahora de Julio Cobos, porque ya no hace falta a quién echarle culpa y responsabilidad. Lo que es cierto es que las cárceles no están. Y le voy a decir algo más, no hay que ir muy lejos, señor Presidente, a Puerto Madryn, dejemos por un momento a Trelew, donde no hace mucho hubo una movilización de remiseros pidiendo y reclamando por mayor seguridad.
Miércoles 14 de mayo de 2008: “Tres presos dormían en el piso por falta de lugar. Participaron de esta recorrida en las comisarías jueces y fiscales”, en Puerto Madryn, luego de que una publicación en el diario El Chubut primero y las declaraciones públicas del Jefe de la Unidad Regional
Guillermo Panigadi por LU 17 se puso de relieve una situación que preocupa: la superpoblación de las seccionales policiales que provocan incluso algunas situaciones irregulares.
Seguridad. Una publicación del diario El Chubut, de la parte Puerto Madryn, dice que las comisarías de Puerto Madryn están repletas. Lunes 12 de mayo de 2008, ya hay dificultades para alojar presos de cada día, por eso trasladan varios a Trelew donde el problema es similar. Harán obras en la Seccional Primera, pero mientras duren se van a comprimir más las otras dos. Ésta es la realidad.
Estoy esperando que termine de mirar lo que está observando, señor Presidente, en la computadora. En definitiva este diputado se está dirigiendo a usted con todo respeto, no sé si lo que está mirando en la computadora está vinculado con la crisis o a la falta de seguridad. Como usted, señor Presidente, pide que lo respeten, le puedo asegurar que lo respeto y cuando me dirijo a usted, respéteme.
Por último, voy a hacer mención a lo que está ocurriendo hoy en Comodoro Rivadavia, que también tiene que ver con esta crisis y con la responsabilidad del funcionario. En mayo del año 2006 el señor Gobernador firmó el Decreto 570 en el marco de una emergencia, en el marco de un reclamo de la sociedad, que declara el estado de emergencia carcelaria en la alcaidía policial situada en la ciudad de Comodoro Rivadavia y se crea un fondo especial denominado en el Ministerio de Coordinación de Gabinete como Fondo para la Emergencia Carcelaria, por la suma de $ 5.000.000.
Año 2006, o sea más de dos años; $ 5.000.000 y se agregan $ 500.000 más a la Coordinación de Gabinete destinados al pago de urgencias derivadas del cumplimiento del presente decreto por un monto de $ 500.000, o sea $ 5.500.000. En el marco de la crisis que todos conocemos de la Alcaidía de Comodoro Rivadavia ésos $ 5.500.000 iban a permitir solucionar, reparar  y terminar con la problemática de la alcaidía y le iba a brindar, iba a poner a disposición de la justicia un lugar de alojamiento adecuado a las garantías constitucionales. Aunque algunos no lo crean o no les guste aceptar, ésos son los derechos que también tienen las personas imputadas, incluso los condenados, derechos que no solamente son jurídicos sino también naturales, por su condición de seres humanos, en los lugares donde deban alojarse.
Hace dos años y pico, $ 5.500.000. Tenemos en nuestro poder un informe de Defensoría sobe la Alcaidía de Comodoro Rivadavia que describe el estado de un lugar de detención, el pabellón 1, y dice que cuenta con condiciones totalmente distintas al resto de los pabellones.
Debo aclarar que un año después de la firma de aquel decreto se puso en marcha, en el Ministerio de Coordinación de Gabinete, mediante una contratación directa, la reparación de la alcaidía y se reparó exclusivamente el pabellón 1, pero el pabellón 2 cuenta con falencias que se han planteado anteriormente a raíz de lo que no ha sido refaccionado. Entre las deficiencias a destacar cabe señalar la falta de vidrios y adecuados espacios de ventilación; la deficitaria calefacción, tienen una pequeña pantalla al final del pasillo y un calefactor en el medio del mismo el cual no funciona correctamente. El sistema eléctrico reviste características de riesgo para los internos, en virtud de que se encuentran cables y conexiones precarias a lo largo de todo el pasillo, celdas, baños y cocina, los cuales se entrelazan en las rejas de dicho pabellón, que por lo general mantiene su piso mojado. La pintura de paredes y techos se encuentra sumamente estropeada. Conclusión: se considera que el recinto destinado al pabellón 2 no se encuentra apto para alojar personas ya que corre riesgo su integridad psicofísica.
En lo que respecta a la calefacción de todo el edificio y en especial de los pabellones, si bien se han iniciado las obras, en virtud de la falta de adquisición de materiales para llevarlas a cabo y teniendo en cuenta la época del año en que la temperatura se encuentra en descenso, es que se sugiere informar a las autoridades pertinentes la urgencia de las reparaciones y solicitar sin demora la concreción de las mismas, debido a que resulta inconveniente esperar indefinidamente su realización.
Con respecto al tema alimentario y a la necesidad de fumigación en el edificio, en virtud de que dicho reclamo ya ha sido realizado por el Comisario de la alcaidía, se considera pertinente se eleve dicha solicitud a las altas autoridades policiales y funcionarios a cargo de instituciones carcelarias.
En cuanto a la actividad destinada a la capacitación de los detenidos, las mismas continúan siendo insuficientes, por lo que se sugiere solicitar nuevamente al área de cultura municipal la implementación de los talleres”. Viendo este informe de la Defensoría, señor Presidente, le puedo asegurar que si recorriéramos los establecimientos carcelarios de toda la provincia, se encontrarían muchísimas similitudes.
Esto originó, señor Presidente, un Habeas Corpus promovido por el Ministerio de la Defensa Pública con fecha 30 de mayo del 2008. 
En la carátula dice “Ministerio de la Defensa Pública sobre incidente de Habeas Corpus correctivo sobre la acción impenetrada por la oficina de la Defensa Pública en favor de las personas alojadas en el pabellón de menores de la alcaidía policial”. En los Considerandos, señor Presidente, del fallo del Habeas Corpus, se hace referencia a partir del año 2004 de los diversos pronunciamientos, reclamos, intimaciones y pedidos de acción al Ministerio de Gobierno, todos ellos fallidos o incumplidos, lo que llevó a que se haga lugar a este recurso de Habeas Corpus disponiendo la clausura del pabellón de menores de la alcaidía local, esto fue en mayo del 2008.
En el año 2006 se dictó un decreto de urgencia al Ministerio de Gobierno, Coordinador de Gabinete, para que se pusiera en marcha la política correctiva que permitiera solucionar una de las falencias más graves del sistema de seguridad de la provincia del Chubut, que es justamente el sistema carcelario.
Señor Presidente, nosotros podríamos introducirnos en la discusión que creemos que se debe hacer del debate de las políticas en materia de seguridad, el debate –si se quiere- del vínculo y la relación de la sociedad con su Poder Judicial, las falencias que puede tener el propio Poder Judicial y las razones o causas de las mismas, si son presupuestarias o no. A su vez la realidad de nuestra Policía provincial, la situación institucional de la Policía de la Provincia del Chubut, los programas destinados a la jerarquización de la tarea policial, la política salarial que está llevando a que en la Provincia del Chubut no haya funcionarios públicos, que no haya policías. Hoy leíamos en un diario que un gremio alertaba al señor Gobernador sobre la falta de docentes, esto es lo que nos está ocurriendo en el marco –como se dijo en alguna oportunidad- de una bonanza económica que hace que el Estado Provincial no pueda competir en sueldos con la actividad privada.
Tendremos que preguntarnos y reflexionar, por qué el Estado Provincial ha quedado marginado de esa bonanza económica que disfruta la actividad privada. Pero lo que es cierto es que el Estado Provincial debe implementar y poner a consideración de la sociedad, políticas, propuestas, responsabilidades, como se dijo aquí sin discriminación, para que entre todos podamos construir una sociedad mejor, entre todos, sin marcar diferencias de aquellos que opinamos distinto, sin ser miserables los que nos atrevemos a plantear este tipo de cuestiones, sin ser ofendidos, agraviados o calumniados aquellos que plantean una realidad social que nos duele.
En definitiva, hoy también en la Cámara se ha agraviado porque se puede no compartir, es verdad, puedo no haber compartido muchas cosas en su momento con el actual diputado Urbano pero ni se me pasa por la cabeza, señor Presidente, menoscabar, agraviar, calumniar, tratar de miserable a aquel que opina distinto que yo. En definitiva, el respeto mutuo, aunque no nos guste, justamente, fortalece a la democracia; la fortalece el derecho que tiene el otro a pensar diferente, aunque nos duela o no nos guste; eso fortalece la democracia, el derecho que tiene el otro a opinar distinto y el derecho que tienen una sociedad a reclamar de sus gobernantes debatir, por lo menos, debatir una problemática tan grave como la que hoy está sufriendo la sociedad chubutense; discutirla y asumir que si el funcionario no sirve, debe irse, que no tiene sentido defender la permanencia de un funcionario que ha demostrado la incapacidad para asumir -por lo menos- la responsabilidad de venir a dar el debate en este Parlamento, de venir a sostener que lo que está haciendo está bien, y que lo que decimos desde la oposición está mal.
Nos hubiese gustado verlo no sólo en el Parlamento, sino en una sesión abierta, donde la sociedad vea a su Parlamento debatiendo y preocupándose por los problemas que sufre. Por qué no miramos, sin opinar y sin entrar en una discusión, el fortalecimiento y la jerarquización que tuvo el Congreso de la Nación, sea cual haya sido el resultado, nos guste o no, lo que es cierto es que se jerarquizó el Parlamento, que la sociedad argentina por primera vez en años se quedó levantada hasta las 4 ó 5 de la mañana para ver qué decían los senadores. Eso no lo habíamos visto nunca y terminó jerarquizando no sólo al Parlamento sino a los parlamentarios, a los que pudieron expresarse, oficialismo y oposición.
Nos preguntamos ¿por qué no lo podemos hacer acá? ¿Por qué se arbitran estrategias para que la oposición no pueda hablar, no pueda expresarse? ¿Por qué no permitir que la oposición, aún con sus equivocaciones, pueda debatir con los responsables políticos una cuestión tan trascendente como es la falta de seguridad? Porque es la sociedad la que está lamentando un homicidio, sin embargo, en lugar de asumir esa responsabilidad, se injuria, se injuria al periodista, se injuria al que opina distinto, al militante político que no puede participar de una manifestación por su militancia. ¿Desde qué momento es un pecado militar en un partido político y expresarse en el marco de una crisis o de una manifestación de la sociedad?
¿Por qué no podemos debatir acá? ¿Por qué no puede venir el Ministro de Gobierno o el Jefe de Policía, lo que hemos planteado tantas veces, y que la sociedad observe cómo debatimos los parlamentarios -quienes en definitiva los representamos- lo que está pasando y qué proponemos para solucionarlo?
Quisimos tocar este tema nada más y no entrar en otra cuestión. El tema de las cárceles: el incumplimiento de la promesa reiterada, permanente, del Ministro de Gobierno, de construcción de un sistema penitenciario de cárceles; si eso no es negligencia, si eso no es irresponsabilidad, si no es llevar al señor Gobernador a expresar las cosas que expresa y no asesorarlo, no sabemos qué es. En definitiva, nos parece que lo mejor que nos podría pasar es que el Ministro Pérez Catán deje su lugar, que vaya a trabajar en el marco de la campaña proselitista del señor Gobernador, pero que permita, en definitiva, que asuma la responsabilidad de conducir el Ministerio de Gobierno alguien que sepa y que esté preparado para atender esta problemática y para proponer.
Queremos presentar, una vez más, un pedido de convocatoria, un pedido de informes, de interpelación, al Ministro de Gobierno; queremos convocarlo en el marco del artículo 134 inciso 4 de la Constitución Provincial; no ponemos el día para que en el caso de que esta Cámara estuviera decidida a acompañar este pedido de interpelación, se pueda realizar esta sesión pública, abierta, con la participación de todos los sectores de la sociedad, de quienes representan al Gobierno, a la fuerza policial, para ver qué nos está pasando y de qué manera lo podemos solucionar.
Solicito que se dé ingreso, una vez más, a este pedido de interpelación al Ministro de Gobierno y sea puesto a consideración de esta honorable Cámara. Por ahora, nada más.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto aludido.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado  Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, voy a tratar de ser breve porque se han dicho varias cosas, temas que han sido extensos expresados por quien me precedió en el uso de la palabra. Pero hay varias cuestiones que deben ser analizadas y tomadas en cuenta en el contexto de la visión particular que tiene de las circunstancias y sobre todo de qué le tocó vivir y qué no le tocó vivir. Mencionó por ejemplo que el señor Ministro de Gobierno y el Jefe de Policía se expresaban constantemente acerca de la necesidad de reformar el Código Procesal Penal, o revisarlo por lo menos, cosa que no es así, cosa que en realidad los dichos surgieron del Ministerio Público Fiscal. Hemos estado con los señores diputados Miguel González, Mariana Ripa y Carlos Díaz, en esa reunión de Puerto Madryn a la que hacía mención el señor diputado preopinante, convocados por el tema de la seguridad por los taxistas de la ciudad de Puerto Madryn.
En esa oportunidad, no fueron ni el señor Jefe de Policía ni el señor Ministro de Gobierno, quien se refirió a la necesidad de la reforma del código porque la requisitoria de la gente no era en contra de la seguridad; hablaban muy bien de la Policía, todos los allí presentes, unas doscientas o trescientas personas hablaban muy bien del accionar de la Policía, pero la queja constante era que tardaba más la persona que estaba haciendo la denuncia en salir de la comisaría que la persona detenida en oportunidad de cometer el delito; incluso alguno de los allí presentes manifestó que cuando salió de hacer la denuncia estaba la persona que él había ayudado a reducir diciéndole si lo podía llevar hasta la casa.
En ese aspecto era la conversación y la requisitoria ante las autoridades del Ministerio Público Fiscal y los Jueces allí presentes.
Fue el doctor Daniel Báez quien lanzó la frase “nosotros los dejamos salir porque el Código lo permite”. El problema no somos los fiscales, son los jueces. El Juez dijo “nosotros no podemos actuar si el Fiscal no lo pide, y el Fiscal dice nosotros hacemos esto porque el Código lo permite. Y el Código en realidad no lo permite, o sea, lo permite pero además tiene la posibilidad de no permitirlo, no es una constante que lo permita.
A partir de ahí, lo expresé al momento de presentar el proyecto de ley que después fue ley, se convocaba a una Comisión Interpoderes para analizar punto por punto la reforma y quienes se oponían lo dijeran y quienes tienen dudas pueden consultar la versión taquigráfica de aquella oportunidad respecto a la implementación del Código Procesal Penal.
En aquella instancia lo debatían y le proponían a la Legislatura las posibles modificaciones que había que hacerle al Código. A partir de ese momento todos hablaron maravillas y todos dijeron que no había que reformar absolutamente nada del Código.
En esa instancia, quien tenía la obligación legal de presidir  esa Comisión era el doctor Pfleger, por presidir la Sala Penal del Superior Tribunal de Justicia, porque no era una facultad ni una potestad que le daba la ley sino la imposición, o sea imponía que el Presidente de la Sala fuera el presidente de la comisión también. Dijo que no iba a participar más, porque el señor Ministro Pérez Catán se había expresado en términos inapropiados. O sea, él por sí decidió que el doctor Panizzi lo subrogara en la Presidencia de la Cámara. De hecho no se prestó nunca la debida atención a esa comisión para que alguien pudiera proponer algo, porque todos estaban convencidos de que no era el Código lo que fallaba sino las personas que tenían que implementarlo.
En ese contexto y teniendo en cuenta que la mayoría de la gente piensa de acuerdo con esto, que es el código el que permite que la gente salga, porque incluso el doctor Samamé, Procurador General, dijo ante un reclamo de 300 vecinos aquí en la Legislatura por una situación ocurrida en Esquel, cuando un Fiscal vía telefónica había liberado a una persona atrapada por la Policía en un hecho delictivo, dijo que si el fiscal actuaba desde el living de su casa estaba bien porque el Código lo permitía. Declaraciones publicadas en el diario El Chubut en el mes de febrero de este año.
Y escucho las quejas, en términos quejosos del señor diputado preopinante respecto del accionar del señor Ministro de Gobierno y del señor Jefe de Policía.
Pero si uno analiza los dichos del doctor Samamé, el Procurador General, el día viernes en el diario El Chubut y en el día de hoy en el diario Jornada cuando dijo que instruyó a los fiscales de Trelew, por ejemplo, para que únicamente actúen en los delitos, homicidios dolosos, los culposos no, o donde se cometan abusos sexuales, únicamente eso, como argumento dice que existen en Trelew seis fiscales uno con parte de enfermo, de manera que hay cinco de los once que necesitan o que deben existir.
Sin embargo he aquí la negligencia de quien analiza la cuestión de la Policía, o sea el Ministro de Gobierno y Justicia, de averiguar anteriormente si en algún momento desde la Jefatura de la Fiscalía, en el Superior Tribunal de Justicia o en algún otro lugar se pidió, por ejemplo, que se cubrieran esos once cargos existentes, según los dichos de quien opina. Pero en realidad no hay ninguna norma que establezca que debe haber once fiscales en la ciudad de Trelew. Debería estar presupuestado si es que realmente hacen falta o el Procurador pensara que alguno de ellos pudiera llevar adelante una buena actuación o una buena gestión en el Ministerio Público Fiscal de la ciudad de Trelew, como en este caso.
Hay presupuestados 31 fiscales en toda la provincia, cuatro fiscales generales y un procurador general con cinco circunscripciones judiciales. Si uno hace una cuenta muy burda, estaríamos a razón de seis fiscales presupuestados por cada circunscripción judicial. Con lo cual, ¿dónde están los once fiscales presupuestados que requería Samamé para Trelew? Están los seis que tiene, no solamente eso, tiene cuarenta y ocho funcionarios de la Fiscalía que son fiscales baratos. Son gente, profesionales, abogados, que hacen el trabajo de los fiscales en las Fiscalías pero no actúan en juicios. Esos son los funcionarios de la Fiscalía, que pueden hacer el trabajo igual pero no pasan por el Consejo de la Magistratura entonces están sometidos al sumario administrativo no al jury, por ejemplo.
Es decir, cuando insistimos en que gran parte de la responsabilidad, algunos responsables de la Fiscalía que estuvieron con responsabilidades judiciales, esto es lo que ocurre realmente. El señor diputado preopinante pide que el Estado cumpla con las responsabilidades que tiene, que el Poder Judicial también cumpla porque es un poder político de la Constitución y también tiene responsabilidades para cumplir, no mirar para el costado cuando ocurren estas cosas.
Ha hecho un racconto las acciones ocurridas en el año 2005 mezclando las cuestiones referidas a las alcaidías policiales con las políticas penitenciarias o carcelarias de la Provincia del Chubut que son dos cosas absolutamente distintas.
Desde que se comienza a presupuestar existen incluso presupuestos para las gestiones que ha llevado adelante el Ministerio de Gobierno y Justicia tendientes a propiciar la construcción de cárceles en el sistema provincial con un sistema penitenciario, cosa que no es sencilla porque de hecho en las notas que he leído, se ha expresado o se ha dado cuenta de las gestiones del señor Ministro de Gobierno con funcionarios del gobierno nacional en distintas cuestiones que han tenido que ver con el asesoramiento en materia carcelaria, porque construir una cárcel no es construir un edificio y lo que se ha llevado adelante en materia de gestiones para que esto sea posible.
Evidentemente desconoce también que se llevó adelante en Comodoro Rivadavia a principios de este año, el anuncio de la posibilidad de la construcción de una cárcel en la zona de Caleta Córdova, los vecinos se opusieron porque era zona residencial y eso no lo nombró creo que por desconocimiento, no creo que sea por otra razón.
Ha mencionado también el debate jerarquizado por cierto, que reconocido en el Senado de la Nación, que muchos hemos tenido oportunidad de ver y nos hemos congraciado, lo hemos compartido en muchos de los aspectos, han cumplido el Reglamento taxativamente y ello tal vez es lo que ha jerarquizado el debate, los tiempos de exposición de cada uno de los señores senadores han sido realmente medidos y respetados por todos y cada uno de ellos.
Se trató también con posterioridad, a algunos les podrá gustar y a otros no, pareciera que habría que llamarlo, trayendo la cuestión bíblica también de Cobos y Judas con lo que se ha planteado, lo que habría que mencionar es que el señor diputado no es Salomé y el señor Ministro no es Juan el Bautista, así que no vamos a tirar manteca a nadie, no vamos a hacer esa interpretación.
En el contexto en que ha planteado esto, se ha omitido voluntaria o involuntariamente las responsabilidades que le competen al Poder Judicial en su conjunto e individualmente más a unos que a otros, pero en ese contexto creo que no tiene una generalidad tal que haga pensar que se hace por la salud del Estado o de la Provincia, sino por cuestiones en particular de requerir la cabeza del Ministro porque entiende que se está yendo a cumplir otra función en la actividad privada y no en la actividad institucional.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Héctor García.

SR. GARCÍA (Héctor): Señor Presidente, fue aludido por el señor diputado Risso respecto a una información que salió en un periódico de Trelew en la mañana de hoy y voy a tratar de ser breve.
En realidad, debe haber leído el título nada más de esa nota porque si se tomara el trabajo de leerla completa, lo que vería es que esa nota nace en base a una reunión de la que participé en la Cámara de Comercio de Trelew hace diez o quince días, con respecto al tema seguridad. En la misma se me reconoció delante de los comerciantes que asistieron a esa reunión, que los jueces no estaban aplicando la última reforma del Código de Procedimiento Penal realizada en esta Legislatura con respecto al Artículo 222° y 221°.
En base a esa cuestión y algunas declaraciones que hicieron pública de otros funcionarios de los cuales mencionaban que no existían denuncias con respecto a la actuación de los jueces, ante una pregunta puntual de un periodista yo contesté que estábamos evaluando la actitud que estaban tomando algunos jueces porque tampoco voy a generalizar porque seguramente no son todos, pero evidentemente así fue reconocido por gente de la Magistratura que asistió a esa reunión que mencioné en la Cámara de Comercio de Trelew, que esa reforma no está siendo aplicada.
Si nosotros leemos el inciso 4) del Artículo 221° del Código Procesal Penal, vemos que expresa que el juez ponderará especialmente el número de delitos que se disputaran con la existencia de procesos pendientes y en esto es claro, es decir el juez tiene herramientas para evitar la excarcelación de aquellos delincuentes y en ese sentido voy a hablar de la ciudad de Trelew, que es donde está focalizado hoy este problema que por supuesto no escapa a las realidades de otras ciudades grandes de la provincia.
El juez tiene los elementos en base a los delincuentes que todos los días son detenidos y tienen un sin fin de causas abiertas, tienen elementos para no darles la excarcelación pero es evidente y así está reconocido, que la mayoría no la aplican. Entonces, hay que dejar de mentirle a la gente y decirle, como le dije a los comerciantes de la ciudad de Trelew, que hay que reclamarle a los jueces por qué largan a aquellos delincuentes que tienen varias causas abiertas, y los siguen deteniendo por otros hechos y los siguen largando. Es así de simple.
Estoy convencido de que esta gestión va a terminar con el problema de la falta de cárceles; ahora, por más que tengamos cárceles, si los jueces siguen largando a los delincuentes, van a estar vacías. Van a ser como el COSE, que cuando fue creado en su momento algunos dijeron que era un hotel, pero resulta que siempre es mínima la cantidad de menores que allí se alojan para tratar de solucionar los problemas que tienen.
A esto está referida esa nota. Reitero, creo que el problema de la seguridad –como también lo expresé en aquella reunión- atañe a todos los Poderes del Estado; todos tenemos responsabilidades, pero sigo convencido de que el mayor porcentaje de responsabilidad está en el tema judicial y, específicamente, en aquellos jueces -no todos- que no sé por qué motivos –porque desgraciadamente no asisten a las reuniones que se hacen- no están aplicando esta herramienta que tienen para no liberar a aquellas personas que viven delinquiendo todos los días y que, como dice la gente, entran por una puerta y salen por la otra.
Sabemos que no se va a solucionar el cien por ciento de los problemas de seguridad, pero particularmente estoy convencido de que bajarían en un alto porcentaje si se aplicara esta reforma que se hizo. Si uno habla con la gente que está en la Policía y con la que está en el tema, le dicen que en un alto porcentaje, en un 70%, son los mismos los que delinquen. Es más, en Internet circulan notas con nombres y apellidos, números de patentes de autos de la gente que delinque en Trelew. No me voy a hacer eco de anónimos, pero lo he chequeado con gente de la Policía y me dicen que es real. Es evidente que esto está ocurriendo.
Esto por un lado, esto es lo que quise decir en esa nota, que el diario tituló que se podría llegar a denunciar a los jueces. Pero reitero la explicación que he dado, que el señor diputado Risso lea completa la nota.
En segundo lugar, el señor diputado Risso habla de cuestiones que ya hemos discutido en esta Cámara –el tema de cómo están las cárceles, de cómo está la Policía-. En realidad, no quiero exagerar, señor Presidente, pero le hago una composición de lugar: es como si estuviera escuchando al odontólogo Barreda dar una conferencia de cómo tenemos que cuidar a nuestras familias. El problema es que lo dice, que lo viene a decir el señor diputado Risso, cuando estuvieron doce años en el gobierno y dejaron a la Provincia endeudada con U$S 1.000.000.000, vendieron las acciones de YPF -U$S 200.000.000-, los bonos hidrocarburíferos; no hicieron nada, las cárceles estaban como estaban, la Policía no tenía balas ni chalecos, no tenía nada; la Justicia allanaba la Jefatura de Policía todas las semanas. No es necesario, esto ya lo hemos hablado.
Entonces, creo que es estéril seguir discutiendo con el señor diputado Risso, pero lo tengo que mencionar porque me alude. Sí debo decir que me causó mucha gracia cuando habló del respeto mutuo. Eso me causó una gracia terrible; porque si uno se toma el trabajo de leer las versiones taquigráficas de los años en que fue diputado de esta Cámara –a la que está abonado como tal, entre comillas, con esa habilidad que tiene para seguir en su cargo-, puede ver el respeto mutuo que tenía el señor diputado Risso con los demás, cuando eran mayoría. Tómense el trabajo de leerlo.

SRA. RIPA: Señor Presidente, sintéticamente, voy a hacer referencia a tres puntos de los que mencionara el señor diputado Risso. En principio, habla de la nota a la que se refería el señor diputado Héctor Oscar García como una amenaza a los jueces.
Creo que ningún diputado de la Cámara, justamente, debe tomar como una amenaza, la puesta en marcha de los procesos que están previstos en la Constitución Provincial. Es decir, los que se sientan amenazados, será probablemente porque incumplan su función, pero no el proceso en sí mismo.
En segundo término, estuve cuando el señor Gobernador hizo esta conferencia respecto del tema seguridad y de toda esta situación y en ningún momento dijo que quería más presos, esto tiene que quedar muy claro; el señor Gobernador no planteó más presos, sino que estén presos, o que se mantengan en prisión preventiva, aquellas personas que deban estarlo y para eso mencionó -como refirió el señor diputado Héctor García- los artículos que están vigentes hoy en nuestro Código Procesal.
El tercer punto al que quiero referirme es la Comisión Interpoderes que integramos algunos diputados de la Cámara, incluyendo al señor diputado Risso. El diputado dice que nadie quería modificar el Código; no es verdad, en realidad el Superior Tribunal ya tiene en sus manos las conclusiones que van a traducirse en un proyecto de modificación del Código Procesal en algunos aspectos que, obviamente por no ser un texto sagrado, puede ser perfectible y ésas fueron finalmente las conclusiones a las que se arribó en esa Comisión Interpoderes, por lo cual van a llegar a la Legislatura y van a circular entre los integrantes de las Comisiones las conclusiones a las que arribó esa Comisión Interpoderes.

SR. BALOCHI: Señor Presidente, he escuchado atentamente, en primer lugar, la alocución del señor diputado Risso y por supuesto, voy a compartir en su mayoría todos los argumentos brindados por mis colegas y compañeros del Bloque del Partido Justicialista, pero el refrán popular dice “dime de qué te jactas y te diré de qué adoleces”. Históricamente, -y de esto algo ya ha dicho el señor diputado Héctor García- digamos de qué adolecieron las gestiones anteriores a la que conduce el señor Gobernador Mario Das Neves, porque precisamente estos delincuentes de hoy eran los niños de ayer, en donde el Estado que condujo el gobierno radical a través de sus distintos ministerios, tanto del área social como también el Ministerio de Gobierno, me pregunto qué han hecho para evitar que aquellos niños, hoy jóvenes y adolescentes estén en la actualidad al margen del delito.
Pero como el Justicialismo, y este proyecto que conduce el señor Gobernador Mario Das Neves, vino con la fuerte decisión de tener una mirada mucho más profunda de la que tuvieron los gobernantes que le antecedieron, aceptó toda esa herencia que dejaron las anteriores gestiones y no lo hizo bajo beneficio de inventario; la aceptó con todas las problemáticas que dejaron y que se fueron planteando a lo largo del tiempo.
Cuando el señor diputado se refiere a la seguridad y uno ve temas como la reforma del Código Procesal Penal, esto tiene que ver con abordar la problemática; no puede desconocer como hombre del Derecho que la innovación jurídica, la reforma de todas aquellas cuestiones que propendan a un procedimiento judicial rápido, que haga que esto coincida con el interés social de justicia de la población, tiene que ver con abordar la problemática.
Tampoco puede desconocer que planes como el de seguridad participativa, que tal vez no sean los mejores existan en este planeta, pero demuestran la intención de abordar una problemática difícil que desde ya digo que no tiene culpables, sino que tiene consecuencias disvaliosas para una sociedad y que nos toca vivir desde lo más cotidiano, que es un hurto simple hasta hechos tan penosos como homicidios.
No voy a ahondar mucho más en este tema sino simplemente lo que quiero hacer es una moción hacia toda la sociedad chubutense dirigida especialmente al Poder Judicial porque es precisamente en la Justicia en donde se individualiza como primer punto de referencia a la seguridad, porque creo que todos en la Provincia del Chubut queremos una seguridad pública pero con libertad, una seguridad pública que en parte sea garantizada por quienes tienen la obligación ante conductas disvaliosas hacia los ciudadanos chubutenses, de transmitir que ese interés social de justicia que se contrapone al de impunidad, precisamente se logre en nuestra sociedad y esto es con el Poder Judicial.
Con el total respeto que merece la Magistratura del Chubut, creo que debe –porque existen las herramientas- comenzar a transitar otro orden de pensamiento, que con total respeto al debido proceso, a las garantías constituciones y a toda la universalidad de los derechos humanos incorporados en el texto constitucional y del cual todos somos titulares, comiencen a escribir en las sentencias otro orden de pensamiento que permita a la sociedad chubutense sentir que ese interés social de Justicia se puede hacer realidad.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Roque González.

SR. GONZÁLEZ (Roque): Señor Presidente, quiero agregar unas palabras a lo dicho por la señora diputada Ripa, sobre el funcionamiento de la Comisión Interpoderes, de la cual además de formar parte por ser miembro de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, le dediqué mucha energía, y viviendo a 650 kilómetros de la sede donde se efectuaron las reuniones, viajé muchas especialmente para ello.
Quiero agregar que las conclusiones a las que se arribó luego de unas doce reuniones del día miércoles, proponen la reforma de una veintena de artículos del Código Procesal Penal, y creo que van a ser significativas.
Ante todo quiero decir, por lo que se pudo ver, es que me parece que ese ámbito de discusión es el más apropiado para una república, porque estaban representadas las tres patas del poder del Estado, el Legislativo, el Judicial y el Ejecutivo.
Por primera vez referido a la discusión de este tema, y lo que pude observar, dada mi militancia porque era uno de los pocos integrantes no letrados, no soy abogado, algo que pude percibir es que el Código Procesal Penal original tenía todos los vicios de la defensa, no había participado para nada el Ministerio Público Fiscal, y me di cuenta ahí, luego de ir varias veces, pero me extrañó la ausencia y ya lo dije otras veces, que el señor diputado Risso asistió muy pocas veces, porque si tiene la misma sensibilidad que yo tengo con este tema, me parece que él estando a 300 kilómetros le hubiera quedado más fácil haber participado. Estuvo varias veces el Ministro y el Jefe de Policía.
Creo que es un tema delicado el de la seguridad; tampoco quiero dar falsas expectativas de que con estos 20 artículos que vamos a revisar en el corto plazo, en un mes y medio, se resuelva todo.
Pero quiero ver el vaso medio lleno. Estamos en un distrito en el cual el tema de la seguridad va a ser más sencillo que otros temas, y esta materia pendiente está para toda la Argentina.
Lo expresamos en el seno de esa comisión, que hay mucha gente que viene de otros distritos donde los hechos son muchos más graves, donde hay secuestros, robos de autos de manera mucho más impactante que la que tenemos en la Provincia del Chubut y la percepción que tengo, vuelvo a repetir, como lego no instruido en el tema de la inseguridad o del derecho es que es un desafío tremendo lo que tenemos. Desafío que este Poder Legislativo ya lo encaró; me tocó formar parte de la Cámara anterior y propusimos como objetivo contar con un Código Procesal que no había. Eso se hizo, ahora tenemos uno, perfectible; hay artículos, como se mencionaba, que no se aplican.
También resultó del seno de esta Comisión que hay ambivalencias muy grandes, por lo menos en los tres sectores en los cuales se diferencia mucho la cordillera, la zona sur, el valle y Puerto Madryn. Tres interpretaciones muy distintas de parte de la justicia de cómo ver la ley, cómo se interpretan los Códigos, todas estas cuestiones que me parece que no habían surgido antes, que no estaban en un lugar los actores interesados y las tres patas del Estado, los tres Poderes. Me parece que se va a avanzar mucho, no me considero inocente en el tema pero sé que hay cuestiones del tan criticado garantismo que no se van a resolver hasta que dentro de 15 años podamos retomar esos pactos como el de San José de Costa Rica, que era entendible en los años ´80 porque salíamos de un autoritarismo terrible, pero dieron una serie de inseguridades; incluso hoy preguntaba el señor Vicegobernador a qué se refería cuando se hablaba de la doble instancia, la doble apelación.
Todas estas cuestiones son los desafíos que tiene Argentina para consolidar el sistema democrático. Éste es un punto. Estamos en un distrito que estoy seguro que será mucho más fácil que el que tiene hoy planteado Scioli, que prometió que si no resuelve el tema de la inseguridad va a renunciar. Creo que hay una gran diferencia política porque si nosotros tenemos tantas dificultades para avanzar, no me quiero imaginar como será para él.
El debate hay que hacerlo en corto plazo; vamos a tener oportunidad cuando discutamos estos artículos con la presencia del actual Procurador y muchos de los fiscales, esos sesgos de la defensa, muchos, se van resolver. El resto que falta, señores diputados, tenemos que ponernos a trabajar con mucha energía y mucho compromiso para ir resolviéndolo.
El tema es uno de las más complejos que afronta hoy Chubut creo que es una materia pendiente. Hay proyectos como el *911, ya voy a volver sobre el tema porque es importante para ser más eficiente en la resolución de los delitos. Éste es un tema grande que no lo resolveremos ni siquiera con una interpelación, apelemos al afecto o a esas cuestiones que puedan hacer sensibilizar a la audiencia. Esto lo tenemos que asumir con todo el riesgo que tiene, con todo lo complejo, mirándolo como algo que falta hacer en el mediando plazo para poder avanzar de una manera eficiente.

SR. GARCIA (Néstor): Señor Presidente, se viene charlando mucho del tema de seguridad y del tema de los jueces. Hemos escuchado grandes arengas de jueces malos y de jueces buenos, jueces eficientes e ineficientes. Creo que no hay que amenazar a los jueces con investigarlos, hay que investigarlos. Es el caso particular que yo realicé en mi primera actuación como diputado provincial; recibí una denuncia de un juez por estafas que actualmente es juez en Esquel. Con proceso fue ungido juez en la ciudad de Esquel, se postuló como Juez de Cámara en la ciudad de Trelew. Me presenté ante le Consejo de la Magistratura, lo impugné, la votación fue siete a seis y no pudo postularse para juez de Trelew. Ésta es una acción directa, mi primera actuación como diputado provincial fue investigar a un juez y el juez no pudo ser juez de Cámara en Trelew.
Ésta es la realidad que tenemos nosotros y a esto tenemos que apuntar. Con nombre y apellido me presenté ante Consejo de la Magistratura hace unos meses. Hace unos meses presenté un proyecto de ley en esta Cámara para modificar los antecedentes de los jueces que se postulan en la provincia del Chubut, que sean presentados por el juez mismo. El Consejo de la Magistratura no investiga absolutamente nada de su actuación como juez en otras partes del país.
El Consejo de la Magistratura tenía la denuncia de Lomas de Zamora por estafa de este juez y un pedido de desafuero, pero no había actuado en consecuencia. Presenté un proyecto de ley para modificar las exigencias del Consejo de la Magistratura, qué tiene que pedir el propio Consejo de la Magistratura a todos los postulantes para jueces y todavía no ha salido de la Cámara. Entonces tenemos que hablar, pero tenemos que actuar sobre los jueces y no trabajar desde acá sino salir también afuera a investigarlos, señor Presidente, nada más.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Raso.

SRA. RASO: Señor Presidente, brevemente, para aclarar porque creo que en este debate se ha personalizado la cuestión, que el señor diputado Risso representa el pensamiento de la Unión Cívica Radical, que el planteo que hace es del Bloque de la Unión Cívica Radical y no solamente del señor diputado Risso. Por otro lado, plantear que se ha desviado el eje de la discusión porque no se planteó el tema del Código Procesal Penal, el tema de la Justicia. Lo que se estaba planteando es el incumplimiento del Poder Ejecutivo Provincial ante las promesas sobre el sistema carcelario y creo que ha quedado muy claro lo que ha ocurrido en Comodoro Rivadavia y nadie contestó. El decreto destinando cinco millones y medio de pesos para la reforma de la alcaidía que cuenta con tres pabellones y hoy tenemos desde el mes de mayo clausurado por Resolución de la Cámara Criminal, el pabellón para menores.
Creo que esto es lo que se ha planteado, nadie ha contestado acá sobre el tema, se ha desviado el eje del debate y creo que nadie hizo hincapié en contestar lo que ha planteado el Presidente del Bloque de la Unión Cívica Radical.
Por eso pido, señor Presidente, que sea puesto a votación el pedido de interpelación que ha hecho el Bloque de la Unión Cívica Radical.

SR. PRESIDENTE (Vargas): ¿Es una moción de orden, señora diputada?

SRA. RASO: Sí, Señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción efectuada por la señora diputada.

- Se vota y aprueba.

Se va a votar el pedido de interpelación.

- Se vota y resulta denegado.

Tiene la palabra el señor diputado Roque González.

- 5 –

REFERENCIA A UN ARTÍCULO PERIODÍSTICO

SR. GONZALEZ (Roque): En el día de hoy leyendo un diario porteño, me llamó la atención, me impactó una nota editorial firmada, no del Diario La Nación, la Cámara ya sabe que expresa un pensamiento unitario que no soy afín a él, pero sí una nota firmada en la cual el señor Sergio Sinay trata el tema del pensamiento débil. “Los hijos del pensamiento débil”, es una nota muy interesante que me impactó positivamente.
La hago llegar a Presidencia para que el día de mañana se pueda mandar una copia a los distintos Bloques en el ánimo de hacer una contribución a una temática muy actual, creo que más que nada respecto al pensamiento en nuestro rol como dirigentes y representantes del pueblo, relacionada con una reflexión que hace un especialista en docencia, como es el doctor Mariano Narodowski, referida a que el desafío que tenemos en el mediano plazo es recuperar las asimetrías que existen entre gobernantes y gobernados, docentes y alumnos, padres e hijos. Es una nota que, creo, no toma posición, pero me parece que puede servir para ayudarnos a ver con claridad cómo podemos desde este poder independiente del Estado influenciar para que las generaciones venideras de chubutenses puedan vivir mejor, contenidos y fundamentalmente, se resuelvan varios de los planteos que hubo en esta Hora de Preferencia, pues en los debates de varios diputados hubo aspectos relacionados a deberes y derechos, a conductas inapropiadas, contención familiar, etcétera.

SR. FERNÁNDEZ: Señor Presidente, solicito un breve cuarto intermedio.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Si hay asentimiento, así se hará.

- Asentimiento
- Así se hace a las 22,29.

CUARTO INTERMEDIO

SE REANUDA LA SESIÓN

- A las 22,30 dice el

SR. PRESIDENTE (Vargas): Finalizado el cuarto intermedio, se reanuda la sesión.
Tiene la palabra el señor diputado Urbano.

- 6 –

CONSIDERACIONES SOBRE EL ASESINATO DEL SEÑOR TAMAME


SR. URBANO: Señor Presidente, voy a tratar de ser sintético, me quiero referir al desgraciado hecho del asesinato del señor Tamame, y decir que no comparto el criterio del señor diputado Roque González en cuanto a que se presenta un futuro promisorio en el tema seguridad. Creo que no es así. No está enfocando bien el tema, creo que es bastante complejo, y esto tiene que ser tratado como una cuestión de estado, donde participen todos los actores, y creo que hay que llamar a los presidentes de las asociaciones vecinales que nos pueden aportar bastante.
Creo que está mal el diagnóstico en cuanto a que el único responsable es la Justicia y se pierde mucho tiempo en esta Legislatura acusando a la Justicia exclusivamente. Pero aquello de “miente, miente que algo quedará”, parecería que está calando en la sociedad, por cuanto he visto con desánimo que después de mucho tiempo, teniendo en cuenta que en los primeros tres meses en la ciudad de Trelew teníamos un asesinato en promedio por semana y muchos de ellos no eran reincidentes; no es que habían salido por culpa de la Justicia y, a consecuencia, de ello provocaron asesinatos, la mayoría de ellos no habían sido aprehendidos o no habían tenido algo con la Justicia con anterioridad.
No busquemos como único responsable a la Justicia. Creo que también hay que investigar y ver, forma parte de todo esto, pero el principal responsable de atender las necesidades de seguridad es el Poder Ejecutivo Provincial.
Me resultaba hasta gracioso y no sé si lo habían pensado, el señor Intendente Mac Karthy como si fuese un simple espectador acompañando la marcha, y yo le doy muchísima validez, lo único es que el objetivo no era claro; exclusivamente iba a plantear las culpas, que resolviera el problema de inseguridad la Justicia y fueron a Tribunales nada más. Por eso no acompañé esa marcha, la segunda vez tampoco.
Como decía, me resultaba gracioso, y termino con el pensamiento de que alguien responsable de esta situación como el Intendente Mac Karthy también acompañaba la marcha y después se dio cuenta y abandonó la misma.
Creo que tenemos que participar todos ¿Por qué deben ser excluidos los políticos y los legisladores? ¿Por qué el señor Ministro de Gobierno no vino a ayudarnos a nosotros?. Actuando de buena fe podemos aportar algo; decirle por ejemplo que la escuela de cadetes donde se forman está desjerarquizada, parece una tapera. Eso hay que modificarlo. El hecho de haber bajado el nivel de instrucción a tercer año también los desjerarquiza y de alguna forma va a jugar en contra de la seguridad próximamente.
Es decir, tenemos que ver todos los obstáculos, es muy complejo esto y es un error de parte nuestra pensar que solamente lo va a resolver la Justicia.
Esta cuestión, esta afirmación por parte del Gobierno, la había hecho con anterioridad cuando decía que en el Superior Tribunal de Justicia nadie entiende del aspecto penal. Entonces nombraron tres penalistas, después se dieron cuenta que el delito seguía en aumento, entonces el Código Procesal Penal había que modificarlo y se modificó. Después dijeron que era muy benevolente y hay que modificarlo de nuevo y seguimos pensando, como dijo recién un diputado, que los jueces no se designan de acuerdo con sus antecedentes.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Señor diputado, se votó una moción de orden que debemos cumplir. Si va a ser sobre otro tema en cuestión tiene la palabra si no, deberé quitársela.

- 7 –

REFERENCIA A LA SITUACIÓN QUE VIVE UNA MÉDICA DEL HOSPITAL

SR. URBANO: Ningún problema, señor Presidente.
El tema al que quiero referirme en esta Hora de Preferencia es lo sucedido a una prestigiosa médica de nuestro medio que es especialista, en una especialidad crítica como es anatomopatología. Esta médica que tiene un sueldo muy bajo, yo tengo acá el recibo que he podido lograrlo, es de apenas $ 2.800 trabajando exclusivamente en el hospital porque no tiene actividad en el área privada. Esta médica tiene 26 años de servicios, cinco hijos y percibe un sueldo de $ 2.800. Sus ansias de perfeccionarse hacen que permanentemente esté yendo a cursos que mejoren su capacidad y que los va a volcar en beneficio exclusivamente de los pacientes que acuden al hospital; vuelvo a recalcar, no trabaja en la actividad privada.
Esta médica está yendo actualmente a un curso de actualización en anatomía patológica en Capital Federal. El mismo consta de ocho módulos. Desde el primer momento solicitó al Estado que la ayudara con la inscripción que valía $ 900, para pagarlo en dos veces de $ 400 y $ 500 y no le han respondido, luego solicitó pasajes para poder trasladarse. Esos ocho módulos se realizan uno por mes y tampoco el gobierno se los dio; hoy esta médica ha salido hacia Buenos Aires. Debido a esta situación, hice una nota a la Secretaria de Salud implorando que le diera el pasaje, la estadía la pagaba ella y, además, solicité que realmente se hiciera cargo el Estado porque el beneficio es para la salud pública en el ámbito donde ella trabaja.
Como contrapartida veo que se dilapidan esfuerzos y si se habla de pasajes podemos hablar horas, hay cuestiones que son prioridad. No hace mucho tiempo hubo una cena aniversario de un club de rugby en donde fueron invitados algunos socios o ex socios. La verdad que a nadie le pidieron otros requisitos sino que el que quisiera podía ir. Se juntaron aproximadamente treinta personas que vinieron en un ómnibus de línea pagado por un funcionario conocido que tiene relación con el rugby, se les pagó el pasaje de ida y de vuelta y fue solamente para que acudieran a una cena aniversario de un club de rugby.
Por eso estoy comparando la situación con esta médica que durante tanto tiempo se está esforzando y, además, no sabe si podrá continuar con este curso porque no puede hacerse cargo debido al sueldo y los cinco hijos que tiene. Ante la posibilidad de que no pueda terminar el curso acudo a que la autoridades tengan en cuenta que realmente es importante que esta médica pueda continuar con el mismo.

SR. GARCIA (Oscar): Señor Presidente, quiero hacer una aclaración al señor diputado preopinante. Quizás el señor diputado desconoce que el cupo de pasaje que tiene como diputado es, precisamente, para ayudar en ciertos casos. No sé en qué los gasta el señor diputado Urbano; como es nuevo le aconsejo que ayude a esa profesional; él tiene en sus manos los pasajes para que esa persona pueda asistir al curso.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Si ningún otro señor diputado va a hacer uso de la palabra, damos por finalizada la Hora de Preferencia.

- Eran las 22,40.

- IV –

CONTINUACIÓN TRATAMIENTO ORDEN DEL DÍA


SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el punto 2° del Orden del día.

- 1 –

PROYECTO DE LEY N° 099/08


SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda, sobre el  Proyecto de Ley General Nº 099/08, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la exención del impuesto sobre los ingresos brutos y del impuesto de sellos al Correo Oficial de la República Argentina S.A.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado García.

SR. GARCÍA (Héctor): Señor Presidente, para poner a consideración de esta Cámara el Proyecto de Ley N° 099 del corriente año elevado por el Poder Ejecutivo Provincial en el cual se propuso la exención del impuesto sobre los ingresos brutos y el impuesto de sellos a favor del denominado Correo Oficial de la República Argentina Sociedad Anónima.
Todos conocemos la importancia que reviste para toda la comunidad el servicio postal y es por eso que el Estado Nacional ha asumido el compromiso de asegurar la continuidad en forma general y obligatoria en igualdad de condiciones para todos los usuarios del país de este importante servicio. Hay que destacar, señor Presidente, que el servicio del Correo Oficial cubre toda la geografía de nuestro país y particularmente en nuestra provincia alcanzando los parajes más alejados e inhóspitos en algunos de ellos donde solo opera este correo, el correo oficial.
Debo destacar que este proyecto propicia la condonación del impuesto devengado pero no ingresado a las arcas del Estado al que hubiera estado sometido el Correo Oficial de la República Argentina Sociedad Anónima, por los ingresos brutos correspondientes a la actividad desarrollada desde su creación, así como el impuesto de sellos respecto a los actos alcanzados por el mismo que celebre la empresa mencionada en la proporción que a ella le corresponda.
En el caso del impuesto de sellos el beneficio retroactivo se aplicará respecto al tributo correspondiente a aquellos actos celebrados a la fecha de vigencia de la presente ley, no hayan sido cancelados por la empresa.
Por último, señor Presidente, es muy importante dejar aclarado que el beneficio que se promueve se extinguirá cuando el Estado Nacional resuelva privatizar el servicio de correo conforme está establecido en el Decreto Nacional N° 721 del año 2004, de creación del correo oficial.
Teniendo en cuenta que este proyecto tiene dictamen unánime de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, solicito el acompañamiento de los señores diputados para su aprobación.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Señor Presidente, el Bloque Radical ha firmado unánimemente porque está absolutamente de acuerdo en proceder a eximir el pago del impuesto a los ingresos brutos y por eso acompañamos con el voto este proyecto de ley, pero lo vamos a acompañar solamente en la votación en general. En particular tenemos algunas dudas, que es bueno plantearlas en este momento. Nunca en la historia de la relación Nación – Provincia se han condonado deudas, siempre se han acordado pagos. Como nosotros somos clientes del correo, podríamos haber tratado -en el caso de las condonaciones establecidas en los artículos 2º y 3º- de compensar deudas también porque  obviamente nosotros estamos obligados a pagar. Estamos de acuerdo en la eximición a futuro pero las deudas las tendríamos que haber negociado de otra manera.
Por lo tanto, vamos a acompañar en general la votación de esta Ley pero que quede constancia en la versión taquigráfica que en particular no lo hacemos porque no estamos de acuerdo con la condonación.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY :

Artículo 1°: Exímase del pago del Impuesto sobre los Ingresos Brutos y del pago del Impuesto de Sellos al Correo Oficial de la República Argentina S.A., a partir de la vigencia de la presente ley, sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones de carácter formal ante el Fisco Provincial.

Artículo 2°: Condónase el pago de toda deuda del Correo Oficial de la República Argentina S.A. derivada de la aplicación del Impuesto sobre Ingresos Brutos correspondiente a la actividad desarrollada desde su creación.

Artículo 3°: Condónase el pago de toda deuda derivada del Impuesto de Sellos respecto a todos aquellos actos instrumentados por el Correo Oficial de la República Argentina  S.A., en la proporción que a éste le corresponda, a partir de la vigencia de la presente Ley.
La Condonación prevista en el presente artículo alcanzará únicamente a los impuestos devengados y no cancelados.

Artículo 4°: La exención prevista en el Artículo primero se extinguirá de pleno derecho en caso que el Estado Nacional decida la  transferencia a particulares de la empresa o de parte de sus acciones, o que la empresa deje de prestar el Servicio Postal Básico Universal.

Artículo 5°: Comuníquese al Poder Ejecutivo.
 
SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar en general.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1º al 4º.
- El artículo 5º es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente ley.
Por Secretaría se leerá el punto 3º del Orden del día.

- 2 –

PROYECTO DE LEY N° 016/08


SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia, de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General nº 016/08, presentado por la diputada Bissi del Bloque Justicialista, por el que se propicia la creación de la Defensoría de las y los Adultos Mayores, con asiento en la ciudad de Rawson, y de las Defensorías Adjuntas con asiento en las ciudades de Comodoro Rivadavia y Esquel.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Bissi.

SRA. BISSI: Señor Presidente, la Defensoría de la Tercera Edad tiene como objeto principal promover la inclusión social de los adultos mayores, garantizando el cumplimiento de los derechos de ese sector. Por eso, desde este lugar, se proponen políticas sociales transversales en busca de la  igualdad y el mejoramiento de la calidad de vida, optimizando los servicios para garantizar efectivamente el cumplimiento de los derechos establecidos en las Constituciones Nacional y Provincial y las respectivas Leyes de Adultos Mayores.
Consideramos indispensable la profesionalización y la especialización de las personas que atienden a quienes se encuentran en un desarrollo avanzado de sus existencias, por lo que resulta necesaria la creación de la Defensoría de los Derechos de las Adultas y los Adultos Mayores, para garantizar una buena calidad de vida, dándoles un espacio adonde puedan acudir para que se respeten fehacientemente sus derechos.
Por lo expuesto, dejo el proyecto a consideración de los señores diputados.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, los motivos han sido expresados por la señora diputada autora del proyecto. Ya lo habíamos manifestado anteriormente, dado que esto tuvo principio de sanción hace algún tiempo y ha sido evaluado por las comisiones, que le han aportado algunas cuestiones que han sido incorporadas en el proyecto de ley.
Por ello, del acabado estudio que ha tenido esto en las comisiones, huelga la importancia que tiene el proyecto. En función de eso, de lo extenso del proyecto y de lo avanzado de la hora, solicito su votación a libro cerrado.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción efectuada por el señor diputado Touriñán.

- Se vota y aprueba.
- Se adjunta copia del proyecto.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°: Créase en el ámbito del Poder Legislativo a la Defensoría de los Derechos de las Adultas y los Adultos Mayores cuya función será la de velar por la protección y promoción de los derechos consagrados en la Constitución Nacional; Constitución  de la Provincia del Chubut, leyes nacionales y provinciales.

Artículo 2°: La Defensoría tendrá su asiento permanente en la ciudad de Rawson capital de la Provincia del Chubut con una Defensoría Adjunta en la ciudad de Comodoro Rivadavia y una Defensoría Adjunta en la ciudad de Esquel.

Artículo 3°: A los fines de esta Ley se entiende por adulto mayor a toda persona mayor de sesenta (60) años de edad.

Artículo 4°: La Defensa de los derechos de las y los adultos mayores ante las instituciones públicas y privadas y la supervisión y auditoría de la aplicación de las leyes nacionales y provinciales relacionadas a los mismos se realizará en dos niveles:
a- Nacional: a través del Defensor de los derechos de las y  los adultos mayores;
b- Provincial: a través del Defensor de los Derechos de las y los adultos mayores, así como las instituciones preexistentes.

Artículo 5°: El Defensor de los Derechos de las y los Adultos Mayores será propuesto, designado y removido por el Poder Legislativo Provincial.
El Defensor y los Defensores Adjuntos de los Derechos de las Adultas y los Adultos Mayores, serán designados y removidos con el voto de la mayoría absoluta de los miembros de la Cámara.
Al Defensor y los Defensores Adjuntos se les tomará juramento en el Poder Legislativo a partir de la vigencia de la presente ley.

Artículo 6°: El Defensor y los Defensores Adjuntos de los Derechos de las y los Adultos Mayores, deberá reunir los siguientes requisitos:
a- Ser de Nacionalidad Argentina;
b- Tener como mínimo treinta (30) años de edad;
c- Acreditar idoneidad y especialización en la defensa y protección activa de los derechos de las y los adultos mayores.

Artículo 7°: El Defensor de los Derechos de las y los Adultos Mayores y sus adjuntos, durarán en sus funciones cuatro (4) años.

Artículo 8°: El cargo de Defensor y Defensor Adjunto de los Derechos de las y los Adultos Mayores es incompatible con el desempeño de cualquier otra actividad pública y vedada la actividad política partidaria.

Artículo 9°: Dentro de los diez (10) días siguientes a su nombramiento y antes de tomar posesión del cargo, el Defensor y los Adjuntos deben cesar en toda situación de incompatibilidad que pudieren afectarlos, bajo apercibimiento de remoción del cargo.
Son de aplicación al Defensor y los Adjuntos, en lo pertinente, las normas en materia de recusación y excusación previstas en el Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia del Chubut.

Artículo 10°: Son sus funciones:
A- Promover las acciones para la protección de los intereses difusos o colectivos relativos a las y los adultos mayores;
B- Interponer acciones para la protección de los derechos de las y los adultos mayores en cualquier juicio, instancia o tribunal;
C- Velar por el efectivo respeto a los derechos y garantías legales asegurados a las y los adultos mayores, promoviendo las medidas judiciales y extrajudiciales del caso. Para ello puede tomar las declaraciones del reclamante, entenderse directamente con la persona o autoridad reclamada y efectuar recomendaciones con miras a la mejoría de los servicios públicos y privados de atención de las y los adultos mayores, determinando un plazo razonable para su perfecta adecuación;
D- Incoar acciones con miras a la aplicación de las sanciones por infracciones cometidas contra las normas de protección de las y los adultos mayores, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal del infractor, cuando correspondiera;
E- Supervisar a las entidades públicas y privadas que se dediquen a la atención de las y los adultos mayores, sea albergándolos en forma transitoria o permanente, sea desarrollando programas de atención a los mismos, debiendo denunciar ante las autoridades competentes cualquier irregularidad que amenace o vulnere los derechos de todas las y los adultos mayores;
F- Requerir para el desempeño de sus funciones el auxilio de la fuerza pública y de los servicios médicos-asistenciales; públicos y privados que fueran necesarios.
G- Proporcionar asesoramiento de cualquier índole a las y los adultos mayores y a sus familias, a través de una organización adecuada;
H- Asesorar a las y los Adultos mayores y a sus familias acerca de los recursos públicos, privados y comunitarios, donde puedan recurrir para la solución de su problemática;
I- Intervenir en la instancia de asesoramiento de mediación o conciliación.
J- Recibir todo tipo de reclamo formulado por las y los adultos mayores o cualquier denuncia que se efectúe con relación a las y los adultos mayores, ya sea personalmente, por escrito, por fax, e-mail o mediante un servicio telefónico gratuito y permanente debiéndose dar curso de inmediato al requerimiento de que se trate.

Artículo 11°: El Defensor de los Derechos de las y los Adultos Mayores deberá dar cuenta anualmente al Poder Legislativo, de la labor realizada en un informe que presentará antes del 1 de Marzo de cada año.
Los Informes anuales y especiales serán publicados en Internet.
El Defensor de los Derechos de las y los Adultos Mayores, cuando la gravedad o urgencia de los hechos lo requieran, podrá presentar un informe especial en forma personal o en cualquier momento cuando el Poder Legislativo lo requiera.

Artículo 12°: El Defensor de los Derechos de las y los Adultos Mayores deberá dar cuenta en su informe anual de las denuncias presentadas y del resultado de las investigaciones. En el informe no deberán constar los datos personales que permitan la pública identificación de los denunciantes, como así tampoco de las y los Adultos mayores involucrados.
El informe contendrá un anexo en el que se hará constar la rendición de cuentas del presupuesto del organismo en el período que corresponda.

Artículo 13° El Defensor de los Derechos de las y los Adultos Mayores determinará en forma exclusiva los casos a que dará curso; las presentaciones serán gratuitas, quedando prohibida la participación de gestores e intermediarios.

Artículo 14°: El Defensor de los Derechos de las y los Adultos Mayores cesa en sus funciones por alguna de las siguientes causas:
a- Por Renuncia;
b- Por vencimiento del plazo de su mandato;
c- Por incapacidad sobreviniente o muerte;
d- Por haber sido condenado mediante sentencia firme por delito doloso;
e- Por notoria negligencia en el cumplimiento de los deberes de su cargo;
f- Por haber incurrido en la situación de incompatibilidad prevista por esta ley.

Artículo 15°: En los supuestos precitados, el cese en las funciones será dispuesto por el Poder Legislativo y se procederá inmediatamente a su reemplazo de acuerdo a lo previsto en el Artículo 5° de la presente ley.

Artículo 16°: Todas las Entidades, Organismos y personas jurídicas, ya sean públicas o privadas, y las personas físicas están obligadas a prestar colaboración a los requerimientos del Defensor y Defensores Adjuntos de los Derechos de las y los Adultos Mayores con carácter preferente y expedito.

Artículo 17°: Todo aquel que desobedezca o obstaculice el ejercicio de las funciones previstas en los artículos precedentes incurrirá en el delito previsto en el Artículo 239° del Código Penal. El Defensor de los Derechos de las y los Adultos Mayores debe dar traslado de los antecedentes respectivos al Ministerio Público Fiscal para el ejercicio de las acciones pertinentes. Puede req uerir la intervención de la Justicia para obtener la remisión de la documentación que le hubiera sido negada por cualquier organismo, ente, persona o sus agentes.

Artículo 18°: Comprobada la veracidad de la denuncia o reclamo, el Defensor y los Defensores Adjuntos de los Derechos de las y los Adultos Mayores deberá:
a- Promover y proteger los derechos de las y los Adultos Mayores mediante acciones y recomendaciones que efectuará ante las instancias públicas competentes, a fin de garantizar el goce y el ejercicio de los mismos;
b- Denunciar las irregularidades verificadas a los organismos pertinentes quienes tienen la obligación de comunicar al Defensor de los Derechos de las y los Adultos Mayores el resultado de las investigaciones realizadas;
c- Formular recomendaciones o propuestas a los organismos públicos o privados respecto de cuestiones objeto de su requerimiento;
d- Informar a la opinión pública y a los denunciantes acerca del resultado de las investigaciones y acciones realizadas. A tal efecto deberá establecerse un espacio en los medios masivos de comunicación.

Artículo 19°: En el Presupuesto del Poder Legislativo deberán contemplarse las partidas correspondientes necesarias para el funcionamiento de la Defensoría y Defensorías Adjuntas de los Derechos de las Adultas y Adultos Mayores creado por la presente Ley.

Artículo 20°: El Defensor y los Defensores Adjuntos de los Derechos de las Adultas y los Adultos Mayores desarrollarán  sus actividades específicas en el ámbito de la Defensoría del Pueblo.

Artículo 21°: La presente Ley entrará en vigencia a partir del 1° de enero del año 2009.

Artículo 22°: Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Señor Presidente, al igual que con el proyecto anterior, el Bloque de la Unión Cívica Radical acompaña la votación en general, cuestión que ya había realizado en su momento, como lo planteó el señor diputado Touriñán. Sin embargo, nos vamos a abstener de hacerlo en particular, en virtud de que entendemos que algunas cuestiones puntuales no han sido consideradas: algunas de simple técnica legislativa, como aquella de querer establecer en una ley provincial que el adulto mayor es la persona de más de sesenta años, cuando está establecido en pactos internacionales, de los cuales el propio Estado Nacional es signatario; la falta de participación del Consejo Provincial de la Tercera Edad; algunas cuestiones que hemos señalado -presentamos un proyecto-.
Insisto, compartimos el espíritu, que esto quede claro; por eso lo acompañamos en general, pero nos abstenemos de hacerlo en particular. Queremos simplemente que esto conste en la versión taquigráfica.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar en general.

- Se vota y aprueba por unanimidad.

Por tratarse de una votación a libro cerrado, se va a votar en particular.

- Se votan y aprueban los artículos 1º al 21º.
- El artículo 22º es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente ley.
Por Secretaría se leerá el punto 4° del Orden del día.

- 3 –

PROYECTO DE LEY N° 072/08

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Dictámenes en mayoría y minoría, en conjunto, de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General Nº 072/08, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la aprobación del Convenio suscripto entre el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación y la Provincia del Chubut, para el financiamiento de las erogaciones que impliquen la ejecución de la “Estación Transformadora 500 Kv Dolavon”.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados, desde las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto y Hacienda hemos propiciado mediante un dictamen en mayoría el acompañamiento, la aprobación, del Proyecto de Ley General nº 072/08 aprobando el convenio que fuera celebrado entre el Gobierno de la Provincia del Chubut y el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación con el objetivo de establecer un acuerdo marco en virtud del cual se establecen las obligaciones pertinentes en cuanto al financiamiento de la ejecución de la estación transformadora de 500 Kv de Dolavon.
Siguiendo con una línea de pensamiento y acción que ha impulsado el Gobierno de la Provincia del Chubut en la persona de nuestro Gobernador Mario Das Neves, el Ministerio de la Nación a cargo del señor Julio De Vido y EMGASUD S.A. representada por su Presidente Alejandro Ivanissevich, que ya se puso en marcha con la aprobación del acuerdo que le dio vida al proyecto Ingentis a través de la Ley nº 5619 en cuyo horizonte se ha establecido la idea fuerza de incrementar la generación de energía eléctrica en la Provincia del Chubut mediante la participación del Gobierno Nacional, la Provincia y la actividad privada representada por EMGASUD SA.
En virtud de este acuerdo complementario traigo a la memoria de los señores diputados que en ese momento se creó la sociedad anónima Ingentis con la participación en el capital accionario del Gobierno de la Provincia del Chubut y EMGASUD S.A. con el objeto de crear una instalación que genere energía a través de un ciclo combinado instalado en la localidad de Dolavon, teniendo como base en cuanto a la capacidad instalada alrededor de 450 Mw. de los cuales 100 iban a ser generados a través de energía eólica.
Se tenía prevista una inversión de U$S 450.000.000, todo eso en el marco del sistema nacional de energía plus, es decir, tendiente a lograr un aumento de la capacidad instalada en cuanto a la generación de energía eléctrica. Nosotros sabemos que tanto en la Nación como en la Provincia del Chubut desde hace cinco años hay un crecimiento del PBI. Ese crecimiento tiene que ver con el aumento y el incremento de las actividades económicas, para lograr el sostenimiento de ese crecimiento es necesario disponer de energía y precisamente ese convenio tiene ese horizonte, incluso con una demanda en cuanto a que hay empresarios que requieren de esa energía adicional.
Es por ello que este proyecto de ley 072/08, lo que busca es el financiamiento para la construcción de la estación transformadora de la energía generada a través del proyecto Ingentis, por cuanto es necesario transformar esa energía para poder inyectarla a la línea federal de energía, al sistema de 500 Kv, que ha integrado a las provincias del Chubut, Santa Cruz y Río Negro desde Choel Choel a Puerto Madryn y de Puerto Madryn a Pico Truncado.
Por eso es indispensable y nosotros tenemos esa disposición y ese pensamiento, seguir trabajando en pos de no solamente resolver los asuntos coyunturales de los problemas que se plantean a diario, sino tener en el horizonte la posibilidad cierta de generar mayor cantidad de energía que nos permita seguir con este crecimiento económico y a su vez transformarlo en desarrollo y en una mejor calidad de vida para todos los chubutenses.
Por ello, ponemos a consideración de los señores diputados este dictamen en mayoría propuesto por las Comisiones  Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto y Hacienda pensando y creyendo que va a ser acompañado por los señores diputados.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado  Lorenzo.

SR. LORENZO: Señor Presidente, el señor diputado Karamarko que ha fundamentado el dictamen de la mayoría, en mi particular visión del tema, entiendo que ha hecho un ajustado análisis de la letra del convenio. Creo que ha hecho una relación puntual a lo que establece el convenio y no es lo que ha hecho el Bloque de la Unión Cívica Radical que emitió un dictamen en minoría.
Digo esto porque si se hubiera profundizado el análisis de este convenio en el marco del Plan Energético de la Provincia del Chubut, sería muy probable que un hombre como el señor diputado Karamarko no hubiera acompañado esta intención del Poder Ejecutivo en virtud de que esto es un claro perjuicio para Comodoro Rivadavia y es un claro perjuicio para la Provincia del Chubut.
Voy a pretender, en nombre de la Unión Cívica Radical, tratar de demostrar que esta situación es así. La primera de ellas es que hace falta analizar este proyecto en el marco global del Plan Energético Provincial, en las conductas de las políticas públicas
desde que Das Neves es gobernador en hechos absolutamente puntuales, desde proyectos, leyes, ideas, informes periodísticos que han volcado tanto él como sus Ministros en determinadas oportunidades.
No se puede analizar el proyecto sin analizar qué sucedió sobre fines de la gestión del ex Gobernador Lizurume. Ahí se inició todo. ¿Por qué digo esto? Porque creo que es mucho más perverso este programa de utilización del Estado como Estado bobo que el plan de privatización de los años ‘90 que todos critican. No sé qué es mejor; yo con sinceridad, según el análisis que he hecho de esta situación, creo que era mucho mejor lo que negamos del gobierno de Menem en materia de privatización en el sistema eléctrico que este proyecto en el cual el beneficio es de los privados y el Estado en forma boba pone todo. No sé cuál de todas las cosas es mejor. Llego a la conclusión de que aquello, que era malo, era mejor que esto.
Ustedes recordarán que esto se inició con hechos claros y concretos planteados sobre fines de la gestión de Lizurume. El Estado se proponía comprar Energías del Sur. Ustedes recordarán este tema. Salió a denunciar el que hoy es Ministro Coordinador de Gabinete que había negociados por parte de aquellos funcionarios porque pretendían que el Estado comprara Energías del Sur cuando hoy está demostrado  que era muy buen negocio para el Estado Provincial. Sin embargo, criteriosamente, el gobernador saliente lo dejó a criterio del gobernador entrante; fue transferido a  un grupo dominicano que hoy realmente gana fortunas por ser dueños de la generación en reservas.
No termina ahí la situación. Deben recordar que en forma casi gratuita el Estado tenía en sus manos la posibilidad de comprar el Dique Florentino Ameghino. Era un expediente que estaba en el escritorio de un funcionario público que había dejado la administración saliente al Gobernador Das Neves; era una oportunidad histórica para que el Estado pudiera tomar el control total de un organismo donde ya era socio. Sin embargo todos ustedes recordarán el golazo de Duscher en el tema. No podemos dejar escapar esa situación. Es tanto este mecanismo de pretender que el Estado bobo sea el que aporte, pero las cosas no han sucedido así en un montón de situaciones.
Claro está que la Unión Cívica Radical no creyó que se iba a hacer esto; claro está que la Unión Cívica Radical en su momento desde el partido y desde el Bloque acompañó la sanción de la Ley N° 5121. Muchos de esos diputados que votamos esta ley hoy estamos acá y algunos no recordarán de qué se trataba. Voy a leer su artículo 1°: “Créase en la órbita de la Secretaría de Infraestructura Planeamiento y Servicios Públicos el organismo autárquico cuya denominación será Administración Provincial de Servicios Públicos del Chubut para la prestación del servicio público de electricidad, gas, agua potable, saneamiento y comunicaciones en todo el territorio de la provincia cuando así lo disponga el Poder Ejecutivo o se le otorgue un contrato de concesión o de autorización en el Capítulo IV, artículo 7° y Capítulo X, artículo 48° de la Ley 4312 y Capítulo III, artículo 19° de la ley 4291 para lo cual tendrá personería jurídica plena y capacidad para actuar pública y privadamente en cumplimiento de sus objetivos”.
Pensamos que esta ley era para comprar Energías del Sur, no pensamos que esta ley era para comprar el Dique, no se aplicó nunca esta ley, no existe en la Provincia del Chubut pero tiene vigencia. Aparte, esta ley hubiera sido la indicada para que el gasoducto cordillerano lo hubiera construido esta empresa del Estado en vez de Ivanissevich, si la plata la puso en su totalidad el Estado Provincial, ¿por qué hoy esta empresa del Estado no podría estar administrando el transporte de gas? ¿Por qué se lo dieron a una empresa privada este beneficio, cuando la plata la pusimos en definitiva los chubutenses?
Todos recordarán también, señor Presidente, que en virtud de estas cuestiones, fíjese si el Estado no juega un papel muy bobo que generamos desde la Subsecretaría de Servicios Públicos, la energía en aquellos pueblos aislados del interior., ¿Por qué? Porque da pérdida, por eso desde el Estado Provincial se ve como una política histórica que han llevado adelante todo tipo de gobiernos, la generación en los sistemas aislados.
Fíjese cómo es la cuestión, la primera vez que tenemos la posibilidad en uno de esos sistemas de ganar plata, que no dé pérdida, lo concesionamos en forma directa hasta el año 2027.
Estoy hablando de todo el sudeste de la provincia, estoy hablando de que la generación a gas de Río Mayo y de Gobernador Costa, para toda su zona de influencia, justo en el momento en que podemos obtener ganancias, se la concesionamos a alguien porque hizo una inversión de doce millones de pesos, cuando esos doce millones de pesos, si pagamos el gasoducto, sobradamente lo podríamos hacer a través de la Secretaría de Servicios Públicos.
Entonces, estoy tratando de definir y que tengan claro que es la política general de un estado bobo que pone la plata del Estado chubutense para que el negocio lo hagan los particulares, a hoy –ya digo- amigos del gobierno.
Aparece exactamente lo mismo, los mismos socios, estamos hablando de EMGASUD, con la plata de los chubutenses, el gas de los chubutenses, el agua de los chubutenses, ponemos todo y las ganancias son de ellos.
Entonces en esto concretamente, señor Presidente, señores diputados, nuestra intención es primero enmarcar este convenio en el marco general. Ahora vamos al marco particular del convenio, el de los perjuicios. Creo que la Provincia del Chubut tenía una oportunidad histórica de haber llevado adelante la construcción de la Central de Ciclo Combinado del Valle Hermoso, proyecto que estaba en manos de las autoridades nacionales. La tuvo el propio Arquitecto De Vido en sus manos, fue apoyado en todo el país por el Gremio de Luz y Fuerza, se iban a construir dos de 800 megas, una en Rosario y otra en la zona de la Patagonia, precisamente en Valle Hermoso que tenía la posibilidad de desarrollarse en este sentido.
Esto que se está votando hoy permite que quede absolutamente definido en el tiempo la imposibilidad de que esto se haga, porque lo que se está votando hoy reglamentariamente significa que nunca se va a concretar el seccionamiento de la línea de 500 en Comodoro Rivadavia, reglamentariamente, porque entre estaciones el reglamento solamente permite una subestación y es la que van a construir en Dolavon. Esto va en total perjuicio de Comodoro Rivadavia de integrarse al sistema de 500, por un lado, y por otro lado debo decir que esto no se hace en beneficio de la zona en donde obviamente se está haciendo el seccionamiento, que es el Valle del Chubut, para que no empecemos a despertar viejas antinomias; ni siquiera va en beneficio de eso; está previsto en el convenio, está dirigido a Puerto Madryn y de Puerto Madryn para arriba.
Y aquí está la otra cuestión en la cual no estamos de acuerdo. Dijo el señor Gobernador “vamos a darle a la Argentina la energía que necesita”; yo le diría, ya que ponemos plata, démosle a los chubutenses la energía que necesitan, que estamos alquilando motogeneradores para el Parque Industrial de Trelew. Para qué seguir pagando reserva de potencia en Comodoro Rivadavia si se podría haber hecho el seccionamiento en Comodoro Rivadavia de la línea de 500 y ahora no se va a poder hacer.
Lo vuelvo a decir; ya lo dije antes en esta Legislatura en la anterior gestión, en un debate con el señor diputado Roque González, que la Provincia de Santa Cruz realmente nos está perjudicando con muchas de las medidas que toma, fundamentalmente al sur de la Provincia del Chubut y ésta es una más. Rápidamente sale la Nación a través de Julio De Vido a poner la plata para que se haga esto, porque esto le asegura no tener competencia en Pico Truncado con Comodoro Rivadavia. Pero aquí hay otra cuestión que debe quedar en claro: la principal ciudad energética de la Provincia y de la región patagónica queda definitivamente fuera de la línea de 500.
Este tema para nosotros ha sido fundamental en el análisis de si aprobamos o no esta cuestión. Entendemos que se ha abandonado una política propia provincial, que ha sido también de los propios peronistas, porque han trabajado muchos peronistas; hemos tenido durante los 12 años de gestión radical en la Dirección de Servicios Público un dirigente peronista, hoy Secretario General de la Comisión Nacional de Energía Eléctrica; ésta era una política de Estado que se ha abandonado en función de los negocios.
Todos deberían saber que la línea de 500 tiene sus dificultades; ya tiene una denuncia penal por sobrecostos; pero la realidad es que pareciera ser que este convenio que se está aprobando hoy es para poner en marcha un programa energético virtual, porque de toda la generación que se habla no se puede conducir, importar ni exportar en esta línea de 500. Hasta sospecho hoy que la discusión que se está teniendo en el tema ambiental con Aluar tiene que ver con la generación, porque la línea de Choele Choel a Puerto Madryn, permite transportar, porque ahora nos enteramos de este tipo de cosas, porque es un sistema radial, no es mallado, o sea no funciona en red, va hacia un solo lado y solamente permite transportar o importar una capacidad de 450 Mw. ¿Sabe, señor Presidente, quién exporta 450 Mw? Aluar. Ya está. No se puede poner un Mw más hacia el norte. Entonces, ¿para qué estamos generando con Ingentis?, ¿para qué estamos aprobando esto, si esto va a Puerto Madryn para la línea de 500?
¿Qué pasa en la línea de 500 entre Puerto Madryn y Pico Truncado? Tiene la capacidad -y esto está en el proyecto, todos lo han leído- de transportar sólo 150 Mw. Tendrá la posibilidad de hacerlo hacia el sur, entonces. Pero esto va en contra de todo el desarrollo que De Vido está haciendo en Pico Truncado, porque este sistema radial del sistema de 132 se va a generar. Pero fíjense cómo son las cosas. Es muy difícil explicarlo y por eso entiendo que algún diputado se pueda estar mareando, es muy difícil.
Lo bueno hubiera sido que todos lo hubieran estudiado de la misma manera que lo he estado haciendo yo, que es un tema confuso. Técnicamente es un tema que hay que analizarlo en su contexto como lo ha hecho el Bloque de la Unión Cívica Radical.
Nosotros entendemos que a Comodoro Rivadavia ahora se le va a tener que resolver el problema, reforzando la línea de 132 del Dique Florentino Ameghino a Comodoro Rivadavia. Ese mismo dique que el Estado Provincial pudo haber comprado y que al final de cuentas terminó en manos del golazo de Duscher y, que hoy lo saben todos porque ha sido público, no sé si se habrá transferido o no a quienes están tratando de buscar hacer inversiones, pero no hace mucho se habló de Manzano y Aidar Bestene como dueños del Dique Ameghino y Comodoro Rivadavia dependiendo de eso.
¿A dónde fue a parar el proyecto energético de la provincia? No se sabe, pero no es éste. Nosotros no estamos dispuestos a acompañar esta cuestión.
Por otro lado, también debemos decir que Ingentis no pone nada, Mindlin e Ivanissevich no ponen nada. Es el negocio para ellos, no ponen nada, con el 69% la Nación y con el 31% la Provincia.
Señor Presidente, señores diputados, esto es un claro perjuicio para Comodoro Rivadavia y no a favor de nadie del resto de la provincia, va en contra de todos los chubutenses y por eso nosotros hemos hecho un dictamen en minoría y no acompañamos. También es cierto que hay dos situaciones. Entendemos que no se ha hecho por parte de los señores diputados la evaluación de este convenio en el marco general que estamos planteando y por eso vamos a hacer dos mociones de orden para las que pedimos su tratamiento. La primera de ellas es, después de todo lo planteado, si se pretende analizar los dichos de la Unión Cívica Radical en este tema, es que se postergue su tratamiento para el día jueves y podamos evaluarlo, es decir, que esto pase para el orden del día de la próxima sesión.
De no aceptar la mayoría de los señores diputados esta propuesta, vamos a proponer el voto nominal a este proyecto de ley, porque debe quedar muy en claro en la sociedad cómo se va a votar este proyecto.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado  Karamarko.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, escuchando con atención al señor diputado Lorenzo, creo que de sus propias expresiones surge con claridad que cuando han sido gobierno, han pretendido hacer las cosas y no las llevaron adelante y a confesión de parte relevo de pruebas. Ha dicho que querían comprar Energía del Sur y se lo dejaron al gobierno entrante, querían comprar la central hidroeléctrica del Dique Ameghino y se la dejaron al gobierno entrante. Habla del Gasoducto Cordillerano y yo quisiera que le pregunte a las 20.000 familias u 80.000 personas que hoy tienen gas natural si están de acuerdo o no con la obra en cuestión respecto del perjuicio que habla para Comodoro Rivadavia; esto también ha sido debatido en la ciudad capital nacional del petróleo. Sabemos también que se va a instalar una estación transformadora en Pampa del Castillo lo que permitirá inyectar y recibir la energía de la línea federal de 500 kw. Es decir, se habla en base a conjeturas para oponerse en forma permanente, buscando algún argumento para decir que no a las cosas que nuestro gobierno lleva adelante. Estamos acostumbrados a escucharlo de boca del señor diputado Lorenzo, valoro que se exprese de la manera que lo hizo, pero no comparto de ninguna manera sus dichos.

SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, la diferenciación que el señor diputado hace respecto de los chubutenses y de los comodorenses es claramente notoria y suena a arenga. Evidentemente lo mismo ha hecho con el ante proyecto del Dique Los Monos o cuando se quiere generar una antinomia o seguramente un conflicto. Seguramente mañana saldrá en los diarios, saldrá publicado, por eso pidió la votación nominal.
Claramente se ha expresado el señor diputado Karamarko respecto del proyecto del senador Guinle que está bastante avanzado en Nación, respecto al nuevo seccionamiento de Pampa del Castillo y Los Perales para la línea de 500 kw. El resto es una elucubración poco pragmática que hace el señor diputado; en alusión a eso ha hecho una sola moción de orden no dos como ha planteado, porque el voto nominal no es una moción de orden, la otra puede llegar a ser una moción de orden, no la segunda.
Lo que hace en este contexto únicamente quiere decir que los diputados de Comodoro Rivadavia votan los proyectos que benefician a su ciudad. No es para Comodoro Rivadavia, es un proyecto provincial en el contexto regional que no perjudica  a Comodoro Rivadavia, sí perjudicaría a toda la provincia.
Habría que preguntar si la gente de Dolavon piensa lo mismo, si la gente de Gaiman o Trelew piensan lo mismo. Me parece que no piensan lo mismo que el señor diputado Lorenzo. Entonces, esto de desvincular a Comodoro Rivadavia del resto de los chubutenses suena más a una cuestión de generar un conflicto donde no existe que una cuestión verdadera, genuina. Esto es genuino, no es eso lo que se está planteando.
En definitiva, no veo en qué puede afectar una estación transformadora en Dolavon; en qué puede afectar al proyecto de no seccionamiento de Pampa del Castillo porque no está en Comodoro Rivadavia; no afecta en nada.
En el caso de Energías del Sur es un negocio; cuando fui concejal de Comodoro Rivadavia también me opuse al negocio inmobiliario que se planteaba con Energías del Sur; también es cierto que la empresa dominicana tuvo que comprar una turbina semicombinada, tecnología que está en desuso en la actualidad.
Entonces, hablemos las cosas con propiedad. La oposición a la compra de Energías del Sur también yo la planteaba siendo diputado porque no le convenía a la provincia en ese momento, pero se planteaba por lo que generaba Energías del Sur, por la capacidad de potencia que tenía en su momento Comodoro Rivadavia que no tenía problemas energéticos y no los tiene ahora. No significaba eso, era un negocio inmobiliario, un negocio energético que se planteaba desde el ámbito provincia, pero no le convenía a la provincia en ese momento llevarlo a cabo.
Dicho esto, y aclarando que no tengo ningún problema de hacer el voto nominal de lo que vamos a votar porque, insisto, no existe perjuicio alguno evidente hacia la ciudad de Comodoro Rivadavia -por más que el señor diputado Lorenzo arengue y después salga, como lo hará seguramente y nos tiene acostumbrados en los medios a decir que los diputados de Comodoro Rivadavia traicionamos a nuestra gente, cosa que no es cierta- solicito que se ponga a votación la primera moción de orden y la segunda no porque no es de orden.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a someter a votación para que  se aplace por tiempo indeterminado o determinado este proyecto.

- Se vota y resulta denegada.

Hay una segunda moción para que se vote nominalmente. Se va a votar.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°: Apruébase en todos sus términos el Convenio suscripto con fecha 12 de Marzo de 2008, en la ciudad de Rawson, Provincia del Chubut, entre el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación, representado por el señor Ministro Arq. Julio DE VIDO, y la Provincia del Chubut representada por el señor Gobernador Don Mario DAS NEVES, por el cual se comprometen a financiar las erogaciones que impliquen la ejecución de la “Estación Transformadora 500 KV Dolavon”, y que fuera protocolizado por la Escribanía General de Gobierno con fecha 21 de abril de 2008, al Tomo 2 Folio 129 del Registro de Contratos de Locación de Obras e Inmuebles.

Artículo 3°: Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el proyecto en forma nominal.
Por Secretaría se leerán los nombres de los señores diputados por orden alfabético para que se pronuncien por la afirmativa o por la negativa.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- ARAVENA,Doralisa Mercedes: Por la afirmativa.
- ASTETE, Ricardo Enrique: Por la afirmativa.
- BALOCHI, Sebastián Ángel: Por la afirmativa.
- BISSI, Pierina: Por la afirmativa.
- BURGUEÑO, Nélida Beatriz: Por la afirmativa.
- CÁRDENAS, Santiago Altidoro: Por la afirmativa.
- CODINA, Raquel Marisol: Por la afirmativa.
- DÍAZ, Carlos Gabriel: Por la negativa.
- FERNÁNDEZ, Rubén Alberto: Por la afirmativa.
- GAITÁN, Alberto Ricardo: Por la afirmativa.
- GARCÍA, Héctor Oscar: Por la afirmativa.
- GARCÍA, Néstor Raúl: Por la afirmativa.
- GÓMEZ, Carlos: Por la afirmativa.
- GONZÁLEZ, Miguel Ángel: Por la afirmativa.
- GONZÁLEZ, Roque: Por la afirmativa.
- KARAMARKO, José Antonio: Por la afirmativa.
- LORENZO, Carlos Alberto: Por la negativa.
- MONTOYA, Miguel Ángel: Por la afirmativa.
- MUÑOZ, Rosa Rosario: Por la afirmativa.
- PITIOT, Jorge Valentín: Por la afirmativa.
- RASO, Marta Ethel: Por la negativa.
- RIPA, Mariana Gabriela: Por la afirmativa.
- RISSO, Roberto Carlos Aquilino: Por la negativa.
- SASTRE, Ricardo Daniel: Por la afirmativa.
- TOURIÑÁN, Javier Hugo Alberto: Por la afirmativa.
- URBANO, Fernando Francisco: Por la negativa.
- VARGAS, Stella Maris: Por la afirmativa.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente Ley.
Por Secretaría se leerá el punto 5° del Orden del día.

- 4 –

PROYECTO DE LEY N° 101/08

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Dictamen unánime en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo, sobre el Proyecto de Ley General Nº 101/08, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la aprobación del Protocolo Adicional al Convenio Marco de “Protección Integral de la Niñez, la Adolescencia y la Familia” aprobado por Ley Nº 5.173, suscripto entre el Ministerio de la Familia y Promoción Social y el Municipio de la localidad de Cholila, que tiene por objeto modificar el artículo 4º del citado Convenio Marco.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Fernández.

SR. FERNÁNDEZ: Señor Presidente, el presente dictamen promueve la modificación del Artículo 4° de la Ley Nº 5173 del Convenio suscripto entre el Ministerio de la Familia y Promoción Social y el Municipio de la localidad de Cholila.
Este punto fija que el Ministerio aportará al Municipio para el funcionamiento del servicio de protección de derechos, personal técnico de su dependencia, dos profesionales para que se desempeñen en esa localidad en el área de Desarrollo Humano y Familia.
Para ello aportará al Municipio la suma de $ 1.500 por profesional, la cual podrá ser actualizada o modificarse a requerimiento del Municipio y por Resolución del Ministerio de la Familia y Promoción Social. Por lo tanto, ésta es la modificación que se propone del Artículo 4º de la Ley 5173, que solicito se someta a consideración.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°: Apruébase en todos sus términos el Protocolo Adicional al Convenio Marco de “Protección Integral de la Niñez, la Adolescencia y la Familia” suscripto el día 27 de Noviembre de 2003, ratificado por Decreto N°. 354/04 y aprobado por Ley N°. 5173, suscripto en la ciudad de Rawson, el día 04 de Abril de 2008, entre el Ministerio de la Familia y Promoción Social, representado por su titular Don Roddy Ernesto INGRAM y el Municipio de la localidad de Cholila, representado por su intendente Don Héctor Miguel CASTRO, Protocolizado al Tomo 2, Folio 074 del Registro de Contratos de Locación de Obras e Inmuebles de la Escribanía General de Gobierno con fecha 08 de Abril de 2008, ratificado mediante Decreto N° 512/08, que tiene por objeto modificar el Artículo 4° del citado Convenio Marco, a los efectos de que el Ministerio de la Familia y Promoción Social aporte para el funcionamiento de los servicios de Protección de Derechos en dicha localidad, personal técnico de su dependencia en un número no inferior a dos (2) profesionales, estableciéndose que para el supuesto que se produzca una vacante y el Ministerio no cuente con personal técnico de su dependencia, este aportará la suma mensual de PESOS UN MIL QUINIENTOS ($ 1.500,00) por profesional. Asimismo se establece que dicho importe podrá ser modificado en lo sucesivo por Resolución del señor Ministro de la Familia y Promoción Social.

Artículo 2°: Comuníquese al Poder Ejecutivo.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente ley.

Por Secretaría se leerá el punto 6º del Orden del día.

- 5 –

PROYECTO DE LEY N° 102/08

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley No General nº 102/08, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la autorización para donar equipos informáticos para el Programa Centro de Reciclado de Computadoras, dependiente de la Coordinación de Actividades Formativas de la Municipalidad de Trelew.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Burgueño.

SRA. BURGUEÑO: Señor Presidente, quiero poner a consideración de la Cámara el dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia sobre el Proyecto de Ley General nº 102/08, por el que se propicia autorizar al Poder Ejecutivo a donar, en el estado en que se encuentren, equipos informáticos, propiedad del Ministerio de Economía y Crédito Público, con el objeto de ser entregados a la Municipalidad de Trelew, que los utilizará en el Programa Centro de Reciclados de Computadoras, dependiente de la Coordinación General de Actividades Formativas.
Ese Programa ha sido construido sobre la necesidad de dar a los adolescentes y jóvenes de la ciudad de Trelew un espacio de capacitación en el reciclado de estos equipamientos informáticos, que además van a ser destinados a los centros juveniles, los centros comunitarios y todas aquellas instituciones de bien público que necesitan de los mismos.
Por lo expuesto, solicito el acompañamiento de los señores diputados para el presente proyecto.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el proyecto de ley.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°: Autorízase al Poder Ejecutivo a donar en el estado en que se encuentran, los equipos informáticos que se describen en el Anexo I que forma parte integrante de la presente Ley, propiedad del Ministerio de Economía y Crédito Público.

Artículo 2°: La donación a que se refiere el Artículo 1° será efectuada a la Municipalidad de Trelew; con cargo a que los bienes donados, sean utilizados en el Programa  Centro de Reciclados de Computadoras dependiente de la Coordinación General de Actividades Formativas.

Artículo 3°: Autorízase al Poder Ejecutivo a realizar las tramitaciones tendientes a hacer efectiva la transferencia de los equipos referidos en el estado en que se encuentran.

Artículo 4°: Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar en general.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1º al 3º.
- El artículo 4º es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente ley.

Por Secretaría se leerá el punto 7º del Orden del día.

- 6 –

PROYECTO DE LEY N° 103/08


SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Dictamen unánime en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo, sobre el Proyecto de Ley General nº 103/08, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la aprobación del Convenio de Ejecución Ampliatorio – Plan Nacional de Seguridad Alimentaria, suscripto entre el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y el Ministerio de la Familia y Promoción Social de la Provincia del Chubut.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, este proyecto de ley, celebrado el 31 de marzo del corriente año entre el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y el Ministerio de la Familia y Promoción Social de la Provincia, está enmarcado en el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y contempla la posibilidad concreta de destinar $ 3.422.520, que son aportes de la Nación, para beneficiarios de la Tarjeta Social, debidamente registrados en la provincia. Son aproximadamente 17.980 hogares, de diferentes localidades de la amplia geografía chubutense, lo que habla a las claras de que para establecer este tipo de beneficios, como acostumbra a decir el señor Gobernador, no existen pueblos grandes ni chicos.
El plazo de distribución de estos fondos es de cuatro meses y abarca a treinta y siete localidades. Hay que hacer una rendición financiera de cuentas, pero además la Nación puede llevar adelante o impulsar las auditorías que considere pertinentes para controlar el destino de esos fondos.
Éste es un dictamen que ha sido aprobado en forma unánime, así que lo ponemos a consideración de la Cámara para darle sanción al proyecto.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el proyecto de ley.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°: Apruébase en todos sus términos el Convenio de Ejecución Ampliatorio –Plan Nacional de Seguridad Alimentaria, suscripto el día 31 de Marzo de 2008, en la ciudad Autónoma de Buenos Aires, entre el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, representado por la señora Secretaria de Gestión y Articulación Institucional, Nut. INÉS DEL CARMEN PAEZ D'ALESSANDRO y el Ministerio de la Familia y Promoción Social de la Provincia del Chubut, representado por el señor Ministro de la Familia y Promoción Social, Dn. RODDY ERNESTO INGRAM, protocolizado al Tomo 2, Folio 112 del Registro de Contratos de Locación de Obras e Inmuebles de la Escribanía General de Gobierno, con fecha 17 de Abril de 2008, mediante el cual el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación se compromete a transferir al Ministerio de la Familia y Promoción Social de la Provincia del Chubut, la suma de PESOS TRES MILLONES CUATROCIENTOS VEINTIDÓS MIL QUINIENTOS VEINTE (3.422.520,00), con destino a financiar la adquisición de alimentos para beneficiarios en situación de vulnerabilidad social, por medio de Tarjetas Magnéticas, ratificado por Decreto N°. 599/08.

Artículo 2°: Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente Ley.

Por Secretaría se leerá el punto 8° del Orden del día.

- 7 –

PROYECTO DE DECLARACIÓN N°. 05/08

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Dictamen de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Declaración nº 005/08, presentado por el Bloque del Partido Acción Chubutense, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial dispusiera que los delegados en las comunas rurales mejorasen el servicio de estafeta postal.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Roque González.

SR. GONZÁLEZ (Roque): Señor Presidente, señores diputados, en este mundo moderno donde se ha avanzado tanto en comunicación, en televisión satelital, en Internet, todavía la documentación epistolar, las cartas, el servicio típico del correo sigue teniendo vigencia y especialmente en las comunas rurales; hemos recabado reclamos de algunas de ellas en las cuales el servicio de estafeta no funciona de la forma adecuada y, llegada esa inquietud a la Casa, hemos redactado este Proyecto de Declaración que dictaminó en forma favorable la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación para el cual pido el acompañamiento de la Cámara, del resto de los señores diputados, para que pueda ser sancionado en el día de la fecha.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:
Artículo 1°: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial disponga que los delegados comunales mejoren los servicios de estafeta postal.

Artículo 2°: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Declaración.
Por Secretaría se leerá el punto 9° del Orden del día.

- 8 –

PROYECTO DE DECLARACIÓN N° 015/08


SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Dictamen de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Declaración nº 015/08, presentado por los diputados Ripa y Fernández del Bloque Justicialista, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo declarase de interés provincial la realización de las “Primeras Jornadas de Ciencias Naturales en Patagonia”, a llevarse a cabo en Esquel entre los días 23 y 25 de octubre del corriente año.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Fernández.

SR. FERNÁNDEZ: Señor Presidente, entre los días 23 y 25 de octubre del presente año, organizadas por la Facultad de Ciencias Naturales de la sede Esquel de la Universidad Nacional de la Patagonia "San Juan Bosco", se van a realizar las Primeras Jornadas de Ciencias Naturales en la Patagonia que tendrán como objetivo principal debatir sobre los patrones, procesos y mecanismos que operan en la conservación de la biodiversidad local y regional, sobre la relación entre la explotación de los recursos naturales y la vulnerabilidad de los ecosistemas, analizando el rol que las actividades humanas juegan en la modificación del medio ambiente.
Entre las actividades que se llevarán a cabo se va a ofrecer la oportunidad única para la discusión abierta y el intercambio de ideas entre la comunidad científica y la integración de la comunidad de nuestra región; habrá ponencias orales de carácter científico; se desarrollarán mesas destinadas a la biodiversidad y conservación. En la tercera jornada habrá dos talleres abiertos a la comunidad destinados al tratamiento de la temática considerada trascendente para la población de la región.
Por estas razones, solicito la aprobación de este Proyecto de Declaración y pedimos al Poder Ejecutivo que, a través del mecanismo pertinente, declare de interés provincial la realización de estas Jornadas de Ciencias Naturales en la Patagonia a desarrollarse en la ciudad de Esquel entre los días 23 y 25 de octubre.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de interés provincial las 1ras Jornadas de Ciencias Naturales en la Patagonia, a realizarse en la ciudad de Esquel entre los días 23 y 25 de octubre de 2008.

Artículo 2°: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada por unanimidad la presente Declaración.
Por Secretaría se leerá el punto 10° del Orden del día.

- 9 –

PROYECTO DE DECLARACIÓN N° 029/08

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Dictamen de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Declaración nº 029/08, presentado por el Bloque PROVECH, el que se modificó en la Comisión, por el cual se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de las áreas que correspondan, diseñase e implementase una campaña de difusión sobre las posibilidades de cursar carreras con salida laboral en el área de turismo, que se dictan en los Centros de Capacitación Profesional.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Astete.

SR. ASTETE: Señor Presidente, brevemente quiero expresar la importancia que puede llegar a tener un Proyecto de Declaración si realmente cuando se vota y se pone en funcionamiento logramos, por ejemplo que muchos jóvenes de nuestra comunidad chubutense puedan obtener una salida laboral.
Fíjese que interiorizándome en algunos medios pude observar por ejemplo cómo en las universidades españolas en este momento están prácticamente anulando todo lo que hace a las carreras que no tienen salida laboral lo que está indicando el éxito que se está obteniendo con esto de brindarle a la comunidad fundamentalmente a las empresas, a los comercios, la posibilidad de tener gente que esté jerarquizada en distintas actividades para poder desarrollar tareas.
En otro orden de cosas, pude leer una información que la suministraba la Universidad Nacional de la Plata donde dice que un 90% aproximadamente de jóvenes que desarrollan distintos estudios con salida laboral, obtienen la aceptación de puestos de trabajo en distintos lugares, lo que da una muestra de la importancia que tiene este proyecto de declaración acompañando la difusión por los distintos medios para darle a conocer a nuestra juventud que todos estos cursos que tiene implementado el Gobierno de la Provincia del Chubut en distintas comunidades importantes como Puerto Madryn, Trelew, Comodoro Rivadavia y Esquel, pueden llegar a dar frutos realmente importantes a corto plazo.
Creo sin temor a equivocarme que esto tendría que ser una motivación importante para que los empresarios que son los que requieren realmente de la capacidad que puedan brindar en el futuro nuestros jóvenes, encuentren el acompañamiento en su gestión. O sea que en un paso no muy lejano tendríamos que ver la posibilidad de interiorizar a las empresas con la finalidad de que ellos les puedan brindar la información al Poder Ejecutivo Provincial de las necesidades laborales que tenemos en distintas zonas de nuestra provincia con la finalidad de lograr claros objetivos con esto, reitero, que está desarrollando el Poder Ejecutivo Provincial en distintos lugares de la provincia y que por distintas razones no se logra el éxito que realmente esperamos para que nuestra juventud encuentre la salida laboral que todos deseamos.
Por esta razón, le solicito a mis pares que acompañen este proyecto de declaración.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el proyecto.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de las áreas correspondientes, diseñará e implementará una amplia campaña de difusión sobre las posibilidades de cursar las carreras con salida laboral que se dictan en los Centros de Formación y Capacitación Laboral.

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el Proyecto.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Declaración.
Por Secretaría se leerá el punto 11° del Orden del día.


- 10 –

PROYECTO DE DECLARACIÓN N° 046/08


SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Dictamen de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Declaración nº 046/08, presentado por los diputados Muñoz, Burgueño y García del Bloque Justicialista, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo declarase de interés provincial el “V Foro Zonal de Jóvenes” de la Asociación de Scouts de Argentina, a desarrollarse los días 13 y 14 de septiembre de 2008 en la ciudad de Río Gallegos, Santa Cruz.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada  Muñoz.

SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, se realizará el “V Foro Zonal de Jóvenes” de la Asociación de Scouts de Argentina en la Provincia de Santa Cruz los días 13 y 14 de septiembre con la participación de los jóvenes en este tipo de eventos y principalmente en este tipo de asociaciones, este trabajo que realizan los
Scouts en Argentina, con la participación de jóvenes de 14 a 21 años. En primer lugar, quiero destacar el trabajo que realizan en la Provincia del Chubut ocupando su tiempo libre, realizando acciones solidarias, desarrollando plenamente sus potenciales físicos, espirituales, humanos y sociales, además de las tareas que realizan sobre el trabajo solidario. Por eso creemos que es importante que nos acompañen con este proyecto de declaración a efectos de que el Poder Ejecutivo lo declare de interés provincial y destaque la participación de los chicos scouts en el territorio de la Provincia del Chubut.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare de interés provincial el “V Foro Zonal de Jóvenes” de la Asociación de Scouts de Argentina, a desarrollarse los días 13 y 14 de septiembre de 2008, en la ciudad de Río Gallegos Provincia de Santa Cruz.

Artículo 2°: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Declaración.
Por Secretaría se leerá el punto 12º del Orden del día.

- 11 –

PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 019/08

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Resolución Nº 019/08, presentado por los diputados Muñoz, Burgueño y García, del Bloque Justicialista, por el que se propone avalar la nominación de la Senadora Nacional Selva Judit Forstmann a la Presidencia de la Confederación Parlamentaria de las Américas, en representación de la República Argentina, adhiriendo a lo decidido en la Jornada Preparatoria para la VIII Asamblea General de la COPA.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Muñoz.

SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, este proyecto expresa la voluntad de los legisladores de nuestra provincia para avanzar en la nominación de la senadora nacional Selva Judit Forstmann a la Presidencia de la Confederación Parlamentaria de las Américas.
Quiero relatar parte de la historia de la hoy senadora nacional, ex diputada provincial por la Provincia de Santa Cruz, que ocupó en dicho Parlamento un cargo en representación del Parlamento Patagónico. Actualmente corresponde renovar las autoridades y por primera vez la República Argentina tiene la posibilidad de postularse para conducir la Presidencia de la Confederación Parlamentaria de las Américas. En la reunión que se realizó el 15 de mayo en el auditórium del Honorable Senado, se le dio el apoyo por parte de 17 miembros del Senado y de la Cámara de Diputados para que esta senadora pueda participar y competir en la Presidencia y que Argentina, por primera vez, pueda ejercer la Presidencia de este Parlamento tan importante.
Por todo lo expuesto, solicito el acompañamiento al presente proyecto de resolución.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Mingo)

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Avalar la nominación de la Senadora Nacional Selva Judit Forstmann a la Presidencia de la Confederación Parlamentaria de las Américas en representación de la República Argentina adhiriendo a lo decidido en la Jornada Preparatoria para la VIII Asamblea General de COPA.

Artículo 2°: Girar copia de la presente al Honorable Senado de la Nación.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Resolución.

- IV -

CIERRE DE LA SESIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

- Eran las 23,55.

Susana Ibarra de Denegri
Taquígrafa Directora
Poder Legislativo


- V -

APÉNDICE: SANCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA

RESOLUCIÓN N°. 068/08

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Aprobar las Resoluciones Nros. 179, 181, 182, 183, 184, 185, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 194, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, y 203/08 – P.HL. dictada por la Presidencia de esta H. Legislatura ad referéndum de esta H. Cámara.

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTIDÓS DÍAS DEL MES DE JULIO DE DOS MIL OCHO.

Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N°. 069/08-HL

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Remitir en devolución al Poder Ejecutivo Provincial, tal como lo solicitara el señor Ministro Coordinador de Gabinete mediante Nota N°. 084-MCG-08, el Proyecto de Ley N°. 106/08, referido a la aprobación del Acta Acuerdo suscripta entre el Gobierno Provincial, la Municipalidad de Trelew, la Cooperativa Eléctrica de Consumo y Vivienda Ltda. de Trelew, el Sindicato de Luz y Fuerza de la Patagonia, y la Federación Chubutense de Cooperativas de Servicios Públicos.

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTIDÓS DÍAS DEL MES DE JULIO DE DOS MIL OCHO.

Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

RESOLUCIÓN N°. 070/08 HL.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Declarar de Interés Legislativo al “2° Festival Provincial del Canto y la Danza Popular Argentina” que se desarrollará en la Ciudad de Comodoro Rivadavia los días 5, 6 y 7 de septiembre de 2008.

Artículo 2°: Solicitar a la Secretaría de Cultura evaluar la perspectiva de declarar de Interés Cultural al evento precitado en función de ser motivador de las expresiones artísticas de la Región Patagónica.

Artículo 3°: Enviar copia de la presente al Secretario de Cultura y a los organizadores del Festival precitado.

Artículo 4° Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTIDÓS DÍAS DEL MES DE JULIO DE DOS MIL OCHO.

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N°. 071/08

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Avalar la nominación de la Senadora Nacional Selva Judit FORSTMANN a la Presidencia de la Confederación Parlamentaria de las Américas en representación de la República Argentina, adhiriendo a lo decidido en la Jornada Preparatoria para la VIII Asamblea General de COPA.

Artículo 2°: Girar copia de la presente al Honorable Senado de la Nación.

Artículo 3°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTIDÓS DÍAS DEL MES DE JULIO DE DOS MIL OCHO.

Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


DECLARACIÓN N°. 027/08

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del área correspondiente, apoye la gestión a los efectos de que sea una realidad el proyecto denominado “Centro de Rehabilitación” de la localidad de Epuyén.

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTIDÓS DÍAS DEL MES DE JULIO DE DOS MIL OCHO.

Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


DECLARACIÓN N°. 028/08

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial disponga que los Delegados Comunales mejoren los servicios de estafeta postal.

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTIDÓS DÍAS DEL MES DE JULIO DE DOS MIL OCHO.

Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

DECLARACIÓN N°. 029/08

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de interés provincial las 1ras Jornadas de Ciencias Naturales en la Patagonia, a realizarse en la ciudad de Esquel entre los días 23 y 25 de octubre de 2008.

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTIDÓS DÍAS DEL MES DE JULIO DE DOS MIL OCHO.

Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


DECLARACIÓN N°: 030/08
LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°:  Que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de las áreas correspondientes, diseñara e implementara una amplia campaña de difusión sobre las posibilidades de cursar las carreras con salida laboral que se dictan en los Centros de Capacitación y Formación Laboral.

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTIDÓS DÍAS DEL MES DE JULIO DE DOS MIL OCHO.

Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


DECLARACIÓN N°. 031/08

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de interés Provincial el “V Foro Zonal de Jóvenes” de la Asociación de Scouts de Argentina, a desarrollarse los días 13 y 14 de septiembre de 2008, en la ciudad de Río Gallegos, Provincia de Santa Cruz.

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS VEINTIDÓS DÍAS DEL MES DE JULIO DE DOS MIL OCHO.

Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

 

Reunión Nº 1219
Sesión Ordinaria Nº. 22/10
38º Período de Sesiones Ordinarias
12 de Agosto de 2010

PRESIDENCIA

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Y del Vicepresidente 1º de la Cámara
Diputado Jorge Valentín Pitiot

SECRETARIOS

Lic. Paula Mingo
Ing. Guillermo Federico Martoccia
Lic. César Leonardo Árias

DIPUTADOS PRESENTES
Todos, menos:

AUSENTES CON AVISO:

GONZÁLEZ, Miguel Ángel
RISSO, Roberto Carlos Aquilino

SUMARIO

I - APERTURA DE LA SESIÓN

II - ORDEN DEL DÍA

1. ASUNTOS ENTRADOS

1.1 Resolución Nº. 127/10. Aprueba Resoluciones de Presidencia.

III – CONTINUACIÓN TRATAMIENTO DEL ORDEN DEL DÍA

1. Proyecto de Ley Nº. 156/10. Establece nueva escala salarial para el personal del Tribunal de Cuentas de la Provincia del Chubut.
- Orador: Diputado Oscar García (P.J.).

2. Proyecto de Resolución Nº. 097/10. Declara de Interés Legislativo el Libro “El viento y yo”, escrito y editado por el señor Leopoldo Morales.
- Orador: Diputado Touriñán (P.J.).

3. Proyecto de Declaración Nº. 072/10. Declara de Interés Legislativo las IV Jornadas de Enfermería a realizarse en la ciudad de Comodoro Rivadavia.
- Oradora: Diputada Raso (U.C.R.).

4. Acuerdo Legislativo para la designación del Doctor Marcelo Fernando Peral.
- Oradora: Diputada Ripa (P.J.).

5. Proyecto de Ley General Nº. 081/10. Aprueba Convenio denominado “Programa de Fortalecimiento Institucional”, entre la Secretaría de Trabajo de la Provincia y la Federación de Asociaciones Mutualistas del Chubut.
- Orador: Diputado Karamarko (P.J.).

6. Proyecto de Ley General Nº. 089/10. Aprueba Convenio de Acuerdo Específico de Prórroga al Convenio Marco de Adhesión al Programa Socio Educativo “Horizontes”.
- Orador: Diputado Balochi (P.J.).

7. Proyecto de Ley General Nº. 025/10. Establece que aquellos docentes que sean afiliados al Régimen de la Ley XVIII Nº. 32, designados en cargos políticos, efectivos o no, podrán optar por continuar con el aporte personal al Régimen de la Jubilación Ordinaria Docente.
- Oradores: Diputada Muñoz (P.J.), diputado Lorenzo (U.C.R.), diputado Roque González (P.A.Ch) y diputado Urbano (A.R.I.).

IV – HORA DE PREFERENCIA

1. Invitación a los diputados a participar de la primera discusión pública de la Ley de Educación en la Legislatura.
- Oradora: Diputada Muñoz (P.J.).

2. Proyecto de Declaración Nº. 075/10. Vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de Interés Provincial el Festival: “Día Mundial del Folklore” a realizarse en la ciudad de Comodoro Rivadavia. Y Proyecto de Resolución Nº. 102/10, declara de Interés Legislativo el mismo Festival.
- Orador: Diputado Karamarko (P.J.).

3. Proyecto de Declaración Nº. 076/10. Solicita la planificación y colocación de artefactos de iluminación en calle que corre de ESTE a OESTE en forma paralela y adyacente al Paralelo 42º, en el límite interprovincial con Río Negro.
- Oradora: Diputada Aravena (P.J.).

4. Proyecto de Declaración Nº. 077/10. Vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de Interés Provincial el Seminario denominado: “Desde la Patagonia, una mirada Nacional” a realizarse en la ciudad de Puerto Madryn.
- Orador: Diputado Sastre (Provech).

5. Proyecto de Resolución Nº. 103/10. Pedido de Informes al Presidente del Instituto de Seguridad Social y Seguros sobre varios puntos, entre ellos, aumento en coseguros, créditos otorgados, auditorías externas, etc.
- Orador: Diputado Díaz (U.C.R.).

6. Proyecto de Resolución Nº. 104/10. Pedido de Informes al Secretario de Pesca de la Provincia sobre permisos de pesca y varios puntos más referidos al tema pesquero.
- Oradores: Diputado Díaz y diputada Raso (U.C.R.); diputado Karamarko (P.J.) y diputado Roque González (P.A.CH).

7. Presentación de Proyecto de Declaración y de Proyecto de Ley en relación al tema de la inseguridad. Derivados a Comisión.
- Oradores: Diputado Lorenzo (U.C.R). y diputado Roque González (P.A.CH).

8. Proyectos de Resolución NºS. 105/10 y 106/10. Pedido de Informes al Secretario de Hidrocarburos y Minería y al Fiscal de Estado respectivamente.
- Oradores: Diputado Lorenzo (U.C.R.) y diputado Roque González (P.A.CH).

9. Proyecto de Resolución Nº. 107/10. Pedido de Informes al Director Provincial de Aeronáutica. Tema: contratación aviones privados, uso de aviones oficiales, compra de repuestos, etc.
- Orador: Diputado Lorenzo (U.C.R.).

10. Referencia a la discusión suscitada, a nivel nacional, con respecto a las retenciones a los productos del agro y referencia al tema retenciones en la venta de crudo, a nivel provincial.
Oradores: Diputado Roque González (P.A.CH.) y diputado Gómez (P.J.).

11. Referencia a situación vivida por persona interesada en presenciar la sesión legislativa.
- Orador: Diputado Urbano (A.R.I.).

12. Debate en referencia a los alcances de la Ley sancionada por esta Cámara el 4 de febrero de 2010, en relación al adicional para los integrantes del Escalafón Comando de la fuerza policial.
- Oradores: Diputado Urbano (A.R.I) y diputados Karamarko y Gómez (P.J.).

V – CIERRE DE LA SESIÓN

VI – APÉNDICE: RESOLUCIONES Y DECLARACIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA


- I -

APERTURA DE LA SESIÓN

- En Rawson, en el recinto de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a doce de agosto de dos mil diez, siendo las 19,50 dice el:
 
SR. PRESIDENTE (Vargas): Con la presencia de veintitrés señores diputados en el recinto, uno en la Casa y tres ausentes con aviso, se declara abierta la sesión ordinaria del día de la fecha.

- II -

ORDEN DEL DÍA

SR. PRESIDENTE (Vargas): Sobre sus bancas se encuentra el Orden del Día de la presente sesión, el que queda a consideración.

- Se vota.

Aprobado.

- 1 -

ASUNTOS ENTRADOS

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría daremos lectura a los Asuntos Entrados.

RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA

- 1.1 -

RESOLUCIÓN Nº. 127/10-HL.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

-Resoluciones Nros. 469, 470, 471,472, 473, 474, 475, 476, 477, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 484, 485, 486, 487 y 488/10 de la Presidencia de esta Honorable Legislatura.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se votan en general; por la afirmativa.

- Se votan.

Aprobadas.

DE LOS DIPUTADOS

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Proyecto de Ley Nº 092/10, presentado por los diputados Raso, Risso, Lorenzo y Díaz, del Bloque UCR, por el que se sustituyen los artículos 9º y 10º de la Ley XVIII Nº 12 (antes Decreto Ley Nº 1.404), referidos a los afiliados directos e indirectos de la Obra Social SEROS Chubut.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Es un Proyecto de Ley General. Pasa a la Comisión Permanente de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

-Proyecto de Resolución Nº 099/10, presentado por los diputados Raso, Risso, Lorenzo y Díaz, del Bloque UCR, por el cual se declara de interés cultural y educativo para la Legislatura del Chubut el Certamen Literario “Compartiendo Tradiciones”, organizado por varias escuelas del Valle Inferior del Río Chubut, a realizarse el 4 de noviembre de 2010 en la Escuela Nº 125 de Bethesda.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Pasa a la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

-Proyecto de Declaración Nº 074/10, presentado por los diputados Pitiot y Muñoz, del Bloque Justicialista, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial adjuntase a los cuestionarios del Censo Nacional a realizarse próximamente, una planilla adicional a fin de recabar información respecto a la cantidad de perros en cada localidad y a las distintas características que hacen a esta problemática.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Pasa a la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

-Proyecto de Resolución Nº 100/10, presentado por los diputados Gaitán, Vargas y Montoya, del Bloque Justicialista, por el que se declara de interés cultural legislativo el “Decálogo del Inmigrante Pionero Patagónico”.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Pasa a la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

OTRAS COMUNICACIONES OFICIALES

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Nota de la Consejera Legal del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, Dra. Susana Ruiz Cerutti, en relación con la Resolución Nº 089/10 de esta Legislatura, referida a la participación argentina en el 62º período de sesiones de la Comisión Ballenera Internacional reunida en Agadir, Marruecos, entre el 18 y el 25 de junio pasado. Adjunta el informe de la Delegación Argentina a la citada reunión y una copia de la Declaración inaugural circulada por los países latinoamericanos que conforman el llamado Grupo Buenos Aires.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se envía copia a los Bloques. Pasa al archivo.

- III -

CONTINUACIÓN TRATAMIENTO DEL ORDEN DEL DÍA

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tomamos el Orden del Día, punto 2.1.

- 2.1. Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General Nº 156/09, presentado por el Poder Ejecutivo, el que se modificó en las Comisiones,  por el que se establece una nueva escala salarial para el personal del Tribunal de Cuentas de la Provincia del Chubut.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para el tratamiento del Proyecto de Ley General Nº 156/09, diputado Oscar García.

- 1 -

PROYECTO DE LEY GENERAL Nº. 156/09

SR. GARCIA (Oscar): Gracias, Presidente. Es para poner a consideración el proyecto que fuera elevado por el Poder Ejecutivo Provincial referido al Tribunal de Cuentas que fuera elevado a propuesta de este organismo, tal cual lo ha manifestado el señor Gobernador en su nota de elevación.
El texto del Proyecto de Ley que vamos a considerar es el responsable de un estudio que, oportunamente, hicimos de este proyecto que ingresó en la Cámara, en la Legislatura el día 2 de diciembre del año pasado. Por el cual, en mi carácter de Presidente de la Comisión de Hacienda, solicité a la Fiscalía de Estado que dictaminara sobre el mismo, por cuanto, en principio, nos resultó bastante dificultosa la redacción e interpretación de este proyecto.
Luego de algunas intervenciones de la Fiscalía de Estado que dieron origen al Expediente 1509 del año 2009; finalmente el 26 de julio próximo pasado y por providencia número 067 de la Fiscalía de Estado, se informa que no va a existir ningún menoscabo patrimonial para alguno de los agentes que desempeñen cargos en el escalafón del Tribunal de Cuentas, así como tampoco se afectan derechos adquiridos de los agentes.
Luego de algunas reuniones que mantuvimos respecto a este proyecto con miembros del Plenario del Tribunal de Cuentas y por nota nº 66 de este año, que ingresó el día 5 de agosto, el Presidente del mencionado Tribunal adjuntó el texto que fuera remitido oportunamente y es el que ha sido consensuado por las distintas instancias que intervinieron en este proceso.
Las modificaciones que se proyectan responden a las expectativas que ha mencionado el Poder Ejecutivo en la elevación de este proyecto, que son las de dotar al Tribunal de Cuentas de una estructura escalafonaria que cubra las necesidades de ese organismo. Se crea el cargo de Técnico Superior Informático en la Categoría 7 y se cambia la denominación de algunos de los cargos eliminándose aquellos donde no hay agentes designados y que no se prevé cubrir estas vacantes. Se produce una mejora salarial en los cargos de Profesional A y B, del Tesorero y Chofer y se reubican escalafonariamente algunos cargos.
Respecto a la conformación de la asignación de cada categoría, se establece que la misma será integrada en un 50% por el sueldo básico y en un 50% por el rubro Dedicación Funcional, manteniéndose la proporcionalidad vigente para la asignación de la Categoría 1 que es la que corresponde al Contador Fiscal respecto a los miembros del Plenario, o sea, un 56,89% de la remuneración de éstos, la categoría del Contador Fiscal.
Respondiendo a razones de técnica legislativa también se realizaron algunas modificaciones del texto originalmente enviado.
Señor Presidente, por lo expuesto solicito a los señores diputados la aprobación del presente proyecto.
Nada más.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, fundamentado se lee por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°: Sustitúyese el artículo 9º de la Ley V Nº 71 (antes Ley Nº 4.139), el que quedará redactado de la siguiente manera:
“Artículo 9º: Establécese la retribución del personal del Tribunal de Cuentas  de conformidad con la Asignación de la Categoría, integrada en un cincuenta por ciento (50%) por el Sueldo Básico y un cincuenta por ciento (50%) por la Dedicación Funcional, con la proporcionalidad que se establece en el Anexo A de la presente Ley. Fíjase como Asignación de la Categoría 1 - Contador Fiscal - el cincuenta y seis con ochenta y nueve por ciento (56.89%) de la remuneración de los miembros del Plenario, integrada tal como se indica en el primer párrafo del presente artículo.”

Artículo 2°: Derógase el Anexo I, que forma parte integrante del artículo 1º de la Ley I Nº 277 (antes Ley Nº 5.210).

Artículo  3°: LEY  GENERAL. Comuníquese al Poder Ejecutivo.


ANEXO A

 


    
Cargo Categoría Proporcionalidad
    
    
Contador Fiscal 1 1.00000
Secretario   
Asesor Legal   
Asesor Técnico Ingeniero   
Jefe Asesoría Informática 2 0.89261
Relator fiscal   
Asesor Técnico Informático A   
Jefe Servicio Administrativo 3 0.84248
Prosecretario Letrado   
Subrelator fiscal   
Prosecretario 4 0.76373
Profesional A 5 0.73000
Profesional B   
Tesorero 6 0.69000
Revisor Principal   
Técnico Superior Informático 7 0.67781
Oficial Principal Secretaría 8 0.64678
Oficial Superior Secretaría   
Revisor Superior 9 0.61575
Revisor de Primera 10 0.59666
Oficial Primero de Secretaría 11 0.49403
Revisor de Segunda 12 0.46779
Oficial Segundo de Secretaría   
Revisor Tercera   
Chofer 13 0.38187
Auxiliar    
Sereno 14 0.33890

 

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído se vota en general, por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado. Queda sancionada la presente Ley General.
Perdón, tiene 3 artículos y lo tenemos que votar en particular.

SRA. SECRETARIA (Mingo): Artículo 1°.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por la afirmativa.

- Se vota

Aprobado.

SRA. SECRETARIA (Mingo): Artículo 2°.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por la afirmativa.

- Se vota

Aprobado.

SRA. SECRETARIA (Mingo): Artículo 3° de Forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Queda sancionada la presente Ley General.
Tomamos el punto 2.2. del Orden del Día.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación sobre el Proyecto de Resolución Nº 097/10, presentado por el diputado Touriñán, del Bloque Justicialista, por el que se declara de interés legislativo el Libro “El viento y yo”, escrito y editado por el señor Leopoldo Morales.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento –es un dictamen unánime, Proyecto de Resolución Nº 97/10- el diputado Touriñán.

- 2 -

PROYECTO DE RESOLUCIÓN Nº. 097/10

SR. TOURIÑÁN: Gracias, Presidente. El proyecto que está a consideración de la Cámara, es la declaración de interés legislativo de un trabajo literario escrito por un hombre, un periodista, de Comodoro Rivadavia, que en el año 1983 le tocó en suerte ser el Secretario de Turismo de la Municipalidad de Comodoro Rivadavia y, a partir de allí, comenzó a tener una visión distinta de lo que se podía realizar con el viento, como producto turístico y factible de su explotación en el campo del turismo.
Más allá de eso, trabajó fuertemente y durante muchos años, en el desarrollo de lo que fueron las Jornadas del Viento, donde se exponía desde distintos sectores académicos e institucionales -incluso desde los sectores que tienen que ver con la producción y generación de energía- lo referido a la importancia del sistema eólico como generador de energía limpia, sustentable y perdurable, en el desarrollo de lo que se venía como reemplazo y como nuevo horizonte a partir de lo que era la utilización de los combustibles fósiles.
Esto vinculado, además, a lo que se había ya determinado a través del Protocolo de Kyoto, que era la posibilidad de generar bonos verdes a partir del desarrollo de energías limpias y la eliminación de gases de efecto invernadero ¿no?
El desarrollo de esto, es traído a cuento porque tiene que ver también con la producción eólica a través de los molinos, de que luchando en una cuestión quijotesca –casi- en un emprendimiento -que lleva más de veintitantos años- desarrollando esto, lo ha volcado no solamente a lo que es o a lo que fue en su momento el parque eólico más importante de Sudamérica en Comodoro Rivadavia, en el trabajo que tuvo en la Cooperativa Popular Limitada de Comodoro, sino que además llevó adelante diversos emprendimientos y diversos estudios referidos a la producción, o a lo que se podía generar a partir del viento. Y lo llevó, incluso, a pensar e idear la forma de explotarlo como recurso turístico a gente de otras latitudes que podían interesarse en lo que podía explotarse respecto del viento.
Culmina con el trabajo… es un resumen del libro que ha editado, que tiene –realmente lo decía el otro día- no por casualidad, en realidad, el prólogo escrito por Antonio Torrejón, alguien que del turismo sabe mucho en esta provincia y que, evidentemente, tiene esa visión particular de aquellos que ven un poco más allá de lo que ve el común de la gente y, en ese sentido, bueno, desarrolla lo que ha sido el “in short” de esta edición del libro.
Nosotros entendemos importante la obra porque, bueno, justamente es el desarrollo de toda una serie de vivencias, hechos anecdóticos, hechos que han ocurrido y lo que se prevé a futuro referido a la difusión de lo que significa la energía eólica y la utilización del viento.
Por eso señor Presidente, señores diputados, solicitamos el acompañamiento de la Cámara para declarar a esta edición de interés legislativo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, fundamentado, se da lectura por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

VISTO:

La edición del Libro titulado “EL VIENTO Y YO”, cuyo autor es el señor Leopoldo Morales oriundo de la ciudad de Comodoro Rivadavia; y

CONSIDERANDO:

Que la trayectoria del autor de la obra, como precursor de la difusión, estudio y puesta en valor del viento como producto de explotación económica, ha sido reconocida durante años por instituciones gubernamentales y académicas;
Que la obra refiere hechos históricos y anecdóticos de la vida de Comodoro Rivadavia y su interacción con el viento;
Que la visión particular del autor sobre las potencialidades del viento, no sólo como recurso energético inagotable y limpio, sino como producto y atractivo turístico, está reflejada en la obra;
Que en acuerdo a ello, no resulta casual el prólogo redactado y suscripto por Antonio Torrejón, fundador del Organismo Provincial de Turismo en el Chubut y constante operador de los mercados turísticos provinciales;
Que el Concejo Deliberante de Comodoro Rivadavia mediante su Declaración N° 05/09 de fecha 3 de diciembre de 2009, ha procedido a declarar de Interés Municipal el libro “El Viento y Yo”, escrito y editado por el señor Leopoldo Morales;

POR TODO ELLO:

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Declarar de interés Legislativo el libro “El Viento y Yo”, escrito y editado por el Sr. Leopoldo Morales.

Artículo 2°: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota en general. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Queda sancionado el presente Proyecto de Resolución.
Diputado Touriñán, tiene la palabra.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, es para agregar –si la Cámara está de acuerdo- que los vistos y el considerando del texto de la resolución, si podrían ser publicados también en el Boletín Oficial para que quede como testimonio para el autor nada más, o sea, que la publicación de la resolución si puede estar completa.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se vota la moción del diputado Touriñán. Por la afirmativa.

- Se vota.

Se aprueba.
Tomamos el punto 2.3, es otro Proyecto de Declaración, el N° 072/10.

- Dictamen de la Comisión Permanente de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo, sobre el Proyecto de Declaración Nº 072/10, presentado por los diputados Risso, Díaz y Lorenzo, del Bloque UCR, el que se transformó en la Comisión en Proyecto de Resolución,  por el que se  declaran de interés legislativo las IV Jornadas de Enfermería a realizarse los días 2 y 3 de septiembre del corriente año en la ciudad de Comodoro Rivadavia.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento la diputada Raso.

- 3 -

PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº. 072/10

SRA. RASO: Sí, gracias Presidente. Durante los días 2 y 3 de septiembre, se llevarán a cabo en la ciudad de Comodoro Rivadavia, la IV Jornadas de Enfermería, que son organizadas por el Departamento de Enfermería de la Asociación Española de Socorros Mutuos, en el marco del centenario de esta institución.
Dicho evento se llevará a cabo en el Teatro Español, el arancel para la participación será muy bajo para propiciar una participación amplia, los profesionales pagarán $ 20 y los estudiantes 10; y concurrirán a disertar especialistas de distintas instituciones como el Sanatorio Mater Dei de Buenos Aires, la Clínica San Camilo, el Hospital Británico, como así también profesionales del vecino país de Chile.
El temario a abordarse será: humanización de los cuidados de bioética y enfermería; práctica de los principios éticos medioambiental y laboral; etapa del buen morir; gestión del cuidado; enfermería legal; atención de la enfermería hospitalaria; principios y cuidados de la nutrición enteral; todos temas fundamentales para el desarrollo cotidiano de la profesión.
En el entendimiento que desde el Estado debemos apoyar todo lo que sea capacitación y teniendo en cuenta que la enfermería es una de las profesiones más nobles, que quien la ejerce lo hace por vocación, con solidaridad, sentimiento hacia el paciente y va mucho más allá de la retribución económica que percibe, es que solicito a los pares que acompañen este proyecto de declarar de interés legislativo estas Jornadas, comunicándoles también que han sido declaradas de interés municipal en la ciudad de Comodoro Rivadavia.
Gracias, Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, fundamentado, se lee el dictamen del proyecto.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Declarar de Interés Legislativo las IV Jornadas de Enfermería a  realizarse los días 2 y 3 de septiembre de 2010, en la ciudad de Comodoro Rivadavia organizadas por el Departamento de Enfermería de la Asociación Española de Socorros Mutuos.

Artículo 2°: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota en general, por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Queda aprobado el presente proyecto de resolución.
Tomamos el punto 2.4 del Orden del día.

- Dictamen de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre la solicitud de acuerdo legislativo, presentada por el Consejo de la Magistratura, para la designación del doctor Marcelo Fernando Peral en el cargo de Juez Letrado de Primera Instancia en lo Civil, Comercial y Laboral de la Circunscripción Judicial con asiento en Esquel.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento, diputada Ripa.

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ACUERDO LEGISLATIVO PARA LA DESIGNACIÓN DEL DOCTOR MARCELO FERNANDO PERAL

SRA. RIPA: Gracias, señor Presidente. Es para poner a consideración de la Cámara y solicitar el acompañamiento del acuerdo, que fuera solicitado a su vez por el Consejo de la Magistratura, a través del examen que diera el doctor Marcelo Fernando Peral para el cargo de Juez Letrado de Primera Instancia en lo Civil, Comercial y Laboral de la Circunscripción Judicial de la ciudad de Esquel.
Es importante resaltar que si bien el doctor Peral no tiene experiencia en lo que es la carrera judicial, tiene una larga experiencia en la materia civil, comercial y laboral en el ámbito privado.
El doctor Peral es nacido en la ciudad de San Pedro, Provincia de Buenos Aires, y obtuvo su título en la Universidad de Buenos Aires en el año 1986.
Del examen surge que reúne las condiciones técnicas para desarrollar el cargo en el cual está siendo designado y por el cual solicitamos que la Cámara acompañe el acuerdo, en tanto posee una experiencia práctica para resolver distintos cargos, distintas cuestiones y planteos que se le plantearon en el Consejo de la Magistratura, y del cual obtuvo diez votos a favor y cuatro en contra.
Por todo lo expuesto y habiendo obtenido el dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales, es que solicito el acompañamiento de la Cámara.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, se lee por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Conceder Acuerdo Legislativo para ocupar el cargo de “Juez Letrado de Primera Instancia en lo Civil, Comercial y Laboral de la Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Esquel” al doctor Marcelo Fernando PERAL (D.N.I.) N°. 14.249.687.

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese y cumplido archívese.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se vota el presente Acuerdo Legislativo, por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Queda aprobado el presente Acuerdo Legislativo del doctor Marcelo Fernando Peral.
Tomamos el punto 2.5 del Orden del día, es un Proyecto de Ley General, el 081/10.

- Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia, de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General N°. 081/10, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se aprueba el convenio denominado Programa de Fortalecimiento Institucional, suscripto entre la Secretaría de Trabajo de la Provincia y la Federación de Asociaciones Mutualistas del Chubut, que tiene por finalidad el apoyo y acompañamiento a las entidades beneficiarias para que cumplan en tiempo y forma con las obligaciones legales y estatutarias que exige la legislación vigente, contando así con un movimiento mutual organizado y regular.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento, diputado karamarko.

- 5 -

PROYECTO DE LEY GENERAL Nº. 081/10


SR. KARAMARKO: Sí, señor Presidente, señores diputados, es para poner a consideración de la Cámara el dictamen emitido por los integrantes de la Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales, de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y de Presupuesto y Hacienda, respecto del Proyecto de Ley General N°. 081/10, que fue presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se aprueba el Convenio denominado Programa de Fortalecimiento Institucional, suscripto el 18 de junio de 2009 entre la Secretaría de Trabajo, la Subsecretaría de Asociativismo y Economía Social y la Federación de Asociaciones Mutualistas.
La obligación principal que asume el gobierno de la Provincia del Chubut es hacer el aporte de sesenta mil pesos que, será administrado por la Federación de Asociaciones Mutualistas y, tiene por finalidad ir en auxilio de las mutuales para regularizar su situación contable-administrativa y, de esta manera, poder asumir responsabilidades y cumplir con los requisitos legales que, muchas veces, no pueden hacerlo por falta de fondos en cuanto a regularizar su situación contable-administrativa.
Por eso, nos parece importante el acompañamiento porque, en definitiva, estaríamos coadyuvando a la Federación de Asociaciones Mutualistas para que cumplan con la tarea que le es propia.
Lo ponemos a consideración de los señores diputados.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bién, vamos a dar lectura por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°: Apruébase en todos sus términos el convenio denominado Programa de Fortalecimiento Institucional, suscripto entre el señor Secretario de Trabajo Jerónimo Juan Jesús García y el Subsecretario de Asociativismo y Economía Social, el Dr. Juan Simón Cimadevilla y los señores Norberto Oscar Figueira y Pablo Kalacevich, Presidente y Secretario de la Federación de Asociaciones Mutualistas de la Provincia del Chubut, firmado el 18 de junio de 2009 y protocolizado el 23 de junio de 2009 al Tomo 3, Folio 200 del Registro de Contratos de Locación de Obras e Inmuebles de la Escribanía General de Gobierno, ratificado por el Poder Ejecutivo Provincial por Decreto N°. 1175 de fecha 10 de septiembre de 2009.

Artículo 2°: Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído por Secretaría, se vota en general por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Queda sancionado el presente Proyecto de Ley General.
Tomamos el punto 2.6., es un dictamen unánime, también un proyecto de Ley General, 089/10.

- Dictamen unánime de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo, sobre el Proyecto de Ley General N°. 089/10, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se aprueba el Acuerdo Específico de Prórroga al Convenio Marco de Adhesión al Programa Socio Educativo “Horizontes”, suscripto entre el Ministerio de la Familia y Promoción Social y el Municipio de la localidad de José de San Martín.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento, diputado Balochi.

- 6 -

PROYECTO DE LEY GENERAL Nº. 089/10

SR. BALOCHI: Gracias, señor Presidente. Es para poner a consideración de los señores diputados el Proyecto de Ley General N° 89/10 del corriente año, que recibiera dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo, mediante el cual se propicia la aprobación del Acuerdo específico de prórroga al Convenio Marco de Adhesión al Programa Socio Educativo Horizontes, suscripto entre el Ministerio de la Familia y Promoción Social y el Municipio de la Localidad de San Martín, representada por su intendente Don Beltrán Beroqui.
Como sabemos ésta es la prórroga de un Convenio Marco que se aprobará en la Cámara mediante la Ley 5.531. Es el Convenio Marco de Adhesión al Programa Provincial de Inclusión Socio-Educativa Horizontes y que, como se sabe, es un Programa que tiende a atender una problemática de los jóvenes y adolescentes de nuestra provincia, a los efectos de que no abandonen el sistema educativo y puedan con esta propuesta -a través de un enfoque integral- poder culminar lo que es la educación formal y, a su vez, incentivarlos para que realicen o completen estudios más avanzados, como medio para lograr un proyecto de vida sustentable y como salida a muchísimas situaciones de vulnerabilidad que los jóvenes de nuestra provincia puedan llegar a estar atravesando.
Por las razones expuestas, es que solicito la aprobación de la prórroga del convenio mencionado.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, fundamentado se da lectura por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°: APRUÉBASE en todos sus términos el Acuerdo Específico de Prórroga al Convenio Marco de Adhesión al Programa de Inclusión Socio Educativa “HORIZONTES”, aprobados por la Ley I N°. 314 del Digesto Jurídico (antes Ley N°. 5531), suscripto con fecha 02 de junio de 2010, entre el Ministerio de la Familia y Promoción Social, representado por su titular señor Marcelo Santiago BERRUHET y el Municipio de la localidad de José de San Martín representado por su intendente señor Beltrán BEROQUI, protocolizado al Tomo 4, Folio 110, del Registro de Contratos de Locación de Obras e Inmuebles de la Escribanía General de Gobierno, con fecha 29 de junio de 2010, ratificado por Decreto N°. 1069/2010, mediante el cual se conviene prorrogar el plazo establecido en el Artículo 8° del citado Convenio Marco de Adhesión por el término de dos (2) años.

Artículo 2°: Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, leído, se vota en general, por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado. Queda sancionada la presente Ley General.
Tomamos el último punto del Orden del Día, el 2.7, es un dictamen en conjunto, es una Ley General 25/10.

2.7. – Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo, de Legislación General, Cultura y Educación y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General N°. 025/10, presentado por los diputados Muñoz, Burgueño, García, Ripa, Karamarko, Vargas, Pitiot, Montoya y Aravena, del Bloque Justicialista, el que se modificó en las Comisiones, por el que se establece que aquellos docentes que sean afiliados al Régimen de la Ley XVIII N°. 32 y que fueran designados en cargos políticos, electivos o no, podrán optar por continuar con el aporte personal al Régimen de la Jubilación Ordinaria Docente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento diputada Muñoz.

- 7 -

PROYECTO DE LEY GENERAL Nº. 025/10

SRA. MUÑOZ: Sí, señor Presidente. Este proyecto de Ley que ponemos a consideración de los señores diputados tiene que ver con una ley, la Ley XVIII N° 37 -antes Ley 4762- que está desde 1994, establecía que el Ministro de Educación, directores, subdirectores generales de áreas pedagógicas, asesores de gabinete del Ministerio de Educación, docentes, que hubieren ocupado cargos jerárquicos políticos designados por el Poder Ejecutivo, no interrumpieren la continuidad para el cómputo de los servicios docentes y que pueden realizar al efecto el aporte previsional obligatorio correspondiente al Régimen Jubilatorio Docente.
Como puede apreciarse, esta ley reguló la situación de los docentes afectados al Ministerio de Educación únicamente,  generando situaciones de inequidad al término de cada función para los docentes que se desempeñaban en distintas áreas del Estado.
El presente proyecto de ley pretende corregir esta situación, brindando a todos lo docentes que ocupen cargos políticos, electivos o no, la posibilidad de optar por no interrumpir la continuidad de los servicios docentes. Se extiende la posibilidad de acceder a proseguir con su régimen previsional, aportando -en vez del 14 por ciento- el 16 por ciento.
Señores diputados, señor Presidente, este proyecto que pongo a consideración tiene modificaciones al original que presentamos en su momento, y las modificaciones fueron aportadas por la Ministra de Educación, por funcionarios de la Caja de Jubilaciones, de SEROS, y por los diferentes gremios de la provincia.
Y al efecto, voy a pedir que se dé lectura, si me permiten los señores diputados, por Secretaría. Porque más allá de lo que yo puedo hablar, creo que las notas que he recibido son lo suficientemente claras y explican la necesidad de este proyecto.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia las mencionadas Notas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se leen por Secretaría, si no hay impedimento.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

Sr. Presidente
Honorable Legislatura del Chubut
Ing. Mario Vargas
SU DESPACHO:

Me dirijo a usted a los efectos de hacerle conocer nuestro acompañamiento al Proyecto de Ley, de la diputada Rosa Muñoz, teniendo en cuenta que esa iniciativa legislativa reivindica los derechos de los Trabajadores de la Educación y los iguala a los trabajadores del resto de los organismos del Estado.
A su vez, le adjuntamos en copia del mismo Proyecto, las observaciones que creemos deben pasar a ser parte del texto definitivo de la Ley al momento de ser sancionada.
Es nuestra intención, contribuir a que se logre una normativa justa para los agentes de nuestro sector y que nuestros representados no se vean inhibidos de participar activamente en política por quedar en desventajas evidentes al momento de volver a ejercer la docencia.
Esperando que sea sancionada a la brevedad esta Ley nos despedimos de usted atentamente.

Lares Silvia Emma
Secretaria Administrativa
y Actas
ATECH

Romina Beatriz Loureiro
Secretaria de la Organización
ATECH

Rawson, 06 de Mayo de 2010.

Sr. Presidente
Honorable Legislatura del Chubut
Ing. Mario Vargas

Me dirijo a usted a los efectos de hacerle conocer nuestro acompañamiento al Proyecto de Ley N°. 025/10, por constituir esta iniciativa, una reivindicación al derecho de los trabajadores de la Educación.
Es nuestra intención transmitirle distintas observaciones al Proyecto en cuestión, que constan en el documento que adjuntamos a esta nota y que esperamos sean atendidas a la hora de sancionar la Ley.
Esperando sea tratado este tema a la brevedad en esa Legislatura nos manifestamos a su disposición para ser convocados cuando sea necesario.
Sin más, me despido atentamente.

Adrián Jorge Pandolfo
Secretario Seccional RW
Comisión Directiva Provincial
CEA SITRAED

SR. PRESIDENTE (Vargas): Continúa en el uso de la palabra, diputada.

SRA. MUÑOZ: Sí, señor Presidente, por lo expuesto solicito a los señores diputados el acompañamiento del presente Proyecto de Ley. Gracias, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, mismo tema, diputado Lorenzo tiene la palabra.

SR. LORENZO: Gracias, señor Presidente, adelanto el acompañamiento del voto de la Unión Cívica Radical a este proyecto pero, más allá de lo expresado por la diputada Muñoz en el fundamento, la verdad es que también uno se ve en la obligación, en la necesidad de fundamentar desde lo político también este proyecto.
Lo digo porque, en realidad, esto va a resolver situaciones de discriminación política, de inequidad -como lo manifestó- más allá del partido gobernante. Va a resolver la situación de aquellos docentes que militen en el partido que militen, no pierdan su antigüedad por haber estado en un cargo político.
Me parece oportuno señalar que, cuando la diputada Rosa Rosario Muñoz presentó este Proyecto de Ley se mal interpretó y fue acusada de que este proyecto había sido presentado en beneficio propio.
Yo debo decir, en defensa de la diputada Muñoz -uno la conoce desde hace tiempo y no varía nunca, no varía nunca-; pero aparte, conociendo a mis pares, cuando algún Proyecto de Ley afectara desde lo personal la sanción del mismo, en función de tener algún tipo de relación de la que ustedes son testigos, siempre se excusan de votar para no ser parte, justamente, de esa situación y no ser señalados en este sentido.
Este Proyecto de Ley no le sirve a la diputada Muñoz, la diputada Muñoz ya no vuelve a la carrera docente, ya terminó su carrera docente, ella ha cumplido una función política y seguirá cumpliendo su función política, tendrá otros destinos, pero no vuelve a la carrera docente.
Esto le sirve, fundamentalmente, a aquellos jóvenes docentes que tengan intención de militar en política, que tengan la posibilidad de ser electos diputados, concejales, de ocupar cargos, por ejemplo, donde se requieran cargos políticos, donde se requieran cargos docentes.
Por ejemplo, durante muchísimos años el Director de Deportes debía ser profesor de educación física y era un cargo docente. Ese profesor de educación física por ir a cumplir una función política perdía su antigüedad para la carrera docente. Si había un concurso, se presentaba y, por el hecho, de perder la antigüedad, perdía también el concurso. O sea, por militar en política, por militar en política, ese docente perdía la posibilidad, después, de seguir con su carrera docente. Ahí está la verdadera discriminación de este tema.
Falta agregar a lo que dijo la diputada Muñoz que esto no afecta absolutamente en nada a la Caja que, justamente, era uno de los temas que uno viene escuchando cuando se habla del déficit policial se pone de ejemplo, justamente, el sistema educativo que aporta más, aporta el 16%. Esto está claro,  aquellos que quieran adherirse, van a aportar lo que establece la ley para el sector docente, el 16%. Entonces, muy por el contrario, esto no trae, no acarrea un perjuicio al Instituto de Seguridad Social y Seguros. Si esto fuera así, ninguno de nosotros estaría apoyando esta iniciativa. Es por eso que, en definitiva, las propias autoridades del Instituto han dado vía libre al proyecto y la propia Ministra de Educación reconoce que esto es así porque no puede haber un beneficio a quien solamente hace política del Ministerio de Educación. Debe haber un beneficio en función de todos aquellos docentes que decidan, obviamente, abrazar en algún momento de su vida, como cualquier ciudadano, como nos sucede a los empleados públicos, como le sucede a cualquiera que no es docente, pero que ocupa cargos públicos de carrera o la posibilidad cierto después de no perder la antigüedad en esa carrera administrativa.
Y esto es, fundamentalmente, por lo que nosotros apoyamos este proyecto, porque resuelve un claro caso de discriminación y por eso me pareció muy válido que se insistiera de vuelta desde el fundamento del Bloque de la mayoría y que se leyeran las notas de los gremios que son quienes reflejan, en definitiva, esta verdad, es terminar con algo que iba en contra, concretamente, de aquellos docentes que por hacer política, no tenían iguales derechos que el resto de los empleados públicos. Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Mismo tema, diputado Roque González.

SR. GONZÁLEZ (Roque): Gracias, señor Presidente. Señores diputados, adelanto el apoyo de Acción Chubutense a esta iniciativa. Y voy a hacer una consideración política, yo creo que el hecho de ser político es una vocación y hasta antes de esta ley la gente que tenía esa vocación desde la actividad docente estaba en inferioridad de condiciones. Creo que es una clara acción para resolver este tema y desde ya que lo apoyo en todos sus términos y también coincido con varias de las apreciaciones hechas por los diputados preopinantes. Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Diputado Urbano, tiene la palabra.

SR. URBANO: Gracias, Presidente. Es para informar, porque yo no había firmado el dictamen, porque no tenía claro sinceramente cuáles eran los alcances. Bueno, ha sido analizado este proyecto y sí, realmente, es necesario aprobarlo. Es por eso que quiero expresarlo públicamente que sí el Bloque del ARI, también apoya este proyecto de ley. Nada más.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Se da lectura por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°: Establécese que los y las docentes que fueren designados en cargos políticos, electivos o no, podrán optar por continuar aportando al Régimen de Jubilaciones y Pensiones para el Personal Docente que se rige por la Ley XVIII - N°.32 (Antes Ley 3923), en cuyo caso el período será computado como servicios efectivos docentes, de conformidad con lo establecido en el Artículo 79° de la citada Ley.

Artículo 2°: Fíjase el plazo para el ejercicio de la opción establecida en el artículo 1 de la presente Ley, en noventa (90) días corridos, desde el acto administrativo de designación en el cargo político.

Artículo 3°: Establécese que el o la docente que optara por continuar con el Régimen de Jubilaciones y Pensiones para el Personal Docente, en el marco de la presente Ley, debe informarlo fehacientemente al organismo donde preste funciones, y autorizar el descuento de la alícuota diferencial desde la fecha de su designación en el cargo político.

Artículo 4°: Fíjase en noventa (90) días corridos, contados a partir de la fecha de vigencia de la presente Ley, el plazo para ejercer la opción, para aquellos docentes que se encuentren o hubieren encontrado comprendidos en la situación indicada en el artículo 1.

Artículo 5°: El o la agente que optare por realizar los aportes al Régimen de Jubilaciones y Pensiones para el Personal Docente, de conformidad con lo establecido en el artículo anterior, deberá presentar su solicitud ante el Instituto de Seguridad Social y Seguros.

Artículo 6°: El Instituto de Seguridad Social y Seguros determinará la diferencia de aportes entre los efectivamente ingresados y los resultantes como consecuencia de la opción establecida por la presente Ley, los que deberán ser ingresados a la cuenta bancaria que indique el Instituto. La deuda así determinada puede ser cancelada hasta en diez (10) cuotas mensuales, iguales y consecutivas.

Artículo 7°: El pago de las cuotas fuera del plazo estipulado, producirá la mora automática, debiendo actualizarse la deuda conforme lo establecido por la Ley XVIII – N°. 32 (antes Ley 3923) para los aportes no ingresados en los plazos establecidos.

Artículo 8°: Ejercida la opción tendrá carácter irrevocable y en ningún caso procederá la devolución de suma dineraria alguna, correspondiente a la diferencia de alícuota de aporte personal.

Artículo 9°: Establécese que para acceder al beneficio jubilatorio establecido en el artículo 79° de la Ley XVIII N°. 32 (antes Ley 3923), los servicios computados en el marco de excepcionalidad prevista en la presente Ley, no deben superar el treinta y tres por ciento (33%) del total de los aportes.

Artículo 10°: Abrógase la Ley XVIII N°. 37 (antes Ley 4762).

Artículo 11°: De forma.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota en general. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado. Lo hacemos en particular.

SRA. SECRETARIA (Mingo): Artículo 1º.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

SRA. SECRETARIA (Mingo): Artículo 2º.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

SRA. SECRETARIA (Mingo): Artículo 3º.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

SRA. SECRETARIA (Mingo): Artículo 4º.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

SRA. SECRETARIA (Mingo): Artículo 5º.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

SRA. SECRETARIA (Mingo): Artículo 6º.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

SRA. SECRETARIA (Mingo): Artículo 7º.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

SRA. SECRETARIA (Mingo): Artículo 8º.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

SRA. SECRETARIA (Mingo): Artículo 9º.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

SRA. SECRETARIA (Mingo): Artículo 10º.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

SRA. SECRETARIA (Mingo): Artículo 11º de forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Queda sancionada la presente Ley General por unanimidad.


- IV -

HORA DE PREFERENCIA

SR. PRESIDENTE (Vargas): A disposición de los señores diputados la Hora de Preferencia.

- Eran las 20,31.

Tiene la palabra la señora diputada Muñoz.

- 1 -

INVITACIÓN A LOS DIPUTADOS A PARTICIPAR DE LA PRIMERA DISCUSIÓN PÚBLICA DE LA LEY DE EDUCACIÓN EN LA LEGISLATURA

SRA. MUÑOZ: Sí, señor Presidente. Es para invitar a los señores diputados de la Casa a los efectos de que puedan participar -a partir de las 9 de la mañana- en la primera discusión pública de la Ley de Educación en esta Casa.
Se hará presente la señora Ministro de Educación con su equipo, participarán integrantes de la Comisión de Educación, pero también queremos invitar al resto de los diputados que tengan interés en participar y poder aportar para enriquecer este proyecto de ley. Gracias, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Diputado Karamarko, tiene la palabra.

- 2 -

PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº. 075/10 y PROYECTO DE RESOLUCIÓN Nº. 102/10

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados: es para presentar un proyecto de resolución y un proyecto de declaración -para ser tratados sobre tablas-; que tienen que ver con la realización de un festival en la ciudad de Comodoro Rivadavia, con motivo de celebrarse el Día Mundial del Folklore el próximo 22 de agosto.
Lo importante de este festival, es que ha tenido continuidad en el tiempo y perdura desde hace quince años, allí se concentran expresiones que difunden la cultura de nuestro país a través de la danza, el canto, la música y las artesanías.
Quien ha peticionado esta declaración de interés legislativo -y que, a su vez, sirvamos de nexo para que el Poder Ejecutivo lo declare de interés provincial- ha sido la Directora del Grupo de Danza “Renacer”, ballet proyección sur –de Comodoro Rivadavia-, la señora Mónica Totino.
Así que señor Presidente, señores diputados, sería importante la autorización de la Cámara para tratarlos sobre tablas a los dos proyectos y que los vistos y considerandos de ambos proyectos, sean incorporados como parte de la resolución y como parte de la declaración. Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Fundamentadas las razones de urgencia, se vota el tratamiento sobre tablas para resolver el tema en cuestión. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE COMISIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): Ponemos la Cámara en comisión y tratamos los proyectos de resolución y de declaración.
¿Diputado, quiere agregar algo? …Perdón, vamos a votar la Cámara en comisión. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Estamos con la Cámara en comisión ¿diputado informante, quiere agregar algo?

SR. KARAMARKO: No, nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Damos lectura por Secretaría al dictamen.

SR. SECRETARIO (Arias):

PROYECTO DE DECLARACIÓN

VISTO:

La realización del Festival “Día Mundial del Folklore” a llevarse a cabo en la ciudad de Comodoro Rivadavia y;

CONSIDERANDO:

Que dicho evento tiene continuidad en el tiempo y perdura desde hace quince años;
Que participan delegaciones de todas las localidades que difunden la cultura de nuestro país a través de las danzas, el canto, la música y las artesanías;
Que la Directora del Grupo de Danzas Renacer Ballet Proyección Sur Comodoro Rivadavia ha peticionado la Declaración de Interés Provincial.

POR ELLO:

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de Interés Provincial a través de su organismo pertinente, el Festival “Día Mundial del Folklore”, a llevarse a cabo en la ciudad de Comodoro Rivadavia durante los días 21 y 22 de Agosto de 2010.

Artículo 2°: Enviar copia de la presente al señor Secretario de Cultura de la Provincia y a la Directora del Grupo de Danzas Renacer Ballet Proyección Sur Comodoro Rivadavia.

Artículo 3°: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se vota la presente Declaración. Por la afirmativa.

Aprobado.
Vamos a leer la Resolución.

SR. SECRETARIO (Arias):

PROYECTO DE RESOLUCIÓN

VISTO:

La realización del Festival “Día Mundial del Folklore” a llevarse a cabo en la ciudad de Comodoro Rivadavia y;

CONSIDERANDO:

Que dicho evento tiene continuidad en el tiempo y perdura desde hace quince años;
Que participan delegaciones de todas las localidades que difunden la cultura de nuestro país a través de las danzas, el canto, la música y las artesanías;
Que la Directora del Grupo de Danzas Renacer Ballet Proyección Sur Comodoro Rivadavia ha peticionado la Declaración de Interés Provincial.

POR ELLO:

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Declarar de Interés Legislativo el Festival “Día Mundial del Folklore”, a llevarse a cabo en la ciudad de Comodoro Rivadavia durante los días 21 y 22 de Agosto de 2010.

Artículo 2°: Enviar copia de la presente a la Directora del Grupo de Danzas Renacer Ballet Proyección Sur Comodoro Rivadavia, señora Mónica Totino.

Artículo 3°: De forma.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se vota la presente Resolución. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

LEVANTAMIENTO DEL ESTADO DE COMISIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): Levantamos la Cámara en comisión. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Se va a votar el proyecto de Declaración. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Queda sancionado el presente Proyecto de Declaración.
Lo vamos a hacer ahora sobre el proyecto de resolución.
Se vota el proyecto de resolución, por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Queda aprobado el presente proyecto de resolución.
Diputada Aravena, tiene la palabra.

- 3 -

PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº. 076/10

SRA. ARAVENA: Gracias, señor Presidente. Es para pedir el acompañamiento de la Cámara con respecto a un proyecto que está relacionado con la solicitud de luminarias en un sector cercano al Paralelo 42º de la localidad de Lago Puelo.
Dicho pedido se fundamenta en la razón de que los vecinos han venido realizando gestiones y han hecho solicitudes ante el Departamento de Obras Públicas de la Municipalidad de Lago Puelo, en razón de que muchos de ellos son prestadores turísticos, productores y vecinos que viven en el lugar.
Y en razón también de que en las cercanías y paralelo a la calle se encuentra el Arroyo Negro que, cuando son las inclemencias del tiempo en invierno, suele estar anegado e impide el paso de jóvenes que estudian tanto en la Escuela 109, que lo hacen en horas de la mañana muy temprano, como los de la 788 y alumnos que asisten al Instituto de Música del paraje Entre Ríos de nuestra provincia.
Debido a que es necesario que ellos puedan contar con este servicio de iluminación por una cuestión de seguridad, para que puedan deambular o transitar por ese sector con mayor seguridad, es que pido el tratamiento sobre tablas del proyecto en cuestión.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, fundamentado, se vota el tratamiento sobre tablas. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE COMISIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): Ponemos la Cámara en comisión, por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Diputada informante, ¿quiere agregar algo más?

SRA. ARAVENA: Nada más, señor Presidente, muchas gracias.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto aludido.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Damos lectura por Secretaría al dictamen.

SR. SECRETARIO (Arias):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial a través de las Autoridades correspondientes realice la planificación y colocación de artefactos de iluminación en la calle que corre de ESTE a OESTE en forma paralela y adyacente al Paralelo 42° en el límite interprovincial con la Provincia de Río Negro a fin de dar protección, seguridad y servicios a los pobladores del lugar.

Artículo 2°: De forma.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota en general, por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

LEVANTAMIENTO DEL ESTADO DE COMISIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): Vamos a levantar la Cámara en comisión, por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Vamos a votar el despacho del proyecto leído, por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Queda sancionado el presente proyecto de declaración.
Otro tema, diputado Sastre, tiene la palabra.

- 4 -

PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº. 077/10

SR. SASTRE: Gracias, señor Presidente. Es para presentar un proyecto de declaración y es para ver la posibilidad de que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el Seminario a realizarse en Puerto Madryn el día 10 de septiembre denominado “Desde la Patagonia, una mirada nacional”.
Entendiendo que la organización del mismo se encuentra a cargo de la Confederación Argentina de la Mediana Empresa, la Cámara de Industria, Comercio y Producción de Puerto Madryn, y la Federación Empresaria del Chubut.
Entendiendo también que el Seminario tiene por objeto la participación de las distintas federaciones, cámaras y asociaciones empresarias y emprendedoras en general de las Provincia de Chubut, Río Negro, Neuquén, Santa Cruz y Tierra del Fuego.
Entendiendo que en el marco del Bicentenario el evento a realizarse permitirá conocer la realidad de los diferentes sectores del comercio y la industria y, al mismo tiempo, posibilitará fortalecer alianzas empresariales estratégicas, incluyendo al Gobierno y a las diferentes cámaras.
Y teniendo en este evento como expositores de renombre a los licenciados Mariano De Miguel y Rogelio Frigerio, quienes presentarán un panorama del escenario económico actual. Y también resaltando que bajo esta modalidad se permitirá compartir experiencia y herramientas, para estimular y optimizar el crecimiento, como así también, conocer sobre las distintas alternativas de gestión y disponibilidad de las distintas líneas de créditos.
Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, ¿qué desea?

SR. SASTRE: Solicito el tratamiento sobre tablas y la aprobación del mismo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamentado, se vota el tratamiento sobre tablas para resolver este tema. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE COMISIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): Ponemos la Cámara en comisión. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Diputado informante ¿quiere agregar algo?

SR. SASTRE: Nadas más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Damos lectura por Secretaría al dictamen.

SR. SECRETARIO (Arias):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de Interés Provincial el Seminario denominado “Desde la Patagonia, una mirada nacional” a realizarse el día 10 de septiembre del corriente año.

Artículo 2°: Solicítese al Poder Ejecutivo Provincial, que a través del Ministerio que corresponde se invite a la participación de empresarios, comerciantes, profesionales, técnicos y público en general difundiéndose los considerandos mencionados.

Artículo 3°: De forma.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se vota el dictamen en general. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

LEVANTAMIENTO DEL ESTADO DE COMISIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): Ponemos a consideración de los señores diputados, el levantamiento de la Cámara en Comisión. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Vamos a votar el despacho del proyecto leído, en general por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Queda sancionado el presente Proyecto de Declaración.
Otro tema, diputado Díaz, tiene la palabra.

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PROYECTO DE RESOLUCIÓN Nº. 103/10


SR. DÍAZ: Muchas gracias, señor Presidente. Es para presentar dos temitas, uno tiene que ver con el aumento en el co-seguro que ha determinado el Directorio de Seros; hemos tenido algunas reuniones con algunos sindicatos, inclusive, que tuvieron reuniones con el Directorio, y han planteado su preocupación, nos remitimos a lo que dijo el Presidente de Seros con respecto a que algunas prestaciones debieron aumentar el 100% y, evidentemente, y una vez que los números se han conocido, hay algunas prestaciones que han aumentado mucho más del 100%, más allá de lo que diga el presidente del Instituto.
Tenemos, por ejemplo, el caso de Kinesiología que antes costaba 57,80, que era lo que le terminaba costando al afiliado, y se ha ido a un número mayor a 160$, hablando siempre de 10 sesiones.
Este aumento también se produce en todo lo que tiene que ver con psicología, con urología, con fonoaudiología y, tenemos en claro que, es el Directorio el que define el porcentaje de lo que el afiliado de Seros debe pagar.
Antes de este aumento, se hablaba de un porcentaje de un 25% del total, de lo que debiera pagar y ahora estamos hablando de casi un 50% de lo que debe pagar el afiliado, de la otra parte se haría cargo el Instituto.
Estamos, señor Presidente, ante un –seguimos insistiendo y lo hemos planteado en esta Cámara- un desmejoramiento bastante avanzado en cuanto a la cobertura que Seros le brinda a los asociados. Creemos que no es una buena metodología decir que se va a aumentar el 100% y menos si se aumenta más del 100% como estoy planteando en este momento o como lo han planteado algunos de los sindicatos.
Tenemos también algunas dudas, señor Presidente, y por eso estamos presentando un pedido de informes sobre el tema, con lo que tiene que ver con el aumento que se le ha dado a la Federación de Médicos.
En algunas reuniones y también ha sido planteado en este recinto, se le dio el 15% de aumento y, a los 90 días de ese aumento, se le iba a dar otro 15%; esto sujeto a dos cuestiones: a la reducción en cuanto a los medicamentos y a la reducción en cuanto a las derivaciones que Seros le daba a sus afiliados.
Obviamente, esto pasó, si mal no recuerdo, hace aproximadamente, 40/45 días; entonces, queremos saber cómo viene el tema con respecto a este asunto, señor Presidente.
Es por eso, que estamos presentando un pedido de Informes con algunas preguntas que dice: informe cuál ha sido el criterio adoptado en el aumento de los co-seguros, créditos otorgados por prestaciones de la obra social y siete u ocho preguntas más.
Éste sería el primero de los temas, señor Presidente. El segundo de los temas, señor Presidente...

- Acerca a Mesa de Presidencia el proyecto mencionado.

SR. PRESIDENTE (Pitiot): Bien, se va a dar lectura primero al Proyecto de Resolución.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Dirigirse al señor Presidente del Instituto de Seguridad Social y Seguros, en los términos y alcances establecidos en el artículo 134°, inciso 3) de la Constitución Provincial para que, en el plazo de cinco (5) días a partir de la notificación de la presente, envíe e informe a este Poder Legislativo lo siguiente:
a) Informe criterio adoptado en el aumento de los Coseguros.
b) Créditos Otorgados por prestaciones de la Obra Social.
c) Auditorias Internas de las prestaciones.
d) Planta de Personal en la Sede Central y Delegaciones.
e) Derivaciones a Capital Federal.
f) Gasto proyectado durante el Ejercicio 2010.
g) Reconocimiento anual de sesiones de Fisio y Kinesioterapia a los afiliados de la Obra Social Seros.
h) Informe el reconocimiento anual en la rehabilitación neurológica del ACV de los postoperatorios traumatológicos.

Artículo 2°: De forma.


SR. PRESIDENTE (Pitiot): Bien, se va a poner a consideración el mencionado proyecto de resolución, por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Siga en el uso de la palabra diputado.

- 6 -

PROYECTO DE RESOLUCIÓN Nº. 104/10

SR. DÍAZ: Muchas gracias, señor Presidente.
El segundo tema, señor Presidente, que quisiera traer a este recinto es un tema que me viene preocupando, que nos viene preocupando al Bloque de la Unión Cívica Radical, y de hecho así lo hemos manifestado en reiteradas oportunidades, tiene que ver con el tema de la pesca, tiene que ver con algunas declaraciones vertidas por el señor Gobernador, por el Ministro Coordinador, que en realidad más allá de aliviar lo que este Bloque ha planteado, en realidad nos preocupa cada vez más.
Mire, acá tengo un recorte, señor Presidente, de hace justo un año, el domingo 30 de agosto, o sea que debe haber sido del jueves anterior,  del 26, 27 de agosto del año pasado, donde pedíamos la presencia del Secretario de Pesca de la provincia, donde advertíamos ya en ese momento los 2.000 puestos de trabajo que las malas políticas pesqueras o las inexistentes políticas pesqueras que este gobierno tenía, habían producido en el ámbito pesquero.
Obviamente, tuvimos muy poca suerte de charlar con los Secretarios de Pesca. Creo que vino alguna vez Verón, y no recuerdo que haya venido otro Secretario de Pesca.
Más allá de este tema y más allá de no haber venido, entendemos que fueron menos las buenas decisiones que ha tomado este gobierno con respecto al tema pesquero; hoy reconocida de alguna manera por el Ministro Coordinador.
Hoy, en algún medio de la ciudad de Madryn, me llamaron, salí a plantear este problema y, después, escucho las declaraciones del Ministro Coordinador. Y la verdad que en una familia quien toma la determinación o el rumbo a seguir son los padres; en una escuela será la directora; en este recinto será el Presidente de la Cámara y, obviamente, en la provincia tiene que ser el Gobernador quien tome las decisiones políticas.
Y entendemos y nos preocupa mucho que gente del Sindicato de la Alimentación, puntualmente el señor Secretario General Luis Nuñez, planteé y diga lo que se ha venido manifestando desde este Bloque, de que producto de la interna peronista entre el ex Ministro Coordinador, hoy Secretario de Pesca de Nación, y el Gobierno Provincial, lo únicos perjudicados somos -o son, dice, en ese caso los trabajadores de la pesca.
Esto está bien que lo diga el Secretario de Pesca, pero no es ni más ni menos que la repetición de por lo menos siete u ocho intervenciones que este Bloque ha tenido justamente denunciando esto.
Vuelvo a repetir, señor Presidente, que más allá de sentirme aliviado con las declaraciones de quienes toman las determinaciones, me sentí muy preocupado con las declaraciones del Ministro Coordinador.
El Ministro Coordinador en un medio de Puerto Madryn: L.U 17, planteaba: “hoy hay empresarios que me manifiestan -inclusive desde Puerto Madryn- que están muy preocupados y que le parece algo ilógico -dice el Ministro Coordinador- de que lleven el pescado que pescan en nuestras aguas a procesar a Mar del Plata”.
Digamos, la segunda persona más importante, por lo menos en decisiones políticas, de este gobierno, está preocupado porque a él le cuentan que empresarios de Puerto Madryn llevan el pescado que pescan en nuestra aguas a procesar a Mar del Plata y que obviamente dice que el recorrido termina cuando los camiones vuelven de Mar del Plata con el pescado procesado, lo que hace que en principio se encarezca el costo.
Recién hablaba con alguien de afuera, que decía: “hoy comer pescado cuesta muy caro”. Y evidentemente preocupa cuando el pescado se lo llevan de nuestras propias narices.
Sin ir más lejos, acá tenemos un puerto a muy corta distancia ¿no? Más me preocupa, más me preocupa cuando, por ejemplo, dice el Ministro Coordinador que, sentado en una mesa con el Gobernador, con Débora Giorgi, con Norberto Yahuar, con intendentes de las ciudades con puertos como Martín Buzzi, Carlos Eliceche, el mismo López de la ciudad Capital; después de haberse entablado e iniciado, al poco tiempo de iniciada la reunión, se levantó golpeando la mesa el Gobernador y se va porque en realidad siente que le están tomando el pelo. En principio, señor Presidente, ¿sabe que tengo la misma sensación que tiene el Gobernador? Siento en definitiva, que la política pesquera inexistente en este gobierno hace, que varios de los que estamos hoy ocupando esta banca, que planteamos el problema aquí, nos estén tomando el pelo. Sinceramente opino, esto, señor Presidente.
Voy a dar algunos números por lo cual digo esto. SMYS, era una empresa radicada en Puerto Madryn, cerró sus puertas con 48 empleados; Conarpesa de 400 bajó a 100; Harengus de 400 bajó a 150, Harengus está concursada; Caleu Caleu de 280 operarios bajó a 70; Neptuno de 80 a 0 y cerró sus puertas; Entre Mares de 60 a 0 y cerró sus puertas;, Nedar de 40  a 0 y cerró sus puertas; Alpesca de 1120...,Alpesca fue una empresa modelo a nivel nacional, la empresa que más mano de obra daba en tierra, de 1120 empleados está hoy en 814 empleados y tiene 300 telegramas de despidos preparados; Iberpesca de 90 a 45. Aquí, en la ciudad capital, de seis plantas procesadoras de pescado quedaron solamente dos; en Puerto Madryn tuvieron cuatro meses tirada a la gente en empresas como Poseidón, la gente se terminó cansando y se fue.
Entonces, me parece que las muestras son más que claras, señor Presidente, en este Bloque nos hemos tomado con mucha seriedad el tema. Para los que somos provenientes de una ciudad como Puerto Madryn, en donde hay 6.500, 7.000 personas relacionadas directamente con la pesca; si usted lo multiplica por un núcleo familiar de cuatro personas, estamos hablando de 28.000, 30.000 personas que viven directamente de la pesca. Estamos hablando que, cuando hubo un paro, por allá por el año 2005, de 38 días, la cadena de pagos en el municipio, inclusive, estuvo casi un año y medio cortada y cerraron varios comercios.
Hoy, la actividad pesquera está muy floja y siguen cerrando comercios en Puerto Madryn. Todo esto indica, señor Presidente que, yo, la verdad no creo esto de que la culpa es del gobierno nacional o que el gobierno nacional diga que la culpa es del gobierno provincial. Creo que tiene que ser tomado con una seriedad mucho mayor con la que se está tomando, señor Presidente.
Voy a dar dos o tres ejemplos de por qué digo esto. Este Bloque hizo una denuncia penal sobre el tema -este Bloque-, por una declaración radial que hizo el Ministro Coordinador al poco tiempo de haberse ido de la Provincia, como funcionario, dijo que en Puerto Madryn están..., dijo de la Provincia, mejor dicho, que se están robando de seis a ocho camiones diarios de pescado. Un dato tremendamente preocupante, señor Presidente e inclusive dio algunos datos de cómo se hacían los fraudes en la guías con las cuales los camiones salían de la Provincia. Hasta insinuó algún importe que se le pagaba para que estas guías fueran truchadas, por decirlo de alguna manera, se pagaba hasta tres mil pesos. Decía que el número que giraba alrededor de la cantidad de guías que se mal hacían, eran de alrededor de cinco millones de pesos. ¿Saben cuántos kilos significan robarse, robarse de seis a diez camiones diarios?: entre doscientos y doscientos cincuenta mil kilos de merluza por día.  
Dicen las malas lenguas que, en realidad, la diferencia que  hacen en Mar del Plata –lo que es cierto y en esto coincido con el gobierno provincial-, es porque en Mar del Plata trabajan muchas cooperativas y trabajan en negro. Aquí, en Madryn, el sistema ocupacional hace que el 95% de los empleados que trabajan en tierra estén en blanco; esto sí es cierto. ¿Saben cuánto ganan acá por el kilo de merluza?: un peso. ¿Saben qué significa eso?: que ganan de doscientos a doscientos treinta mil pesos por día del pescado que nos están robando a los chubutenses.   
En aquel momento el Secretario de Pesca hablaba de que fueron aproximadamente 6 meses el trabajo, el negocio o el robo de pescado. ¿Sabe cuántos millones de pesos se llevaron de esta provincia por solamente no procesar el pescado acá? La verdad que enriqueció a unos pocos, la verdad que este Bloque cuando hizo la denuncia la hizo esperando tener una respuesta diferente a la que el Gobierno Provincial le dio.
El Gobierno Provincial detectó un camión, le cobró una multa de 5.000 pesos, esto salió en el Boletín Oficial, y nunca más, nunca más se investigó el tema.
Entonces, cuando a mí me dicen que se cierran plantas por falta de materia prima, yo le diría al señor Ministro Coordinador que agudice los controles, que ponga, más allá de que no nos quiera escuchar como oposición, en funcionamiento las varias alternativas que le dimos desde este Bloque.
Desde este Bloque y en contacto directo con el STIA, con el señor Luis Núñez con el cual dialogué hoy a la mañana, ellos le propusieron gente, inclusive pagada por el mismo Sindicato, porque es muy fácil controlar, señor Presidente, y evitar que se roben el pescado.
Si usted, cuando el barco amarra controla la cantidad de kilos que ese barco lleva y después ese barco tiene que tener determinada a qué planta va a llevar a procesar el pescado, con poner una persona en el puerto y una persona que reciba las guías del proceso en esas plantas se termina la historia.
Entonces, lo que me lleva a pensar, y es parte de este pedido de informes, es que acá no hay ningún tipo de control.
La Secretaría de Pesca dice en su estatuto que cada un mes tienen que girar la cantidad de empresas trabajando y la cantidad de gente afectada a esas empresas. En una reunión que hubo hace poco tiempo atrás dijeron, obviamente por eso pedimos por escrito, que no lo tienen a eso, y es muy preocupante señor Presidente.
Cuando hablan de que este Gobierno ha generado muchos puestos de trabajo está claro que tiene algunas prioridades marcadas. Cuando hablan de que en el Consejo Federal Pesquero hicieron caso omiso del tema del control de los reembolsos por puertos patagónicos, de todos los pedidos que le ha hecho el Gobierno, inclusive con los sindicatos, me da la sensación, señor Presidente, que no fue este Gobierno tan insistente como fue, por ejemplo, con el tema de los bonos para la obra pública, me da esa sensación. Me da la sensación de que hay prioridades y estas son las cuestiones políticas que debe decidir un Gobernador.
Pero al darme esta sensación, me producen un vacío muy importante las declaraciones, inclusive del Gobernador y del Ministro Coordinador, de lo preocupados que están porque no toman con la misma seriedad un tema que es mucho más importante o tan importante como la obra pública. Decir que se han perdido 2.000 puestos de trabajo es realmente indignante, vergonzoso, echarle la culpa a la gente de Nación por las malas medidas que toman la verdad que no me convence.
Mire señor Presidente, en la Ley de Emergencia Ocupacional  de nuestro gobierno, el gobierno de José Luis Lizurume, más allá de algún amparo que hizo alguna empresa, se hizo una muy buena ley; esta ley decía que el que tenga hasta 1.300 metros cúbicos de bodega, aquella empresa que tenga barcos que tengan hasta 1300 metros cúbicos de bodega debían incorporar 1 persona cada 8 metros cúbicos, y los que tengan más de 1.300 metros cúbicos de bodega debían incorporar una persona cada 7 metros cúbicos. Esto dicho por el Sindicato de la Alimentación que es el que más trato tiene con las empresas pesqueras, y me dio un detalle que se generaron 1.400 puestos reales de trabajo.
Entonces, a mí me generan sospechas algunas cosas de cómo se está manejando, digamos ya no me generan sospechas, ya me da certeza de la no política pesquera -y no me voy a cansar de repetirlo- que tiene este gobierno. O sea, de haber generado 1400 puestos reales, hoy se perdieron más de 2000, dicho por la gente misma de este gobierno.
Señor Presidente, sobre el tema de la pesca he hablado –y muchas veces- sobre el descontrol que la pesca genera, sobre el descontrol que hay sobre muchas empresas pesqueras; que ha sido tan permeable esta ley -que no está reglamentada- que los empresarios se han hecho un festín, no solamente con lo que pescan en nuestros mares, se han hecho un festín porque nunca le han sacado un permiso de pesca a nadie, más allá de suspenderlo. Se han hecho un festín porque este Bloque ha pedido innumerables cantidad de veces que nos den un detalle de a quiénes le sacaron el permiso de pesca, de cuáles fueron los motivos por los cuales le sacaron el permiso de pesca, porque ahí es clara la ley, por lo menos lo que está escrito en la ley. Ahora, la autoridad de aplicación –que es la Secretaría de Pesca- en esto ha fallado en todo, en principio en no dignarse –siendo su responsabilidad- en contestarle a este Bloque lo que este Bloque le ha preguntado, pero le ha fallado más que todo a la misma población de Chubut. Pero a muchos, señor Presidente, yo le puedo asegurar de familias en Puerto Madryn –para los que somos diputados de Puerto Madryn- yo le puedo asegurar que la pesca es muy importante, yo le puedo asegurar que es uno de los tres motores que mueve una ciudad tan pujante como la nuestra.
Pero también podemos hablar de lo que pasa en la pesca en Comodoro Rivadavia, también podemos hablar de que a la pesca en Comodoro Rivadavia -y ha sido advertido por este Bloque también, señor Presidente- la han dejado que vaya muriendo de a poco, la han dejado que vaya muriendo de a poco.
El derrame de Pan American -y hay una denuncia penal que la tengo en mis manos, hay una denuncia penal que la tengo en mis manos- ha hecho desastres con la pesca. Se han encontrado peces mal comidos o, directamente, no se han encontrado peces porque los cardúmenes han desaparecido de la zona pesquera de Comodoro. La exploración sísmica que realizan -y fue advertido acá- ha sido muy perjudicial para la pesca en la zona sur de nuestra provincia.
Pan American ha contratado un barco, señor Presidente, que tiene de nombre Western Geco. Este barco, de 78 metros de eslora, de 3685 toneladas, fue construido en Noruega en 1993 y fue contratado por Pan American para que haga este tipo de trabajos.
Este barco fue también denunciado por cómo estaba perjudicando a la pesca de Comodoro Rivadavia y esta denuncia la hace un patrón de pesca, un patrón de pesca, acá da su número de matrícula, o sea, gente muy relacionada que ha vivido de la pesca durante mucho tiempo en Comodoro.
Nosotros fuimos a Caleta Córdova, el Bloque íntegro fue a la ciudad por el tema del derrame petrolero. Y la verdad que charlar… y más allá de la importancia que el petróleo tenga para la provincia, yo creo que se está desestimando –de muy mala manera- la importancia que la pesca también tiene en la Provincia, señor Presidente. No es una cuestión -si no nos quieren hacer caso- no es una cuestión dicha por este Bloque, el intendente de la ciudad de Puerto Madryn también lo manifiesta y le aconseja al Gobernador y a su Gabinete que cambien las reglas para jugar en pesca porque, evidentemente, esto ha caducado.
Dice “un nuevo análisis y una actualización para evaluar cuál es el modelo de pesca que hay que llevar de aquí en adelante en la Provincia del Chubut, porque los resultados hasta el momento, ponen en serio riesgo la situación pesquera”.
Lo ha dicho -vuelvo a insistir, señor Presidente- el mismo Secretario General del Sindicato de la Alimentación, que producto de la interna peronista, se está perjudicando a un sector muy importante, señor Presidente.
Por el momento, voy a hacer la presentación del pedido de informes, voy a pedir que se someta a votación y por el momento nada más, señor Presidente.

- Hace llegar a mesa de presidencia el pedido de informes.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, sobre el mismo tema diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados. La verdad que no deja de sorprender el diputado Díaz respecto de la manera de plantear las cosas. Anteriormente, pareciera que hablaba en representación de la Federación Médica del Chubut -en el tema de Seros- y ahora, parece que lo hace en representación del Subsecretario de Pesca de la Nación, el compañero Norberto Yahuar.
En primer lugar, cíclicamente, la actividad pesquera tiene dificultades. Pero a eso hay que agregarle la caída de la rentabilidad. Es decir, los precios internacionales han disminuido sustancialmente y, precisamente, la ecuación económica para el sostenimiento de las plantas de procesamiento en tierra tiene mucho que ver con el precio del langostino.
En lo que sí coincido con el diputado Díaz es que rescata el trabajar en blanco de los trabajadores de la pesca y que eso produce una gran diferencia con lo que sucede en Mar del Plata e, incluso, con lo que sucede en Santa Cruz, en donde casi la totalidad de las actividades se llevan a cabo a través de cooperativas, y eso repercute sustancialmente en los costos fijos de las empresas.
Pero mezcla un poco las cosas con el derrame de petróleo, con la actividad sísmica off shore. Y ya, incluso, ahí sí que se ve que el Subsecretario de Pesca no le sopló al oído lo que él mismo ha expresado públicamente: que la disminución de la cantidad de merluza no tiene absolutamente nada que ver con las actividades sísmicas desarrolladas en el Golfo San Jorge. Lo dijo Norberto Yauhar hace muy poquito tiempo. Se ve que eso no se lo dijo al oído al diputado Díaz.
Pero, de todas maneras, llama la atención que no se pueda resolver este problema cuando lo focaliza a la ciudad de Puerto Madryn, siendo que tenemos al compañero Rapoport en el Consejo Federal Pesquero -que es de Madryn-, al Secretario de Pesca -que es de Madryn-... como actúan mancomunadamente con el compañero Norberto Yauhar...
También fíjese que en lugar nosotros de estar pensando en dar un salto cualitativo a partir de su nombramiento, las cosas van sustancialmente de mal en peor.
Pero, de todas maneras, el hablar de fracaso político de este Gobierno en la actividad pesquera, con los datos de la realidad que le estoy mencionando, es direccionar el enfoque hacia la responsabilidad del Gobernador de la Provincia. Y el diputado Díaz, si habla con sinceridad, sabe que no es así.
Por ahora, nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Pitiot): Mismo tema, diputado Roque González.

SR. GONZÁLEZ (Roque): Gracias, señor Presidente.
Sin ánimo de polemizar en el aire y cuidando de no intervenir en internas de otro Partido, quiero fijar la posición de este Bloque, no solamente de estos tres años que llevo ocupando la banca sino también del período anterior.
Pusimos siempre énfasis en la importancia de cuidar el recurso, en varias oportunidades, en acciones concretas. Hago un pedido hace dos años y medio de solicitarle a la vecina Río Negro usar el sistema de INVAP, que es una empresa mixta en la cual el Gobierno de Río Negro es socio y que tiene un sistema muy eficaz para saber la captura real.
No fue tomada esta propuesta de parte del Gobierno Provincial e, incluso, integrantes del Consejo Municipal Pesquero de Rawson dijeron que los controles se estaban haciendo bien.
Pero sí, incluso, también a fines del año 2008 -en noviembre, planteamos una traducción que había salido publicada en un diario de Buenos Aires, en la cual decía claramente esta revista, es un semanario inglés “The Economist”, se llama, que tiene alrededor de 200 páginas, que es muy serio en los planteos que hace y decía, claramente, que aquí, en la Patagonia, se estaba realmente explotando de una manera exagerada el recurso merluza.
Yo creo que esto no es nuevo, es algo que tiene mucho tiempo, no es ingerencia, no le cargo las tintas al Gobierno Provincial, porque gran parte del recurso merluza, son permisos que no salen, justamente con el viso de la Provincia, sino que bueno, para el caso, por hacer mención del contador Yauhar, es justamente Nación la que tiene ingerencia de las doce millas para afuera, hasta las doscientas.
Así que lo que trato de sintetizar, es que hemos tenido una incapacidad -me parece desde lo político- para dar solución a lo que era la depredación del caladero, al menos chubutenses.
O sea, creo que hemos sido ineficaces, porque del año 2003 –no me cabe duda- a la fecha, se ha deteriorado el caladero, al menos en lo que es la especie merluza. La del langostino es distinto porque tiene unas variaciones estacionales y, bueno, el que nace cada año se muere ese mismo año pero, en cambio, en el caso de la merluza, que hay que tener una estrategia de… sin ser -vivo en la cordillera, no tengo la experiencia que tiene el diputado Díaz- pero bueno, sé que la merluza tiene un proceso más largo, que los juveniles tienen que persistir en el tiempo y bueno, sabemos que no ha habido una buena administración del recurso. Estamos en un punto grave y me parece que, el análisis de la culpa, creo que trasciende al Gobierno Provincial, es bastante más complejo pero, sin ninguna duda, desde el año 2003 a la fecha ha perdido cantidad, al menos en términos cuantitativos y, por lo que expresa gente que se dedica al tema, estamos muy complicados y hay menos recursos.

SR. PRESIDENTE (Pitiot): Sobre el mismo tema, diputado Díaz.

SR. DÍAZ: Si, la verdad que a mi no me interesa meterme en la interna y por ahí se lo voy a aclarar por enésima vez al Presidente del Bloque oficialista. Yo vengo haciendo este planteo cuanto todos levantaban la mano y decían que éste era el “modelo Chubut”, cuando Norberto Yahuar, Carlos Eliceche, hablaban del “modelo Chubut” y del ejemplo que iban a llevar a nivel nacional, en aquel momento, de la mano de un candidato presidenciable, como es el actual Gobernador.
Le estoy hablando de hace dos años, señor Presidente, y hace dos años diputado Karamarko; dos años, que lo vengo planteando. Yo he hablado siete u ocho veces con respecto al tema y siempre plantee lo mismo. La preocupación, porque quizás usted no tiene el conocimiento de lo que significa la pesca, de lo importante para nuestra ciudad.
Entonces, que hoy venga a mezclar que yo defiendo a Yauhar, con el cual no hablé jamás en mi vida ¿eh?, nunca; sí tengo la posibilidad de hablar con gente relacionada con los sindicatos de la pesca, sí tengo la posibilidad de hablar con dueños de pesqueras, sí tengo posibilidad de hablar con familiares míos que trabajan en la pesca y que se han quedado sin trabajo. Y, quizás, esto es lo que usted debiera entender. Quizás, debiera leer o escuchar lo que dice el mismo Ministro Coordinador, que dice que se han perdido dos mil puestos de trabajo; quizás debiera ver que esto excede la interna de cualquier partido político.
A mí no me interesa la interna del partido político, a mí me interesa que en Puerto Madryn hubo 38 días de paro y era concejal en ese momento con la diputada Codina, estuvimos dos días encerrados en el Concejo Deliberante, estuvieron a punto de prender fuego el Concejo Deliberante, se quedó sin trabajo muchísima gente y las cadenas de pago estuvieron dos años cortada o casi dos años cortada.
Excede la interna de su partido, señor Presidente, excede la interna de su partido. Me parece que es un tema para tratarlo con más seriedad vuelvo a repetir.
Acá hemos sido testigos de mucha gente que ha venido a la Legislatura a plantear el problema en forma desesperada.
Me parece que la cuestión es que el mismo Gobernador ha denunciado y de la cual este Bloque se ha hecho eco; el mismo Gobernador dijo que Barillari, o a los de Barillari los iba a sacar corriendo por la Ruta 3, porque eran piratas con pata de palo y parche en el ojo y, un tiempo después, le dio un descubierto en el Banco del Chubut de dos millones y medio de pesos, por el cual hicimos nosotros la denuncia penal.
Y eso es problema de Yauhar. Los no controles en los puertos de esta provincia depende del Secretario de Pesca de la Provincia, que es de nuestra ciudad, bien lo dice usted.
¿Y qué tiene que ver que sea de nuestra ciudad? Lo puede hacer mal o bien su función con respecto al tema. Quizá no tenga el mismo concepto de lo que la pesca significa, siendo de la misma ciudad.
Yo entiendo, y quizás no sea como...le voy a acotar algo al diputado Roque González, quizás yo no sea un entendido, quizás tenga algo de sentido común, muy poquito de sentido común, lo que me lleva a plantear esta preocupación.
Y evidentemente este sentido común que plantea hoy el Ministro Coordinador, que se dio cuenta que la pesca perdió 2.000 puestos de trabajo, es lo que le está faltando a usted, para decirme que yo me meto en la interna peronista. Sentido común, señor Presidente, sentido común.
Me parece a mí que el Gobernador no puede plantear que va a echar a los corruptos y a los delincuentes de las empresas pesqueras de esta provincia y después dar un descubierto de dos millones y medio de pesos a esta misma empresa.
Acá no se ha sacado ningún permiso de pesca y han incumplido muchas empresas con lo que dice la ley vigente, creada por este gobierno.
Entonces, nada tiene que ver esto con no poner veedores; nada tiene que ver con no controlar lo que se pesca y lo que se procesa en esta provincia. Nada  tiene que ver con que el proceso de la merluza, tiene cinco años para que la merluza crezca y tenga un tamaño comercial y la estén pescando con un año de vida; nada tiene que ver con esto, señor Presidente.
Entonces iban a poner cámara en los barcos. Yo recuerdo la cantidad de cosas que se iban a hacer a favor de la pesca y a favor del empleado que procesa el pescado en nuestra provincia; cámaras en los barcos, se iban a sacar permisos de pesca; nada  de esto, nada de esto ha sucedido.
Entonces, me parece poco serio, poco responsable, muy tomado a la ligera plantear de que alguien porque opina diferente, y discúlpeme pero voy a seguir opinando diferente sobre el tema, porque a las pruebas me remito. Porque esto que hoy el Gobernador y el Ministro Coordinador dicen que se perdieron 2.000 puestos de trabajo, nosotros lo venimos advirtiendo hace un año. Acá tiene la declaración, señor Karamarko.
Hace un año estamos solicitando que venga el Secretario de Pesca a charlar sobre el tema.
¿Y sabe qué? Va a empeorar el tema, porque si en vez de solucionar el problema desde el ámbito legislativo, que es donde se puede empezar a charlar, donde se puede convocar, se le echa la culpa a los que no están, la verdad que a mí no me interesa defender a Norberto Yauhar, porque también lo hemos solicitado muchas veces en esta Cámara y nunca ha venido. Pero le vuelvo a recordar, señor Presidente, y para terminar, cuando yo empecé a plantear el problema de la pesca y este Bloque empezó a plantear el problema de la pesca, todos eran partes del “Proyecto Chubut”, todos se levantaban la mano diciendo lo bien que al “Proyecto Chubut” le iba.
Entonces, hace mal diputado Karamarko en creer que yo me meto en la interna, porque no me interesa.
Sí creo, sí creo que se tiene que tomar con una responsabilidad diferente, porque los 2.000 puestos de trabajo que se han perdido en la provincia y los jefes de familia de esas personas les están pidiendo que desde aquí se haga algo diferente.
Muchas gracias, señor Presidente
 
SR. PRESIDENTE (Pitiot): Diputada Raso tiene la palabra.

SRA. RASO: Muy breve, Presidente. Para responderle al presidente del Bloque Justicialista, que si en realidad no le interesa lo que está pasando en la ciudad de Puerto Madryn, porque tienen su representante en el Consejo Federal Pesquero, lo que pueda pasar en el Puerto de Rawson, sí se interese por lo que está pasando en Comodoro Rivadavia.
Recuerdo cuando hace pocos meses se aprobaba la ley por la que se otorgaban aquellos dos permisos de pesca, uno para la ex ARBUMASA, llamada Ecopron, este Bloque advirtió lo que iba a pasar.
Y quien tenía la palabra era el presidente del Bloque de la Unión Cívica Radical y fue insultado por los gremialistas que estaban allí. ¿Saben lo que pasó, señores diputados? Hoy solamente 30 personas trabajan en esa planta.
Creo que deberían recorrer y averiguar realmente lo que está pasando. Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Pitiot): Diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados: yo no hablé en ningún momento de interna peronista, en ningún  momento dije que el problema de Madryn no nos interesaba como Bloque; lo que yo di razones por las cuales en este momento la ecuación económica sobre la que se sustenta la actividad pesquera donde, dicho por el Secretario de Pesca de la Provincia del Chubut, es la venta de langostino la que permite sostener los puestos en tierra. Eso se ha visto afectado por la caída de los precios en el mercado internacional. Respecto a Ecopron SRL, me alegro que estén trabajando 30 o 40 trabajadores.

SRA. RASO: 30 trabajadores y hablaban de 80.

SR. KARAMARKO: En el inicio es así porque todas las presunciones agoreras que ustedes hacen se ven refutadas con el correr del tiempo a través de los hechos. Se han equivocado siempre en muchas postulaciones y después los hechos, la realidad, terminan negando lo que ustedes han sostenido de palabra.

SR. PRESIDENTE (Pitiot): Diputada Raso, mismo tema.

SRA. RASO. Le cedo la palabra al diputado Díaz.

SR. PRESIDENTE (Pitiot): Diputado Díaz, entonces.

SR. DÍAZ: La realidad me lleva a abrir el diario de hoy o escuchar los medios radiales cuando dicen que se han perdido dos mil puestos de trabajo. En realidad eso es lo que anuncian las dos personas más importantes de este gobierno, el mismo Gobernador y el Ministro Coordinador. Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Pitiot): Sobre el mismo tema, diputado Gómez.

SR. GOMEZ: Sí, señor Presidente, no voy a discutir con los especialistas en tasas de desocupación histórica del Chubut. Si hay algunos que han sabido fabricar desocupación son, justamente, los que nos están precediendo en el uso de la palabra. El gran problema del gobierno actual, en la gestión de los últimos siete años y, fundamentalmente, de esta Legislatura es haber tratado de revertir toda la crisis que generó el gobierno radical, fundamentalmente, lo que ha significado para los chubutenses la fábrica de pobres.
Gracias a Dios lo que ha significado la política de este gobierno, esa realidad se ha podido revertir y no tenemos ningún problema en discutir el tema de la crisis de la pesca, como también la crisis de cualquier ámbito de la producción que tenga que ver con los intereses de la Provincia del Chubut.
Lo que no podemos hacer, señor Presidente, es mentir aquí dentro de lo que es el seno de la Legislatura. Cuando estoy hablando de mentir es porque, reiteradamente, en cada una de mis alocuciones he dicho permanentemente que un sector de la minoría son especialistas en la falacia.
En primer lugar, quiero dejar bien en claro que todo lo que está relacionado con la Sísmica que llevó adelante Pan American en la Cuenca del Golfo San Jorge surgió producto de las obligaciones de los planes de inversión que debió cumplir Pan American, en función del convenio que se suscribió y se aprobó en esta Legislatura Provincial.
En agosto del 2009 se dio inicio a todo lo que significó la    Prospección Sísmica 3D que llevó adelante la empresa Pan American. En esto quiero ser claro, no lo hizo un buque denominado Western Geco; la empresa a cargo de la Sísmica fue Western Geco, el buque tiene otro nombre, es Western Patriot. Esto para tener en claro y no entrar ya con los informes mintiendo o tergiversando el informe.    
Con relación a las consecuencias que, desde el flanco norte de Santa Cruz, Caleta Olivia y Río Gallegos se le quiso dar a lo que significaron como consecuencias nefastas de los estudios sísmicos llevados a cabo por esta decisión de los planes de inversión de Pan American, que surgen de las obligaciones contractuales por los convenios que firmaron ambas provincias con Pan American en la exploración costa adentro, hay un documento que publicitó el Instituto Argentino del Petróleo y Gas el 12 de febrero del 2010. En el mismo claramente informan que la Sísmica off shore, la Sísmica 3 D no tiene ningún tipo de implicancia con relación al caladero de la Cuenca del Golfo San Jorge, en función de generar consecuencias que pongan en crisis al sector pesquero.
Así que esto es lo que quería dejar fundamentado y, puntualmente, la contradicción en los hechos. Tratar de criticar lo que significa una crisis en un sector productivo aduciendo una ruptura en la cadena de pagos, en una economía regional como la de Puerto Madryn.
Y por el otro lado, poner palos en el camino y poner en duda  lo que ha significado el objetivo del gobierno provincial, de esta Legislatura Provincial cuando firmando el convenio con Pan American y se la obliga a Pan American a llevar adelante la inversión a riesgo propio de Pan American para llevar adelante la exploración sísmica costa afuera que va a significar dentro de dos años los planes de inversión, si sale todo bien, para llevar adelante la explotación del producto de petróleo y gas lo que se encuentre en la Cuenca del Golfo San Jorge, para bien del trabajo, de la producción, fundamentalmente, de todo el pueblo del Chubut. Gracias, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Pitiot): Bien. No habiendo más pedido de la palabra, vamos a dar lectura al proyecto de resolución.

SR. SECRETARIO (Arias):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Dirigirse al señor Secretario de Pesca de la Provincia, en los términos y alcances establecidos en el artículo 134°, inciso 3) de la Constitución Provincial para que, en el plazo de cinco (5) días informe a este Poder Legislativo:

1- Informe nómina de titulares de Permiso de Pesca Comercial.

2- Situación de los titulares de permiso de pesca comercial respecto a la acreditación exigida por el Artículo 11° incisos 3) Y 4) de la Ley IX N°. 75 (Antes Ley N°. 5639). En caso de incumplimiento acredite documentación referida a las actuaciones llevadas a cabo por parte de la Secretaría.

3- Cantidad de permisos de pesca suspendidos por incumplimiento de la legislación vigente.

4- Detalle de cada permiso otorgado a distintas plantas pesqueras y Empresas.

5- Plan de Manejo Pesquero para cada zona de pesca artesanal.

6- Información circunstanciada del sistema de tratamiento y verificación de las imágenes, y procedimientos establecidos, como la presencia de ejemplares juveniles excesiva en el área de pesca y todo otro detalle asociado.

7- Desarrollo de proyectos pesqueros alternativos (como cultivo y explotación de moluscos, algas o el desarrollo de maricultura, piscicultura u otro similar).

8- Remita copia de los informes técnicos realizados por el Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero (INIDEP).

9- Proyectos de inversión y creación de puestos de trabajo de las Empresas Permisionarias de acuerdo a la legislación vigente.

10- Cantidad de Personal en Planta que se encuentra trabajando en la jurisdicción de la Provincia, especificando relación de trabajo.

11- Estudios de Impacto Ambiental de la actividad de exploración y explotación Off Shore en la cuenca del Golfo San Jorge.

12- Nómina de personal que cumple funciones como Observadores a Bordo.

13- Informe ¿qué intervención tuvo la Provincia ante el Consejo Federal Pesquero reclamando a la Subsecretaría de Pesca de Nación?

Artículo 2°: De forma.


SR. PRESIDENTE (Pitiot): Leído se vota; por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Tiene la palabra el diputado Lorenzo.

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PRESENTACIÓN PROYECTO DE DECLARACIÓN Y PROYECTO DE LEY EN RELACIÓN AL TEMA DE LA INSEGURIDAD. DERIVADOS A COMISIÓN.


SR. LORENZO: Gracias, señor Presidente. Señores diputados, el Bloque de la Unión Cívica Radical pretende en esta Hora de Preferencia retomar el debate del día martes sobre la cuestión de la inseguridad. Hacerlo desde un aspecto positivo y para poder aportar algunas cuestiones que puedan lograr el debate que estamos proponiendo para este Poder Legislativo.
Si los señores diputados me permiten, yo utilizaría como introducción un párrafo del discurso del Gobernador Mario Das Neves al inaugurar el 38° Período de Sesiones Ordinarias.
Es muy breve, hablando del tema de seguridad, pero yo lo quiero extraer, porque tiene que ver con lo que el diputado Risso dijo el día martes y con lo que yo también sostuve en el debate del día martes, dice así: “En estos años, tuvimos la atención central en una cuestión que nos desvela a todos y que no puede ser superada si no se la atiende día a día: la seguridad. Una verdadera política de seguridad, no puede limitarse a la represión policial, sino que debe contener una mirada integradora y amplia en la problemática. Entendemos –dijo Das Neves- que todos los Poderes del Estado y las organizaciones sociales, deben formar parte de esta política pública, sin mezquindades políticas ni partidarias”.
¿Qué opina el Bloque de Unión Cívica Radical sobre estos dichos? Está absolutamente de acuerdo, pero les pido a los señores diputados que pongamos un poco de atención, a tratar de llevar en esta cuestión –definitivamente- un debate en positivo.
Proponer ¿qué hace falta para encontrar este camino que está proponiendo el Gobernador Das Neves? Nada, no hace falta nada, ya los medios existen. Falta simplemente la decisión política de que esto se ponga en marcha y digo decisión política, porque los mecanismos son mecanismos existentes a través de leyes vigentes.
La Provincia del Chubut tiene una ley que enmarca lo que el Gobernador dice acá, esto de “entendemos que todos los poderes del Estado y las organizaciones sociales, deben formar parte de esta política pública…” ¿la de seguridad? Bueno, tiene el marco legal para que esto se lleve adelante.
El Bloque del Radicalismo en diversas oportunidades hizo pedidos de informes, lo mencionó, pero no se logró avanzar. ¿Saben qué creemos nosotros desde el Bloque? Que en realidad, cuando entendemos que tiene que haber un posicionamiento único en materia de seguridad, del Poder Legislativo, se construye a partir de la participación de este tipo de convocatoria, pero hay que hacerla.
¿Cuál es la propuesta que queremos hacer en este tema? La Ley 19 Nº XIV –que antes era la 3211- totalmente vigente, ha creado en la Provincia del Chubut una comisión prevencional en materia de seguridad. O sea, que hay un ámbito de debate hacia dentro del Estado, para analizar este tipo de cosas.
Lo digo con sinceridad, no hace falta, porque no nos vamos a poner de acuerdo o porque siempre va a estar, siempre se va a estar tomando esta cuestión desde el punto de vista de que lo hacemos nosotros, lo hacemos simplemente por una cuestión de politiquería, de tratar de señalar como oposición que hay cosas que no funcionan.
Miren, la verdad del tema es que el que más habla de este tema es el diputado Risso, del Bloque de la Unión Cívica Radical. Lo hago yo también en diversas oportunidades y tanto la diputada Raso como el diputado Díaz también, nos preocupa este tema. Pero lo cierto es, que si esta comisión estuviera funcionando, nosotros no utilizaríamos esta banca para debatir cuestiones de la seguridad, tal como se viene haciendo desde hace un tiempo a la fecha. No habría necesidad de que el diputado Risso esté exponiendo cuestiones, como lo hace en casi todas las sesiones con este tema, porque obviamente hay una decisión del Bloque que si esto se pone en marcha, el diputado Risso sería el representante ante esa comisión.
El artículo 1º, dice que tiene que haber un representante del Ministerio de Gobierno y Justicia, un representante del Ministerio de Educación, un representante del Ministerio de Familia y Promoción Social, un representante de la Policía de la Provincia, un representante por cada uno de los Bloques políticos que integran la Legislatura, un representante de la Procuración General y un representante de la Defensoría General.
Digo que, en nuestra opinión, esta herramienta es muy válida y por eso hoy venimos a traerlo nuevamente, por eso hoy venimos a decirles que pretendemos que se ponga en marcha, venimos a decirles que el Bloque de la Unión Cívica Radical, ya ha tomado la decisión de que en cuanto a la representación de nuestro Bloque político, va a ser el diputado Risso.
Debatan el resto de los Bloques y también decidan ya un representante y vamos a combinar al Poder Ejecutivo que se ponga en marcha este tema; porque es el lugar en el debate, lo que hablamos el otro día, bueno, no discutamos más acá, solamente expresemos las cuestiones que desde esta Comisión nos pidan como Poder que nos expresemos.
Y me parece que es una señal muy clara a la sociedad de que nos estamos ocupando, entre todos, como política de Estado, en el problema de seguridad.
Yo les pido disculpas por el énfasis que le pongo a la cosa. Pero, digamos es cierto, no es una cuestión que la estemos planteando simplemente porque queremos obtener la ventaja del rédito que da plantear cuestiones de seguridad cuando es una problemática tan difícil.
No es así, estamos proponiendo no traer más temas a debatir acá, si se pone en marcha esto, que es puertas hacia adentro del Estado para analizar cuál es la problemática y analizar cuáles son las soluciones.
Es por eso, señor Presidente, que en este primer tema relacionado con la seguridad lo que pretendemos hacer es acercar -ni siquiera con la idea de que esto se tenga que sancionar ahora, no lo estoy diciendo-.
Pero lo concreto es eso, plantearnos como desafío simplemente de la Legislatura que esta Comisión se ponga en marcha, decidir por cada uno de los Bloques quiénes son sus representantes.
Pero expresarnos también hacia el Poder Ejecutivo con una Declaración para que esto se ponga en marcha. Este proyecto -que pedimos sea derivado a la Comisión de Asuntos Constitucionales- expresa eso.
Simplemente también pedimos que el Poder Ejecutivo -más allá de lo que el Poder Legislativo entiende- ponga en marcha lo que se denomina, la que se conoce con un nombre de fantasía, que es la COPREMASE, que es conocida.
Tengo esto, pero antes de que lo considere, señor Presidente, para terminar con el tema de seguridad, queremos hacer un aporte al debate interno también del Poder Legislativo.

- El diputado Lorenzo tose en su banca.


SR. PRESIDENTE (Pitiot): Perdón, diputado, ¿quiere hacer un breve intermedio?

SR. LORENZO: No, sigo. Gracias.
Hay una ley nacional, la 25367, a la que la mayoría de las provincias -por lo menos yo, en este ínterin en que estuve, mientras se debatía, conseguí algunos antecedentes por Internet-, la mayoría de las provincias argentinas están adheridas, que es la de la creación de un Sistema de Emergencias Coordinadas, el famoso 911.
La mayoría de las provincias argentinas tienen funcionando el sistema 911, no la Provincia del Chubut. Bueno, cierto es que en algunos lugares funciona el 101. Pero todas estas provincias que se adhirieron al 911, han dejado a un lado el 101, que era igual que el de Chubut.
Hay algunas diferencias a favor: queda el registro, se puede hacer el seguimiento on line, da estadística la llamada. Y esto importa y mucho, porque hay un manejo totalmente distinto al simple llamado telefónico para cantar una emergencia.
La propuesta que queremos arrimar para que se debata en comisión es un proyecto de ley de adhesión de la Provincia del Chubut al sistema éste, nacional, a la Ley 25367; determinar qué se tiene que interpretar concretamente como emergencia en la propia ley; determinar las funciones concretas del sistema de atención telefónica; determinar que la autoridad de aplicación es el Ministerio de Gobierno; determinar que el Poder Ejecutivo Provincial tenga las manos libres para los gastos, la organización laboral y administrativa que requiera poner en marcha este sistema; y determinar que el Poder Ejecutivo, también dentro de los sesenta días, determine cuál es la mejor reglamentación para un sistema de esta naturaleza.
En casi todas las Provincias el sistema 911 va de la mano de las cámaras, que en la provincia se está por llevar adelante.
En este caso en particular, entonces, queremos hacer estos dos aportes. El del COPREMASE, por un lado, y por otro, esta presentación de un Proyecto de Ley, adhiriéndonos al Sistema Nacional de Emergencias Coordinadas a los efectos de que ambos proyectos sean derivados a la Comisión de Asuntos Constitucionales, para que puedan ser debatidos y tratados. Y reiterar esto, hacerlo desde lo positivo, desde la propuesta positiva.
Sería muy bueno que las discusiones que se den en Cámara sobre el tema seguridad, sea sobre la base de los consensos que se arriben en la comisión, que ya está conformada por ley y que, simplemente, falta una cuestión que es hasta doméstica, ponerla en marcha.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado permítame, ¿permite una breve interrupción? ¿Permite?

SR. LORENZO: Sí, sí.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, diputado Roque González tiene la palabra.

SR. GONZALEZ (Roque): Gracias, señor Presidente. Para recordarle al diputado que hay dos proyectos presentados por el Bloque Acción Chubutense en el sentido similar de adhesión al asterisco 911. El primero presentado en el año 2005, ante una evidencia real que había permitido terminar con gran parte de los secuestros exprés en la Provincia de Buenos Aires, en la medida que, acorta los tiempos desde que se produce tanto, un ilícito como un accidente y bueno, fue presentado nuevamente en el año 2009 y, actualmente, tiene estado parlamentario. Nada más, también como propuesta en positivo a la iniciativa del diputado Lorenzo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, entonces, Proyecto de Declaración y Proyecto de Ley, van a Asuntos Constitucionales y Justicia.
Otro tema, diputado Roque González, tiene la palabra.
Ah, no perdón, continúa en el uso de la palabra, diputado Lorenzo.


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PROYECTO DE RESOLUCIÓN NºS 105 y 106/10

SR. LORENZO: Señor Presidente, voy a retomar una cuestión relacionada con los hidrocarburos porque el Bloque de la Unión Cívica Radical tiene algunas dudas, que van a motivar que hagamos un pedido de Informes a los efectos de que se pueda responder a ver si se nos puede aclarar.
Todos recordarán que en el año 2006, en octubre del año 2006, se suscribió por parte de todos los Gobernadores integrantes de lo que se denomina las Provincias productoras de petróleo, la OFEPHI, y el Presidente Kirchner, en ese momento, se suscribió lo que se denominó el Acuerdo Federal de Hidrocarburos.
El Acuerdo Federal de Hidrocarburos lo vimos y lo analizamos al momento del debate del Acuerdo con Pan American Energy. El Acuerdo Federal de Hidrocarburos tiene, digamos, en su parte de decisión, en su artículo 1°, aprobar por parte de los Gobernadores lo que en ese momento era el anteproyecto de ley, que después se transformó en proyecto y después se transformó en Ley Corta. Digamos, esta es la importancia de este acuerdo.
Ahora, ya lo dijimos el otro día también en el debate, este acuerdo no se agotaba en simplemente aprobar el proyecto de Ley, por otro lado, este proyecto determinaba la creación de una Comisión de Trabajo Técnica que, esta comisión tenía que conformar una base de datos integral de hidrocarburos de todo el país. También determinaba la creación de una comisión de legislación petrolera que, en seis meses, iba a hacer una propuesta de reforma integral de la Ley 17.319.
También creaba una Comisión de Transporte de Hidrocarburos, que iba a determinar, concretamente, cuál eran los transportes que se iban a transferir a las Provincias y las metodologías de cómo se hacía.
Volvemos a insistir en una cuestión, la Constitución de la Provincia del Chubut, determina que el Gobernador puede firmar tratados, convenios y debe someterlos a ratificación de la Legislatura. Y la propia Constitución dice que la Legislatura de la Provincia tiene la potestad de aprobar o rechazar los tratados que el Gobernador firme.
Este acuerdo, que para nosotros tiene una importancia suprema, nunca ha venido a la Legislatura y es por eso, señor Presidente, que nosotros pretendemos saber qué ha pasado, no con la Ley Corta que existe, qué ha pasado con el resto de las cuestiones que han sido acordadas en este convenio.
Y hemos preparado un pedido de informes para el señor Secretario de Hidrocarburos y Minería, con relación a este tema.
No podemos dejar de preguntarle también qué ha pasado, porque la Ley Corta en su artículo 5° determinaba un acuerdo de transferencia de información petrolera, que tenía que haber con cada uno de los distritos y el Gobierno Nacional.
Y hasta donde se sabe uno conoce, uno puede indagar, pero es sobre la base de la información oficiosa, nunca llegó esa documentación o nunca se hizo este tratado, por lo menos este acuerdo de transferencia nunca ha venido a la Legislatura de la provincia para que se apruebe, tampoco hemos considerado nada en ese sentido.
También cierto es, señor Presidente, señores diputados, que más allá de estas cuestiones que estoy planteando del Acuerdo Federal de Hidrocarburos y de la Ley Corta, la Ley 26.197, volvemos a insistir en dos temas con relación a la doble responsabilidad que tiene el contador Tarrío, al ser Presidente de PETROMINERA y Secretario de Hidrocarburos.
La verdad del tema es que cuando uno lee el artículo 24° de la Ley de Ministerios, que es la competencia de la Secretaria de Hidrocarburos y Minería, una de las cosas que dice es: “Fija políticas y supervisa la gestión de PETROMINERA Chubut Sociedad del Estado”
La  palabra “supervisar” implica controlar; entonces, hay algo que no está bien en este tema y creemos que se debe decir,  no se puede controlar a sí mismo.
Acá hay algo que colisiona con normativas vigentes dentro de la Ley de Ética Pública, e incluso dentro de la Ley de Ética Pública lo que es el artículo 20°: “Prohibición de empleos simultáneos” “Sin perjuicio de lo que dispongan otras normas
aplicables -dice el artículo-, ninguna persona podrá desempeñarse en más de un cargo, empleo o función pública remunerados”.
Más allá de que en la Secretaría de Hidrocarburos no está remunerado, sí tiene algunos beneficios del cargo que ocupa en este sentido. Vale decir, esa cuestión nosotros pretendemos justamente analizarla, pero que lo conteste el Secretario de Hidrocarburos de la provincia.
Y, por último, vamos a pedirle al Secretario de Hidrocarburos que nos remita copia de las resoluciones desde el 1° de mayo del 2007 al presente, de las resoluciones de la Secretaría de Hidrocarburos, que se entienda que son ésos, no de PETROMINERA Sociedad del Estado.
Éste es un pedido de informes. Pero relacionado con el tema hidrocarburos tenemos otro pedido de Informes, así que los fundamento, señor Presidente, y le hago llegar copia de los mismos por Secretaría, de los dos.
Tiene que ver con esto de la relación política, digamos entre Nación y provincia, la política institucional estoy diciendo, no se tiene que interpretar de otra manera. Pero más allá de que, por ejemplo, el Acuerdo Federal de Hidrocarburos que -insisto- no ha tenido un tratamiento institucional en esta Cámara y que entiende la de compartir políticas entre las provincias y el Gobierno Nacional, pareciera ser por lo que salió en los diarios, en este caso yo tengo el diario “El Chubut” del jueves 8 de julio, que dice “que asciende a más de 1.000 millones de dólares el reclamo de Chubut a Nación por regalías mal liquidadas”.
La información dice: “La segunda demanda es mucho más importante, fue realizada -dice el doctor Carmona- el año pasado por el nuevo Fiscal de Estado, y apunta a los últimos años que comprende a la gestión de Mario Das Neves desde el 2004, cuando la Nación fijó un precio de referencia interno para el crudo que perjudicó a las provincias exportadoras”.
Bueno, éste es un tema que en realidad se ha mencionado en varias oportunidades, incluso yo recuerdo que, en más de una oportunidad, el diputado Roque González mencionó esta cuestión y ha sostenido desde la banca que, justamente, la decisión había sido en ese momento de no avanzar porque, en definitiva, ese perjuicio que se señalaba, por un lado, venía, era devuelta en obras y transferencia de dinero que la Nación hacía a las provincias. Esta no es la cuestión de fondo, ¿cuál es la demanda en sí?, es lo que se quiere ver. No, acá nos encontramos con que...

SR. PRESIDENTE (Vargas): ¿Permite una breve interrupción  diputado?

SR. LORENZO: Sí.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Roque González tiene la palabra.

SR. GONZALEZ (Roque): En ánimo de enriquecer el debate,  quiero aclarar que no fue desde esta banca que se hizo un planteo que, bueno, va a venir en obras. Eso fue lo que  contestó el Oficialismo. A tal punto Acción Chubutense sigue preocupado en este tema, que el documento que le entregué al ex Presidente Néstor Carlos Kirchner en Comodoro el día 18 de noviembre del año pasado, el punto 4 de ese documento incluía esto mismo que estamos hablando, que es el reclamo que lleva adelante la Provincia ante Nación, es decir, el planteo que tuvimos antes lo seguimos sostenido, diputado. Nada más.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, continúa el diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Gracias, bueno, la demanda, por lo que es la información periodística, se ha iniciado. Ahora, nos preocupa en este tema en particular -qué es lo que vamos a querer analizar-,  la contratación de un buffet privado de abogados que, obviamente, son reconocidos. Pero, digamos, uno empieza a analizar por qué, para qué existe, si tiene rango constitucional, tiene leyes que establecen el sistema de su organicidad, decretos y la Fiscalía de Estado. No es la primera vez, en una oportunidad, hubo un caso que trascendió mucho, la Fiscalía de Estado había contratado a un abogado –no me acuerdo si el apellido era Puente- y fue debatido aquí porque justamente ese es el tema. Son funciones de la Fiscalía de Estado, que sí tiene la posibilidad de designar, pero no tiene la posibilidad de hacer estos contratos que son directamente de cuota litis.
En definitiva, si hay un beneficio para la Provincia y estos estudios privados se llevan mucho dinero, la verdad del tema es que no tiene sentido de existir la Fiscalía de Estado.
Digamos, lo que nosotros entendemos es que esto tiene que estar en cabeza de la Fiscalía de Estado porque así lo indica la ley. Cuando se requiera la presencia, por una razón de  tipo profesional de algún privado no debe ser a través de una relación de un contrato que implique pagar los honorarios de la manera que se pretende, sino a través de compartir el beneficio económico que implique llegar a un resultado positivo de la cuestión.
Imagínense en 1000 millones de dólares cuáles podrían ser los honorarios que puedan llegar a cobrarse. Esto no lo sabemos, si uno podría... los que son abogados esto lo saben, esto se  podría suponer hasta llegar, incluso, a un monto similar al del fideicomiso, a cobrar por dos abogados.
Es decir, no compartimos el tema de la contratación de la manera que se ha hecho; distinto fue lo que hizo Miquelarena que, en su momento, mandó los expedientes. El caso es que lo tenían registrado como propiedad intelectual a estos abogados por una cuestión que tenía que ver con una mala liquidación de las regalías petroleras; pero es distinta  esta cuestión. Entonces, el Estado Provincial tiene que depender, justamente, de esa propiedad intelectual que tenían los abogados.
Pero, en este caso en particular, presentar una demanda del Estado Provincial porque tiene, entiende que hay un perjuicio causado por el Estado Nacional cuando fijó el precio de referencia interno del petróleo; creemos que no tenía necesidad de tener que andar contratando a estudios privados.
Por eso le queremos pedir al señor Fiscal de Estado, también con relación a este tema, que nos mande copia de la demanda y del contrato que tiene con los doctores Hutchinson y Halperín.
Hago llegar, señor Presidente, estos dos proyectos de pedidos de informes a los efectos de que se puedan leer y ser considerados por los señores diputados.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto aludido.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, se da lectura a la solicitud de pedido de informes del diputado Lorenzo.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Dirigirse al señor Secretario de Hidrocarburos y Minería en los términos y alcances previstos en el Artículo 134° inciso 3) de la Constitución Provincial, para que en un plazo de diez (10) días informe a este Poder Legislativo sobre los siguientes puntos:

1) Exprese los motivos por los cuales el Poder Ejecutivo Provincial no ha sometido a la aprobación de esta Legislatura el Acuerdo Federal de Hidrocarburos suscripto por el señor Gobernador don Mario Das Neves el 26 de octubre de 2006.

2) Informe sobre los resultados del trabajo realizado por la Comisión de Trabajo Técnica para la creación de una Base de Datos Integral de los Hidrocarburos determinado en el Artículo 2° del Acuerdo Federal de Hidrocarburos. Informe los nombres de los miembros integrantes de esa Comisión.

3) Informe sobre los resultados del trabajo realizado por la Comisión de Legislación Petrolera creada en el Artículo 3° del Acuerdo Federal de Hidrocarburos con relación a la reforma integral de la Ley Nacional 17.319. Informe los nombres de los miembros integrantes de la mencionada comisión. Envíe copia del proyecto de modificación propuesto de la legislación nacional mencionada.

4- Informe sobre el resultado del trabajo realizado por la Comisión de Transporte de Hidrocarburos determinado en el Artículo 4° del Acuerdo Federal de Hidrocarburos. Informe quienes fueron los miembros integrantes de la mencionada Comisión.

5- Informe si el Poder Ejecutivo Provincial ha suscripto con el Estado Nacional el Acuerdo de Transferencia de Información Petrolera determinado por el Artículo 5° de la Ley Nacional 26.197.

6- Informe en qué normativa se basó su doble designación de Presidente de Petrominera S.E. y Secretario de Hidrocarburos y Minería para exceptuarlo de la prohibición de Empleos Simultáneos que determina el Artículo 20 de la Ley I N°. 231 (antes 4816).

7- Remita copia de las resoluciones emitidas por la Secretaría de Hidrocarburos desde el 01 de Mayo del año 2007 al presente.

Artículo 2°: De forma.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota en general por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Dirigirse al señor Fiscal de Estado en los términos y alcances del Artículo 134° inciso 3) de la Constitución Provincial para que en el plazo de cinco (5) días haga llegar a este Poder Legislativo, con relación a la demanda iniciada contra el Estado Nacional por el perjuicio a las provincias exportadoras de petróleo que provocó el precio de referencia interno por el crudo determinado por el Poder Ejecutivo Nacional, la siguiente documentación.

a) Copia del Convenio suscripto con los Dres. Tomás Hutchinson y David Andrés Halperín.

b) Copia del expediente que motivó la suscripción del convenio citado en el punto anterior.

c) Copia del instrumento legal que autorizó la contratación de los Dres. Tomás Hutchinson y David Andrés Halperín.

Artículo 2°: De forma.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota en general por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado. Continúa en el uso de la palabra diputado.


- 9 -

PROYECTO DE RESOLUCIÓN Nº. 107/10


SR. LORENZO: Gracias señor Presidente, un último tema.
Yo tengo un problema con las interpretaciones que hace el Ministro Coordinador de Gabinete de mis dichos. El otro día me contestó lo que yo había expresado en la Cámara con relación a los molinos eólicos. La verdad del tema es que o le llegó mal la información o el hombre no tiene demasiado conocimiento de lo que ha sido el planteo, porque, en definitiva, sale a rechazar lo que yo dije pero después ratifica lo que yo dije.
Yo había mencionado en esa oportunidad que había fracasado el Plan Piloto de los 150 molinos y que había muchos inconvenientes y que había que tratar de evitar que fracasara el de los 1.500 molinos.
Entonces, lo que uno pretende, es que en realidad en lugar de hablar, que responda el Pedido de Informes, porque salió a responder por los diarios diciendo que no es cierto que había fracasado el programa. Y yo, la verdad del tema, es que no dije que había fracasado el programa, advertí que había algunos problemas y había que evitar que fracasara.
Y dice lo que sí es cierto, es que primer programa tuvo muchísimos inconvenientes -justamente el que yo dije que había fracasado-. Es decir, ahora sale a responder por los diarios diciendo que yo dije que el Gobernador de la Provincia había utilizado el avión de la Provincia en un momento en que estaba siendo requerido para un vuelo sanitario y, en verdad, yo nunca dije eso, el que lo dijo fue el diputado Astete.
Lo que sí debo decir, es que en función de lo que él ha mencionado en el periódico donde me respondió sobre este tema en particular, que lo que nosotros manifestamos desde el Bloque Radical, porque incluso intervinimos varios, al momento del tratamiento -ustedes recordarán- del proyecto de ley que aprobaba el convenio -que después se sanciona- de contratación de la Dirección de Aeronáutica por parte de la Caja de Ahorros y Seguros, nosotros no lo aprobamos, dijimos porque para nosotros da pérdida ese convenio, dijimos que ese convenio no tiene beneficios para la Dirección de Aeronáutica, hicimos las cuentas y lo dijimos. Y dijimos que estamos preocupados por los gastos de la Dirección de Aeronáutica, eso dijimos en dicha oportunidad y lo analizamos solamente de mirar la página que tiene esa Dirección en la red de la página oficial del Gobierno del Chubut.
Bueno, nosotros hicimos varios pedidos de informes, no nos han respondido, ahora hicimos uno en el cual insistimos sobre ese tema, pero queremos incorporarle una cuestión.
La Dirección de Aeronáutica compra repuestos de los aviones en el exterior, hasta ahí no está mal, digamos ésta es la cuestión. Ahora, esto es muy simple ¿en dónde puede comprar la Dirección de Aeronáutica los repuestos de sus aviones? Bueno, en fábrica –y eso es en el exterior-, eso es en Wichita, Estados Unidos, en Raheinton, ahí es donde funciona la fábrica y es el lugar, en donde en más de una oportunidad, se han comprado los repuestos y donde en algunas oportunidades, también la Dirección de Aeronáutica eventualmente ha comprado repuestos. También se puede hacer en el representante en la Argentina, de la Beechcraft, creo que es AeroBaires, en donde también -a veces- la Dirección de Aeronáutica es donde compra repuestos, es una cuestión.
Ahora, para los aviones –que ambos son beechcraft- están comprando repuestos en el exterior a un intermediario, esto surge desde la propia página del Gobierno, en los expedientes -uno por uno- en donde están establecidos. Y la verdad del tema es que la compra es a la empresa Word Aviation Partes, de la cual tenemos algunos antecedentes que hemos conseguido a través de la red, ha comprado un sinnúmero de repuestos y ahora sí entonces vamos a hacer un pedido de informes para que –no es al Ministro Korn, es directamente a la Dirección de Aeronáutica- para que nos respondan sobre el tema de los vuelos –que es una reiteración-, la contratación de aviones - que es una reiteración- y a esto le incorporamos este pedido de que nos informen, que nos manden copia de los expedientes por lo cual el Director de Aeronáutica está comprando en un intermediario, los repuestos de los aviones.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se da lectura por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo)

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Dirigirse al Sr. Director Provincial de Aeronáutica, en los términos y alcances previstos en el inciso 3) del artículo  134° de la Constitución Provincial, para que remita a este poder Legislativo, en un plazo de diez (10) días, la siguiente documentación:

a) Informe sobre los aviones privados contratados por el Estado Provincial, Administración Centralizada, Descentralizada, Empresas del Estado, desde Enero de 2007 a la fecha, de acuerdo al siguiente detalle:

- N° de Expediente, Organismo contratante, monto, empresa contratada, motivo de la contratación, fecha del vuelo, nombre de los pasajeros y matrícula del avión.

b) Informe, con relación al uso de los aviones oficiales propiedad del Estado Provincial, desde Enero de 2007 a la fecha:
- Detalle por viaje discriminando: día del vuelo, destino, motivo del viaje, pasajeros y matrícula.

c) Con relación a la compra de repuestos a la firma World Aviation Parts de Miami (EEUU), haga llegar copia de los siguientes expedientes:

N°: 2164/2006 Adquisición repuestos para
aeronaves.                                                             U$S  8.474,22
N°: 3168/2006 Adquisición de un INVERTER.      U$S  1.970,00
N°: 4220/2006 Adquisición Repuestos
Aeronaves.                                                             U$S 11.971,70
N°: 6378/2006 Adquisición repuestos aeronaves  U$S 23.180,38
N° 1640/2007 Unidad reacondicionada en
Fábrica.                                                                  U$S   3.245,00
N°: 1782/2007 Pago aranceles de importación,
Almacenajes, fletes y honorarios del
Despachante José L. Benes de la 2da partida de
Repuestos.                                                            U$S   8.600,00
N°: 3119/2007 Pago selector de Altitud                U$S      975,00       
N°: 3270/2007 Adquisición repuestos
Varios                                                                    U$S     141,43
N°: 3509/2007 Adquisición repuestos varios        U$S 14.810,00
N°: 4933/2007 Adquisición repuestos varios        U$S   8.564,25
N°: 7353/2007 Pago Batería aeronave Jet LV-
BEM.                                                                      U$S  2.772,00
N°: 9095/2007 Adquisición repuestos varios         U$S  7.617,53
N°. 1124/2008 Adq. Repuestos aeronaves L90B
Y Hawker 400XP.                                                  U$S 21.007,28
N°: 2463/2008 Factura 2926                                 U$S   1.240,00
N°: 4412/2008 Adq. Batería y cargador
Aeronave Jet LV-Ben DJ cotización n° 3865.    
N°: 6193/2008 Cotización 1108                             U$S  2.883,58
N°: 6743/2008 Fact. CI-790099264319.                U$S     980,00
N°: 214/2009 Cotización 1120 Adq. 2 conjuntos
de frenos aeronaves Hawxker 400XP matrícula
LV-BEM.                                                               U$S   18.110,00
N°: 416/2009 Adquisición repuestos varios.        U$S   11.313,19
N°: 429/2009 Adq. cartucho matafuego motor
Y batería de localizador de emergencia.               U$S    1.930,00
N°: 1198/2006 Adquisición repuestos.                  U$S    1.590,00                                         
N°: 1274/2009 Adq.Parabrisas y Kid instalación  U$S   13.608,00
N°: 1452/2009 Adq. Repuestos varios.                 U$S  15.518,88
N°: 2313/2009 Trabajo de Averhaul (recorrida
Gral). del Pitch Trim Actuador.                              U$S   34.789,00
N°: 3506/2009 Adq. Repuestos varios.
N°: 4247/2009 Pago mesa de rueda tren de
Aterrizaje Aeronave beech Kimg Air C 90.    
N°: 4610/2009 Adq. cubiertas aeronaves.
N°. 440/2010 Adquisición indicador de horizonte
Stand-By.
N°. 1143/2010 Adq. Kit reparación parabrisa aeronave
Kawker 400XP.                                                       U$S  2.690,00
N°: 1813/2010 Adquisición repuestos                    U$S   2.830,70
N°: 1919/2010 Adquisición repuestos varios
Aeronaves Pciales.                                                 U$S   8.955,00
N°. 1195/2010 Adquisición de una válvula
Reguladora del sistema antihielo de aeronave
LV-BEM.                                                                 U$S   9.900,00

Artículo 2°: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota en general, por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

Otro tema, diputado Roque González, tiene la palabra.


- 10 -

REFERENCIA A DISCUSIÓN SUSCITADA A NIVEL NACIONAL RESPECTO A LAS RETENCIONES A LOS PRODUCTOS DEL AGRO Y REFERENCIA AL TEMA RETENCIONES EN LA VENTA DEL CRUDO A NIVEL PROVINCIAL.

SR. GONZALEZ (Roque): Gracias, señor Presidente. Quiero compartir con la Cámara una rápida reflexión que, es en parte el último punto que toqué el día martes, que fue una crítica al mensaje político que había dado el titular de la Sociedad Rural Argentina en Buenos Aires.
Bueno, entre ayer y hoy se ha suscitado una discusión muy fuerte a nivel nacional sobre las retenciones a los productos del agro. Veo con beneplácito que la mayoría del arco político argentino ha comprendido que… o coincide que, la fijación de las retenciones es potestad del Poder Ejecutivo Nacional. Yo lo veo bien a esto, ha sido apoyado por dos dirigentes de la oposición, como es el doctor Binner, Gobernador de la Provincia de Santa Fe y Ricardo Alfonsín bueno, un dirigente, -el hijo de Don Raúl Ricardo, el ex Presidente- que es un dirigente de la Unión Cívica Radical.
Me parece que, sin duda, por lo menos en la interpretación republicana que hago, el presupuesto que ha sido aprobado, sí correctamente por el Congreso Nacional, es planteado por los Poderes Ejecutivos y son ellos los que tienen el compromiso de llevarlo adelante, es decir, ejecutarlos. Y, evidentemente, se reafirma una vez más, que el esquema presidencialista, más allá de un resultado electoral que pudo haber habido en junio del año pasado, sigue siendo el que rige en el país y no un parlamentarista.
Creo que no estamos, nuestro sistema político, no está lo suficientemente maduro como para plantear esta discusión. Me parece que harían falta muchos años para cambiarlo y bueno, esto lo veo bien.
Ahora voy a hacer una acotación, llevarlo a lo local, esa retención a los productos agropecuarios… ¿sí?

SR. PRESIDENTE (Vargas): ¿Me permite una interrupción? El diputado Gómez, pide la palabra.

SR. GONZALEZ (Roque): Sí.

SR. GÓMEZ: Sí, con las disculpas del caso por la interrupción, pero tambien, fundamentalmente, para clarificar. Veo muy subjetivo lo que significa la interpretación de la política de retenciones por parte del PACh, porque habiendo analizado el Pedido de Informes que ha presentado la minoría, estamos analizando los alcances de ese Pedido de Informes en función de la lectura, pero la realidad nos está transmitiendo una cuestión distinta.
El Gobernador de la Provincia del Chubut, desde el año 2007, se ha opuesto permanentemente a todo lo que significa aplicación de retenciones a la exportación de crudo que, condicione por un lado los planes de inversión en nuestra cuenca productora y, fundamentalmente, buscar con el Gobierno Nacional el acercamiento necesario para posibilitar sin afectar los intereses de Nación, preservar los intereses de la Provincia y llevar adelante un desarrollo sustentable de la actividad hidrocarburífera.
Llama poderosamente la atención el posicionamiento del PACh, en momento que se está llevando adelante, en Diputados y Senadores, todo lo que está relacionado con la facultad del Poder Ejecutivo, fundamentalmente, con el tema de las retenciones.
Y tenemos que ser claro en esto, la Provincia del Chubut, en función del precio interno, está subsidiando los combustibles en todo el país. Y, por el otro lado, está siendo perjudicada en función de su rol de exportadora de petróleo crudo, por la aplicación de las retenciones.
Y lo que le está preocupando a la minoría, es la preocupación permanente que ha tenido el Gobierno de Mario Das Neves que, desde el año 2007 está peleando permanentemente con el Gobierno Nacional, para posibilitar el acuerdo interno de un precio que esté en relación de mercado internacional pero, fundamentalmente, un precio interno que posibilite la renta de las empresas que invierten a mediano y largo plazo y, fundamentalmente también, el acuerdo para que la repercusión de ese aumento interno, no repercuta en los valores de los combustibles.
En ese sentido se ha logrado, a través de la OFEPHI que preside Mario Das Neves, en los últimos dos años el consenso necesario para que operadoras y refinadoras posibiliten ese precio interno que en julio de este año llegará a los 50 dólares.
Pero fundamentalmente falta el acuerdo final para llevar adelante el acuerdo, por la aplicación de las retenciones que es el que está condicionando, por un lado los planes de inversión que están garantizando a mediano y largo plazo las fuentes de trabajo y, fundamentalmente, todo lo que está relacionado con liquidación de los impuestos nacionales, provinciales y regalías hidrocarburíferas, que es lo que está planteando la provincia en el marco jurídico contra Nación.
Era para clarificar ese tema, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Continúa en el uso de la palabra diputado Roque González.

SR. GONZÁLEZ (Roque): Gracias, señor Presidente. No, en un todo de acuerdo diputado Gómez. Es más, coincidimos  totalmente; no hay ninguna inconsistencia en mi planteo.
Yo en el de tema hidrocarburos y las retenciones y las regalías a partir de qué valor se tenían que cobrar, antes del año 2007 ya lo estaba reclamando.
Y fíjese el compromiso que cuando me toca como representante político de un Partido que va a cumplir 45 años,  uno de los puntos que le llevé al ex Presidente Néstor Kirchner era justamente éste. Con respecto a los hidrocarburos ninguna duda.
Mi planteo, que estoy haciendo ahora, es exclusivamente referido a los productos del agro. Cuando vamos a lo local, con respecto a la lana, el Gobernador el otro día estuvo, a la lana  sucia básicamente, que pagamos el 10 por ciento de retenciones. Bueno, quiero aclarar que soy autor también de un proyecto de declaración, en su momento, para que se sacaran las retenciones cuando entró en crisis en el año 2009 la actividad lanera. Y no solamente este punto, sino también la devolución del IVA que -para los que no saben- el 21 por ciento que paga la lana, retiene la DGI el 15.
Y bueno, en años que la rentabilidad ha bajado tanto uno podía llegar a recuperar parte del costo de la inversión en ese 15 por ciento restante, que la DGI no lo paga.
Bueno, el Gobierno Nacional hace un año y medio había dicho que retiraba las retenciones a la lana; lo había hecho efectivamente.
El Gobernador lo desconocía en el planteo que hizo hace dos días por los medios. Y fueron los industriales que hay en Chubut y algunos en Corrientes, que reclamaban que esta retención quedara porque si no les iba a encarecer en un 10 por ciento el costo y les iba a generar un problema económico a ellos, que iban a tener que despedir gente y demás, lo cual me parece razonable el planteo y no insistí desde lo político con este tema.
Sí quiero, dentro de este marco de las diferencias que se produjo a nivel nacional, en los distintos planteos políticos con respecto a las retenciones de los productos del agro, repito, retenciones a la exportación de la semilla, de los granos, bueno, otra vez el Presidente de la Rural, el señor Biolcati salió a denostar a los políticos.
Nos dice que somos pocos serios, que cuando estamos cerca de las elecciones cambiamos los planteos. Bueno, él hace su discurso, está bien, él representa a una corporación; no es como el resto de los partidos políticos que representamos mucho más que a grupos determinados de argentinos.
Él defiende a una corporación -como bien digo- y bueno, creo y sostengo que es un error gravísimo el dejar que las corporaciones definan las políticas de un país; me parece que el lugar de discusión son los partidos políticos, que pueden tener presencia de las corporaciones, pero nunca se puede dejar librado a que ellas sean las que definan las políticas, que hagan los proyectos de ley, que nos vengan a imponer el cómo vamos a funcionar el conjunto de la sociedad. Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Otro tema, diputado Urbano, tiene la palabra.

- 11 -

REFERENCIA A SITUACIÓN VIVIDA POR PERSONA INTERESADA EN PRESENCIAR
LA SESIÓN LEGISLATIVA

SR. URBANO: Gracias, señor Presidente.
Bueno, en primer lugar quiero comentar algo que ha ocurrido en el día de hoy. Se trata de una ciudadana que quería presenciar esta sesión legislativa, y como estaba programada a las diez de la mañana, de Trelew vino a esa hora.
Le comunicaron que la sesión se iba a realizar más tarde, estuvo esperando todo el tiempo, y hasta las siete de la tarde que dio comienzo esta sesión, tuvo dificultades en última instancia para ingresar a este recinto, a la zona de las barras. Parecería -según adujeron- que se habían perdido las llaves, según lo que me habló recién por teléfono.
Bueno, a mí me ha llamado la atención poderosamente cómo la ciudadanía es indiferente a estas sesiones legislativas, y creo que tienen que ver estas cuestiones ¿no?: el incumplimiento del horario y también tiene que ver esto, que no se ha facilitado a esta ciudadana que podría haber ingresado para presenciar este recinto. Y creo que traía algo para hacer un reclamo, con una bandera, que acá eso ha ocurrido en muchas oportunidades ¿no? Así que su intención era estar presente en forma pacífica, presenciando y haciendo su reclamo en este Recinto.

- 12 -

DEBATE EN TORNO A LOS ALCANCES DE LA LEY SANCIONADA EL 4 DE FEBRERO DE 2010 POR ESTA CÁMARA, SOBRE ADICIONAL PARA LOS INTEGRANTES DEL ESCALAFÓN COMANDO DE LA FUERZA POLICIAL

SR. URBANO: Bueno, el otro tema que traigo en esta Hora de Preferencia, señor Presidente, tiene que ver con algo que, lamentablemente, lo he reiterado en otras sesiones legislativas, es el proyecto del Poder Ejecutivo ingresado por Mesa de Entradas a este organismo el 14 de enero de este año, por el cual se propiciaba un adicional a todos aquellos efectivos policiales que estuvieran en el escalafón comando.
Vino, con posterioridad, el Ministro de Gobierno a hablar con los distintos integrantes de los Bloques porque quería darle un tratamiento rápido a este Proyecto de Ley que fuera, que se tratara en forma rápida. Es así que en una sesión extraordinaria que se efectuó el 4 de febrero fue tratado y aprobado por unanimidad.
Yo quiero leer lo que dijo en ese momento el miembro informante, el diputado Montoya.

- Risas y expresiones en las bancas.

Voy a leer algunos de los párrafos. Dice: “Está en relación a hacerse efectivo el suplemento por dedicación especial”...No, quiero que se vea el espíritu de esta ley para después poder comentar al respecto.
“Quiero hacer efectivo el suplemento por dedicación especial   en razón de tener que cumplir las obligaciones del cargo en cualquier momento del día y la noche, conforme a los horarios que se les asignen”. Un poco más adelante en otro párrafo dice: “¿Por qué es de fundamental importancia esta modificación?: porque la agrupación comando es la que directamente en contacto con la ciudadanía y en resguardo de la seguridad pública. Esto tiene que ver con darle la posibilidad al agente de policía de la agrupación comando, que no tenga que recurrir a los adicionales extra horarios y se beneficie con un incremento respecto de los otros escalafones, atento al riesgo que corre en el ejercicio de su trabajo”.
Lo que se reflejó en esa sesión, cuando fue debatido este Proyecto de Ley, era que este aumento, este adicional en primer lugar era necesario. En segundo lugar, iba a jerarquizar a los efectivos policiales que tienen como función la prevención del delito y de la violencia. También, como dijo bien el diputado Montoya, iba a evitar que los efectivos policiales, que están sobrecargados en sus horas de trabajo, ya que vuelvo a recordar, trabajan 56 horas semanales y 240 horas mensuales. Vale decir, el doble de lo que trabajan la mayoría de los empleados públicos. Encima de esto, hay veces que tienen recarga horaria, no se les reconocen horas extras y a su vez tienen que hacer adicionales para mejorar su sueldo.
Bien decía el diputado Montoya que esto iba a beneficiar a este personal, ya que al mejorar su situación salarial, podían dejar de trabajar por estos adicionales que, generalmente, se producen una o dos veces a la semana.
Bien, esto fue el 4 de febrero y el trámite debía hacerse con mucha rapidez. Pasaron ya seis meses y observamos con mucha preocupación que el Ministro de Gobierno ha manifestado que solamente va a aumentar, cuando estaba previsto que era hasta un 40%, si bien es cierto que podría haber sido de 40% que él mismo se encarga de aclarar porque la ley lo establece así pero habían expectativas de que el aumento fuese del 40% o cercano a ese porcentaje. Lo cierto es que ha dado de aumento solo el 25%, pero lo más llamativo, es que solamente para   menos de 400 policías que están solamente integrando la brigada de investigaciones, infantería, división drogas peligrosas y el Grupo Especial de Operaciones Policiales, o sea, –GEOP-.
Es un informe oficial que nosotros teníamos ya en diciembre del año pasado, en la Policía habían 4.036 personas en relación de dependencia con este organismo, de los cuales 2.578 se encontraban en el escalafón Comando y el proyecto de ley era muy claro, además el espíritu de la ley también lo decía, y que era para aquellos que tuvieran horarios especiales y que estuviesen dentro del escalafón Comando. Resulta que de 2.578 personas que tenían expectativas que le aumentaran el sueldo quedaron solamente 400 y, justamente,  son los menos indicados en tener este aumento ya que no tienen horario fijo como el resto del personal, me estoy refiriendo aquellos que patrullan en las calles, los efectivos policiales de las comisarías, quedan excluidos aquellos empleados administrativos, o profesionales o albañiles y bueno otros empleados que si bien dependen de la fuerza policial no llevan armas y no forman parte del escalafón Comando.
Yo creo que se está tirando mucho del hilo con respecto a la Policía, hay cuestiones que deben ser aclaradas y voy a pedir que se expida esta Cámara para que vuelva el Ministro de Gobierno y Justicia, el señor Castro, a explicar ¿cuál es el alcance de esta ley, qué va a pasar de acá en más? Porque toda esta expectativa que hubo en su momento, hasta ahora no se ha cumplido y está generando mucho malestar, esta cuestión de incertidumbre que hay entre este personal.
Ayer hubo una manifestación de familiares de policías ya que de ninguna forma un efectivo policial puede hacer cualquier  tipo de reclamo por más justo que sea, ya que son sancionados    de hacerlo, son sancionados severamente, hasta inclusive en ciertas circunstancias con la exoneración. 
Por ello, quienes están sufriendo estas consecuencias que son, también, no solamente los que trabajan, sino los familiares de los policías, ayer se han manifestado en Comodoro Rivadavia en aproximadamente un número de 300 y han hecho un petitorio solicitando al Ministro y al Jefe de Policía una serie de reclamos que me voy a permitir leerlo, señor Presidente, que de alguna forma demuestran la falencia que hay en la fuerza.
Voy a leer algunos párrafos, solicitaron además que se aumente en forma considerable el número de efectivos policiales para que presten servicios en esta ciudad en forma permanente, con los sueldos que se le está pagando a los policías, la verdad es que es muy difícil conseguir aspirantes para realizar este tipo de trabajo, a pesar de que ya se bajaron los requisitos a tercer año del secundario a través de una ley que se votó oportunamente acá.
También se pidió se dote a los efectivos, elementos que hacen a su seguridad personal y comunicación, entre ellos chalecos antibalas personales, equipos de comunicación con cargo personal y que se contemple la posibilidad de aumentar las pólizas de seguro de los efectivos policiales. Otro punto abordado fue el salarial pidiendo que considere efectuar una mejora atento al costo de la canasta básica y entendiendo que esto también aumenta la calidad de los servicios que se prestan”.
Y concluyendo esta nota dice: “…todo tipo de medidas que el Estado considere como necesaria para que nuestra Policía presente a los ciudadanos una mejor seguridad pública”.
Acá, no hay dudas de que se prometió algo que no se cumplió, si esto mismo hubiera ocurrido con cualquier otro gremio, hubiera sido fatal, no sé qué hubiera ocurrido; con la Policía sí se puede, se puede todo, porque no tienen posibilidades a ningún tipo de reclamo.
Solicito, como moción, que el Ministro acuda a esta Legislatura y nos brinde explicaciones acerca de qué es lo que va a ocurrir de acá en más, en relación al cumplimiento de esta ley sancionada el 4 de febrero. Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se pone a consideración de los señores diputados la solicitud del diputado Urbano. Por la afirmativa.

- Se vota.

Denegado.

- Hablan simultáneamente varios señores diputados.

Sí, todo el mundo va a tener oportunidad, tengo que… diputado Karamarko, tiene la palabra.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados: yo creo que el diputado Urbano, que tanto lee el diario “El Chubut” y lo sigue día a día, no leyó lo que expresó el Ministro de Gobierno y Justicia, Miguel Castro.
Ese adicional, tan mentado por el diputado del ARI, a partir de julio -mediante una planilla complementaria- se le pagó a 450 policías pertenecientes a la Brigada de Investigaciones, al GEOP, Infantería y Drogas Peligrosas.
En la ley lo decía claramente, que era hasta el 40% y quien fija la manera de hacer efectivo el pago, es el Ministro de Gobierno y Justicia, en concordancia con el Jefe de Policía. No creo que deban preguntarle al diputado Urbano, a qué policía hay que pagarle y cuánto hay que pagarle a cada uno de esos policías. En virtud de la ley, tiene facultades el Ministro de Gobierno y Justicia para llevarla a la práctica y es lo que ha hecho -a partir de julio del corriente- a través de esa planilla complementaria. Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, mismo tema, diputado Gómez tiene la palabra.

SR. GÓMEZ: Sí, señor Presidente. Justamente me extraña que en el momento en donde se está debatiendo en el seno de esta Legislatura -a nivel también de las ciudades de la provincia- el tema de la inseguridad, no nos haya traído los diarios de los últimos días. Extraña que únicamente se haya detenido en que en Comodoro Rivadavia hubo una movilización de familiares, cuando lo que realmente se movilizó en Comodoro Rivadavia -en las últimas 72 horas- fue la Policía de la Provincia del Chubut, la División de Investigación, la GEOP, la Infantería, Brigada de Drogas Peligrosas, Gendarmería, Policía Federal, todos movilizados en Comodoro Rivadavia para esclarecer y encarcelar a los asesinos del joven policía muerto en Comodoro Rivadavia y del trabajador bancario.
Entonces, más allá de que en algunos casos se utiliza el tema de inseguridad para tener un “plafón” político, coyuntural, lo más importante que tenemos que destacar hoy y, de alguna manera, brindar un reconocimiento muy particular por parte de los legisladores, es a la tarea que le ha cabido a toda la Policía de la Provincia del Chubut para esclarecer estos dos últimos asesinatos que han repercutido en forma muy negativa en la opinión pública de la provincia del Chubut.
Y fundamentalmente, destacar también, que en función de lo que se ha denunciado públicamente en los medios de prensa sobre los veinte, veintiún casos de muertes ocurridos en los últimos ocho meses, la Policía de la Provincia del Chubut, en el 95% de los casos los ha esclarecido y, de alguna manera, ha detectado a los imputados, más allá del camino que les corresponda seguir -en la cárcel, excarcelados- en función también de las responsabilidades del Poder Judicial.
Reitero, hacer propicia la oportunidad -para esta desinformación que impulsa el ARI- para brindar reconocimiento a la Policía de la Provincia del Chubut por haber esclarecido con dedicación, sacrificio, esfuerzo, eficacia, perseverancia, dedicación en las últimas veinticuatro, cuarenta y ocho, y setenta y dos horas, para que estos dos crímenes hayan sido esclarecidos y los culpables estén en la cárcel.
Queda ahora el paso que debe dar la Justicia para dar un ejemplo a toda la opinión pública, que está justamente esperando de la Justicia la responsabilidad que cabe en estos casos.
Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Diputado Urbano, tiene la palabra.

SR. URBANO: Simplemente para aclarar, señor Presidente, que se ha restringido el número de beneficiados y, justamente, aquellos que tienen que cumplir horario, ocho horas diarias de lunes a lunes -mejor dicho, trabajan de lunes a lunes en ocho turnos-, cincuenta y seis horas, y que tienen horario discontinuo, que justamente estaba contemplado para ellos este adicional, no son cuatrocientos o cuatrocientos cincuenta, son dos mil quinientos y pico.
Eso es lo que estaba contemplado en la ley, que específicamente se hablaba de Escalafón Comando. Y Escalafón Comando también son los policías que están en las comisarías, que son la mayor parte.
Y solamente se le ha brindado este aumento a un grupo muy reducido, que justamente son los que no cumplen ocho horas diarias, que están para la represión, trabajan en ciertas circunstancias, pero que no cumplen horario fijo.
Vale decir que se ven beneficiados aquellos que en menor medida tienen que poner el hombro en la prevención del delito y la prevención de la violencia.
Nada más, era para aclarar eso. Muchas gracias.


- V -

CIERRE DE LA SESIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, si no hay más oradores, damos por finalizada la sesión ordinaria del día de la fecha.

- Eran las 22,40.

Cristina Rodríguez
Taquígrafa Directora
Poder Legislativo


- VI -


APÉNDICE: RESOLUCIONES Y DECLARACIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA.

RESOLUCIÓN N°. 127/10-HL.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Aprobar las Resoluciones Nros. 469, 470, 471, 472, 473, 474, 475, 476, 477, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 484, 485, 486, 487 y 488/10-P.HL., dictadas por la Presidencia de esta H. Legislatura ad-referéndum de esta H. Cámara.

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ.

LIC. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

ING. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N°. 128/10-HL.

VISTO:

La edición del Libro titulado “EL VIENTO Y YO”, cuyo autor es el señor Leopoldo Morales oriundo de la ciudad de Comodoro Rivadavia; y

CONSIDERANDO:

Que la trayectoria del autor de la obra, como precursor de la difusión, estudio y puesta en valor del viento como producto de explotación económica, ha sido reconocida durante años por instituciones gubernamentales y académicas;
Que la obra refiere hechos históricos y anecdóticos de la vida de Comodoro Rivadavia y su interacción con el viento;
Que la visión particular del autor sobre las potencialidades del viento, no sólo como recurso energético inagotable y limpio, sino como producto y atractivo turístico, está reflejada en la obra;
Que en acuerdo a ello, no resulta casual el prólogo redactado y suscripto por Antonio Torrejón, fundador del Organismo Provincial de Turismo en el Chubut y constante operador de los mercados turísticos provinciales;
Que el Concejo Deliberante de Comodoro Rivadavia mediante su Declaración N° 05/09 de fecha 3 de diciembre de 2009, ha procedido a declarar de Interés Municipal el libro “El Viento y Yo”, escrito y editado por el señor Leopoldo Morales;

POR TODO ELLO:

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Declarar de interés Legislativo el libro “El Viento y Yo”, escrito y editado por el Sr. Leopoldo Morales.

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.


DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ.

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N°. 129/10-HL

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Declarar de Interés Legislativo las IV Jornadas de Enfermería a realizarse los días 2 y 3 de septiembre de 2010 en la ciudad de Comodoro Rivadavia, organizadas por el Departamento de Enfermería de la Asociación Española de Socorros Mutuos.

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ.

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
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Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
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de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N°. 130/10-HL.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Conceder Acuerdo Legislativo para ocupar el cargo de Juez Letrado de Primera Instancia en lo Civil, Comercial y Laboral de la Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Esquel, al doctor Marcelo Fernando PERAL (D.N.I.) N°. 14.249.687.

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ.

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
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Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N°. 131/10-HL

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Declarar de Interés Legislativo el Festival “Día Mundial del Folklore”, a llevarse a cabo en la ciudad de Comodoro Rivadavia durante los días 21 y 22 de Agosto de 2010.

Artículo 2°: Enviar copia de la presente a la Directora del Grupo de Danzas Renacer Ballet Proyección Sur Comodoro Rivadavia, señora Mónica Totino.

Artículo 3°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ.

Lic. PAULA MINGO
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Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
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de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N°. 132/10-HL.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Dirigirse al señor Presidente del Instituto de Seguridad Social y Seguros, en los términos y alcances previstos en el artículo 134°, inciso 3) de la Constitución Provincial, para que en el plazo de (5) cinco días a partir de la notificación de la presente, envíe a este Poder Legislativo lo siguiente:
a) Informe criterio adoptado en el aumento de los Coseguros.
b) Créditos Otorgados por prestaciones de la Obra Social.
c) Auditorias Internas de las prestaciones.
d) Planta de Personal en la Sede Central y Delegaciones.
e) Derivaciones a Capital Federal.
f) Gasto proyectado durante el Ejercicio 2010.
g) Reconocimiento anual de sesiones de Fisio y Kinesioterapia a los afiliados de la Obra Social Seros.
h) Informe el reconocimiento anual en la rehabilitación neurológica del ACV de los postoperatorios traumatológicos.

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ.

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
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Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N°. 133/10-HL

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Dirigirse al señor Secretario de Pesca de la Provincia, en los términos y alcances establecidos en el artículo 134°, inciso 3) de la Constitución Provincial para que, en el plazo de cinco (5) días informe a este Poder Legislativo:
1- Informe nómina de titulares de Permiso de Pesca Comercial.

2- Situación de los titulares de permiso de pesca comercial respecto a la acreditación exigida por el Artículo 11° incisos 3) Y 4) de la Ley IX N°. 75 (Antes Ley N°. 5639). En caso de incumplimiento acredite documentación referida a las actuaciones llevadas a cabo por parte de la Secretaría.

3- Cantidad de permisos de pesca suspendidos por incumplimiento de la legislación vigente.

4- Detalle de cada permiso otorgado a distintas plantas pesqueras y Empresas.

5- Plan de Manejo Pesquero para cada zona de pesca artesanal.

6- Información circunstanciada del sistema de tratamiento y verificación de las imágenes, y procedimientos establecidos, como la presencia de ejemplares juveniles excesiva en el área de pesca y todo otro detalle asociado.

7- Desarrollo de proyectos pesqueros alternativos (como cultivo y explotación de moluscos, algas o el desarrollo de maricultura, piscicultura u otro similar).

8- Remita copia de los informes técnicos realizados por el Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero (INIDEP).

9- Proyectos de inversión y creación de puestos de trabajo de las Empresas Permisionarias de acuerdo a la legislación vigente.

10- Cantidad de Personal en Planta que se encuentra trabajando en la jurisdicción de la Provincia, especificando relación de trabajo.

11- Estudios Impacto Ambiental de la actividad de exploración y explotación Off Shore en la cuenca del Golfo San Jorge.

12- Nómina de personal que cumple funciones como Observadores a Bordo.

13- Informe ¿qué intervención tuvo la Provincia ante el Consejo Federal Pesquero reclamando a la Subsecretaría de Pesca de Nación?

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ.

Lic. PAULA MINGO
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Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
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RESOLUCIÓN N°. 134/10-HL.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Dirigirse al señor Secretario de Hidrocarburos y Minería en los términos y alcances previstos en el Artículo 134° inciso 3) de la Constitución Provincial, para que en un plazo de diez (10) días informe a este Poder Legislativo sobre los siguientes puntos:
1) Exprese los motivos por los cuales el Poder Ejecutivo Provincial no ha sometido a la aprobación de esta Legislatura el Acuerdo Federal de Hidrocarburos suscripto por el señor Gobernador don Mario Das Neves el 26 de octubre de 2006.

2) Informe sobre los resultados del trabajo realizado por la Comisión de Trabajo Técnica para la creación de una Base de Datos Integral de los Hidrocarburos determinado en el Artículo 2° del Acuerdo Federal de Hidrocarburos. Informe los nombres de los miembros integrantes de esa Comisión.

3) Informe sobre los resultados del trabajo realizado por la Comisión de Legislación Petrolera creada en el Artículo 3° del Acuerdo Federal de Hidrocarburos con relación a la reforma integral de la Ley Nacional 17.319. Informe los nombres de los miembros integrantes de la mencionada comisión. Envíe copia del proyecto de modificación propuesto de la legislación nacional mencionada.

4- Informe sobre el resultado del trabajo realizado por la Comisión de Transporte de Hidrocarburos determinado en el Artículo 4° del Acuerdo Federal de Hidrocarburos. Informe quienes fueron los miembros integrantes de la mencionada Comisión.

5- Informe si el Poder Ejecutivo Provincial ha suscripto con el Estado Nacional el Acuerdo de Transferencia de Información Petrolera determinado por el Artículo 5° de la Ley Nacional 26.197.

6- Informe en qué normativa se basó su doble designación de Presidente de Petrominera S.E. y Secretario de Hidrocarburos y Minería para exceptuarlo de la prohibición de Empleos Simultáneos que determina el Artículo 20 de la Ley I N°. 231 (antes 4816).

7- Remita copia de las resoluciones emitidas por la Secretaría de Hidrocarburos desde el 01 de Mayo del año 2007 al presente.

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ.

Lic. PAULA MINGO
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Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
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RESOLUCIÓN N°. 135/10-HL.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Dirigirse al señor Fiscal de Estado en los términos y alcances del Artículo 134° inciso 3) de la Constitución Provincial para que en el plazo de cinco (5) días haga llegar a este Poder Legislativo, con relación a la demanda iniciada contra el Estado Nacional por el perjuicio a las provincias exportadoras de petróleo que provocó el precio de referencia interno por el crudo determinado por el Poder Ejecutivo Nacional, la siguiente documentación.

a) Copia del Convenio suscripto con los Dres. Tomás Hutchinson y David Andrés Halperín.

b) Copia del expediente que motivó la suscripción del convenio citado en el punto anterior.

c) Copia del instrumento legal que autorizó la contratación de los Dres. Tomás Hutchinson y David Andrés Halperín.

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ.

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N° 136/10-HL.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°: Dirigirse al Sr. Director Provincial de Aeronáutica, en los términos y alcances previstos en el inciso 3) del artículo  134° de la Constitución Provincial, para que remita a este poder Legislativo, en un plazo de diez (10) días, la siguiente documentación:

a) Informe sobre los aviones privados contratados por el Estado Provincial, Administración Centralizada, Descentralizada, Empresas del Estado, desde Enero de 2007 a la fecha, de acuerdo al siguiente detalle:

- N° de Expediente, Organismo contratante, monto, empresa contratada, motivo de la contratación, fecha del vuelo, nombre de los pasajeros y matrícula del avión.

b) Informe, con relación al uso de los aviones oficiales propiedad del Estado Provincial, desde Enero de 2007 a la fecha:
- Detalle por viaje discriminando: día del vuelo, destino, motivo del viaje, pasajeros y matrícula.

c) Con relación a la compra de repuestos a la firma World Aviation Parts de Miami (EEUU), haga llegar copia de los siguientes expedientes:

N°: 2164/2006 Adquisición repuestos para
aeronaves.                                                             U$S  8.474,22
N°: 3168/2006 Adquisición de un INVERTER.      U$S  1.970,00
N°: 4220/2006 Adquisición Repuestos
Aeronaves.                                                             U$S 11.971,70
N°: 6378/2006 Adquisición repuestos aeronaves  U$S 23.180,38
N° 1640/2007 Unidad reacondicionada en
Fábrica.                                                                  U$S   3.245,00
N°: 1782/2007 Pago aranceles de importación,
Almacenajes, fletes y honorarios del
Despachante José L. Benes de la 2da partida de
Repuestos.                                                            U$S   8.600,00
N°: 3119/2007 Pago selector de Altitud                U$S      975,00       
N°: 3270/2007 Adquisición repuestos
Varios                                                                    U$S     141,43
N°: 3509/2007 Adquisición repuestos varios        U$S 14.810,00
N°: 4933/2007 Adquisición repuestos varios        U$S   8.564,25
N°: 7353/2007 Pago Batería aeronave Jet LV-
BEM.                                                                      U$S  2.772,00
N°: 9095/2007 Adquisición repuestos varios         U$S  7.617,53
N°. 1124/2008 Adq. Repuestos aeronaves L90B
Y Hawker 400XP.                                                  U$S 21.007,28
N°: 2463/2008 Factura 2926                                 U$S   1.240,00
N°: 4412/2008 Adq. Batería y cargador
Aeronave Jet LV-Ben DJ cotización n° 3865.    
N°: 6193/2008 Cotización 1108                             U$S  2.883,58
N°: 6743/2008 Fact. CI-790099264319.                U$S     980,00
N°: 214/2009 Cotización 1120 Adq. 2 conjuntos
de frenos aeronaves Hawxker 400XP matrícula
LV-BEM.                                                               U$S   18.110,00
N°: 416/2009 Adquisición repuestos varios.          U$S  11.313,19
N°: 429/2009 Adq. cartucho matafuego motor
Y batería de localizador de emergencia.               U$S    1.930,00
N°: 1198/2006 Adquisición repuestos.                  U$S    1.590,00                                         
N°: 1274/2009 Adq.Parabrisas y Kid instalación   U$S   13.608,00
N°: 1452/2009 Adq. Repuestos varios.                 U$S   15.518,88
N°: 2313/2009 Trabajo de Averhaul (recorrida
Gral). del Pitch Trim Actuador.                              U$S   34.789,00
N°: 3506/2009 Adq. Repuestos varios.
N°: 4247/2009 Pago mesa de rueda tren de
Aterrizaje Aeronave beech Kimg Air C 90.    
N°: 4610/2009 Adq. cubiertas aeronaves.
N°. 440/2010 Adquisición indicador de horizonte
Stand-By.
N°. 1143/2010 Adq. Kit reparación parabrisa aeronave
Kawker 400XP.                                                       U$S  2.690,00
N°: 1813/2010 Adquisición repuestos                    U$S   2.830,70
N°: 1919/2010 Adquisición repuestos varios
Aeronaves Pciales.                                                 U$S   8.955,00
N°. 1195/2010 Adquisición de una válvula
Reguladora del sistema antihielo de aeronave
LV-BEM.                                                                 U$S   9.900,00

Artículo 2°: De forma.


DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ.

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


DECLARACIÓN N°. 047/10-HL.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de Interés Provincial a través de su organismo pertinente, el Festival “Día Mundial del Folklore”, a llevarse a cabo en la ciudad de Comodoro Rivadavia durante los días 21 y 22 de Agosto de 2010.

Artículo 2°: Enviar copia de la presente al señor Secretario de Cultura de la Provincia y a la Directora del Grupo de Danzas Renacer Ballet Proyección Sur Comodoro Rivadavia.

Artículo 3°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ.

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


DECLARACIÓN N° 048/10-HL.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial a través de las Autoridades correspondientes realice la planificación y colocación de artefactos de iluminación en la calle que corre de ESTE a OESTE en forma paralela y adyacente al paralelo 42° en el límite interprovincial con la Provincia de Río Negro a fin de dar protección, seguridad y servicios a los pobladores del lugar.

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ.

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


DECLARACIÓN N°. 049/10-HL.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de Interés Provincial el Seminario denominado “Desde la Patagonia, una mirada nacional” a realizarse el día 10 de septiembre del corriente año.

Artículo 2°: Solicítese al Poder Ejecutivo Provincial, que a través del Ministerio que corresponde se invite a la participación de empresarios, comerciantes, profesionales, técnicos y público en general difundiéndose los considerandos mencionados.

Artículo 3°: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DOCE DÍAS DEL MES DE AGOSTO DE DOS MIL DIEZ.

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Ing. MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

38º Período de Sesiones Ordinarias
Sesión Ordinaria Nº 21/10
Reunión Nº 1218
10 de Agosto de 2010


Presidencia

Ingeniero Mario Eudosio VARGAS, Presidente de la Honorable Cámara y diputado Jorge Valentín PITIOT, Vicepresidente 1º de la Honorable Cámara

Secretarios

Lic. Paula MINGO
Ing. Guillermo MARTOCCIA
Lic. César ARIAS 

Diputados ausentes

- GONZÁLEZ, Miguel Ángel
- RASO, Martha Ethel

SUMARIO

I – APERTURA DE LA SESION

II – ORDEN DEL DIA

1. Asuntos entrados

1.1. Resolución Nº 122 aprueba las Resoluciones de Presidencia Nros. 444, 445, 446, 447, 448, 449, 450, 451, 452, 453, 454, 455, 456, 457, 458, 459, 460, 461, 462, 463, 464, 465 y 466/10 dictadas ad referéndum de la Honorable Cámara.

1.2. Proyecto de Resolución Nº 094/10. Solicita informes a la Ministra de Educación sobre las Cajas Curriculares que se entregaron en las escuelas secundarias de la provincia.

1.3. Proyecto de Resolución Nº 095/10. Solicita informes al Ministerio de Gobierno y Justicia sobre la ayuda otorgada en el marco de la Ley I Nº 284 (antes Ley 5.241).

1.4. Proyecto de Resolución Nº 096/10. Solicita informes al Poder Ejecutivo Provincial sobre el Fondo Especial para la Prevención de la Drogadependencia.

1.5. Homenaje al doctor Félix Román Angulo.

Oradores: Diputados Roque González (PACH), José Karamarko (PJ) y Roberto Risso (UCR).


III – HORA DE PREFERENCIA

1. Presentación de un proyecto de resolución para declarar de interés legislativo el libro “El Viento y Yo” escrito y editado por Leopoldo Morales. Pasa a la Comisión Permanente de Salud, Cultura y Educación.

Orador: Diputado Touriñán (PJ).

2. Presentación de un proyecto de ley sobre la reforma del Código Procesal Civil y Comercial en lo referido a medios temáticos en las comunicaciones. Pasa a la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

Oradora: Diputada Ripa (PJ)

3. Debate sobre la falta de seguridad.

Oradores: Diputados Risso (UCR); Karamarko, Touriñán y Muñoz (PJ) y Roque González (PACH).

4. Consideraciones sobre el Código Procesal Penal.

Oradores: Diputados Lorenzo (UCR); Roque González (PACH);  Karamarko, García y Ripa (PJ).

5. Presentación de un proyecto de declaración sobre la posibilidad de que una de vacaciones de invierno en la provincia tuviera lugar en el mes de septiembre. Se gira a la Comisión de Legislación General, Cultura y Educación y de Turismo y Deporte.

Orador: Diputado Roque González (PACH).

6. Proyecto de Resolución N° 098/10. Solicita informes al Poder Ejecutivo Provincial sobre montos recaudados de tasa retributiva de servicios Ley XVII N° 52 y montos girados por COPROSA, Ley III N° 17).

  Oradores: Diputados Roque González (PACH) y Rosa Muñoz (PJ).

IV – CIERRE DE LA SESIÓN

V – APÉNDICE: DECLARACIONES Y RESOLUCIONES DE LA HONORABLE CÁMARA

 

- I –

APERTURA DE LA SESIÓN

- En Rawson, en el recinto de sesiones de la Honorable Legislatura del Chubut, a 10 de agosto de dos mil diez, siendo las 19,50 horas, dice el:

SR. PRESIDENTE (Vargas): Buenas tardes a todos. Con la presencia de veinticinco señores diputados en el recinto y dos ausentes con aviso, se declara abierta la sesión ordinaria del día de la fecha.

- II –

ORDEN DEL DÍA

    SR. PRESIDENTE (Vargas): Sobre sus bancas se encuentra el Orden del día de la presente sesión, el que queda a consideración de los señores diputados.

- Se vota.

Aprobado.
Por Secretaría daremos lectura a los Asuntos entrados.

- 1 –

ASUNTOS ENTRADOS

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- 1.1 –

RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA

- Resoluciones  Nros. 444, 445, 446, 447, 448, 449, 450, 451, 452, 453, 454, 455, 456, 457, 458, 459, 460, 461, 462, 463, 464, 465 y 466/10 de la Presidencia de esta Honorable Legislatura.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota, a consideración de los señores diputados; por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Diputado Urbano, tiene la palabra.

SR. URBANO: Gracias, señor Presidente. Es para hacer conocer que el Bloque del ARI no va a aprobar la Resolución Nº 449, en relación a comisión de servicios a un diputado de la Casa a la localidad de Esquel y Trevelin porque no está bien fundamentado. Si bien, administrativamente está correcto ya que tiene las cuatro firmas requeridas para su autorización desde la Comisión, considero que este diputado, en forma reiterativa, se le está otorgando viáticos y pasajes cuando en realidad no está fundamentado como correspondería.
Es por eso que la Resolución Nº 449, el Bloque del ARI la va a rechazar, el resto las va a aprobar. Gracias, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Continúa la Secretaria.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

DE LOS DIPUTADOS

- Proyecto de Resolución Nº 091/10, presentado por los diputados Muñoz, Burgueño y García, del Bloque Justicialista, por el que se propicia declarar de interés legislativo el “Primer Encuentro Provincial de Ejecución de Penas Privativas de la Libertad”, que se realizará en la ciudad de Trelew los  días 28 y 29 de octubre del corriente año.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Pase a la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Proyecto de Resolución Nº 092/10, presentado por el diputado Urbano, del Bloque ARI, por el cual se propone dirigirse a la Secretaría de Comunicaciones de la Nación a fin de solicitarle la inmediata reglamentación de la portabilidad numérica instituida por el Decreto Nº 764/00.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Pase a la Comisión Permanente de Infraestructura y Servicios Públicos.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Proyecto de Resolución Nº 093/10, presentado por los diputados Raso, Risso, Díaz y Lorenzo, del Bloque UCR, por el que se solicita al Poder Ejecutivo Provincial que a través de la Secretaría de Cultura se proceda a la reedición de las obras completas de Donald Borsella.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Pase a la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- 1.2 –

PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 094/10

- Proyecto de Resolución Nº 094/10, presentado por los diputados Raso, Risso, Díaz y Lorenzo, del Bloque UCR, por el que se solicitan informes al Ministerio de Educación requiriendo el envío de copia de las Cajas Curriculares que se entregaron a las escuelas secundarias de la Provincia.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Daremos lectura al Pedido de Informes por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º.- Dirigirse a la señora Ministra de Educación, en los términos y alcances establecidos en el artículo 134º inciso 3) de la Constitución Provincial para que, en el plazo de cinco (5) días a partir de la notificación de la presente, envíe e informe a este Poder Legislativo lo siguiente:

a) Copia de las Cajas Curriculares que han sido entregadas a las escuelas secundarias de la provincia.
b) Solicitudes de becas nacionales para alumnos/as chubutenses del año 2010 y respuestas de ese Ministerio.

Artículo 2º.- De Forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota en general; por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

- 1.3 –

      PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 095/10

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Proyecto de Resolución Nº 095/10, presentado por los diputados Raso, Risso, Díaz y Lorenzo, del Bloque UCR, por el que se solicitan informes al Ministerio de Gobierno y Justicia con referencia a las ayudas otorgadas en el marco de la Ley I Nº 284 (antes Ley Nº 5.241).

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se da lectura por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º.- Dirigirse al Ministro de Gobierno y Justicia de la Provincia del Chubut, en los términos y alcances establecidos en el artículo 134º inciso 3) de la Constitución Provincial para que, en el plazo de cinco (5) días a partir de la notificación de la presente, informe a este Poder Legislativo en el marco de la Ley I Nº 284 (Antes Ley Nº 5.241).

1) Informe montos, beneficiarios por ciudad de las ayudas otorgadas.

Artículo 2º.- De Forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota en general; por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

- 1.4 –

PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 096/10

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Proyecto de Resolución Nº 096/10, presentado por los diputados Raso, Risso, Lorenzo y Díaz, del Bloque UCR, por el que se solicitan informes al Poder Ejecutivo Provincial sobre varios puntos referidos al Fondo Especial para la Prevención de la Drogadependencia.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Damos lectura por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º.- Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial en los términos y alcances previstos en el artículo 134º inciso 3) de la Constitución Provincial para que en un plazo de 5 (cinco) días remita a esta Legislatura lo siguiente:
a) Movimiento de la Cuenta Especial para la Prevención de la Drogodependencia. (Adjuntar copia del sistema administrativo desde su creación a la fecha).
b) Movimiento del “Fondo Especial para la Prevención de la drogodependencia”.
c) Informe montos asignados de acuerdo con lo estipulado en el artículo 13° inciso b) de la Ley I N° 247 (antes Ley N° 4.969) (20% de las partidas previstas para Publicidad y Propaganda) y el 30% de la Ley XIX N° 31 (antes Ley N° 5.004).
d) Informe sobre solicitudes de casos con necesidad de derivaciones a comunidades terapéuticas.
e) En la relación al inc. C) informe las derivaciones efectivamente realizadas.
f) Informe estadísticas de intoxicación aguda contenida en el marco del Hospital Público.
g) Qué medidas se han propiciado para la conformación del Consejo Asesor (Decreto 1454/07).
h) Informe si se ha cumplimentado el convenio sobre la Encuesta Nacional “Prevalencia de Consumo de Sustancias Psicoactivas 2008”.
i) Remita las erogaciones producidas en el marco del cumplimiento de la Ley I N° 247 (antes Ley N° 4.969).

Artículo 2°.- De Forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota en general; por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Proyecto de Declaración Nº 072/10, presentado por los diputados Risso, Díaz y Lorenzo, del Bloque UCR, por el que se propone declarar de interés legislativo las IV Jornadas de Enfermería, a realizarse los días 2 y 3 de septiembre del corriente año en la ciudad de Comodoro Rivadavia.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Pase a la Comisión Permanente de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Proyecto de Ley Nº 090/10, presentado por los diputados Raso, Risso, Díaz y Lorenzo, del Bloque UCR, por el que se crea el Programa de Reciclado de Residuos de Aparatos Electrónicos y Eléctricos, con el objeto de minimizar la generación de residuos y reutilizar y reciclar sus componentes materiales.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Es un Proyecto de Ley General. Pasa a las Comisiones Permanentes de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente y de Presupuesto y Hacienda.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

DEL PODER EJECUTIVO

- Decretos Nros. 1009, 1032, 1033, 1034, 1064, 1089, 1090, 1119, 1139/10, del Poder Ejecutivo Provincial, mediante los cuales se modifican e incorporan Partidas al Presupuesto General del Ejercicio 2.010.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Pasa a la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Proyecto de Ley Nº 088/10, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se aprueban varios Convenio suscriptos entre la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación y la Dirección General de Bosques y Parques de la Provincia, por los cuales se implementa el Programa Experimental de Manejo y Conservación de los Bosques Nativos 2009.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Es un Proyecto de Ley General, que pasa a las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Proyecto de Ley Nº 089/10, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se aprueba el Acuerdo Específico de Prórroga al Convenio Marco de Adhesión al Programa Socio Educativo “Horizontes”, suscripto entre el Ministerio de la Familia y Promoción Social y el Municipio de la localidad de José de San Martín.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Es un Proyecto de Ley General. Pasa a la Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

OTRAS COMUNICACIONES OFICIALES

- Nota del Tribunal de Cuentas de la Provincia remitiendo la rendición de cuentas de dicho organismo correspondiente al mes de mayo del corriente año.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Pasa a la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

COMUNICACIONES PARTICULARES

- Nota del Colegio Médico Veterinario de la Provincia del Chubut haciendo llegar sus consideraciones con referencia a la problemática canina en áreas urbanas, suburbanas y rurales.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se envía copia a los Bloques. Pasa a la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Diputado Roque González, tiene la palabra para hacer un homenaje al doctor Félix Angulo.

- 1.5 –

HOMENAJE AL SEÑOR FÉLIX ROMÁN ANGULO

SR. GONZÁLEZ (Roque): Gracias, señor Presidente. El doctor Félix Román Angulo falleció el día domingo en la ciudad de Comodoro Rivadavia, apenas antes de cumplir los 90 años de edad.
Él había nacido en 1920 en la entonces Colonia Ideal, lo que es hoy la zona de Sarmiento. Hijo de inmigrantes españoles, su madre Rosalía Navazzo -lo digo esto desde el afecto- era hermana de mi abuela paterna, María Navazzo.
Eran esos inmigrantes que vinieron a poblar este sur argentino, que poco interés tenían nuestros compatriotas del norte en venir a hacer patria a estas tierras lejanas, inhóspitas y difíciles de vivir.
Lo traemos aquí a colación porque era uno de los últimos convencionales constituyentes del año 1957 que vivían a la fecha, ¿no? Es decir, participó en la hechura de nuestra Carta Magna, como otros convencionales constituyentes lo hicieran en aquella época con mucho sacrificio.
Como no había escuelas secundarias cuando le tocó hacerla -sí la había acá en el Valle, pero no en la zona sur de la provincia-, tuvo que ir a cursar a Buenos Aires, ir a un internado, a un colegio denominado Carmen Arriola del Marín y, luego, en la Universidad Nacional de La Plata, se recibió de abogado y de escribano.
Era una persona de un extraordinario bajo perfil, pero sin tener una pizca de pusilánime. Fue denominado -como recordábamos recién con otros integrantes en Labor Parlamentaria- el abogado de los pobres.
Realmente, era una persona que en Comodoro tuvo el compromiso de apoyar y ayudar a muchísima gente; y, fundamentalmente, tenía un conocimiento acabado, incluso con muchísimo detalle, del catastro de la ciudad y, bueno, y por supuesto, del Comodoro aquél cuando era pequeño, que tenía unos pocos miles de habitantes.
El 1º de mayo del 2008, el Gobierno Provincial hizo un homenaje en el 50 Aniversario de la Creación de la Constitución. Y yo tuve varias reuniones con él, en las cuales le propuse... porque estaba en la intención del Gobierno invitarlo, porque era uno de los dos convencionales vivos que quedaban.
Y bueno, luego de hablar un sinnúmero de oportunidades, bueno, siempre mezquinó y el mensaje que me transmitió era que no tenía que venir. Él tenía un pensamiento de que el ego y la vanidad eran algo que no ayudaban a ser mejor persona, que no lo ayudaban a trascender.
Y fundamentalmente, que él consideraba que el esfuerzo hecho para haber participado en aquellas épocas en que tenían que viajar para venir acá a hacer la Carta Magna, era el agradecimiento, el menor esfuerzo que él tenía que hacer ante un Chubut que le había dado todo a sus viejos -inmigrantes que no tenían un lugar en el mundo, que venían desde rincones lejanos del mundo, pero que aquí este Chubut les había dado todo- y lo menos que él tenía que hacer era cumplir con ese deber cívico; y que no tenían que darle, no le tenían que hacer ningún reconocimiento.
Bueno, tal la figura de don Félix Román Angulo, que creo que, bueno, es una persona de una gran altura, que ya no va a estar más en esta provincia. Pero me parece que era importante transmitir el homenaje que le estamos haciendo en este momento.
Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Mismo tema, diputado Karamarko, tiene la palabra.

SR. KARAMARKO: Sí, señor Presidente, señores diputados, desde el Bloque Justicialista, adherimos en plenitud a las palabras expresadas con sentimiento y profundidad por el diputado Roque González.
Sin conocerlo, hemos apreciado la calidad humana y el trabajo parlamentario del doctor Félix Angulo, que se ha destacado fundamentalmente por ser una buena persona, pero también un muy buen abogado, sobre todo transformándose en defensor de los más necesitados, de aquellos que normalmente transitan por la vida con los bolsillos flacos.
Y también fue convencional constituyente en el año 1957 y era, junto al correligionario Adolfo Klaña, dos personas que habían tenido esa responsabilidad institucional y que estaban entre nosotros.
Hoy, lamentablemente, nos deja físicamente el doctor Félix Angulo y creo que éste ha sido un merecido homenaje, recordándolo como persona, como abogado y como ex convencional.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Mismo tema, diputado Risso tiene la palabra.

SR. RISSO: Señor Presidente, compartimos el homenaje al constituyente, obviamente que el doctor –yo tuve oportunidad de conocerlo, compartir los pasillos de Tribunales con él- era realmente una persona muy particular, un abogado de los buenos y como partícipe en la vida institucional de la Provincia, dejó su huella. Pero son esas personas que, además de tener un mérito por una circunstancia particular, como puede ser una función especial en la redacción de la Carta Fundamental, dejó su huella más importante en los Tribunales de Comodoro Rivadavia, que no es poco decir para un abogado ¿no?
Fue un gran abogado y al mismo tiempo una gran persona, cosa que no todos siempre logran. Gracias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, a disposición de los señores diputados la Hora de Preferencia.

- Eran las 20,07.

Tiene la palabra el diputado Touriñán.

- III –

HORA DE PREFERENCIA

- 1 –

DECLARA DE INTERÉS EL LIBRO “EL VIENTO Y YO”

SR. TOURIÑÁN: Gracias, Presidente. Simplemente, darle ingreso a un proyecto de resolución proponiendo que la Legislatura de la Provincia declare de interés legislativo el libro “El Viento y Yo”, escrito y editado por el señor Leopoldo Morales, “Kelo”, conocido por “Kelo” Morales, que ha tenido toda una trayectoria desde el año ’83 a la fecha en la difusión y en tener una visión distinta, a la que puede tener la mayoría de la gente, respecto del viento, que es una característica propia de Comodoro, y él la ve como un recurso económico, no solamente en el potencial energético que se puede producir, sino que, además, como incentivo, como un recurso turístico.
En este contexto, no resulta casual tampoco que el prólogo, en la edición del libro, la efectúe el señor Antonio Torrejón, que ha sido el fundador en el año ’64 del Organismo Provincial de Turismo de la Provincia del Chubut.
Lo derivo entonces a la Comisión de Educación para que sea tratado.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, Proyecto de Resolución, Legislación General, Cultura y Educación.
Diputada Ripa tiene la palabra.

- 2 –

PROYECTO REFERIDO A MEDIOS TEMÁTICOS EN LAS COMUNICACIONES

SRA. RIPA: Gracias, señor Presidente. Es para dar ingreso a un proyecto de Ley, para que el mismo sea derivado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.
El proyecto de Ley trata respecto de la reforma del Código Procesal Civil y Comercial, en lo referido a medios telemáticos en las comunicaciones y notificaciones de algunos de sus actos. Específicamente, en lo que tiene que ver con la notificación en la dirección electrónica.
Es importante resaltar que, respecto de este proyecto, hemos tenido reuniones en la Comisión de Asuntos Constitucionales previo al ingreso, en lo que fue su génesis, ya que había un poryecto en la Comisión que, finalmente, no fue tratado y pasó a archivo y reconoce su origen, la idea, en el propio Poder Judicial. A partir de allí y con la implementación de la firma digital que esta Cámara también sancionó el año pasado o el anterior, iniciativa del diputado Touriñán, hoy nos encontramos en condiciones de poder analizar con seriedad el proyecto, que le damos ingreso en este acto a la Cámara. Gracias.

- Hace llegar a mesa de Presidencia el mencionado Proyecto.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Proyecto de Ley General. Pasa a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia; si no hay objeción va ahí.
Bien. Otro tema, diputado Risso tiene la palabra.

- 3 –

DEBATE SOBRE EL TEMA DE LA INSEGURIDAD

SR. RISSO: Gracias, señor Presidente.
Tenemos varios temas para esta sesión; salvo un pedido de informes que va a presentar el diputado Lorenzo, vamos a plantear, a reiterar, algo ya debatido muchas veces en este Parlamento, no sólo en este período, pero que adquiere periódicamente -y lamentablemente, diría yo- importancia a partir… o trascendencia o preocupación en algunos, en otros la preocupación -obviamente- es permanente, como es la problemática de falta de seguridad.
Yo creo que nadie, especialmente los que vivimos en la provincia en general, pero en particular quienes venimos de Comodoro Rivadavia, hoy podríamos transmitir que nuestra ciudad, a partir de hechos desgraciados vinculados con la violencia, ha generado una reacción generalizada en la opinión pública de Comodoro Rivadavia que está planteando y  exigiendo por parte de una comunidad, que viene siendo golpeada ya reiteradas veces por este tipo de cosas, respuestas.
Y ante esto, señor Presidente, en esta Cámara obviamente debemos plantearnos y debatir y ocuparnos del tema, pero también discutir y analizar cuál es la respuesta o cuál podría ser la respuesta.
El diputado Astete, que no está presente hoy por una desgracia familiar, anoche me llamó justamente para plantear, obviamente, no desde el punto de vista político sino de compartir una preocupación en nuestra ciudad, en el sentido que él tenía intenciones y nos pide que lo compartamos de convocar, de hacer una gran convocatoria -que la tendremos que definir- multisectorial para debatir esta problemática.
Pero también es cierto, y esto en el caso de que el diputado Astete insista con esto, nosotros creo que lo vamos a acompañar, pero también es cierto que no es un hecho, que no es una cosa nueva. O sea, ya se ha debatido, se han hecho Comisiones Interpoderes, se ha reformado el Código Procesal pero, en definitiva, señor Presidente, recurrente el hecho de que ante una circunstancia desgraciada retoma, toma fuerza esta discusión y nos encontramos siempre o llegamos siempre al mismo lugar: las posiciones legítimas desde el punto de vista político partidario, pero es cierto que no avanzamos.
Quizá el camino sea una convocatoria multisectorial, y se lo planteo al Bloque de la mayoría que, obviamente, tiene la potestad de resolverla; pero también debemos discutir para qué. Porque podríamos hacer otra comisión para discutir otra nueva reforma del Código Procesal, por ejemplo; o para discutir si modificamos el sistema de excarcelaciones. Uno lee que en Provincia de Buenos Aires, en Capital Federal, la Policía Federal reclama la reforma y la mayor dureza en el sistema de excarcelaciones.
En la Provincia del Chubut podemos dar fe que esto no sirve, no es la solución si no se acompaña de otras cosas.
Yo comentaba hoy, leyendo algunas declaraciones, y lo hago desde el punto de vista…  obviamente que tengo mi opinión, no lo comparto, pero es un hecho cierto que el Gobernador de la Provincia del Chubut dice: “todavía estamos discutiendo si se debe aplicar el garantismo”, en una declaración periodística en un diario de Comodoro Rivadavia, donde hoy el tema es justamente éste: “todavía estamos discutiendo si se debe aplicar el garantismo”.
Y el Gobernador dijo algo mucho más grave en mi opinión, mucho más grave, cuando habla de que involucra a los jueces nuevamente diciendo: “los jueces no son asaltados”, como sugiriendo que hay un acuerdo o los delincuentes se privan o se cuidan de afectar la seguridad de un juez por una connivencia o por un interés. Y esto es grave, porque no contribuye a la búsqueda de la solución y al debate en serio que tenemos que dar.
Tanto es así que en el mismo diario después se recogen opiniones de distintos vecinalistas. Y hay algunos viejos vecinalistas que dicen: “bueno, hay que abandonar el sistema garantista” en la legislación. Estamos a un paso y debemos ser concientes que distintos sectores de la sociedad, en aquello de que: “entran por una puerta y salen por la otra”, tiene que ver con esta definición, quizás demasiada técnica, de lo que es el garantismo, pero que también está vinculado con el reclamo de la sociedad de mayor seguridad.
Entonces, hasta dónde avanzamos o cuándo vamos a poner sobre la mesa la discusión en serio, en serio de una buena vez, para ver cuáles son las responsabilidades, hasta dónde llegan y qué podemos hacer para modificarlas.
Nosotros, insisto, si se propone y se plantea una discusión de esta naturaleza estamos dispuestos a hacerla, pero también queremos incorporar temas que sabemos que son discutibles y que generan en algunos seria oposición.
Mire, el rol de la Policía, nosotros vamos a insistir en la necesidad de que nuestra fuerza policial cambie su estructura orgánica, lo hemos dicho muchas veces, lo dijimos cuando éramos gobierno y es muy difícil hacerlo por la oposición de muchos sectores dentro de la misma Policía. Lo decimos hoy que somos oposición, la Policía de la Provincia del Chubut tiene una estructura propia de la época del gobierno del proceso que prácticamente no se ha modificado con el doble escalafón, es una estructura militarizada, es una estructura vertical donde el que verdaderamente sabe lo que pasa en la sociedad no puede hablar, no puede hablar porque es sancionado. Entonces, el que habla por el policía es el Jefe, no importa en qué gobierno, es el Jefe y el jefe habla políticamente. Y el policía que sufre la problemática y sabe lo que necesita, o lo que necesitaría, o dónde están las falencias, o qué podríamos hacer como sociedad para modificarlo no lo puede hacer. Esta es una de las cosas que deberíamos avanzar seriamente en la discusión.
Soy conciente que me dirán que esto es a largo plazo y que nos va a llevar un tiempo, pero si no lo hacemos, cuanto más demoremos esta discusión quizás más se tarde en encontrar la solución, porque nosotros seguimos sosteniendo, señor Presidente, señores diputados, que es necesario en una sociedad democrática una fuerza policial al servicio de la sociedad, de prevención, una fuerza policial que pueda hablar; y tendremos que discutir sobre la sindicalización del policía, tendremos que hacerlo para que se pueda expresar, por lo memos saber si esto es lo que la sociedad quiere o no.
La problemática de la falta de infraestructura; el joven de Trelew que murió en Comodoro Rivadavia, un joven policía que fue brutalmente agredido y quizás tenga que ver, señor Presidente, con algo que tengamos que analizar seriamente, pero seriamente, sobre la preparación y la capacitación de nuestros policías; o por ejemplo, si vamos a avanzar en serio sobre la policía comunitaria que puede contribuir y ayudar a la propia estructura de gobierno. La policía comunitaria es la que se vincula con las instituciones y con lo que ocurre en cada barrio.
Pero demos el paso, quizás estemos equivocados pero empecemos a dar la discusión con aquellos sectores de la sociedad para que no terminemos otra vez con la propuesta que he escuchado por ahí, o los jueces son blandos, o los jueces no lo hacen o el Código Procesal es demasiado garantista, o abandonemos el garantismo. Son cuestiones de fondo que muchas veces cuesta trabajo, muchísimo, explicárselos a la sociedad, pero son cuestiones que tienen que ver con el modelo de sociedad que queremos vivir, con una sociedad en la plena vigencia del Estado de Derecho.
Y también, señor Presidente, y lo planteamos justamente para debatirlo y escucharlo y para que nos contesten, la propia responsabilidad del Gobierno Provincial. Nosotros cada vez que se plantea una situación como ésta terminamos hablando de las cárceles y el sistema penitenciario. Yo les pido que recuerden todas las veces que se ha hablado de la necesidad de dotar a la Provincia del Chubut de un sistema penitenciario que esté capacitado y preparado para recibir, no como castigo sino como seguridad y reeducación a aquellas personas que están en conflicto con la Ley Penal, el adulto y el adolescente –y el niño- y son cuestiones que tenemos pendientes. Y voy a explicar por qué.
Una de las facultades que ha delegado esta Cámara, cada vez que aprueba el presupuesto provincial, es al Poder Ejecutivo -al Ministerio de Economía- a compensar partidas, es decir, esta Cámara aprueba un presupuesto con determinado porcentaje destinado a las áreas de gobierno, pero ese presupuesto, que es una herramienta de trabajo, una promesa política de ejecución del año, es lo que aprueba el Parlamento; pero al mismo tiempo lo autoriza al Poder Ejecutivo a modificar las partidas que quiera, cuando quiera, con la única obligación de ponerlo en conocimiento de esta Cámara de Diputados.
Y así el Parlamento ha perdido el control de la ejecución presupuestaria, lo ha perdido totalmente. Y nada mejor, como ejemplo, que el tema de seguridad y las cárceles de la Provincia del Chubut.
Ustedes recuerdan que hemos hablado, se ha hablando casi desde el inicio mismo de la gestión de Das Neves, de la necesidad de construir el sistema penitenciario, de la construcción de las cárceles de Trelew, de la penitenciaría de Trelew.
Yo les pido que recuerden que en la época de la gestión Pérez Catán, se hablaba –la última vez que estuvo Pérez Catán- de un préstamo o de un crédito de setenta millones de pesos para la construcción del sistema penitenciario de Trelew; que esto era la primera etapa, lo mismo para Comodoro Rivadavia; dotar, crear el sistema o el régimen penitenciario. Es más, de hecho se ha creado en la Provincia del Chubut el régimen penitenciario.
Recientemente, el 4 de agosto, se ha anunciado o se dijo “en un año vamos a participar del derrumbe de la alcaidía, donde se instalará una plaza” -esto en un diario local, tomando palabras del intendente de Trelew-. El 3 de agosto, una nueva licitación –de las tantas que se han hecho-, se licita con la presencia del Gobernador y del Ministro de Gobierno, se  licita la penitenciaría para Trelew.
Al mismo tiempo que -ya en tiempo atrás- en mayo de este año, ya el propio Gobierno había reconocido –en palabras de su Ministro de Gobierno- el hacinamiento en las cárceles, que tiene que ver con la seguridad, porque tiene que ver con la posibilidad de los jueces de alojar a las personas -aún por aquellos delitos que no son tan graves- en condiciones de prisión preventiva.
Nosotros fuimos a las compensaciones presupuestarias y miren lo que ha ocurrido: en el Decreto del 11 de febrero del 2010, se sacan las partidas destinadas a la construcción del complejo penitenciario de Trelew, se sacó -para llevarlo a otra área de gobierno- un millón doscientos noventa mil pesos. El 4 de marzo también de este año, por el Decreto 195, se sacan de la misma partida –en general de la partida de seguridad- ochocientos mil pesos.
Del Decreto 300 del 22 de marzo del 2010, se saca de la partida construcción penitenciaría de Trelew, tres millones cincuenta mil pesos.
Del Decreto 474 del 19 de abril del 2010, se saca de la partida construcción penitenciaría de Trelew, un millón seiscientos setenta mil pesos, destinados todos a otras áreas de Gobierno, en las que la Legislatura no pudo controlar, más que tomar conocimiento.
Del Decreto 479 del 20 de abril del 2010, sacan de la partida construcción complejo penitenciario de Trelew, cinco millones de pesos.
Del Decreto 575 del 10 de mayo del 2010, se saca de la partida construcción complejo penitenciario de Trelew, cinco millones cuatrocientos setenta.
Del Decreto 594 del 12 de mayo del 2010, sacan de la partida construcción complejo penitenciario de Trelew, nueve millones novecientos setenta y un mil pesos.
Del Decreto 705 del 31 de mayo de 2010, sacan de la partida construcción complejo penitenciario de Trelew, nueve millones ochocientos mil pesos.
Del Decreto 847 del 17 de junio del 2010, sacan de la partida construcción complejo penitenciario de Trelew, un millón de pesos.
Y del Decreto 986 del 8 de julio del 2010, sacan de las partidas construcción complejo penitenciario de Trelew, un millón doscientos sesenta mil pesos.
Nosotros fuimos al anuncio de esta construcción de la nueva penitenciaría -que hizo el Gobierno- y resulta, señor Presidente, que ya no son setenta millones de pesos los que se van a invertir, sino veinte millones de pesos. Y por lo que ya hemos escuchado, porque no lo tenemos, no tenemos los antecedentes, aparentemente esos veinte millones de pesos se tomarían del fideicomiso, pero no sabemos qué partidas van a utilizar.
Pero además, hemos avanzado leyendo las declaraciones del propio Ministro de Gobierno y ya no se trata del sistema penitenciario, son módulos, que se van a construir en Trelew y se dice con capacidad para 72 hombres -si mal no recuerdo-. Lejos está, esa inversión de veinte millones de pesos, de contribuir a la construcción, elaboración, puesta en marcha y vigencia del penitenciario provincial, tantas veces comprometido que permita terminar con el hacinamiento en las comisarías y en las cárceles.
Quienes venimos de Comodoro Rivadavia sabemos lo que es el Depósito de Encausados. El Depósito de Encausados, señor Presidente, no es ni muchísimo menos una penitenciaría: es, como lo dice su nombre, lo fue siempre, el Depósito de Encausados.
Las comisarías se encuentran saturadas; el personal destinado a la custodia, muchas veces ha habido casos de fugas producto de destinar el personal a comisarías que son problemáticas y donde faltan funcionarios que cumplan ese rol.
En definitiva, señor Presidente, podemos debatir las políticas. Podemos opinar sobre el rol y el perfil -¡y ojalá que lo podamos hacer!- que debe tener la Policía de la Provincia.
Nosotros seguimos sosteniendo que nuestra Policía debe ser de prevención y que, en la medida que nuestra Policía sea de prevención, va a estar capacitada para atender las cuestiones aun más peligrosas.
Necesitamos, señor Presidente, políticas de Estado que capaciten al policía. Y lo decimos desde la oposición, pero lo decimos desde una oposición que tuvo la responsabilidad de ser gobierno y que se intentaron muchas veces métodos o metodologías que con el tiempo -lo dice quien lo ha defendido y quien lo tuvo que reconocer como diputado del oficialismo-, que con el tiempo demostró que no sirvieron.
Y no nos sirve, señor Presidente, por lo menos a esta altura, analizar -se puede hacer-, analizar o justificar lo que ocurre hoy por los errores del pasado. Lo que necesitamos es generar un ámbito de discusión que sea práctico y efectivo -que no sea una comisión más-, que nos permita discutir esto en profundidad y en serio con aquellos sectores de la sociedad que quieren, por lo menos, empezar a construir una solución.
Para nosotros, como oposición, sería fácil hacer la crítica. Pero somos conscientes de que es difícil la respuesta, porque también lo hemos vivido como gobierno: ¡es tremendamente difícil! Como diputados del oficialismo, he hecho, hemos hecho convocatorias en este mismo recinto, donde venían distintos sectores de la sociedad y donde debatíamos una realidad.
Pero cuando se trataba de relacionar lo que cada uno opinaba, en la búsqueda de un resultado que nos beneficie a todos, es donde realmente se complicaba; porque están los que son garantistas, los que no son; los que creen que los jueces no cumplen, los que creen que los jueces cumplen; los que la policía está bien; sumado a hechos, señor Presidente -y con esto voy a terminar, porque realmente nos interesa escuchar la opinión del oficialismo-, a esta denuncia que hizo la diputada Muñoz: ¡no es una cuestión menor!, y que hay que tomarla con suma seriedad.
Ella expresó “cada vez hay más menores en riesgo” y dijo “es impresionante la trata de personas en Chubut”. Esto es un hecho, que venga del propio oficialismo, de una legisladora que representa el pensamiento -no tengo la menor duda- del Gobierno Provincial, que exprese que la trata de personas y la problemática de los menores que también se ha denunciado en la provincia es una cuestión de extrema gravedad o, por lo menos, de extrema importancia, que nos debería llevar y motivar a todos a ver cómo generamos un mecanismo en el que participemos todos, interactuemos todos y veamos entre todos qué propuesta podemos encontrar.
La nuestra es ésta, nosotros apostamos a una Policía que tenga respaldo, una Policía de servicio, una Policía capacitada y una Policía comunitaria. Estamos convencidos de que eliminar el régimen militar del sistema policial de la Provincia del Chubut nos va a ayudar ¡y mucho! No va a solucionar el problema, pero nos va a ayudar ¡y mucho!
Por ahora, nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Mismo tema, diputado Karamarko, tiene la palabra.

SR. KARAMARKO: Sí, señor Presidente, señores diputados, en principio, todos sabemos que cíclicamente suceden hechos que, por la magnitud y el tipo de homicidio que se produce, generan la reacción social.
En estos días en nuestra ciudad, la Capital Nacional del Petróleo, en un lapso muy breve de tiempo, por un lado perdió la vida un joven bancario y también un agente de la policía de la Provincia del Chubut. Esto se suma a otros dieciocho homicidios que ocurrieron en la ciudad de Comodoro Rivadavia. Pero lo que hay que dejar en claro, más allá del dolor que ello causa, tanto a la familia como a la sociedad en su conjunto, en la mayoría de los casos, de los veinte homicidios sucedidos, creo que en el curso de este año, han ocurrido por enfrentamientos entre grupos antagónicos, por peleas intrafamiliares, por enfrentamientos entre hermanos y, en algunos casos, hasta se ha mencionado, al menos públicamente, que se trataba de algún tipo de ajuste de cuentas. Nunca, por lo menos en estos veinte casos, se dijo que el homicidio se perpetró en ocasión de robo.
Por eso, aprovecho esta oportunidad, para disentir totalmente con el doctor Juan Carlos Smith que, en su momento, estuvo al frente de la agencia o el organismo de seguridad municipal, que comparaba a la ciudad de Comodoro Rivadavia con ciudades del conurbano bonaerense.
Hay una distancia sustancial para, ligeramente, hacer este tipo de apreciaciones. Pero, de todas maneras, cuando ocurren este tipo de crímenes, es necesario tener presente de qué manera se expresa la sociedad y, por supuesto, en este caso, se ha apuntado a la seguridad pública. Y, necesariamente uno tiene que mirar hacia atrás, es indispensable acudir al pensamiento reflexivo, porque lo que nos ha sucedido ayuda a comprender este presente e incluso para impulsar algún tipo de acciones hacia el futuro.
Cuando nos hicimos cargo del Gobierno, allá por el 10 de diciembre del 2003, nosotros nos encontramos con una Provincia y, particularmente el pueblo de la Provincia del Chubut, sumido en grandes desigualdades sociales. Y yo traigo a la lectura, en este momento, las consideraciones que hizo el doctor Edgardo Hughes, ex convencional constituyente, cuando sostenía que: “La Constitución Provincial ha incorporado el estado social de derecho y éste tiene la obligación de satisfacer las necesidades vitales de la población, lo que la doctrina alemana denomina: proveer lo indispensable para la procuración existencial”.
Ahora, si nosotros analizamos qué es lo que ocurría allá por el 10 de diciembre de 2003, teníamos que el 42% de la población del Chubut, estaba sumida en la pobreza; el 20% de la población en la indigencia; la desocupación de la población económicamente activa, rondaba el 17%; más de doce mil personas eran analfabetas; los jubilados obligados a hacer el mal llamado aporte solidario; la infraestructura edilicia de las escuelas públicas, en condiciones deplorables; la mortalidad infantil –de acuerdo a datos expresados por el ex Ministro de Salud, doctor Eloy García, rondaba el veinticuatro por mil y la deuda pública era de mil doscientos millones de pesos.
¿Por qué me remito a las estadísticas? Porque la estadística es una aliada incondicional de la política y de la economía, porque desde que asumió nuestro gobierno, encabezado por el compañero Mario Das Neves, con relación a la seguridad pública, no la ha visto simplemente con el deber del Estado de garantizar la seguridad personal y los bienes de los habitantes de la Provincia del Chubut, sino que ha entendido el concepto más amplio que se sostiene modernamente, que la seguridad pública también tiene que ver con la seguridad alimentaria, que también tiene que ver con la seguridad laboral, que también tiene que ver con la seguridad sanitaria, que también tiene que ver con la seguridad educativa. Ése es el concepto amplio de seguridad pública.
Y ¿qué hemos hecho a partir de ese momento? ¿Nos hemos quedado cruzados de brazos? No. Las cosas han cambiado y estadísticamente, del 42 por ciento de la población del Chubut sumido en la pobreza, estamos en menos del 10 por ciento; del 20 por ciento sumido en la indigencia, estamos en menos del 4 por ciento. La desocupación en la provincia del Chubut es del 3,4 por ciento, y en Comodoro Rivadavia del 2,8 por ciento.
Hay un mínimo, hablando a nivel genérico de población, de personas que son analfabetas. Los jubilados no solamente han recuperado el haber que nunca debieron perder, sino que tienen el 82 por ciento móvil. Ni hablar de la infraestructura edilicia en las escuelas, porque ahora voy a dar datos concretos. Y la mortalidad infantil anda en el 8,9 por mil.
Es decir, el Estado se ha hecho presente, entendiendo que la seguridad pública -en sentido amplio- tiene que ver con las condiciones de vida de todas las personas y no de un sector en particular. Porque ésa es la forma de trabajar en pos de lograr la tranquilidad social, la seguridad en el convivir cotidiano. Y lo hemos hecho afectando buena parte del presupuesto en pos de políticas públicas que se han puesto en práctica a partir del 10 de diciembre de 2003.
Hay quienes entienden que el concepto de seguridad pública está íntimamente vinculado por el grado de eficacia en lo represivo que pueda tener el Estado para ir contra los hechos tipificados en el Código Penal.
Nosotros partimos de la base y con la mirada preventiva. Es decir que la justicia social lo sea para todos en la provincia del Chubut, y hemos trabajado para eso.
Yo sé que no es suficiente, que falta mucho por hacer, pero no hemos escatimados esfuerzos ni físicos ni materiales para alcanzar una sociedad con los índices que les he mencionado en este momento, cambiando rotundamente lo que sucedía allá por el 10 de diciembre de 2003.
También nosotros no estamos de acuerdo con el postulado del alcalde de Nueva York: “tolerancia cero al delito”; sí con el concepto amplio de tolerancia cero a la exclusión social, y lo ponemos en práctica, lo hacemos. No son sólo palabras, son hechos. Se podrá estar de acuerdo o no, pero son hechos concretos que el Gobernador ha puesto en práctica una y otra vez, y lo hará hasta el 10 de diciembre del 2011.
Fíjese que a través de la Organización de las Naciones Unidas, y del director de ILANUD, que es el Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para Prevención del Delito, se asocia para alcanzar un grado razonable de seguridad pública, que este concepto está íntimamente vinculado con  las condiciones de vida de las personas que conforman una sociedad, y que desde la sociología criminal se entiende que “más población joven, igual a más delito; más ocio en la población joven, igual a más delito; más desempleo, igual a más delito; más inequidad en la distribución de la riqueza, igual a más delito; más concentración urbana, igual a más delito”.
Si nosotros a esto le agregamos el cóctel explosivo del acompañamiento del alcohol y de las drogas tenemos problemas que son los que están sucediendo en este momento, que incomprensiblemente hoy se mata por matar. Es decir, no solamente en la provincia del Chubut, sino en el país y en cualquier país de Latinoamérica, y en el mundo. Y tiene mucho, mucho que ver el consumo de droga y de alcohol.
Pero no son simplemente consideraciones filosóficas, porque hemos tratado de cambiar la realidad que recibimos por una sociedad en donde cada uno de los parámetros que hacen a la seguridad pública, en el sentido amplio, se han modificado. Desgraciadamente suceden las cosas que estamos debatiendo en este momento, pero no por ausencia del Estado; muy por el contrario, el Estado -a partir del 10 de diciembre de 2.003- ha destinado buena parte del presupuesto a trabajar en pos de lograr una sociedad que garantice que las condiciones de vida los son para todos, es decir, que cada uno de los habitantes de la Provincia del Chubut tenga lo mínimo e indispensable para el devenir cotidiano.
Yo quiero, dar algunos datos que refuerzan lo que estoy diciendo con palabras, en este momento, en todos los aspectos. Es decir, a partir del 10 de diciembre de 2003, estos datos no están actualizados, pero las inversiones públicas son, más escuelas, más hospitales, más centros de salud, más gimnasios, más viviendas, más pavimento, más asfalto, es decir, bajo el concepto de integración política, social y económica, la Provincia del Chubut ha alcanzado cifras superiores a los 4.000 millones de pesos.   
En Educación, se han construido 53 aulas nuevas; 93 ampliaciones y refacciones; total 627 aulas nuevas; más de 100 gimnasios nuevos.
En Salud: 37 centros de salud y puestos sanitarios; 4 hospitales nuevos; 10 obras de ampliación y refacción.
En seguridad: 5 edificios nuevos; 4 ampliaciones.
En la Administración Pública: 5 edificios nuevos; 11 ampliaciones y refacciones.
En Deporte, Cultura y Turismo: 10 obras entre gimnasios, albergues y centros.
  En Viviendas: nuevas 10.532; Promeba 3.196; Mejor Vivir 12.848.
En Obras Viales: 496 rutas provinciales; en rutas nacionales 1.900 kilómetros; en pavimento urbano 427 cuadras; caminos vecinales 4.600; puentes y pasarelas 45.
La baja del desempleo -como dije- hoy tenemos el 3,6% en la provincia y el 2,8% en la ciudad de Comodoro Rivadavia. Se abrieron 2.650 empresas nuevas, se crearon más de 40.000 puestos de trabajo.
La Pobreza e indigencia ya di los datos. En Salud también, lo de la mortalidad infantil.
Es decir, no nos hemos quedado cruzados de brazos, hemos trabajado en pos de construir una sociedad mejor porque creemos que impacta en la cuestión de la seguridad pública, pero no vamos a impedir que sucedan crímenes, homicidios, violaciones. Es imposible pretender que eso no va a suceder o decir que eso no va a ocurrir en la Provincia del Chubut, porque eso pasa en cualquier comunidad organizada sea de un país subdesarrollado o sea de un país desarrollado. Y, referido, a la Policía, también, se han hecho ingentes esfuerzos tratando de tener más personal afectado a la seguridad pública sobre todo pensando en la actividad preventiva.
Desde el 10 de diciembre de 2003 se nombraron 1.171 agentes para la Agrupación Comando y 325 agentes para la Agrupación Servicios, es decir, personal administrativo, médicos, psicólogos, fotógrafos, albañiles, pintores, gasistas, cocineros y personal de maestranza. También hubo bajas por retiro o fallecimiento en el orden de las 600 personas.
La planta de personal cuenta con 3.953 efectivos; 3.056 en la Agrupación Comando; 815 en la Agrupación Servicios y 82 como personal docente.
  Se han inaugurado numerosas Comisarías, la Comisaría de la Mujer en Comodoro Rivadavia, Rawson, Puerto Madryn y Esquel. Comisaría Séptima en Comodoro Rivadavia y Segunda en Esquel.
Montada en Trevelin, El Maitén, Puerto Madryn y Comodoro Rivadavia. Sección Canes en Trelew y Comodoro Rivadavia. Infantería en Puerto Madryn. Policía Comunitaria en Trevelin. Subcomisarías de Lago Rosario, Aldea Apeleg, Colán Conhué y Facundo. Y bueno, patrulleros, armas, municiones, chalecos, todos los elementos que hacen y que son indispensables para tareas que desarrolla el servidor público.
Pero tampoco debemos olvidarnos de una cuestión que es muy importante, nosotros en esta sociedad moderna que nos toca,  en turno, ser parte de ella o de la convivencia, vemos que los padres, no la totalidad de los padres, por supuesto, pero mucho de ellos, no asumen el rol que les corresponde, es decir, el rol no es solamente ser progenitores sino que hay que educar, la mejor de las educaciones se recibe en la casa y creemos que en la actualidad se ha perdido en parte, en algunos hogares, la autoridad paterno-materna y eso también influye en el comportamiento futuro de los jóvenes. Esto no quiere decir, que los jóvenes sean responsables de la inseguridad pública, muy por el contrario, yo creo que la mayoría de los delitos lo cometen las personas mayores de edad.
Por eso, defiendo lo hecho por nuestro gobierno, porque ha trabajado con responsabilidad política e institucional, no ha cesado en un momento de tener presente cuáles son sus responsabilidades en estos tiempos y particularmente a través de este modelo de producción y de trabajo, porque a partir del trabajo es la mejor manera de alcanzar la dignidad social, que todo ser humano necesita y tiene derecho a poseer.
Se podrán hacer críticas desde la oposición, se podrá pretender armar comisiones, pero los resultados están a la vista. Es necio no reconocerlo, es necio estar ajeno a la realidad y, como dijo sabiamente el compañero “Maní” Corchuelo Blasco, se deberían dar “un baño de realidad” y yo le agregaría “un baño de realidad con chapuzón incluido”. Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Mismo tema, diputada Rosa Muñoz.

SRA. MUÑOZ: Sí, señor Presidente. Yo quería –de alguna manera- referirme al tema que expuso recién el diputado Risso sobre mis declaraciones de trata de personas. No es una denuncia, simplemente fue una opinión vertida a un medio.
Y quiero aclarar que nosotros, desde el año 2008 hasta el 2009, hicimos un trabajo de investigación, nosotros –digo- quienes pertenecemos al Parlamento Patagónico, dado que en ese momento yo ejercía la Presidencia del Parlamento Patagónico y como tal integraba la Confederación de Parlamentarios de las Américas. Estando en México se me asignó una función de hacer una investigación sobre el tema de trata de personas en las Américas y especialmente en Argentina.
Fue un trabajo largo, grande, de mucha investigación y de contacto con gente de diferentes lugares de la provincia y del país, con la gente del INADI y con ONGs; elaboramos un trabajo de investigación que después lo expuse en otra reunión de COPA en la provincia de Salta.
¿Y qué hice yo cuando ayer me pidieron opinión respecto al tema de Rawson? Simplemente referirme a la realidad que pasa en nuestra provincia, simplemente eso. Si bien en nuestro país existe la Ley 26367 sobre trata de personas y asistencia  a la víctima –o sea tenemos un marco legal-, la prostitución ha existido siempre. Pero hay un problema, que hoy y cada vez más seguido y en diferentes lugares del país y de la provincia, se está utilizando no solamente a las niñas sino también a los niños en este tema de la prostitución.
Hoy también leía en un periódico, que había desaparecido una niña de Comodoro Rivadavia, tenemos el tema de Rawson y no nos olvidemos que este tema también estuvo en el candelero cuando en Puerto Madryn la doctora Elisa Estavilevich comenzó a hacer una investigación sobre el tema de trata de personas, recibió amenazas, pero también tenemos la desaparición y después posteriormente se encontró el cuerpo quemado de una menor, o sea, hay antecedentes. Después tuvimos el problema de Comodoro Rivadavia, cuando saltó el tema de los prostíbulos en Comodoro Rivadavia donde habría menores, los “Vip” de Comodoro Rivadavia. Después, el año pasado en Gobernador Costa, donde se encontró una decena de mujeres ejerciendo la prostitución, en una investigación realizada por Gendarmería, llegaron a un prostíbulo y había diez mujeres extranjeras ejerciendo la prostitución, entre ellas menores.
Después tenemos otro tema que también… todo esto lo recopilamos, o sea, porque nos centramos después específicamente en la Patagonia. Después tuvimos un caso en Río Negro, donde una jueza le ordena a un policía que estaba trabajando en la Justicia, al servicio de la Justicia, que investigue un tema sobre trata de personas. El policía sigue investigando y acá descubre que quienes estaban involucrados en el tema de trata de personas, era la misma policía. Entonces el policía primero es derivado a otro lugar –que fue Bariloche- o sea lo sacaron de la investigación y, como no cumplió, lo echaron de la fuerza.
Entonces, organizaciones internacionales empezaron a pedir por él.
Después tenemos otro caso que fue emblemático -yo hablo de los casos que también salieron en los medios y que también nosotros tuvimos la oportunidad de investigar con la gente de la Provincia, en este trabajo de investigación-: fueron las “casitas” de Río Gallegos, en un artículo que les sacó el diario “Clarín”.
Y lo que más llamaba la atención -que nosotros también charlamos con la gente que está de Minoridad, que estaba trabajando ahí-, porque lo que nos llamaba la atención, si me permiten, es lo que decía el artículo del diario “Clarín”. Dice: “La trata de personas de los prostíbulos de Río Gallegos parecería estar aceptada por muchos de quienes forman el estamento institucional, que debería controlar el poder político a la Policía y a la Justicia”. O sea...
Y después sigue hablando, habla de las “cajitas”... de las “casitas”, perdón, que son manejadas por una mafia de trata de personas.
Y además hablando con la gente, decían que se vendía en los cruceros como un tipo de pack, de entrada a todo este lugar: es una zona donde hay prostíbulos, pero también que eran visitados como... o sea la gente que venía en los cruceros y también por gente de Chile. O sea que era todo un negocio que había.
O sea, en esta investigación, en este trabajo de investigación, también realizado por diferentes fuentes, que acá están, o sea fuentes a nivel nacional e internacional -la OEA, las ONG, diferentes ONG, incluso el Estado Nacional-, y bueno, en general, ¿qué es lo que se dice? Que el reclutamiento generalmente de menores está en el Norte y el trabajo... y que vienen a trabajar en las provincias como La Rioja, Buenos Aires, La Pampa, Chubut, Santa Cruz, Tierra del Fuego.
O sea, ¿qué es lo que quiero decir con esto? Este trabajo... ¿Y qué es lo que yo dije hoy?, que si era un tema -éste de Rawson- que se estaba investigando, bueno, que haya salido a la luz, si estaba trabajando la Justicia, uno no sabe si es bueno o malo.
Pero, simplemente, ¿qué dije yo?, que tiene que llegar hasta el final, porque estamos hablando de nuestros chicos; no de las nenas, sino de los varoncitos también, porque no determina sexo. Y que tiene que tener, que la Justicia tiene que seguir investigando.
No tiene que dejar el caso a mitad de camino y que tiene que haber de alguna manera ejemplificadores, o sea una justicia ejemplificadora, que de alguna manera toda esta gente reciba una pena y una condena -no la social, que ya la recibió-, sino también que la Justicia se juegue en este tema, porque estamos hablando del futuro de nuestros chicos.
Ésa fue mí... y que les quiero decir también que este trabajo de investigación está en la Biblioteca de esta Legislatura, para quienes quieran leerlo. O sea es un trabajo que realizamos con mucha responsabilidad y, bueno, y por haber estado trabajando y haber expuesto, y seguirlo el tema dentro del Parlamento Patagónico, y dentro... o sea que hemos tenido información.
Por eso sigo insistiendo: que en la Justicia se debe juzgar, que no debe quedar en el camino, que tienen que trabajar todas las instituciones y -como también lo dije- desde el lugar en que estamos nosotros hoy, o yo principalmente como legisladora, creemos que tenemos todos los elementos legales.
Si no lo están, quienes están del otro lado -como es el Ministerio de la Familia, como es la Justicia- deberán decir qué es lo que falta, porque creo que de este lado hay voluntad para seguir trabajando el tema en lo que nos compete a nosotros.
Es todo, nada más. Y gracias, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Pitiot): Sobre el mismo tema, diputado Risso, tiene la palabra.

SR. RISSO: Gracias, señor Presidente.
Escuchamos atentamente las dos intervenciones. Nosotros tratamos de ser claros -obviamente, desde nuestro punto de vista, desde nuestro rol, que hoy es la oposición-, de expresar una opinión que sirva o aportar un elemento que sirva para la discusión y para el debate, y que nos acerque a una tarea de la búsqueda de una solución que la sociedad demanda.
En esto, yo creo que el diputado Karamarko terminó su intervención citando, quizás no al mejor analista político en lo que se refiere a la realidad, de todos los días, que es “Maní” Corchuelo. Pero hablando de un baño de realidad -y yo creo que son varios los que se tienen que dar un baño de realidad-, además de ser una cuestión higiénica, políticamente hablando, seguramente nos va a ayudar a la búsqueda de una solución. Porque lo peor que podemos hacer –como también dijo Karamarko- es ser necios, es no reconocer esta realidad y la realidad es que hoy la sociedad del Chubut, y en este momento, en particular la de Comodoro Rivadavia, en nada está de acuerdo con lo que ha expresado el diputado Karamarko, en el sentido de que el Estado ha hecho todo lo que debía hacer y que si hay problemáticas y hay homicidios, es porque son peleas entre bandas, peleas familiares –como dijo- o grupos determinados.
Y esto no es verdad, ésta no es la realidad que vivimos hoy en la ciudad de Comodoro Rivadavia, que vivimos en Trelew. Esta es una Provincia donde el Gobernador –yo les pido que recuerden- llegó a decir, a hablar de zonas liberadas en una ciudad como Trelew. Esta es una Provincia que demanda y reclama respuestas.
Miren -esto también es una opinión- pero cuando el Estado, el gobierno, tiene plata -el último presupuesto de esta Provincia es de cinco mil millones de pesos, casi cinco mil o un poco más de cinco mil- el gobernante, cualquier gobernante, hace escuelas, hace rutas, dota de infraestructura; porque comparan, señor Presidente, el 2001 con la fecha, pero lo mismo ha ocurrido en Buenos Aires, en el Gobierno Nacional, los ingresos se han quintuplicado pero también la población. El mismo diputado Karamarko habla de Comodoro Rivadavia, dice en toda la Provincia mil agentes y le quedó como saldo cuatrocientos, con los retiros -es lo que escuché- con los retiros.
Bueno pero, señor Presidente, mire, ¿sabe lo mejor que nos puede pasar? Es que estos datos de estadísticas, estos datos, estos números, que los debatamos, que los debatamos en los ámbitos que corresponden y que hablemos de la situación y de la estructura de la Policía, porque sostener, ir y decir hoy a la sociedad chubutense, “miren el Estado hizo lo que hizo, hizo una política de inclusión e hizo lo que debía hacer y ya está”. Y ya está –porque es lo que expresó-. Si viene y dice: “diputado –expreso- nos queda mucho por hacer pero hemos hecho estas obras que son políticas de inclusión”, como justificando o explicando o rechazando lo que hoy la sociedad está sintiendo que no es una sensación.
Yo le pido, -mire vivimos en la misma ciudad- recorramos los barrios, veamos las rejas, la situación, la sensación de inseguridad en todos los sectores de la sociedad.
¿Por qué no debatir en un nuevo rol de nuestra policía, si esto es lo que estamos planteando? ¿Por qué no debatir la política presupuestaria del Estado? Que le resta, le ha restado de a cientos, de  millones, nueve millones, ocho millones, prácticamente los setenta millones del sistema carcelario penitenciario han desaparecido. Hoy la respuesta del Estado con un presupuesto de cinco mil millones, son módulos carcelarios.
Y ésta es la realidad. Y el sistema penitenciario no se ha creado, la modificación de la estructura policial no existe. “No pero es la misma policía”, pero es la misma policía, tienen el doble escalafón. Hay quienes no están de acuerdo o sostienen que hay que mantener el doble escalafón, pero debatámoslo, discutámoslo. Lo que no se le debería decir hoy a la sociedad “miren el Estado a hecho desde el 2003 a la fecha todo esto y hemos cumplido”. Y no es así. No es así, lo que trata de trasmitir.
O la problemática, señor Presidente, -alguna vez podremos discutirlo- del menor en conflicto con la ley penal. Sostener y hablar que los padres o hay padres responsables de esa problemática del menor en conflicto con la ley penal.
Ése es un concepto que se admite o admitiría, o personalmente admitiría en el caso de un menor en conflicto con la ley de clase media.
Pero la gran cantidad de menores en conflicto con la ley penal son de padres que no tienen educación, que muchas veces no tienen trabajo, que no contienen o no pueden contener su realidad familiar; y en esto es donde el Estado tiene que tener mayor presencia.
Y éstas son las cosas que tenemos que discutir, y dotarle a la policía -insistimos- de un rol de prevención y no de represión.
Entonces, no es la intención, no fue nunca nuestra intención plantear: “vamos a conformar una comisión nada más que para discutir y descubrir los errores de las políticas del Estado en materia de seguridad”. Podríamos debatir y mucho de errores pasados y errores presentes, y realidades que nos han tocado vivir y que vivimos. Pero lo que tenemos que buscar es una respuesta. Lo que no deberíamos hacer es “nada”; es decir está: éste es el debate parlamentario, y “nada”.
Yo creo que algo debemos hacer, que debería nacer de esta Cámara, de este Parlamento, una convocatoria a analizar y a discutir para que sea lo mejor, para que no sea indiscriminada y que termine en nada, donde podamos debatir  y discutir esta problemática, en convivencia con los sectores de la justicia, con la propia policía -pero con la policía- y con los sectores de la sociedad que todos los días se manifiestan preocupados.
Ésta es nuestra propuesta, es lo que nos transmitió en su momento el diputado Astete. No hablamos de conformación de una comisión que no sirva, sino de conformar algo que nos permita debatir en serio y escuchar las cosas positivas que tiene para decir el gobierno, pero también los reclamos de la sociedad.
A ver si podemos construir, si podemos ponernos de acuerdo y empezar a dar los pasos cuyos resultados seguramente los veremos no inmediatamente, pero son pasos que tenemos que dar. Que intentamos dar cuando fuimos gobierno y no pudimos, como, por ejemplo, cambiar la estructura de la policía de la provincial del Chubut. No se pudo por distintas circunstancias; por ejemplo fortalecer en serio la policía comunitaria, por la propia oposición.
Pero estamos por cumplir ocho años de administración de Das Neves, y tampoco pudieron con mucho más recursos de los que hemos tenido. Entonces, por lo menos intentémoslo. Porque Das Neves está por terminar su mandato.
Por ahora, nada más, señor Presidente.

- Ocupa el sitial de Presidencia el Vicepresidente 1° de la Cámara, diputado Jorge Valentín Pitiot.

SR. PRESIDENTE (Pitiot): Bien, mismo tema diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Sí, señor Presidente, señores diputados. Yo creo haber sido claro en cuanto a los datos porque los he estado leyendo, no inventé nada. Pero son las interpretaciones que hace de mis palabras el diputado Risso. De todas maneras, yo también abono el camino del trabajo en conjunto, pero debemos actuar con sinceridad política.
Hoy por hoy, el pueblo, la gente, no critica al Gobierno provincial. La crítica más fuerte la hace al Poder Judicial, porque se da cuenta que en más de una oportunidad no se procede como la ley procesal indica o como la ley procesal le da facultades, y se escudan en que el Código Procesal Penal se lo impide.
Entonces, personas que son señaladas por determinados delitos entran por una puerta y no salen por la otra, salen por la misma puerta con la rapidez de un rayo.
Pero son decisiones que toma el Poder Judicial y yo lo respeto. Lo que sí no estoy de acuerdo, en decir que el Código Procesal Penal le impide dictar la prisión preventiva. Y yo me pregunto, en casos resonantes como lo sucedido en Puerto Madryn la prisión preventiva dictada al imputado ¿con qué código se dictó? Con  este mismo Código. Y no voy a leer el artículo correspondiente al Código Procesal Penal porque ya lo he hecho en más de una oportunidad.
Ésa es la crítica que yo escucho al menos con más fuerza, más allá de marcar alguna falencia que tienen nuestro propio gobierno; no somos perfectos. Pero iniciamos un camino allá por el 10 de diciembre de 2003, y vamos a seguir abonando ese camino, porque entendemos que para construir una sociedad más segura es indispensable generar condiciones de vida para todos los chubutenses; es la única forma de lograrlo, si no trabajamos sobre los efectos y nunca sobre las causas pero es indispensable que el Poder Judicial actúe de la forma que tiene que hacerlo e impedir que quien comete un delito en la primera de cambio cometa otro delito, y en la segunda de cambio cometa otro delito y como conclusión de algunos jueces, no de todos, se diga que el Código Procesal Penal se lo impide porque no es así. En más de una oportunidad los jueces penales de la Provincia del Chubut han dictado la prisión preventiva y lo han hecho en base a este Código Procesal Penal que está vigente.
Carrara decía en base a la actividad jurisdiccional hace 200 años: “no se combate al delito con más represión sino con la infalibilidad del proceso penal”; ahí es donde el Poder Judicial actúa y disuade futuros comportamientos que no estén de acuerdo con las leyes vigentes.
Entonces, ese es el camino que tiene que transitar el Poder Judicial siendo efectivos en la tarea jurisdiccional, por supuesto, actuando ajustado al derecho y de acuerdo a lo que marcan los tratados jurisdiccionales, la Constitución Nacional, la Constitución Provincial y la Ley Procesal Penal.
Fíjese que si este Código no existiera los jueces penales tienen ámbito de actuación a través de lo que dice estrictamente la Constitución de la Provincia del Chubut.
Entonces, no es verdad que el pueblo, que la comunidad le apunta a la actividad propia del Poder Ejecutivo, no le satisface la tarea del Poder Judicial. Eso está en las declaraciones de personas que viven en distintas ciudades de la provincia, porque ven a diario que hay personas que incluso han cometido delitos en contra de la misma persona en más de una oportunidad y en plazos muy cortos entre un hecho y el otro, y eso por supuesto que causa indignación.
Nada más por ahora señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Pitiot): Mismo tema diputado Touriñán.

SR. TOURIÑAN: Si señor Presidente.
Sin ánimos de plantear una controversia, pero hay visiones distintas. Yo no comparto, y lo he dicho públicamente en muchas oportunidades y en esta Cámara también, el criterio de tener un esquema distinto de Policía, el de los escalafones.
En principio, más allá de una cuestión escalafonaria, creo que tiene que haber un orden, tiene que haber una verticalidad en la fuerza, es una fuerza policial; no conozco en el país una Policía que no responda a ese criterio. No tenemos un esquema como puede existir en otros países anglosajones que tienen otro tipo de policía, pero no es la idiosincrasia de la Policía que tenemos en Argentina.
Y creo que la Policía no es el problema, nunca ha sido el problema la Policía ni ha sido la fuerza policial con los medios que tiene a su alcance la causante de todo esto.
Yo escuchaba a las esposas de los policías, incluso me tocó intervenir cuando fue en el 2005 el levantamiento de Comodoro Rivadavia, que hablé con los policías, viendo la realidad de qué es lo que ocurría. Pero más allá de que ellos por ahí reclaman a veces hacia la superioridad alguna respuesta que no les llega, necesariamente tiene que haber una cabeza de la fuerza que sea la que responda responsablemente sobre los hechos que ocurren en la Policía.
Concretamente la estadística es estadística y tiene que ser tomada como estadística, no puede ser tomada en valores absolutos porque si no se deforma el criterio científico que debe tomarse para todo esto.
Si uno no lo tomara de esa forma, por ejemplo, diría que en épocas de Abel y Caín la tasa de homicidios era de 25% y vivían en el paraíso.
O sea, tampoco es tan rígida la comparación que se lleva o que se pretende llevar.
Tampoco es que en todos los casos de los veinte asesinatos que se lleva en el año una tasa del dos y medio por mes, en Comodoro Rivadavia, que todos ellos se deban a ajustes de cuentas, problemas familiares, ni mucho menos, porque el policía, por ejemplo, el agente Manquepán, un chico de 24 años, no creo que haya sido ni un ajuste de cuentas, ni una riña familiar, ni un problema de borrachos. El hombre iba a tomar el servicio en una parada de colectivos, en un lugar “cuasi céntrico” de Comodoro Rivadavia y fue ultimado y aún no se sabe cómo, la primera información fue de un balazo, después dijeron golpes, después una patada, después que le pegaron con la pistola en la cabeza, o sea, aún no se sabe.
Lo mismo ocurrió con el otro muchacho, con José Sebastián… no recuerdo el apellido ahora, pero que era el empleado bancario…

- Hablan simultáneamente varios señores diputados. 

…Fernández, que era empleado bancario y, en definitiva, no se saben los móviles de su asesinato, pero lo cierto es que tampoco era un ajuste de cuentas, porque le robaron el frente del stéreo del vehículo -que era prestado-, le robaron la tarjeta de débito, le robaron la tarjeta de crédito, pasearon por el centro con el automóvil que le habían sustraído, el dueño los vio, vio el dueño –el amigo que le había prestado el automóvil- su vehículo, trató de detenerlos, no pudo porque casi lo atropellan, llamó a la policía y le dijeron que no tenían patrulleros para hacer la persecución; bueno, evidentemente una falla existió.
Me parece que no se puede politizar esto porque es un tema trasciende la política, no creo ni que sea responsabilidad del Ejecutivo, ni del Legislativo, ni de Justicia, es una responsabilidad común de todos y como es una responsabilidad común de todos es una cuestión de Estado; y creo que a eso tiende la necesidad de que lo debatamos. No sé si éste es el ámbito, no sé si es éste el recinto, no sé si debe ser una comisión y de la comisión surgirá a quién haya que convocar –o sea, primero entre nosotros y después a quien haya que convocar para tener precisiones sobre el tema-; pero lo cierto y concreto es que –en eso le doy la razón al diputado Risso- la gente en Comodoro -o sea, hoy- y es una cuestión cíclica porque ocurrió en febrero en Puerto Madryn también ¿no? O sea, son cuestiones que pasan y que la sociedad requiere respuestas y nosotros tenemos la obligación de dar respuestas.
Entonces, para ello es necesario que por lo menos demos el ambiente para debatirlo, primero entre nosotros y después si hay que convocar a alguien, si hay que hacer un ámbito un poco más amplio para tener coordinación de algunas políticas de Estado, que debe tratarse de eso, porque muchas veces lo que le llega al común de la gente, es información deformada.
Y en esto tiene mucho que ver también la práctica que, por ejemplo -hace muy poco tiempo- y lo decía Astete –creo que en la sesión anterior- que se iba a poner un vocero policial que iba a ser un periodista para que ya la policía no hablara más y no diera información en los lugares del hecho.
Pero yo lo escuchaba ayer viniendo para Rawson –escuchaba en un programa de radio de Buenos Aires- a Marcelo Tenembaum que entrevistaba a Ricardo Gil Lavedra, un hombre que es del Radicalismo, no es del Peronismo ni del oficialismo, pero que es reconocido como un importante… por lo menos estudioso de la cuestión penal. Y él decía, miren la pregunta que le hace Tenembaum es concretamente sobre un hecho que había denunciado el Ministro de Justicia de la Provincia de Buenos Aires. Dijo, miren en Provincia de Buenos Aires hay treinta y ocho mil excarcelados, echándole culpa a la Justicia en ese caso. Y Lavedra dice: mire, a mí ese número no me dice nada, pueden ser treinta y ocho mil, un millón, cinco millones, cero o nada, porque el estado natural que procede de nuestro sistema constitucional, es el de la libertad y se le debe garantizar –porque así lo dicen los Pactos que están consagrados en la Constitución- la libertad al individuo hasta el hecho de… durante rija el proceso. En definitiva, en lo que se confunde a la gente -y en eso hace un “mea culpa” no de mí pero sí de los abogados, él- dice porque a veces comunicamos mal y no es lo mismo un excarcelado que una libertad condicional, que en ese caso sí hubo condena, porque cuando hay excarcelación todavía no hay condena y la persona aún se presume inocente y ésa es la diferencia.
Y a lo mejor, y es cierto la herramienta que tenemos en el Código y que la hemos modificado para que sea un poco más “a.p.b.”, para que esta interpretación “sui generis” que se le daba desde el Poder Judicial no sea tan “sui generis”, muchas veces en la interpretación que le da el Juez, cuando el que ingresa a la comisaría ya es una persona conocida, o sea, porque el policía sabe, sí lo conocemos en el ambiente o no lo conocemos en el ambiente, saben quién es. Si cae una persona que por primera vez cayó, el trato debería ser diferente –o es diferente- pero, a veces, lo que la gente común entiende no es esto.
Tampoco es bueno plantear la discusión emblemática de garantismo o no garantismo. O sea, porque corremos el riesgo de caer en un estado donde todos los que opinemos distinto seamos siempre culpables y estemos en un proceso carcelario antes de ser juzgados.
Nuevamente, digo: no hay que politizar el tema, no hay que buscar, no hay que salir a una caza de brujas ni hay que tratar de encontrar culpables. Pero sí es necesario, sí es necesario darle una respuesta a la gente que está exigiendo respuestas.
Y casualmente mañana hay una marcha y pasado hay otra en Comodoro Rivadavia, pidiendo casualmente lo mismo: el esclarecimiento de los hechos y que, además del reclamo de justicia, se procure que en lo sucesivo, por lo menos, se atenúe la incidencia de estos casos.
Yo creo que la estupidez en el caso del joven bancario, la estupidez de quienes lo han asesinado, me parece una cuestión totalmente producto de gente que no tenía nada que hacer y cómo se ha llevado adelante o cómo ha evolucionado la violencia de los hechos delictivos.
Si vamos a la estadística, la estadística dice que los hechos delictivos no se han incrementado en número, sí la violencia; porque no había necesidad de matar a este hombre, no había ninguna necesidad de matarlo y, sin embargo, lo mataron. Y si uno dice “fueron profesionales”, no fueron profesionales, porque se llevaron cosas que los incriminaban y le han dado datos a gente para que los alcancen y puedan determinar claramente quiénes han sido.
Estas cosas, no era gente que no tenía trabajo. Uno de ellos trabajaba en un pelotero. Fíjense, uno de ellos trabaja en un pelotero, adonde uno lleva a sus chicos. Yo tengo un chico chiquitito; o sea, a mí me gustaría que mi chico no concurra a esos lugares.
Pero no es gente que es excluida socialmente ni gente que la sociedad los ha convertido en lo que son. Es gente que ¡vaya a saber por qué! estarían drogados, tendrían algún problema encima, pero que han actuado salvajemente en una sociedad que no necesita salvajes. Lo que necesita la sociedad es que le solucionen los problemas.
Muchas gracias, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Pitiot): Diputada Muñoz.

SRA. MUÑOZ: Sí, señor Presidente. Quiero pedirle disculpas al diputado Risso porque yo hice algunas expresiones y hablé. ¿Por qué?, porque yo creo que no es verdad lo que está diciendo: hay cosas que se pueden ver y hay otras que se hacen, pero que no son visibles.
Y yo quiero, si me permiten, dar lectura. Por eso decía que no todo está igual, porque yo tengo un informe de 2004-2009 sobre lo que se hizo en cuestión edilicia.
Y tengo Refacciones: Comisaría Mosconi, Comisaría Ocho, Comisaría Rada Tilly, Comisaría Gualjaina, Comisaría Río Mayo, Comisaría Camarones, Comisaría Segunda de Trelew, Comisaría de Gaiman, Comisaría de Dolavon, Comisaría Segunda de Comodoro Rivadavia, Tercera de Comodoro Rivadavia, Cuarta de Comodoro Rivadavia, Comisaría de Facundo, de Telsen, de Paso de Indios, de Gan Gan, de Trevelin, de Lago Rivadavia, de El Hoyo y también la Comisaría de Trevelin, por un total invertido de 1.950.000 pesos.
Ampliaciones: ampliaciones de la Comisaría de Puerto Madryn, 280 metros cuadrados; de la Tercera de Puerto Madryn, 82 metros cuadrados; de El Maitén, 262 metros cuadrados; de la Primera de Puerto Madryn, 250 metros cuadrados; de la Policía de Comodoro Rivadavia, 920 metros cuadrados; de la Primera de Trelew, 220 metros cuadrados. Un total invertido de 9.857.900 pesos.
Obras Nuevas: Comisaría Séptima de Comodoro Rivadavia, 1.015, 80 metros cuadrados; Comisaría de Colán Conhué, 240 metros cuadrados; Comisaría Tercera de Puerto Madryn, 352 metros cuadrados; Comisaría Cuarta de Trelew, 353 metros cuadrados; Comisaría Segunda de Esquel, 300 metros cuadrados; Comisaría El Mirasol, 240 metros cuadrados; Comisaría Aldea Apeleg, 104 metros cuadrados; Comisaría Facundo, 104 metros cuadrados. Un total invertido de 25.730.000 pesos.
O sea que con esto le quiero decir que no se ve todo igual, que algo se ha hecho; tal vez a los ojos del diputado Risso no sea mucho, pero algo se ha hecho.
Y con respecto a cuando usted dice que el diputado Karamarko dijo “como es una sensación”, creo que en ningún momento habló de una sensación. Es un tema -comparto con el diputado Touriñán- que no se debe politizar y más en este caso.
Yo hoy leía el diario “Jornada”; en una de las declaraciones uno de los familiares del policía muerto decía: “porque tienen que” -los diputados- “reformar el Código Procesal Penal, porque es garantista”.
Entonces, o sea que cada cual y tal vez sea lo que tiene que ver con el mensaje, de cómo se da el mensaje hacia la sociedad o cómo cada uno se expresa por ahí a través de un medio, o cómo la bronca de la gente le da al que está más cerca o al que sabe.
Pero es un tema complejo y más aún, hoy está adosado, a este problema de la delincuencia, la droga. Y no es un problema privativo de la Provincia del Chubut, sino es un problema complejo que está en todo el país.
Yo escuchaba el tema de la mujer embarazada que murió su chiquito, y ayer decían los medios: “El delincuente que apretó el gatillo sigue detenido, la Justicia decidió que siga detenido”. Y era como… la gente decía “un alivio, no lo soltaron”.
Entonces creo que esto es lo que decía que, a veces uno se expresa y uno, en estos momentos de esta problemática y de la forma que mueren las personas porque, es cierto, es como que culturalmente hemos ido perdiendo el valor que tiene la vida y que hoy le da lo mismo matar a una persona, que matar a un animal. O sea, gatillar, gatilla cualquiera, así, tan fríamente, y se hablaba de que todos estos problemas están también porque estos delincuentes salen a robar -para tener coraje- drogados.
Y es un tema que no lo vamos a resolver nosotros solos, que ha sido una problemática –porque yo sacaba titulares de la época en que gobernaba el Radicalismo y son los mismos de ahora- -o sea, tengo los recortes de los diarios que no vale la pena que los lea, pero los tengo acá- no solamente la opinión de la comunidad, sino la opinión de la policía misma, la interna de la policía, la opinión de la gente, la opinión de los empresarios, la opinión de intendentes.
Es un tema difícil pero que no tiene un solo origen, sino que tienen diferentes integrantes que tienen que aportar y trabajar y que los delincuentes de hoy son jóvenes y que, de alguna manera, en algún momento, no habrán tenido contención en su familia. Como hoy decía el diputado Risso, son mamás –decía- en este caso son padres responsables, padres de hijos en conflicto con la Ley. Son padres que no tienen trabajo, que no han tenido educación y que tal vez es cierto lo que dice. Porque es cierto que hemos tenido una gran franja marginada y no vamos a echar la culpa por las diferentes circunstancias que nos tocó vivir en los diferentes gobiernos. Hoy nos toca gobernar a nosotros y trataremos de hacer lo posible para salir adelante.
Pero hay una cuestión, que nosotros jamás hemos dejado este problema de lado, que hemos trabajado con la Policía Comunitaria, que podrá tener sus errores, pero creo que se han intentado diferentes alternativas y que se está trabajando en educación, en la contención, que se le está dando la igualdad de oportunidades con la educación rural, o sea que los chicos del interior no tienen que venir acá, sino que ellos van a tener la oportunidad de terminar la escuela primaria, la secundaria. Que con el tema de las becas también se les está ayudando a estos chicos. O sea, que son paliativos pero que no tienen los resultados de un día para otro, porque estamos hablando de la comunidad. Estamos hablando de una sociedad y de una sociedad que, de alguna manera, con el correr de los tiempos, ha ido perdiendo valores fundamentales. Y dentro de esos valores fundamentales, es la familia; la familia, los valores de la familia. La familia como primer espacio o lugar de contención y después la escuela.
Y nosotros seguimos trabajando, no vamos a mirar viejos errores porque no tiene sentido, sino simplemente como decía el diputado Risso, “tratar de dar una respuesta” o como decía el diputado Touriñán, “no politicemos esto” o como hablaba el diputado karamarko de todo lo que hemos hecho o la lectura mía.
Pero creo que es un tema que no lo vamos a solucionar nosotros, que creo que se planteará en el interior de la Comisión.
Yo recuerdo que el diputado de Comodoro Rivadavia, el diputado Relly, en el otro período, era el diputado que siempre traía el tema de la inseguridad; o sea es un tema que se ha tocado en el otro período, y cuando habían estos problemas con más furor.
Y yo siempre decía: “Y bueno, ¿cuál es tu propuesta?”. “Bueno, está bien, está la protesta, ¿cuál es tu propuesta?” Y hoy sigo diciendo lo mismo. Si la propuesta es hacer una comisión, y bueno. Pero yo creo que el radicalismo ha tenido experiencia en gobierno, le ha pasado lo mismo, similar, y lo ha resuelto, y con la experiencia que ellos tienen, bueno, queremos recibir también la propuesta. O sea ¿qué podemos hacer? Nosotros estamos haciendo esto, tal vez podemos equivocarnos.
Pero realmente creo que con sólo caminar y con la realidad que hemos recibido y que hemos tratado de llevar adelante, no quedaron 400 policías -como la chicana del diputado Risso- porque ya sabe que más de 3.000 policías hemos incorporado, que se habrán jubilado, que algunos ya no estarán, pero que realmente hemos apostado a tratar de que cada lugar de la provincia trate de tener al menos lo que realmente se merece. Pero también es cierto lo que dice, que el crecimiento de la población, principalmente de Comodoro y de otras ciudades de la provincia, es grande.
Entonces, es como el trabajo, nunca podemos tener  desocupación cero. ¿Por qué? Porque la gente sigue viniendo y con los diferentes problemáticas.
Fíjense, el asalto al Banco, no eran ladrones de acá, eran ladrones que vinieron de otros lugares del país, y muchos vienen a robar, como recorren todo el resto del país.
Entonces por eso digo que es una problemática difícil, y que bueno, nos sentaremos y seguiremos charlando. Pero creo que nunca este gobierno lo ha dejado de lado, y siempre con todos los ministros que han pasado por esta área, como el ministro de Gobierno Mac Karthy, Ripa, Pérez Catán, ahora Castro, y creo que todos le han puesto todo lo que creen que tienen la experiencia para tratar de sacar adelante este tema.
Pero hoy no podemos politizarlo porque estamos de alguna manera aprovechándonos de la sensibilidad que tiene nuestra gente. Gracias, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Pitiot): Diputado Risso.

SR. RISSO: Señor Presidente, gracias. En relación al diputado Touriñán, cuando hablamos de escalafón único no es un invento nuestro, lo sabe. Hay policías en América que adoptan el criterio; no es una policía escalafón único que no tiene estructura, sino que es un solo escalafón que da la posibilidad de desarrollo dentro de la fuerza policial, desde el agente más humilde puede terminar siendo Jefe de Policía. Y eso nutre a la policía, priva o nutre lo que hoy no tiene, que es el sistema de doble escalafón, que pareciera que existieran dos realidades, como el Ejército, pero en la policía se nota.
Por eso la importancia del escalafón único con su estructura de seguridad, pero con un desarrollo dentro de la vida policial, que permite que la policía esté más cerca de la realidad. Ésa es nuestra propuesta.
Estamos convencidos de que tiene que ver con una policía de servicio, una policía de prevención y no una policía de represión.
En nuestro sistema penal procesal, señor Presidente, un código que esta Cámara ha sancionado, en este gobierno. La prisión preventiva como concepto de lo que era el sistema inquisitivo, no existe. Se sigue hablando de prisión preventiva, pero en nuestro sistema procesal la prisión preventiva no existe. Y éste fue un concepto incorporado por este Parlamento, donde el valor que rige, porque lo establece nuestra Constitución Nacional y nuestra adhesión a los tratados internacionales, es la libertad.
Entonces, si hay quienes opinan que desde el punto de vista parlamentario esto está mal, bueno que propongan la modificación del Código.
Si hay quienes opinan que hay que dejar atrás el sistema garantista que nos digan cuál es la alternativa. Porque tiene que haber una alternativa técnica. No es tan simple decirle a la sociedad: “la culpa la tienen los jueces”.
No me han contestado, señor Presidente, las modificaciones presupuestarias vinculadas con la cuestión de la seguridad, con el sistema penitenciario, el sistema carcelario, que es lo que facilitaría una estructura en una provincia que en casi ocho años de gestión ha quintuplicado sus ingresos presupuestarios; deberíamos tener una infraestructura que permita contener una población carcelaria.
Lo dijo hoy Pérez Galimberti en la reunión que tuvimos: “queremos hacer como Chile”, que tienen creo que quinientos presos -mencionó él- cada cien mil personas. No recuerdo exactamente la estadística, y en Chubut es de noventa, con toda la estructura que eso implica. Bueno, debatámoslo, discutámoslo. Veamos hacia dónde va el perfil del policía, pero debatámoslo.
Y finalmente, señor Presidente, en qué otro ámbito mejor que el parlamentario para discutir la realidad de la problemática de una sociedad; qué mejor manera de jerarquizar un Parlamento que generar grandes debates y grandes discusiones.
Nosotros vamos a insistir. No se trata de crear la comisión, por una comisión. Sí creemos que el ámbito parlamentario sea el ámbito de discusión de una problemática que hoy la sociedad, sea cual sea su posición o su filosofía, está reclamando que la clase gobernante, la clase política, especialmente su Parlamento lo debata en la búsqueda de una solución. Nada más, señor Presidente. 

SR. PRESIDENTE (Pitiot): Mismo tema, diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Simplemente, señor Presidente, señores diputados, es para hacer una aclaración, cuando me refería a que la gran mayoría de los homicidios tenían que ver con enfrentamientos entre grupos antagónicos, problemas de violencia familiar e incluso enfrentamientos entre parientes, lo hacía por las palabra exteriorizadas por el doctor Juan Carlos Smith cuando comparó a la ciudad de Comodoro Rivadavia con ciudades del conurbano bonaerense y eso fue mucho antes de que ocurriera el asesinato del joven bancario y del joven agente de policía.
Y esos datos no los inventé yo, los obtuve a través de la Policía y a través del Ministerio Público Fiscal, ¿por qué digo esto? Porque en el conurbano bonaerense hay todo tipo de homicidios pero, particularmente, homicidios en ocasión de robo y eso no ha sucedido al menos con los delitos que han acaecido en lo que va del año 2010.

SR. PRESIDENTE (Pitiot): Sobre el mismo tema, diputado Roque González.

SR. GONZÁLEZ (Roque): Gracias, señor Presidente. Creo que esta Legislatura se ha enriquecido con el debate que acabamos de tener, más allá de que estemos lejos de resolver el tema. Me parece y coincido con el diputado, Presidente del Bloque del radicalismo en que la solución de este tema va a ser política.
Quiero hacer dos aportes. Uno es un problema de la evolución de la sociedad en América Latina que ha deteriorado mucho y muy rápido el tema que estamos tratando, el tema de la seguridad en un país como Argentina. Argentina tenía hasta los años setenta una de las clases media más consolidadas de todo el mundo, teníamos en muchos aspectos, prácticamente pleno empleo, no había marginalidad, no había pobreza y existió, a mi modesto entender, con la globalización de los años 90, fundamentalmente, fuimos rápidamente perdiendo y deteriorando mucho de ese bienestar que tenía el pueblo argentino.
Para esto quiero dar un dato indirecto, yo en esa época, me dedicaba a la investigación y tenía contacto con muchos extranjeros y recuerdo uno de ellos, un francés que vino una vez, y me dijo que nosotros éramos unos mentirosos, por qué, porque analizando el producto bruto interno argentino andábamos más o menos como Costa de Marfil en aquella época y, sin embargo, él caminando por las calles de Buenos Aires, de Córdoba de varias ciudades del interior, decía ustedes tienen un estándar de vida como los europeos.
Bueno, por diversas causas que no quiero entrar a criticar ni tampoco mal de mucho consuelo de tonto, creo que eso que se perdió en gran medida por la globalización, efectos políticos, etcétera, estamos pagando el pato ahora.
Recuerdo, también, una persona que conocí que era un exiliado en Venezuela, me contaba que en los años 80 como una ciudad, Caracas, como Buenos Aires, por ejemplo, tenía rejas en todo el edificio hasta el piso 20 y eso era una cosa impensable acá en Argentina, vivíamos muy bien. Ese es uno de los aspectos al que quería hacer un pequeño aporte. Vuelvo a repetir, no es mal de mucho consuelo de tontos ni que tampoco nos tenemos que resignar a tener los problemas de seguridad o de inseguridad que tenemos en el día de hoy.
Y otro aporte, es como están planteando en el mundo del Derecho, a ver qué soluciones se van a dar y no tomo posición ni decir que tenemos que dejar de ser garantista.
Yo estoy convencido que el respetar los derechos civiles es fundamental, esa es una definición política. Pero tuve oportunidad de hablar con el doctor Mendaña que estuvo en el juicio político al Procurador, que es un experto en estas cuestiones, me motivó a preguntarle, están trabajando, como por ejemplo, hizo el mundo del norte, Estado Unidos y casi toda Europa, por ejemplo, para enfrentar el tema del terrorismo que después del 11 de septiembre del 2001 tuvo un giro muy brusco y ellos generaron y empezaron a transitar terrenos oscuros que no quisiera que lo transitáremos en Argentina porque nos hace acordar a los golpes de Estado, como la Ley Patriótica que permite tener 45 días alguien preso nada más que porque hay alguien lo decide, es decir, sin los elementos suficientes. Él dijo que estaban trabajando, no me dio muchas más precisiones, dijo que, evidentemente, los Tratados en los cuales el Derecho que se ejerce en Latinoamérica hoy, están incorporados a la Constitución del año 94, tienen fuerza de constitucionales, totalmente entendible a la salida en esa época tan triste que vivió el país como fue la última dictadura militar. En ese contexto se generaron y hay una demanda de parte de la sociedad que no se da respuesta, bueno, yo creo que vamos a tener que encontrar la manera. Vuelvo a repetir, desde esta banca, siempre asegurando el respeto a los derechos civiles de todos y cada uno de los argentinos. Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Pitiot): Bien. Otro tema, diputado Lorenzo.

- 4 –

CONSIDERACIONES SOBRE EL CÓDIGO PROCESAL PENAL

SR. LORENZO: Señor Presidente, el Bloque de la Unión Cívica Radical, en el día de hoy, tiene para presentar una decena de temas, tanto la diputada Raso como el diputado Díaz y yo, pero hemos tomado la decisión de no hacerlo en el día de hoy, porque entendemos que existe una posibilidad cierta de que se pueda profundizar en el planteo que ha hecho el diputado Risso e incluso, el posicionamiento que se ha volcado desde las distintas Bancas en este sentido, en el tema que se está discutiendo.
Nosotros entendemos, señor Presidente y creemos que puede… y requerimos que pueda haber una comprensión en lo que estamos planteando, hay una necesidad, por lo menos uno lo nota así cuando uno se encuentra y se cruza con los vecinos, los vecinos que nos conocen desde lo particular, no nos identifican cuando está el problema si somos Radicales, Peronistas, si somos del PACH, del ARI, si somos del PROVECH, nos identifican como que tenemos responsabilidades y nos están demandando.
Yo hoy tuve que viajar en la mañana por una cuestión particular y escuché radio, cosa que no logro hacerlo en forma asidua, porque obviamente no tengo la posibilidad de hacerlo –digamos-; pero hoy escuchaba radio y los mensajes en la radio, muchos de ellos incluso con confusión en lo que plantean, en lo que entienden de las cosas, nos cargan mucho las tintas a los legisladores.
Es decir, yo no sé si hay que generar el debate desde los posicionamientos partidarios-políticos desde cada una de las bancadas. Yo creo que sí debe debatir el Poder Legislativo y el Poder Legislativo dar la respuesta que hoy esté demandando la sociedad hacia el Poder Legislativo, en aquellas cuestiones que sean de nuestra competencia. Nuestra competencia es amplia –obviamente-, van desde las cuestiones presupuestarias a las cuestiones del Código Procesal. Y la verdad del tema, es que cuando se debatió el Código Procesal Penal se dijo -lo mencioné yo y lo mencionó también el diputado Karamarko- los Códigos no son para los abogados, son para el pueblo de la provincia en este caso en particular los códigos procesales son para ello, entonces quizás se requiera discutirlos.
Y yo me voy a permitir contar una anécdota, porque me lo dijo el padre de la víctima, me vino a ver concretamente y justamente porque sucedió una cuestión, que lamentablemente en el procedimiento, el fiscal tomó una decisión de no mantener privado de la libertad pero por esta cuestión de que hubo cambios de instituciones fundamentalmente en el nuevo Código y ya lo explicó muy bien recién el diputado Risso en el debate. Pero el día que juega Alemania- Argentina para graficarlo bien -para que ustedes se ubiquen en la fecha-, esa madrugada un delincuente ingresa a la vivienda de una mujer que vive sola, a las cinco de la mañana. Después de la investigación surge que no ingresa casualmente, que había hecho inteligencia para ingresar al lugar, intenta obviamente violarla, entró –digamos- con la decisión de violar a esa persona. Esa persona se defiende, tiene la suerte de zafar de la situación que vivía en el momento, alcanza a escaparse hasta la calle a los gritos, la escuchan los vecinos, llaman a la policía, la policía viene y el delincuente se escapa.
Lo agarró la policía a las 2 ó 3 cuadras, lo llevó detenido. Se trató de un intento de violación, ingresando en un domicilio, en las circunstancias que lo hizo y la verdad del tema es que el fiscal ordenó a la policía que lo soltaran, el fiscal -no estoy diciendo otro- ordena a la policía que lo suelte ahí nomás, a la finalización del partido -digamos, como referencia, para que ustedes se puedan... fue a las tres de la tarde que terminó ese partido, creo-, el hombre estaba suelto.
Lo hizo en función de que el Código Procesal Penal obviamente establece y lo dice claramente: en aquellos casos que son casos resonantes o in fraganti delito. La verdad del tema es que el tema de la prisión en forma preventiva no existe tal, pues no está el instituto. Ésta es la verdad del tema.
Bueno, hoy están demandando cosas, esto de que entran por una puerta y salen por la otra, no es tan sólo así que sea por una cuestión que quizá sea o no un criterio de la Justicia.
Éstas son las cuestiones que quizás tengamos que debatirlas, quizás incluso puertas adentro del Poder Legislativo. Digamos que trabajemos en las comisiones, que nos pongamos de acuerdo, que anotemos todas aquellas cosas que creemos que merecen ser: fijar una posición del Poder Legislativo, el Poder Legislativo ante la demanda de la sociedad. Comparto fundamentalmente lo que sostuvo el diputado Touriñán.
Bueno, quizás no hace falta crear una comisión; lo dijo recién el diputado Risso. Bueno, pero es decir, debatirlo. Tenemos miedo de que se politice y no hay que politizarlo; bueno, en principio aceptemos debatir hacia adentro, puertas adentro, cuál es la respuesta, no que el Bloque Justicialista, el Bloque Radical, el Bloque del ARI, el Bloque del PACH o el Bloque del PROVECH tenga que dar.
¡No, no!, la respuesta que ante esta demanda que la sociedad tiene, que el Poder Legislativo tenga que dar y que nos hagamos cargo todos de aquellas cosas que haya que hacer porque hay que hacerlas y de aquéllas que tenemos que decir que no porque no hay que hacerlas. Y las definimos, las definimos como Poder Legislativo.
Me parece que ésta es una buena iniciativa y este tema de que en definitiva se han planteado, se analizan estadísticas, se analizan, bueno, miren... Pero estamos en una sociedad violenta y esto tiene que tener explicaciones. Y a estas explicaciones hay que encontrarles sentido de remediarlas y, probablemente, en remediar mucho tengamos que ver desde el Poder Legislativo.
Por eso hoy el aporte que quiere hacer la Unión Cívica Radical es el compromiso que ha asumido el diputado Risso en nombre de todo el Bloque.
Y es por eso que el resto de los legisladores vamos a dejar para la sesión del jueves el resto de los temas que queremos plantear, porque nos parece que el más importante de los temas que tiene la sociedad chubutense es éste de la inseguridad.
Y es por eso, que adhiriendo a este tema, no vamos a usar la Hora de Preferencia para el resto de los temas.
Gracias, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Pitiot): Bien, está claro, diputado.
Igual, sobre el mismo tema, diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Sí, señor Presidente, señores diputados, las apreciaciones del diputado Lorenzo, de alguna manera, me obligan a retomar el tema referido a la eficacia del nuevo Código Procesal Penal.
Hay un brocardo español que dice: “No me deis buenos Códigos, dadme buenos operadores”. Es decir, el mejor de los Códigos puede fracasar cuando no se sabe trabajar con él, y el peor de los códigos puede dar resultados cuando se actúa con sentido común y razonabilidad.
Nosotros estamos en un todo de acuerdo en que la regla es la libertad y que la excepción es la pérdida de la libertad. Eso lo dicen las normas constitucionales y, particularmente, la Constitución de la Provincia del Chubut.
Pero en virtud de que somos parte de la convivencia cotidiana en una sociedad caracterizada por la violencia en sus distintos aspectos, cuando reformamos el Código Procesal Penal y consagramos este nuevo Código en base al sistema acusatorio, en el artículo 220º se estableció el instituto de la prisión preventiva.
Y dice taxativamente qué es lo que debe tener el juez para proceder a su dictado. Es decir que tenga certeza sobre la existencia de elementos de convicción, respecto de que existe probabilidad de que el imputado lo sea en el hecho que se le imputa, la existencia de una presunción razonable de que el imputado no se someterá al proceso, peligro de fuga u obstaculizará la averiguación de la verdad, peligro de entorpecimiento. Y después le agregamos, a raíz de una asamblea en la ciudad de Esquel, el artículo 3° que dice: “La existencia de circunstancia que permitan suponer fundadamente que el imputado cometerá nuevos delitos. A tal fin el juez  tendrá en consideración las pautas fijadas por el artículo 221°”. Y el Artículo 221° habla del peligro de fuga. El peligro de fuga no es algo abstracto, es algo tangible, que tiene elementos objetivos para que el juez lo tenga en cuenta al exteriorizar su pensamiento, respecto de dictar o no, la prisión preventiva. Uno el arraigo al lugar donde se cometió el delito, las características del hecho, la importancia del daño resarcible y el artículo 4° que es muy importante porque está relacionado con el punto 3 del artículo 220°, ése que le agregamos a posteriori de la sanción del Código, que dice lo siguiente: “El comportamiento del… -no habla de reincidencia, habla del comportamiento- del imputado durante el procedimiento o en otro procedimiento anterior, en la medida en que indique su voluntad de someterse a la persecución penal. El juez ponderará especialmente el número de delitos que se le imputaren, el carácter de los mismos, la existencia de procesos pendientes, el hecho de encontrarse sujeto a una medida cautelar personal, la existencia de condenas anteriores y la alta probabilidad de que el imputado se vincule a otro u otros procedimientos en la misma calidad”.
En muchos de los casos que se ventilan en los Tribunales de la Provincia del Chubut, se dan las características detalladas en el punto 4 del Artículo 221° y, sin embargo, los jueces no dictan la prisión preventiva y eso es lo que provoca la reacción, en particular, de las víctimas del delito, de los familiares y también de las personas que conviven en una sociedad.
Nosotros creemos firmemente que no es necesario reformar tanto el Artículo 220° como el Artículo 221° porque son claros y precisos y les dan facultades a los jueces penales para dictar la prisión preventiva. Si no la dictan, respetamos esa decisión pero no tiene la culpa el Código, si no que se toma una determinación y hay que afrontar esa determinación y defenderla, jurisdiccionalmente, pero no simplemente escudándose en que el Código no se lo permite.

SR. PRESIDENTE (Pitiot): Bien, sobre el mismo tema, diputado Oscar García.

SR. GARCÍA (Oscar): Si, gracias, señor Presidente. En realidad, la última intervención del diputado Lorenzo me habilitó a dar una opinión sobre este tema, en el sentido de que el diputado Lorenzo hablaba de que este tema, que fue introducido por el Presidente de su bancada, ha sido introducido en este recinto hace años, hace muchos años y yo creo que, si analizamos sus palabras, el diputado Risso reconoce que su posicionamiento sobre este tema de la seguridad, que no es de ahora si no es de hace muchos años, que, por supuesto, se ha ido agravando, su prédica o su opinión ha fracasado. Porque muchas cosas de las que dice el diputado Risso hoy, ya lo decía en el gobierno anterior. Pero con algunos matíces diferentes.
Por supuesto que hoy está en la oposición y me animo yo a tocar este tema que es un tema que, lo sé difícil, basándome en sus propias palabras, que decía en su momento el diputado Risso, que esto no era una cuestión de abogados, que era una cuestión de toda la sociedad. Pero en aquel momento, Risso justificaba que era un error, transmitir a la comunidad, que la solución del problema de la seguridad estaba en la Legislatura y daba su parecer como lo da hoy, con muchas cosas que uno puede compartir y otras no tanto, pero en aquel momento tocaba, tocaba la responsabilidad de la justicia. Hablaba de que los fiscales deberían salir a la calle, se quejaba del Presidente del Superior Tribunal de Justicia, el doctor Royer, que venía acá y decía que el problema no era de la justicia sino era del Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo.
Decía, por ejemplo, -llegó a decir- que el problema de la seguridad era que estábamos en la Argentina, que éramos todos  pobres, que debíamos 140.000 millones de dólares y que entonces no era un problema ni de peronistas ni de radicales ni de la dictadura, es de la realidad que sufrimos día a día.
Habló de que el Gobernador en algún momento habló de zonas liberadas. Yo me acuerdo, de “zonas liberadas” hablaba Lizurume cuando mataron al periodista Gangeme.
Yo entiendo que esto es un problema que nos atañe a todos, a los tres poderes del Estado, que es un problema de difícil solución, que cada Poder -por supuesto- cumple su rol. Pero como también decía Risso en aquel momento, año 2001, que no había que hacer un análisis desde el punto de vista partidario, de buscar llevar agua para su propio molino, no había que tener mezquindad política y que teníamos todos que trabajar en favor de la sociedad.
Yo creo que tenía razón en eso, lástima que no lo practica hoy. Yo sé que todo lo que se ha hecho seguramente es poco y falta mucho por hacer. Nadie en esta provincia con un poco de sentido común puede decir que este gobierno no ha invertido en seguridad. Ha invertido en equipamiento, en patrulleros, en personal, en gabinete científico, en refaccionar comisarías. Acaban de licitar la cárcel que se va a construir ahí entre Trelew y Puerto Madryn; me hablan de módulos. Parece que será mejor la Alcaidía que se cae a pedazos y que salen por los agujeros, se escapan los presos, pero no hablan por supuesto del Complejo Penitenciario, que está el proyecto concluido, pero por alguna razón -que algunos dicen que es por política- Nación dejó de mandar los fondos, y no hablan de lo que mencionaba recién el presidente de mi Bloque, que es el tema de la última modificación al Código de Procedimiento Penal, que yo lo he mencionado muchas veces y no voy a generalizar, que hay una gran mayoría de jueces que no lo aplican. Porque si bien como dice el diputado Risso se habla de excarcelaciones, lo que no dice es que en esa modificación -que si mal no recuerdo salió de la propia Comisión en el período anterior, de la Comisión de Asuntos Constitucionales, y creo que fue apoyada por todos sus integrantes- habla expresamente de habilitar al juez a que cuando una persona tiene habitualidad reiterada en los delitos, es una de las causales para no darle la excarcelación.
Y esto es lo que la comunidad vulgarmente ha denominado que entran por una puerta y salen por la otra, y es cierto.
Y también es cierto lo que dice el diputado Risso, de que podemos pasar horas y días debatiendo, con diferentes opiniones cada uno; él quizás con más conocimiento por su actividad profesional, pero ¿sabe qué, señor Presidente?
La sociedad está harta de escuchar palabras, está harta. Lo que la sociedad sabe es que hoy, sacando el tema de los menores -que reconozco que con los Tratados internacionales no es un tema fácil de resolver-, pero hay un alto porcentaje, muy alto porcentaje de delitos que se cometen por personas que son siempre las mismas, y máxime teniendo en cuenta que vivimos en comunidades medianamente pequeñas y que todos tenemos conocidos que trabajan en el área y le comentan a uno que están cansados de agarrar siempre prácticamente a los mismos; y esto está vinculado con la reforma del articulo 221° que yo menciono, que hay una gran cantidad de jueces, seguramente no todos, que no la aplican.
Entonces, cuando yo asisto como asistí hoy a la tarde a reuniones donde se van a seguir produciendo modificaciones al Código, quizás sean necesarias, ahora si no se aplican el problema va a seguir existiendo, vamos a seguir debatiendo, vamos a estar horas y días hablando pero la comunidad va a seguir sufriendo este flagelo que sufrimos todos, seamos de la parte política o seamos un ciudadano común.
Nada más señor Presidente, gracias.

SR. PRESIDENTE (Pitiot): Mismo tema diputado Roque González.

SR. GONZÁLEZ (Roque): Gracias, señor Presidente, un par de aportes más al tema.
Básicamente complementario a los dichos del diputado Karamarko, creo que la complejidad del tema nos va a llevar a que no sea una respuesta simple, de la exclusivamente única aplicación del Código que comparto con él, es más, el mismo defensor adjunto que estuvo hoy, el doctor Alfredo Pérez Galimberti, lo dijo clarito, que habían muchos problemas con los jueces en la aplicación del Código. Creo que también quedó en evidencia que los fiscales que no se adaptaban al Código nuevo fueron los que le iniciaron juicio político y que le costó la cabeza al Procurador Fiscal.
O sea, evidentemente estamos en el meollo de la cuestión, va a haber que optimizar la aplicación del Código existente pero también me parece, dado lo abarcativo que es, que va a haber que atender a muchos otros temas entre los cuales alguna modificación al Código Procesal será necesaria.
Creo que a veces, como lo planteamos en el trabajo profuso que hicimos en la Comisión formada en esta Cámara que fue la que aportó los 21 artículos que se incluyeron en la última modificación, hay muchos de ellos que son hasta un mensaje político hacia la sociedad, que es un poco darle la respuesta que reclamaba el diputado Lorenzo, que es la visión que tienen los chubutenses de encontrar o imaginar una posición facilista del diputado. Yo creo que haciéndose eco a una imagen no del toda buena o no la que nosotros quisiéramos que pueden llegar a tener los chubutenses de este Cuerpo.
Pero estoy convencido de lo que dije antes, que con mejor política vamos a resolver y vamos a hacer aportes importantes, por lo menos de los que le quepan hacer a este Poder independiente del Estado.
Nada más.

SR. PRESIDENTE (Pitiot): Diputada Ripa.

SRA. RIPA: Gracias señor Presidente.
Me parece importante y oportuno resaltar el trabajo que desde esta Cámara se viene haciendo, no por estos dos hechos que tienen importancia y trascendencia social, además que son muy dolorosos, los que mencionaban recién todos los compañeros de bancada, sino que esta Legislatura viene trabajando en algunas de estas posibilidades que tienen que ver con la reforma del Código, directamente con su incidencia directa, más allá del control de las cuentas y demás, digo con lo que venimos trabajando y venimos estudiando, y en esto sí lo estamos haciendo integrantes de todo el arco político. Hoy a la tarde fue una muestra de eso, de la intención y que creo que se va a volcar en hechos, de ir mejorando, o sea, salir de lo dogmático y pasar a lo de orden práctico sin modificar la matriz que el Código Procesal Penal tiene, porque en eso creo que coincidimos todos, que esencialmente es bueno, pero sí que requiere algunas reformas en esto de dar mayor y mejor respuesta a lo que es afianzar el valor Justicia.
Y creo que más allá de la imagen pública o social que pueda tener este Cuerpo, considero y estoy segura que estamos trabajando con gran responsabilidad para poder generar este aporte que se necesita. Considero personalmente que se necesita en lo que es la modificación de algunos artículos del Código Procesal Penal, pero esto es a raíz de un trabajo serio y responsable que viene llevando la Cámara desde hace varios meses. Muchas gracias.

SR. PRESIDENTE (Pitiot): Bien. Otro tema, diputado Roque González.


- 5 –

PROYECTO SOBRE MODIFICACIÓN DE VACACIONES DE INVIERNO

SR. GONZÁLEZ (Roque): Gracias, señor Vicepresidente. Bueno, voy a presentar desde Acción Chubutense tres proyectos, uno de Declaración, que voy a pedir que vaya a la Comisión de Turismo y de Educación -a las dos comisiones- y tomo un poco la iniciativa de algunos operadores turísticos de la cordillera, más que nada para establecer o instalar un tema ¿no? No creo que tenga que surgir rápido, pero bueno, podemos discutirlo y ver si puede salir una propuesta de esta Cámara.
Lo que busca fundamentalmente es ser más eficientes en la temporada turística, ahora estamos en el pico de la temporada de esquí en La Hoya en el cual, bueno, lo que se ve por lo general es que con motivo de las vacaciones de invierno de Buenos Aires hay un lleno prácticamente total en toda la ciudad, pero bueno, hay algunas superposiciones con lo que son las vacaciones de invierno de la provincia y, bueno, se pierde un limitado potencial turístico que tiene, fundamentalmente el número de camas comparado con Bariloche u otra que tiene diez o más veces camas que las que tenemos nosotros. Bueno, nos perdemos gran parte de un turismo por no haber planificado adecuadamente las vacaciones.
Entonces, este proyecto de declaración lo que busca es pedirle al Poder Ejecutivo que analice a ver la factibilidad para lo que son las vacaciones del año próximo, poner… que queden primeras de todo las de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las del Chubut hacia el final y, si no son superpuestas mucho mejor, es decir, porque hay otro turno también de vacaciones de invierno de lo que es Córdoba, Santa Fe o alguno de los distritos importantes e incluso Mendoza.
Y bueno, hay otro factor también que tiene que ver con esto, que es que a los que les gusta el esquí o la montaña, saben que por la orientación sur que tiene La Hoya, el mes de julio es muy bravo, hace mucho frío, el día es muy corto y no es cuando mejor se disfruta, esto es mejor si es más hacia agosto o septiembre. Bueno, esto es lo que busca este proyecto de declaración.
Y el otro punto es ver la factibilidad, sin afectar, esto que quede bien claro, desde esta banca siempre hemos priorizado lo que es la educación, buscar a ver si hay factibilidad de que en el mes de septiembre hubiera una semana entera de turismo, esto sin afectar los 180 días de clases, que ha manifestado el Ministerio. Por favor que vaya -como decía- a la Comisión de Turismo y a la de Educación. Tengo más temas después, señor Presidente.

- Hace llegar a mesa de Presidencia el proyecto aludido.

SR. PRESIDENTE (Pitiot): Bien, proyecto de Declaración, va a las Comisiones de Legislación General, Cultura y Educación y a la Comisión de Deporte y Turismo. Adelante, diputado.

- 6 –

PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 098/10


SR. GONZÁLEZ (Roque): Bueno, creo que el perfil del Gobierno Provincial es muy definido hacia el apoyo a la producción, por lo menos los slogans y la publicidad lo hacen y en muchas acciones concretas, las cuales han sido acompañadas por este Bloque.
Bueno con el tema de los… hay dos temas que preocupan, más allá de las “noxas” climáticas que vienen afectando muy mal a producción en la provincia, que de ésas no tenemos mucho que hacer desde esta Legislatura, más que estar atentos y dar las ayudas económicas necesarias.
Hay unas que sí tienen que ver con los trabajos que hace el Gobierno Provincial, que son referidas al control de las especies depredadoras, punto número uno, bueno, que están enmarcados en la Ley XVII Nº 52, ex Ley 4100, modificada por Ley 4785.
Bueno, donde ya me expresé hace quince días, que no estaba llegando el equivalente al impuesto generado cuando se sacan las guías, se paga un impuesto de un centavo por kilo de lana producido, el cual va a un fondo en el cual se financia el tema del control de una de las especies depredadoras más dañinas que hay en el Chubut, como es la caza del zorro colorado.
Bueno y otro es, este pedido de informes también pide que se alcancen datos relacionados con la COPROSA. Ésta es una Comisión Provincial de Salud que se ha generado por la Ley III nº 17, ex 4113, en la cual hay una serie de fondos que se generan al hacer las guías de transporte de lana, que bueno, que tendrían que enviarse desde esta Comisión Provincial a las distintas Comisiones Departamentales.
Proyecto de resolución, pedido de informes, que hago llegar al Secretario para que sea leído y votado, por favor.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto aludido.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Mismo tema, diputada Muñoz, tiene la palabra.

SRA. MUÑOZ: Sí, señor Presidente, muchas gracias.
Yo quería hablar un poquito sobre el tema de la Ley 4100. Diputados de esta Legislatura estuvieron reunidos con el presidente de la Federación de Sociedades Rurales y con gente del Ministerio de Industria, Agricultura y Ganadería, donde ellos nos presentaron un proyecto para modificar la ley...

SR. GONZÁLEZ (Roque): Es el otro tema, del porcentaje, que presento ahora...

- Hablan simultáneamente los señores diputados.

  SRA. MUÑOZ: ¿Por qué?

- Hablan simultáneamente los señores diputados.

SR. GONZÁLEZ (Roque): Lo presento ahora.

SRA. MUÑOZ: ¡Ah, bueno!

SR. PRESIDENTE (Vargas): ¡A ver, a ver!, no dialoguemos.
¿Le permite una interrupción, usted?

SRA. MUÑOZ: Sí.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Roque González, tiene la palabra.

SR. GONZÁLEZ (Roque): Sí, en realidad, ahora, ahora voy a presentar, acto seguido, después del pedido de informes -que es informativo-, para mejorar la propuesta, un proyecto de ley que, bueno, que sirva de punto de partida para irlo mejorando a futuro.
Estoy al tanto de la reunión que tuvieron ustedes con el señor Ernesto Siguero que, bueno, es presidente de la Federación de Sociedades Rurales del Chubut, en el sentido de aumentar la alícuota de un centavo a cuatro.
Bueno, yo estuve trabajando en ver cómo podíamos compaginarlo entre los distintos proyectos de leyes y es el punto siguiente, luego de que se tenga en cuenta, en consideración el pedido de informes.
La idea del proyecto de ley que voy a presentar luego es exclusivamente instalar un tema y, bueno, ver cómo lo podemos enriquecer y, si es posible, aplicando el artículo 96º, lo podamos aprobar a la brevedad posible.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Continúa en el uso de la palabra la diputada Muñoz.

SRA. MUÑOZ: Sí, señor Presidente.
Tal como decía, tuvimos esta reunión, donde usted también estuvo presente, señor Presidente. Y es cierto que nos acercaron el proyecto para elevar de un centavo a cuatro centavos.
Nosotros trabajamos en el proyecto de ley, hicimos el proyecto de ley. Pero después nos llamaron y nos pidieron que no lo presentáramos. ¿Por qué?, porque ellos tenían que hablar también con los compradores y los vendedores de lana, que también aportan.
Entonces, para que no se les genere un problema, nos dijeron que esperáramos con el proyecto hasta que ellos tuvieran la charla necesaria, a los efectos de que salga por consenso este proyecto de ley.
O sea que involucra. ¿Por qué?, porque es un aporte que realizan la Federación, los compradores y los vendedores. Y además, con lo que usted dijo, porque también habló, se habló sobre que no estaba la plata.
Incluso el Presidente de esta Casa les dijo: “¡Che, paguen!, porque la gente me viene a decir a mí que traen los zorros y que no está la plata”.
Entonces, ellos explicaron que antes se pagaba un precio por cada uno de los zorros. Y resulta que elevaron a cien pesos y no se dieron cuenta de que el aporte que recaudaban de un centavo no les alcanzaba.
Por eso, no era que no pagaban porque no recibieran la plata, sino porque no les alcanzaba. Y además que habían descubierto que como acá se pagaba más y en Río Negro se pagaba menos, venía gente de Río Negro también a vender los zorros acá a la zona, a la Provincia del Chubut. O sea, fue un tema, una reunión muy interesante pero nosotros no presentamos el proyecto, por eso usted pide que se apruebe.
Le digo que no lo presentamos ¿por qué? Porque ellos nos pidieron que le diéramos un tiempo hasta que ellos charlaran y nos iban a informar a los efectos de que se presente. Gracias, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, se lee, por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial, para que en consideración del Artículo 134° inciso 3) de la Constitución Provincial, tenga a bien informar a esta Honorable Legislatura, en el término de DIEZ (10) días corridos sobre:

a) Los montos recaudados en concepto de “tasa retributiva de servicios” artículo Nº 9° de la Ley XVII N° 52 (ex Ley N° 4.100 mod. por Ley N° 4.785), desglosado por origen (comprador o vendedor) y año, para las últimas 4 zafras (años 2006, 2007, 2008 y 2009).
b) Los montos girados por la COPROSA (Ley III N° 17, ex 4.113) a las diferentes Comisiones Departamentales para los últimos 4 ejercicios (años 2006, 2007, 2008 y 2009).

Artículo 2º.- De Forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído se vota en general por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Continúa en uso de la palabra.

SR. GONZÁLEZ (Roque): Gracias, señor Presidente. Bueno el siguiente es un proyecto de Ley que, como le decía la diputada preopinante, trata de hacer un aporte a la discusión del tema nada más. Lo conozco en detalle, soy productor de corderos en una zona donde tengo muchos zorros colorados y veo, realmente que, si se descuida esto de seguir estimulando a los peones, que son ellos los que perciben estos cien pesos, no es algo que se lo quede el productor y que, algunos damos, además de eso, otro premio más porque consideramos que es importante estimular a la gente para que combata esta especie depredadora, que le digo que es muy complejo hacerlo. Bueno, varios habremos visto esos cuadros ingleses, donde la gente vestida de colorado andando a caballo, con trompetas y perros bueno, el hecho de la caza del zorro colorado es algo, realmente complicado y es una alta tecnología que se está perdiendo; hay peones nuevos que no saben cómo hacerlo, hay que tener muchas condiciones para ello, -el señor Vicegobernador conoce el tema- y creemos que esta Ley es una buena herramienta para estimular a que esto no se descuide.
También, en el planteo del Proyecto de Ley, se habla de que el centavo había quedado desfasado cuando hicimos la corrección hace un año y medio en el aumento del costo de las guías de transporte de frutos y de animales, que sí se incrementó, no se había tomado en cuenta el aumentar este impuesto y bueno, lo que hacemos es, hacer un aporte para la discusión, no pretendo, bajo ningún punto de vista, un reconocimiento especial por derechos de autor al respecto si no, voy a tomar algunos perfiles de a quien le hicimos un homenaje hoy, como fue el doctor Angulo, en el cual, evidentemente, lo que necesitamos es que la Ley esté pronto disponible.
Por favor que vaya a la Comisión de Hacienda y Medio Ambiente también.
Tengo otro tema luego, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, Presupuesto y Hacienda y Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente. Proyecto de Ley General.
Continúa en uso de la palabra.

SR. GONZÁLEZ (Roque): Gracias. Un planteo político muy corto pero me parece que es importante y éste es el ámbito para hacerlo. No me gustó gran parte, especialmente la última parte, del discurso que dio uno de los llamados representantes del campo, el señor Hugo Biolcati, Presidente de la Sociedad Rural Argentina, con motivo de la inauguración que tuvo lugar el sábado pasado.
Bueno, ustedes saben que yo me encuentro muy identificado, más allá de ser veterinario, permanentemente conozco el tema; tengo todo el capital invertido en el tema campo.
Y bueno, por supuesto decir que no estoy de acuerdo con las palabras de este buen señor. Me parece que sus apreciaciones estuvieron al filo de lo no democrático; hizo varios planteos en el cual recordaba pasados, que dije hace un rato que no estoy para nada de acuerdo con ello, y lo tengo que hacer incluso desde este Partido político, porque estuvo muchas veces vinculado -o estaba en el imaginario de la gente de la provincia, que había una presencia importante de gente de la tierra, de la gente del campo- en Acción Chubutense, Partido que represento como diputado y que, además, soy Presidente.
Como productor, allí me siento representado por CRA, Confederaciones Rurales Argentinas, en el cual no estoy tampoco de acuerdo con que haya estado el señor Mario Llambías, que era actor mientras se daba ese discurso.
Y lo voy a decir también desde quien tiene una concepción democrática muy profunda y, además, el orgullo de ser hijo de un dirigente político, que tuvo -tanto del General Bignone como Viola- al menos diez proposiciones para ser gobierno de facto en esta provincia, y dijo que no lo iba a aceptar porque los golpes de Estado no eran algo importante.
Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, otro tema diputado Urbano tiene la palabra.

SR. URBANO: Voy a desistir de hacer uso de la palabra, señor Presidente.

- IV –

CIERRE DE LA SESIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, si no hay más oradores, damos por finalizada la sesión ordinaria del día de la fecha. Muchas gracias.

- Eran las 20,24.


Cristina B. Rodríguez
Taquígrafa-Directora a/C
Cuerpo de Taquígrafos.

- V –

 APÉNDICE: RESOLUCIONES Y DECLARACIONES DE LA
HONORABLE CÁMARA

RESOLUCIÓN N° 122/10-HL

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Aprobar las Resoluciones  Nros. 444, 445, 446, 447, 448, 449, 450, 451, 452, 453, 454, 455, 456, 457, 458, 459, 460, 461, 462, 463, 464, 465 y 466/10-P.HL., dictadas por la Presidencia de esta Honorable Legislatura ad-referéndum de esta Honorable Cámara.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, AL PRIMER DÍA DEL MES DE JUNIO DE DOS MIL DIEZ.

Ing. MARIO VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N° 123/10-HL

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º.- Dirigirse a la señora Ministra de Educación, en los términos y alcances establecidos en el artículo 134º inciso 3) de la Constitución Provincial para que, en el plazo de cinco (5) días a partir de la notificación de la presente, envíe e informe a este Poder Legislativo lo siguiente:

a) Copia de las Cajas Curriculares que han sido entregadas a las escuelas secundarias de la provincia.
b) Solicitudes de becas nacionales para alumnos/as chubutenses del año 2010 y respuestas de ese Ministerio.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, AL PRIMER DÍA DEL MES DE JUNIO DE DOS MIL DIEZ.

Ing. MARIO VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N° 124/10-HL

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º.- Dirigirse al Ministro de Gobierno y Justicia de la Provincia del Chubut, en los términos y alcances establecidos en el artículo 134º inciso 3) de la Constitución Provincial para que, en el plazo de cinco (5) días a partir de la notificación de la presente, informe a este Poder Legislativo en el marco de la Ley I Nº 284 (Antes Ley Nº 5.241).

1) Informe montos, beneficiarios por ciudad de las ayudas otorgadas.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, AL PRIMER DÍA DEL MES DE JUNIO DE DOS MIL DIEZ.

Ing. MARIO VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N° 125/10-HL

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º.- Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial en los términos y alcances establecidos en el artículo 134º inciso 3) de la Constitución Provincial para que en un plazo de 5 (cinco) días remita a esta Legislatura lo siguiente:
a) Movimiento de la Cuenta Especial para la Prevención de la Drogodependencia. (Adjuntar copia del sistema administrativo desde su creación a la fecha).
b) Movimiento del “Fondo Especial para la Prevención de la drogodependencia”.
c) Informe montos asignados de acuerdo con lo estipulado en el artículo 13° inciso b) de la Ley I N° 247 (antes Ley N° 4.969) (20% de las partidas previstas para Publicidad y Propaganda) y el 30% de la Ley XIX N° 31 (antes Ley N° 5.004).
d) Informe sobre solicitudes de casos con necesidad de derivaciones a comunidades terapéuticas.
e) En la relación al inc. C) informe las derivaciones efectivamente realizadas.
f) Informe estadísticas de intoxicación aguda contenida en el marco del Hospital Público.
g) Qué medidas se han propiciado para la conformación del Consejo Asesor (Decreto 1454/07).
h) Informe si se ha cumplimentado el convenio sobre la Encuesta Nacional “Prevalencia de Consumo de Sustancias Psicoactivas 2008”.
i) Remita las erogaciones producidas en el marco del cumplimiento de la Ley I N° 247 (antes Ley N° 4.969).

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, AL PRIMER DÍA DEL MES DE JUNIO DE DOS MIL DIEZ.

Ing. MARIO VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N° 126/10-HL

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial, para que en consideración del artículo 134° inciso 3) de la Constitución Provincial, tenga a bien informar a esta Honorable Legislatura, en el término de 10 (diez) días corridos sobre:

c) Los montos recaudados en concepto de “tasa retributiva de servicios” artículo 9° de la Ley XVII N° 52 (Antes Ley N° 4.100 modificada por Ley N° 4.785), desglosados por origen (comprador o vendedor) y año, para las últimas 4 zafras (años 2006, 2007, 2008 y 2009).
d) Los montos girados por la COPROSA (Ley III N° 17, Antes N° 4.113) a las diferentes Comisiones Departamentales para los últimos 4 ejercicios (años 2006, 2007, 2008 y 2009).

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, AL PRIMER DÍA DEL MES DE JUNIO DE DOS MIL DIEZ.

Ing. MARIO VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Lic. PAULA MINGO
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut