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Diarios de Sesiones

{vozme no} Diarios de Sesiones

Reunión nº. 751
Sesión ordinaria nº. 26
28º Período de Sesiones Ordinarias
14 de septiembre de 2000

 

Presidencia

Sra. diputada Elsa Inés Zarcos
Vicepresidenta Primera de la Cámara

 

Secretarios

Sra. Ana María Czyz
Sr. Oscar Enrique Griffiths

 

Diputados ausentes con aviso

Daniel Arturo Díaz
Miguel Ángel González


SUMARIO


I - APERTURA DE LA SESIÓN


II - ORDEN DEL DÍA

1. Asuntos entrados.

1.1. Resolución nº. 090/00. Aprueba las Resoluciones de Presidencia nros. 093, 094 y 095/00 dictadas ad referéndum de la Honorable Cámara.

1.2. Proyecto de Declaración nº. 066/00. Vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el curso "Diversidad en la escuela", que se realizará durante los meses de septiembre, noviembre y diciembre del corriente año y febrero del 2001 en la ciudad de Puerto Madryn.
- Orador: Diputado Giménez (PACH).

1.3. Proyecto de Declaración nº. 046/00. Vería con agrado que el Poder Ejecutivo gestione ante la empresa adjudicataria de la obra del Puerto de Rawson la construcción definitiva del obrador para su posterior utilización como "Centro de Interpretación Turística y de Recuperación de Aves y Mamíferos".
- Oradora: Diputada Llamazares (BA).

1.4. Proyecto de Declaración nº. 064/00. Considera de interés cultural la exposición de la ponencia sobre el Valle Inferior del Río Chubut titulada "Un rescate del patrimonio en un valle patagónico. El paisaje, la arquitectura, su gente", en el V Congreso Internacional Rehabilitación del Patrimonio Arquitectónico y Edificación, que se realizará en Florencia, Italia, el día 20 de septiembre del corriente año.
- Oradora: Diputada Fara (BA).


III - HORA DE PREFERENCIA

1. Consideraciones sobre las posibles reducciones en los subsidios a los combustibles y al gas que rigen para las provincias patagónicas.
- Oradores: Diputados Risso (BA) y Cisterna (PJ).


IV - CONTINUACIÓN DEL TRATAMIENTO DEL ORDEN DEL DÍA

1. Proyecto de Ley nº. 101/00. Crea una instancia de conciliación obligatoria para organismos del Estado.
- Oradores: Diputados Conrad y Risso (BA); y De Bernardi (PJ).

2. Proyecto de Ley nº. 035/00. Modifica varios artículos del Código Contravencional.
- Oradores: Diputados Conrad, Luis García, Montenegro, Pérez Michelena, Ricaud y Risso (BA); De Bernardi, Di Filippo y Garitano (PJ); y Giménez (PACH).

3. Proyecto de Ley nº. 063/00. Establece un marco regulatorio destinado a la pro¬tección del patrimonio cultural y natural de la Provincia del Chubut.
- Oradora: Diputada Fara (BA).

4. Proyecto de Ley nº. 099/00. Estable¬ce que en todos los comicios generales que se realicen en nuestra provincia se adoptarán medidas para que se recabe la voluntad de los ciudada¬nos respecto a la donación de órganos o materiales anatómi¬cos en los términos de la Ley nacional nº. 24193.
- Oradora: Diputada Raso (BA).


V - CIERRE DE LA SESIÓN


VI - APÉNDICE: SANCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA

 


- I -
APERTURA DE LA SESIÓN


- En Rawson, en el recinto de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a catorce de septiembre de dos mil, siendo las 14,05 dice la

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Con la presencia de veintiún señores diputados en el recinto, cuatro en la Casa y dos ausentes con aviso, se declara abierta la sesión.


- II -
ORDEN DEL DÍA


SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Sobre sus bancas se encuentra el Orden del Día, que de no mediar observaciones, se dará por aprobado.

- Aprobado.

Por Secretaría se dará relación a los Asuntos entrados.


- 1 -
ASUNTOS ENTRADOS


SRA. SECRETARIA (Czyz):

RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA


- 1.1 -
RESOLUCIÓN Nº. 090/00


- Resoluciones de Presidencia nros. 093, 094 y 095/00 dictadas ad referéndum de la Honorable Cámara.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se van a votar.

- Se votan y aprueban.


COMUNICACIONES OFICIALES

- Decreto nº. 1147/00 del Poder Ejecutivo Provincial, por el cual se incorporan partidas al Presupuesto General del presente ejercicio.

- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

- Nota de la Función Legislativa de la Rioja comunicando la Declaración nº. 16/115º, reivindicando las atribuciones de la Cámara de Diputados de la Provincia para entender en lo referente a la nominación y remoción de los senadores nacionales, en función de lo dispuesto en el artículo 102º inciso 16) de la Constitución Provincial.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.
 
- Mensaje comunicando el III Encuentro Patagónico Internacional Sustentable que se realizará en la ciudad de Comodoro Rivadavia.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota del Concejo Deliberante de Comodoro Rivadavia remitiendo sus Expresiones de Deseos nros. 028 y 030/00, referidas a la adopción de "mangas" como signo distintivo por los comodorenses en relación al viento y a los permisos de pesca otorgados por la Provincia.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota del diputado nacional José Manuel Corchuelo Blasco referida al convenio con Prima Klima.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.


PROYECTOS ENTRADOS
 
- Proyecto de Ley nº. 102/00, presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se modifica el artículo 74º de la Ley nº. 4407, de obligaciones tributarias.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Proyecto de Ley nº. 103/00, presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se aprueba el convenio celebrado entre la Secretaría de Política Criminal y Asuntos Penitenciarios del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación y la Provincia, destinado a prestar el servicio de guarda y custodia de procesados y de tratamiento de los condenados hasta tanto la Provincia se encuentre en condiciones de habilitar sus propios establecimientos carcelarios o penitenciarios.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar su calificación como proyecto de ley no general.

- Se vota y aprueba.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Proyecto de Ley nº. 104/00, presentado por el Poder Ejecutivo, que tiene por objeto regular aspectos no previstos en leyes y decretos nacionales sobre el estado civil y capacidad de las personas.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia, de Legislación General, Cultura y Educación, y de Legislación Social y Salud.

- Proyecto de Ley nº. 105/00, presentado por el Bloque de la Alianza, estableciendo que las embarcaciones debidamente autorizadas que capturen langostinos en aguas de jurisdicción provincial abonarán un canon de $ 200 por tonelada de langostino mientras dure la emergencia pesquera.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente y de Presupuesto y Hacienda.

- Proyecto de Resolución nº. 062/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo Nacional, cambios de jerarquías de las Unidades de Gendarmería Nacional asentadas en diversos lugares de la Provincia del Chubut.

- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

- Proyecto de Resolución nº. 063/00, presentado por los diputados Carlos Lorenzo y Rolando Iralde del Bloque de la Alianza, por el que se propone la creación de una Comisión Especial de Biblioteca para atender el funcionamiento de la Biblioteca de esta Legislatura, que estará integrada por los miembros de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, y se deroga la Resolución nº. 045/84-H.L..

- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

- Proyecto de Declaración nº. 066/00, presentado el Bloque del Partido de Acción Chubutense, por el cual se vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el curso "Diversidad en la escuela", que se realizará durante los meses de septiembre, noviembre y diciembre del corriente año y febrero del año 2001 en la ciudad de Puerto Madryn.

SR. GIMÉNEZ: Señora Presidenta, solicito que se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Así se hará, señor diputado.

- Proyecto de Declaración nº. 067/00, presentado por los diputados Hugo Cominetti y Ubaldo Ongarato del Bloque de la Alianza, por el cual se vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de la Administración de Vialidad Provincial, realice o reactualice el estudio técnico de factibilidad para el nuevo trazado de la ruta provincial nº. 12 que conduce a Gualjaina y otras localidades y parajes de zonas de los Departamentos Cushamen y Languiñeo.

- A la Comisión Permanente de Infraestructura y Servicios Públicos.

- Proyecto de Ley nº. 106/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el cual la Provincia se adhiere a la Ley nacional nº. 25198 y declara de interés provincial al turismo como actividad socioeconómica en la Provincia del Chubut.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A la Comisión Permanente de Turismo y Deporte.

- Proyecto de Ley nº. 107/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el cual se propicia establecer que el Ministerio de Salud a los efectos de procurar el pleno goce del derecho constitucional a la salud, en el marco de la Ley nacional nº. 24193 de transplante de órganos y material anatómico humano, adecuará los medios para asegurar a los habitantes chubutenses la accesibilidad a los recursos económicos necesarios para la concreción de estas prácticas médicas.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Legislación Social y Salud y de Presupuesto y Hacienda.

- Proyecto de Declaración nº. 068/00, presentado por los diputados Carlos Lorenzo y Rolando Iralde del Bloque de la Alianza, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el "XXXI Encuentro de Institutos de Cultura Hispánica", a realizarse del 7 al 10 de marzo del 2001 en las ciudades de Rawson y Trelew.

- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

- Proyecto de Ley nº. 108/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el cual se modifica el artículo 15º e incorpora el artículo 16º de la Ley nº. 4032, de impacto ambiental.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.


DESPACHOS DE COMISIONES

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Infraestructura y Servicios Públicos, sobre el Proyecto de Declaración nº. 046/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo gestione ante la empresa adjudicataria de la obra del Puerto de Rawson la construcción definitiva del obrador para su posterior utilización como "Centro de Interpretación Turística".

SRA. LLAMAZARES: Señora Presidenta, solicito que se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Así se hará, señora diputada.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Declaración nº. 064/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el que se considera de interés cultural la exposición de la ponencia sobre el Valle Inferior del Río Chubut titulada "Un rescate del patrimonio en un valle patagónico. El paisaje, la arquitectura, su gente", en el V Congreso Internacional Rehabilitación del Patrimonio Arquitectónico y Edificación, que se realizará en Florencia, Italia, el día 20 de septiembre del corriente año.

SRA. FARA: Señora Presidenta, solicito que se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Así se hará, señora diputada.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Declaración nº. 065/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el que se vería con agrado la sanción por parte de la Cámara de Diputados de la Nación del Proyecto de Ley S-26/2000, referido al traslado de los restos mortales del cacique Orkeke a la localidad de José de San Martín, así como la construcción de un monumento en su memoria.

- Al Orden del día de la próxima sesión.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación Social y Salud, sobre el Proyecto de Resolución nº. 060/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el cual se adhiere a los fundamentos del proyecto presentado en la Cámara de Diputados de la Nación por las diputadas María Nilda Soda y Marta Di Leo, referido a la jubilación de los docentes transferidos a las jurisdicciones provinciales por la Ley nacional nº. 24049.

- Al Orden de día de la próxima sesión.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley No General nº. 100/00, presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se aprueba el convenio suscripto el 29 de octubre de 1999, entre el ex Ministerio de Salud y Acción Social de la Provincia y la ex Secretaría de Desarrollo Social de la Nación, que tiene por objeto la implementación del Sistema de Identificación y Registro de Familias Beneficiarias de Programas Sociales —SISFAM-.

- Al Orden del día de la próxima sesión.

- Dictámenes en mayoría y minoría de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre la solicitud de acuerdo, presentada por el Poder Ejecutivo, para la designación del contador Jorge Francisco Barcia en el cargo de Presidente del Banco del Chubut S.A..

- Al Orden del día de la próxima sesión.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre la solicitud de acuerdo, presentada por el Poder Ejecutivo, para la designación del señor Mario Alberto González en el cargo de Vicepresidente del Banco del Chubut S.A..

- Al Orden del día de la próxima sesión.

- Dictámenes en mayoría y minoría de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre la solicitud de acuerdo, presentada por el Poder Ejecutivo, para la designación del arquitecto Pedro Jorge Planas en el cargo de Presidente del Instituto Provincial de la Vivienda y Desarrollo Urbano.

- Al Orden de día de la próxima sesión.


COMUNICACIONES PARTICULARES

- Nota del Sindicato Regional de Luz y Fuerza de la Patagonia, remitiendo la Resolución sobre el tratamiento de la línea de 500 Kv Choele-Choel — Puerto Madryn, emanada de la XXIII Asamblea Ordinaria del Cuerpo General de Delegados Cros. Edgar Naval Vega y Juan Carlos Vega.

- Al archivo.

- Nota de la Cooperativa Limitada de Provisión de Servicios Públicos y Vivienda de Puerto Madryn, por la cual rechazan e impugnan las transacciones económicas correspondientes al mes de agosto del corriente año de acuerdo a los términos previstos en los procedimientos que se detallan en la presente.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Habiendo finalizado la relación de los Asuntos entrados, corresponde considerar los temas reservados en Secretaría para su tratamiento sobre tablas. En primer término se encuentra reservado el Proyecto de Declaración nº. 066/00. Tiene la palabra el señor diputado Giménez.


- 1.2 -
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº. 066/00


SR. GIMÉNEZ: Señora Presidenta, próximamente se realizará en la ciudad de Puerto Madryn el curso "Diversidad en la escuela", organizado por la Subsecretaría de Educación de dicho municipio, que comenzará los días 22 y 23 de septiembre, ampliándose luego a los meses de noviembre y diciembre.
Este curso, que versa sobre la desigualdad, pobreza, exclusión y violencia y acerca de sus implicancias dentro del sistema educativo, está orientado específicamente a los docentes de distintos niveles. Dada la importancia que el evento tiene para la comunidad educativa de Puerto Madryn y estando ya sobre la fecha de su inicio, solicito que se ponga en consideración el tratamiento sobre tablas de este proyecto de declaración.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose ya fundamentado, por Secretaría se leerá el proyecto de declaración.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º. Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de interés provincial el curso "Diversidad en la escuela", organizado por la Subsecretaría de Educación de la Municipalidad de Puerto Madryn, a realizarse en dicha ciudad, durante los meses de septiembre (22 y 23); noviembre (3 y 4); diciembre (1 y 2); y febrero del año entrante (12, 13, 26 y 27).

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Invito a los señores diputados a pasar a un cuarto intermedio.

- Asentimiento.
- Así se hace a las 14,15.


CUARTO INTERMEDIO


- A las 14,20 dice la

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Cumplido el cuarto intermedio, se reanuda la sesión.


CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE COMISIÓN


SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar la constitución de la Cámara en estado de comisión.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se leerá el artículo 1º con la modificación efectuada.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

Artículo 1º. Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de interés provincial el curso "Diversidad en la escuela", organizado por la Subsecretaría de Educación de la Municipalidad de Puerto Madryn, a realizarse en dicha ciudad durante los meses de septiembre (22 y 23); noviembre (3 y 4); diciembre (1 y 2) de 2000; y febrero del año entrante (12, 13, 26 y 27).

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el despacho emanado de la Cámara en estado de comisión.

- Se vota y aprueba.


LEVANTAMIENTO DEL ESTADO DE COMISIÓN


SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar el levantamiento del estado de comisión de la Cámara.

- Se vota y aprueba.


Habiéndose ya leído por Secretaría y por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente declaración.

Se encuentra reservado en Secretaría el Proyecto de Declaración nº. 046/00. Tiene la palabra la señora diputada Llamazares.


- 1.3 -
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº. 046/00


SRA. LLAMAZARES: Señora Presidenta, voy a fundamentar el dictamen unánime de la Comisión Permanente de Infraestructura y Servicios Públicos referido a este proyecto de declaración que fuera reformulado en la comisión.
La adjudicación de la obra del Puerto de Rawson ofrecerá a la ciudad, sin duda, una nueva planificación, no sólo en su infraestructura portuaria, sino también turística. Dentro de las políticas de Estado, el turismo es considerado como un medio de acceso al patrimonio cultural y natural. La fauna constituye parte del patrimonio natural de nuestra provincia, y el Estado tiene como objetivo preservar y resguardar la integridad y diversidad del medio.
En ese sentido, ante una iniciativa de la propia Secretaría de Turismo, consistente en un proyecto para la construcción de un Centro de Recuperación de Aves y Mamíferos Marinos, veríamos con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial gestione ante la empresa adjudicataria de la obra del Puerto de Rawson la construcción definitiva del obrador para su posterior utilización como dicho Centro.
Por todo lo expuesto, solicitamos el tratamiento sobre tablas de este proyecto y su posterior aprobación.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose ya fundamentado, por Secretaría se leerá el proyecto de declaración.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º. Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial gestione ante la empresa adjudicataria de la obra del Puerto de Rawson la construcción definitiva del obrador para su posterior utilización como "Centro de Interpretación Turística y de Recuperación de Aves y Mamíferos".

Artículo 2º. Que de acceder la empresa adjudicataria de la obra a la presente petición, sería conveniente su interacción con la Dirección General de Conservación y Control de Calidad de la Secretaría de Turismo y Áreas Protegidas de Turismo a fin de tomar conocimiento del proyecto de obra.

Artículo 3º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar en general.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1º y 2º.
- El artículo 3º es de forma.

Queda aprobada la presente declaración.

Se encuentra reservado en Secretaría el Proyecto de Declaración nº. 064/00. Tiene la palabra la señora diputada Fara.


- 1.4 -
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº. 064/00


SRA. FARA: Señora Presidenta, voy a fundamentar la aprobación de un proyecto de declaración que se ha tratado en la comisión y tiene dictamen unánime, cuyo tratamiento, debido a la fecha de realización del evento, es necesario en el día de la fecha.
Quizás por cuestiones del destino y por casualidad, estamos propiciando la aprobación de un proyecto de declaración acerca de una ponencia que va a estar enmarcada, en momentos más, en la sanción del proyecto de ley del Orden del día que tiene dictamen de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.
Este trabajo que va a tener la enorme posibilidad, y también la satisfacción, de ser expuesto el 20 de septiembre de 2000 en Florencia, es una ponencia relacionada con un trabajo de investigación y rescate que se hizo en el Valle Inferior del Río Chubut. Comenzó en 1998, cuando el Gobierno de la Provincia del Chubut y los Intendentes de todos los Municipios del VIRCH -Rawson, Trelew, Gaiman, Dolavon y 28 de Julio- firmaron un convenio para encarar el Programa de Relevamiento, Inventario y Registro de los Bienes de Valor Patrimonial, ubicados en los valles de los respectivos ejidos municipales.
Con ese trabajo de investigación y rescate se elaboró esta ponencia, que fue presentada entre ochenta trabajos del país y seleccionada para ser expuesta precisamente el 20 de septiembre del corriente año. Esta ponencia, que tiene que ver con el relevamiento del trabajo patrimonial existente en todo el Valle, se ha denominado: "Un rescate del patrimonio en un valle patagónico. El paisaje, la arquitectura y su gente". Fue presentada ante el Centro Internacional para la Conservación del Patrimonio, sede argentina, y preseleccionada para ser presentada ante el V Congreso Internacional, Rehabilitación del Patrimonio Arquitectónico y Edificación.
Todo lo que tiene que ver con el trabajo patrimonial es muy importante para nuestra región y para el quehacer cultural provincial en particular. Justamente, como conclusión de este trabajo, me voy a permitir leer una frase que lo sintetiza, que es el gran objetivo que el mismo persigue: "Entendiendo que el Valle Inferior del Río Chubut constituye un espacio único en cuanto a sus características culturales y naturales, conformando una micro región indivisible que debe ser estudiada y protegida como tal, se ha encarado un programa que tiene por objeto conocer, registrar y proteger, y poner en valor los elementos más significativos del patrimonio cultural y natural". Por esto, no por casualidad, en momentos más, se estará aprobando el proyecto de ley que protege nuestro patrimonio cultural y natural, tal como lo está destacando esta ponencia.
Por todo lo expuesto y dada la urgencia de la fecha, solicito a los señores diputados la aprobación del presente proyecto.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose ya fundamentado, por Secretaría se leerá el proyecto de declaración.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º. Considérese de interés cultural la exposición de la ponencia sobre el Valle Inferior del Río Chubut: "Un rescate del patrimonio en un valle patagónico. El paisaje, la arquitectura, su gente" en el V Congreso Internacional Rehabilitación del Patrimonio Arquitectónico y Edificación, a realizarse en Florencia, Italia, el día 20 de septiembre de 2000.

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente declaración.


- III -
HORA DE PREFERENCIA


SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Habiendo finalizado el tratamiento de los asuntos reservados en Secretaría, queda a vuestra disposición la Hora de Preferencia.

- Eran las 14,30.

Tiene la palabra el señor diputado Cisterna.


- 1 -
SUBSIDIOS A LOS COMBUSTIBLES Y AL GAS


SR. CISTERNA: Señora Presidenta, en los últimos meses, nuestro Bloque ha venido preocupándose y advirtiendo el destino que ha tenido uno de los pocos beneficios con que cuenta la Patagonia, que es la exención tributaria con respecto a los combustibles y el subsidio al consumo de gas.
En alguna oportunidad, hemos debatido en esta Cámara sobre algunos proyectos que habían sido presentados en el Congreso de la Nación que decíamos, bajo nuestra perspectiva, utilizando como argumento la necesidad de control sobre este subsidio, llevaban consigo la posibilidad de que a corto plazo se tratara de eliminar este beneficio a la Patagonia. Incluso, en los últimos días, en el tratamiento que ha tenido la Ley de Emergencia Económica Nacional se ha logrado subsanar, de alguna manera, la inclusión originaria por parte del Poder Ejecutivo Nacional de una cláusula que respondía a un espíritu de control que, a nuestro entender y al entender de los señores senadores de la Nación, podría limitar esta exención de impuestos. Es así que a propuesta del señor senador Sala se modificó esa redacción, resultando el proyecto de ley modificado en sentido favorable a los intereses de la Patagonia. Esperamos que tenga un tratamiento similar en la Cámara de Diputados de la Nación.
También queremos llamar la atención de los señores diputados y de la comunidad en general porque, por información periodística de diversos medios nacionales en el día de la fecha, se ha tomado conocimiento de declaraciones del señor Ministro de Economía de la Nación, doctor Machinea, que vuelve a encender una señal de alerta y esta vez -creo yo- con mucha más seriedad. Expresa el señor Ministro de Economía, doctor Machinea, en el día de la fecha -hablando del proyecto de presupuesto del 2001- que dentro de la política de recorte del gasto de setecientos millones de pesos para el próximo presupuesto, también se evaluarán y limitarán las preferencias tributarias a los combustibles en la Patagonia. Agrega más adelante que en el caso de las preferencias de la Patagonia, se reducirá el subsidio a las naftas en un 50% y al gas en un 30%.
Señora Presidenta, hasta hace poco tiempo estábamos discutiendo la forma de controlar el subsidio a las naftas; hoy, tenemos que alertar de la posibilidad cierta de la eliminación del 50% de este subsidio y hasta existe un avance más respecto del subsidio al consumo de gas. Nuestro Bloque quería manifestarse en la Hora de Preferencia para hacer una expresión pública de esta situación nueva y muy seria que vamos a afrontar los patagónicos. Debemos comprometernos todos, comenzando por el señor Gobernador de la Provincia, los legisladores nacionales, senadores y diputados de los distintos partidos y, por supuesto, los miembros de esta Cámara, para que todos juntos podamos hacer un esfuerzo en el orden económico nacional para dejar sin efecto este intento de eliminación de los subsidios a los combustibles y el gas en la Patagonia. Nada más.

SR. RISSO: Señora Presidenta, por supuesto que la preocupación expresada en esta Cámara por el señor diputado preopinante es una preocupación compartida por todos nosotros. No es un hecho nuevo en la historia de nuestro país y de nuestra provincia la necesidad que tenemos los patagónicos de movilizarnos para defender -lo que estoy seguro consideramos- un legítimo derecho de toda una región y no una prebenda o un beneficio impositivo graciosamente otorgado a las provincias patagónicas.
Compartimos la preocupación e insisto, no es la primera vez que ocurre; porque cada vez que ingresa o está por ingresar un presupuesto nacional al Parlamento, tenemos que debatir y discutir cómo defendemos algunos de los derechos que son propios de nuestra región. El subsidio al gas es una cuestión que se ha debatido en esta Cámara, seguramente, todos los años, cuando llegaba la oportunidad de ingresar un nuevo presupuesto al Congreso de la Nación.
Insistimos en un concepto ya expresado en este recinto: no hay que confundir la posibilidad de pérdida de un beneficio con la obligación que tiene el Estado de controlar la evasión impositiva. Creo que ésta es una cuestión que está zanjada y que ha sido debidamente interpretada por el Congreso Nacional y que así seguirá en el futuro.
Los diputados de la Alianza queremos expresar que también nos han movilizado las declaraciones del señor Ministro de Economía, pero que entendemos se trata de un proyecto de presupuesto que será definitivamente resuelto cuando llegue el señor Presidente de la República e ingrese en el Congreso de la Nación. Compartimos la preocupación y estamos tan alertas como el señor diputado que ha hecho uso de la palabra. Y estamos seguros de que los legisladores nacionales que representan a esta Provincia, al igual que los representantes del resto de las Provincias Patagónicas, sabrán defender algo que consideran, no un beneficio, sino un legítimo derecho de nuestra región.


- IV -
CONTINUACIÓN DEL TRATAMIENTO DEL ORDEN DEL DÍA


SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Si ningún otro señor diputado va a hacer uso de la palabra, damos por finalizada la Hora de Preferencia.

- Eran las 14,35.


Por Secretaría se leerá el punto 2º del Orden del día.


- 1 -
PROYECTO DE LEY Nº. 101/00


SRA. SECRETARIA (Czyz):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley General nº. 101/00, presentado por los integrantes de dicha comisión, referido a la creación de una instancia de conciliación obligatoria para organismos del Estado.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Tiene la palabra el señor diputado Risso.

SR. RISSO: Señora Presidenta, ya en 1998 el entonces diputado Cimadevilla ingresó en esta Cámara un proyecto de ley que introducía el debate y el análisis de una propuesta que tenía por objeto evitar las consecuencias perniciosas de los conflictos y juicios que se producían entre Estados. Los comodorenses tenemos experiencia en esto, en demandas promovidas por gobiernos municipales contra el Estado Provincial como consecuencia de diferencias en la liquidación de los Ingresos Brutos, que terminaron en dos acciones judiciales que -aun sin resolver la cuestión, tal como se plantea desde la órbita municipal- implicaron costos enormes a los contribuyentes, en este caso municipales, por los importantes montos en concepto de honorarios que aun hoy se están pagando.
Como decía, en 1998 el entonces diputado Cimadevilla presentó un proyecto de ley en la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, planteando la puesta en vigencia de un sistema de conciliación obligatoria cuando existan estos conflictos entre Estados. Asimismo, el entonces diputado Mario Pais, en su oportunidad, presentó un proyecto similar. Como consecuencia, a partir de estas dos iniciativas legislativas en el ámbito de la mencionada comisión, incluso hasta en los últimos días del período anterior, se avanzó en la discusión y redacción de un proyecto de ley que conciliara ambas propuestas.
Cuando los actuales diputados en el ámbito de la misma comisión retomamos esa tarea, teniendo como base la propuesta que estaba elaborando su conformación anterior, asumimos el compromiso de continuar con el trabajo y ver si era posible promover la sanción de un proyecto de ley que determinara esta instancia obligatoria y que, al menos, evitara algunas de las consecuencias más perniciosas. Es así que la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia emitió un dictamen por el que pone a consideración de esta Cámara el proyecto de ley que, en sus partes más importantes, determina crear una instancia de conciliación obligatoria cuando existieren o se presentaren entre los poderes públicos de la Provincia o cualquiera de sus organismos, sociedades o entes autárquicos, conflictos que pudieran derivar en controversias judiciales.
La instancia de conciliación obligatoria, en esos conflictos entre Estados, se tramitará por ante la Comisión de Composición de Intereses del Sector Público Provincial, que funcionará en el ámbito del Ministerio de Gobierno, Trabajo y Justicia y estará integrada por un integrante de la Fiscalía de Estado, un integrante del Tribunal de Cuentas, un representante del Ministerio de Gobierno, Trabajo y Justicia y un representante del Ministerio de Hacienda, Obras y Servicios Públicos. Dice el artículo 1º que cuando la cuestión sometida a consideración tenga como parte a un municipio, éste designará un representante ad hoc, que también será parte de esta Comisión de Composición de Intereses del Sector Público Provincial.
Básicamente, el proyecto de ley establece un mecanismo de convocatoria a las partes en conflicto y determina el plazo durante el cual se llevará a cabo esta instancia de conciliación que —como expresa el artículo 4º- no podrá superar el plazo de 90 días corridos. Asimismo, determina quizás una de las cuestiones más importantes -además, por supuesto, de la creación de esta instancia, que evita la confrontación judicial entre dos administraciones provinciales-: que cuando se dé esta instancia, las costas que se originen en las acciones judiciales que se promuevan con posterioridad a la instancia conciliatoria serán soportadas por el orden causado. Es decir, cada una de las partes tiene que hacerse cargo de las costas que origine la acción judicial, sean cuales sean los resultados de la misma.
La Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia pone a consideración de la Cámara este proyecto en el convencimiento de que sigue la filosofía de los diputados que dieron origen a esta iniciativa y solicita su aprobación porque va a ser una herramienta para encontrar la solución, por un lado, a los conflictos entre las distintas administraciones y, por otro, porque evitará costas muy importantes que deben pagar nuestros contribuyentes.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Por Secretaría se leerá el proyecto de ley.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1º. Créase una instancia de conciliación obligatoria cuando existieren o se presentaren entre los Poderes Públicos de la Provincia y/o cualesquiera de sus organismos, sociedades o entes autárquicos, entre sus similares de los Municipios o entre la Provincia y los Municipios, cuestiones controvertidas que pudieran dar lugar a algunas de las situaciones litigiosas previstas por los subincisos 1.2 y 1.4 del inciso 1 del artículo 179º de la Constitución de la Provincia del Chubut, previo a la promoción de cualquier acción judicial susceptible de aplicación pecuniaria por cualquiera de las partes, deberá abrirse una instancia conciliatoria donde se arbitrarán los medios y mecanismos tendientes a la superación del diferendo.

Artículo 2º. La instancia conciliatoria tramitará ante la "Comisión de Composición de Intereses del Sector Público Provincial", la que funcionará en el ámbito del Ministerio de Gobierno, Trabajo y Justicia, y estará integrada por:

a) Un integrante de la Fiscalía de Estado;
b) Un integrante del Tribunal de Cuentas;
c) Un representante del Ministerio de Gobierno, Trabajo y Justicia; y
d) Un representante del Ministerio de Hacienda, Obras y Servicios Públicos.

Cuando el diferendo sometido a conciliación tenga como parte a un Municipio, éste designará un representante ad hoc en la Comisión.

Artículo 3º. La Comisión deberá convocar a las partes a exponer sus respectivas posiciones y pretensiones, pudiendo a tal efecto disponer la realización de audiencias conjuntas y separadas. Dicha convocatoria deberá ser resuelta en un plazo no superior a treinta (30) días desde que cualquiera de las partes hubiere solicitado la intervención de la Comisión.
Las partes deberán dar relación sucinta del derecho invocado y acompañar liquidación practicada de acuerdo a sus pretensiones en caso de que el diferendo verse sobre sumas de dinero.
La Comisión y las partes podrán hacerse asistir por peritos.

Artículo 4º. Durante el desarrollo de la instancia de conciliación, que no podrá superar el plazo de noventa (90) días corridos, la Comisión deberá proponer fórmulas de acuerdo, de las que deberá dejarse constancia, como así también de las que propongan las partes.

Artículo 5º. Dentro del plazo previsto en el artículo 4º de esta ley, la Comisión podrá convocar a las partes a todas las audiencias necesarias para el cumplimiento de los fines previstos en la presente ley.
Las actuaciones serán confidenciales mientras dure la mediación y la Comisión tendrá amplia libertad para sesionar con las partes, pudiéndolo efectuar en forma conjunta o por separado, cuidando de no favorecer a una de ellas. A las mencionadas sesiones deberán concurrir representantes de las partes con facultades suficientes para estar en juicio.
Si se produjese acuerdo, se labrará acta en la que consten los términos del mismo.
Si no se arribase a un acuerdo en la mediación, igualmente se labrará acta al finalizar el plazo previsto en la presente ley y deberá entregarse copia de la misma a las partes, dejándose constancia del resultado, quedando habilitadas las partes para iniciar la vía judicial.

Artículo 6º. El acuerdo conciliatorio o transaccional al que se arribe podrá ejecutarse por el procedimiento de ejecución de sentencia previsto por el Código Procesal, Civil y Comercial (Decreto-Ley nº. 2203, anexo I).

Artículo 7º. En las acciones judiciales que pudieren tener lugar luego de la instancia de conciliación, las costas serán soportadas en el orden causado.

Artículo 8º. Ley general. Comuníquese al Poder Ejecutivo.


SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Tiene la palabra el señor diputado De Bernardi.

SR. DE BERNARDI: Quiero informar a esa Presidencia que, en el tratamiento en particular, voy a hacer dos consideraciones referidas a los artículos 1º y 3º.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar en general el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se lee el artículo 1º.

SR. DE BERNARDI: Señora Presidenta, en este artículo, donde dice "cualquier acción judicial susceptible de aplicación pecuniaria" debe decir "cualquier acción judicial susceptible de apreciación pecuniaria". Es un error de tipeo.

SR. CONRAD: Señora Presidenta, solicitamos la corrección del término y la posterior lectura del artículo para su aprobación.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Por Secretaría se leerá el artículo 1º con la modificación propuesta.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

Artículo 1º. Créase una instancia de conciliación obligatoria cuando existieren o se presentaren entre los Poderes Públicos de la Provincia y/o cualesquiera de sus organismos, sociedades o entes autárquicos, entre sus similares de los Municipios o entre la Provincia y los Municipios, cuestiones controvertidas que pudieran dar lugar a algunas de las situaciones litigiosas previstas por los subincisos 1.2 y 1.4 del inciso 1 del artículo 179º de la Constitución de la Provincia del Chubut, previo a la promoción de cualquier acción judicial susceptible de apreciación pecuniaria por cualquiera de las partes, deberá abrirse una instancia conciliatoria donde se arbitrarán los medios y mecanismos tendientes a la superación del diferendo.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar el artículo 1º recientemente leído por Secretaría.

- Se vota y aprueba.
- Se lee y aprueba el artículo 2º.
- Se lee el artículo 3º.

SR. DE BERNARDI: Señora Presidenta, en este artículo, a mi juicio, habría que suprimir el segundo párrafo; es el que dice: "Las partes deberán dar relación sucinta del derecho invocado y acompañar liquidación practicada de acuerdo a sus pretensiones en caso de que el diferendo verse sobre sumas de dinero".

- Hablan simultáneamente varios señores diputados.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Esta Presidencia invita a los señores diputados a pasar a un breve cuarto intermedio en las bancas.

- Asentimiento.
- Así se hace a las 14,48.


CUARTO INTERMEDIO


- A las 14,50 dice la

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Cumplido el cuarto intermedio, se reanuda la sesión.

- Se leen y aprueban los artículos 3º al 7º.
- El artículo 8º es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente ley.

Por Secretaría se leerá el punto 3º del Orden del día.


- 2 -
PROYECTO DE LEY Nº. 035/00


SRA. SECRETARIA (Czyz):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley General nº. 035/00, presentado por el Poder Ejecutivo, referido a la modificación del Código Contravencional.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Tiene la palabra el señor diputado Risso.

SR. RISSO: Señora Presidenta, vamos a considerar un proyecto del Poder Ejecutivo que dispone modificaciones al Código Contravencional y que ha originado muchísimo análisis y un importante trabajo en el ámbito de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.
Por supuesto, como en todas las cosas, fundamentalmente en legislación en materia contravencional, tenemos admitidas muchas opiniones. Es una cuestión que aún hoy sigue siendo discutida, por el límite muy fino que existe en dicha materia, que en algunas cuestiones pueden ser causas cercanas de legislación penal.
Antes de hacer un comentario sobre en qué consiste el proyecto que el Poder Ejecutivo pone a consideración, tomando la palabra del miembro informante en oportunidad de sancionarse la Ley del Código Contravencional, quiero rescatar lo que dijo el entonces diputado Hugo Barone, luego de una exposición bastante extensa, fundamentando la sanción del mismo: "Tengo la esperanza de que este intento de tener un Código Contravencional serio en la provincia sea el peor Código Contravencional que haya regido en la Provincia del Chubut. No quisimos con esto más que dar el puntapié inicial, llevar adelante lo que es nuestra convicción en este terreno y que en el futuro los próximos legisladores y los operadores del Código, que son las personas que designaba hace un rato, sean los que propongan las futuras reformas, que hagan de este puntapié inicial un Código importante y seguramente mucho más sólido que éste, que hoy vamos a sancionar."
"De cualquier manera y sabiendo desde ya la posibilidad de que encontremos, cuando el Código empiece a trabajar, falencias importantes, estamos convencidos de que la sanción de este Código es indudablemente una superación importante que respeta las legislaciones vigentes y que, a partir de la entrada en vigencia de esta ley, quedarán derogadas y en este caso se espera que sea para siempre".
Resumiendo lo que expresaba el entonces diputado Barone en aquella oportunidad, decía que se ponía en vigencia un texto legal o un Código que seguramente se iba a prestar a muchos análisis y también a muchas controversias. Él planteaba que el Código que se sancionara en aquellos años fuera el peor por las modificaciones que se introdujeran en el futuro. Tomo aquel análisis efectuado por el miembro informante de aquella Legislatura porque, seguramente, la propuesta del Poder Ejecutivo también merecerá muchas consideraciones y críticas. En especial, porque se introducen figuras y responsabilidades nuevas que, en la mayoría de los casos, agravan las penas punitivas.
En el ámbito de la comisión se elaboró un primer dictamen que tuvo acuerdo, aunque aun después de elaborado, se continuó trabajando en el mismo y se le siguieron introduciendo modificaciones que partieron de las posturas de los distintos integrantes de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia. Por tal razón, la fundamentación del espíritu del Poder Ejecutivo será muy breve, porque tenemos la intención de que en el tratamiento en particular se dé lectura artículo por artículo para discutir, en el momento en que estemos sancionando este proyecto de ley, cada uno de ellos e introducir las reformas que surjan del debate y análisis efectuado en el recinto. Sabemos que en el caso del Bloque de la oposición hay diferencias, cuestionamientos, preguntas y dudas, que también existen en el caso del Bloque de la Alianza. Por eso nuestro espíritu es darle tratamiento artículo por artículo, debatiendo cada uno de ellos y, en lo posible, intentar sancionarlo en el día de la fecha.
Señora Presidenta, solicito que se ponga a consideración el dictamen de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia en general -que es en lo que todos estamos de acuerdo- y que, inmediatamente, se comience el tratamiento en particular, introduciendo las modificaciones que surjan del análisis.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Por Secretaría se leerá el proyecto de ley.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1º. Modifícase el artículo 4º del anexo I, título I, de la Ley nº. 4145, el que quedará redactado de la siguiente manera:
 
"Artículo 4º. Territorialidad. Inaplicabilidad. Este Código legisla sobre las contravenciones que se cometan en el territorio de la Provincia del Chubut y no se aplicarán a las personas que:

1. Se hallen fuera del poder punitivo de la Provincia conforme al derecho público nacional o provincial; o

2. No hayan cumplido dieciséis (16) años a la fecha de comisión del hecho. Cuando el presunto infractor contare con una edad menor a la indicada precedentemente, la autoridad policial deberá remitir los antecedentes al Tribunal de Menores que corresponda.".

Artículo 2º. Incorpórase como artículo 41º bis el siguiente:

"Artículo 41º bis. Cobro judicial de las multas. La falta de pago de la multa habilitará su cobro judicial. La acción se promoverá por vía de apremio a través de los funcionarios que la Fiscalía de Estado indique, sirviendo de título suficiente el testimonio de la sentencia condenatoria firme.
Destino de las multas: Los importes percibidos por multas ingresarán a la Subsecretaría de Desarrollo Humano y Familia de la Secretaría de Desarrollo Social.".

Artículo 3º. Modifícase el artículo 64º, el que quedará redactado de la siguiente manera:

"Artículo 64º. Portar un arma de fuego fuera del domicilio o de las dependencias del mismo, sin la autorización correspondiente.
El que ejecute cualquier acto que ponga en peligro la seguridad de otro, utilizando un arma blanca o cualquier objeto contundente que aumente el poder ofensivo de una persona.
Pena: arresto de veinte (20) a cien (100) días.".

Artículo 4º. Modifícase el artículo 65º, el que quedará redactado de la siguiente manera:

"Artículo 65º. Concurrir armado a una reunión de personas sea en lugar público o privado.
Pena: arresto de veinte (20) a cien (100) días.".

Artículo 5º. Modifícase el artículo 66º, el que quedará redactado de la siguiente manera:
 
"Artículo 66º. Confiar la tenencia, dejar portar o no impedir, cuando se estuvo en condiciones de hacerlo, de un arma o explosivo peligroso a menor de dieciséis (16) años, a un manifiesto incapaz o a una persona inexperta.
Pena: arresto de veinte (20) a noventa (90) días.
Cuando por las circunstancias apuntadas en el párrafo anterior deviniere, por la conducta del menor, el incapaz o el inexperto, un delito culposo o doloso, la pena no será sustituible y se incrementará en un medio la mínima y en un tercio la máxima prevista para esta clase de contravenciones.".

Artículo 6º. Modifícase el artículo 81º, el que quedará redactado de la siguiente manera:

"Artículo 81º. Ofrecer o incitar de palabra, con señas o gestos provocativos e inequívocos, en lugares públicos, abiertos o expuestos al público, ya sea individualmente o en compañía, con el fin de mantener contactos sexuales por sí o por otro, provocando escándalo o molestias a las personas que transiten por el lugar o que habiten en la vecindad.
Pena: arresto de veinte (20) a sesenta (60) días.".

Artículo 7º. Incorpórase como artículo 106º bis el siguiente:

"Artículo 106º bis. Arrojar líquidos cloacales en la vía pública o permitir el desborde de cámaras sépticas o pozos ciegos.
Pena: arresto de cinco (5) a treinta (30) días.".

Artículo 8º. Incorpórase como artículo 107º bis el siguiente:

"Artículo 107º bis. Arrojar en la vía pública basura o restos de mercadería que atenten contra la higiene de la misma.
Pena: arresto de cinco (5) a treinta (30) días.".

Artículo 9º. Incorpórase el artículo 107º ter, el que quedará redactado de la siguiente manera:

"Artículo 107º ter. Provocar o favorecer, por descuido, negligencia o impericia, mediante acción u omisión, incendio de árboles, arbustos o pastizales cualquiera sea su tipo o motivo siempre que el hecho no constituya delito.
Pena: arresto de quince (15) a sesenta (60) días.".

Artículo 10º. Incorpórase el artículo 114º bis, el que quedará redactado de la siguiente manera:

"Artículo 114º bis. Descuidar o dejar animales propios de cualquier clase en la vía pública o en lugares abiertos, sin adoptar las precauciones necesarias y suficientes para evitar que causen daños.
Pena: arresto de quince (15) a setenta y cinco (75) días.
Respecto de los canes, y ante la inexistencia de constancias sobre la propiedad de los mismos, se considerarán como propiedad de aquéllos de los cuales surjan vehementes indicios de que viven en forma permanente en la vivienda del presunto infractor, evidenciando para con éste una relación de domesticación.".

Artículo 11º. Incorpórase el artículo 114º ter, el que quedará redactado de la siguiente manera:

"Artículo 114º ter. En caso de captura del animal, a la pena que resultare por la contravención prevista en el artículo anterior, se le adicionará, por día y por cabeza en concepto de gastos de manutención, el importe que se establecerá mediante Acordada del Superior Tribunal de Justicia. Dentro del perentorio plazo de cinco (5) días contados desde la notificación del secuestro o captura de los animales, deberá su propietario proceder a retirarlos previo pago de los gastos de manutención devengados hasta ese momento. Vencido dicho plazo, se procederá mediante resolución a ordenar el comiso en los términos del artículo 54º.".

Artículo 12º. Modifícase el artículo 117º, el que quedará redactado de la siguiente manera:

"Artículo 117º. Cometer cualquiera de las contravenciones previstas en el artículo anterior, con un vehículo automotor, motocicleta, ciclomotor o cuatriciclo.
Pena: arresto de treinta (30) a noventa (90) días.
Si como consecuencia de las conductas apuntadas deviniere, por el accionar del menor, el incapaz o el inexperto, un delito culposo o doloso, la pena no será sustituible por multa, y se incrementará en un medio la mínima y en un tercio la máxima.".

Artículo 13º. Incorpórase como artículo 132º bis el siguiente:

"Artículo 132º bis. Ebriedad: el que en estado de ebriedad, o bajo acción o efecto del alcohol, de estupefacientes, psicofármacos o cualquier otra sustancia, transitare, se encontrare en la vía pública, se presentare en lugares públicos o abiertos al público, en forma escandalosa o alterase el orden público.
Pena: arresto de diez (10) a treinta (30) días.
En estos casos y aun en aquellos en que no se produzca la condición de escándalo o de alteración del orden público, la autoridad policial dispondrá las medidas necesarias o convenientes para propender al resguardo de la integridad física de los afectados y de terceros y para hacer cesar la infracción o para evitar que éstos incurran en ella.
Para el caso en que procedieran penas sustitutivas del arresto se preferirá, sobre las restantes, la de trabajo de fin de semana.
En caso de constatarse la habitualidad de la adicción al alcohol, estupefacientes, o psicofármacos o cualquier otra sustancia, a los fines de su debido tratamiento, el juez podrá ordenar su internación en un establecimiento adecuado por el término que determinen los facultativos tratantes.".

Artículo 14º. Incorpórase como artículo 132º ter el siguiente:

"Artículo 132º ter. Menores de edad: Cuando en la vía pública o en establecimientos de esparcimiento o acceso al público, se encontrare a menores de dieciséis (16) años en estado de ebriedad, o bajo acción o efecto del alcohol, de estupefacientes, psicofármacos o cualquier otra sustancia, la autoridad policial procederá a conducirlos a la Seccional y/o Comisaría más próxima, donde serán alojados en una habitación habilitada a tal fin, sin contacto con otros detenidos adultos, y demorados hasta que sus padres, tutores o encargados, a quienes se avisará de inmediato, concurran a retirarlos, pudiendo solicitar la colaboración de la autoridad competente en la materia.".

Artículo 15º. Modifícase el artículo 133º, el que quedará redactado de la siguiente manera:

"Artículo 133º. Dar voces, gritos o sonidos, o no impedir estrépitos de animales, que perturben el descanso o la tranquilidad de las personas, o utilizar altavoces fuera de los horarios autorizados o de aquéllos en que razonablemente puedan emplearse.
Pena: arresto de cinco (5) a treinta (30) días.".

Artículo 16º. Incorpórase como artículo 138º bis el siguiente:

"Artículo 138º bis. Entorpecer por cualquier medio, acción u omisión, el normal desenvolvimiento de las actividades de los agentes públicos en el ejercicio de sus funciones y al tiempo de practicarlas.
Pena: arresto de diez (10) a veinticinco (25) días.".

Artículo 17º. Agrégase como segundo párrafo al artículo 189º el que quedará redactado de la siguiente manera: "La prueba será ofrecida hasta cuarenta y ocho (48) horas antes de la audiencia y producida durante la misma.".

Artículo 18º. Suprímase el párrafo tercero del artículo 189º del Código Contravencional de la Provincia del Chubut.

Artículo 19º. Ley general. Comuníquese al Poder Ejecutivo.


SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar en general.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá artículo por artículo para su debate y tratamiento.

- Se lee y aprueba el artículo 1º.
- Se lee el artículo 2º.

SR. DE BERNARDI: Señora Presidenta, estamos de acuerdo en que las multas ingresen a la Subsecretaría que se menciona, pero proponemos que lo hagan específicamente al fondo especial creado por la Ley nº. 4154.

SR. RISSO: Señora Presidenta, estamos de acuerdo en que los fondos se destinen a esa cuenta especial. Sin embargo, quiero aclarar que a partir de la sanción de esta norma, el artículo 2º incorpora el artículo 41º bis, que dispone el cobro judicial de las multas que se aplicarán en virtud de la contravención; es decir, las sentencias correspondientes de los juicios podrán ser ejecutadas judicialmente y el producido enviado a esa cuenta.
No obstante, a efectos de acordar la redacción, solicito un breve cuarto intermedio en las bancas.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Si hay asentimiento, así se hará, señor diputado.

- Asentimiento.
- Así se hace a las 14,58.


CUARTO INTERMEDIO


- A las 14,59 dice la

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Cumplido el cuarto intermedio, se reanuda la sesión.
Tiene la palabra el señor diputado De Bernardi.

SR. DE BERNARDI: Señora Presidenta, la redacción que proponemos para el último párrafo de este artículo es la siguiente: "Los importes percibidos por multas ingresarán al fondo especial creado por Ley nº. 4347".

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Por Secretaría se leerá el artículo 2º con la modificación propuesta.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

Artículo 2º. Incorpórase como artículo 41º bis el siguiente:

"Artículo 41º bis. Cobro judicial de las multas. La falta de pago de la multa habilitará su cobro judicial. La acción se promoverá por vía de apremio a través de los funcionarios que la Fiscalía de Estado indique, sirviendo de título suficiente el testimonio de la sentencia condenatoria firme.
Destino de las multas: Los importes percibidos por multas ingresarán al fondo especial creado por Ley nº. 4347.".

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar el artículo 2º recientemente leído por Secretaría.

- Se vota y aprueba.
- Se lee el artículo 3º.

SR. DE BERNARDI: Señora Presidenta, en la comisión propusimos la eliminación de la primera parte del artículo en razón de que el Código Penal legisla sobre esto, con lo cual estaríamos legislando dos veces sobre un mismo tema. Es decir, nos estaríamos metiendo en una materia que no nos corresponde. Por lo tanto, solicito que sea eliminada la primera parte del artículo 64º que propone este artículo modificar. En tal caso el artículo debería decir: "Portar un arma blanca o cualquier objeto contundente que aumente el poder ofensivo...", para no decir "arma de fuego".

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Señor diputado De Bernardi, por favor, lea completo el texto del artículo 3º del proyecto de ley que está sometido a consideración.

SR. DE BERNARDI: Señora Presidenta, voy a leer un intento de redacción: "Portar un arma blanca o cualquier objeto contundente que aumente el poder ofensivo de una persona fuera de su domicilio o sus dependencias, sin poder explicar debidamente su destino, o que a la hora, el lugar o los usos y costumbres de la zona hagan injustificable dicha portación".
Creo que éste es el texto adecuado porque, si no, vamos a impedir que la utilice alguien que coma un asado, por ejemplo, y que por ello se vea privado de su libertad.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Esta Presidencia solicita al señor diputado De Bernardi que haga llegar a Secretaría el texto propuesto.

SR. LUIS GARCÍA: Señora Presidenta, solicitamos un cuarto intermedio.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Si hay asentimiento, así se hará, señor diputado.

- Asentimiento.
- Así se hace a las 15,12.


CUARTO INTERMEDIO


- A las 15,15 dice la

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Cumplido el cuarto intermedio, se reanuda la sesión.
Por Secretaría se leerá el artículo 3º con la modificación propuesta.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

Artículo 3º. Modifícase el artículo 64º, el que quedará redactado de la siguiente manera:

"Artículo 64º. Portar un arma blanca o cualquier objeto contundente que aumente el poder ofensivo de una persona fuera de su domicilio o sus dependencias, sin poder explicar debidamente su destino, que la hora, el lugar o los usos y costumbres de la zona hagan injustificable dicha portación.
Pena: arresto de veinte (20) a cien (100) días.".

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar el artículo 3º recientemente leído por Secretaría.

- Se vota y aprueba.
- Se lee y aprueba el artículo 4º.
- Se lee el artículo 5º.

SR. DE BERNARDI: Señora Presidenta, estamos convencidos de que no podemos bajo ningún punto de vista castigar a alguien por un hecho ajeno; por lo tanto, la última parte debería ser eliminada. No es posible que alguien sea condenado a pagar una culpa por un hecho que no le corresponde.
Sí estamos de acuerdo con la primera parte del artículo, al cual debería agregársele una palabra, "apoderamiento". Debería decir: "Confiar la tenencia, dejar portar o no impedir, cuando se estuvo en condiciones de hacerlo, el apoderamiento de un arma o explosivo...". Asimismo, proponemos eliminar la última parte porque no estamos de acuerdo, dado que estamos castigando la acción de alguien que no la ha cometido.

SR. RISSO: Señora Presidenta, compartimos la incorporación de la palabra "apoderamiento" porque está faltando en la redacción original del proyecto del Poder Ejecutivo. La reforma al artículo 66º pena el otorgamiento de la tenencia, por permitir o no impedir a quienes están en condiciones de hacerlo, de arma o explosivo peligroso a menor de dieciséis años. La primera parte del proyecto original justamente está castigando la conducta de aquel que, pudiendo hacerlo o impedirlo, permitió la portación de arma o explosivo a un menor.
La última parte, a la que se opone el Bloque Justicialista, determina un agravamiento de la pena. El agravamiento de la pena, fundamentalmente la parte más grave, es no permitir la sustitución por multa; se da por las circunstancias del primer párrafo, al permitir que un menor tenga un arma o explosivo y provoque un delito culposo o doloso, es decir, un daño cierto en personas o cosas. De ahí que la propuesta del Poder Ejecutivo en la última parte de este artículo, propone el agravamiento de la pena, castigando mucho más severamente cuando hay un resultado perjudicial para alguien, especialmente en la salud.
Compartimos, señora Presidenta, el espíritu del proyecto elevado por el Poder Ejecutivo. En la primera parte pena la irresponsabilidad de que un menor tenga un arma o explosivo y en la última determina que se agrave la pena; es decir, que no sea sustituible por multa cuando estemos en presencia de un delito culposo o doloso, porque tratándose de un menor generalmente no son punibles. Cuando por el arma o explosivo se produce una lesión, daño o muerte de una persona, no son delitos punibles porque se trata de un menor; de ahí que se pida el agravamiento de la pena al mayor responsable que permitió o fue culpable de que este delito se produjera.
Por esta razón, vamos a insistir en que se apruebe la redacción original propuesta por el Poder Ejecutivo.

SR. DE BERNARDI: Señora Presidenta, agregamos que de ser aprobada así esta última parte, será inconstitucional porque nadie puede ser -conforme al derecho penal y principios del derecho constitucional- penado por algo que no ha hecho. Ésta es una cuestión que el mismo derecho pone de relieve, nadie puede ser penado por algo que no ha hecho. Es la base jurídica y sustento que tiene tanto el aspecto contravencional como el penal; si no, cualquiera podría ser penado.
Por ello insistimos en nuestra postura, sin ánimo de querer imponer una voluntad alocada, de que se elimine esta última parte del artículo.

SR. RISSO: Señora Presidenta, el señor diputado De Bernardi introduce una cuestión que necesariamente debe aclararse porque habla de inconstitucionalidad, en este caso, de la última parte de la norma.
Quiero aclarar dos cosas. En primer lugar, la primera parte de la norma determina una pena de arresto de veinte a noventa días, que puede o no ser sustituida por una multa. En segundo lugar, es cierto que hay un agravamiento de la pena que impide la sustitución de una multa cuando, insisto, por esta conducta irresponsable se produzca un daño. Este artículo no está penando el daño producido por el menor. Por eso no es inconstitucional. Sería inconstitucional si en este caso dijéramos que el mayor o el padre o quien sea que permitiera la tenencia del arma, va a ir preso por la comisión del delito de lesiones o muerte, pero no es esto lo que pena o reprime el artículo. El artículo reprime justamente la conducta irresponsable del mayor que permitió que el menor acceda al arma o explosivo.
Queremos que quede claro que en esta propuesta del Poder Ejecutivo no se está pretendiendo que se condene a cumplir pena de prisión a una persona por el hecho del otro, sino que lo que se está castigando es la actitud de ese mayor que permitió que un menor acceda a un arma o explosivo que provocó un delito doloso o culposo. Por lo tanto, en nuestra opinión no es inconstitucional y vamos a insistir en la redacción original del Poder Ejecutivo, con el agregado que sugirió el señor diputado De Bernardi en la primera parte, cuando dice apoderamiento de un arma o explosivo.

SR. DE BERNARDI: Señora Presidenta, nosotros aclaramos nuestra postura e insisto que es inconstitucional, porque estamos agravando una pena por un hecho ajeno lo que, en definitiva, se transforma en inconstitucional.

SR. GIMÉNEZ: Señora Presidenta, quisiera hacer una acotación para ver si podemos zanjar las diferencias: no digo hacer alusión al agravamiento de la pena, pero sí dejar escuetamente dicho en este artículo que la pena de prisión no sea sustituible por multa.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Por Secretaría se leerá el artículo 5º con la modificación propuesta.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

Artículo 5º. Modifícase el artículo 66º, el que quedará redactado de la siguiente manera:

"Artículo 66º. Confiar la tenencia, dejar portar o no impedir, cuando se estuvo en condiciones de hacerlo, el apoderamiento de un arma o explosivo peligroso a menor de dieciséis (16) años, a un manifiesto incapaz o a una persona inexperta.
Pena: Arresto de veinte (20) a noventa (90) días.
Cuando por las circunstancias apuntadas en el párrafo anterior deviniere, por la conducta del menor, el incapaz o el inexperto, un delito culposo o doloso, la pena no será sustituible y se incrementará en un medio la misma y en un tercio la máxima prevista para esta clase de contravenciones.".

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar el artículo 5º recientemente leído por Secretaría.

- Se vota y aprueba.
- Se lee el artículo 6º.

SRA. RICAUD: Señora Presidenta, me parece que sobre este artículo, una vez más, estamos en el doble discurso, tan común en esta sociedad, pero que no es bueno que alimentemos desde nuestra legislación. Sin entrar en juicios de valor moral sobre lo que significa incitar con la palabra, con señas o gestos provocativos y todo lo que dice el artículo, diría que la pena de 20 a 60 días es totalmente desproporcionada con la que tendríamos que aplicarles a los responsables de las transmisiones globalizadas que recibimos por los canales de televisión a cualquier hora del día, mostrando cosas mucho más perniciosas y más fuera de contexto, que obedecen sólo a un fin lucrativo. Me podrán decir lo mismo respecto del artículo 81º, pero no olvidemos que muchas veces la oferta callejera está originada en una situación socioeconómica y de desprotección en que han caído algunas mujeres, algunos hombres y, por qué no decirlo, algunos homosexuales.
Por lo expuesto, no voy a acompañar con mi voto este artículo tal como está redactado, por lo que sugiero la supresión o modificación correspondiente.

SR. RISSO: Señora Presidenta, habíamos dicho que en el análisis efectuado en nuestro Bloque existieron diferencias vinculadas con esta modificación. Quiero hacer una aclaración que creo es necesaria, pero que no sé si alcanzará para aclarar las dudas de la señora diputada preopinante.
Esta modificación del artículo 81º del Código Contravencional, tanto en su redacción original como en la propuesta del Poder Ejecutivo, no pena ni castiga la prostitución. No está determinada una actividad persecutoria por parte del Estado hacia la prostitución. Ésta es una cuestión ajena a la norma que estamos discutiendo y, seguramente, puede provocar muchos análisis, como el que acabamos de escuchar. Quiero expresar que en el espíritu del proyecto del Poder Ejecutivo, de la letra de la reforma del artículo 81º, queda claro que lo que se reprime con penas de 20 a 60 días de prisión -sustituibles o redimibles por multas- es ofrecer o incitar de palabra, con señas o gestos provocativos e inequívocos, o exhibirse en forma deshonesta o escandalosa en lugares públicos, abiertos o expuestos al público, ya sea individualmente o en compañía, con el fin de mantener contactos sexuales por sí o por otro, provocando escándalo o molestias a las personas que transiten por el lugar o que habiten en la vecindad.
Creo que la última parte del artículo justifica su vigencia, porque se reprime al que provocara un escándalo o molestia a las personas que transiten por el lugar o que habiten en la vecindad. Puede ser de la prostitución o no, porque el artículo no lo define, pero si provocaran escándalo o molestias con relación al ritmo de vida normal de una comunidad, esta comunidad tiene derecho a reclamar al Estado que se arbitren las medidas que corrijan tal situación. Creo que la comparación con los espectáculos de la televisión o películas, no caben en este caso; porque esos espectáculos televisivos, que pueden ser calificados muchas veces de excesos, no provocan molestias, dado que quien no los quiere ver simplemente puede apagar el aparato de televisión o cambiar de canal.
El artículo dice que cuando se provocaran estos desórdenes en la sociedad, la gente no se puede defender si no hay una actitud represiva del Estado. Es por eso, que la mayoría del Bloque de la Alianza, porque hay algunas diferencias en el seno del mismo, va a insistir en la propuesta original del Poder Ejecutivo.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar el artículo 6º.

- Se vota y aprueba.
- Se lee el artículo 7º.

SRA. RICAUD: Señora Presidenta, también aquí encontramos algunos puntos en disidencia en cuanto a arrojar líquidos cloacales en la vía pública, porque muchas veces el vecino se ve imposibilitado de acceder a un servicio público. Todos conocemos muy bien en el deterioro que ha caído nuestra economía, tanto a nivel nacional como provincial. Por lo tanto, no se puede penalizar con esa cantidad de días a un ciudadano que no puede acceder a ese servicio. Pienso que antes el Estado, o específicamente el municipio, tendría que ofrecer un servicio solidario y, si no se acogieran al mismo, entonces sí aplicarse el peso de la pena. Seguramente, muchas veces las personas arrestadas van a ser las que no pueden pagar el servicio.
Por otra parte, como cuidamos la naturaleza, me parece también oportuno contemplar el hecho de los vecinos que arrojan agua potable a la calle, a la vía pública, ya que muchos están acostumbrados a ello. Por lo tanto, habría que señalarles el inconveniente de hacerlo. Aprobamos en esta Cámara algunos proyectos que tienen que ver con el cuidado del agua, de tanto valor en estos años y en los que van a venir. Pero vemos que durante horas y horas, en una ciudad donde hay algunas calles que no son asfaltadas, hay mangueras arrojando agua potable. Esto me parece sancionable y sugeriría agregarlo entre las penas, y también prever el servicio gratuito para los sectores que lo necesitan para poder hacer el servicio de desagote de los pozos.

SR. MONTENEGRO: Señora Presidenta, simplemente quiero sostener la posición de la mayoría de nuestro Bloque respecto a este punto. Entendemos que la primera parte del artículo que se propone se da en la práctica, exclusivamente, para los transportes de residuos cloacales; por lo tanto, son empresas transportistas que deben cumplir con el municipio, con las ordenanzas y, además, con esta incorporación al Código Contravencional.
Respecto del segundo tema, el desborde de cámaras sépticas o pozos ciegos, el correcto funcionamiento de éstos no produce un perjuicio económico; no es una cuestión de imposibilidad; se trata de hacer funcionar correctamente el sistema. Las cámaras sépticas y los pozos ciegos no son ni más ni menos que un sistema de tratamiento de efluentes y líquidos cloacales. Se debe cuidar y preservar este sistema que, si es correctamente cuidado y es perfecto su estado de funcionamiento, no tiene por qué arrojar ningún tipo de líquidos.
Por lo tanto, vamos a acompañar el artículo tal cual como está redactado.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar el artículo 7º.

- Se vota y aprueba.
- Se leen y aprueban los artículos 8º y 9º.
- Se lee el artículo 10º.

SR. DE BERNARDI: Señora Presidenta, en realidad, estamos de acuerdo con este artículo, pero la última parte -donde se trata de probar quién es el dueño del animal- debería ser eliminada. Resultan innecesarios y fuera de lugar los medios de prueba para determinar quién es el dueño del animal.

SR. PÉREZ MICHELENA: Señora Presidenta, independientemente de profundizar la discusión respecto del medio para determinar la propiedad o no del perro, creo que es importante corregir el texto. Dice: "se considerarán como propiedad de aquéllos de los cuales surjan vehementes indicios"; los signos surgen de las personas, pero no del perro.

SR. CONRAD: Señora Presidenta, es correcta la inclusión de un modo de determinar a quién pertenece el can; eso es común, y es uno de los problemas más importantes dentro de este tratamiento, porque por primera vez se penará contravencionalmente a los dueños de los canes que hacen destrozos en las majadas en nuestro Valle y en los campos linderos; y en las grandes ciudades, uno de los problemas más difíciles que tenemos es identificar al titular del perro para que sea no solamente responsable de la conducta del animal, sino también de las acciones civiles que van con el daño y el perjuicio que cause el animal.
Es importante el trabajo que están haciendo los municipios del Valle para conseguir un método de individualización de animales, ya sea a través de un tatuaje o de elementos electrónicos. Comúnmente, lejos de las grandes ciudades es conocido el titular de un perro, y esa titularidad demuestra que el perro vive en relación doméstica con alguien, que es precisamente quien debe hacerse responsable del daño que cause. Por eso es difícil establecer la propiedad de animales que no tienen valor económico en sí mismo, tal como es el caso de los perros comunes. Es importante que en el Código se establezca a quién imputar la contravención. Por eso la redacción del Ejecutivo sostiene que sea en cabeza de aquellos que tengan alguna relación doméstica o habilidad en el trato diario. Por tal motivo sostengo que es importante que permanezca la actual redacción propuesta por el Poder Ejecutivo y también sostenida por el Bloque de la Alianza.

SR. DE BERNARDI: Señora Presidenta, vuelvo a insistir, no es que me oponga, es una cuestión metodológica que el juez deberá determinar acerca de cuál es el mejor método, no sólo para los canes, sino también para otros animales, como el gato, que también puede provocar daños, como así otros animales salvajes domesticados que por ejemplo puedo tener en mi propiedad.
Sin embargo, estaríamos incursionando en un tema que no corresponde; por eso insisto en que esto está de más. No es que nos opongamos a cómo el juez pueda dictaminarlo. Sugerimos que se elimine la última parte del artículo.

SR. LUIS GARCÍA: Señora Presidenta, no es un tema menor. En la Ley de Hidatidosis de la provincia, que está en vigencia hace un año, hay un capítulo dedicado al tema "canes", en el que se invita a los municipios a crear registros. Existen métodos de identificación, como así lo ha señalado muy bien el señor diputado Conrad, métodos más modernos; por lo tanto no es un tema menor. No es para dar ejemplos risueños como lo ha mencionado el señor diputado preopinante, con los gatos y los loros, sino que es muy importante; porque tiene que ver -como lo ha señalado el señor diputado Conrad- con el tema de la producción, sobre todo en las zonas de chacras y campos cercanos a las ciudades; tiene que ver con la salud, por eso la propia Ley de Hidatidosis lo tiene establecido. Por tales razones proponemos cerrar el debate y poner a consideración el artículo.

SR. PÉREZ MICHELENA: Señora Presidenta, la propuesta es hacer un reemplazo: donde dice "se considerarán como propiedad de aquéllos de" debiera decir "se considerarán como propiedad de aquéllos con".

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Por Secretaría se leerá el artículo 10º con la modificación propuesta.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

Artículo 10º. Incorpórase el artículo 114º bis, el que quedará redactado de la siguiente manera:

"Artículo 114º bis. Descuidar o dejar animales propios de cualquier clase en la vía pública o en lugares abiertos, sin adoptar las precauciones necesarias y suficientes para evitar que causen daños.
Pena: arresto de quince (15) a setenta y cinco (75) días.
Respecto de los canes, y ante la inexistencia de constancias sobre la propiedad de los mismos, se considerarán como propiedad de aquéllos con los cuales surjan vehementes indicios de que viven en forma permanente en la vivienda del presunto infractor, evidenciando para con éste una relación de domesticación.".

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar el artículo 10º recientemente leído por Secretaría.

- Se vota y aprueba.
- Se lee y aprueba el artículo 11º.
- Se lee el artículo 12º.

SR. GIMÉNEZ: Señora Presidenta, en este artículo no queda clara la responsabilidad del mayor. Por lo tanto, habría que incluirle el párrafo de la modificación del artículo 116º que fue eliminada y que hablaba de la responsabilidad del mayor. Este artículo 12º, que modifica el 117º, habla de conducir, aunque no de permitir; en la modificación del artículo 116º se hacía alusión a esto, pero la misma fue eliminada. Por lo tanto, queda descubierta esa responsabilidad en el artículo 117º. No sé si queda claro.

SR. RISSO: Señora Presidenta, solicito un cuarto intermedio.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Si hay asentimiento, así se hará, señor diputado.

- Asentimiento.
- Así se hace a las 15,48.


CUARTO INTERMEDIO


- A las 15,58 dice la

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Cumplido el cuarto intermedio, se reanuda la sesión.
Por Secretaría se leerá el artículo 12º con la modificación propuesta.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

Artículo 12º. Modifícase el artículo 117º, el que quedará redactado de la siguiente manera:

"Artículo 117º. Cometer cualquiera de las contravenciones previstas en el artículo anterior, con un vehículo automotor, motocicleta, ciclomotor o cuatriciclo, confiar su conducción, dejar conducir o no impedir, cuando se estuvo en condiciones de hacerlo, la conducción o manejo a menor de dieciséis años, a un manifiesto incapaz o a una persona inexperta, conociendo tal condición.
Pena: arresto de treinta (30) a noventa (90) días.
Si como consecuencia de las conductas apuntadas deviniere, por el accionar del menor, el incapaz o el inexperto, un delito culposo o doloso, la pena no será sustituible por multa, y se incrementará en un medio la mínima y en un tercio la máxima.".

SR. DE BERNARDI: Señora Presidenta, estamos de acuerdo en la redacción de la primera parte del artículo, no así en la segunda, por los fundamentos expuestos cuando tratamos el tema de que había un responsable o un culpable de alguien que en realidad no había cometido un hecho. Por lo tanto, insistimos en que se debería eliminar la última parte de este artículo.

SR. CONRAD: Señora Presidenta, por los mismos fundamentos que esgrimiera el señor diputado Risso, insistimos en la posición del Bloque de la Alianza, entendiendo que cuando existe como consecuencia de un hecho un agravamiento no hay ninguna imposibilidad constitucional de aplicar una pena mayor. Lo que se está haciendo es incrementar el grado de la pena.
En consecuencia, insistimos en que se ponga a votación este artículo con la redacción leída por Secretaría.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar el artículo 12º recientemente leído por Secretaría.

- Se vota y aprueba.
- Se lee el artículo 13º.

SR. DE BERNARDI: Señora Presidenta, en la redacción del artículo, a continuación de la frase "se encontrare en la vía pública" habría que agregar la conjunción "o".

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Por Secretaría se leerá el artículo 13º con la modificación propuesta.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

Artículo 13º. Incorpórase como artículo 132º bis el siguiente:

"Artículo 132º bis. Ebriedad. El que en estado de ebriedad, o bajo acción o efecto del alcohol, de estupefacientes, psicofármacos o cualquier otra sustancia, transitare, se encontrare en la vía pública o se presentare en lugares públicos o abiertos al público, en forma escandalosa o alterase el orden público.
Pena: arresto de diez (10) a treinta (30) días.
En estos casos y aun en aquellos en que no se produzca la condición de escándalo o de alteración del orden público, la autoridad policial dispondrá las medidas necesarias o convenientes para propender al resguardo de la integridad física de los afectados y de terceros y para hacer cesar la infracción o para evitar que éstos incurran en ella.
Para el caso en que procedieran penas sustitutivas del arresto se preferirá, sobre las restantes, la de trabajo de fin de semana.
En caso de constatarse la habitualidad de la adicción al alcohol, estupefacientes, o psicofármacos o cualquier otra sustancia, a los fines de su debido tratamiento, el juez podrá ordenar su internación en un establecimiento adecuado por el término que determinen los facultativos tratantes.".

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar el artículo 13º recientemente leído por Secretaría.

- Se vota y aprueba.
- Se lee el artículo 14º.

SR. DE BERNARDI: Señora Presidenta, acá nos encontramos con dos problemas: el primero, lo dice la misma redacción del artículo, el lugar que sea específico para ello y la pregunta es ¿tenemos infraestructura existente como garantía? Creo que no la tenemos. Por lo tanto, considero que sería pertinente que el menor sea conducido primero a un establecimiento asistencial, un hospital, a efectos de que se le preste la asistencia que corresponde —el Presidente del Bloque de la Alianza, como médico, me podrá decir si estoy equivocado o no- e, inmediatamente, se avise a los familiares para que se hagan cargo del mismo, porque en definitiva, estamos hablando de menores.

SR. RISSO: Señora Presidenta, se está planteando una cuestión vinculada con una realidad que no puede ser negada en nuestra sociedad, por lo menos en las ciudades más grandes, porque es conocida la cantidad de jóvenes menores de edad en estado de ebriedad en la vía pública. Se ve habitualmente que es un flagelo en nuestra sociedad. Por lo tanto, con esta incorporación al Código Contravencional, el Poder Ejecutivo pretende introducir una herramienta que atempere las perniciosas consecuencias de esta situación.
La pregunta que se hace es si en nuestras dependencias policiales tenemos las comodidades como para alojar a menores en estas condiciones. No hay que olvidar que se autoriza a la policía a trasladar a los chicos en estado de ebriedad y dejarlos depositados en las dependencias policiales al solo efecto de que sus padres los retiren; es decir, se evita el contacto con personas mayores detenidas o con delincuentes imputados de comisión de delitos.
La propuesta de la Bancada Justicialista, que fue debatida en el seno de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, fue derivarlos a los hospitales. ¿Los hospitales están en condiciones de alojar provisoriamente a estos chicos en estado de ebriedad y hasta tanto los padres lleguen? En horas de la noche, hay servicios de guardia exclusivamente; por lo tanto, el hospital tendría que agregar personal que cuide a estos chicos en ese estado hasta que lleguen los padres.
La propuesta nos parece complicada porque agregaría un problema nuevo a los hospitales, habría que poner más personal —no soy médico, pero pienso que a un chico en ese estado sólo cabe darle un café-. En el caso de las dependencias policiales, hay lugares donde el menor puede ser alojado. Quizás, no existe un lugar especialmente habilitado para el menor, un ámbito donde sea privado de su libertad —entre comillas- provisoriamente hasta que lleguen los padres; pero hay lugares que no son calabozos -son salas de espera-, donde el chico puede esperar con la custodia del personal policial. En el hospital habría que incorporar personas que aseguren que el chico no se vaya hasta tanto lleguen los padres; de lo contrario, la policía tendría que quedarse en el lugar. Las complicaciones son numerosas.
Todos compartimos el espíritu del proyecto del Poder Ejecutivo en cuanto a preservar al chico en estado de ebriedad en el lugar que, según nuestra opinión, es el más conveniente, como es la dependencia policial. Por lo tanto, vamos a insistir en la votación de la propuesta original del Poder Ejecutivo.

SRA. DI FILIPPO: Señora Presidenta, hay dos temas que -creo- debemos tener en cuenta en el debate de este artículo.
En primer lugar, en esta Provincia la situación de los menores alcohólicos está contemplada en la Ley nº. 4347, de protección integral de la niñez, la adolescencia y la familia, que prevé que este tipo de cosas no sucedan como hasta ahora, y que se tienda a mejorar.
Por otro lado, señor diputado Risso, el alcoholismo es una enfermedad; entonces -justamente- los hospitales deben ser los que traten esta problemática. Se puede llevar a las personas en estado de ebriedad demoradas por la policía al hospital; desde allí se debe dar aviso a los padres sobre la detención del menor y, si es necesario, debe tomar intervención otra autoridad. Estamos convencidos de esto.
No quiero hablar de experiencias personales; pero estuve detenida en una comisaría durante un año y medio y, en la sala de guardia o en la de espera, he visto hacerles muchas cosas a menores y a adultos. Quiero que esto lo tengamos en cuenta; es muy riesgoso lo que estamos haciendo.
Hay que darle intervención, primero, al médico y, luego, al juez y -fundamentalmente- a los padres, que deben hacerse cargo, en primer término, de la conducta de sus hijos.

SR. RISSO: Señora Presidenta, nos introdujimos en una cuestión que es sumamente seria y compleja. El tenor del análisis de la señora diputada Di Filippo -que ha sido serio- merece respetuosamente una respuesta, que se puede compartir o no.
Su intervención tiene dos matices. En primer lugar, toda situación de ebriedad es una enfermedad; comparto el criterio; el alcohólico crónico es un enfermo, el drogadicto también; lo comparto total y absolutamente, como abogado, como ser humano y filosóficamente; hay casos extremos en los cuales se constituye en una enfermedad. Esta norma del Código Contravencional no habla de esos casos. Habla del estado de ebriedad circunstancial de un menor, del estado casi de abandono en la vía pública. Ésta es la primera cuestión que nos puede llevar a un gran debate; debería intervenir un médico para definir qué hacer en estos casos; lo tomamos como un caso circunstancial.
Muchos de nosotros, que no somos enfermos o alcohólicos...

- Expresiones en las bancas.

... no por eso somos enfermos; esto también lo digo por experiencia personal.
La segunda cuestión que planteó la señora diputada Di Filippo también es grave y extrema. Está diciendo que en las dependencias policiales no estarían dadas las condiciones para que un menor sea alojado, en base a lo que la señora diputada manifiesta haber visto sobre lo que puede llegar a ocurrir en una sala de espera de una comisaría. Esto merece un análisis.
En primer lugar, no sé si estamos en condiciones de decir que hoy nuestra policía reúne las características o las condiciones necesarias para detener a un chico, llevarlo a la dependencia policial y, luego, ponerlo a disposición de los padres. Nuestra policía no es la garantía suficiente para que ese chico esté resguardado; incluso por el mismo espíritu de la ley del menor creo que esto no es así. Puede haber exceso; pueden haber malos policías; pero en general y respetando el espíritu con que se debe legislar, creo que en la Provincia del Chubut no se podría sostener que en nuestra policía ocurran cosas o acciones no aconsejables, porque un chico quede demorado hasta que lleguen los padres. Creo que no es así. El espíritu del proyecto de ley del Poder Ejecutivo es con la plena convicción de que, durante ese período de detención hasta que lleguen los padres, va a estar debidamente resguardado en la dependencia policial.
Las demás cuestiones nos llevarían a un debate que sería muy arduo y muy difícil de esclarecer, razón por la cual insistimos en la redacción original del proyecto del Poder Ejecutivo, sin perjuicio del análisis que pueda hacer en este sentido el señor diputado Luis García.

SR. PÉREZ MICHELENA: Señora Presidenta, quiero agregar algo con respecto a esta conducta que se está dando y particularmente a una circunstancia vivida en Puerto Madryn, que lamentablemente terminó con la muerte de un menor. La policía detectó la presencia del menor en estado de abandono en la vía pública, trasladándolo al hospital por el alto nivel de intoxicación.
Por lo tanto, hay que tomar este concepto propuesto en la modificación del texto respecto de la interpretación lógica de las circunstancias. Evidentemente, la policía discierne qué menor tiene que ser trasladado y cuál debe ser remitido a la comisaría para, luego, comunicarse con su padres.

SRA. DI FILIPPO: Señora Presidenta, en primer lugar, estamos de acuerdo con que el estado de ebriedad circunstancial no tiene que ver con la enfermedad. No sé si están dadas las condiciones para pensar si la policía puede determinar si es un enfermo alcohólico o es una ebriedad circunstancial. Entonces, lo va a llevar de acuerdo a lo que él piense o a sus antecedentes.

SR. RISSO: Señora Presidenta, voy a hacer una pequeña aclaración: interviene el médico forense; la policía tiene sus médicos.

SRA. DI FILIPPO: Señora Presidenta, también el hospital tiene sus médicos. No tengo en claro cómo puede darse cuenta el policía -que va intervenir en una situación así, cuando un menor está en estado de ebriedad- de si es un alcohólico crónico o un alcohólico circunstancial para llevarlo al hospital o a la comisaría.
Lo que recién decía el señor diputado Pérez Michelena demuestra que es necesario, sí o sí, la intervención del médico y no de la policía solamente. Nosotros vamos a insistir en este porque lo queremos dejar bien asentado. Queremos que se dé intervención, en primer término, a los padres del menor; que los padres se hagan responsables si se lo deriva al hospital para que pueda ser atendido por el médico o, si es necesario, derivarlo a algún instituto que exista en la provincia.
De todas formas, como decía el señor diputado Risso anteriormente, sería para un largo debate. Podemos hablar en otro momento, si quiere el señor diputado Risso, de las cosas que ocurren en algunas dependencias policiales de la provincia; hay denuncias efectuadas. Pero sin entrar en eso, pongo como ejemplo el Centro de Orientación Socio Educativa de Trelew, del cual hemos hablado aquí en más de una oportunidad. Hemos hablado de los problemas que se dan con los menores que la Justicia determina deben ser internados en el COSE, no por causas delictivas. Sin embargo, estos chicos están de alguna forma bajo la tutela del Estado con muchos problemas que se agudizan día a día. Entonces, tenemos que ser muy serios cuando planteamos esto, debemos tener mucho cuidado y, fundamentalmente, tenemos que preservar al menor.

SR. CONRAD: Señora Presidenta, quiero expresar que se trata de una figura que trata de preservar la integridad del menor y acá lo estamos tratando como si al menor se le estuviera aplicando una pena, porque se lo está retirando del lugar donde está, expuesto a males mayores -por decirlo de alguna manera- y se lo traslada. Cada persona que ingresa en una comisaría debe ser necesariamente revisada por el médico policial, quien seguramente podrá discernir rápidamente si el menor está en condiciones de esperar a sus padres allí o debe ser tratado por una institución médica.
Pero, además, lo que olvida la señora diputada es que se lo entrega en un muy corto plazo -por la previsión propia del artículo- a los padres, que son quienes deben tomar los recaudos de que el menor sea o no un enfermo; lo van a determinar ellos con la responsabilidad que les cabe como padres.
El Estado lo que hace, ante una situación determinada de un menor intoxicado, es brindarle un resguardo o darle intervención a los padres. No estamos hablando de discernir si a los chicos se les pega, lo que está muy mal. Si a los grandes se les pega en la misma comisaría, parecería -no lo dijo, pero tampoco quiero que quede asentado- que estaría bien. No se le tiene que pegar a nadie, ni a menores ni a mayores; no deberíamos permitir que eso pase y no debe pasar porque es un delito.
Sin más, señora Presidenta, solicito que se someta a votación el presente artículo.

SR. DE BERNARDI: Señora Presidenta, insisto en nuestra postura, no estamos hablando en términos distintos. Simplemente creemos que no sólo la adicción al alcoholismo está inmersa, sino también otros efectos, como los de estupefacientes, psicofármacos y muchas otras sustancias. Decimos que hay un problema asistencial que hay que tener en cuenta y que, entonces, sería más prudente y lógico que el Estado lo traslade al hospital.
Vuelvo al tema del médico policial, manifestado por el señor diputado Conrad: está bien que el médico de la policía lo vea, pero no está en un horario permanente, sino que si lo necesitan a las dos, tres o cuatro de la mañana, tendrán que llamarlo y esperar que venga. Entonces, creo que sería más prudente que vaya directamente al hospital y ahí se le comunique a los padres o, en su defecto, que se lo lleve al Juez de Menores que corresponda.

SR. PÉREZ MICHELENA: Señora Presidenta, quiero hacer una aclaración: parecería ser que estamos analizando muy sueltos los artículos unos de otros. El artículo 132º bis establece en su último párrafo que en caso de constatarse la habitualidad de la adicción al alcohol, estupefacientes, o psicofármacos o cualquier otra sustancia, a los fines de su debido tratamiento, el juez podrá ordenar su internación en un establecimiento adecuado por el término que determinen los facultativos tratantes. Es decir, que en el supuesto caso de la ebriedad habitual, la enfermedad a la cual estamos aduciendo para no establecer la prevención de la permanencia transitoria del menor en la sede policial hasta tanto sus padres procedan al retiro, está ya considerada en el artículo anterior, dado que en el supuesto caso de una habitualidad, el juez podrá ordenar su tratamiento si éste fuera menester.
Señora Presidenta, creo que ha existido suficiente argumentación por parte de quienes han estado opinando en distintos sentidos como para proceder en definitiva al tratamiento final.

SR. GARITANO: Señora Presidenta, el artículo 132º bis trata de mayores, donde participa el juez que pena la contravención y, en el caso del artículo 132º ter, trata de la participación de la policía, en este caso con menores, donde no participa el juez.
Aquí no cabe para nada la aplicación del último párrafo del artículo 132º bis. No tiene nada que ver una cosa con la otra, es absolutamente diferente el manejo que se hace de los menores en el caso del artículo 132º bis con el del 132º ter. No es correlativo un artículo con el otro.
Por otro lado, quiero dejar asentada una cuestión formal. Han existido artículos en los cuales no hemos compartido el criterio de la mayoría, situación que no ha quedado establecida en la versión taquigráfica. Por lo tanto, solicito que, cuando no acompañamos un artículo, quede reflejada nuestra postura.

SR. LUIS GARCÍA: Señora Presidenta, lo que se toma en el tratamiento de un proyecto legislativo es la aprobación. El Presidente termina diciendo "queda aprobado", no se vota por la negativa. Si se aprueba por mayoría, el Presidente dice "queda aprobado". Ésta es la metodología que utilizamos permanentemente.
Por otro lado, no es un tema fácil el que ha abordado el Bloque Justicialista a través de la señora diputada Di Filippo. Diría que es un tema serio y que es difícil tomar determinaciones muy claras, sobre todo en un texto legislativo. Compartiendo la preocupación y conociendo esta problemática por haber hecho durante muchos años guardias en el hospital, coincido en que es un tema difícil. Tenemos que partir de la base de lo que establece este artículo 132º bis, en el sentido del caso al cual está dirigido. La intoxicación alcohólica tiene distintos grados. En estos días hemos vivido, tristemente, un caso de intoxicación que llegó al grado de coma alcohólico, seguido de muerte. Son temas gravísimos que pueden ocurrir. Me da la impresión de que se está hablando de un caso de intoxicación alcohólica que no necesariamente debe corresponder a un enfermo alcohólico. A veces ocurren intoxicaciones alcohólicas como consecuencia de apuestas, se toma una mayor cantidad y, algunas veces, termina produciendo el coma alcohólico. En otros casos, son chicos que salen, bebedores ocasionales que salen un viernes o sábado.
Lo importante es lo que dice el artículo: se presentare en lugares públicos o abiertos al público, en forma escandalosa o alterase el orden público. El artículo determina el grupo al cual está dirigido, a quien ha tomado estupefacientes, psicofármacos o cualquier otra sustancia, que no tiene un compromiso de conciencia tan importante que haga peligrar su vida. En realidad, estaría produciéndose algún escándalo...

SR. DE BERNARDI: ¿Me permite una interrupción, señor diputado? Estamos en otro artículo, no se refiere a que esté haciendo escándalo. Estamos viendo el tema de alojarlo en un lado o llevarlo a otro. No estamos sancionando el hecho punible, el estar gritando o algo por el estilo. Estamos tomando un hecho de prevención ante un estado alcohólico o bajo el efecto de otras sustancias.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Señores diputados, estamos tratando el artículo 14º.

SR. LUIS GARCÍA: Señora Presidenta, siguiendo con esta correlación de los hechos, estaríamos determinando estos casos de ebriedad ocasional o de ebriedad que pudieran ocurrir en forma acotada y aquellos que obedecen a problemas crónicos. ¿Cómo hacemos para determinarlos? Me estoy refiriendo a los artículos 132º y 132º ter, que es lo que estamos tratando, uno tiene que ver con el otro.
Si el señor diputado preopinante me deja terminar mi exposición, voy a aclarar esta cuestión. Establecido este hecho, deberíamos partir de la base de que el estado de ebriedad no significa necesariamente una enfermedad. Es por eso que me refería al artículo anterior, porque generalmente son situaciones ocasionales, todos tenemos hijos, vivimos estas cosas y sabemos lo que ocurre. Lo importante en esto es establecer que los menores, ya sea quienes tienen un compromiso importante en la conciencia, que serán los casos que realmente preocupan, o aquellos que se conducen en una actitud escandalosa o de alteración del orden público, deben ser conducidos a algún lugar.
Entiendo que el hospital público es el lugar adecuado para aquellos que tienen un compromiso importante de la conciencia. Esto no lo puede determinar un policía. Ésta es la pregunta y el gran interrogante, creo que tiene que intervenir el médico policial, que es quien califica las lesiones o las tipifica, o hace los informes para el juez.
Dice el señor diputado De Bernardi que el juez no está a la noche o a la madrugada; es cierto, habrá que llamarlo y tendrá que venir. Pero no creo que no vayamos a poder determinar con mucha precisión cuáles son los casos que vamos a llevar al hospital; lo importante es recogerlo de la vía pública porque es un peligro para él y para los demás, sobre todo si conducen en estado de ebriedad o hacen otras cosas.
Creo que el gran desafío se da en mejorar los casos que seguramente deben ser aislados, en los cuales un menor que está con alteración por la ingestión de alcohol no debe estar en la comisaría hasta que sus padres vengan. El médico policial no va a poder determinar en ese momento si se trata de un enfermo alcohólico o es una enfermedad ocasional; tendrá que preguntarle a los padres.
Los dos artículos tienen la misma problemática. Entiendo lo que dice la señora diputada Di Filippo, porque tengo hijos y no me gustaría que corran estos peligros que sabemos que pueden llegar a ocurrir. Habrá que mejorar estas cuestiones, el médico de la policía debe concurrir necesariamente y asistir a los chicos que son llevados a la comisaría; el hospital estaría en condiciones de asistencia en aquellos casos de pérdida de conciencia o con compromiso importante de ella; no hace falta ser médico para darse cuenta.
Me parece que el hospital no tiene la función de recibir a esta gente que está, evidentemente, en una contravención -de lo contrario, no estarían en esta ley-; deberán ser conducidos y cuidados, para eso se los lleva allí, y revisados por el médico de la policía, quien tendrá la posibilidad de hablar con los padres y determinar si se trata de una ebriedad ocasional o no.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar el artículo 14º.

- Se vota y aprueba.

SRA. DI FILIPPO: Señora Presidenta, si bien es cierto que el proyecto de ley se aprobó por mayoría, queremos que conste en acta la postura de este Bloque con respecto, fundamentalmente, al artículo que fue votado recién.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Señora diputada, su propuesta va a figurar en la versión taquigráfica. Los cinco integrantes presentes del Bloque Justicialista están por la negativa.

- Se lee y aprueba el artículo 15º.
- Se lee el artículo 16º.

SR. DE BERNARDI: Señora Presidenta, estamos de acuerdo con el artículo, pero los términos "acción u omisión" están de más.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Por Secretaría se leerá el artículo 16º con la modificación propuesta.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

Artículo 16º. Incorpórase como artículo 138º bis el siguiente:

"Artículo 138º bis. Entorpecer, por cualquier medio, el normal desenvolvimiento de las actividades de los agentes públicos en el ejercicio de sus funciones y al tiempo de practicarlas.
Pena: arresto de diez (10) a veinticinco (25) días.".

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar el artículo 16º recientemente leído por Secretaría.

- Se vota y aprueba.
- Se leen y aprueban los artículos 17º y 18º.
- El artículo 19º es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente ley.

Por Secretaría se leerá el punto 4º del Orden del día.


- 3 -
PROYECTO DE LEY Nº. 063/00


SRA. SECRETARIA (Czyz):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Ley General nº. 063/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el cual se establece un marco regulatorio destinado a la Protección del Patrimonio Cultural y Natural de la Provincia del Chubut.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Tiene la palabra la señora diputada Fara.

SRA. FARA: Señora Presidenta, voy a fundamentar un proyecto de ley presentado por el Bloque de la Alianza que, a lo largo de estos meses, ha tenido consultas con los diferentes municipios que rescatan y ponen en valor la protección del patrimonio natural y cultural de la Provincia del Chubut. Se trata de un tema nuevo, surgido en los últimos años, cuando la comunidad comenzó a tomar conciencia de lo que significa la protección de este patrimonio, teniendo en cuenta para las generaciones venideras el rescate de nuestra historia.
Todo comenzó a tener más valor a partir de la toma de conocimiento de la Convención sobre el Patrimonio Mundial y Natural aprobada por la UNESCO en 1992. En la Provincia del Chubut no es un tema nuevo, pero sí de los últimos diez años. En 1990 se creó la Comisión de Rescate del Patrimonio Cultural y Natural como primera instancia de una Comisión integrada por diferentes organismos del Estado. En 1993 se le da el nombre de Comisión Orígenes. Y en 1996 se decide que dicha Comisión trabaje en dependencias del Ministerio de Gobierno, Trabajo y Justicia.
Quizás uno de los párrafos para destacar -en el marco de este proyecto de ley- es la creación de un marco regulatorio y legal a lo ya existente. Al respecto, debemos reconocer la labor de los constituyentes que participaron de la reforma de 1994 -algunos de ellos presentes hoy en este recinto-, fundamentalmente en el artículo 112º y en particular con una visión muy progresista en lo que significa el artículo 113º, que dice: "Los bienes culturales, en cuanto hacen a la identidad provincial, constituyen un patrimonio social al que todo habitante tiene un acceso libre y responsable, debiendo el Estado atender a su conservación, enriquecimiento y difusión, desarrollando políticas integradoras de los valores compartidos por las distintas tradiciones".
Creo que este artículo en particular de la nueva Constitución de la Provincia del Chubut marca un espíritu acerca del valor de nuestros patrimonios. Somos conscientes de que la diversidad de población -la indígena, la criolla y la europea- conforma nuestra identidad, lo que hace posible resumir nuestra pluralidad cultural que se sintetiza en el presente. En virtud de ello y previsto en nuestra ley fundamental, en la Constitución Provincial de 1994, resulta necesario establecer este marco legal apropiado para implementar políticas claras y programas tendientes a resguardar, conservar, difundir e incrementar el patrimonio cultural y natural de la Provincia del Chubut.
En tal sentido es válido rescatar el trabajo realizado en los diez últimos años, que no se había plasmado en el marco legal de una ley. Este proyecto de ley reafirma la responsabilidad provincial en la custodia, en la tutela de nuestros patrimonios culturales y naturales, en cumplimiento a lo que establece el artículo 113º de nuestra Constitución.
Por todo ello, por los aportes recibidos en el trabajo que se ha venido realizando, consideramos oportuno dar el marco legal correspondiente para poder conservar y enriquecer todos los bienes y patrimonios que tiene nuestra provincia, como así también ratificar la creación del registro provincial que existe en la actualidad, que ha venido trabajando a través de la Comisión Orígenes. Es decir, a partir de la fecha, con la sanción de este proyecto de ley se ratifica todo lo actuado hasta el momento.
Lo que nos interesa es poder proteger todo el patrimonio de nuestra provincia; fundamentalmente teniendo en claro que es un legado que le vamos a dejar a las generaciones venideras y se ha de constituir en testimonio y sustento de la memoria histórica. Por eso en este proyecto de ley se establecen penas y sanciones para aquellos que no protejan los bienes, sitios, edificios y objetos que tengan que ver con nuestro patrimonio.
Por todo lo expuesto, solicito la aprobación del proyecto a libro cerrado.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar la moción de aprobación a libro cerrado.

- Se vota y aprueba.
- Se adjunta copia del proyecto.


LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1º. Defínese como patrimonio cultural y natural al conjunto de bienes de existencia actual que, así reconocidos por la comunidad, hacen a la identidad provincial por constituir el testimonio, legado y sustento de la memoria histórica.

Artículo 2º. A los fines de la presente ley, son bienes culturales aquellos cuyo soporte material sirve como testimonio o documento para el conocimiento de procesos culturales del pasado; y bienes naturales aquellos lugares delimitados que tienen valor científico o paisajístico excepcional o que por sus características deben preservarse como lugares testigos para las generaciones futuras.

Artículo 3º. Ratifícase la creación del Registro Provincial de Sitios, Edificios y Objetos de valor patrimonial, cultural y natural, que funciona bajo la dependencia del Ministerio de Gobierno, Trabajo y Justicia. Reconózcanse los bienes allí registrados como integrantes del patrimonio cultural y natural provincial.

Artículo 4º. La declaración de bien cultural y/o natural será dispuesta por el Poder Ejecutivo a propuesta de la autoridad de aplicación, quedando facultado a establecer fundadamente en dicho acto administrativo limitaciones al goce y/o disposición del bien en beneficio de la comunidad.
La solicitud de declaración, sea a pedido de parte interesada o de oficio, será tramitada ante la autoridad competente conforme el procedimiento establecido por la reglamentación de la presente ley. Los bienes declarados se inscribirán en el Registro Provincial aludido en el artículo precedente, atendiendo a las siguientes categorías, sin perjuicio de aquellas que en el futuro se reglamenten:

Sitios: aquellos que presenten valores históricos, testimoniales o vestigios de ocupación u originalidades naturales de relevancia.

Edificios: aquellos que por sus características y valores sean representativos del proceso de poblamiento y desarrollo de la comunidad y de sus expresiones culturales.

Objetos: aquellos que estén relacionados directamente con los sitios y edificios registrados.

Artículo 5º. Los bienes declarados son de acceso libre y responsable y quedan sometidos a las restricciones administrativas que por esta ley se establezcan.

Artículo 6º. Los propietarios o poseedores a cualquier título de bienes declarados y registrados, conforme a las prescripciones contenidas en esta ley, deben contar con la autorización previa de la autoridad de aplicación para realizar modificaciones, alteraciones, aprovechamiento de cualquier naturaleza y/o cualquier acción que sea susceptible de afectar la conservación del bien declarado cultural o natural.

Artículo 7º. La autoridad de aplicación de esta ley será la comisión provincial para el rescate del patrimonio cultural y natural, nominada Comisión Orígenes, que funciona bajo la dependencia del Ministerio de Gobierno, Trabajo y Justicia.
Son funciones de la Comisión las siguientes:

1. Proponer al Poder Ejecutivo la incorporación al Registro Provincial de Sitios, Edificios y Objetos de aquellos bienes considerados de significativo valor patrimonial y evaluar las propuestas de incorporación presentadas por terceros.

2. Notificar al Registro de la Propiedad Inmueble y a Catastro el acto administrativo que declara al bien inmueble como integrante del patrimonio cultural y natural provincial a los efectos de la anotación en dichos Registros.

3. Evaluar los proyectos de modificación, refuncionalización y/o aprovechamiento de los bienes registrados que presenten los propietarios o poseedores de los mismos.

4. Coordinar acciones con organismos provinciales y con aquellos otros con los cuales se hubieran firmado convenios, a efectos de revalorizar y preservar el patrimonio.

5. Promover la firma de convenios con personas físicas o jurídicas, públicas o privadas de los ámbitos municipal, provincial, nacional y/o internacional.

Artículo 8º. Serán sancionados con multa, cuyos montos oscilen entre los 200 y 5.000 módulos graduados de acuerdo a la gravedad de la infracción, los propietarios, poseedores o terceros que incumplan lo establecido por el artículo 6º y/o modifiquen, alteren o realicen aprovechamientos y/o cualquier acción que sea susceptible de afectar la conservación y/o preservación de bienes declarados culturales o naturales.
El procedimiento a seguir en caso de infracciones será previsto en el decreto reglamentario de la presente ley.
El Poder Ejecutivo determinará el valor módulo.

Artículo 9º. En aquellos casos que existan competencias concurrentes sobre los bienes culturales o naturales declarados patrimonio provincial deberá darse intervención a la autoridad de aplicación de esta ley, quien deberá acordar sobre las modalidades de aprovechamiento, preservación y conservación de los bienes en cuestión.

Artículo 10º. Cuando los bienes registrados se encontraren inscriptos en registros de más de una jurisdicción será requisito para toda acción tendiente a la conservación e intervención de los mismos, la firma de convenios entre las autoridades de aplicación respectivas.

Artículo 11º. Invítase a las Municipalidades a adherir a los términos de la presente ley, a fin de velar y facilitar una mejor protección del patrimonio cultural y natural; y a crear Registros Municipales para inscribir en ellos aquellos bienes que resulten significativos para la identidad cultural de la respectiva localidad.

Artículo 12º. Los gastos que demande la aplicación de la presente ley serán considerados en el presupuesto del año siguiente de su promulgación y los sucesivos.

Artículo 13º. Ley general. Comuníquese al Poder Ejecutivo.


SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente ley.

Por Secretaría se leerá el punto 5º del Orden del día.


- 4 -
PROYECTO DE LEY Nº. 099/00


SRA. SECRETARIA (Czyz):

- Dictámenes unánimes de las Comisiones Permanentes de Legislación Social y Salud y de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley General nº. 099/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el que se propicia establecer que en todos los comicios generales que se realicen en nuestra Provincia se adoptarán medidas para que en cada lugar en que se lleven a cabo se recabe la voluntad de los ciudadanos respecto a la donación de órganos o materiales anatómicos.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Tiene la palabra la señora diputada Raso.

SRA. RASO: Señora Presidenta, mediante la Ley nº. 24193 han quedado legalmente garantizadas las ablaciones y los transplantes de órganos en nuestro país. Los transplantes constituyen un procedimiento terapéutico curativo de un número muy significativo de dolencias y enfermedades pero, lamentablemente, la disponibilidad de los órganos constituye un escollo para efectuarlos. En nuestro país se encuentran actualmente alrededor de seis mil personas en lista de espera, personas que luchan entre la vida y la muerte en espera de un órgano salvador.
En el marco de la Ley nº. 24193, toda persona capaz mayor de dieciocho años puede autorizar la ablación de sus órganos para después de su muerte, de modo específico o genérico, no pudiendo ser revocada esta voluntad por ninguna persona después de su fallecimiento. El espíritu de este proyecto de ley que estamos tratando consiste en establecer una consulta masiva a los ciudadanos chubutenses como modo de incrementar los niveles de donación en vida para las ablaciones post mortem. La propuesta consiste en efectuar una consulta a todos los chubutenses en oportunidad de las elecciones generales en la provincia, mediante mesas dispuestas en los distintos establecimientos escolares. En esa oportunidad estas mesas estarán destinadas a informar y recabar la voluntad o no de los ciudadanos respecto a la donación de sus órganos y materiales anatómicos. ¿Por qué se elige el día de las elecciones? En principio, porque se concurre masivamente a votar, son todos mayores de dieciocho años y concurren munidos de su documento de identidad. También es un día feriado, por lo cual la gente dispone de tiempo para informarse y poder manifestar su voluntad.
En este proyecto de ley se establece que la voluntad del declarante será asentada en un formulario-acta que será remitida al INCUCAI a través del Ministerio de Salud. También se dispone que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Salud, deberá hacer una campaña masiva de información a los ciudadanos durante los veinte días anteriores al comicio.
Señora Presidenta, este proyecto ha sido presentado en la convicción de que la donación de órganos es un principio humanitario universal. Por lo expuesto y contando con dictamen unánime de las Comisiones Permanentes de Legislación Social y Salud y de Asuntos Constitucionales y Justicia, solicito a los señores diputados el voto favorable para el presente proyecto.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Por Secretaría se leerá el proyecto de ley.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1º. La presente ley se aplicará en todos los comicios generales que en adelante se lleven a cabo en la Provincia del Chubut.

Artículo 2º. El Poder Ejecutivo solicitará a la Justicia Federal, vía Secretaría Electoral, la correspondiente autorización, garantizando que de ninguna manera se alterará el normal funcionamiento del comicio.

Artículo 3º. El Poder Ejecutivo adoptará las medidas necesarias para que en cada establecimiento escolar en que se lleven a cabo los comicios haya una mesa exclusiva destinada a informar y a recabar la voluntad de los ciudadanos respecto a la donación de órganos o materiales anatómicos en los términos de la Ley nacional nº. 24193.

Artículo 4º. El personal encargado de las acciones establecidas en el artículo 3º debe preguntar a cada persona interesada lo siguiente:

a) Si desea ser donante o no de órganos o materiales anatómicos, indicándole que es su derecho el de manifestarse positiva o negativamente, o bien mantener en reserva su voluntad.

b) En caso afirmativo, si desea donar los órganos en los términos de la Ley nacional nº. 24193.

Artículo 5º. La voluntad del declarante será asentada en un formulario — acta del INCUCAI.

Artículo 6º. El Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Salud, remitirá al INCUCAI los mencionados formularios en el plazo más breve posible.

Artículo 7º. El Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Salud, llevará a cabo una campaña para concientizar a los ciudadanos durante los treinta (30) días anteriores al comicio.

Artículo 8º. Autorízase al Poder Ejecutivo a reasignar las partidas necesarias de los Ministerios de Salud y Gobierno, a fines de cumplimentar la presente ley.

Artículo 9º. Ley general. Comuníquese al Poder Ejecutivo.


SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar en general.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1º al 12º.
- El artículo 13º es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente ley.

Tiene la palabra la señora diputada Llamazares.

SRA. LLAMAZARES: Señora Presidenta, quiero hacer una moción de reconsideración con respecto a la votación del Proyecto de Ley nº. 063/00 que tratamos como punto 4º del Orden del día, dado que si bien fue votado a libro cerrado, se omitió su votación en particular.

SRA. DI FILIPPO: Señora Presidenta, estamos de acuerdo. Si bien se votó a libro cerrado, se debe votar en particular enunciando artículo por artículo, sin necesidad de su lectura.

SR. LUIS GARCÍA: Señora Presidenta, solicito que se vote la moción de reconsideración.

SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar la moción de reconsideración.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá el articulado del Proyecto de Ley nº. 063/00.

- Se leen y aprueban los artículos 1º al 12º.
- El artículo 13º es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente ley.

Señores diputados, formulo una moción de reconsideración para la votación del Proyecto de Ley nº. 099/00 que tratamos como punto 5º del Orden del día ya que, por un error de esta Presidencia, fue sometido a votación otro articulado.
Se va a votar la moción de reconsideración.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá el articulado del Proyecto de Ley nº. 099/00.

- Se leen y aprueban los artículos 1º al 8º.
- El artículo 9º es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente ley.


- V -
CIERRE DE LA SESIÓN


SRA. PRESIDENTA (Zarcos): No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

- Eran las 16,50.

 

Susana Ibarra de Denegri
Taquígrafa Directora
Poder Legislativo

 

- VI -
APÉNDICE: SANCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA

 

RESOLUCIÓN Nº. 090/00 - H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º. Aprobar las Resoluciones nros. 093, 094 y 095/00, dictadas por la Presidencia de esta Legislatura ad referéndum de la Honorable Cámara.

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese y, cumplido, archívese.


Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los catorce días del mes de septiembre de dos mil.

Sra. diputada Elsa Inés Zarcos
Vicepresidenta Primera
Honorable Legislatura

Sra. Ana María Czyz
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

 

DECLARACIÓN Nº. 054/00 - H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º. Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de interés provincial el curso "Diversidad en la escuela", organizado por la Subsecretaría de Educación de la Municipalidad de Puerto Madryn, a realizarse en dicha ciudad, durante los meses de septiembre (22 y 23); noviembre (3 y 4); diciembre (1 y 2) de 2000; y febrero del año entrante (12, 13, 26 y 27).

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los catorce días del mes de septiembre de dos mil.

Sra. diputada Elsa Inés Zarcos
Vicepresidenta Primera
Honorable Legislatura

Sra. Ana María Czyz
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

 

DECLARACIÓN Nº. 055/00 - H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º. Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial gestione ante la empresa adjudicataria de la obra del Puerto de Rawson la construcción definitiva del obrador para su posterior utilización como "Centro de Interpretación Turística y de Recuperación de Aves y Mamíferos".

Artículo 2º. Que de acceder la empresa adjudicataria de la obra a la presente petición, sería conveniente su interacción con la Dirección General de Conservación y Control de Calidad de la Secretaría de Turismo y Áreas Protegidas de Turismo a fin de tomar conocimiento del proyecto de obra.

Artículo 3º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los catorce días del mes de septiembre de dos mil.

Sra. diputada Elsa Inés Zarcos
Vicepresidenta Primera
Honorable Legislatura

Sra. Ana María Czyz
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

 

DECLARACIÓN Nº. 056/00 - H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º. Considérese de interés cultural la exposición de la ponencia sobre el Valle Inferior del Río Chubut: "Un rescate del patrimonio en un valle patagónico. El paisaje, la arquitectura, su gente" en el V Congreso Internacional Rehabilitación del Patrimonio Arquitectónico y Edificación, a realizarse en Florencia, Italia, el día 20 de septiembre de 2000.

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los catorce días del mes de septiembre de dos mil.

Sra. diputada Elsa Inés Zarcos
Vicepresidenta Primera
Honorable Legislatura

Sra. Ana María Czyz
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

Reunión nº. 750
12 de septiembre de 2000
Sesión Ordinaria nº. 25/00

 

Presidencia: Dr. Néstor Mario Gil
Vicegobernador de la Provincia del Chubut


Secretarios: Sra. Ana María Czyz
Sr. Oscar Enrique Griffiths


Ausentes:   DE BERNARDI, Eduardo
DIAZ, Daniel Arturo
ONGARATO, Ubaldo Guerino
RASO, Martha Ethel
RISSO, Roberto Carlos Aquilino

 

SUMARIO

 

I  -  APERTURA DE LA SESION


II -  ORDEN DEL DIA

1. Asuntos Entrados

1.1. Proyecto de Resolución nº. 061/00. Solicita la inclusión de otras zonas de la provincia al Corredor Patagónico.
Orador: CONRAD, Claudio Celso - Bloque de la Alianza


III - HORA DE PREFERENCIA

1. Conmemoración Día del Maestro
Oradora: MARCOVECCHIO, Margarita María - Bloque Justicialista

2. Proyecto de Declaración nº. 065/00 referido al traslado de los restos del Cacique Orkeke desde La Plata hasta José de San Martín. (Se gira a Comisión.)
Oradora: RICAUD, Beatriz Magda - Bloque de la Alianza


IV  - CONTINUACION TRATAMIENTO ORDEN DEL DIA

1. Proyecto de Declaración nº. 060/00. Adhiere a la Expresión de Deseos nº. 022/00 del Concejo Deliberante de Comodoro Rivadavia para incentivar inversiones destinadas a la instalación de una destilería de petróleo en dicha ciudad.
Orador: RETUERTO, Juan Ismael - Bloque de la Alianza

2. Proyecto de Resolución nº. 057/00 transformado en Declaración nº. 051/00-H.L.. Declara de interés cultural y educativo el V Certamen Intercolegial de Teatro "Telón".
Oradora: FARA, Adriana Noemí - Bloque de la Alianza

3. Proyecto de Resolución nº. 059/00 trasformado en Declaración nº. 052/00-H.L.. Declara de interés legislativo el XV Congreso Nacional de Contadurías Generales de Provincias.
Oradora: LLAMAZARES, Liliana Alicia - Bloque de la Alianza

4. Proyecto de Declaración nº. 061/00. Propone las gestiones necesarias para la confección de un sello postal alusivo al Centenario del Plebiscito realizado en Trevelin el 30 de abril de 1902.
Orador: IRALDE, Rolando Néstor - Bloque de la Alianza

5. Proyecto de Ley nº. 097/00. Propicia la donación de vehículos a la Asociación Cooperadora del Hospital Regional de Comodoro Rivadavia.
Oradora: ZARCOS, Elsa Inés - Bloque de la Alianza

6. Proyecto de Ley nº. 098/00. Modifica la Ley nº. 3730, a efectos de procurar la implementación de acciones tendientes a asegurar políticas de seguridad en el territorio provincial.
Orador: CONRAD, Claudio Celso - Bloque de la Alianza

7. Proyectos de Leyes nros. 057/00 y 072/00 unificados. Se propicia establecer y regular la administración financiera y el Sistema de Control Interno del Sector Público Provincial.
Oradores: LLAMAZARES, Liliana - Bloque de la Alianza
RETUERTO, Juan Ismael - Bloque de la Alianza
CISTERNA, Víctor Hugo - Bloque Justicialista


V  -  CIERRE DE LA SESION

 

VI -  APENDICE: SANCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA

 

- I -

APERTURA DE LA SESION


- En Rawson, en el recinto de sesiones de la Honorable Legislatura del Chubut, a doce de septiembre de dos mil, siendo las 18,36 dice el

SR. PRESIDENTE (Gil): Con la presencia de veintitrés señores diputados en el recinto y cuatro ausentes con aviso, se declara abierta la sesión ordinaria del día de la fecha.


- II -

ORDEN DEL DIA


SR. PRESIDENTE (Gil): Sobre vuestras bancas se encuentra el Orden del día el que, de no mediar observaciones, se dará por aprobado.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Luis García.

SR. LUIS GARCIA: Señor Presidente, solicito que los puntos 9º y 10º pasen al Orden del día de la próxima sesión.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar el Orden del día con la modificación propuesta por el señor diputado García.

- Se vota y aprueba.


- 1 -

ASUNTOS ENTRADOS


SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría daremos relación a los Asuntos entrados.

SRA. SECRETARIA (Czyz):


RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA


- Resolución de Presidencia nº. 091/00, ad referéndum de la Honorable Cámara.

- Se vota y aprueba.


COMUNICACIONES OFICIALES


- Decreto nro. 1055/00 del Poder Ejecutivo Provincial, por el que se incorporan partidas al Presupuesto General del presente Ejercicio.

- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.


- Decreto nro. 1100/00 del Poder Ejecutivo Provincial, por el que se modifica el Presupuesto de Erogaciones de la Administración Central y Organismos Descentralizados no Autofinanciados para el presente Ejercicio.

- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.


- Decreto nro. 1080/00 del Poder Ejecutivo Provincial, referido a la Ley nº. 4431 y su modificatoria nº. 4604 de Emergencia Marítima Industrial.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.


- Decreto nro. 1081/00 del Poder Ejecutivo Provincial, por el que se designan como representantes del Poder Ejecutivo ante la Comisión de Evaluación y Seguimiento de la Emergencia Pesquera al Señor Director General de Intereses Marítimos y Pesca Continental y a la Señora Directora de Pesca y Acuicultura del Ministerio de la Producción.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Luis García.

SR. LUIS GARCIA: Esta Comisión de Evaluación y Seguimiento de la Emergencia Pesquera está integrada por dos representantes de esa Legislatura. El Bloque de la Alianza propone y solicita que por Presidencia se comunique al Ejecutivo que el cargo que le corresponde en esta Comisión va a ser ocupado por el señor diputado Pérez Michelena.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Cisterna.

SR. CISTERNA: En nombre del Bloque Justicialista proponemos al señor diputado Daniel García para integrar esa Comisión.

SR. PRESIDENTE (Gil): Si hay asentimiento, así se hará.

- Asentimiento.


- Nota de la Municipalidad de Lago Puelo adjuntando ejemplar del Manual de Autoprotección creado dentro del marco del "Proyecto Puelo 2000", solicitando sea declarado de interés provincial.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.


- Nota del Consejo de la Magistratura, remitiendo el pliego con la solicitud de acuerdo legislativo para la designación de la Dra. María Susana Beatriz Blanc Gerzicich en el cargo de Juez de Cámara para la Excma. Cámara Primera en lo Criminal de la Circunscripción Judicial con asiento en Comodoro Rivadavia.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.


- Invitación de la Escuela nº. 118 de El Mirasol para participar de la 1ra.Fiesta del Maestro Rural que se realizará los días 23 y 24 del corriente mes.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.


- Mensaje de la Honorable Legislatura de Neuquén comunicando su Declaración nº. 514/00, por la cual considera imprescindible el total esclarecimiento de los hechos públicamente denunciados sobre presuntos cohechos, por parte de algunos Senadores Nacionales y funcionarios del Poder Ejecutivo Nacional, con motivo del tratamiento de Leyes fundamentales de la República.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.


- Nota nº. 199-00 de la Honorable Legislatura de Neuquén, comunicando la Declaración nº. 519/00, por la que se establece necesario mantener la situación preferencial para la región denominada "Corredor de los Lagos".

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.


- Nota del Presidente de la Comisión de la Tercera Edad de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, informando que entre el 17 y 21 del corriente mes se llevará a cabo en el Hotel Sheraton de la ciudad de Mar del Plata la Quinta Conferencia Mundial sobre Ancianidad.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Legislación Social y Salud.


- Nota del senador nacional Osvaldo Sala enviando la nómina de proyectos pendientes de tratamiento en el Honorable Senado de la Nación.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.


- Nota nº. 505/00 del Ministerio de Gobierno, Trabajo y Justicia enviando la respuesta del Ministerio de la Producción al pedido de informes formulado por Resolución nº. 079/00-H.L., referido a industrias forestales.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.


- Resolución nº. 029/00 del Ministerio de la Producción autorizando el pago del Subsidio Operatoria 1998 correspondiente a Planes de Forestación.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.


- Nota nº. 157/00 del señor Gobernador comunicando el Decreto nº. 1153/00, por el cual se declara de interés provincial, el "II Seminario Internacional sobre Teoría y Prevención del Delito", realizado en la ciudad de Puerto Madryn.

- Al archivo.


- Nota de la Función Legislativa de la Rioja enviando la Declaración nº. 15/115-P.L., por la que se manifiesta su más enérgico repudio ante la permanente actitud de ataque y persecución por parte del Gobierno Nacional de la Alianza hacia el pueblo de La Rioja.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.


- Nota del senador nacional Osvaldo Sala enviando copia del proyecto de ley que presentó en la Cámara de Senadores de la Nación referido a la incorporación del artículo 27º bis a la Ley Federal de Pesca nº. 24922.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.


- Decreto nº. 1171/00 del Poder Ejecutivo Provincial, por el cual se declara el estado de emergencia en todo el territorio provincial con motivo de las condiciones meteorológicas.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.


- Nota del diputado nacional doctor José Manuel Corchuelo Blasco, en su carácter de colaborador de la Comisión Bicameral Jubileo 2000, comunicando sobre los avances de la Jornada de Reflexión sobre Deuda Externa, Dignidad Humana y Libertad Religiosa, que se realizará el día 14 de octubre próximo en la ciudad de Trelew.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.


- Nota de la Municipalidad de Comodoro Rivadavia, mediante la cual se remite el Acta nº. 3 del Consejo Social y Económico relacionado con la Resolución nº. 37/00, por la cual se remitió a esta Legislatura para su análisis y posterior pedido de tratamiento del anteproyecto de ley referido a la revisión y redistribución de permisos de pesca otorgados para la captura de langostino.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.


PROYECTOS ENTRADOS


- Proyecto de Resolución nº. 060/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el que se adhiere a los fundamentos del proyecto de ley presentado en la Cámara de Diputados de la Nación por las diputadas María Nilda Soda y Marta Di Leo, referido a la jubilación de los docentes transferidos a las jurisdicciones provinciales por la Ley nacional nº. 24049.

- A la Comisión Permanente de Legislación Social y Salud.


- Proyecto de Declaración nº. 064/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el que se considera de interés cultural la exposición de la ponencia sobre el Valle Inferior del Río Chubut titulada "Un rescate del patrimonio en un valle patagónico. El paisaje, la arquitectura, su gente", en el V Congreso Internacional Rehabilitación del Patrimonio Arquitectónico y Edificación, que se realizará en Florencia, Italia, el día 20 de septiembre del corriente año.

- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.


- Proyecto de Resolución nº. 061/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el que se solicita la inclusión de otras zonas de la provincia al Corredor Patagónico, para el desarrollo turístico, impulsado por el Gobierno Nacional.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Conrad.

SR. CONRAD: Solicito que se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Gil): Así se hará, señor diputado.


DESPACHOS DE COMISIONES


- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Ley General nº. 063/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el cual se establece un marco regulatorio destinado a la Protección del Patrimonio Cultural y Natural de la Provincia del Chubut.

- Al Orden del día de la próxima sesión.


- Dictámenes unánimes de las Comisiones Permanentes de Legislación Social y Salud y de Asuntos Constitucionales y Justicia , sobre el Proyecto de Ley General nº. 099/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el que se propicia establecer que en todos los comicios generales que se realicen en nuestra provincia se adoptarán medidas para que en cada lugar en que se lleven a cabo se recabe la voluntad de los ciudadanos respecto a la donación de órganos o materiales anatómicos.

- Al Orden del día de la próxima sesión.


COMUNICACIONES PARTICULARES


- Nota del señor Guillermo Koser, de la ciudad de Trelew, sobre informe de antecedentes de los señores Jorge Francisco Barcia y Mario Alberto González.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.


- Nota de la Asociación de Trabajadores de la Educación del Chubut —ATECH— invitando a participar del "Tercer Encuentro Internacional Patagónico para el Desarrollo Sustentable", a realizarse en la ciudad de Comodoro Rivadavia los días 2, 3 y 4 de noviembre, y solicitando que dicho evento sea declarado de interés provincial.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.


- Nota del doctor Fernando Urbano, de la ciudad de Trelew, referido a un artículo publicado en la Revista de la Asociación Argentina de Pediatría en donde se realiza un análisis del proceso evolutivo de la situación sanitaria en las distintas provincias de Argentina, utilizando como índice la tasa de mortalidad infantil.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Legislación Social y Salud.


SR. PRESIDENTE (Gil): Habiendo finalizado la relación de los Asuntos entrados, corresponde considerar los temas reservados en Secretaría. En primer lugar se encuentra reservado el Proyecto de Resolución nº. 061/00.


- 1.1 -

PROYECTO DE RESOLUCION Nº 061/00


SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Conrad.

SR. CONRAD: Señor Presidente, el presente proyecto de resolución está relacionado con la inclusión de otras zonas de la provincia al Corredor Patagónico que impulsa el gobierno nacional; encuentra su fundamento en que solamente tres ciudades y una ciudad de la Provincia del Chubut están contempladas en el citado plan. La preocupación que han manifestado distintos actores del turismo, en nuestra zona del valle es compartida también por los cinco intendentes del valle, desde 28 de Julio hasta Rawson para que se incluya precisamente al Valle Inferior. Seguramente las voces de los prestadores turísticos de la cordillera y Comodoro Rivadavia a medida que trascienda este plan nacional, se harán también escuchar para ser incorporados al plan nacional dentro del citado corredor patagónico, y poder recibir los beneficios que el gobierno nacional destine a su desarrollo. Tales beneficios serían las políticas activas como así también otros tipos de beneficios económicos, de aportes en publicidad y difusión, que serán bienvenidos, porque toda la industria del turismo, que es la más cercana en el tiempo, tiene capacidad de desarrollo. También es sabido, más allá del esfuerzo de los gobiernos provinciales, que la actividad privada es la que ha realizado el mayor esfuerzo en desarrollar esta actividad que, sin dudas, ha tenido amplia repercusión, por su sentido económico, generando nuevos emprendimientos y puestos de trabajo. Razón por la cual veríamos con agrado que el Secretario de Turismo de la Nación incorpore y abra la posibilidad para que nuevas zonas de nuestra provincias sean incluidas en este corredor.
Por lo expuesto, solicito de los señores diputados el tratamiento sobre tablas y su posterior aprobación.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.


LA CAMARA SE CONSTITUYE EN COMISION


SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar la constitución de la Cámara en Comisión.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose fundamentado el proyecto, por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Czyz):


LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:


Artículo 1º: Dirigirse al señor Subsecretario de Turismo de la Nación a fin de solicitarle la inclusión de otras zonas de la provincia al Corredor Patagónico impulsado por el Gobierno Nacional, respetando el concepto de integración y desarrollo armónico de la región.

Artículo 2º: De forma.


SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar el despacho emanado de la Cámara en Comisión.

- Se vota y aprueba.


SE LEVANTA EL ESTADO EN COMISION DE LA CAMARA


SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar el levantamiento del estado en Comisión de la Cámara.

- Se vota y aprueba.

Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Resolución.


- III -

HORA DE PREFERENCIA


SR. PRESIDENTE (Gil): Queda a disposición de los señores diputados, la Hora de Preferencia.

- Eran las 18,50.


- 1 -

CONMEMORACION DIA DEL MAESTRO


SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra la señora diputada Marcovecchio.

SRA. MARCOVECCHIO: Señor Presidente, el 11 de setiembre se festeja -en este caso ya ha sido festejado- el día del Maestro.
Ese día la figura de Domingo Faustino Sarmiento se recuerda como el gesto máximo, lo que define e ilumina los principios básicos de la educación pública. Sarmiento pensó en una sociedad diferente; pensó que el instrumento para superar cualquier crisis es la educación.
Este es el desafío que hoy los docentes argentinos deben enfrentar, que es lograr una educación de calidad para todos, la que hará posible que también todos puedan compartir los beneficios del crecimiento.
Por esto mi mensaje, en esta recordación a los maestros, en especial a los de nuestra provincia, para que se profundice la reforma orientada básicamente en nuestras escuelas, enseñando lo que hoy reclama la sociedad, el mundo laboral y también las universidades. Las dificultades son muchas, los cambios son difíciles de asumir por más que lo hayamos deseado durante mucho tiempo.
Espero que puedan -como siempre lo hicieron- superar este desafío; el maestro con toda su fuerza, su vocación, su deseo de hacer y su amor a los niños, logra siempre con generosidad y grandeza sus objetivos.
Esta Argentina necesita justamente apoyarse en el accionar de los docentes para que fundamentalmente los funcionarios y aquellos responsables del servicio de educación, pongan todo lo necesario para que puedan ellos cumplir con sus objetivos.
Esperamos que hayan pasado no digo simplemente un feliz día, sino un día especial en este momento de transición educativa. Nada más.


- 2 -

PROYECTO DE DECLARACION Nº 065/00


SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra la señora diputada Ricaud.

SRA. RICAUD: Señor Presidente, voy a presentar un proyecto de Declaración mediante el cual se vería con agrado que la Cámara de Diputados de la Nación apruebe un proyecto de Ley que ya cuenta con sanción del Senado y mediante el cual se peticiona el traslado de los restos del Cacique Orkeke desde la ciudad de la Plata hasta la localidad de José de San Martín.
Esta iniciativa surgida de la población de esa localidad, cuenta también con el apoyo de las autoridades nacionales y locales, así como de algunos legisladores de esta Casa de la anterior gestión.
Tiene como fin reafirmar un derecho que es inalienable, es el derecho de los habitantes originarios de nuestro territorio a conservar en su suelo los restos de sus ascendientes. Al tiempo que vino a rescatar la figura de ese cacique tehuelche que enarbolara la bandera Argentina en 1869 y fuera protagonista destacado en el proceso de integración de la región patagónica al resto del territorio nacional. Este acto de soberanía, el hecho de haber levantado el pabellón patrio en aquellas circunstancias de tiempo y lugar que no eran fáciles y en las cuales había que vencer algunas tentaciones que venían desde el extranjero, tiene una importante significación histórica.
Es entonces de toda justicia rescatar el episodio como así también que la ocasión sirva no solamente para fundamentar dicho traslado sino también para perpetuar el recuerdo de tal epopeya con su incorporación al calendario escolar y también a las efemérides provinciales. De esta manera, fundamentamos en el proyecto el deseo de incorporar la fecha al calendario escolar.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto aludido.

SR. PRESIDENTE (Gil): Este proyecto será derivado a la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.
Si ningún otro señor diputado va a hacer uso de la palabra, damos por finalizada la Hora de Preferencia.

- Eran las 18,55.


- IV -

CONTINUACION TRATAMIENTO ORDEN DEL DIA


SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se leerá el punto 2º del Orden del día.


- 1 -

PROYECTO DE DECLARACION Nº 060/00


SRA. SECRETARIA (Czyz):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, sobre el Proyecto de Declaración nº. 060/00, presentado por dicha Comisión, por el que se propicia la adhesión a la Expresión de Deseos nº. 022/00 del Concejo Deliberante de Comodoro Rivadavia, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial inste a posibles inversores y al Poder Ejecutivo Nacional con el fin de interesarlos en la instalación de una destilería de petróleo en dicha ciudad.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Retuerto.

SR. RETUERTO: Señor Presidente, el dictamen unánime de la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, sobre el Proyecto de Declaración nº. 060/00, elaborado en la misma, propicia la adhesión a una expresión de deseos que efectuara el Concejo Deliberante de la ciudad de Comodoro Rivadavia, con fecha 26 de julio del corriente año. Dicha iniciativa está relacionada con la impresión de la totalidad de los miembros de ese Cuerpo Deliberativo, por la cual manifiestan su intención para que tanto desde el Poder Ejecutivo Nacional como del Provincial se continúe bregando por la instalación de una destilería de petróleo en la ciudad de Comodoro Rivadavia.
Esta expresión de deseos del Concejo Deliberante comodorense tiene su antecedente en otra declaración de fecha 8 de junio del corriente año del Concejo Deliberante de la localidad de Rada Tilly. En definitiva, lo que ambas expresan es que ese antiguo sentimiento de la región sur pero también de toda la provincia, cual es que de una vez por todas pueda conseguirse que el petróleo, localizado en nuestra provincia -una de las más importantes fuentes de energía-, sea destilado en nuestra propia región.
Esto es hoy una tarea pendiente por parte de los inversores privados, quienes deben tratar de llevar adelante e impulsar este tipo de inversiones. Los Gobiernos Nacional y Provincial deben acompañar, como lo están haciendo, la búsqueda de dichos instrumentos que hagan posible esa radicación.
Señor Presidente, como miembro informante de esta Comisión, solicito a los señores diputados el voto favorable para este proyecto de declaración, por el cual se insta a que desde el Poder Ejecutivo Provincial se trabaje en la búsqueda de esos inversores, como también se gestione todo lo vinculado con la promoción de la actividad desde el Gobierno Nacional para lograr, de una buena vez, que la región patagónica tenga el destilado de su petróleo en la propia región.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se leerá el proyecto de declaración.

SRA. SECRETARIA (Czyz):


LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:


Artículo 1º: Adherir a la Expresión de Deseos del Consejo Deliberante de Comodoro Rivadavia, por lo que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial inste a posibles inversores y al Poder Ejecutivo Nacional con el fin de interesarlos en la instalación de una destilería de petróleo en dicha ciudad.

Artículo 2º: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.


SR. PRESIDENTE (Gil): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente declaración.


- 2 -

PROYECTO DE RESOLUCION 057/00


SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se leerá el punto 3º del Orden del día.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Resolución nº. 057/00 transformado en Proyecto de Declaración, presentado por el Bloque de la Alianza, por el cual se propone declarar de interés cultural y educativo el V Certamen Intercolegial de Teatro "Telón", organizado por la Dirección de Cultura Municipal de Trelew y el Grupo de Teatro Ampoya de la misma ciudad, a realizarse en la ciudad de Trelew del 23 al 28 de octubre de 2000.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra la señora diputada Fara.

SRA. FARA: Señor Presidente, voy a fundamentar el dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, relacionado con la declaración de interés cultural y educativo del V Certamen Intercolegial de Teatro "Telón", que se realizará en la ciudad de Trelew en octubre del corriente año.
Nos pareció importante declarar este certamen de interés cultural teniendo en cuenta que es la quinta edición, que ha permitido su crecimiento en la comunidad trelewense, fundamentalmente por la integración que tienen los jóvenes con su participación y por el trabajo que realizan a lo largo de todo el año para esa presentación, para poder expresarse y, en definitiva, lograr la integración de los jóvenes de las diferentes escuelas secundarias polimodales y el intercambio que se produce entre los docentes, directivos y no docentes, y la importante participación de los padres en el acompañamiento de esta actividad cultural.
Es fundamental el acompañamiento de esta Cámara a través de un proyecto de declaración dado que ha sido un encuentro que ha tenido el apoyo del Estado en todas las ediciones.
Es más, están organizadas -tanto las anteriores jornadas como éstas- por la Dirección de Cultura de la Municipalidad de Trelew y por el grupo de teatro independiente Ampoya, que participa y se desarrolla en la Asociación Cultural El Arbol, que también es independiente y tiene el apoyo de la comunidad en cada emprendimiento cultural que realiza.
Por eso nos pareció oportuno declararlo de interés cultural y educativo, teniendo en cuenta que participan jóvenes de todas las escuelas de Trelew que se integran, se perfeccionan y se expresan en una actividad cultural como el teatro. Por todo lo expuesto, solicito el acompañamiento y aprobación de este dictamen.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Czyz):


LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:


Artículo 1º: Declarar de interés Cultural y Educativo el V Certamen Intercolegial de Teatro "Telón" organizado por la Dirección de Cultura Municipal de Trelew y el Grupo de Teatro ampoya de la misma ciudad, del que podrán participar alumnos de escuelas oficiales y privadas, a realizarse en la ciudad de Trelew del 23 al 28 de octubre de 2000.

Artículo 2º: De forma.


SR. PRESIDENTE (Gil): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Declaración.


- 3 -

PROYECTO DE RESOLUCION Nº 059/00


SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se leerá el punto 4º del Orden del día.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Resolución nº. 059/00, transformado en Proyecto de Declaración, presentado por el Bloque de la Alianza, por el que se propone declarar de interés legislativo al "XV Congreso Nacional de Contadurías Generales de Provincias" que se realizará en la ciudad de Rawson, del 15 al 18 de noviembre de 2000.


SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra la señora diputada Llamazares.

SRA. LLAMAZARES: Señor Presidente, el presente dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación sobre el Proyecto de Declaración propone declarar de interés legislativo el XV Congreso Nacional de Contadurías Generales de Provincias a realizarse en la ciudad de Rawson los días 15 al 18 de noviembre del corriente año.
El citado congreso se realiza por primera vez en nuestra provincia y ha sido declarado de interés provincial por el Poder Ejecutivo, según decreto provincial 1912 del 21 de julio del presente año. Tiene por objeto reunir en un  foro a funcionarios, técnicos y especialistas a efectos de ampliar e intercambiar conocimientos teóricos, prácticos, que permiten reflejar cómo actuar en forma más eficiente y eficaz en la hacienda pública, en pos de brindar como resultado un mejor servicio a la comunidad depositaria final de todas las inquietudes propuestas por dicho congreso.
Por otra parte, en esta oportunidad, y como hecho significativo, el XV Congreso Nacional de Contadurías Generales de Provincias se reunirá en la ciudad de Rawson, congreso que desde el año 1978 viene reuniéndose en varias provincias de nuestro país y que desde el año 1998 la Asociación de Contadores Generales realiza anualmente.
Por lo expuesto, el Bloque de la Alianza creyó oportuno declarar de interes legislativo este encuentro y en tal sentido, solicito a mis pares la aprobación del presente dictamen.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Czyz):


LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:


Artículo 1º: Declarar de interés legislativo al "XV Congreso Nacional de Contadurías Generales de Provincias" que se realizará en la ciudad de Rawson, del 15 al 18 de noviembre de 2000.

Artículo 2º: De forma.


SR. PRESIDENTE (Gil): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Declaración.


- 4 -

PROYECTO DE DECLARACION Nº 061/00


SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se leerá el punto 5º del Orden del día.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Declaración nº. 061/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el cual se propone que el Poder Ejecutivo Provincial gestione ante las autoridades de la Secretaría de Comunicaciones de la Nación la confección de un sello postal alusivo al Centenario del Plebiscito llevado a cabo en la localidad de Trevelin el 30 de abril de 1902.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Iralde.

SR. IRALDE: En abril del año 2002 se celebrarán los cien años de un hecho histórico ocurrido en nuestra Provincia, un acto que nos llena de orgullo a los chubutenses; estoy hablando del plebiscito organizado en la Escuela nº. 18 de Río Corintos, en Trevelin.
Era la culminación de un diferendo limítrofe con Chile, que se atribuía los derechos sobre el Valle 16 de Octubre, cuyos habitantes decidieron -bajo el arbitrio de Inglaterra- optar por la Bandera Argentina y ser ciudadanos argentinos.
Esto ha motivado al Bloque de la Alianza para presentar un Proyecto de Declaración solicitándole al Poder Ejecutivo Provincial que gestione ante las autoridades nacionales correspondientes la emisión de un sello postal conmemorando esta fecha histórica.
Solicito el acompañamiento de los señores diputados para este Proyecto de Declaración.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Czyz):


LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:


Artículo 1º: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial gestione ante las autoridades correspondientes de la Secretaría de Comunicaciones de la Nación, la confección de un sello postal alusivo al Centenario del Plebiscito llevado a cabo en la Escuela nº. 18 de Río Corintos de la localidad de Trevelin, el 30 de abril de 1902, en homenaje a la decisión histórica de la población.

Artículo 2º: De forma.


SR. PRESIDENTE (Gil): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Declaración.


- 5 -

PROYECTO DE LEY Nº 097/00


SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se leerá el punto 6º del Orden del día.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley no General nº. 097/00, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la donación de vehículos actualmente fuera de uso en el Ministerio de Salud a la Asociación Cooperadora del Hospital Regional de Comodoro Rivadavia.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra la señora diputada Zarcos.

SRA. ZARCOS: El Poder Ejecutivo Provincial ha puesto a consideración de esta Honorable Cámara la aprobación del Proyecto de Ley mediante el cual se autoriza la donación de dos vehículos -una ambulancia modelo '82 y un Fiat Brío modelo '88- actualmente de propiedad del Ministerio de Salud y Acción Social y que se encuentran fuera de uso.
Destinataria de esta donación será la Asociación Cooperadora del Hospital Regional de Comodoro Rivadavia, quien dispondrá de los mismos para adquirir, con su producido, una ambulancia cero kilómetro, que será donada al Hospital Regional de esa ciudad.
La permanente extensión de la zona urbana y el constante aumento de la población en la ciudad de Comodoro Rivadavia hacen insuficiente el parque automotor del Hospital. Por eso, cada elemento que se recepciona posibilita una mayor y mejor respuesta de atención a la comunidad, ya que en diversas oportunidades -y yo diría prácticamente a diario- se debe recurrir a la colaboración, por ejemplo, de los Bomberos Voluntarios de Comodoro Rivadavia, porque los requerimientos de asistencia de la comunidad son muchos y el parque automotor del Hospital Regional siempre es insuficiente.
La Asociación Cooperadora del Hospital Regional presta, desde hace muchos años, una constante y valiosísima asistencia y colaboración, proveyéndolo permanentemente de elementos que muchas veces -por razones presupuestarias- se demoran o se hace difícil su adquisición. Con la vocación de servicio puesta de manifiesto en reiteradas oportunidades, no tenemos dudas de que sabrán lograr, de estas donaciones, el resultado económico que posibilite la adquisición de una ambulancia cero kilómetro.
Por estas razones, el Proyecto cuenta con dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia y solicitamos el acompañamiento de nuestros pares para la aprobación de este Proyecto.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Czyz):


LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:


Artículo 1º: Autorízase al Poder Ejecutivo a donar a la Asociación Cooperadora del Hospital Regional de Comodoro Rivadavia los vehículos automotores cuyo detalle obra en el Anexo I, que forma parte integrante de la presente Ley, debiendo el Ministerio de Salud realizar las tramitaciones tendientes a hacer efectiva la transferencia de los vehículos referidos en el Registro Nacional de la Propiedad Automotor.

Artículo 2º: La donación a que se refiere el artículo 1º será con cargo a que los bienes donados sean enajenados y su producido sea destinado a la adquisición de un vehículo ambulancia nuevo, 0 Km. con destino al Hospital Regional de Comodoro Rivadavia para brindar un mejor servicio a la comunidad.

Artículo 3º: La donataria deberá dar cuenta en forma documentada del destino dado al producido de la enajenación de los bienes donados en un plazo no mayor de ciento ochenta (180) días por ante el Tribunal de Cuentas de la Provincia. El plazo señalado se contará a partir de la fecha de entrega efectiva de la totalidad de los bienes.

Artículo 4º: Comuníquese al Poder Ejecutivo.

ANEXO I

(1) Un vehículo ambulancia marca Ford Van - 250, modelo año 1982, motor nº. GLAP-20740, chasis nº. 2FTEE24E3BBA12863, dominio VLZ-502, identificación patrimonial 8.2.1-2.13.1.001.

(1) Un automóvil marca Fiat modelo Brío, sedan dos puertas, modelo año 1988, motor nº. 128A.0387381379, chasis nº. 127AJ1-07143275, dominio UDX-309, identificación patrimonial 8.2.1.-2.13.1-002.


SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar en general el Proyecto.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1º al 3º.
- El artículo 4º es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente Ley.


 - 6 -

PROYECTO DE LEY Nº 098/00


SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se leerá el punto 7º del Orden del día.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley General nº. 098/00, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la modificación de la Ley nº. 3730, a efectos de procurar la implementación de acciones tendientes a asegurar políticas de seguridad en el territorio provincial.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Conrad.

SR. CONRAD: Señor Presidente, voy a fundamentar el dictamen único de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia, proyecto de ley general 098/00, presentado por el Poder Ejecutivo.
Mediante el citado proyecto se solicita la modificación de la Ley 3730 mediante la cual la provincia adhiere a la Ley Nacional 24059, que crea el Sistema de Seguridad Interior.
La modificación es simple; se procura optimizar la implementación de acciones tendientes a asegurar políticas de seguridad en el territorio de la Provincia, mediante la incorporación del Consejo Provincial de Complementación para la Seguridad Interior de la Subsecretaría de Seguridad y Protección de la Comunidad. Para ello se modifica también el artículo 5º de la Ley 3730.
En el artículo 6º también se pretende una modificación en la citada ley. Se faculta a dicho Consejo a convocar a participar con fines de asesoramiento a todos aquellos organismos nacionales o provinciales de seguridad, e invitar a personalidades cuya concurrencia resulte de interés a juicio del Consejo.
Por tal motivo, compartiendo el criterio del Poder Ejecutivo, solicito la aprobación de los señores diputados al presente proyecto de ley.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se leerá el proyecto.

SRA. SECRETARIA (Czyz):


LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1º: Modifícase el artículo 5º de la Ley nº. 3730, el que quedará redactado de la siguiente manera:

"Artículo 5º: El Consejo Provincial de Complementación para la Seguridad Interior estará integrado por:
a) El Ministerio de Gobierno, Trabajo y Justicia, con carácter de Coordinador.
b) El Subsecretario de Gobierno y Justicia y el Subsecretario de Seguridad y Protección de la Comunidad, este último en carácter de Coordinador Alterno.
c) El Jefe de Policía de la Provincia.
d) Las máximas autoridades destinadas a la Provincia de:
- Policía Federal Argentina.
- Gendarmería Nacional.
- Prefectura Naval Argentina."

Artículo 2º: Modíficase el artículo 6º de la Ley nº. 3730 modificado por Ley nº. 4413, el que quedará redactado de la siguiente manera:

"Artículo 6º: El Consejo se dará su propio reglamento interno, debiendo prever el mismo por lo menos una reunión mensual en la que se tratarán los temas que hayan sido incluidos en el orden del día por el Ministro de Gobierno, Trabajo y Justicia, de la que se labrará acta circunstanciada d lo tratado. Copia del acta será remitida por el Coordinador del Consejo ala Comisión Parlamentaria prevista en el artículo 7º de la presente Ley.
En aquello casos que se configuren algunas de las situaciones previstas en el artículo 23º de la Ley Nacional nº. 24059, deberá ser convocado con carácter urgente por el Poder Ejecutivo Provincial.
A sus reuniones podrán ser convocados a participar con fines de asesoramiento todos aquellos organismos nacionales o provinciales de seguridad, e invitar a personalidades cuya concurrencia resulte de interés a juicio del Consejo."

Artículo 3º: Comuníquese al Poder Ejecutivo.


SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar en general.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1º y 2º.
- El artículo 3º es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente Ley.


- 7 -

PROYECTO DE LEYES NROS. 057 Y 072/00 UNIFICADOS


SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se leerá el punto 8º del Orden del día.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

- Dictámenes unánimes en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto y Hacienda, sobre los Proyectos de Leyes Generales nros. 057/00 y 072/00, que han sido unificados, por el que se propicia establecer y regular la administración financiera y el Sistema de Control Interno del Sector Público Provincial.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra la señora diputada Llamazares.

SRA. LLAMAZARES: Señor Presidente, voy a fundamentar el proyecto de ley que regula la administración financiera y el sistema de control del sector público provincial.
Quiero destacar que este proyecto de ley, presentado por el Bloque Justicialista, por el señor diputado Cisterna, fue trabajado en forma conjunta, tanto por el Bloque Justicialista como el Bloque de la Alianza y también por el Poder Ejecutivo Provincial.
Hoy vamos a aprobar un proyecto de ley que sin ninguna duda ha sido consensuado por ambos Bloques.
Este proyecto de ley, a semejanza de la Ley Nacional 24156 de administración financiera, prevé una serie de medidas estructurales, tendientes a darle a la administración pública elementos para modernizar y eficientizar su sistema, acorde con la necesidad de recibir los cambios que a todo nivel se producen, en el avance de la concepción metodológica y tecnológica ahora disponible, para lograr que la misión del Estado se practique en forma eficiente y efectiva.
Por otra parte que la administración obtenga información oportuna, y que se tomen decisiones en un marco de confiabilidad. Asimismo, la interrelación del sistema de una administración financiera prevista en el proyecto facilitará el control interno y externo. Igualmente podrá mejorarse la gestión de los recursos públicos en un marco de absoluta transparencia.
Por otra parte, señor Presidente, creo oportuno recordar que esta reforma del sector público se generó cuando el Poder Ejecutivo mediante el Decreto nº. 667/96, intentó contribuir a lograr una Administración Pública con capacidad para disponer correctamente en las decisiones del poder político. De igual forma, se procura ganar y conservar funcionarios y empleados públicos capacitados y responsables de las tareas que les toca realizar cotidianamente.
Dentro del marco de la reforma de administración financiera, es propósito de este Bloque la reimplantación de la cultura presupuestaria, el mejoramiento del impacto del gasto público y la reorganización de la administración para operar en mejores condiciones. El programa previsto, en el cual se inserta el presente proyecto, tiene como un pilar fundamental la capacitación y entrenamiento de los recursos humanos que colaborarán en la puesta en marcha y funcionamiento del mismo.
Esta etapa ya ha sido iniciada por el Poder Ejecutivo Provincial y yendo al análisis del proyecto, debo destacar que se incluyen dentro de las prescripciones del proyecto de Ley de Administración, a los actuales organismos denominados autofinanciados. Esta incorporación, señor Presidente, permitirá la consolidación del gasto público provincial lo que acarreará la obtención de datos completos y concluyentes respecto a la política presupuestaria.
Asimismo, señor Presidente, para las empresas del Estado, reciban o no aportes del tesoro para paliar sus déficit, se establece un régimen aplicable a todas. Sus presupuestos serán aprobados por el Poder Ejecutivo y se consolidará con el resto de la Administración Pública Provincial.
Esta decisión implica que las normas de la ley serán de aplicación a todo el sector público no financiero que a la fecha no se encuentre integramente alcanzado por el Decreto Ley 1911.
El proyecto no contempla la modificación de las normas referidas a contrataciones de gestión de bienes del Estado y régimen de percepción de recursos. Sin ninguna duda, señor Presidente, asumimos el compromiso de la misma forma en que pudimos elaborar este proyecto en forma conjunta con el Bloque Justicialista, elaborar también en los próximos días este proyecto que queda pendiente.
La Administración Financiera tendrá en su organización el carácter de sistema integral e integrado cuyos componentes, presupuesto, crédito público, tesorería y contabilidad, están estrechamente interrelacionados, sin desmedro de cada uno de ellos.
El sistema de control interno previsto en la Constitución Provincial como responsabilidad de la Contaduría General de la Provincia será para mejorar el nivel de las registraciones contables las que efectuarán por única vez por cada transacción.
Actualmente dado que los sistemas no se encuentran integrados, una misma transacción genera más de una registración. El proyecto establece la centralización normativa y la descentralización operativa. Por ello la definición de pautas que para cada sistema se realice será aplicable a todo el sector público provincial no financiero. Establece que el órgano rector de tesorería debe participar en la aprobación de la programación de la ejecución, otorga a la Contaduría General competencia para dictar normas contables para todas las entidades del sector público no financiero.
Señor Presidente, como dije cuando inicié la fundamentación de este proyecto, el mismo fue elaborado en conjunto por lo que le solicito al señor diputado Retuerto continúe con la exposición ampliada del articulado de este proyecto.
Hoy vamos a sancionar en esta Cámara un proyecto de ley que regula la administración financiera y los sistemas de control del sector público provincial. Creo que con esto hemos avanzado y que significará, sin ninguna duda, un reconocimiento hacia todos los sectores y organismos de control de la administración central.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Retuerto.

SR. RETUERTO: Señor Presidente, como bien se ha dicho, este proyecto de ley va a estructurar todo lo vinculado con la administración financiera y los organismos de contralor. Brevemente, voy a referirme a sus aspectos centrales, que ya fueran adelantados por la señora diputada preopinante. Este proyecto de ley consta de 92 artículos, divididos en cinco títulos. Entre sus conceptos más importantes, dentro de las disposiciones generales, se definen los principios por los cuales se orienta y que, básicamente, están destinados a garantizar la aplicación de los principios de regularidad financiera, legalidad, eficiencia, eficacia y economicidad de gestión en el manejo de los recursos públicos. Se pretende sistematizar de manera homogénea la gestión y el manejo de los recursos del Estado Provincial, y desarrollar sistemas de información confiables en la totalidad de la administración. El criterio ha sido la integración de esta administración financiera en cuatro sistemas: el presupuestario, el de crédito público, el de tesorería y el de contabilidad gubernamental. En cada caso, ha sido incluida la figura de un órgano rector con fines específicos para cada uno de esos sistemas. La Contaduría General tiene reservada la función de organismo máximo de contralor interno y el Tribunal de Cuentas la de organismo máximo de control externo de la administración.
El aspecto más amplio del proyecto de ley, que abarca los artículos 10º al 54º, está referido al sistema presupuestario. Determina que la ley de presupuesto general de la provincia no puede incluir en sus contenidos disposiciones de carácter permanente por sobre el propio ejercicio al cual está referido ni derogar ni modificar ningún tipo de tributos vigentes. Establece que todos los organismos descentralizados de la Administración Pública Provincial, como asimismo los Poderes Legislativo y Judicial y los órganos de contralor mencionados, deben preparar sus presupuestos jurisdiccionales, los que se integrarán en un proyecto único de presupuesto anual. Además, se fija como criterio de presupuestación que en materia de créditos se contemple la existencia de los mecanismos para la adquisición de bienes, servicios o ejecución de obras que excedan un ejercicio financiero, estableciéndose en ese caso requisitos de información presupuestaria para la aprobación del presupuesto que posibilite su ejecución y la autorización que se busca en el presupuesto originario de dicho presupuesto plurianual, que estarán vinculados con una aprobación integral de todas las erogaciones o contrataciones propuestas, no sólo del ejercicio en cuestión.
Finalmente, en el aspecto presupuestario, se refiere el presente Proyecto de Ley a los aspectos de formulación, ejecución del Presupuesto, cierre de cuentas y evaluación de la ejecución presupuestaria. Como se dijo aquí, por parte de la señora diputada preopinante, se ha realizado en este proyecto un trabajo conjunto de todos los bloques, sobre una legislación que está inserta en los criterios de administración de Estado que hoy se está desarrollando en la República Argentina. Todos estos criterios han sido discutidos con el Bloque Justicialista, particularmente con su miembro informante en la materia, señor diputado Cisterna, y hemos contado para su elaboración con la permanente disposición del Poder Ejecutivo y de los integrantes de la Contaduría General de la Provincia.
Me referiré, lo más breve posible, a los aspectos finales del presente proyecto. El Título III está vinculado al sistema de crédito público y allí, además de las operaciones o mecanismos de acceso al crédito que tiene el Estado Provincial con entidades financieras establece también la emisión y colocación de títulos o bonos a mediano y largo plazo, como la contratación de financiación plurianual de obras y servicios; se ha incorporado un criterio que ya existe en el Estado Nacional y se está difundiendo en las provincias argentinas como es la facultad del Estado Provincial de emitir y colocar letras de Tesorería cuyo vencimiento no supere el ejercicio financiero en cuestión, como mecanismo para posibilitar la obtención de recursos dentro del propio ejercicio, el saneamiento de las carencias en materia de financiamiento que pueda tener el Tesoro Provincial. Se sostiene el criterio de no considerar deuda pública a la deuda de Tesorería y se establecen en este Capítulo todas las misiones y funciones del órgano rector del crédito público.
Finalmente, a lo largo de diez artículos, el Título IV se refiere al sistema de Tesorería. Pone en cabeza a la Tesorería General de la Provincia como órgano máximo de la cuestión con la facultad de coordinar y regir el funcionamiento de todas las unidades y servicios en esta materia que existen en la Administración Pública y por el Título V, en manera similar, define los alcances del sistema de contabilidad gubernamental estableciendo, en este caso, en cabeza de la Contaduría General de la Provincia la figura o la función de órgano rector del sistema, que es la que está autorizada a mantener el sistema permanente de compensación de deuda intergubernamental y establece que el sistema de contabilidad gubernamental debe ser único y uniforme y aplicable a todos los organismos de la administración pública provincial y permitirá integrar las informaciones presupuestarias, del Tesoro y patrimonial de todas las entidades públicas del estado chubutense.
La parte final del presente Proyecto de Ley está referida a la adecuación de normas vigentes, tal como el Decreto-Ley 1911, el cual es parcialmente tomado para algunas cuestiones que siguen en vigencia y derogado en otros artículos a los cuales este Proyecto de Ley se refiere. También, ha sido incluido un artículo que establece la forma de llevar adelante los archivos de la administración financiera del Estado a través de los nuevos mecanismos de archivos electrónicos u ópticos para el almacenamiento de toda la información.
Se deja bien en claro que el presente Proyecto no alcanza al Banco del Chubut S.A. por su carácter de organismo financiero.
El Poder Ejecutivo establecerá -tal como lo explicita el artículo final- el cronograma de la aplicación gradual en el tiempo y queda en sus manos dictar las normas para que este mecanismo se incorpore progresivamente a los usos, costumbres y obligaciones de la Administración Central.
Dicho esto a manera de síntesis -junto con lo que ha expresado la señora diputada Llamazares- ponemos a consideración de la Honorable Cámara el presente Proyecto de Ley.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Cisterna.

SR. CISTERNA: En primer lugar quiero resalta el trabajo en conjunto que ha tenido este Proyecto de Ley que hoy vamos a tratar, y que los señores diputados preopinantes han aclarado en detalle en cuanto a su redacción.
Simplemente quiero señalar la importancia que tiene este Proyecto de Ley, señalando un hecho histórico, por cuanto esta ley viene a reemplazar -como bien decía el señor diputado Retuerto- a la Ley 1911 que, a su vez fue una modificación de la Ley 47, una de las primeras leyes dictadas en la Provincia del Chubut en el año 1957. En el año 1980 se hizo esta adecuación a través de la Ley 1911 pero, en esencia, se mantuvo la estructura y la organización de la ley original.
De todas maneras, estas leyes mantienen también la estructura original de la Ley de Contabilidad de la Nación, la ley madre o marco a la cual se adecuaron todas las leyes provinciales, que fuera dictada en el año 1956.
Estamos, después de varios años, no solamente modificando esta ley, sino sancionando una nueva ley que contempla algunos aspectos que con el transcurso de los años produjeron modificaciones, tanto a través del avance de la doctrina como -fundamentalmente- de las tecnologías.
También en este caso hemos de adecuar nuestra contabilidad a la Ley Nacional 24156 del año 1992. Quiere decir que nuestra Provincia va a estar enmarcada dentro de la contabilidad nacional a través de un régimen contable acorde y similar.
Por eso, la importancia de esta ley la dará -seguramente- el transcurso de los años y esperamos que se cumpla aquello que hemos tratado de resaltar en esta ley: la información debe ser oportuna y veraz; asimismo, que esta organización que se establece, otorgue -como debe ser- transparencia a la contabilidad del Estado.
Es decir, que estas contabilidades estén al servicio de la gente, que sean de absoluta transparencia y que cualquier ciudadano pueda conocer, en cualquier momento, qué destino tienen los fondos que tributa a través de sus impuestos, que pueda saber qué pasa con los fondos que administra el Estado.
Finalmente, en función del trabajo realizado en la Comisión respectiva a los efectos del análisis y la compatibilización de los dos proyectos elaborados, solicitamos que este Proyecto de Ley sea votado a libro cerrado.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va votar la moción de votación a libro cerrado propuesta por el señor diputado Cisterna.

- Se vota y aprueba.
- Se adjunta copia del Proyecto.


LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:


TITULO I
Disposiciones Generales

Artículo 1º: La presente Ley establece y regula la Administración Financiera y el sistema de control interno del Sector Público Provincial.

Artículo 2º: La Administración Financiera comprende el conjunto de sistemas, órganos, normas y procedimientos administrativos que hacen posible la obtención de los recursos públicos y su aplicación para el cumplimiento de los objetivos del Estado.

Artículo 3º: Son objetivos de esta Ley, y por lo tanto deberán tenerse presentes, principalmente para su interpretación y reglamentación, los siguientes:
a) Garantizar la aplicación de los principios de regularidad financiera, legalidad, economicidad, eficiencia y eficacia en la obtención y aplicación de los recursos públicos.
b) Sistematizar las operaciones de programación, gestión y evaluación de los recursos del Sector Público Provincial.
c) Desarrollar sistemas que proporcionen información oportuna y confiable sobre el comportamiento financiero del sector Público Provincial, útil para la dirección de las jurisdicciones y entidades y para evaluar la gestión de los responsables de cada una de las áreas administrativas.

Artículo 4º: La Administración Financiera estará integrada por los siguientes sistemas, que deberán estar interrelacionados entre sí:
- Sistema Presupuestario;
- Sistema de Crédito Público;
- Sistema de Tesorería;
- Sistema de Contabilidad.
Cada uno de estos sistemas estará a cargo de un Organo Rector, que dependerá directamente del órgano que ejerza la coordinación de todos ellos.
La reglamentación establecerá los alcances de los sistemas conexos a los detallados en el presente artículo.

Artículo 5º: El Poder Ejecutivo Provincial establecerá el Organo responsable de la coordinación de los sistemas que integran la administración financiera, y asignará las funciones de los Organos Rectores que no fueran designados en la presente Ley.

Artículo 6º: Las disposiciones de esta Ley serán de aplicación en todo el sector público provincial el que a tal efecto estará integrado por:
a) Poder Legislativo, Poder Judicial y Administración Provincial, conformada por la Administración Central, los Organismos Descentralizados, Autárquicos y Autofinanciados que no tengan prevista afectación de recursos en la Constitución Provincial.
b) Empresas y Sociedades del Estado no financieras y todas aquellas otras Organizaciones Empresariales donde el Estado tenga participación mayoritaria en el capital o en la formación de las decisiones societarias.

Artículo 7º: En el contexto de esta Ley se entenderá por entidad a toda Organización Pública Provincial con personalidad jurídica y patrimonio propio y por jurisdicción a cada una de las siguientes unidades institucionales:
a) Poder Legislativo.
b) Ministerios y Secretarías dependientes del Poder Ejecutivo.
c) Poder Judicial, que incluye todas las instituciones creadas por la Sección III de la Constitución.
d) Organos de Contralor.
e) Obligaciones a cargo del Tesoro y Servicio de la Deuda Pública.

Artículo 8º: Los créditos presupuestarios de la Administración Central para atender las erogaciones de la Deuda Pública se incluirán en la jurisdicción Servicios de la Deuda Pública, y aquellos otros gastos originados por las obligaciones asumidas por el Tesoro Provincial y que por sus características específicas no puedan asignarse a las jurisdicciones indicadas precedentemente, se consignarán en la jurisdicción Obligaciones a cargo del Tesoro.

Artículo 9º: El Ejercicio Financiero del Sector Público Provincial comenzará el 1º de Enero y finalizará el 31 de Diciembre de cada año.

TITULO II
Del Sistema Presupuestario

CAPITULO I
Disposiciones Generales y Organización del Sistema

Sección I
Normas Técnicas Comunes

Artículo 10º: El presente título establece los principios, órganos, normas y procedimientos que regirán el proceso presupuestario de todas las jurisdicciones y entidades que conforman el Sector Público Provincial.

Artículo 11º: El Presupuesto comprenderá todos los recursos y gastos previstos para el ejercicio, los cuales figurarán por separado y por sus montos íntegros, sin compensaciones entre sí. Mostrarán el resultado económico y financiero de las transacciones programadas para ese período en sus cuentas corrientes y de capital, así como la producción de bienes y servicios que generarán las acciones previstas.

Artículo 12º: El Presupuesto de Recursos contendrá la enumeración de los distintos rubros de ingresos y otras fuentes de financiamiento incluyendo los montos estimados para cada uno de ellos en el ejercicio.
Las denominaciones de los diferentes rubros de recursos deberán ser lo suficientemente específicas como para identificar las respectivas fuentes.

Artículo 13º: En el Presupuesto de Gastos se utilizarán las técnicas más adecuadas para demostrar el cumplimiento de las políticas, planes de acción y producción de bienes y servicios de los organismos del sector público provincial, así como la incidencia económica y financiera de la ejecución de los gastos y la vinculación de los mismos con sus fuentes de financiamiento.
La reglamentación establecerá las técnicas de programación presupuestaria y los clasificadores de gastos y recursos que serán utilizados.

Artículo 14º: Cuando en los Presupuestos de las Jurisdicciones y Entidades Públicas se incluyan créditos para contratar obras o adquirir bienes y servicios, cuyo plazo de ejecución exceda al ejercicio financiero, se deberá incluir en los mismos información sobre los recursos invertidos en años anteriores, los que se invertirán en el futuro y sobre el monto total del gasto, así como los respectivos cronogramas de ejecución física. La aprobación de los presupuestos que contengan esta información, por parte de autoridad competente, implicará la autorización expresa para contratar las obras y/o adquirir los bienes y servicios hasta por su monto total, de acuerdo con las modalidades de contratación vigentes.

Sección II
Organización del Sistema

Artículo 15º: El Organo Rector del Sistema Presupuestario tendrá las siguientes competencias:
a) Participar en la formulación de los aspectos presupuestarios de la política financiera para el Sector Público Provincial.
b) Formular y proponer al Organo Coordinador de los Sistemas de Administración Financiera los lineamientos para la elaboración de los Presupuestos del Sector Público Provincial.
c) Dictar las normas técnicas para la formulación, programación de la ejecución, modificaciones y evaluación de los Presupuestos de la Administración Provincial.
d) Dictar las normas técnicas para la formulación y evaluación de los Presupuestos de las Empresas y Sociedades del Estado.
e) Analizar los anteproyectos de Presupuesto de los Organismos que integran la Administración Provincial y proponer los ajustes que considere necesarios.
f) Analizar los proyectos de presupuesto de las empresas y Sociedades del Estado y presentar los respectivos informes a consideración del Poder Ejecutivo Provincial a través del Organo Coordinador de los Sistemas de Administración Financiera.
g) Preparar el proyecto de Ley de Presupuesto General y fundamentar su contenido.
h) Elaborar, juntamente con los órganos rectores del sistema de Tesorería y de Crédito Público, la programación financiera de la ejecución del Presupuesto de la Administración Provincial preparada por las jurisdicciones y entidades que la componen.
i) Asesorar, en materia presupuestaria, a todo el Sector Público Provincial regidos por esta ley y difundir los criterios básicos para un sistema presupuestario compatible a nivel de municipios.
j) Coordinar los procesos de ejecución presupuestaria de la Administración Provincial e intervenir en los ajustes y modificaciones al presupuesto, de acuerdo a las atribuciones que le fije la reglamentación.
k) Evaluar la ejecución del presupuesto, aplicando las normas y criterios establecidos por esta ley, su reglamentación y las normas técnicas respectivas.
l) Establecer las cuotas de compromiso para las jurisdicciones del Sector Público Provincial.
m) Las demás que le confiera la presente Ley y su reglamento.

Artículo 16º: Integrarán el Sistema Presupuestario y serán responsables de cumplir con esta Ley, su reglamentación y las normas técnicas que emita el Organo Rector del Sistema Presupuestario, todas las unidades que cumplan funciones presupuestarias en cada una de las jurisdicciones y entidades del Sector Público Provincial. Estas unidades serán responsables de cuidar el cumplimiento de las políticas y lineamientos que, en materia presupuestaria, establezcan las autoridades competentes.

CAPITULO II
Del Presupuesto de la Administración Provincial

Sección I
De la Estructura de la Ley de Presupuesto General

Artículo 17º: La Ley de Presupuesto General constará de tres títulos cuyo contenido será el siguiente:
Título I - Disposiciones Generales.
Título II - Presupuesto de Recursos y Gastos de la Administración Central.
Título III - Presupuesto de Recursos y Gastos de Organismos Descentralizados.

Artículo 18º: Las disposiciones generales constituyen las normas complementarias a la presente Ley que regirán para cada ejercicio financiero.
Contendrán normas que se relacionen directa y exclusivamente con la aprobación, ejecución y evaluación del presupuesto del que forman parte. En consecuencia, no podrán contener disposiciones de carácter permanente, no podrán reformar o derogar Leyes vigentes, ni crear, modificar o suprimir tributos u otros ingresos.
El Titulo I incluirá asimismo, los cuadros agregados que permitan una visión global del presupuesto y sus principales resultados.

Artículo 19º: Para la Administración Central se considerarán como recursos del ejercicio todos aquellos que se prevén recaudar durante el período en cualquier organismo, oficina o agencia autorizadas a percibirlos en nombre de la administración central, el financiamiento proveniente de donaciones y operaciones de crédito público, representen o no entradas de dinero efectivo al Tesoro y los excedentes de ejercicios anteriores que se estimen existentes a la fecha de cierre del ejercicio anterior al que se presupuesta.
Se considerarán como gastos del ejercicio todos aquellos que se devenguen en el período, se traduzcan o no en salidas de dinero efectivo del Tesoro.

Artículo 20º: Para los Organismos Descentralizados y Empresas y Sociedades del Estado, la reglamentación establecerá los criterios para determinar los recursos que deberán incluirse como tales en cada uno de esos organismos. Los gastos se programarán siguiendo el criterio del devengado.

Artículo 21º: No se podrá destinar el producto de ningún rubro de ingresos con el fin de atender específicamente el pago de determinados gastos, con excepción de:
a) Los provenientes de operaciones de crédito público.
b) Los provenientes de donaciones, herencias o legados a favor del Estado Provincial con destino específico.
c) Los que por Leyes especiales tengan afectación específica.
d) Las transferencias que tengan afectación específica.

Sección II
De la Formulación del Presupuesto

Artículo 22º: El Poder Ejecutivo Provincial fijará anualmente los lineamientos generales para la formulación del Proyecto de Ley de Presupuesto General.
A tal fin, las dependencias especializadas del mismo deberán practicar una evaluación del cumplimiento de los planes y políticas provinciales y del desarrollo general de la provincia y sobre estas bases una proyección de las variables de corto plazo, preparar una propuesta de prioridades presupuestarias en general y de planes o programas de inversiones públicas en particular.

Artículo 23º: Sobre la base de los anteproyectos preparados por las distintas Jurisdicciones y Organismos Descentralizados, y con los ajustes que resulte necesario introducir y los presupuestos preparados por el Poder Legislativo, Poder Judicial y Organos de contralor, el Organo Rector del Sistema Presupuestario propondrá al Organo Coordinador de los Sistemas de Administración Financiera el Proyecto de Ley de Presupuesto General.

El Proyecto de Ley deberá contener como mínimo las siguientes informaciones:
a) Presupuesto de Recursos de la Administración Central y de cada uno de los Organismos Descentralizados clasificados por rubro.
b) Presupuesto de Gastos de cada una de las Jurisdicciones y de cada Organismo Descentralizado, los que identificarán la producción de bienes y servicios y los créditos presupuestarios.
c) Créditos presupuestarios asignados a cada uno de los proyectos de inversión que se prevén ejecutar.
d) Resultados de las cuentas corrientes y de capital para la Administración Central, para cada Organismo Descentralizado y para el total de la Administración Provincial.

Los Presupuestos de los Organismos Descentralizados formarán parte del Presupuesto General de la siguiente manera:
1) Con relación a las entidades que desarrollan una actividad administrativa, figurarán de acuerdo con la estructura del Presupuesto General de la Administración Central en las secciones de gastos y de inversiones patrimoniales, según corresponda.
2) Con respecto a las entidades que cumplan actividades de carácter comercial o industrial, figurarán de la misma manera que la indicada en el apartado 1) de éste inciso siempre que recibieran aportes del Tesoro Provincial para cubrir déficit de su explotación o para financiar expansión.

El reglamento establecerá en forma detallada, otras informaciones a ser presentadas al Poder Legislativo tanto para la Administración Central como para los Organismos Descentralizados.

Artículo 24º: El Poder Ejecutivo Provincial presentará el proyecto de Ley de Presupuesto General al Poder Legislativo dentro del plazo que la Constitución Provincial establece, acompañado de un mensaje que contenga una relación de los objetivos que se propone alcanzar y las explicaciones de la metodología utilizadas para las estimaciones de recursos y para la determinación de las autorizaciones para gastos y las demás informaciones y elementos de juicio que estime oportunos.

Artículo 25º: Si al inicio del ejercicio financiero no se encontrare aprobado el Presupuesto General, regirá el que estuvo en vigencia el año anterior, con los siguientes ajustes que deberá introducir el Poder Ejecutivo en los Presupuestos de la Administración Central y de los Organismos Descentralizados y Empresas y Sociedades del Estado:

1. En los Presupuestos de Recursos:
a) Eliminará los rubros de recursos que no puedan ser recaudados nuevamente.
b) Suprimirá los ingresos provenientes de operaciones de crédito público autorizadas, en la cuantía en que fueron utilizadas.
c) Excluirá los excedentes de ejercicios anteriores correspondientes al ejercicio financiero anterior, en el caso que el presupuesto que se está ejecutando hubiera previsto su utilización.
d) Estimará cada uno de los rubros de recursos para el nuevo ejercicio.
e) Incluirá los recursos provenientes de operaciones de crédito público en ejecución, cuya percepción se prevea ocurrirá en el ejercicio.

2. En los Presupuestos de Gastos:
a) Eliminará los créditos presupuestarios que no deban repetirse por haberse cumplido los fines para los cuales fueron previstos.
b) Incluirá los créditos presupuestarios indispensables para el servicio de la deuda y las cuotas que se deban aportar en virtud de nuevos compromisos derivados de la ejecución de tratados interprovinciales.
c) Incluirá los créditos presupuestarios indispensables para asegurar la continuidad y eficiencia de los servicios.
d) Adaptará los objetivos y las cuantificaciones en unidades físicas de los bienes y servicios a producir por cada entidad, a los recursos y créditos presupuestarios que resulten de los ajustes anteriores.

Artículo 26º: Todo incremento del total del Presupuesto de Gastos previstos en el proyecto presentado por el Poder Ejecutivo deberá contar con el financiamiento respectivo.

Sección III
De la Ejecución del Presupuesto

Artículo 27º: Los créditos del Presupuesto de Gastos, con los niveles de agregación que haya aprobado el Poder Legislativo, según las pautas establecidas en el artículo 23º de esta Ley, constituyen el límite máximo de las autorizaciones disponibles para gastos.

Artículo 28º: Una vez promulgada la Ley de Presupuesto General, el Poder Ejecutivo decretará la distribución administrativa del Presupuesto de Gastos.
La distribución Administrativa del Presupuesto de Gastos consistirá en la presentación desagregada hasta el último nivel previsto en los clasificadores y categorías de programación utilizadas, de los créditos y realizaciones contenidas en la Ley de Presupuesto General. El dictado de este instrumento normativo implicará el ejercicio de la atribución constitucional del Poder Ejecutivo para decretar el uso de las autorizaciones para gastos y el empleo de los recursos necesarios para su financiamiento.

Artículo 29º: Se considera ejecutado un crédito presupuestario cuando queda afectado definitivamente en el momento de devengarse dicho gasto. La reglamentación establecerá los criterios y procedimientos para la aplicación de este artículo y corresponderá al órgano rector del sistema la regulación de los demás aspectos conceptuales y operativos que garanticen su plena vigencia.

Artículo 30º: Las jurisdicciones y entidades comprendidas en esta Ley están obligadas a llevar los registros de ejecución presupuestaria en las condiciones que les fije la reglamentación. Como mínimo deberán registrarse la liquidación o el momento en que se devenguen los recursos y su recaudación efectiva y, en materia de presupuesto de gastos, además del momento del devengado, según lo establece el artículo precedente, las etapas de compromiso y del pago.
El registro del compromiso se utilizará como mecanismo para afectar preventivamente la disponibilidad de los créditos presupuestarios y, el del pago, para reflejar la cancelación de las obligaciones asumidas.
A los efectos de su registro contable, se entenderá por compromiso el acto de autoridad competente, ajustado a las normas legales de procedimiento, que dé origen a una relación jurídica con terceros y que en el futuro origine una eventual obligación de pagar una suma determinada de dinero, referible por su importe y concepto a aquellos créditos. Aquellos gastos cuyo monto sólo puede establecerse al momento de su devengamiento, se registrarán en forma simultánea en las etapas de compromiso y devengado.

Artículo 31º: No se podrán adquirir compromisos para los cuales no queden saldos disponibles de créditos presupuestarios, ni disponer de los créditos para una finalidad distinta a la prevista.

Artículo 32º: A los fines de garantizar una correcta ejecución de los presupuestos y de compatibilizar los resultados esperados con los recursos disponibles, todas las Jurisdicciones y Entidades deberán programar, para cada ejercicio, la ejecución física y financiera de los presupuestos, siguiendo las normas que fijará la reglamentación y las disposiciones complementarias y procedimientos que dicten los Organos Rectores de los Sistemas Presupuestarios y de Tesorería, excepción ésta hecha de la jurisdicción del Poder Legislativo y Poder Judicial que continuarán rigiéndose por las normas legales vigentes.

Artículo 33º: Los Organos de los tres Poderes del Estado determinarán para cada uno de ellos, los límites cuantitativos y cualitativos mediante los cuales podrán contraer compromisos por sí o por la competencia específica que asignen, al efecto, a los funcionarios de sus dependencias. La competencia así asignada será indelegable. La reglamentación establecerá competencia para ordenar pagos y efectuar desembolsos y las habilitaciones para pagar que no estén expresamente establecidas en esta Ley.

Artículo 34º: La reglamentación establecerá los alcances y mecanismos para efectuar las modificaciones a la Ley de Presupuesto General que resulten necesarios durante su ejecución. Quedarán reservadas al Poder Legislativo las decisiones que afecten el nivel del endeudamiento previsto, así como los cambios que impliquen incrementar los gastos corrientes en detrimento de los gastos de capital o de las aplicaciones financieras y los que impliquen un cambio en la distribución de las finalidades.

Artículo 35º: Toda Ley que autorice gastos no previstos en el Presupuesto General deberá especificar las fuentes de los recursos a utilizar para su financiamiento.

Artículo 36º: El Poder Ejecutivo podrá disponer autorizaciones para gastos no incluidos en la Ley de Presupuesto General, con obligación de dar cuenta en el mismo acto al Poder Legislativo, únicamente para atender:
a) el cumplimiento de sentencias judiciales.
b) Para el socorro inmediato por parte del gobierno en casos de epidemias, inundaciones, u otros de fuerza mayor.
Estos créditos abiertos quedarán incorporados al Presupuesto General. Para el caso del inciso a) en el mismo acto que determine la apertura del crédito, se fijarán las partidas de gastos que se disminuyen para mantener el equilibrio presupuestario. En el caso del inciso b) dicha determinación deberá producirse dentro de los DIEZ (10) días hábiles de habilitado el nuevo crédito presupuestario.

Artículo 37º: Las sumas a recaudar que no pudieren hacerse efectivas por resultar incobrables, podrán ser declaradas tales por el Poder Ejecutivo una vez agotados los medios para lograr su cobro.
La declaración de incobrable no implicará la extinción de los derechos del Estado, ni de la responsabilidad en que pudiera incurrir el funcionario o empleado recaudador o cobrador, si tal situación le fuera imputable.

Artículo 38º: La imputación a recursos es solo procedente en el caso de devolución por cobro indebido.

Artículo 39º: Se procederá a la apertura de una cuenta corriente especial para atender las erogaciones que deban ser cubiertas con fondos provistos por terceros.

Sección IV
Del Cierre de Cuentas

Artículo 40º: Las cuentas del Presupuesto de Recursos y Gastos se cerrarán al 31 de diciembre de cada año. Después de esa fecha los recursos que se recauden se considerarán parte del presupuesto vigente, con independencia de la fecha en que se hubiere originado la obligación de pago o liquidación de los mismos.
Con posterioridad al 31 de Diciembre de cada año no podrán asumirse compromisos ni devengarse gastos con cargo al ejercicio que se cierra en esa fecha.

Artículo 41º: Al cierre del ejercicio se reunirá información de los entes responsables de la liquidación y captación de recursos de la Administración Provincial y se procederá al cierre del Presupuesto de Recursos de la misma.
Del mismo modo procederán los Organismos ordenadores de gastos y pagos con el Presupuesto de Gastos de la Administración Provincial.
Esta información, junto al análisis de correspondencia entre los gastos y la producción de bienes y servicios que preparará el Organo Rector del Sistema Presupuestario, será centralizada en la Contaduría General de la Provincia para la elaboración de la Cuenta de Inversión del Ejercicio que debe remitir anualmente el Poder Ejecutivo al Poder Legislativo.

Artículo 42º: Los gastos comprometidos y no devengados al 31 de Diciembre de cada año se afectarán automáticamente al ejercicio siguiente, imputando los mismos a los créditos disponibles para ese ejercicio.
El reglamento establecerá los plazos y los mecanismos para la aplicación de estas disposiciones.
Toda Orden de Pago caducará el 31 de Diciembre del año subsiguiente al ejercicio financiero que corresponda. Las ordenes de pago que hubieren caducado por aplicación de la presente norma, serán imputadas contra los créditos disponibles del ejercicio financiero en que se tramitara el pago.

Sección V
De la Evaluación de la Ejecución Presupuestaria

Artículo 43º: El Organo Rector del Sistema Presupuestario evaluará la ejecución de los Presupuestos de la Administración Provincial tanto en forma periódica, durante el ejercicio, como al cierre del mismo.
Para ello, las jurisdicciones y entidades de la Administración Provincial deberán:
a) Llevar registros de información de la gestión física de la ejecución de sus presupuestos, de acuerdo con las normas técnicas correspondientes.
b) Participar los resultados de la ejecución física del presupuesto al Organo Rector del Sistema Presupuestario.

Artículo 44º: Con base en la información que señala el artículo anterior, en la que suministre el Sistema de Contabilidad Gubernamental y otras que se consideren pertinentes, el Organo Rector del Sistema Presupuestario realizará un análisis crítico de los resultados físicos y financieros obtenidos y de los efectos producidos por los mismos, interpretará las variaciones operadas con respecto a lo programado, procurará determinar sus causas y preparará informes con recomendaciones para las autoridades superiores y los responsables de los organismos afectados.
La reglamentación establecerá los métodos y procedimientos para la aplicación de las disposiciones contenidas en esta Sección, así como el uso que se dará a la información generada.

CAPITULO III
Del Régimen Presupuestario de las
Empresas y Sociedades del Estado

Artículo 45º: Los directorios o máxima autoridad ejecutiva de las empresas y Sociedades del Estado, aprobarán el proyecto de presupuesto anual de su gestión y lo remitirán al Organo Rector del Sistema Presupuestario antes del 30 de Septiembre del año anterior al que regirá. Los proyectos de presupuesto deberán expresar las políticas generales y los lineamientos específicos que, en materia presupuestaria, establezca el Organo Coordinador de los Sistemas de Administración Financiera y la autoridad de la Jurisdicción correspondiente; contendrán los planes de acción, las estimaciones de gastos y su financiamiento, el presupuesto de caja y los recursos humanos a utilizar y permitirán establecer los resultados operativo, económico y financiero previstos para la gestión respectiva.

Artículo 46º: Los Proyectos de Presupuesto de Financiamiento y de Gastos deben estar formulados utilizando el momento del devengado de las transacciones como base contable.

Artículo 47º: El Organo Rector del Sistema Presupuestario analizará los proyectos de Presupuesto de las Empresas y Sociedades del Estado y preparará un informe destacando si los mismos se encuadran en el marco de las políticas, planes y estrategias fijados para este tipo de instituciones y aconsejando los ajustes a practicar en el proyecto de presupuesto si, a su juicio, la aprobación del mismo sin modificaciones puede causar un perjuicio patrimonial al estado o atentar contra las políticas y planes vigentes.

Artículo 48º: Los Proyectos de Presupuesto, acompañados del Informe mencionado en el artículo anterior, serán sometidos a la aprobación del Poder Ejecutivo de acuerdo con las modalidades y los plazos que establezca la reglamentación.
Si las Empresas y Sociedades del Estado no presentaren sus proyectos de presupuesto en el plazo previsto, el Organo Rector del Sistema Presupuestario elaborará de oficio los respectivos presupuestos y los someterá a consideración del Poder Ejecutivo.

Artículo 49º: Los representantes estatales que integran los órganos de las Empresas y Sociedades del Estado, estatutariamente facultados para aprobar los respectivos presupuestos, deberán proponer y votar el presupuesto aprobado por el Poder Ejecutivo Provincial.

Artículo 50º: El Poder Ejecutivo Provincial hará publicar en el Boletín Oficial una síntesis de los presupuestos de las Empresas y Sociedades del Estado, con los contenidos básicos que señala el artículo 45º.

Artículo 51º: Las modificaciones a realizar a los Presupuestos de las Empresas y Sociedades del Estado durante su ejecución y que impliquen la disminución de los resultados operativo o económico previstos, alteración de la inversión programada, o el incremento del endeudamiento autorizado, deben ser aprobadas por el Poder Ejecutivo Provincial, previa opinión del Organo Rector del Sistema Presupuestario. En el marco de esta norma y con opinión favorable de dicho Organo, las Empresas y Sociedades establecerán su propio sistema de modificaciones presupuestarias.

Artículo 52º: Al cierre de cada ejercicio financiero las Empresas y Sociedades del Estado procederán al cierre de cuentas de su Presupuesto de Financiamiento y de Gastos.

Artículo 53º: Se prohibe al Sector Público Provincial realizar aportes o transferencias a empresas y sociedades del Estado cuyo presupuesto no esté aprobado en los términos de esta Ley, requisito que también será imprescindible para realizar operaciones de crédito público.

CAPITULO IV
Del Presupuesto Consolidado
del Sector Público Provincial

Artículo 54º: El Organo Rector del Sistema Presupuestario preparará anualmente el presupuesto consolidado del sector público, el cual presentará información sobre las transacciones netas que realizará este sector con el resto de la economía y contendrá, como mínimo, la siguiente información:
a) Una síntesis del Presupuesto General de la Administración Provincial.
b) Los aspectos básicos de los presupuestos de cada una de las Empresas y Sociedades del Estado.
c) La consolidación de los recursos y gastos públicos y su presentación en agregados institucionales útiles para el análisis económico.
d) Una referencia a los principales proyectos de inversión en ejecución por el Sector Público Provincial.
e) Información de la producción de bienes y servicios y de los recursos humanos que se estiman utilizar, así como la relación de ambos con los recursos financieros.
El Presupuesto Consolidado del Sector Público Provincial será presentado al Poder Ejecutivo Provincial.

TITULO III
Del Sistema de Crédito Público

Artículo 55º: El Crédito Público se rige por las disposiciones de esta Ley, su reglamento y por las Leyes que aprueban las operaciones específicas.
Se entenderá por crédito público la capacidad que tiene el Estado de endeudarse con el objeto de captar medios de financiamiento para realizar inversiones, para atender casos de evidente necesidad provincial, para reestructurar su organización o para refinanciar sus pasivos, incluyendo los intereses respectivos.

Artículo 56º: El endeudamiento que resulte de las operaciones de crédito público se denominará deuda pública y puede originarse en:
a) Emisión y colocación de títulos, bonos y obligaciones de largo y mediano plazo.
b) Las obligaciones a que hace referencia el artículo 74º de la presente Ley.
c) La contratación de préstamos con instituciones financieras.
d) La contratación de obras, servicios o adquisiciones cuyo pago total o parcial se estipule realizar en el transcurso de más de un ejercicio financiero, siempre y cuando los conceptos que se financien se hayan devengado anteriormente.
e) El otorgamiento de avales, fianzas y garantías cuyo vencimiento supere el período del ejercicio financiero.
f) La consolidación, conversión y renegociación de otras deudas.
g) Toda operación financiera originada en el marco de las instituciones previstas en la Ley Nacional nº. 24441.

No se considera deuda pública la Deuda de Tesorería.

Artículo 57º: El Sector Público Provincial no financiero, no podrá iniciar trámites para realizar operaciones de crédito público sin la autorización previa del Organo Rector del Sistema de Crédito Público.

Artículo 58º: El Sector Público Provincial no podrá formalizar ninguna operación de crédito público que no esté contemplada en la Ley de Presupuesto General de año respectivo o en una Ley específica.

Artículo 59º: Cumplidos los requisitos fijados en los dos artículos anteriores, las Empresas y Sociedades del Estado podrán realizar operaciones de crédito público dentro de los límites que fije su responsabilidad patrimonial y de acuerdo con los indicadores que al respecto establezca la reglamentación. Cuando estas operaciones requieran de avales, fianzas o garantías de cualquier naturaleza de la Administración Central, la autorización para su otorgamiento debe estar prevista en la Ley de Presupuesto General o en una Ley específica.

Artículo 60º: El Organo Rector del Sistema de Crédito Público fijará las características y condiciones no previstas en esta Ley para las operaciones de crédito público que realice el Sector Público Provincial.

Artículo 61º: Los avales, fianzas o garantías de cualquier naturaleza, que el sector público no financiero, otorgue a terceros, requerirán de una Ley específica en la que deberá preverse la constitución de garantías suficientes a favor del otorgante.
En los estados contables o informes donde se expongan los compromisos contingentes por estos conceptos, se incluirán los activos o recursos de terceros que la Provincia hubiere aceptado para garantizar la operación.

Artículo 62º: El Poder Ejecutivo podrá realizar operaciones de crédito público para reestructurar la deuda pública mediante su consolidación, conversión o renegociación, en la medida que ello implique un mejoramiento de los montos, plazos y/o intereses de las operaciones originales.

Artículo 63º: Las operaciones de crédito público realizadas en contravención a las normas dispuestas en la presente Ley son nulas y sin efecto, sin perjuicio de la responsabilidad personal de quienes las realicen.
Las obligaciones que se derivan de las mismas no serán oponibles ni a la Administración Central ni a cualquier otra entidad contratante del Sector Público Provincial.

Artículo 64º: El Organo Rector del Sistema de Crédito Público tendrá competencia para:
a) Participar en la formulación de los aspectos crediticios de la política financiera que, para el Sector Público Provincial, elabore el Organo Coordinador de los Sistemas de Administración Financiera.
b) Organizar un sistema de información sobre el mercado de capitales de crédito.
c) Coordinar las ofertas de financiamiento recibidas por el Sector Público Provincial.
d) Tramitar las solicitudes de autorización para iniciar operaciones de crédito público, con las autoridades nacionales, organismos multilaterales de crédito e instituciones bancarias nacionales e internacionales.
e) Normalizar los procedimientos de emisión, colocación y rescate de empréstitos, así como los de negociación, contratación y amortización de préstamos, en todo el ámbito del Sector Público Provincial.
f) Mantener un registro actualizado sobre el endeudamiento público, debidamente integrado al Sistema de Contabilidad Gubernamental.
g) Establecer las estimaciones y proyecciones presupuestarias del servicio de la deuda pública.
h) Todas las demás que le asigne la reglamentación.

Artículo 65º: El servicio de la deuda estará constituido por la amortización del capital y el pago de los intereses, comisiones y otros cargos que eventualmente puedan haberse convenido en las operaciones de crédito público. Los presupuestos de las entidades del Sector Público deberán formularse previendo los créditos necesarios para atender el servicio de la deuda.

TITULO IV
Del Sistema de Tesorería

Artículo 66º: El Sistema de Tesorería estará compuesto por el conjunto de órganos, normas y procedimientos que intervienen en la recaudación de los ingresos y en los pagos que configuran el flujo de fondos del Sector Público Provincial, así como en la custodia de las disponibilidades que se generen.

Artículo 67º: La Tesorería General de la Provincia, será el órgano rector del sistema de Tesorería y como tal coordinará el funcionamiento de todas las unidades o servicios de tesorería que operen en el Sector Público Provincial, dictando las normas y procedimientos conducentes a ello.

Artículo 68º: La Tesorería General tendrá competencia para:
a) Participar en la formulación de la programación financiera del gasto en conjunto con los Organos Rectores de los Sistemas de Presupuesto y de Crédito Público, bajo las pautas de política que elabore el Organo Coordinador de los Sistemas de Administración Financiera.
b) Centralizar la recaudación de los recursos de la Administración Central y distribuirlos en las tesorerías jurisdiccionales para que éstas efectúen el pago de las obligaciones que se generen.
c) Conformar el Presupuesto de Caja de los Organismos Descentralizados, supervisar su ejecución y asignar las cuotas de las transferencias que estos recibirán de acuerdo con la Ley General de Presupuesto.
d) Administrar el régimen de caja única y de fondo unificado de la Administración provincial que establece el artículo 72º de esta Ley.
e) Elaborar anualmente el Presupuesto de Caja del Sector Público Provincial y realizar el seguimiento y evaluación de su ejecución.
f) Custodiar los títulos y valores de propiedad de la Administración Central o de terceros que se pongan a su cargo.
g) Emitir opinión previa sobre las inversiones temporales de fondos que realicen las entidades del Sector Público Provincial en instituciones financieras.
h) Emitir Letras del Tesoro, en el marco del artículo 74º.
i) Ejercer la supervisión técnica de todas las tesorerías que operen en el ámbito del Sector Público Provincial.
j) Todas las demás funciones que en el marco de esta Ley le adjudique la reglamentación.

Artículo 69º: La Tesorería General estará a cargo de un Tesorero General, quien requerirá de título universitario en alguna de las ramas de Ciencias Económicas. El Tesorero General será asistido por un Subtesorero General, que para ejercer el cargo requerirá titulo universitario en alguna de las ramas de Ciencias Económicas o una experiencia en el área financiera o de control no inferior a cinco años. Ambos funcionarios serán designados por el Poder Ejecutivo Provincial.

Artículo 70º: Funcionará una tesorería en cada Jurisdicción y Entidad de la Administración Provincial. Estas tesorerías centralizarán las recaudaciones de las distintas cajas de su jurisdicción, recibirán los fondos puestos a su disposición y cumplirán los pagos debidamente autorizados.

Artículo 71º: Los fondos que administren las jurisdicciones y entidades de la Administración Provincial se depositarán en cuentas del sistema bancario a la orden conjunta del jefe del servicio administrativo y del tesorero o funcionario que haga sus veces.

Artículo 72º: El Organo Coordinador de los Sistemas de Administración Financiera, cuando lo estime conveniente, constituirá un régimen de caja única y/o de fondo unificado, que le permita disponer de las existencias de caja de todas las jurisdicciones y entidades de la Administración Provincial, en el porcentaje que disponga el reglamento de esta Ley.

Artículo 73º: La reglamentación fijará las pautas para el régimen de anticipo de fondos incluyendo los correspondientes a sistemas de fondos permanentes y/o cajas chicas. Para ello la Tesorería General podrá entregar fondos con carácter de anticipo formulando el cargo correspondiente a sus receptores.

Artículo 74º: La Tesorería podrá emitir Letras del Tesoro para cubrir deficiencias estacionales de Caja, hasta el monto que fije anualmente la Ley de Presupuesto General. Estas letras deben ser reembolsadas durante el mismo ejercicio financiero en que se emiten. De superarse ese lapso sin ser reembolsadas se transformarán en deuda pública y deben cumplirse para ello con los requisitos que al respecto se establece en el Título III de esta Ley.

Artículo 75º: El Organo Coordinador de los Sistemas de Administración Financiera dispondrá la devolución a la Tesorería General de la Provincia de las sumas acreditadas en las cuentas de las jurisdicciones y entidades de la Administración Provincial, cuando éstas se mantengan sin utilización por un período no justificado.

Artículo 76º: Los fondos que administren las jurisdicciones y entidades de la Administración Provincial se depositarán en el Banco del Chubut S.A.. La reglamentación preverá las excepciones del caso, cuando no exista sucursal bancaria o cuando por motivo de convenios o causa de otra naturaleza deba realizarse el depósito en otro banco oficial. Todos los funcionarios y agentes de la administración pública o reparticiones descentralizadas que recauden fondos de la Provincia, sea como recaudadores, gestores o cualquier otro título, tienen obligación de proceder a su ingreso o depósito bancario oficial antes de la expiración del siguiente día hábil. La reglamentación determinará las normas y procedimientos, las que deberán incluir la facultad de disponer la devolución de pagos hechos por error, sin causa, o pagos dobles.

TITULO V
Del Sistema de Contabilidad Gubernamental

Artículo 77º: El Sistema de Contabilidad Gubernamental está integrado por el conjunto de principios, órganos, normas y procedimientos técnicos utilizados para recopilar, valuar, procesar y exponer los hechos económicos que afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio de las entidades públicas.

Artículo 78º: Será objeto del Sistema de Contabilidad Gubernamental:
a) Registrar sistemáticamente todas las transacciones que se produzcan y afecten la situación económico-financiera de las jurisdicciones y entidades de la Administración Provincial.
b) Procesar y producir información financiera para la adopción de decisiones por parte de los responsables de la gestión financiera pública y para los terceros interesados en la misma.
c) Presentar la información contable y la respectiva documentación de apoyo ordenadas de tal forma que faciliten las tareas de control y auditoría, sean estas internas o externas.

Artículo 79º: El Sistema de Contabilidad Gubernamental tendrá las siguientes características generales:
a) Será común, único, uniforme y aplicable a todos los organismos del sector público provincial.
b) Permitirá integrar las informaciones presupuestarias, del Tesoro y patrimoniales de cada entidad entre sí.
c) Expondrá la ejecución presupuestaria, los movimientos y situación del Tesoro y las variaciones, composición y situación del patrimonio de las entidades públicas.
d) Estará orientado a determinar los costos de las operaciones públicas.
e) Estará basado en principios y normas de contabilidad de aceptación general, aplicables en el sector público.

Artículo 80º: La Contaduría General de la Provincia será el Organo Rector del Sistema de Contabilidad Gubernamental y como tal responsable de dictar normas, poner en funcionamiento y mantener dicho sistema en todo el ámbito del Sector Público Provincial.

Artículo 81º: La Contaduría General organizará y mantendrá en operación un sistema permanente de compensación de deudas intergubernamentales, que permita reducir al mínimo posible los débitos y créditos existentes entre las entidades del Sector Público Provincial.

Artículo 82º: La Cuenta de Inversión que deberá presentarse anualmente contendrá como mínimo:
a) Los Estados de Ejecución del Presupuesto de la Administración Provincial a la fecha de cierre del ejercicio.
b) Los estados que muestren los movimientos y situación del Tesoro de la Administración Central.
c) El estado actualizado de la deuda pública.
d) Los Estados Contable Financieros de la Administración Central.
e) Un Informe que presente la gestión financiera consolidada del sector público durante el ejercicio y muestre los respectivos resultados operativos, económicos y financieros.

La Cuenta de Inversión contendrá, además, comentarios sobre:
a) El grado de cumplimiento de los objetivos y metas previstos en el Presupuesto.
b) El comportamiento de los costos y de los indicadores de eficiencia de la producción pública.
c) La gestión financiera del Sector Público Provincial.

TITULO VI
Del Sistema de Control Interno

Artículo 83º: El Sistema de Control Interno de la Administración Pública se integra por el conjunto de principios, órganos, recursos, normas y procedimientos destinados al control interno previo de la Administración Pública.

Artículo 84º: El modelo de control que aplique la Contaduría General de la Provincia abarcará la gestión del conjunto de sistemas y procedimientos de cada Organismo, verificando su adecuación a los principios generales establecidos en esta Ley.
Para ello, se aplicarán programas de control basados en normas técnicas profesionales de auditoría en lo que fueren aplicables al sector público.
A esos efectos podrá emplazar temporalmente en los Servicios Administrativos, incluso de Organismos Descentralizados, Autárquicos y Autofinanciados y Empresas y Sociedades del Estado, Delegaciones Jurisdiccionales que intervendrán en las tramitaciones referidas a ejecución presupuestaria.
La Contaduría General de la Provincia reglamentará el funcionamiento de las mencionadas Delegaciones Jurisdiccionales.

Artículo 85º: La Contaduría General de la Provincia es competente para:
a) Ejecutar auditorías integrales de la Gestión Presupuestaria y Financiera.
b) Supervisar el funcionamiento del Sistema de Contabilidad.
c) Comprobar la puesta en práctica por los organismos controlados de las observaciones y recomendaciones efectuadas por las auditorías.
d) Atender los pedidos de asesoría que se le formulen.
e) Formular directamente, a los órganos comprendidos en el ámbito de su competencia, recomendaciones tendientes a asegurar el adecuado cumplimiento de los principios señalados en esta Ley.
f) Poner en conocimiento del Tribunal de Cuentas y las autoridades respectivas los actos que hubiesen acarreado o estime puedan acarrear perjuicios para el patrimonio público.
g) Designar y reubicar a su personal, con arreglo a la Ley de Presupuesto General.
h) Aquellos otros que le fije la reglamentación.

Artículo 86º: La Contaduría General podrá requerir de los organismos comprendidos en el ámbito de su competencia, la información que le sea necesaria, para el cumplimiento de sus funciones. Para ello todos los agentes y/o autoridades del Sector Público Provincial prestarán su colaboración, considerándose la conducta adversa como falta grave.

TITULO VII
Disposiciones Generales

Artículo 87º: Toda la documentación financiera, la de personal y la de control de la Administración Pública Provincial, como también la administrativa y comercial que se incorpore a sus archivos, podrá ser archivada y conservada en soporte electrónico u óptico indeleble, cualquiera sea el soporte primario en que esté redactada y construida, utilizando medios de memorización de datos, cuya tecnología conlleve la modificación irreversible de su estado físico y garantice su estabilidad, perdurabilidad, inmutabilidad e inalterabilidad asegurando la fidelidad, uniformidad e integridad de la información que constituye la base de la registración.

Los documentos redactados en la primera generación en soporte electrónico u óptico indeleble, y los reproducidos en soporte electrónico u óptico indeleble a partir de originales de primera generación en cualquier otro soporte, serán considerados originales y poseerán, como consecuencia de ello, pleno valor probatorio en los términos del Artículo 995º y concordantes del Código Civil.

Los originales redactados o producidos en primera generación en cualquier soporte una vez reproducidos, siguiendo el procedimiento previsto en el presente artículo, perderán su valor jurídico y podrán ser destruidos o dárseles el destino que la autoridad competente determine, procediéndose previamente a su anulación.

La documentación presentada por terceros que se encuentre en poder de la administración, transcurrido un término prudencial que será fijado en la reglamentación, podrá ser destruida por parte de esta última, cuando no haya sido reclamada su devolución o conservación y caducará todo derecho a reclamar u objetar el procedimiento al cual fuera sometida.

La eliminación de los documentos podrá ser practicada por cualquier procedimiento que asegure su destrucción total o parcial, con la intervención y supervisión de los funcionarios autorizados.
La reglamentación instrumentará la aplicación del presente artículo.

Artículo 88º: Las disposiciones contenidas en esta Ley serán de aplicación gradual a partir de su sanción. El Organo Coordinador de los Sistemas de Administración Financiera deberá determinar los cronogramas y metas temporales que permitan lograr el desarrollo y plena instrumentación de los sistemas previstos en esta Ley.

Artículo 89º: Se derogan los artículos 1º al 22º inclusive; 28º al 33º inclusive; 35º al 47º inclusive; 85º al 88º inclusive; 90º al 92º inclusive; 94º al 98º inclusive y 100º al 105 inclusive del Decreto-Ley nº. 1911 y los artículos 1º al 13º inclusive de la Ley nº. 4237.

Disposiciones Transitorias

Artículo 90º: Las prescripciones del artículo 42º respecto de ordenes de pago pendientes de cancelación serán de aplicación a partir del 31 de diciembre de 2000, fecha en la cual caducarán las ordenes de pago de los ejercicios financieros 1998 y anteriores.

Artículo 91º: Invítase a los Municipios a adherir a la presente Ley.

Artículo 92º: Ley General. Comuníquese al Poder Ejecutivo.


SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar en general.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerán.

- Se leen y aprueban los artículos 1º al 55º.
- Se lee el artículo 56º y dice el:

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Retuerto.

SR. RETUERTO: Señor Presidente, en este artículo, conforme a lo acordado con los distintos Bloques, propongo que la redacción final del inciso b) del artículo 56º sea la siguiente: "b) Las obligaciones a que hace referencia el artículo 74º de la presente ley."

SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se leerá el artículo 56º inciso b) con la modificación propuesta.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

- Artículo 56 inciso b): "Las obligaciones a que hace referencia el artículo 74º de la presente ley".

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar el artículo 56º inciso b) tal como ha sido leído por Secretaría.

- Se vota y aprueba.
- Se leen y aprueban los artículos 57º al 88º.
- Se lee el artículo 89º y dice:

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Retuerto.

SR. RETUERTO: Señor Presidente, hemos consensuado una redacción para el artículo 89º, que conserve el mismo espíritu y exprese, de una manera más clara, su redacción final: "Artículo 89º: Se derogan los artículos 1º al 22º inclusive; 28º al 33º inclusive; 35º al 47º inclusive; 85º al 88º inclusive; 90º al 92º inclusive; 94º al 98º inclusive, y 100º al 105º inclusive del Decreto Ley 1911 y los artículos 1º al 13º de la Ley 4237".

SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se leerá el artículo 89º con la modificación propuesta.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

- Artículo 89º: "Se derogan los artículos 1º al 22º inclusive; 28º al 33º inclusive; 35º al 47º inclusive; 85º al 88º inclusive; 90º al 92º inclusive; 94º al 98º inclusive, y 100º al 105º inclusive del Decreto Ley 1911 y los artículos 1º al 13º de la Ley 4237".

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar el artículo 89º tal como ha sido leído por Secretaría.

- Se vota y aprueba.
- Se leen y aprueban los artículos 90º y 91º.
- El artículo 92º es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente Ley.


- V -

CIERRE DE LA SESION


SR. PRESIDENTE (Gil): No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

- Eran las 19,45.

Susana Ibarra de Denegri
Directora - Taquígrafa
Poder Legislativo


- VI -

APENDICE: SANCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA


RESOLUCION Nº. 088/00-H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º: Aprobar la Resolución nº. 091/00, dictada por la Presidencia de esta Legislatura ad-referéndum de la Honorable Cámara.

Artículo 2º: Regístrese, comuníquese y cumplido archívese.


DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DOCE DIAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL.

Dr. Néstor Mario Gil
Vicegobernador
Presidente de la
Honorable Legislatura

Sra. Ana María Czyz
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

 

RESOLUCION Nº. 089/00-H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º: Dirigirse al señor Subsecretario de Turismo de la Nación a fin de solicitarle la inclusión de otras zonas de la provincia al Corredor Patagónico impulsado por el Gobierno Nacional, respetando el concepto de integración y desarrollo armónico de la región.

Artículo 2º: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.


DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DOCE DIAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL.

Dr. Néstor Mario Gil
Vicegobernador
Presidente de la
Honorable Legislatura

Sra. Ana María Czyz
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

 

DECLARACION Nº. 054/00-H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º: Adherir a la Expresión de Deseos del Consejo Deliberante de Comodoro Rivadavia, por lo que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial inste a posibles inversores y al Poder Ejecutivo Nacional con el fin de interesarlos en la instalación de una destilería de petróleo en dicha ciudad.

Artículo 2º: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.


DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DOCE DIAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL.

Dr. Néstor Mario Gil
Vicegobernador
Presidente de la
Honorable Legislatura

Sra. Ana María Czyz
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

 

DECLARACION Nº. 051/00-H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º: Declarar de interés Cultural y Educativo el V Certamen Intercolegial de Teatro "Telón" organizado por la Dirección de Cultura Municipal de Trelew y el Grupo de Teatro ampoya de la misma ciudad, del que podrán participar alumnos de escuelas oficiales y privadas, a realizarse en la ciudad de Trelew del 23 al 28 de octubre de 2000.

Artículo 2º: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.


DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DOCE DIAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL.

Dr. Néstor Mario Gil
Vicegobernador
Presidente de la
Honorable Legislatura

Sra. Ana María Czyz
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

 

DECLARACION Nº. 052/00-H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º: Declarar de interés legislativo al "XV Congreso Nacional de Contadurías Generales de Provincias" que se realizará en la ciudad de Rawson, del 15 al 18 de noviembre de 2000.

Artículo 2º: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.


DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DOCE DIAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL.

Dr. Néstor Mario Gil
Vicegobernador
Presidente de la
Honorable Legislatura

Sra. Ana María Czyz
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

 

DECLARACION Nº. 053/00-H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial gestione ante las autoridades correspondientes de la Secretaría de Comunicaciones de la Nación, la confección de un sello postal alusivo al Centenario del Plebiscito llevado a cabo en la Escuela nº. 18 de Río Corintos de la localidad de Trevelin, el 30 de abril de 1902, en homenaje a la decisión histórica de la población.

Artículo 2º: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.


DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DOCE DIAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL.

Dr. Néstor Mario Gil
Vicegobernador
Presidente de la
Honorable Legislatura

Sra. Ana María Czyz
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Reunión nº. 746
Sesión ordinaria nº. 21
28º Período de Sesiones Ordinarias
15 de agosto de 2000

 

Presidencia

Dr. Néstor Mario Gil
Vicegobernador de la Provincia

 

Secretarios

Sra. Ana María Czyz
Sr. Oscar Enrique Griffiths
Lic. César Leonardo Arias

 

Diputados

Todos presentes

 


SUMARIO


I - APERTURA DE LA SESIÓN


II - ORDEN DEL DÍA

1. Asuntos entrados.

1.1. Resolución nº. 076/00. Aprueba las Resoluciones de Presidencia nros. 079, 080, 081 y 082/00 dictadas ad referéndum de la Honorable Cámara.

1.2. Proyecto de Resolución nº. 051/00. Solicita informes al Ministerio de Hacienda, Obras y Servicios Públicos sobre un contrato celebrado con la firma Montamat y Asociados S.R.L..

1.3. Proyecto de Resolución nº. 052/00. Solicita informes al Interventor de Petrominera Chubut S.E., requiriendo diferentes documentaciones correspondientes a los ejercicios 1990 a 1999.

1.4. Proyecto de Resolución nº. 053/00. Solicita informes a la Secretaría General de la Gobernación con respecto a un recorte en las pautas publicitarias con la empresa Comodoro Rivadavia Televisión Canal 9.

1.5. Proyecto de Resolución nº. 054/00. Solicita informes al Ministro de la Producción referidos a industrias forestales.


III - HORA DE PREFERENCIA

1. Homenaje al doctor Diego Zamit.
- Oradores: Diputados Risso (BA) y Marcovecchio (PJ).

2. Consideraciones sobre la detención y el pedido de extradición del mayor Olivera por la desaparición de la ciudadana francesa Marie Anne Erize, ocurrida en Argentina en 1976.
- Oradora: Diputada Ricaud (BA).

3. Consideraciones sobre el proyecto de ley de Régimen Federal de Hidrocarburos en tratamiento en el Congreso Nacional.
- Orador: Diputado Lorenzo (BA).

4. Convocatoria a una reunión de la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente ampliada a efectos de analizar la incidencia de ALUAR en cuanto a contaminación ambiental y salud.
- Oradores: Diputados Luis García, Montenegro, Pérez Michelena y Risso (BA); De Bernardi (PJ); y Giménez (PACH).

5. Proyecto de Declaración nº. 054/00. Vería con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional apoye la continuidad del Centro Nacional Patagónico.
- Orador: Diputado Daniel García (PJ).

6. Proyectos de Resoluciones nros. 055 y 056/00. Solicitan informes al Secretario de Desarrollo Social sobre planes sociales nacionales y provinciales implementados en la provincia y al Ministro de Gobierno, Trabajo y Justicia sobre Adelantos del Tesoro Provincial, respectivamente.
- Orador: Diputado Garitano (PJ).


IV - CONTINUACIÓN DEL TRATAMIENTO DEL ORDEN DEL DÍA

1. Proyecto de Ley nº. 088/00. Aprueba el convenio celebrado entre la Provincia y el Instituto Nacional de Estadística y Censos a efectos de establecer una cooperación técnica y financiera para desarrollar las tareas previas del Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda de 2001.
- Orador: Diputado Conrad (BA).

2. Proyecto de Declaración nº. 049/00. Vería con agrado que el Poder Ejecutivo instrumente las medidas necesarias para la descentralización del Centro Regional de Energía Eólica, habilitando una Delegación en Comodoro Rivadavia y la incorporación del Área de Desarrollo a efectos de sumarse al Centro de Investigación de Energías No Convencionales.
- Oradora: Diputada Raso (BA).


V - CIERRE DE LA SESIÓN


VI - APÉNDICE: SANCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA


 


- I -
APERTURA DE LA SESIÓN


- En Rawson, en el recinto de sesiones de la Honorable Legislatura del Chubut, a quince de agosto de dos mil, siendo las 18,55 dice el

SR. PRESIDENTE (Gil): Con la presencia de veintisiete señores diputados en el recinto, se declara abierta la sesión.


- II -
ORDEN DEL DÍA


SR. PRESIDENTE (Gil): Sobre vuestras bancas se encuentra el Orden del día el que, de no mediar observaciones, se dará por aprobado.

- Aprobado.

Por Secretaría se dará relación a los Asuntos entrados.


- 1 -
ASUNTOS ENTRADOS


SRA. SECRETARIA (Czyz):

RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA


- 1.1 -
RESOLUCIÓN Nº. 076/00


- Resoluciones nros. 079, 080, 081 y 082/00 dictadas ad referéndum de la Honorable Legislatura.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se van a votar.

- Se votan y aprueban.


COMUNICACIONES OFICIALES

- Decretos nros. 947, 948, 949 y 953/00 del Poder Ejecutivo Provincial, por los cuales se incorporan partidas al Presupuesto General del presente ejercicio.

- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

- Mensaje de la Cámara de Diputados de San Juan comunicando su Declaración por la que manifiesta la preocupación ante el conflicto que afecta a propietarios de estaciones de servicio expendedoras de combustible en su relación con REPSOL Y.P.F., vinculados a los contratos denominados Red XXI.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota del Consejo de la Magistratura remitiendo el pliego con la solicitud de acuerdo legislativo para la designación del doctor Sergio Rubén Lucero en el cargo de Juez de Cámara de la Excelentísima Cámara de Apelaciones con asiento en Trelew.

- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Mensaje de la Casa del Chubut remitiendo el documento de la Asociación Civil "Corredores Bioceánicos Atlántico-Pacífico" denominado "El Plan Nacional de Obras Públicas debe considerar las obras de los Proyectos Ferroviarios Trasandino del Sur y Transpatagónico".

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Infraestructura y Servicios Públicos.

- Nota del Director Provincial de la Juventud solicitando la colaboración de esta Legislatura para la realización del Programa Parlamento Joven 2000, del cual adjunta una copia.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

- Mensaje de la Legislatura del Chaco comunicando su Resolución nº. 570/00, por la que adhiere a la iniciativa popular para la presentación en el Congreso Nacional de un proyecto de ley de seguro de empleo, formación y asignación por hijo, impulsado por la Central de Trabajadores Argentinos.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota del senador nacional Osvaldo Sala enviando un detalle de los proyectos de leyes de su autoría que han sido aprobados por la Cámara de Senadores de la Nación.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota del Concejo Deliberante de Comodoro Rivadavia remitiendo la Resolución nº. 037/00, mediante la que se remite para su análisis y posterior pedido de tratamiento en esta Legislatura el anteproyecto de ley referido a la revisión y redistribución de permisos de pesca otorgados para la captura de langostino.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

- Nota del Concejo Deliberante de Comodoro Rivadavia enviando su Expresión de Deseos nº. 022/00, por la que vería con agrado que el Gobierno Provincial junto con el Gobierno Nacional, en adhesión al centenario de la ciudad, concreten las acciones necesarias para instalación de una destilería de petróleo.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

- Nota del Ministerio de Gobierno, Trabajo y Justicia en relación con la Declaración nº. 015/00 de esta Legislatura, referida al emplazamiento del Museo y Archivo Histórico Provincial.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

- Nota del señor Gobernador comunicando el Decreto nº. 1005/00, por el que se declara de interés provincial la realización del largometraje documental testimonial "Trelew", que llevará a cabo la Fundación Alumbrar.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Mensaje de la Legislatura del Chaco haciendo conocer su Resolución nº. 609/00, por la que solicita al Congreso Nacional la modificación del artículo 5º de la Ley nº. 23349, de Impuesto al Valor Agregado.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Mensaje de la Legislatura del Chaco comunicando que ha sancionado el proyecto de ley por el que se crea el Registro de Deudores Alimentarios Morosos.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota del Concejo Deliberante de Rawson adjuntando la Declaración nº. 017/00, por la que se declara de interés municipal la obra de construcción del camino que por la ribera del mar una Rawson con Puerto Madryn, al norte, y Playa Santa Isabel, al sur.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Infraestructura y Servicios Públicos.

- Nota del Banco del Chubut S.A. en respuesta al pedido de informes dispuesto por Resolución nº. 071/00 de esta Legislatura, referido al estado de negociaciones para la venta del convenio celebrado con el Instituto de Seguridad Social y Seguros aprobado por Ley nº. 4507.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota del Banco del Chubut S.A. en respuesta al pedido de informes formulado por Resolución nº. 072/00-H.L., referido a beneficiarios de créditos enmarcados en el Decreto nº. 742/98.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Notas del Tribunal de Cuentas de la Provincia enviando las rendiciones de cuentas de dicho organismo, correspondientes a los meses de marzo, abril y mayo de 2000.

- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

- Mensaje de la Legislatura de La Pampa comunicando su Declaración nº. 013/00, por la que solicita al Poder Ejecutivo Nacional que faculte a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para la supervisión del accionar de la Administración de Parques Nacionales, y que se designe en el Directorio al menos un representante de la región patagónica.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Notas de los senadores nacionales Altuna, Sáez y Sala haciendo saber que no podrán asistir a la sesión de esta Legislatura a la que han sido invitados para informar sobre el proyecto de ley de hidrocarburos que se encuentra en tratamiento en el Senado Nacional.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.


PROYECTOS ENTRADOS

- Proyecto de Ley nº. 091/00, presentado por el diputado Giménez del Bloque del Partido de Acción Chubutense, por el que se propicia la adhesión de la Provincia a la Ley nacional nº. 25198 para la promoción y financiación del turismo dentro del territorio provincial.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Turismo y Deporte.

- Proyecto de Ley nº. 093/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el que se regula el funcionamiento del Registro Civil de la Provincia del Chubut.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Legislación General, Cultura y Educación.

- Proyecto de Ley nº. 094/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el que se propicia la modificación del artículo 48º inciso d) de la Ley nº. 4407 de obligaciones tributarias, incorporando la tasa retributiva de servicios por la celebración de matrimonios fuera del ámbito del Registro Civil.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

- Proyecto de Declaración nº. 053/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el que se declara de interés cultural la muestra pictórica del Grupo Meseta de artes plásticas de Trelew en el Museo de Arte Fra Angélico de la ciudad de La Plata.

- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

- Proyecto de Ley nº. 095/00, presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se propicia la ratificación del convenio suscripto entre la Provincia y la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación de la Nación, para implementar una compensación económica en beneficio de los productores de ganado ovino.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar su calificación como proyecto de ley no general.

- Se vota y aprueba.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Proyecto de Ley nº. 096/00, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se dona una autobomba a la Asociación de Bomberos Voluntarios de Esquel.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar su calificación como proyecto de ley no general.

- Se vota y aprueba.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.


- 1.2 -
PROYECTO DE RESOLUCIÓN Nº. 051/00


- Proyecto de Resolución nº. 051/00, presentado por el Bloque Justicialista, por el que se solicitan informes al Ministerio de Hacienda, Obras y Servicios Públicos referidos al contrato celebrado con la firma Montamat y Asociados S.R.L..

SR. PRESIDENTE (Gil): Por tratarse de un pedido de informes, por Secretaría se leerá y se pondrá a consideración de los señores diputados.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º. Dirigirse al Señor Ministro de Hacienda, Obras y Servicios Públicos, en los términos y alcances del artículo 134º inciso 3) de la Constitución Provincial, a los efectos de que informe a esta Honorable Legislatura en el plazo de diez (10) días corridos:

a. Si han finalizado los trabajos contratados con la firma Montamat & Asociados S.R.L. para la ejecución del subproyecto 04-203-024 "Desarrollo e implementación de un sistema de control para la optimización de los recursos fiscales originados en las regalías petroleras". En caso afirmativo, remita copia del informe final presentado y aprobación de la Unidad Ejecutora Provincial.

b. Remita copia de los informes mensuales de avance y aprobación de la Unidad Ejecutora Provincial.

c. Montos abonados del 28 de diciembre de 1999 a la fecha.

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar el pedido de informes.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se continuará con la relación de los Asuntos entrados.

SRA. SECRETARIA (Czyz):


- 1.3 -
PROYECTO DE RESOLUCIÓN Nº. 052/00


- Proyecto de Resolución nº. 052/00, presentado por el Bloque Justicialista, por el que se solicitan informes al Interventor de Petrominera Chubut S.E., requiriendo el envío de la Memoria, Balance General, Informe del Síndico, etcétera, correspondientes a los ejercicios 1990 a 1999.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por tratarse de un pedido de informes, por Secretaría se leerá y se pondrá a consideración de los señores diputados.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º. Dirigirse al señor Interventor de Petrominera Chubut Sociedad del Estado, en los términos y alcances previstos en el artículo 134º inciso 3) de la Constitución Provincial, a los efectos de que remita a esta Honorable Legislatura en el plazo de diez (10) días corridos:

a. Copia de la Memoria, Inventario, Balance General y Estado de Resultados de la Sociedad, como así también informe del Síndico y Auditor Externo, por ejercicios 1990 a 1999.

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar el pedido de informes.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se continuará con la relación de los Asuntos entrados.

SRA. SECRETARIA (Czyz):


- 1.4 -
PROYECTO DE RESOLUCIÓN Nº. 053/00


- Proyecto de Resolución nº. 053/00, presentado por el Bloque Justicialista, por el que se solicitan informes a la Secretaría General de la Gobernación referido a un recorte en las pautas publicitarias con la empresa Comodoro Rivadavia Televisión Canal 9.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por tratarse de un pedido de informes, por Secretaría se leerá y se pondrá a consideración de los señores diputados.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º. Dirigirse a la señora Secretaria General de la Gobernación, en los términos y con los alcances previstos en el artículo 134º inciso 3) de la Constitución Provincial, para que informe a este Poder Legislativo en el término de diez (10) días corridos lo siguiente:

1. Si en el corriente año se efectivizó un recorte o modificación en la pauta publicitaria del Gobierno y sus Organismos Descentralizados y Entes Autárquicos en relación con la firma Comodoro Rivadavia Televisión — Canal 9 de Comodoro Rivadavia. En su caso, informe las razones que hubieran motivado el cambio de pauta e individualice el funcionario o funcionarios que hubieren adoptado tal decisión.

2. Si la eventual modificación o recorte de pauta que se le hubiere efectuado a la firma Comodoro Rivadavia Televisión — Canal 9 de Comodoro Rivadavia, es política institucional del Gobierno y, en su caso, detalle los medios a los cuales se hubiere brindado igual tratamiento.

3. Especifique qué funcionario o funcionarios del nivel central y de los Organismos Descentralizados y Entes Autárquicos determinan las pautas de contratación de la publicidad oficial y, en su caso, detalle cuáles han sido esas pautas durante el corriente año, en cuanto al monto de las contrataciones y elección de medios.

4. Remita detalle de los contratos de publicidad oficial celebrado entre enero de 2000 y julio de 2000 e igual detalle de los contratos de publicidad celebrados en igual período del año 1999, todo ello de conformidad con las registraciones obrantes en el Registro de la Publicidad Oficial establecido en la Ley nº. 3764 y su Decreto Reglamentario.

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar el pedido de informes.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se continuará con la relación de los Asuntos entrados.

SRA. SECRETARIA (Czyz):


- 1.5 -
PROYECTO DE RESOLUCIÓN Nº. 054/00


- Proyecto de Resolución nº. 054/00, presentado por el Bloque Justicialista, por el que se solicitan informes al Ministro de la Producción referidos a industrias forestales.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por tratarse de un pedido de informes, por Secretaría se leerá y se pondrá a consideración de los señores diputados.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º. Dirigirse al señor Ministro de la Producción, en los términos y con los alcances previstos en el artículo 134º inciso 3) de la Constitución Provincial, para que informe a este Poder Legislativo en el término de diez (10) días corridos lo siguiente:

1. Ratificar o rectificar los valores correspondientes a consumos de materia prima por industrias forestales y otros, durante el período 1990-1999, informados por la Subsecretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente, mediante Nota nº. 157/2000 del citado organismo.

2. Especificar con respecto a los valores del punto anterior, si los mismos corresponden al total del volumen extraído, o solamente al volumen cancelado en concepto de aforos.

3. Listado de las industrias deudoras de aforos y otros conceptos o derechos forestales recaudados por la Dirección de Bosques, especificando el deudor, el monto adeudado; concepto a que corresponde (aforos con el detalle de volúmenes y especie, superficies de forestaciones compensatorias, otros derechos u obligaciones); fecha de origen de la deuda.

4. Nombres de los titulares de las guías de leña de lenga, correspondiente a los 19.588 metros cúbicos extraídos durante el año 1998, según la información de censo y estadística de la Provincia, detallando el volumen otorgado a cada titular y área de extracción.

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar el pedido de informes.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se continuará con la relación de los Asuntos entrados.

SRA. SECRETARIA (Czyz):


DESPACHOS DE COMISIONES

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Resolución nº. 040/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el que se crea en el ámbito de esta Legislatura un programa denominado "El ciudadano y sus representantes".

- Al Orden del día de la próxima sesión.


COMUNICACIONES PARTICULARES

- Nota de la señora María Alvarez, de la localidad de Sarmiento, haciendo conocer su situación.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Nota del Consejo Directivo Provincial de la Asociación de Trabajadores del Estado haciendo llegar algunas apreciaciones relacionadas con el acuerdo para la transferencia del Parque Industrial de Trelew, recientemente firmado entre el Poder Ejecutivo Provincial y la Municipalidad de Trelew.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.


- III -
HORA DE PREFERENCIA


SR. PRESIDENTE (Gil): Habiendo finalizado la relación de los Asuntos entrados, queda a vuestra disposición la Hora de Preferencia.

- Eran las 19,10.

Tiene la palabra el señor diputado Risso.

- 1 -
HOMENAJE AL DOCTOR DIEGO ZAMIT


SR. RISSO: Señor Presidente, hace muy pocos días falleció un hombre que sin lugar a dudas, como el mismo diario "Crónica" lo expresara, eligió ser protagonista: me estoy refiriendo al doctor Diego Zamit. El Bloque de la Alianza, en esta Hora de Preferencia, desea rendir homenaje a una persona que, como he dicho, fue un protagonista importantísimo en la vida cívica, política e institucional y, fundamentalmente, en la vida periodística, no sólo de la ciudad de Comodoro Rivadavia sino de la provincia.
Decimos que hablamos de un hombre que, por supuesto, dejó sus huellas, porque eligió el protagonismo. Cuando una persona de estas características, de esta naturaleza y dimensión, elige el protagonismo -incluso en la vida política, además de la periodística-, no tengo la menor duda de que, muchas veces, su opinión, su actividad, los hechos que protagonizó, deben haber estado acompañados por la pasión. Creo que al momento de rendir homenaje y hablar de una persona que sin lugar a dudas ocupa ya un lugar en la historia de nuestra sociedad chubutense, cuando hablamos de una persona que eligió el protagonismo, que muchas veces estuvo inspirado por la pasión, esa simple descripción sirve para definir qué tipo de persona fue el doctor Diego Zamit. Si bien este diputado es de una generación posterior a la del doctor Zamit, en la vida política, a través de nuestra propia actividad, he tenido el privilegio -como casi todos nosotros- de poder dimensionar la altura y la jerarquía de quien fue propietario fundador del diario "Crónica" de Comodoro Rivadavia.
Cuando manifiesto que esto sirve para definir claramente quién fue el doctor Diego Zamit, lo hago porque más allá de las pasiones, de las distintas opiniones, puedo dar fe, porque soy testigo, de un hecho que en la vida política y periodística es vital, especialmente en democracia. Todos sabemos que quien tiene la suerte y el privilegio -o no- de ser propietario de un medio de difusión, muchas veces se constituye en formador de opinión. Cuando comienzan a chocar pasiones y opiniones políticas, en más o en menos, somos testigos de lo fácil que puede ser caer en la tentación de una línea editorial, en que una opinión periodística sea influenciada por la opinión personal de su propietario, de un grupo de opinión que pueda definir cuál es la línea de un medio tan importante como es en este caso el diario "Crónica", no sólo en Comodoro Rivadavia sino en toda la provincia.
Si algo habla bien de quien fue su fundador como periodista, el doctor Diego Zamit, es que el diario que él fundó, el diario "Crónica", se ha caracterizado -por lo menos, en la parte que a mí me toca o de la que pude ser testigo-, fundamentalmente, por el respeto de la opinión de los demás. El diario "Crónica" se ha caracterizado -esto lo digo como hombre de Comodoro Rivadavia, con un grado de satisfacción y orgullo, porque estoy hablando de un diario de mi ciudad- porque jamás formó opinión en Comodoro Rivadavia por la opinión de su propietario. Mentiría, si dijera lo contrario; el diario "Crónica", bajo la dirección del doctor Diego Zamit, jamás intentó influenciar, modificar, direccionar la opinión pública de Comodoro Rivadavia de acuerdo con el criterio de su propietario.
Cuando hablamos de un personaje de esta naturaleza, de un constitucionalista, de un abogado, de un hombre que, insisto, eligió el protagonismo, creo que el mejor homenaje, la mejor recordación, es decir que la conducta, el pensamiento, la filosofía del doctor Diego Zamit tiene la continuación en sus hijos. El mejor homenaje que puede hacer un grupo de políticos, de legisladores, esta misma Legislatura, a una persona como el doctor Diego Zamit es justamente reconocerle esas cualidades, reconocerle la trayectoria, pero fundamentalmente el ejemplo.
Insisto, señor Presidente, no estamos hablando sólo de un político, de un protagonista de la vida civil. Estamos hablando de un periodista y de uno de los grandes valores que tiene la vida democrática que, por supuesto, es el respeto por los demás. Pero en el periodista es saber reconocer o saber definir el límite entre la obligación de decir la verdad, de publicar la verdad, de respetar la opinión pública, de respetar a los demás, separándolo de su propia opinión, su propio pensamiento, su propia filosofía. Si algo ha caracterizado el paso por esta vida del doctor Diego Zamit es justamente esto y lo refleja en lo que debe ser una de sus más grandes obras, como es el diario "Crónica" de Comodoro Rivadavia.
Es por eso que como estamos recordando a un gran periodista, a un constituyente de la Provincia del Chubut y, en definitiva, a un gran hombre de esta provincia, nuestro Bloque desea proponer al Cuerpo un minuto de silencio en homenaje al periodista, al político y, fundamentalmente, al gran hombre y al gran ejemplo que ha sido el doctor Diego Zamit.

- De pie, legisladores, autoridades y público, realizan un minuto de silencio.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra la señora diputada Marcovecchio.

SRA. MARCOVECCHIO: Señor Presidente, juntamente con las palabras expresadas por el señor diputado Risso y este minuto de silencio en reverencia y recordación de una figura tan destacada, tan querida y tan respetada en Comodoro Rivadavia como fue el doctor Diego Zamit, durante el transcurso de estos días se han destacado distintos aspectos de su vida: el de político, el de hombre comprometido con todo el quehacer de su ciudad y de su provincia. En cada una de esas actuaciones logró destacarse por sus ideas claras, por vislumbrar el futuro, por ser un visionario.
Así, se le recuerda a través de los debates de las comisiones, en las redacciones, cuando fue -en dos oportunidades, en 1957 y en 1994- convencional constituyente; cuando con sus pensamientos tan claros y con tanta actualidad, proponía y exigía la famosa -hoy nueva- reestructuración del Estado y la autonomía de los municipios. Según sus expresiones, veía la autonomía relativa y total, y para esta última instaba a crear las cartas orgánicas de los municipios. Supo vislumbrar un nuevo diseño de Estado, donde el municipio era y es protagonista en cada una de sus ciudades.
Comodoro Rivadavia y la Provincia perdieron no solamente a un periodista de primera línea, fundador de un diario tan importante como el diario "Crónica"; también es importante destacar un aspecto que le conocí a través de tener como vecino del establecimiento educativo en el cual fui directora -la Escuela de Formación Laboral para Discapacitados Mentales- al diario "Crónica". Quizás, muchos no saben que el doctor Zamit recorría los talleres; que trataba de comprender a la persona con discapacidad, y que fue quien propuso un premio anual para ese alumno que demostrara empeño y dedicación, lo que él llamaba esfuerzo; compartimos muchas jornadas recorriendo el establecimiento. Él estaba -justamente- proponiendo y sosteniendo aspectos de política social; y también proponía e incentivaba propuestas culturales tales como el diario en la escuela. Evidentemente, fue un precursor en la tarea tan delicada de hacerle entender a los jóvenes que los medios de difusión tienen que tener la libertad de prensa y ser, de alguna manera, difusores de noticias, pero que no deben estar subyugados por las influencias ideológicas de aquellos que son sus propietarios.
En una de sus actividades, cuando fue convencional en 1957, propuso un proyecto para que tengamos nuestro escudo. Y así como muchísimas otras actividades lo destacan, fue también un padre que supo reflejarse a través de su familia. Hoy, sus hijos toman la posta para seguir adelante con un emprendimiento que es modelo.
Nuestro Bloque desea hacer llegar a su familia el más sentido pésame y también compartir con ellos el orgullo de haberlo tenido como ciudadano de Comodoro Rivadavia.


- 2 -
DETENCIÓN Y EXTRADICIÓN DEL MAYOR OLIVERA


SRA. RICAUD: Señor Presidente, todos los que alguna vez hemos sufrido persecución ideológica, estamos muy sensibilizados frente a la noticia que ha tomado estado público en estos últimos días. Efectivamente, en estos días un aire fresco y esperanzado nos ha envuelto a todos los que abrazamos la justicia y libertad como valores fundamentales en la vida humana. En efecto, la ratificación del desafuero del general Pinochet en la hermana República de Chile, para ser juzgado por crímenes y desapariciones de personas, nos ha mostrado, aunque tenuemente aún, que la justicia, más tarde o más temprano, puede llegar.
Paralelamente, en una ocasión similar y con idénticos motivos, un militar retirado de nuestro país, el mayor Olivera, ha sido detenido por la justicia de Italia a pedido de su par de Francia, para ser extraditado por la desaparición de una ciudadana francesa, ocurrida en la Argentina, en 1976; y el caso ha revivido las muy penosas circunstancias de su accionar criminal. Felizmente, a diferencia de otras oportunidades anteriores, y a pesar de la prédica de algunos sectores que se escudan en la soberanía para aducir que su detención es una intromisión en los asuntos internos de otro Estado, nuestro Gobierno Nacional ha hecho saber que no se opondrá a la misma, como tampoco a su extradición y juzgamiento, brindando al imputado tan sólo la asistencia consular que corresponde otorgar a cualquier ciudadano. En esencia, se trata de que sencillamente los imputados asuman las responsabilidades que les corresponden; es decir, que se hagan cargo de sus acciones; claro que esas acciones suelen consistir en crímenes aberrantes, como en este caso, secuestro, torturas y violación, seguidos de muerte.
Los crímenes de lesa humanidad, como el de Marie Anne Erize, no prescriben, y comienzan a estar alcanzados por la justicia global. El principio de que los crímenes de lesa humanidad sean imprescriptibles es algo que debemos defender, y el hecho de que estén alcanzados por la justicia de la globalización es una noticia digna de celebrar. Pero lo que es también muy importante es que todo esto nos ayudará a conocer la verdad; como bien sabemos todos, sólo la verdad nos hará libres.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.


- 3 -
RÉGIMEN FEDERAL DE HIDROCARBUROS


SR. LORENZO: Señor Presidente, señores diputados, en la lectura de la minuta efectuada por Secretaría, se hizo relación a las respuestas que los señores senadores nacionales enviaron a la invitación que esta Legislatura les formulara para realizar una sesión especial con el objeto de considerar distintos aspectos relacionados con el proyecto de ley que establecerá el nuevo régimen federal de hidrocarburos.
Más allá de algunas consideraciones que se puedan hacer sobre las respuestas de los senadores, desde el Bloque de la Alianza queremos ratificar nuestra preocupación como provincia petrolera de hacer conocer nuestra opinión en conjunto con el Poder Ejecutivo y, de esta manera, que esta expresión llegue a quienes nos representan y sean ellos los que, en el tratamiento de este proyecto de ley, traten de establecer el pensamiento que tenemos los chubutenses sobre el particular.
Asimismo, más allá de que en su nota los señores senadores Sala y Altuna entienden que se ha incurrido en un error de interpretación de la Constitución Provincial, quiero decir que no se ha incurrido en ningún error al respecto. Esta Legislatura ha votado una interpretación del artículo y, para un tema de esta importancia, invitó a una sesión especial a los señores senadores. Distinta opinión tiene -por lo visto- el señor senador Sáez, quien informó que no podía asistir a la sesión -como era su deseo- justamente por tener que estar presente en la sesión especial convocada para que brinde informes el Jefe de Gabinete Nacional; lo cual es correcto, pues tiene la obligación de participar.
De estas dos comunicaciones, hay dos temas importantes que le dan la posibilidad de involucrarse a la Legislatura Provincial. Uno de ellos es que en la comunicación del señor senador Sala se informa que se está trabajando sobre el consenso del Proyecto nº. 60, que es el que ha suscripto el señor senador Genoud del distrito de Mendoza y en el cual también figuran como co-firmantes los señores senadores Altuna y Sáez. Nosotros tenemos este trabajo -como también lo tiene el Poder Ejecutivo Provincial- que, por su estructura, da la base del consenso. También existe en este trabajo el aporte fundamental del proyecto del senador Cantarello de la Provincia de Salta.
Creo que esto nos da la posibilidad de efectuar un análisis de los mismos y es lo que el Bloque de la Alianza decidió en la reunión que estaba prevista para el día de la fecha de las Comisiones Permanentes de Presupuesto y Hacienda y de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente con los funcionarios del Ministerio de la Producción para empezar el análisis en conjunto de este tema.
Está claro que realmente existe preocupación por ese proyecto en particular, porque esta Legislatura estableció un piso y un techo para fijar el porcentaje de regalías, y porque se estableció la creación de un ente en el cual, en el consenso, parece ser que la integración de las provincias petroleras sería minoritaria en cuanto a la decisión de ese ente. Asimismo, en algún articulado, también existe un grave riesgo, que esta Cámara en muchas oportunidades ha tratado: la preocupación de que la Patagonia Sur pierda los beneficios impositivos que hoy tenemos en la comercialización de los combustibles. Diría que aquí hay mucho más riesgo de que esto suceda con este proyecto de ley que con la opinión impulsada para protegerlo en su momento por los legisladores nacionales de la Patagonia.
Digamos que son muchas las cosas que creemos que hay que discutir y hacer saber sobre el particular a nuestros senadores. El señor senador Sáez dice que este proyecto tendrá despacho en no más de 30 ó 45 días y que, por una cuestión reglamentaria, cuando lo tenga se transformará en ley, porque existe una comisión intercameral y la Cámara de Diputados no lo puede modificar. Asimismo, manifiesta que es importante que la Legislatura se exprese, pero que no puede concurrir a esta sesión especial.
En definitiva, creemos que esta expresión debe ser el resumen de la opinión de los legisladores y del Poder Ejecutivo para que sea la expresión del Estado Provincial. Por eso hemos decidido proponer dejar sin efecto la realización de esta sesión especial y, en el transcurso de la semana que viene, vamos a avanzar en las Comisiones Permanentes de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente y de Presupuesto y Hacienda para que, en un plazo no mayor de diez días, a través de un proyecto de declaración que el Bloque de la Alianza va a proponer en este recinto, la Cámara haga conocer a los senadores de la Provincia del Chubut la opinión que se tiene sobre el proyecto de ley de régimen federal de hidrocarburos.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Risso.


- 4 -
ALUAR


SR. RISSO: Señor Presidente, en los últimos días ha tomado estado público una cuestión y una preocupación que legítimamente ha provocado interrogantes en vastos sectores de nuestra sociedad: periodísticamente, se viene analizando una posible contaminación que produciría la empresa ALUAR, si bien especialmente en la localidad de Puerto Madryn, también en toda la región.
Cuando se trata un tema de esta naturaleza, en el que está vinculada la salud de la población; cuando se plantean interrogantes acerca de qué forma una actividad industrial puede afectar o ser causal u origen de enfermedades graves, especialmente, en los habitantes de Puerto Madryn; cuando se plantean interrogantes de esta naturaleza, se genera una discusión. Obviamente, cuando se trata de un análisis abierto como es éste, se producen, porque es factible y posible, opiniones de distintas personas que, si no son debidamente esclarecidas, -como decía- legítimamente provocan preocupación o dudas, que el Estado tiene obligación de aclarar.
Planteada la cuestión, el Bloque de la Alianza ha realizado consultas y ha accedido a documentación -especialmente de los técnicos que el Estado tiene- de estudios de impacto ambiental. Incluso, se ha acercado al Bloque un estudio que eleva el Director de Salud Ambiental del Ministerio de Salud, que contiene copia del primer informe del período 85-95, elaborado por esa Dirección, y la actualización de los períodos 96-99 referidos a consideraciones sobre el particulado sedimentable y otros contaminantes en el medio ambiente, y su posible correlato o influencia sobre la calidad de vida y salud de la población. Dicho informe contempla análisis y criterios de epidemiología ambiental, que se hacen desde el punto de vista médico. Dice que las series estudiadas son las únicas disponibles y se adjunta una serie de estudios y descripción de las tareas realizadas, especialmente en Puerto Madryn y Trelew, con los datos técnicos que determinan, en principio -por lo que surge del informe y por lo que nos han informado los técnicos-, que no existen razones para la preocupación que se ha originado en distintos sectores de nuestra comunidad.
Decimos que el que tiene la obligación de hacer el esclarecimiento, de aclarar las dudas, por supuesto, es el Estado, porque es lógico que distintos sectores de la comunidad se encuentren y tengan un grado de preocupación importante. Desde ya, este informe que acerca el Bloque de la Alianza lo pone a disposición de Presidencia para que, a través de ella, accedan al mismo los restantes Bloques de este Cuerpo y todos aquellos que quieran informarse y tener acceso a los datos técnicos y científicos allí incorporados.
Sin embargo, tal como se ha planteado la cuestión, entendemos que hace falta algo más: hace falta una reunión que vamos a proponer se realice en el ámbito de la Legislatura; una reunión abierta, por supuesto, en la que participaremos todos los diputados de esta Casa y a la que acceda especialmente el periodismo. No podemos invitar a la comunidad en general, porque no tenemos el espacio suficiente; pero sí al periodismo, para que acceda a esta reunión que proponemos que se realice el próximo miércoles en horario a determinar.
Asimismo, sugerimos que se invite: al ingeniero Enrique Vitetti, Director de Salud Ambiental, del Ministerio de Salud; a la ingeniera Cristina Montuenga, jefa de departamento de esa Dirección; a la doctora Mara Sáenz, Directora de Protección Ambiental, del Ministerio de la Producción; al Secretario de Medio Ambiente de la Municipalidad de Puerto Madryn, ingeniero Marcelo Ambrosio, y al ex Secretario, ingeniero Guillermo Grimm; al licenciado Oscar Furmento del CENPAT; al doctor José Luis Esteves, del CENPAT y de la Fundación Patagonia Natural; y al doctor Miguel Haller, de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco. Son todas personas técnicas que han estudiado el tema, que tienen realizados análisis y que poseen datos que, a nuestro entender, van a servir para esclarecer las dudas existentes y, por supuesto, para llevar tranquilidad a todos. Desde ya que si alguien quiere invitar a alguna otra persona, en la medida que sea un técnico y sea factible, no hay ningún inconveniente; porque al Bloque de la Alianza le interesa realizar una reunión para que se analice una cuestión que tiene mucha trascendencia, que genera preocupación y que determina que rápidamente sea esclarecida.
Lo hacemos como una moción concreta, que solicitamos sea puesta a consideración y, si usted desea, señor Presidente, le acercaremos los nombres de las personas que serán invitadas, sin perjuicio de que algún Bloque quiera invitar a otra persona u otro técnico. Sugerimos que sea el próximo miércoles a la mañana en el horario que Presidencia disponga.

SR. DE BERNARDI: Señor Presidente, quisiera una pequeña aclaración, si el Bloque de la Alianza puede puntualizar la propuesta: ¿la reunión va a ser con los periodistas o va a participar toda la Cámara?

SR. RISSO: Señor Presidente, creo que fui lo suficientemente claro; nuestra intención es esclarecer esta cuestión. Es una propuesta del Bloque de la Alianza para que la Cámara convoque a participar de esta reunión, a través de Presidencia, a todos los Bloques. Nuestro Bancada hace la moción para que la Cámara organice esta reunión que -entendemos- es muy importante.

SR. DE BERNARDI: Señor Presidente, previamente a la votación de la moción, solicitamos un cuarto intermedio.

SR. PRESIDENTE (Gil): Si hay asentimiento, así se hará, señor diputado.

- Asentimiento.
- Así se hace a las 19,46.


CUARTO INTERMEDIO


- A las 20,07 dice el

SR. PRESIDENTE (Gil): Cumplido el cuarto intermedio, se reanuda la sesión.
Tiene la palabra el señor diputado De Bernardi.

SR. DE BERNARDI: Señor Presidente, estamos tratando un tema altamente complejo, que necesariamente toca la salud pública y también la preservación del medio ambiente. Creo que son temas de absoluta trascendencia para la provincia. Por lo tanto, proponemos a la Cámara que no se limite solamente a generar una conferencia -o lo que fuera, según el término que el Bloque de la Alianza quiera darle a la reunión del miércoles-, sino que vayamos más allá y que, a través del Poder Ejecutivo -conforme al mecanismo de la ley-, se convoque a audiencia pública a los efectos de tratar estos temas con la seriedad que los mismos requieren.
De esa manera, queremos que se dé participación no sólo a la gente que se ha mencionado -que creemos tienen la experiencia suficiente, dado que son científicos y personas que se han especializado en la materia-, sino también al pueblo, a la comunidad científica nacional y, por qué no, internacional. Por lo tanto, proponemos que el Poder Ejecutivo, a través del mecanismo de la audiencia pública, convoque a un debate sobre estos temas. Entendemos que, si bien no lo contempla la ley, utilizar el mecanismo de la audiencia pública es un instrumento válido para que el debate sea profundo.

SR. RISSO: Señor Presidente, no dudo de la seriedad de la intención que guía al Bloque Justicialista, porque la trascendencia y la importancia del tema demanda inmediatez.
Nosotros hemos expresado con total amplitud de criterio que es una cuestión que interesa a la comunidad, especialmente a la comunidad de Puerto Madryn. Hemos dicho que este tema ha merecido un profundo análisis de tipo periodístico y que, insistimos, genera preocupación. La intención del Bloque de la Alianza ha sido muy seria y sincera. No está detrás de esta propuesta otra cosa que no sea generar en el ámbito del Parlamento, con la participación de los técnicos y los Bloques que integran esta Cámara, el abordaje de un tema que está dentro de la responsabilidad del Estado aclarar. Ésta es la intención, esto es lo que queremos; por eso hacemos la propuesta y por eso queremos que sea una reunión de comisión ampliada, en la que participen las personas que nosotros hemos sugerido y en la que puedan participar otras personas que tengan las mismas características de idoneidad y que persigan el mismo objetivo.
Esto no es una pulseada política, no es una discusión de tipo político. Estamos hablando de una temática que demanda ser rápidamente esclarecida. Pero plantear una audiencia pública escapa a mi capacidad de comprensión. Venimos a plantear un tema analizado periodísticamente, que gira alrededor de una empresa que está trabajando y funcionando en Puerto Madryn, que forma parte de las cuestiones cotidianas y que, insisto, debe ser esclarecido. Sin embargo, para que sea procedente y lógico, estamos echando mano al mecanismo de la audiencia pública. Estuvimos en la instancia de debatir la puesta en marcha de un proyecto para analizar el impacto ambiental. Pero acá estamos diciendo otra cosa, no entiendo por qué tanto rebusque. No entiendo el cuarto intermedio, porque creo que el mismo era para conversar con los diputados de la Alianza sobre algún mecanismo de organización, para venir a plantear una audiencia pública, y que se consideró podría surgir incluso de la reunión de la semana que viene.
Lo que no entiendo, señor Presidente -y discúlpeme que lo plantee así-, lo que realmente no alcanzo a entender es cómo el Bloque Justicialista propone, como alternativa a la propuesta del Bloque de la Alianza, que es sencilla y simple, una audiencia pública. Nuestra propuesta es que la semana que viene nos reunamos en el ámbito de la comisión parlamentaria que corresponda y discutamos con los técnicos los temas que están en consideración de la opinión pública y que generan preocupación en nuestra comunidad. El Bloque Justicialista plantea un mecanismo más largo y más complejo, dado que convocar a una audiencia pública requiere una serie de pasos, más allá de que la audiencia pública ya se realizó cuando se hizo el estudio de impacto ambiental. A una propuesta simple y sencilla del Bloque de la Alianza, el Bloque Justicialista propone una audiencia pública, como si uno quisiera discutir.
Vamos a analizar este tema la semana que viene en el ámbito de la comisión parlamentaria, con los técnicos y con la participación del periodismo, en un ámbito abierto y libre, donde se puedan hacer todos los cuestionamientos y analizar este informe que se ha acercado al Bloque de la Alianza. ¿Por qué complican este tema y pretenden complicarnos la vida, no solamente a nosotros, sino también a toda la comunidad que está esperando una respuesta? No estamos planteando una exposición -como dijo el Presidente del Bloque Justicialista-; nadie dijo esto, no van a venir los técnicos a exponer o a hacer un coloquio, sino que vamos a debatir y discutir un tema que es de interés de la comunidad. Entonces, realmente no lo entendemos, sin perjuicio de que, quizás, el próximo miércoles surja de la reunión la conveniencia o necesidad de una audiencia pública; así lo discutiremos el próximo miércoles; pero, ¿por qué oponerse?, esto es lo que no se comprende de la Bancada Justicialista.
Vamos a insistir con nuestra propuesta. Reitero, no queremos que vengan los técnicos a hacer una disertación; ellos van a venir con un estudio ya efectuado para discutirlo. Quizá sea ése u otro mecanismo lo que surja de la reunión del próximo miércoles, pero lo que realmente nos debería interesar a todos es que esto se esclarezca; si hay alguna duda, que se aclare; si hay algún cuestionamiento, que se haga y generemos un ámbito de discusión que es realmente importante, porque la comunidad está esperando una respuesta.
Señor Presidente, vamos a insistir en nuestra moción; y que quede claro, porque el Bloque Justicialista dirá "queremos una audiencia pública y se niegan"; no estamos diciendo eso. Vamos a discutirlo el miércoles en el ámbito de la comisión parlamentaria que corresponda y veremos qué surge de esa discusión. Queremos hacer esta reunión cuanto antes porque creemos que es muy importante. Por consiguiente y sin perjuicio de que en el futuro podamos considerar la propuesta del Bloque Justicialista, nosotros vamos a insistir en la moción original. Es decir, que se convoque a la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente a las personas que hemos sugerido y, si existe la intención de incorporar otros técnicos, lo podemos discutir. Queremos una reunión abierta con la participación del periodismo, donde discutamos una cuestión que nos interesa absolutamente a todos y que lo hagamos cuanto antes.

SR. GIMÉNEZ: Señor Presidente, en principio, como bien decía el señor diputado Risso, todos en este recinto compartimos el espíritu de cualquiera de las dos propuestas que, creo que es ni más ni menos, arrojar luz sobre este tema que desde hace muchos años viene siendo planteado, si se quiere, subterráneamente.
Soy vecino de Puerto Madryn, nativo de esa ciudad; hace casi treinta años que convivimos con la empresa ALUAR y somos los que más preocupados estamos, en el buen sentido de la palabra, sobre este tema; siempre hemos estado preocupados por este tema. Pero cierto es que nunca hemos tenido datos técnicos que nos demuestren cifras alarmantes o que estén por fuera de los valores permitidos; nunca hemos accedido a ningún dato de estas características. Sin embargo, periódicamente, se reinstala el tema y se discute sobre la cuestión.
Como vecino y diputado de Puerto Madryn y de la Provincia, soy uno de los más interesados en arrojar luz sobre este tema porque, como bien decía el señor diputado Risso, en estos últimos tiempos esto se ha planteado de una manera muy especial. En lo personal creo que cualquier método o sistema que se utilice en esta Cámara para poder recabar información y discutir el tema, sirve. Pero es importante que desde el ámbito político, desde esta Cámara o desde el Gobierno Provincial, se adopten todos los mecanismos necesarios. Este es un tema que, como decía, se viene planteando desde los últimos 25 ó 26 años en Puerto Madryn. No creo que la cuestión central pase por una semana más o menos, dado que eso no hará que se torne más o menos grave. Lo que sí es importante es que no se debe dejar a nadie fuera de esta discusión. Se debe dar participación a todas las personas interesadas en el tema y que tengan datos para aportar.
Por lo tanto, si bien compartimos cualquier alternativa que implique arrojar luz sobre esta situación, entendemos que la de la audiencia pública -que si bien es cierto no está planteada en la ley para este caso puntual- es un mecanismo viable, porque permitirá la posibilidad de que aquel vecino, técnico, periodista o político que pueda estar interesado en el tema y tenga cosas que aportar o cuestionar, lo pueda hacer en el marco de una audiencia pública. Entre estas dos alternativas, me inclino por la de la audiencia pública, porque no creo que sea una cuestión de urgencia, de días. Creo que en esto hay que ser amplios como para permitir la participación de todos. Por lo tanto, compartiendo el espíritu general, sugiero al Bloque de la Alianza que adhieran a esta propuesta de utilizar el mecanismo de la audiencia pública -que, dicho sea de paso, ya fue utilizado en las obras de ampliación de la empresa ALUAR y del muelle Almirante Storni-. Insisto, solicito que la convocatoria se haga en este ámbito; porque perderemos unos días, pero daremos la oportunidad de participar a todo aquel vecino o comprovinciano que quiera hacerlo.

SR. MONTENEGRO: Señor Presidente, en primer término, realmente, en algunos momentos, nos sentimos sorprendidos por las cosas que escuchamos decir en este recinto. Decir que no hay valores respecto de los niveles de particulado en el aire de Puerto Madryn, es una absoluta mentira. Y que un diputado lo diga en este recinto, después de haber participado en el Concejo Deliberante de Puerto Madryn en el período anterior, me parece mucho más vergonzoso. ¿Por qué digo esto?, porque en oportunidad de ser concejales de la ciudad de Puerto Madryn asistimos y participamos no de una, sino de varias reuniones respecto del estudio del impacto ambiental para la obra de ampliación de ALUAR. Accedimos a todos los datos técnicos; que algunos no los entendimos, puede ser, porque no somos especialistas en el tema. Pero quienes estamos preocupados descubrimos que había una serie de datos interesantes, sobre todo en relación con lo que se está cuestionando acerca del particulado de flúor en el ambiente, cuestión que en Puerto Madryn tiene valores inferiores a los de Rawson y Trelew.
Esta cuestión viene siendo discutida en la comunidad desde hace mucho tiempo. No voy a analizar las motivaciones que algunos sectores provinciales han tenido para cuestionar este aspecto puntual del particulado de flúor en el ambiente, que también podemos discutir y analizar en esta Hora de Preferencia. Debo decirles que en Puerto Madryn, hace dos años y medio, se ha realizado una audiencia pública respecto a esta situación, donde participaron todos los actores que vemos que están dando vueltas, que están emitiendo opinión y participando; ninguno quedó afuera y todos tuvieron oportunidad de hablar en esa audiencia pública.
En segundo lugar, quiero contar una particularidad: la ciudad de Puerto Madryn es la única en la provincia que tiene una carta ambiental. Y, ¡oh casualidad!, la convocatoria que hizo el Concejo de esa ciudad fue para la participación comunitaria de todas las asociaciones civiles organizadas: la Fundación MAYDAI -Medio Ambiente y Desarrollo Armónico Integral-, a través del ingeniero Moreno; la Fundación Patagonia Natural; el Centro Nacional Patagónico; la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco; el entonces SIPROSALUD; la Municipalidad y el Concejo Deliberante de Puerto Madryn; y todos quienes quisieron participar. Esto también fue sometido a audiencia pública.
Debo decir que hemos analizado esta cuestión, que hubo preocupación por este tema y que la única no coincidencia fue que Puerto Madryn no se contaminaba por los particulados fluorados en el aire, sino por los valores admisibles que debería haber establecido la carta ambiental, lo que quedó sometido a nuevos estudios que ya se han realizado en Puerto Madryn.
La tercera cuestión que quiero abordar es que nuestro Bloque se compromete a solicitar a los miembros del Ejecutivo Provincial que vengan a visitarnos la semana que viene y que traigan como documentación anexa el estudio de impacto ambiental. Además, hay una cuestión interesante que no se menciona: los nombres que propone el Bloque de la Alianza no han sido caprichosamente seleccionados; ninguno de ellos pertenece a nuestro partido, a ninguno de los dos. Es más, hay dos afiliados al Partido de Acción Chubutense y los demás, salvo los que pertenecen al Gobierno Provincial, son independientes. Son representantes de nuestra comunidad científica que han participado y que no son cuestionados por nadie. No se hace mención de que han participado en los trabajos de redacción de la Carta Ambiental de Puerto Madryn y, especialmente, en los estudios de particulados fluorados en la atmósfera. También han participado en el estudio de la contaminación del fondo marino en el Golfo Nuevo, en los alrededores del Muelle Almirante Storni, así como el doctor Haller, que es reconocido en la comunidad internacional y que hizo todo el estudio respecto de esta cuestión.
Entonces, en principio, queremos decir que no es una cuestión caprichosa -ni siquiera política- respecto de la convocatoria de esta gente para clarificar esta cuestión, hay una preocupación mayor. Lo que he escuchado de los integrantes del Bloque Justicialista en estos minutos me resulta difícil de digerir; porque en el capricho de pretender enredar esta cuestión se confunde lo político con una urgencia que tiene hoy la Provincia del Chubut, que es esclarecer si acá nos moriremos de cáncer, si nos contaminamos, si los ciudadanos de Puerto Madryn estamos respirando particulados fluorados del aire y nos vamos a morir dentro de unos años. Ésta es la urgencia del Bloque de la Alianza, esto significa clarificar cuestiones que no son políticas; porque ninguna de las personas invitadas pertenece a nuestro partido, ni al Frente País Solidario ni al Radicalismo. Entonces, les pedimos que vengan y nos cuenten sus experiencias y lo que saben porque son ellos los que han estudiado.
Todos los sectores han participado en la audiencia pública de Puerto Madryn, por eso pedimos que nos traigan el resultado. Hay cuestiones que se resumen con una frase que muchas veces utilizamos en la época de estudiantes: ponerle horario a los problemas es esperar que se solucionen solos. Nosotros decimos que el Bloque de la Alianza quiere estar seguro de que la salud no corre peligro. Si esto es así el Bloque de la Alianza desea aclararlo y, si no es así, también queremos hacerlo y, de esa forma, informaremos a la comunidad sobre cuál es la situación. Si quieren, estamos dispuestos a discutir en esta Hora de Preferencia la información que se dio, pero es importante que los ciudadanos vengan la semana que viene y aclaren ante los diputados esta cuestión que preocupa a toda la comunidad.

SR. GIMÉNEZ: Señor Presidente, voy a referirme a dos cuestiones. La primera tiene que ver, específicamente, con lo planteado por el señor diputado Montenegro acerca de que no existen mediciones. No es lo que he dicho, quizá se me malinterpretó; de hecho, hay mediciones. Hasta el 10 de diciembre del año pasado, el Secretario de Medio Ambiente de la Municipalidad de Puerto Madryn era el ingeniero Guillermo Grimm, quien hoy es concejal por el Partido de Acción Chubutense. Él mismo me ha corroborado -con respecto a este tema- que desde el Municipio de Puerto Madryn, y hasta el día de hoy, se siguen haciendo mediciones; no sé si desde el Centro Nacional Patagónico, pero sí me consta que se hacen desde el Municipio. Si se entendió que no había mediciones, evidentemente, se trata de un error de interpretación.
La segunda cuestión -y estoy de acuerdo con lo expresado por el señor diputado Montenegro; no niego que esa comisión trabajó mucho en ese tema, pues lo seguí de cerca- es que sigue sin haber ninguna explicación o justificación a lo que se mencionó como una cuestión de días. Si quienes vivimos en Puerto Madryn vamos a morir de cáncer, la situación no va a cambiar por el hecho de que hagamos esta reunión el próximo miércoles o dentro de quince días; no se trata de una cuestión de días.
Luego de esta rectificación sobre la interpretación de mis dichos, insisto en la idea de la audiencia pública, porque considero que es más convocante que una reunión, sin que esto signifique que esté descalificando la realización de dicha reunión.

SR. DE BERNARDI: Señor Presidente, nuestra propuesta era mucho más amplia, más generosa, más llamativa para que la comunidad participara.
Creo que el señor diputado Montenegro se contradice. Quien tendría que haber aportado los datos acerca de esta provincia es el Poder Ejecutivo; si éste ha incurrido en un incumplimiento -en función del tema que se generó en los medios- y no hizo hincapié en llevar tranquilidad a la comunidad, no es un problema nuestro, sino del Poder Ejecutivo.
Proponemos una participación mayor, no sólo de la comunidad de Puerto Madryn, sino de toda la provincia. Estamos propugnando generar una participación activa, no solamente con los científicos, sino también con el ciudadano común que tiene conocimientos en la materia. Por lo tanto, insistimos en que este tema sea tratado mediante el mecanismo de la audiencia pública.
Asimismo, sugerimos que se inste al Poder Ejecutivo para que cumpla con la obligación de informar a través de los organismos correspondientes.

SR. PÉREZ MICHELENA: Señor Presidente, el señor diputado Risso fue absolutamente claro cuando planteó que, en definitiva, lo que se persigue con esta convocatoria es informarnos respecto de la obligación que el Estado Provincial tiene en materia de verificación y preservación del medio ambiente.
Desde 1985, y aun antes -como es de nuestro conocimiento, porque obviamente no se trata de una cuestión secreta ni reservada-, en forma sistemática, se vienen haciendo estudios ambientales, tanto en la ciudad de Trelew como en Puerto Madryn, referidos a estos precipitados. Es por ello que insistimos en la conveniencia de informarnos adecuadamente en la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, ampliada con la participación de los periodistas interesados por este tema. Con los estudios realizados y con la información generada a partir de éstos desde las esferas de distintos organismos de la Administración Pública Provincial, paralelamente, podemos ampliar el tema con la información de que dispone la Municipalidad de Puerto Madryn -de acuerdo con las referencias que hizo el señor diputado Montenegro- sobre todos los estudios realizados durante la elaboración de la Carta Ambiental. Reitero la expresión del señor diputado Risso: que esto no se transforme en una conversación entre sordos.
Nadie niega que si luego de la reunión a celebrar el miércoles concluimos en la conveniencia de darle a esto mayor difusión y un tratamiento más público, por supuesto que lo vamos a hacer, porque somos muchos los que vivimos en Puerto Madryn, tenemos hijos y, obviamente, nos preocupan estas cuestiones; y no vaya a ser cosa que estemos hablando en esta Cámara que estemos expuestos quizás a enfermedades altamente peligrosas. Y esto es lo que queremos realmente desmitificar. Sobre la base de las informaciones que se disponen, comenzar a trabajar en profundidad este tema, y requerir luego todos los tratamientos que, en cuanto a la tranquilidad pública, lleven al desarrollo y a la difusión del mismo.
Insistimos en la propuesta realizada en cuanto a celebrar la reunión el miércoles próximo, en el horario a acordar por Presidencia, y en invitar a la nómina de personalidades que se ha sugerido para realizar en esta Cámara la reunión que estamos sugiriendo desde el Bloque de la Alianza.

SR. DE BERNARDI: Señor Presidente, hay una total incongruencia. Por un lado, se habla de que vengan a la Cámara a informar; y, por otro, se habla de que vayan a informarnos a la comisión. No entiendo; por lo tanto, infiero que lo que tenemos que hacer es no coartar la libertad de la comisión respectiva, que tiene la facultad suficiente como para hacer una reunión ampliada en su seno. En consecuencia, me parece innecesario lo que se está pidiendo, de generar un debate, como lo sugirió el señor diputado Risso. No es un debate, sino una información a la cual queremos acceder.
Me parece que hay un disloque en esta cuestión. Por lo tanto, proponemos, por un lado, la audiencia pública para que toda la comunidad participe, para que el debate sea esclarecedor y para que, aquellos que tienen la posibilidad de brindar mayor información, así lo hagan. Por otro lado, si hay una necesidad inmediata, que la comisión la amplíe, pero no la Cámara, que lo haga la comisión como corresponde. Es decir, mocionamos que por un lado se haga a través del Poder Ejecutivo la información necesaria, que se convoque a la audiencia pública y, por otro, si quiere, que la comisión de la Legislatura discuta el tema dentro de lo que considere necesario.

SR. LUIS GARCÍA: Señor Presidente, creo que hemos sido absolutamente claros en nuestra propuesta: es un tema serio que lleva muchísimos años de preocupación de trabajo científico y nosotros queremos discutirlo en el seno de la comisión.
Quiero decir que para que una comisión se reúna e invite a su seno a gente que tiene que ver con el tema, como son los científicos del CENPAT y de la Universidad Nacional de la Patagonia, es bueno la resolución de la Cámara -y no la decisión de la comisión- porque le da un carácter institucional mayor. Delegar en el Poder Ejecutivo el convocar a una audiencia pública sería -nos da la impresión- como escaparle al bulto, a la responsabilidad que como diputados de la provincia tenemos en esto.
Desde hace muchísimo tiempo, está instalada en la sociedad una inquietud muy importante y es bueno que sea esclarecida. Y es bueno que los diputados asumamos la responsabilidad que la propia Constitución nos da en estos temas, como por ejemplo el de medio ambiente; no por nada existe una comisión permanente que precisamente involucra este tema del medio ambiente.
Como lo expresó el señor diputado Risso, nosotros no hemos venido a plantear una cuestión mezquina o egoísta, sino una preocupación absolutamente legítima, que es la de muchísima gente. El tema está planteado en la comunidad y, como diputados, no podemos decir: "existe este problema, vamos a decirle al Ejecutivo que convoque a una audiencia pública y se encargue de organizar esto". Es nuestra responsabilidad hacerlo en el seno de la comisión correspondiente, llamando a quienes han tenido una activa participación en estas cuestiones; dilucidando si se han hecho o no las mediciones correspondientes; analizando con quienes tienen la capacidad científica para hacerlo por las vías estadísticas, que no es un tema fácil, y que a veces sin ninguna mala intención se puede llegar a interpretar mal si no se lee bien; y son los técnicos quienes pueden hacerlo.
Recuerdo cuando en esta misma Cámara, hace varios años, se hablaba de que había aumentado el número de casos de hidatidosis en la provincia del Chubut. Era cierto, había muchos más casos, pero no porque hubiera aumentado el número de casos, sino porque había salido un programa de casos no detectados a través de ecografías.
Éstas son cuestiones muy finas, y quien hizo un análisis y se preocupó por el aumento del número de casos, lo hizo legítimamente. No había una actitud perversa o una mala intención en quien había planteado el tema. Simplemente, no podía analizarlo porque no estaba capacitado -como otros no estaremos capacitados para otras cosas- para analizar esos temas.
Creo que es bueno y saludable que los diputados trabajemos seriamente en este tema con los técnicos y científicos, que nos informemos y, si de esto posteriormente surge la necesidad de una convocatoria a una audiencia pública, nosotros no estaremos coartando la posibilidad de nadie. Además, están los medios de comunicación a disposición; a quien habla jamás se le negó el uso de la palabra en ningún medio de comunicación, nunca, en los años que llevo en la política. Esto está absolutamente claro, pero daría la impresión de que cuando queremos tratar seriamente un tema y abordarlo desde el punto de vista científico, con quienes tienen una formación técnica adecuada para que nos informen a los diputados de la provincia, queremos como sacarnos el lazo de encima y hacer otra cosa -que, además, ya se hizo-, que es la audiencia pública.
Volvemos a repetir entonces cuál es la posición de nuestro Bloque: no queremos convertir esto en un circo ni en un teatro; queremos asumir nuestra responsabilidad como diputados de la provincia ante un tema que se ha planteado y creo que quienes lo han planteado, lo han hecho con legítima preocupación y con mucha seriedad. Entonces, también con la misma seriedad, queremos informarnos y saber qué es lo que hay hecho, qué es lo que falta hacer y qué es lo que debe hacer la Legislatura en el terreno legislativo para solucionar falencias, si es que éstas existen.
Señor Presidente, éste es el espíritu de nuestro Bloque y no otro. Por lo tanto, mociono para que se vote la propuesta del Bloque de la Alianza en el sentido de que se analice y discuta este tema en el seno de la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, ampliada por la cantidad de diputados que quieran intervenir y con la propuesta que puede ser enriquecida de los investigadores y científicos que están abocados al estudio de este tema, tanto de entidades nacionales -como puede ser un centro o una universidad nacional- como también de la provincia. Hago, entonces, la moción de que se vote nuestra propuesta.

SR. PRESIDENTE (Gil): Existen dos mociones.
En primer lugar, se va a votar la moción efectuada por el señor diputado Risso, del Bloque de la Alianza.

- Se vota y aprueba.

Se va a votar la moción efectuada por el Presidente de la Bancada Justicialista, señor diputado De Bernardi.

- Se vota y resulta rechazada.

En consecuencia, queda aprobada la moción efectuada por el Bloque de la Alianza y, a través de esta Presidencia, se va a solicitar la presencia de los científicos que se han sugerido.
Tiene la palabra el señor diputado Daniel García.


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PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº. 054/00


SR. DANIEL GARCÍA: Señor Presidente, quiero expresar la preocupación acerca de la incertidumbre que se cierne sobre la existencia, en general, del sistema de ciencia y técnica argentino y, en especial, sobre el Centro Nacional Patagónico.
Este marco de indeterminación o especie de estado en disponibilidad de un sistema científico-tecnológico, con una honda preocupación de la comunidad local de Puerto Madryn y en general de la provincia del Chubut -dada la inserción y la trayectoria de este Centro de Investigación Regional dependiente del CONICET-, nos ha llevado sintéticamente al análisis de cuáles son las condiciones adversas que han motivado esta situación.
Las conclusiones a las que se arriban, mediante evaluaciones y descripciones estadísticas realizadas por evaluadores nacionales y extranjeros, no fueron aplicadas a la confección del programa para el financiamiento y la organización del Sistema de Ciencia y Técnica, elaborado por la Secretaría para la Tecnología, la Ciencia y la Innovación Productiva.
El segundo concepto que se argumenta es la falta de movilidad del sistema. Esto es inexacto, por cuanto esta aparente inmovilidad está dada por la edad de los investigadores y técnicos, que en el Centro Nacional Patagónico ronda en el orden de los 50 años. Si bien en el primer mundo, a partir de esa edad, comienzan los retiros, luego, inmediatamente, se los contrata por considerar que esa experiencia es valiosísima para continuar las tareas de investigación.
También se afirma en este estudio que los investigadores del CONICET tienen un nexo insuficiente con la docencia universitaria. Éste es uno de los elementos diagnósticos más erróneos del programa, dado que el 74% de los miembros se desempeña en el ámbito universitario; además, de tener innumerables convenios de vinculación con instituciones, centros y universidades nacionales.
Por último, todos los elementos de evaluación cuantitativa del CONICET disponibles, dentro del proceso de evaluación externa, señalan que la carrera de investigador científico y tecnológico es eficaz y el instrumento más incondicionalmente apoyado por la comunidad científica argentina.
A todo eso agregamos nuestra propia experiencia, conocimiento y conclusión acerca del Centro Nacional Patagónico. En nuestra vida institucional nos ha tocado recurrir y solicitar, muchísimas veces, la colaboración de los técnicos e investigadores, y seguimos haciéndolo. Hoy es una herramienta fundamental si se trata de poner en marcha cualquier proceso de desarrollo, sobre todo en la región patagónica y en la provincia del Chubut. El conocimiento y la capacitación de nuestros técnicos y profesionales es indispensable, dado que son una herramienta fundamental y fenomenal en las políticas de desarrollo regional.
Por lo expuesto, voy a presentar en esta Hora de Preferencia un proyecto de declaración para el que solicito su tratamiento sobre tablas y su lectura por Secretaría. De esta manera, con su aprobación, podremos dar el apoyo que necesita esta institución y fundamentalmente los chubutenses para seguir contando con esta potencial y esencial herramienta de desarrollo.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto aludido.

SR. LUIS GARCÍA: Señor Presidente, solicito un breve cuarto intermedio en las bancas.

SR. PRESIDENTE (Gil): Si hay asentimiento, así se hará, señor diputado.

- Asentimiento.
- Así se hace a las 20,50.


CUARTO INTERMEDIO


- A las 20,58 dice el

SR. PRESIDENTE (Gil): Cumplido el cuarto intermedio, se reanuda la sesión.

Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.


CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE COMISIÓN


SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar la constitución de la Cámara en estado de comisión.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose ya fundamentado, por Secretaría se leerá el proyecto de declaración.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º. Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional:

a. Apoye la continuidad del Centro de Investigación Regional CONICET — CENPAT, como así también que promueva y jerarquice las políticas conducentes a la aplicación de la ciencia y la tecnología en las diversas áreas de la producción, reconociendo el valor del conocimiento como insumo crítico para las estrategias del desarrollo regional patagónico que siempre debemos resguardar.

b. Que confirme que la sostenida tarea de investigadores, profesionales y técnicos, desarrollada en el marco institucional del CONICET — CENPAT, ha respondido históricamente, tanto a los requerimientos de los sectores gubernamentales y productivos, como de la comunidad en general, ofreciendo las capacidades de las diversas disciplinas que nutren el patrimonio científico—cultural del Centro Regional, en cumplimiento cabal de los propósitos que fundamentaron su gestación y la dinámica de su actual actividad.

Artículo 2º. Que el Poder Ejecutivo Provincial reclame la revisión y anulación de cualquier medida considerada o dispuesta que ponga en riesgo la continuidad del Centro Nacional Patagónico dependiente del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas, en la certeza de que toda iniciativa contraria al sostenimiento de su actividad, tiene el claro significado del negativo impacto de las decisiones de un organismo nacional sobre los intereses chubutenses en la región.

Artículo 3º. Efectuar formal comunicación de la presente Declaración a: Presidencia de la Nación, Secretaría para la Tecnología, la Ciencia y la Innovación Productiva, Directorio del CONICET, Parlamento Patagónico y Congreso de la Nación.

Artículo 4º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar en general el despacho emanado de la Cámara en estado de comisión.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1º al 3º.
- El artículo 4º es de forma.


LEVANTAMIENTO DEL ESTADO DE COMISIÓN


SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar el levantamiento del estado de comisión de la Cámara.

- Se vota y aprueba.


Habiéndose ya leído por Secretaría, se va a votar en general el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1º al 3º.
- El artículo 4º es de forma.

Queda aprobada la presente declaración.

Tiene la palabra el señor diputado Garitano.


- 6 -
PROYECTOS DE RESOLUCIONES NROS. 055 Y 056/00


SR. GARITANO: Señor Presidente, quiero reiterar dos pedidos de informes que ha hecho nuestro Bloque: uno dirigido a la Secretaría de Desarrollo Social, referido a planes sociales nacionales y provinciales, que fuera remitido el 13 de julio y que hasta la fecha no ha tenido contestación; y otro dirigido al Ministerio de Gobierno, Trabajo y Justicia, relacionado con la distribución de Adelantos del Tesoro Provincial, que son fondos que han surgido a partir de lo que se denomina el equilibrio fiscal y que son distribuidos por dicho Ministerio hacia los municipios. Nuestro Bloque necesita conocer cuál es el mecanismo de distribución y los criterios utilizados para ello.
Estos dos pedidos de informes han sido realizados por nota, pero no han sido contestados, por lo que queremos reiterarlos para que se contesten en el tiempo que marca la ley.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia los proyectos aludidos.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se leerá el pedido de informes dirigido al señor Secretario de Desarrollo Social.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º. Dirigirse al señor Secretario de Desarrollo Social, en los términos y alcances establecidos en la Constitución Provincial en su artículo 134º inciso 3), para que remita a esta Honorable Legislatura en un plazo de diez (10) días corridos:

- Planes Sociales Nacionales en la Provincia del Chubut, discriminados por Municipios, Comunas Rurales y Organizaciones No Gubernamentales (ONG), que se implementaron, detallando fechas, montos, cantidad de beneficios, duración de los mismos; como asimismo organismos y/o instituciones que intervienen en su ejecución, desde el 1º de enero de 1996 hasta el 1º de julio de 2000.

- Planes Sociales Provinciales que se implementaron, discriminados por Municipios, Comunas Rurales y Organizaciones No Gubernamentales (ONG), especificando fechas, montos, cantidad de beneficiarios, duración de los mismos; como así también organismos y/o instituciones que intervienen en su ejecución, desde el 1º de enero de 1996 hasta el 1º de julio de 2000.
 
Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar el pedido de informes.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se leerá el pedido de informes dirigido al señor Ministro de Gobierno, Trabajo y Justicia.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º. Solicitar al señor Ministro de Gobierno, Trabajo y Justicia, en los términos y alcances establecidos en la Constitución Provincial en su artículo 134º inciso 3), para que en el plazo de diez (10) días corridos remita la siguiente información:

- Monto total otorgado en concepto de Adelantos del Tesoro Provincial (ATP) desde su creación a la fecha.

- Discriminar por Municipio los importes otorgados por igual concepto y fecha de emisión de los mismos.

- De los ATP concedidos, determinar otros destinos especificando monto y fecha.
 
Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar el pedido de informes.

- Se vota y aprueba.


- IV -
CONTINUACIÓN DEL TRATAMIENTO DEL ORDEN DEL DÍA


SR. PRESIDENTE (Gil): Si ningún otro señor diputado va a hacer uso de la palabra, damos por finalizada la Hora de Preferencia.

- Eran las 21,02.

Por Secretaría se leerá el punto 2º del Orden del día.


- 1 -
PROYECTO DE LEY Nº. 088/00


SRA. SECRETARIA (Czyz):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley No General nº. 088/00, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se aprueba el convenio celebrado entre la Provincia y el Instituto Nacional de Estadística y Censos para establecer una cooperación técnica y financiera para desarrollar las tareas previas del Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda de 2001.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Conrad.

SR. CONRAD: Señor Presidente, voy a fundamentar el punto 2º del Orden del día, que es un dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia sobre el Proyecto de Ley No General nº. 088/00, presentado por el Poder Ejecutivo. Se trata de un convenio celebrado entre la Provincia y el Instituto Nacional de Estadística y Censos, tendiente a que se brinde asesoramiento técnico y financiero a efectos de llevar adelante las tareas necesarias para la realización del Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda 2001.
En las distintas cláusulas del convenio, que se pone a consideración de esta Honorable Cámara, se pautan las obligaciones que cada una de las partes asume. El carácter de urgencia del tratamiento del convenio se justifica porque dichas tareas deben estar terminadas antes del 31 de diciembre de 2000. Por los motivos expuestos, solicito a los señores diputados la aprobación del presente proyecto.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se leerá el proyecto de ley.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1º. Apruébase el convenio celebrado con fecha 12 de abril de 2000, en la ciudad de Buenos Aires, entre el Instituto Nacional de Estadística y Censos, representado por el Director Nacional, licenciado Héctor Eduardo Montero, y la Provincia del Chubut, representada por la Directora de Estadística y Censos, Liliana Rodríguez, registrado en el tomo 4, folio 106, del Registro de Contratos de Locación de Obras e Inmuebles de la Escribanía General de Gobierno, con fecha 22 de mayo de 2000 y ratificado por el Poder Ejecutivo Provincial por Decreto nº. 797/00, que tiene por objeto establecer una cooperación técnica y financiera para desarrollar las tareas previas del Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda de 2001.

Artículo 2º. Ley no general. Comuníquese al Poder Ejecutivo.


SR. PRESIDENTE (Gil): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente ley.

Por Secretaría se leerá el punto 3º del Orden del día.


- 2 -
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº. 049/00


SRA. SECRETARIA (Czyz):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, sobre el Proyecto de Declaración nº. 049/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial instrumente las medidas necesarias para la descentralización del Centro Regional de Energía Eólica, habilitando una Delegación en Comodoro Rivadavia y la incorporación del Area de Desarrollo a efectos de sumarse al Centro de Investigación de Energías No Convencionales.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra la señora diputada Raso.

SRA. RASO: Señor Presidente, el CREE, Centro Regional de Energía Eólica fue creado mediante convenio firmado entre la Provincia del Chubut y la Universidad Nacional de la Patagonia, y ratificado por Ley provincial nº. 2597 en octubre de 1985. En diciembre del mismo año se firmó también un convenio con la Secretaría de Energía de la Nación.
Los principales objetivos que se fijaron al crear este Centro fueron: concentrar el conocimiento técnico, científico, tecnológico y de desarrollo en el tema de la energía eólica; realizar, por sí o por terceros, estudios conducentes a determinar las posibilidades de aplicación de esa fuente energética y las acciones necesarias para su materialización; brindar asesoramiento técnico especializado a las provincias, a la Secretaría de Energía, a otros organismos nacionales y a la actividad privada del exterior, cuando le fueren solicitados; mantener fluidas relaciones e intercambios de información y metodologías con miembros y entidades de la comunidad técnica y científico tecnológica, nacionales e internacionales; y organizar sistemas de capacitación de profesionales y técnicos en las distintas disciplinas que se relacionan con el estudio y aprovechamiento de la energía eólica.
Hace quince años, cuando se firmaban estos convenios, nada hacía prever el tratamiento que la energía eólica iba a tener en la ciudad de Comodoro Rivadavia. Baste mencionar, a modo de ejemplo, la próxima instalación de dieciséis aerogeneradores, por parte de la Sociedad de Cooperativa Popular Limitada, que se sumará al parque ya existente. Justamente en el día de ayer se firmó este convenio, entre la Sociedad de Cooperativa y la empresa CAMMESA, para la concreción de la instalación de estos molinos eólicos.
La ciudad de Comodoro Rivadavia, ostenta un liderazgo en materia de energía eólica, en nuestro país y en gran parte de Latinoamérica. Estamos convencidos de que todo programa de desarrollo de recursos naturales requiere de la instalación de óptimos servicios para posibilitar el fluido funcionamiento de los circuitos productivos. El emplazamiento del Centro Regional de Energía Eólica en la ciudad de Rawson constituye un obstáculo para potenciar esta interacción, que debe ser permanente para potenciar el recurso. Justamente, en las Jornadas del Viento, que se desarrollaron en Comodoro Rivadavia en septiembre de 1999, una de las conclusiones a las que se llegó fue solicitar la descentralización del Centro Regional de Energía Eólica, y el Concejo Deliberante de dicha ciudad ya ha sancionado una expresión de deseos en este sentido.
Para reivindicar la importancia que tiene para cada ciudad el fomentar y promocionar sus principales actividades económicas, debemos decir que la ciudad de Puerto Madryn, que es el principal polo pesquero, cuenta con una delegación de pesca de intereses marítimos; la ciudad de Esquel, que es el principal polo forestal, cuenta con una Dirección de Bosques y Parques; y que el principal parque eólico está emplazado en la ciudad de Comodoro Rivadavia, pero ésta no cuenta con un organismo que entienda sobre materia eólica. Por este motivo, señor Presidente, estamos solicitando una delegación del Centro Regional de Energía Eólica.
Debemos también recordar que, hace pocos días, el Concejo Deliberante ha ratificado un convenio que se ha firmado entre la Municipalidad de Comodoro Rivadavia y la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco para establecer en forma conjunta un programa de estudio e investigación de la energía no renovable, comenzando con la energía eólica y el hidrógeno. Comienza a ejecutarse el convenio con cursos de capacitación y, en un futuro, se prevé la constitución del CIENCO, Centro de Investigación de la Energía No Convencional. El hecho de constituir en Comodoro Rivadavia una delegación del Centro Regional de Energía Eólica permitiría a la Provincia compartir también programas con el CIENCO. Por ello estamos solicitando en este proyecto de declaración la posibilidad de una delegación en la ciudad de Comodoro Rivadavia.
Por lo expuesto, solicito a los señores diputados la aprobación de este dictamen unánime de la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se leerá el proyecto de declaración.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º. Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial instrumente las medidas necesarias para la descentralización del CREE (Centro Regional de Energía Eólica), habilitando una Delegación en la localidad de Comodoro Rivadavia contemplando la incorporación del Área de Desarrollo, a los efectos de sumarse al CIENCO.

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


SR. PRESIDENTE (Gil): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente declaración.


- V -
CIERRE DE LA SESIÓN


SR. PRESIDENTE (Gil): No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

- Eran las 21,10.

 

Susana Ibarra de Denegri
Taquígrafa Directora
Poder Legislativo

 

- VI -
APÉNDICE: SANCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA

 


DECLARACIÓN Nº. 039/00 - H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º. Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional:

a. Apoye la continuidad del Centro de Investigación Regional CONICET — CENPAT, como así también que promueva y jerarquice las políticas conducentes a la aplicación de la ciencia y la tecnología en las diversas áreas de la producción, reconociendo el valor del conocimiento como insumo crítico para las estrategias del desarrollo regional patagónico que siempre debemos resguardar.

b. Que confirme que la sostenida tarea de investigadores, profesionales y técnicos, desarrollada en el marco institucional del CONICET — CENPAT, ha respondido históricamente, tanto a los requerimientos de los sectores gubernamentales y productivos, como de la comunidad en general, ofreciendo las capacidades de las diversas disciplinas que nutren el patrimonio científico—cultural del Centro Regional, en cumplimiento cabal de los propósitos que fundamentaron su gestación y la dinámica de su actual actividad.

Artículo 2º. Que el Poder Ejecutivo Provincial reclame la revisión y anulación de cualquier medida considerada o dispuesta que ponga en riesgo la continuidad del Centro Nacional Patagónico dependiente del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas, en la certeza de que toda iniciativa contraria al sostenimiento de su actividad, tiene el claro significado del negativo impacto de las decisiones de un organismo nacional sobre los intereses chubutenses en la región.

Artículo 3º. Efectuar formal comunicación de la presente Declaración a: Presidencia de la Nación, Secretaría para la Tecnología, la Ciencia y la Innovación Productiva, Directorio del CONICET, Parlamento Patagónico y Congreso de la Nación.

Artículo 4º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los quince días del mes de agosto de dos mil.


Dr. Néstor Mario Gil
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Ana María Czyz
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

 

DECLARACIÓN Nº. 040/00 - H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º. Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial instrumente las medidas necesarias para la descentralización del CREE (Centro Regional de Energía Eólica), habilitando una Delegación en la localidad de Comodoro Rivadavia contemplando la incorporación del Área de Desarrollo, a los efectos de sumarse al CIENCO.

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los quince días del mes de agosto de dos mil.


Dr. Néstor Mario Gil
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Ana María Czyz
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

 

RESOLUCIÓN Nº. 076/00 - H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º. Aprobar las Resoluciones nros. 079, 080, 081 y 082/00, dictadas por la Presidencia de esta Legislatura ad referéndum de la Honorable Cámara.

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese y, cumplido, archívese.


Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los quince días del mes de agosto de dos mil.


Dr. Néstor Mario Gil
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Ana María Czyz
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

 

RESOLUCIÓN Nº. 077/00 - H.L

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º. Dirigirse al Señor Ministro de Hacienda, Obras y Servicios Públicos, en los términos y alcances del artículo 134º inciso 3) de la Constitución Provincial, a los efectos de que informe a esta Honorable Legislatura en el plazo de diez (10) días corridos:

a. Si han finalizado los trabajos contratados con la firma Montamat & Asociados S.R.L. para la ejecución del subproyecto 04-203-024 "Desarrollo e implementación de un sistema de control para la optimización de los recursos fiscales originados en las regalías petroleras". En caso afirmativo, remita copia del informe final presentado y aprobación de la Unidad Ejecutora Provincial.

b. Remita copia de los informes mensuales de avance y aprobación de la Unidad Ejecutora Provincial.

c. Montos abonados del 28 de diciembre de 1999 a la fecha.

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los quince días del mes de agosto de dos mil.


Dr. Néstor Mario Gil
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Ana María Czyz
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

 

RESOLUCIÓN Nº. 078/00 - H.L

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º. Dirigirse al señor Interventor de Petrominera Chubut Sociedad del Estado, en los términos y alcances previstos en el artículo 134º inciso 3) de la Constitución Provincial, a los efectos de que remita a esta Honorable Legislatura en el plazo de diez (10) días corridos:

a. Copia de la Memoria, Inventario, Balance General y Estado de Resultados de la Sociedad, como así también informe del Síndico y Auditor Externo, por ejercicios 1990 a 1999.


Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los quince días del mes de agosto de dos mil.


Dr. Néstor Mario Gil
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Ana María Czyz
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

 

RESOLUCIÓN Nº. 079/00 - H.L

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º. Dirigirse al señor Ministro de la Producción, en los términos y con los alcances previstos en el artículo 134º inciso 3) de la Constitución Provincial, para que informe a este Poder Legislativo en el término de diez (10) días corridos lo siguiente:

1. Ratificar o rectificar los valores correspondientes a consumos de materia prima por industrias forestales y otros, durante el período 1990-1999, informados por la Subsecretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente, mediante Nota nº. 157/2000 del citado organismo.

2. Especificar con respecto a los valores del punto anterior, si los mismos corresponden al total del volumen extraído, o solamente al volumen cancelado en concepto de aforos.

3. Listado de las industrias deudoras de aforos y otros conceptos o derechos forestales recaudados por la Dirección de Bosques, especificando el deudor, el monto adeudado; concepto a que corresponde (aforos con el detalle de volúmenes y especie, superficies de forestaciones compensatorias, otros derechos u obligaciones); fecha de origen de la deuda.

4. Nombres de los titulares de las guías de leña de lenga, correspondiente a los 19.588 metros cúbicos extraídos durante el año 1998, según la información de censo y estadística de la Provincia, detallando el volumen otorgado a cada titular y área de extracción.

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los quince días del mes de agosto de dos mil.


Dr. Néstor Mario Gil
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Ana María Czyz
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

 

RESOLUCIÓN Nº. 080/00 - H.L

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º. Dirigirse a la señora Secretaria General de la Gobernación, en los términos y con los alcances previstos en el artículo 134º inciso 3) de la Constitución Provincial, para que informe a este Poder Legislativo en el término de diez (10) días corridos lo siguiente:

1. Si en el corriente año se efectivizó un recorte o modificación en la pauta publicitaria del Gobierno y sus Organismos Descentralizados y Entes Autárquicos en relación con la firma Comodoro Rivadavia Televisión — Canal 9 de Comodoro Rivadavia. En su caso, informe las razones que hubieran motivado el cambio de pauta e individualice el funcionario o funcionarios que hubieren adoptado tal decisión.

2. Si la eventual modificación o recorte de pauta que se le hubiere efectuado a la firma Comodoro Rivadavia Televisión — Canal 9 de Comodoro Rivadavia, es política institucional del Gobierno y, en su caso, detalle los medios a los cuales se hubiere brindado igual tratamiento.

3. Especifique qué funcionario o funcionarios del nivel central y de los Organismos Descentralizados y Entes Autárquicos determinan las pautas de contratación de la publicidad oficial y, en su caso, detalle cuáles han sido esas pautas durante el corriente año, en cuanto al monto de las contrataciones y elección de medios.

4. Remita detalle de los contratos de publicidad oficial celebrado entre enero de 2000 y julio de 2000 e igual detalle de los contratos de publicidad celebrados en igual período del año 1999, todo ello de conformidad con las registraciones obrantes en el Registro de la Publicidad Oficial establecido en la Ley nº. 3764 y su Decreto Reglamentario.

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los quince días del mes de agosto de dos mil.


Dr. Néstor Mario Gil
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Ana María Czyz
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

 

RESOLUCIÓN Nº. 081/00 - H.L

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º. Dirigirse al señor Secretario de Desarrollo Social, en los términos y alcances establecidos en la Constitución Provincial en su artículo 134º inciso 3), para que remita a esta Honorable Legislatura en un plazo de diez (10) días corridos:

- Planes Sociales Nacionales en la Provincia del Chubut, discriminados por Municipios, Comunas Rurales y Organizaciones No Gubernamentales (ONG), que se implementaron, detallando fechas, montos, cantidad de beneficios, duración de los mismos; como asimismo organismos y/o instituciones que intervienen en su ejecución, desde el 1º de enero de 1996 hasta el 1º de julio de 2000.

- Planes Sociales Provinciales que se implementaron, discriminados por Municipios, Comunas Rurales y Organizaciones No Gubernamentales (ONG), especificando fechas, montos, cantidad de beneficiarios, duración de los mismos; como así también organismos y/o instituciones que intervienen en su ejecución, desde el 1º de enero de 1996 hasta el 1º de julio de 2000.
 
Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los quince días del mes de agosto de dos mil.


Dr. Néstor Mario Gil
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Ana María Czyz
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

 

RESOLUCIÓN Nº. 082/00 - H.L

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º. Solicitar al señor Ministro de Gobierno, Trabajo y Justicia, en los términos y alcances establecidos en la Constitución Provincial en su artículo 134º inciso 3), para que en el plazo de diez (10) días corridos remita la siguiente información:

- Monto total otorgado en concepto de Adelantos del Tesoro Provincial (ATP) desde su creación a la fecha.

- Discriminar por Municipio los importes otorgados por igual concepto y fecha de emisión de los mismos.

- De los ATP concedidos, determinar otros destinos especificando monto y fecha.
 
Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los quince días del mes de agosto de dos mil.


Dr. Néstor Mario Gil
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Ana María Czyz
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

Rawson,   17 de agosto de 2000.                                            Nº 747

 


PROVINCIA DEL CHUBUT
DIARIO DE SESIONES
HONORABLE LEGISLATURA

 

Reunión Nº 747
Sesión Ordinaria Nº 22/00
28º Período de Sesiones Ordinarias


Presidencia
Dr. NESTOR MARIO GIL
Vicegobernador de la Provincia


Secretarios:
Sra. Ana María Czyz
Sr. Oscar Enrique Griffiths


Diputados  Presentes:

Todos

SUMARIO

I – APERTURA DE LA SESION


II – ORDEN DEL DIA

1. Asuntos entrados

1.1 Proyecto de Declaración Nº 055/00. Vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el “III Campeonato Nacional de Esquí y Snowshoeing y II Campeonato Regional Sur de Hockey sobre piso para atletas discapacitados” a realizarse en Esquel entre los días 6 al 10 de setiembre próximo.
Orador: Diputado Rolando Iralde (Alianza).

1.2 Proyecto de Declaración Nº 042/00. Vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial realice los trámites ante quien corresponda para gestionar la no reducción del presupuesto de la Universidad de la Patagonia San Juan Bosco.
Oradora: Diputada Margarita Marcovecchio (P.J.).

1.3 Proyecto de Declaración Nº 053/00. Declara de interés cultural la muestra pictórica que el Grupo Meseta de Artes Plásticas de Trelew realizará en el Museo de Arte Fra Angélico de la ciudad de La Plata.
Oradora: Diputada Adriana Fara (Alianza).

1.4 Proyecto de Ley Nº 095/00. Aprueba el  convenio celebrado entre la Provincia y la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación de la Nación para implementar una compensación económica en beneficio de los productores de ganado ovino.
Orador: Diputado Roberto Risso (Alianza).

1.5 Proyecto de Declaración Nº 058/00. Vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el “Seminario Internacional sobre Teoría y Prevención del Delito” que se realizará en Puerto Madryn los días 8 y 9 de setiembre próximo.
Orador: Diputado Claudio Conrad (Alianza).

1.6 Proyecto de Declaración Nº 059/00. Declara de interés legislativo las “Jornadas Patagónicas de Derecho  Procesal” organizadas por el Foro Patagónico de Superiores Tribunales de Justicia a realizarse en Puerto Madryn los días 28, 29 y 30 de setiembre próximo.
Orador: Diputado Claudio Conrad (Alianza).


III – HORA DE PREFERENCIA

1. Homenaje al General José de San Martín.
Orador: Diputado Daniel García (P.J.).

2. Consideraciones sobre minoridad e invitación a autoridades de la Secretaría de Desarrollo Social a la Comisión Permanente de Legislación Social y Salud.
Oradores: Diputadas Margarita Marcovecchio y Araceli Di Filippo (P.J.); diputados Roberto Risso y Carlos Lorenzo (Alianza).

IV – CONTINUACIÓN TRATAMIENTO ORDEN DEL DIA

1. Proyecto de Resolución Nº 040/00. Crea en el ámbito de esta Legislatura un programa denominado “El  Ciudadano y sus Representantes”.
Orador: Diputado Rolando  Iralde (Alianza):

V – CIERRE DE LA SESION

VI – APÉNDICE: SANCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA


- I -

APERTURA DE LA SESION


En Rawson, en el recinto de sesiones de la Honorable Legislatura del Chubut, a diecisiete de agosto de dos mil, siendo las 15,30 dice el

SR. PRESIDENTE (Gil):  Con la presencia de veintisiete señores diputados en el recinto, se declara abierta la sesión.

- II –

ORDEN DEL DIA

SR. PRESIDENTE (Gil): Sobre vuestras bancas  se encuentra el Orden del día el que, de no mediar observaciones, se dará por aprobado.

- Aprobado.

Por Secretaría se dará relación a los  Asuntos entrados.


- 1 -

ASUNTOS ENTRADOS

SRA. SECRETARIA (Czyz):

RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA

- Resoluciones de Presidencia Nros. 09 y 084/00 dictadas ad referéndum de la Honorable Cámara.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se van a votar.

- Se votan y aprueban.

COMUNICACIONES OFICIALES

- Notas del Tribunal de Cuentas de la Provincia enviando las rendiciones de cuentas de dicho organismo correspondientes al mes de junio del corriente año.

- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

- Nota del senador nacional Juan Carlos Altuna acusando recibo de la Declaración Nº 033/00 de esta Legislatura, referida a la reanudación de los vuelos de LADE a la localidad de José de San Martín, y enviando las actuaciones que ha realizado sobre el particular.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.                                                         

- Notas de los Bloques de la Alianza y del Justicialismo informando que han designado a los diputados Claudio Conrad y Daniel García, respectivamente, para representar a este Poder Legislativo en la Comisión creada por Decreto Nº 1552/95, para el Desarrollo de la Mediación.              

SR. PRESIDENTE (Gil): Se van a votar.

- Se votan y aprueban.

PROYECTOS ENTRADOS

- Proyecto de Declaración Nº 055/00, presentado por los  integrantes de la Comisión Permanente de Turismo y Deporte, por el que se solicita al Poder Ejecutivo que declare de interés provincial el “III Campeonato Nacional de Esquí y Snowshoeing y II Campeonato Regional Sur de Hockey sobre Piso para Atletas Discapacitados”, a realizarse en Esquel entre los días 6 al 10 de septiembre próximo, organizados por la filial Esquel de Nuevas Olimpíadas Especiales Argentinas.

SR. DE BERNARDI: Señor Presidente, solicito que se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Gil): Así se hará, señor diputado. 

- Proyecto de Declaración Nº 056/00, presentado por la Comisión Permanente de Infraestructura y Servicios Públicos, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo a través del aporte de personal técnico-profesional brinde asesoramiento a las pequeñas localidades del interior provincial a fin de que logren un crecimiento planificado de sus infraestructuras de servicios y el desarrollo urbanístico de las mismas.

- A la Comisión Permanente de Infraestructura y Servicios Públicos.

- Proyecto de Declaración Nº 057/00, presentado por la Comisión Permanente de Infraestructura y Servicios  Públicos, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo a través de la Administración de Vialidad Provincial desarrolle el proyecto ejecutivo para la construcción de un puente sobre el río  Las Pampas y otro sobre el río Pico.

- A la Comisión Permanente de Infraestructura y Servicios Públicos.

- Proyecto de Declaración Nº 060/00, presentado por la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, por el que se propicia la adhesión a la Expresión de Deseos Nº 060/00 del Concejo Deliberante de Comodoro Rivadavia, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial inste a posibles inversores y al Poder  Ejecutivo Nacional con el fin de interesarlos en la instalación de una destilería de petróleo en dicha ciudad.

- A la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Amiente.

DESPACHOS DE COMISIONES

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Declaración Nº 042/00, presentado por el Bloque Justicialista, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial realice los trámites ante quien corresponda para gestionar la no reducción del Presupuesto de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco.

SRA. MARCOVECCHIO: Señor Presidente, solicito que se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Gil): Así se hará, señora diputada.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Declaración Nº 053/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el que se declara de interés cultural la muestra pictórica que el Grupo Meseta de Artes Plásticas de Trelew realizará en el Museo de Arte Fra Angélico de la ciudad de La Plata.

SRA. FARA: Señor Presidente, solicito se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Gil): Así se hará, señora diputada.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, sobre el Proyecto de Declaración Nº 052/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la “Expo-Despertar” organizada por la fundación Onda  Verde de la ciudad de Trelew, a realizarse en el mes de septiembre próximo.

- Al Orden del día de la próxima sesión.

- Dictamen unánime en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Turismo y Deporte, sobre el Proyecto de Ley General Nº 090/00, presentado por los diputados Iralde y Lorenzo del Bloque de la Alianza, mediante el cual se propicia la adhesión a la Ley Nacional Nº 25.284 de Régimen Especial de las Entidades Deportivas con Dificultades Económicas, Fideicomiso de la Administración con Control Judicial.

- Al Orden del día de la próxima sesión.

- Dictamen unánime de la  Comisión Permanente de  Asuntos Constitucionales y Justicia sobre el Proyecto de Ley No General Nº 095/00, presentado por el Poder  Ejecutivo, por el que se aprueba el convenio celebrado entre la Provincia y la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación de la Nación, para implementar una compensación económica en beneficio de los productores de ganado ovino.

SR. RISSO: Señor Presidente, solicito se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Gil): Así se hará, señor diputado.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia sobre el Proyecto de Ley No General Nº 096/00, presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se dona una autobomba a la Asociación de Bomberos Voluntarios de Esquel.

- Al Orden del día de la próxima sesión.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia sobre el Proyecto de Declaración Nº  058/00, presentado por los integrantes de dicha Comisión, mediante el cual se solicita al Poder Ejecutivo que declare de interés provincial el “Seminario Internacional sobre Teoría y Prevención del Delito”, que se realizará en Puerto Madryn los días 8 y 9 de septiembre próximo.


SR. CONRAD: Señor Presidente, solicito que este proyecto y el que sigue se reserven en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Gil): Así se hará, señor diputado.

- Dictamen unánime de la  Comisión Permanente de Asuntos  Constitucionales y Justicia sobre el Proyecto de Declaración Nº 059/00, presentado por los integrantes de dicha Comisión,  por el que se declaran de interés legislativo las “Jornadas Patagónicas de Derecho  Procesal” organizadas por el Foro Patagónico de Superiores Tribunales de Justicia, a realizarse en Puerto Madryn los días 28, 29 y 30 de setiembre próximo.

- Se reserva en Secretaría.

SR. PRESIDENTE (Gil): Habiendo finalizado la relación de los Asuntos entrados, corresponde considerar los temas reservados en Secretaría. En primer lugar el Proyecto de Declaración Nº 055/00.
Tiene la palabra el señor diputado Iralde.

- 1.1. -

PROYECTO DE DECLARACIÓN
Nº 055/00

SR. IRALDE: Señor Presidente, el presente Proyecto de Declaración es para solicitar al Poder  Ejecutivo declare de interés provincial el evento que se va a realizar en la ciudad de Esquel entre los días 6 y 10 de septiembre, organizado por la Comisión de Nuevas Olimpíadas Especiales con sede en Esquel, en la que se congregan más de un centenar de deportistas especiales y en las que se van a realizar disciplinas de esquí y snowshoeing y hockey sobre piso.
Dada la importancia de este evento que concentra a discapacitados de todo el país y que tiene como aval al organismo reconocido mundialmente en el deporte de discapacitados, como las olimpíadas especiales, es que solicito el acompañamiento favorable a dicho Proyecto de Declaración.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

LA CAMARA SE CONSTITUYE
EN COMISION

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar la constitución de la Cámara en Comisión.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose fundamentado el proyecto, por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de Interés Provincial la realización del III CAMPEONATO NACIONAL DE ESQUI Y SNOWSHOEING Y II CAMPEONATO REGIONAL SUR DE HOCKEY SOBRE PISO PARA ATLETAS DISCAPACITADOS a realizarse del 6 al 10 de septiembre de 2000 en la ciudad de Esquel bajo la organización de la Filial Esquel de Nuevas Olimpíadas Especiales Argentinas.

Artículo 2º.- De forma.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar el despacho emanado de la Cámara en Comisión.

- Se vota y aprueba.

SE LEVANTA EL ESTADO
DE COMISION

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar el levantamiento del estado de Comisión de la  Cámara.

- Se vota y aprueba.      
Habiendo sido leído por Secretaría, se va a votar.

- Se vota y aprueba.      
Queda aprobada la presente Declaración.
Se encuentra reservado en  Secretaría el Proyecto de Declaración Nº 042/00.
Tiene la palabra la señora diputada Marcovecchio.

-  1.2. -

PROYECTO DE DECLARACIÓN
Nº  042/00

SRA.  MARCOVECCHIO:  Señor Presidente, este Proyecto de Declaración se refiere a la noticia de una merma en el presupuesto de mil millones de todas las universidades del país lo que representaría para la Universidad de la Patagonia San Juan Bosco, en la utilización de su presupuesto, una reducción del 15% del mismo, que implicaría un presupuesto de $ 35.000.000, según el jefe de la cátedra de política macroeconómica, el contador César Herrera.
Esto nos está mostrando la imposibilidad y también la falta de recursos, no solamente para el cumplimiento de los viáticos y la remuneración de los profesores viajeros –que hacen a la excelencia del servicio educativo- sino también para los trabajos de investigación, que vieron mermados sus recursos.
No debemos dejar de pensar que la Universidad proporciona a la Provincia –y especialmente a la ciudad de Comodoro Rivadavia- la posibilidad de sugerir planes, propuestas de desarrollo sustentable, y esta disminución presupuestaria incidiría en todo ello, precisamente en este momento tan mediático, cuando estamos necesitando la capacidad intelectual, la posibilidad de fundamentos teóricos para poder desarrollarlos y atacar los flagelos que están sufriendo todas las ciudades –especialmente Comodoro Rivadavia- en cuanto a la desocupación y a la capacidad de poder desarrollar otros recursos, dado que la actividad petrolera, que sustentaba nuestra economía, se vio mermada.
Por estos motivos solicitamos el acompañamiento de toda la Legislatura en el voto favorable para este Proyecto de Declaración.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

LA CAMARA SE CONSTITUYE
EN COMISION

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar la constitución de la Cámara en Comisión.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial realice los trámites pertinentes por ante quien corresponda, a los efectos de gestionar la no reducción del presupuesto de la Universidad Nacional San Juan Bosco a raíz de que esto imposibilita cumplir con los compromisos contraídos y contar con los medios necesarios para llevar a cabo su misión.

Artículo 2º.- De forma.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar el despacho emanado de la Cámara en estado de comisión.

- Se vota y aprueba.

SE LEVANTA EL ESTADO
DE COMISION

SR. PRESIDENTE (Gil): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Declaración.
Se encuentra reservado en Secretaría el Proyecto de Declaración  Nº 053/00.
Tiene la palabra la señora diputada Fara.

- 1.3. –

PROYECTO DE DECLARACIÓN
Nº 053/00

SRA. FARA: Señor Presidente, éste es un proyecto que fue presentado por el Bloque de la Alianza y analizado en el día de ayer en la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, donde obtuvo dictamen unánime. Debido a la urgencia de la fecha es que solicitamos el tratamiento sobre tablas.
El grupo Meseta, que está integrado por tres artistas plásticos de nuestra zona, ha tenido etapas de radicación en nuestra zona, lo cual es una característica propia de los artistas, que no siempre tienen residencia en un mismo lugar.
Este grupo se ha formado en nuestra región y en este momento una parte de ellos viven aquí y están realizando una muestra que nos parece y nos resulta altamente interesante, de interés cultural y artístico, ya que pueden exponer sus obras en la ciudad de La Plata, en el museo de arte Fra Angélico.
Este grupo está integrado por Miguel Angel Alsogaray, Miguel  Angel Guereña –reconocido en nuestra región- y el artista plástico Leonardo Meseti, de la ciudad de Trelew, quien actualmente dirige y  preside el Museo de Artes Visuales de la Municipalidad de Trelew.
Estos artistas plásticos que están llevando a cabo esta muestra que ha recorrido toda la Provincia, van a volver a presentarla en la ciudad de Trelew a fin de año y van a inaugurar  su muestra en septiembre de este año en la ciudad de La Plata, en el museo de arte Fra Angélico.
Es por ello que la Legislatura de la Provincia del Chubut resuelve declarar de interés cultural esta muestra, porque para nuestros artistas es fundamental la trascendencia en su lugar de origen, en la provincia en la que residen, pero fundamentalmente, cuando sus obras pueden ser expuestas en museos de estas características que transcienden los medios nacionales y que ellos pueden trascender y enriquecer su trabajo y su visión pictórica.
Por lo expuesto consideramos oportuna la sanción de esta Declaración y solicitamos el acompañamiento de toda la Cámara.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º.- Declarar de interés cultural para la Provincia del Chubut, la Muestra pictórica del Grupo Meseta de Artes Plásticas de Trelew, en el Museo de Arte FRA ANGELICO de La Plata el 1º de septiembre de 2000.

Artículo 2º.- De forma.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.      

Queda aprobada la presente Declaración.
Se encuentra reservado en Secretaría el Proyecto de Ley Nº  095/00.
Tiene la palabra el señor diputado Risso.

- 1.4. –

PROYECTO DE LEY
Nº 095/00

SR. RISSO: Señor  Presidente, solicitamos el tratamiento del convenio firmado entre el Poder Ejecutivo Provincial y la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación de la Nación.
Las razones de urgencia de este tratamiento surgen de los términos del convenio y de la Resolución Nº 126 de la referida Secretaría. El convenio, señor Presidente -la parte que obliga al Estado Provincial- está destinado a facilitar los medios para la instrumentación del subsidio al empleo rural por la referida Resolución 1126 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación de la Nación. Se establece una compensación económica en beneficio de los productores de ganado ovino de las provincias de Neuquén, Río Negro, Santa Cruz y Chubut, que  han sufrido severas pérdidas en su producción y productividad por razones de origen climático y físico en los años ‘98 y ‘99, relacionado esto con la declaración del estado de emergencia agropecuaria, efectuada en la Provincia del Chubut.
Los beneficiarios de la compensación a la que se refiere el artículo 1º de la Resolución 126, son los productores que contaban con, al menos, mil animales ovinos adultos al 31 de diciembre de 1997 y que comercialicen anualmente un  mínimo de cuatro mil kilogramos de lana de propia producción.
La importancia y la necesidad de la aprobación de este convenio es, justamente, que el Estado Provincial pueda poner en marcha la instrumentación del mismo y acercar los distintos formularios a los productores para que puedan acceder a la mayor brevedad a los beneficios que determina esta Resolución de la Secretaría de  Agricultura, Ganadería,   Pesca y Alimentación de la Nación.
Por lo expuesto, solicito el voto favorable de los señores diputados.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.  

Por Secretaría se leerá el Proyecto.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1º.- APRUEBASE el convenio celebrado con fecha 10 de mayo de 2000 en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, entre la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación de la Nación, representada por el sr. Secretario Dr. Antonio  Tomás BERHONGARAY, y la Provincia del Chubut representada por el Señor Gobernador Dn. José Luis LIZURUME, registrado en el Tomo 4 Folio  58 del Registro de Contratos de Locación de Obras e Inmuebles de la Escribanía General de Gobierno con fecha 15 de mayo de 2000 y destinado a implementar el cumplimiento de la Resolución SAGPYA Nº 126/2000, que otorga una compensación económica en beneficio de los productores de ganado ovino.

Artículo  2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.  
  
Queda aprobada la presente Resolución.
Se encuentra reservado en Secretaría el Proyecto de Declaración Nº 058/00.
Tiene la palabra el señor diputado Conrad.

- 1.5. -

PROYECTO DE DECLARACIÓN
Nº 058/00

SR. CONRAD: Señor Presidente, el presente dictamen unánime de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia, solicita al Poder Ejecutivo la Declaración de Interés  Provincial del Seminario Internacional sobre Teoría y Prevención del Delito, que se realizará en la ciudad de Puerto Madryn los días 8 y 9 de septiembre próximo.
El mismo encuentra sus fundamentos en que es un requerimiento de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco, sede Puerto Madryn, entidad organizadora de ese seminario que tiene como fin una serie de exposiciones de prestigiosos profesores extranjeros y nacionales, tales como Karl Gossel de la Universidad de Erlagen –Alemania- y otros profesores de las Universidades de Sevilla y de Murcia y de otras Universidades de Latinoamérica.
Este seminario está organizado por la Cátedra de Derecho Penal I y II sede Puerto Madryn y, de contar con el apoyo de los señores legisladores, podremos declararlo de interés provincial teniendo en cuenta que es un tema de mucha actualidad,  no solamente en nuestro país, sino también en nuestra  provincia fundamentalmente en la ciudad de Puerto Madryn.
Por las razones expuestas solicitamos el acompañamiento de los señores diputados para este Proyecto de Declaración.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.   
  
SR. PRESIDENTE (Gil):Por Secretaría se leerá el Proyecto de Declaración.

SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º.- Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial a los efectos de que se declare de interés provincial el “SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE TEORIA Y  PREVENCIÓN DEL DELITO”, que se llevará a cabo durante los días 8  y 9 de setiembre del corriente año en la ciudad de Puerto Madryn, contándose en la misma con prestigiosos profesores extranjeros y nacionales.

Artículo 2º.- Regístrese, comuníquese y cumplido, archívese.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.  
   
Queda aprobada la presente Declaración.
Se encuentra reservado en Secretaría el Proyecto de Declaración Nº 059/00.
Tiene la palabra el señor diputado Conrad.

- 1.6. -

PROYECTO DE DECLARACIÓN
Nº 059/00

SR. CONRAD: Señor  Presidente, en esta oportunidad se trata de un dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, presentado por sus integrantes, que tiene por fin declarar de interés legislativo las “Jornadas Patagónicas de Derecho Procesal”, organizadas por el Foro Patagónico de Superiores  Tribunales de Justicia, que se realizarán en la ciudad de Puerto Madryn durante los días 28, 29 y 30 de septiembre.
Estas Jornadas, denominadas “Proceso y Realidad, Requerimientos y  Propuestas”, son preparatorias del XXI Congreso de Derecho Procesal, que se desarrollará en el 2001 en la Provincia de San Juan. Son auspiciadas por la Asociación de Derecho Procesal, el Superior Tribunal de Justicia de nuestra provincia, distintas dependencias del Gobierno Provincial, la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco, el Centro de Capacitación Judicial y la Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Provincia del Chubut y los distintos Colegios de Abogados de la zona.
En estas Jornadas se contará con la presencia y exposición de eminentes juristas y procesalistas provinciales, nacionales e internacionales; por citar algunos, los doctores Morello, Roland Arazi y Roberto Berisonce, y conocidos profesores y juristas locales como los doctores Velázquez y Pasutti.
Por la importancia de la temática de estas Jornadas entendemos que este proyecto merece el tratamiento sobre tablas para declararlas de interés legislativo.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.
     
Habiéndose ya fundamentado, por Secretaría se leerá el Proyecto de Declaración.


SRA. SECRETARIA (Czyz):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º.- Declárase de interés legislativo las “JORNADAS PATAGONICAS DE DERECHO PROCESAL”, organizadas por el “Foro Patagónico de Superiores Tribunales de Justicia” que se llevarán a cabo los días 28, 29 y 30 de setiembre del corriente año en la ciudad de Puerto Madryn.

Artículo 2º.- De forma.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba. 
    
Queda aprobada la presente Declaración.

- III –

HORA DE PREFERENCIA

SR. PRESIDENTE (Gil): Habiendo finalizado el tratamiento de los temas reservados en Secretaría, queda a vuestra disposición la Hora de Preferencia.

- Eran las 15,55.

Tiene la palabra el señor diputado Daniel García.

- 1 –

HOMENAJE AL GENERAL JOSE DE SAN MARTÍN

SR. GARCIA (Daniel): Señor Presidente, resulta gratificante hoy, 17 de agosto, en que se cumplen 150 años de la desaparición física del general don José de San Martín, rendir el homenaje sentido que corresponde a uno de los grandes libertadores de América.
Digo que es una tarea gratificante, sobre todo en tiempos en que las nuevas modalidades de la revisión histórica, la búsqueda de las verdades que provienen desde los orígenes, de las causas de la emancipación del proceso histórico, llevan indudablemente a poner en determinado juicio de valor y marcos de consideración a todas las figuras, a todos los  protagonistas, de todos los hechos que se vinculan con nuestra historia. Es aquí donde adquiere el debido valor y el marco de consideración una figura como la del general don José de San Martín. Todo el análisis, todo el estudio, la cantidad de elementos de la revisión histórica, no hacen nada más hoy que confirmar esa grandeza, el genio, la vocación de servicio, la integridad moral y la jerarquía de un prócer de América que nos dio una identidad y que hoy nos permite generar nuestros más profundos sentimientos y convicciones acerca de la correspondencia con una Nación, con un pueblo, con una historia. Nada más y nada menos que eso: una identidad, un orgullo  y  una historia nos ha brindado el accionar, el pensamiento, la visión del Libertador de América, el General San Martín.
En un breve y somero análisis de los hechos, ya que sobre su  trayectoria y su historia existe una gran abundancia de datos, datos genuinos, testimonios directos, abundan los hechos que fueron jalonando todo el proceso de liberación.               Podemos contemplar en dos grandes aspectos esta gran trayectoria, en dos grandes tiempos, el que sustenta toda una personalidad histórica a través de la formación de una educación, a través de su decidida vocación militar iniciada en España; toda esa experiencia adquirida, brillante como militar, como  profesional de las armas que luego tienen un campo virgen para desarrollar en tierra americana, en tierra argentina, en la medida en que hoy es motivo de asombro esa pequeña experiencia militar organizativa, la primera en ese orden que se generó con el Regimiento de Granaderos a Caballo en el combate de San Lorenzo, pequeña en su dimensión de armamento y enorme en su concepción estratégica –origen del Ejército de Los Andes- con una visión libertadora de alta estrategia en todo el flanco del Pacífico sudamericano.
De su contexto, en su segunda etapa, ya confirmado y expuesto su valor militar y  profesional, su genio militar, su innovación en tierra americana surge la de estadista, si bien a nivel gubernamental, a nivel  político ocupa un cargo como Gobernador Intendente de Cuyo sin acceder a los más altos cargos que luego llevarían a muchas grandes figuras a la Nación y es aquí donde radica la importancia de esta segunda etapa que es la que lo ha llevado, en definitiva, a tener esa enorme proyección. Es, justamente, haber evitado toda esa tentación  que viene después del triunfo, después de las glorias militares en todo proceso de guerras civiles de descomposición, de desintegración, en la formación de una nueva conciencia nacional.
Fue todo un proceso en el que las guerras intestinas habían llevado a perder de vista el gran objetivo de la emancipación americana y fueron muchos los enfrentamientos para llegar a los más altos cargos de la Nación pero evidentemente su convicción, su visión de que sin asegurar la emancipación americana era inútil todo tipo de proceso interno, todos los cargos que se le ofrecían lo llevaron a jalonar su historia con gran experiencia a través de su relación con O`Higgins, Artigas, Rosas o Bolívar, nada más y nada menos que fue el  libertador de Chile quien lo  asistió en toda su campaña hacia Perú, que fueron las provincias de la región cuyana quienes lo asistieron con su esfuerzo y bienes, con sus hombres y mujeres, para darle la fuerza logística que desarrolló en su campaña.
Fue nada más ni nada menos que Juan Manuel de Rosas quien aceptó su ofrecimiento y dignificó su acción cuando le ofreció su espada, incluso en servicio activo, para la defensa de la soberanía nacional ante la agresión francesa.
Fue nada más ni nada menos que ante Bolívar con quien aceptó dejar liberado el tramo final de la campaña a ese gran prócer colombiano. Esto habla de su  modestia, de su visión, de su firme convicción para cumplir con los grandes ideales de la emancipación americana.
Tuvo también gestos durísimos en otros aspectos; fundamentalmente, al primer Presidente de Perú, José de la  Riva Agüero –quien, evidentemente, no tenía el nivel de las figuras que acabo de mencionar- le criticó abiertamente –según documentación existente y testimonios epistolares- el nivel de corrupción que tenía ese gobierno, como una afrenta a lo que debía ser la patria americana en su acción de gobierno, en la demostración de actitudes ante las generaciones futuras.
También desechó ofrecimientos que se le hicieron para cubrir altos cargos en la conducción del Estado. Esto habla de una enorme jerarquía humana.
Luego de la batalla de Maipú se dirigió directamente mediante un correo al virrey de Lima para decirle que la enorme cantidad de prisioneros tomados iban a tener un trato digno, porque ya era suficiente con la derrota sufrida. Esta es una faz humanitaria jamás vista en las cruentas guerras de la independencia.
En los aspectos familiares, por ejemplo, se dirigió a su amigo y compañero de armas, O’Higgins, al considerarse satisfecho en su vida privada porque había conseguido que su hija se uniese en familia con un hombre de bien, con un militar que lo único que tenía en su patrimonio era una gran honradez.
En definitiva, es tentador profundizar en la inagotable riqueza de la vida de ese genio, de ese prócer, de ese argentino, pero simplemente, y en  honor a su memoria, por todo lo que  nos dejó, confirmo en este homenaje nuestro más reconocido agradecimiento a quien nos permitió tener hoy una patria con un origen digno y confirmar así toda esta grandeza, esta genialidad del Libertador.
Dios quiera que se proyecte hacia nuestro destino y  nos permita consolidar los grandes ideales que generaron la causa de la emancipación americana.

SR. PRESIDENTE (Gil):  Tiene la palabra la señora diputada Marcovecchio.

CONSIDERACIONES SOBRE MINORIDAD E INVITACIÓN A
LAS AUTORIDADES DE LA SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
A LA COMISION PERMANENTE DE LEGISLACIÓN SOCIAL Y SALUD

SRA. MARCOVECCHIO: Señor Presidente, hay noticias que se dan muy frecuentemente y tengo el temor de pensar que, por ser reiterativas, pasan a ser parte de las noticias diarias. Son noticias lamentables, tales como la situación que se vive en los centros de orientación educativos.
La historia –que no sólo se remonta a esta gestión, sino que es una lamentable herencia que quizá se encuentra arraigada en la  Provincia del Chubut- nos habla de una falencia total en cuanto a políticas de Estado con respecto a esta temática.
Las distintas denuncias, las irregularidades que se viven en el interior de estas instituciones, pusieron al tanto, no solamente a la comunidad sino que proyectaron la decisión del funcionario de turno, el Secretario de Desarrollo Social, el señor Kasinsky, en hacer una intervención; intervenir al COSE porque las denuncias de hechos que sucedían en la institución eran no solamente lamentables sino  que, además, estos hechos perjudicaban a los jóvenes allí alojados.
Estos jóvenes conviven allí algunos por desamparo, otros por hechos delictivos –como robos, homicidios- y, en esa promiscuidad, en esas irregularidades, suceden hechos hasta de violación, hechos que fueron denunciados por esta Cámara legislativa decidiéndose posteriormente intervenir al C.O.S.E.
El jueves 15 de junio las autoridades designaron como interventor del C.O.S.E. al Comisario Américo Jones, quien expresó: No habrá mano dura pero sí orden y control, debe existir un orden y un control bastante estricto cuando hay  problemas de conducta de la gente que está procesada.
Fui evaluando la necesidad de  un mayor control policial más allá de las tareas de prevención y del edificio. Esto también nos asustaba, son expresiones prejuiciosas entre seguridad y  terapias de contención, estamos hablando casi de seguridad. A no menos de treinta días, el 18 de julio, hubo en el C.O.S.E. un nuevo motín y encontraron marihuana.
Este episodio se produjo a las 18,40 y fue precisamente el interventor del Centro, Comisario Américo Jones, quien autorizó la intervención policial. No pasaron quince días –es decir dos veces en un mes- cuando ocurre un nuevo intento de motín en el C.O.S.E. y debieron intervenir los bomberos, dos celadores fueron tomados como rehenes y se encontró marihuana.
A los pocos días, leo en los medios que el COSE no  es un jardín de infantes, dice Alejandro Kasinsky, Secretario de Desarrollo Social de la Provincia. Esto lo tenemos claro, estamos hablando de una problemática de adolescentes que no han podido, en su desarrollo psicofísico, encontrar los mecanismos para la satisfacción de sus necesidades básicas, y están en ese estado en una institución de donde evidentemente –vuelvo a reiterarlo en esta Legislatura- se fugan porque no encuentran satisfechas sus necesidades y no  tienen los medios para poder desarrollarse dignamente.
Después de esto nos encontramos que tenemos otro interventor, quien en esta oportunidad no pone énfasis solamente en el orden y la seguridad; es acompañado por Carlos Alberto Margariños, expresando que no solamente habrán medios de control, orden y seguridad, sino que empiezan a hablar también de terapia y de proyectos de aprendizaje.
¿Por qué ocurre? Por algunas situaciones que creo ya hemos mencionado en otras oportunidades. Una de ellas es porque no se encuentran dentro de la institución condiciones debidas, sino otras que son totalmente incompatibles con un desarrollo digno. Es tremendo tener que hacer una evaluación de esta naturaleza. Estamos hablando de un recurso genuino de la provincia, que son nuestros niños y  jóvenes. En definitiva esto habla de que estamos probando distintos mecanismos,  pero que no hay un lineamiento, que no hay una propuesta seria para poder superar estas dificultades.
Se habla también de condiciones de vida expulsivas por la degradación e inexistencia de un sistema de seguridad externo. Este cuadro singular de gravedad genera o posibilita las fugas. Por otra parte, es el proyecto más preferido. Esto también es lamentable, la fuga como un mecanismo para poder salir de estas instituciones. Todo esto, de alguna manera, facilita, frecuenta y  redunda en una nueva realización de delitos. Es evidente el cercenamiento de los derechos humanos de los jóvenes alojados y por ello  recomiendo que se orienten a revertir los procesos de construcción de peligrosidad de la institución. A juzgar por los resultados que estamos notando en todas estas observaciones de los hechos, el dispositivo institucional C.O.S.E. no cumple con la atención integral de los adolescentes, de acuerdo con la ley que tanto nos enorgullece, la Ley Provincial Nº 4347, de protección integral de la niñez, la adolescencia y la familia.
La institución no cuenta con los recursos humanos y tiene un nivel de funcionamiento institucional totalmente alejado de la doctrina de derecho. De esta manera, el C.O.S.E. no puede, de ninguna manera, contener a los adolescentes. La institución no establece un trato que procure la  protección, el bienestar y la  integridad física, psíquica y moral. El dispositivo institucional actual favorece el establecimiento de un vínculo negativo entre los jóvenes allí alojados y la institución; es decir, entre los jóvenes, la institución y el medio ambiente, la sociedad, y genera resentimientos más que desarrollar conductas adaptativas sociales. Hay que revertir esta situación en forma urgente, responsable y eficiente, donde el Estado es el único responsable del cumplimiento de sanciones o medidas dirigidas a niños así como también de la calidad de las prestaciones financiadas con ese presupuesto siendo éstas asignadas y ejecutadas por organizaciones públicas o privadas. Hay que contribuir al financiamiento de los tribunales para menores, pero con todo el debido  financiamiento porque estamos invirtiendo y de alguna manera esta inversión es preventiva si damos lo  que se está necesitando, si tenemos claro el diagnóstico de los jóvenes que alojamos en estas instituciones de acuerdo con sus necesidades biológicas, experiencias, situaciones penales, estaría el Estado no sólo incumpliendo con las obligaciones que debe cumplir sino además no estaría previniendo  situaciones futuras mucho más graves.
Es que hay algo que salta a la vista y que es lo que sufre también la sociedad, nadie quiere tener cerca estas instituciones, nadie quiere ver este problema pero existe y es mejor que lo  tomemos en el momento y como corresponde a través de las instituciones que están específicamente encargadas de esta rehabilitación. Hay que capacitar al personal fundamentalmente porque en general aquél que  no tiene la capacitación no  puede entablar una comunicación con estos jóvenes, ya que hay situaciones agresivas muy serias.  Debemos tratar de erradicar la  permanencia de la juventud en las comisarías y en las alcaidías porque, evidentemente, esta promiscuidad los lesiona más que ayudarlos; entonces o nos decidimos a abordar el tema con toda la seriedad que el tema merece o realmente vamos a tener un futuro mucho más difícil.
Nosotros sabemos que la niñez y la juventud son  momentos de la vida de un ser humano que precisan de un mayor acompañamiento, de comprensión, de formación y de orientación,  por eso son centros de orientación social y educativa. En este contexto se debe considerar lo agresivo y hasta provocativo que es cuando no se les da la que necesitan.
Señor Presidente, creo que en forma urgente, eficiente, seria y responsable nos debemos abocar a este tema porque siempre he escuchado con mucho respeto cada vez que se ha hablado de los recursos naturales, cuando hablamos alarmados de lo que nos pasa con la pesca o cuando queremos estar interconectados, pero éste sí es el recurso natural más genuino de un país:  sus niños y sus adolescentes. Hoy, evidentemente, los hechos que he mencionado y las noticias que están frecuentemente en los diarios nos conmocionan y denotan una gran irresponsabilidad con respecto a lo que estamos haciendo, por lo tanto debemos exigir, poner la mirada en este tema y hacer todo lo necesario para superarlo.
Hoy me encontré con la noticia en los diarios de que autoridades del UNICEF dicen que quieren colaborar pero que no tienen estadísticas ni números de la Provincia del Chubut que los orienten acerca de cuáles son nuestras necesidades. Por eso creo que nos debemos convocar en este tema y tomarlo con la seriedad del caso  porque son nuestros niños y adolescentes, pero fundamentalmente son seres humanos.


 SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Risso.

SR. RISSO: Señor Presidente, antes que nada, para que quede perfectamente claro y no  haya ningún tipo de dudas, debemos decir que –por supuesto- compartimos la preocupación, compartimos el deseo y la necesidad de abordar ese difícil tema. Pero debemos abordarlo desde la discusión en la búsqueda de la solución, a partir de la propuesta porque, de lo contrario, nos encontraríamos ante una realidad y un tema que es tan sensible a todos nosotros, con una disertación meramente coloquial.
Cualquiera de nosotros, cualquier ciudadano, cualquier persona,  hombre o mujer de bien que analice esta problemática va a opinar tal como ha opinado la señora Marcovecchio en el sentido de abordar la problemática con seriedad, en el sentido de asumir el compromiso entre todos, mediante el debate, el análisis y el aporte de los  técnicos, encontrar la solución.
Hay dos o tres cuestiones de la intervención efectuada por la señora diputada Marcovecchio que es necesario aclarar. La primera de ellas, es que la señora diputada habló de este recurso natural –creo que dijo que son nuestros niños y jóvenes- y  mencionó que esta  problemática del C.O.S.E. reflejaría, en principio, una falta de responsabilidad ante ese recurso que pondría en peligro –eso entendí que quiso expresar- hasta el futuro de la Provincia.
En primer lugar debemos aclarar que nuestros niños y jóvenes del Chubut están contenidos en las políticas del Estado, porque no todos los niños y  jóvenes del Chubut tienen los problemas de conducta que tiene esta cantidad determinada que se ve afectada por esta realidad del  C.O.S.E.  Esto es importante expresarlo.
La señora diputada Marcovecchio también mencionó la falta de estadísticas para que un organismo internacional pueda colaborar. En esta Provincia –lo  hemos dicho no solamente en este período sino en varias oportunidades, cuando se debatió sobre los códigos de procedimiento y sobre los tribunales del menor- en la problemática del menor y la familia, los niños y los jóvenes están identificados, se sabe quiénes son y a qué sectores pertenecen.
También se sabe lo que se debería hacer, lo cual es muy difícil en esta realidad; hay que analizar y contar con los medios para hacer lo que a todos nos gustaría hacer. Esto que quede claro: al funcionario policial, al juez, al técnico que de una u otra manera está vinculado con esta problemática, a todos, sin ninguna duda, nos gustaría poder hacer muchas cosas; pero la realidad nos indica –no solamente en la Provincia, en Rawson, en Trelew, en el  país, en América Latina- que los recursos limitan la posibilidad de hacerlo.
Se habla de capacitación del personal, por ejemplo; vamos a discutirlo. ¿De qué manera capacitamos al personal? Se habla de funcionamiento del C.O.S.E., de los recursos humanos.
La señora diputada preopinante ha hablado de un sistema de seguridad externa que está vinculado al sistema carcelario; vamos a discutirlo. Se ha hablado de la integridad física y moral de nuestros niños. Y creo que ésta es una realidad que todos   palpamos.
Llegó el momento –como dijo la señora diputada Marcovecchio- de no hacer coloquios, pero no le hablo directamente a la señora diputada para que no pareciera que en esta parlamento descargamos nuestra conciencia y después nos vamos a nuestras casas; para que la sociedad que nos observa no diga:  los diputados han analizado la problemática del C.O.S.E. –que es muy grave- y luego se van a sus casas, descargaron la conciencia.
Vamos a aceptar lo que entiendo es una propuesta de la señora diputada preopinante,  hay que tomarlo con seriedad y con responsabilidad,  vamos a debatir no solamente la realidad social que lleva a que este grupo de jóvenes sufran esta realidad que, por supuesto, duele a toda la sociedad.
Señor  Presidente, vamos a discutir también cuáles son las soluciones en el marco de la realidad que hace a la provincia. Seguramente de esta discusión, surgirá una propuesta porque no alcanza con decir hubo una intervención, asumió un nuevo interventor, el personal no está capacitado y hablamos al mismo tiempo del sistema de seguridad externa; vamos a hablar también de la responsabilidad de los funcionarios. Debemos hacerlo si no hay una razón que excuse un hecho o una realidad tan dura, entonces entre todos discutiremos y veremos cuál es el próximo paso.
En definitiva, señor   Presidente, compartimos la preocupación y esto no puede quedar en un análisis más o en la lectura de una noticia desagradable, creo que hay que avanzar un poco más porque no es la primera vez que se discute este tema en esta Cámara.  Por eso, si está de acuerdo la señora diputada preopinante, sería importante – a mi entender- convocar a las autoridades del área del  Poder Ejecutivo Provincial para que  concurran a la Cámara y convocar también a las autoridades del C.O.S.E.
Vamos a analizar  esta realidad en el ámbito del parlamento con la participación del periodismo, analizándose esta dura realidad con la opinión de quienes la viven todos los días con muy escasos medios para afrontarla, con la opinión como es el caso de la señora diputada preopinante, que tiene mucho para decir en teoría  de lo que debemos hacer, con la opinión del resto de los señores diputados para ir fundamentalmente todos juntos analizando los medios con que contamos para ver si podemos comenzar a revertir esta situación o, por lo menos, evitar que nuevamente el  C.O.S.E. sea protagonista de una noticia que a ninguno de nosotros nos gusta ver en los medios.
Por eso voy a hacer una propuesta, si me permite el Presidente de la Comisión, que cuando dispongan las comisiones y con acuerdo de la señora diputada preopinante, que se invite  a las autoridades del Ministerio correspondiente, a las autoridades del C.O.S.E., a los técnicos que se entienda deben ser convocados para que, a la mayor brevedad, abordemos el análisis de este tema y todos juntos, señor Presidente, veamos qué propuesta podemos hacer para encontrarle la solución al tema.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra la señora diputada Marcovecchio.

SRA. MARCOVECCHIO: Señor Presidente, no estoy oponiéndome de ninguna manera o transfiriendo, como dice el señor diputado preopinante, que ha sido una disertación coloquial, dice que hablo desde la teoría, cuando él justamente conoce mi trayectoria en Comodoro Rivadavia y que sigo trabajando concretamente en el tema. No solamente desde las teorías alejadas de esta realidad que nos toca a todos vivir, quiero expresar también y  comentarles a todos, que antes de traer este tema a la Hora de Preferencia de esta sesión, he visitado al Secretario y conversado durante casi tres horas con él, proponiéndole mecanismos de trabajo y situaciones que podrían ser de alivio a las mecánicas de estas instituciones, he convocado a esta Legislatura en comisión y se ha invitado al resto de los diputados cuando vino el Secretario Kasinsky con la doctora Gurovich, donde hablamos de todos estos temas. Sigo pensando que nunca hablo así, de ninguna manera no estoy dando propuestas. Esto no es una chicana política, esto es algo serio. Quizás, el señor diputado no sabe de estas charlas con la doctora Gurovich, con quien nos conocemos desde hace muchos años, porque hemos transitado estos espacios de intercambios de ideas y búsqueda de mecánicas sobre la problemática de los niños y adolescentes. Por suerte, no todos los niños del Chubut tienen estos problemas, pero cada vez son más y cada vez nos asustan más. Esto no es una disertación coloquial, aparte de que no tengo aptitudes de poder ser histriónica en un tema y movilizar con gritos, propuestas y ademanes lo que  todos tenemos que convocar.
Terminemos de decir que no tenemos dinero, demos prioridades en los presupuestos; y ésta es una prioridad, nos guste o no. No siempre se necesita demasiado dinero, sino que hay que tener decisiones y propuestas serias, escucharnos unos y otros. Invitar a todo el mundo me parece excelente. Cada uno tiene mucho que decir en esto, pero hace muchos años que estamos decidiendo estas reuniones. Empecemos a concretar hechos y adoptar decisiones que mejoren la situación, para lo cual no se necesitan grandes capitales. En Comodoro Rivadavia estamos trabajando con un tema que es muy grave, como es el embarazo de las jóvenes adolescentes, y no tenemos demasiados recursos. Hay que pedir; hay que asociarse con otras instituciones; hay que buscar mecanismos. En este tema todo el Bloque está dispuesto a aportar ideas y buscar soluciones. No es simplemente una exposición coloquial, desde la teoría, sino que hay que sentarse con estos grupos y trabajar. Alguien, alguna vez, en otra Legislatura, me decía que no me preocupara, que eso no se iba a promulgar nunca, porque no había fondos. Pero nosotros seguimos trabajando y hoy estamos orgullosos de tener esta ley, en la que muchísima gente invirtió tiempo, trabajo y dedicación para su sanción.
Esto que estoy diciendo no es simplemente porque se me ocurrió, sino porque hemos transitado esos espacios, nos hemos sentado con esa gente y sabemos lo que está pasando. De ninguna manera, esto puede ser una chicana política, sino que es realmente un tema, diría un temazo.  Nada más.


SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Señor Presidente, creo que el señor diputado Risso ha sido claro en estas circunstancias, puso en valor la intervención de la señora diputada Marcovecchio porque es todo un problema que hay que abordarlo, todo un problema que espero que tenga el mejor futuro pero debemos convenir en que también es historia.
Comparto plenamente la idea de seguir trabajando y de convocarnos,  hemos tenido reuniones con las autoridades de la Secretaría de Desarrollo Social para discutir este tema en particular porque creo que la obligación está ahí, ver entre las ideas de todos, más allá de la que particularmente tiene la señora diputada Marcovecchio y ha hecho llegar con seguridad al Secretario Kasinsky,  como en su momento siendo concejal y  yo ministro también me hizo llegar demostrando con ello una permanente preocupación.
En esto de lo coloquial hay que comprender determinadas cosas, el mejor futuro se hace obviamente desde esta propuesta de trabajo pero lo que no me voy a bancar aquí es que se hable de la herencia  porque si vamos a hablar de la herencia voy a decir todas las cosas que no pude hacer. No voy a hablar del C.O.S.E. porque un  año antes de terminar mi gestión de ministro logramos pasarlo al Ministerio de Salud y Acción Social.
Es cierto que hay muchos problemas y que funciona mal, estoy de acuerdo, lo  he reconocido, pero la señora diputada no ha dicho cómo están los chicos que están en conflicto con la Ley Penal en Comodoro Rivadavia, no están en el C.O.S.E. y ésa es una de las cuestiones que hay que tratar de resolver.
También es cierto que hay una institución para inaugurar en Esquel que todavía no se logró hacer. Entonces, hay una historia en todas estas cosas pero yo me voy a remitir simplemente a lo que pueda corresponder a mi gestión o al momento actual. Lo voy a defender porque tengo la convicción de que en este tema se deben dar pasos concretos, han pasado muchas gestiones, han pasado muchos gobiernos constitucionales o inconstitucionales y los chicos estaban en las alcaidías policiales. Ha sido todo un progreso, hay que señalarlo como tal y a este progreso, todos los días, absolutamente todos los días, hay que defenderlo. Claro que hay que mejorarlo, estoy seguro de que hay que mejorarlo; nosotros tenemos ahora mucha responsabilidad en la gestión legislativa porque uno de los problemas es el relacionado con los recursos y vamos a tener que acompañar una resolución sobre el tema, además, el tema de las becas , para que el personal seleccionado por su actitud integradora tenga un plan de perfeccionamiento como  corresponda, el cual ha sido suspendido.
Se ha hablado de todo tipo de circunstancias, de la capacitación, si vamos a hablar no hay problemas, pero me hubiera gustado escuchar que, más allá de su mal funcionamiento, el C.O.S.E. existe. No ha negado el Secretario Kasinsky que los problemas existen y quizá va a seguir  trabajando para mejorar el C.O.S.E. que funciona desde hace dos años, que es producto no de una Ley sino de un conflicto que se vivió en la Alcaidía de Trelew, pero las cosas no se hacen mágicamente.
No sé si en otra Legislatura sucedió o quién  le dijo lo que citó la señora diputada Marcovecchio, si fui yo u otro, pero sigo sosteniendo lo mismo. Es probable que esta Ley no tenga financiamiento, que quizá en gestiones radicales o justicialistas –cualquiera sea- haya algunos radicales o algunos justicialistas que no la compartan pero hay que dar pasos concretos y éste es uno, está el  C.O.S.E. en Trelew y no  partir de la base de que las cosas funcionan mal en Trelew y no nos tenemos que preocupar por los chicos en conflicto penal en Comodoro  Rivadavia que estén en la Alcaidía; conozco la preocupación de Kasinsky para tratar de resolver los problemas.
Quiero proponer, concretamente, que para el miércoles entre las dos sesiones próximas invitemos a las autoridades de la Secretaría de Desarrollo Social a que nos visiten en la Comisión  Permanente de Legislación  Social y Salud, en horario a determinar por   Presidencia o por los integrantes de la Comisión, a los efectos de conversar sobre estas cuestiones, tal como lo propuso el señor diputado Risso.

SR. RISSO: Señor Presidente, tengo la necesidad de hacer algunas aclaraciones, porque así como se tiene el derecho...

-  Expresiones en las bancas interrumpen al orador.

... Si el señor diputado De Bernardi quiere hablar, le cedo la palabra.

SR. DE BERNARDI: Hay un orden y el señor Presidente no lo está respetando; ésa es la realidad.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Risso y luego la señora diputada Marcovecchio; éste es el orden. Continúa el  señor diputado Risso en el uso de la palabra.

SR. RISSO: Decía, señor Presidente, que tengo la necesidad de hacer algunas aclaraciones, porque cuando se tocan estos temas –insisto en mi concepto- a veces nos da la sensación de que se abordan temas muy sensibles a todos nosotros, a la sociedad en que vivimos –y no lo digo por nadie en particular- con la facilidad de describir esa realidad que es muy dura y  reclamar una solución sin hacerse cargo del costo que implica la solución que todos buscamos.
Tengo  un recorte que sirve para ejemplificar lo que quiero expresar. En el diario  “Jornada” del 21 de julio de este año salió publicado un artículo que dice “Sin remedio. Argentina ocupa el puesto 75° en el mundo en desempeño sanitario”. El artículo dice así: “La medición de los sistemas de salud del mundo realizado en base a cinco indicadores de desempeño por la Organización Mundial de la Salud coloca a la Argentina en el puesto 75°, debajo de países latinoamericanos como Colombia, Chile, Costa Rica y  Cuba, mientras que en los extremos mejores se encuentran Francia y Sierra Leona”.
Esta es una realidad de nuestro país; ocupamos el lugar 75° en el mundo en desempeño sanitario. Fíjense que la medición de los sistemas de salud, y hablo de julio de este año...

- Expresiones en las bancas interrumpen al orador.

...El Presidente del Bloque Justicialista, partiendo de la seriedad con que la señora diputada Marcovecchio ha abordado un tema que a todos nos preocupa,  interrumpe para sostener que en nuestro país se deterioró el sistema de salud en seis meses de gestión de gobierno de De la Rúa y  que en diez años de gobierno de Menem no pasó absolutamente nada.
A esto me estoy refiriendo, a la liviandad en el tratamiento y el abordaje de temas trascendentes. Y no hablo de la señora diputada Marcovecchio, pero sí del Bloque Justicialista.
Estoy ejemplificando que nuestro país se encuentra 75° en el mundo, por debajo de  países como Colombia y Chile, no hablemos de Cuba; ésta es la realidad de la República Argentina, realidad  -más allá de las salidas jocosas del Presidente del Bloque Justicialista- que alcanza a todos los sectores de la vida social del país, absolutamente a todos.
Entonces, cuando hablamos de análisis coloquial nos referimos a esto, a la facilidad para analizar una realidad que es muy dura, que es producto de la realidad de nuestro país, de nuestra provincia,, de nuestras ciudades, sin abordar las soluciones o por lo menos –y tampoco involucro en esto a la señora diputada Marcovecchio- sin hacerse cargo de la responsabilidad que implica decir a la sociedad: miren, ésta es nuestra propuesta.
Entonces si hay algo que no comparto de la señora diputada es que plantea un análisis de esta situación de nuestra juventud, como si ella sola se estuviese ocupando, como si el Estado fuera desaprensivo, como si a los funcionarios del Estado  Provincial no les preocupara el tema o no fueran responsables, como si esto que está ocurriendo en el C.O.S.E. fuera producto del mal desempeño de un funcionario, sin hacerse cargo de la realidad.
Insisto, es fácil hablar de la crisis social, de las problemáticas del menor, de los chicos que delinquen, de la crisis de la sociedad,  producto de la situación económica.
Lo  único que estamos pidiendo, y a esto me refiero cuando digo coloquial,  es que no parezca que queremos descargar nuestra conciencia porque decirle a la gente miren, está pasando esto y luego adoptar una actitud similar a la de aquellas damas de la beneficencia que ponían la limosna cuando salían de misa y luego se iban a tomar champagne con sus conciencias tranquilas porque habían ido a misa y pusieron la limosna, no haciendo absolutamente nada para intentar cambiar la situación.
En el Estado Provincial, señor Presidente, si es cierto que hay una cuota de responsabilidad, hay que probarlo. No es simplemente una reunión más para que vengan los funcionarios a discutir una realidad; no, lo que está proponiendo el Bloque de la Alianza, con toda seriedad y responsabilidad que esto implica, es que vengan los funcionarios y que, junto con los diputados de la oposición, debatamos la realidad y probemos que hay una responsabilidad en un funcionario de esta gestión o de la anterior, como ya se ha expresado.
Digámosle a la sociedad que esto que está pasando podría no haber pasado, pero no como dice la señora diputada, que es una cuestión de decisión, que los recursos están, busquemos los recursos y nosotros decimos no es así; como lo decía el Justicialismo en la única oportunidad que gobernó la  Provincia del Chubut, durante la gestión de Néstor Perl, cuando   también decían exactamente lo mismo.
Señor Presidente, son cuestiones de realidades que impiden dar la solución, entonces para que no parezca esto que ofende a la señora diputada, no hago una disertación coloquial, no pretendo descargar mi conciencia, la conozco, es cierto, sé que lo que dice lo dice con sentimiento.
También es cierto, señor Presidente, que desde ese Bloque –dejando de lado la intervención del señor Presidente de la Bancada Justicialista- es quien conoce el tema, es quien en mejor condición está  en una discusión con los funcionarios del área para debatir las posibles soluciones. Es quien en mejor condición está para decirle a los funcionarios si hay algo mal o que se debe hacer algo mejor o algo diferente, asumiendo esta realidad que no es solamente la realidad de la Provincia del Chubut sino de todo el país. Ellos como justicialistas, algo deben haber tenido que ver, por lo menos, acompañando. Entonces,   que se hagan  cargo y que no  falten el respeto.
Si hay hombres y mujeres que cumplen un rol, una función  en el Estado y los que hacemos política sabemos el sacrificio que implica, que no se atribuya negligencia o  responsabilidad de una realidad como la del C.O.S.E., como si en el resto del país o del mundo no hubiese pasado absolutamente nada.
No quise ofender, lo digo claro y con todas las letras, le pido a la señora diputada Marcovecchio por el respeto que le tengo –porque también se lo debería exigir, teniendo en cuenta su trayectoria-  que participe, que venga, la vamos a acompañar pero que haga la propuesta.
Cuando llegue el momento de la discusión, hagamos el análisis de las propuestas, del presupuesto de las partidas que  puede o no tener el Estado. También debe recordar la señora diputada que representamos un interés general de la sociedad, de toda la sociedad, hay que atender todas las necesidades y que la gestión de gobierno, señor Presidente, apunta a administrar totalmente esa realidad.
Esta es exclusivamente nuestra intención, nada más que ésta, sin faltar el respeto, queda entonces hecha la propuesta de que vengan los funcionarios, nosotros los vamos a acompañar, compartimos la preocupación total y absolutamente y el deseo de encontrar una solución pero que lo hagamos juntos –como élla dice- porque así como tenemos que demostrar –creo que no hace falta- nuestra intención, también pido que lo demuestre élla; no  sólo denunciar la realidad, que la conocemos y nos duele a todos por igual, sino debatamos con una seriedad distinta.
Cuando llegue el momento de hacer chicanas y chistes, los hacemos; pero creemos que este tema merece otro tipo de análisis.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra la señora diputada Marcovecchio.

SRA. MARCOVECCHIO: Señor  Presidente, si pensaba que iba  a haber alguna duda de parte mía en la participación, quiero decirle que me he involucrado siempre en cada uno de los temas que me han preocupado; no simplemente como una expresión de deseos, sino buscando algo que quizás en toda esta polémica no se ha tenido en cuenta, la asociatividad. Nos debemos asociar, debemos buscar los mecanismos para poder crecer,  ya que estamos en un pueblo pobre y no tenemos demasiados recursos económicos. ¿Por qué no demostramos que somos ingeniosos para encontrar los mecanismos?
Le digo al señor diputado Lorenzo que siempre lo he acompañado, desde cualquier lugar de trabajo, en todas las iniciativas que la provincia tuvo. Tan preocupada como él estaba con respecto a los niños y adolescentes que delinquen en Comodoro Rivadavia, que a través de un Proyecto de Declaración, solicité al Poder Ejecutivo esa creación, porque creo en esos espacios. Sin Embargo, lo que estoy diciendo es diferente.
No quiero cansar en este tema, pero muchas veces, a través de los medios, se publican  estadísticas que pueden o no tener una base de realidad científica. Usted lo sabe, señor Presidente. Si  es por estadísticas, según la última evaluación, estábamos en decimocuarto lugar en educación. Pero ahora tengo que creer lo que dice la señora Ministra, que no estamos muy lejos de los países desarrollados en cuanto al proyecto de educación. Entonces, eso merece también una aclaración, o nos llevamos por las realidades que nos tocan vivir. No es una irresponsabilidad mía traer el tema, sino que quizás, después de haber escuchado debates de distintos temas, debemos instalarlo aquí con toda la seriedad que se merece.


SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra la señora diputada Di Filippo.

SRA. DI FILIPPO: Señor Presidente, quiero hacer algunos aportes a esta discusión, porque desde nuestro Bloque, en la gestión anterior, hemos hablado en reiteradas oportunidades de la problemática de la minoridad, la adolescencia y la familia. Hemos hablado desde una actitud muy crítica, nos hemos peleado con el señor diputado Lorenzo cuando era ministro en muchas oportunidades. Hemos hecho denuncias, no sólo acerca del C.O.S.E., sino de la problemática en general, de la falta de políticas para el área. Pero así como en muchas oportunidades nos hemos peleado, también reconocemos el esfuerzo en el trabajo conjunto en el armado de esta Ley, que es tan importante para la provincia, la Ley N° 4.347.
Tampoco desconocemos –esto que recientemente parece que ofendió al señor diputado Lorenzo- la lucha planteada hace dos años entre el Ministro de Gobierno y el Ministro de Salud porque los menores estaban dependiendo del Ministerio de Gobierno y había que encuadrarlo dentro de este nuevo marco que nos daba la Ley 4.347. Mi compañera de bancada hablaba de los problemas que han aparecido y aparecen permanentemente en el C.O.S.E. –lo  que han reflejado los medios en los últimos días- y cuando reflexionaba sobre algunos temas veíamos un convenio que firmó la Provincia del Chubut con la Universidad Nacional de La Plata, un programa de asistencia técnica y capacitación del Gobierno de la Provincia del Chubut para la adecuación de la doctrina de las Naciones Unidas a la infancia.
Las conclusiones son dignas de ser leídas, por ejemplo dice algunas cosas que ya dijo mi compañera de bancada, que sólo sean internados aquellos menores en conflicto con la Ley Penal que no poseen un determinado grado de peligrosidad.
Podemos leer y extraer muchas cosas importantes aquí pero además de todo este resumen que nos acerca el  Secretario Kasinsky de ese convenio también aparecen aquí las conclusiones. Después de haber trabajado en el ámbito del C.O.S.E., de haber hecho un determinado diagnóstico a partir del trabajo conjunto con el personal y con los niños y adolescentes que están allí, aparecen las recomendaciones. En las conclusiones de este trabajo de la Universidad dice textualmente: “Del análisis institucional y edilicio surge a todas luces que el C.O.S.E. Trelew presenta condiciones de vida incompatibles con un desarrollo digno habida cuenta de la manifiesta ausencia de contención y tratamiento adecuado de la problemática de cada adolescente alojado. Las condiciones de vida y la inexistencia de un sistema de seguridad externo configuran un cuadro de extrema gravedad”. Esto no lo inventamos nosotros, son parte de las conclusiones del convenio firmado entre la Provincia del Chubut y la Universidad de La Plata y después están las recomendaciones.
Esto tiene tres o cuatro meses, creo que en el mes de abril han estado trabajando en la provincia. Las recomendaciones para el Gobierno son: “El Estado es el único responsable del cumplimiento de sanciones o medidas dirigidas a los niños y adolescentes, así como de la calidad de las prestaciones financiadas con su presupuesto, sean éstas ejecutadas por organizaciones públicas o privadas”. Estamos hablando de un trabajo hecho con mucha seriedad y sería bueno que lo leyéremos todos y lo pudiéramos analizar en esa reunión de la que por supuesto vamos a participar como también participamos en otras que se han hecho.
Cuando aparecieron los primeros problemas en el C.O.S.E., a fines de febrero o principios de marzo, convocamos al Secretario, a la Subsecretaria señora Sánchez, pero no concurrieron a la Comisión, no estuvieron presentes. Luego fueron convocados cuando asumió la nueva Subsecretaria y estuvimos  participando  nosotros.
Después de dos horas de debate, de plantearnos cuál era la temática, llegamos a algunas conclusiones y estuvimos reclamando y discutiendo en los cuatro años anteriores con el entonces Ministro de Salud.
En esa reunión hablamos mucho sobre el C.O.S.E., tratamos de avanzar en algunas medidas que pudieran resolver los problemas.
Cuando la reunión concluía quisimos saber cuáles serán las políticas del Gobierno Provincial destinadas a la prevención de hechos delictivos y a la captación de los menores en riesgo. Se nos dijo que no existía ninguna política preventiva y que no se estaba trabajando con ningún programa preventivo, que la Subsecretaría tenía a su cargo las instituciones; esto nos dijo la Subsecretaria: en las instituciones de la adolescencia   y la niñez –los famosos C.A.P.-  es en lo que tiene ingerencia la Subsecretaría.
Esta problemática no se puede tomar con tanta liviandad como se pretende, tampoco hablando de estadísticas que no tienen que ver con nuestra realidad y sí tienen que ver dentro de un esquema global de país que no podemos dejar de lado como chubutenses.
Aunque al señor diputado Risso le moleste, vamos a seguir denunciando y aportando, porque la responsabilidad de gobierno no es nuestra. Nuestra responsabilidad es acompañar y aportar, pero también nuestra responsabilidad es denunciar las cosas mal hechas o las que no se hacen.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar la moción.

- Se vota y aprueba.      

- IV –

CONTINUACIÓN TRATAMIENTO
ORDEN DEL DIA

SR. PRESIDENTE (Gil): Si ningún otro señor diputado hará uso de la palabra, damos por finalizada la Hora de Preferencia.

- Eran las 17,02.

Por Secretaría se dará relación al punto 2° del Orden del día.

- 1 –

PROYECTO DE RESOLUCIÓN
N° 040/00

SRA. SECRETARIA (Czyz):
- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Resolución N° 040/00, presentado  por el Bloque de la  Alianza, por el que se crea en el ámbito de esta Legislatura un programa denominado “El ciudadano y sus representantes”.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Iralde.

SR. IRALDE: Señor Presidente, voy a fundamentar un  Proyecto de Resolución para el cual solicito el acompañamiento de los señores diputados. A través de este proyecto se crea en el ámbito de esta Casa un programa denominado “El ciudadano y sus representantes” que tiende –fundamentalmente- a establecer un vínculo entre los legisladores y los ciudadanos de la Provincia del Chubut, a través de la tecnología que aporta el acceso a Internet.
Este programa está orientado a que la población pueda ingresar en un banco de datos de la Legislatura de la Provincia, en el cual se encuentran todas las leyes y proyectos de leyes; es decir, toda la faz informática de la Legislatura.
Pero el programa también tiene otro objetivo, como es la vinculación del ciudadano con los diputados de la Provincia; a través de correos electrónicos y chateos por temáticas, los ciudadanos podrán plantear sus inquietudes y sus dudas sobre actividades desarrolladas por esta Cámara.
Solicito la aprobación de este Proyecto de Resolución y el acompañamiento de los señores diputados.

SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Czyz):
LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Crear en el ámbito de la Legislatura de la Provincia del Chubut un Programa denominado “El Ciudadano y sus Representantes”.

Artículo 2°.- El Programa a crear contemplará, en su esencia, la concreción de un vínculo bidireccional, mediante el cual toda persona que lo  desee, podrá:

a) Comunicarse con los Legisladores Provinciales con el objeto de exponer de manera directa e inmediata sus inquietudes, demandas, opiniones y propuestas.


b) Interiorizarse sobre:      

b.1) –Estructura, organización, composición y áreas de competencia de la Legislatura.

b.2) -Currículum vitae de los legisladores en funciones.

b.3) –Producción legislativa en curso de elaboración.

b.4) –Marco legal vigente a nivel provincial y nacional.

c) -Acceder a bases de datos u otros  espacios informativos disponibles en la Web, a través de los cuales poder nutrirse de información pertinente para la profundización de las temáticas vinculadas con las cuestiones mencionadas en el punto “a”.

Artículo 3°.- El vínculo bidireccional se concretará a través de la implementación de un Portal en Internet, el cual será de aplicación específica y exclusiva a la ejecución del Programa.
La estructura del Portal incluirá los espacios que se detallan:

a) Espacio de caracterización de la Organización General de la Legislatura con inclusión de la información que se detalla:

a.1) -Caracterización de la  Estructura de Representación, con identificación de bloques, integrantes y vinculación telefónica y de correo electrónico.

a.2) -Caracterización de Comisiones Permanentes, con identificación de integrantes y vinculación telefónica y de correo electrónico.

a.3) –Caracterización de Comisiones Especiales en funciones, con identificación de integrantes y vinculación telefónica y de correo electrónico.

a.4) –Caracterización general de la Organización Operativa de la Legislatura con identificación de áreas sobre organigrama en vigencia.

b) -Espacio de seguimiento de proyectos ingresados desde el año 1994.

c) -Espacio de acceso a Biblioteca e Información Parlamentaria.

d) –Carpeta identificatoria de todos los Diputados en ejercicio con inclusión de:

- Currículum vitae.

- Reseña de Proyectos de Ley presentados.

- Reseña de Proyectos de Declaración presentados.

- Reseña de Proyectos de Resolución  presentados.


e) –Espacios de chateo con identificación de áreas temáticas y con presentación de la programación temporal de los mismos.

f) –Carátula de linkeo con derivación a:

- Bases de datos jurídicas, universitarias y de interés institucional.

- Portales correspondientes a diferentes áreas operativas del  Gobierno Provincial.

- Portales correspondientes a diferentes áreas operativas del Gobierno Nacional.

- Portales de los Municipios de la Provincia del  Chubut.

- Otros destinos a establecer.

Artículo  4°.- Se ejecutarán las acciones pertinentes para la obtención de dominio sobre un sitio propio en la Web.

Artículo 5°.- Se brindará la más amplia difusión al Programa, implementando acciones de comunicación social que permitan el conocimiento, de parte de la comunidad, de las posibilidades brindadas por el mismo.

Artículo 6°.- El Area de Sistemas de Computación de esta Legislatura, dependiente de la Secretaría Habilitada, será el órgano ejecutor del programa.

Artículo 7°.- De forma.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.      
Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1° al 6°.

- El artículo 7° es de forma.

Queda aprobada la presente Resolución.

- V –

CIERRE DE LA SESION

SR. PRESIDENTE (Gil): No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

- Eran las 17,08.

Susana Ibarra de Denegri
Taquígrafa Directora
Poder Legislativo

- VI –

APÉNDICE: SANCIONES DE LA
HONORABLE LEGISLATURA

DECLARACIÓN N° 041/00-H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de Interés Provincial la realización del III CAMPEONATO NACIONAL DE ESQUI Y SNOWSHOEING Y II CAMPEONATO REGIONAL SUR DE HOCKEY SOBRE PISO PARA ATLETAS DISCAPACITADOS a realizarse del 6 al 10 de Septiembre del 2000 en la ciudad de Esquel bajo la organización de la Filial Esquel de Nuevas Olimpíadas Especiales  Argentinas.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DIECISIETE DIAS DEL MES DE AGOSTO DE DOS MIL.

DR. NESTOR MARIO GIL
VICEGOBERNADOR
DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
PRESIDENTE HONORABLE LEGISLATURA DEL CHUBUT


ANA MARIA CZYZ
SECRETARIA LEGISLATIVA
HONORABLE LEGISLATURA DEL CHUBUT

DECLARACIÓN N° 042/00-H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°.- Que vería con agrado que el Poder  Ejecutivo Provincial realice los trámites pertinentes por ante quien corresponda, a los efectos de gestionar la no reducción del presupuesto de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco, a raíz de que esto imposibilita cumplir con los compromisos contraídos y contar con los medios necesarios para llevar a cabo su misión.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DIECISIETE DIAS DEL MES DE AGOSTO DE DOS MIL.


DR. NESTOR MARIO GIL
VICEGOBERNADOR
DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
PRESIDENTE HONORABLE LEGISLATURA DEL CHUBUT

ANA MARIA CZYZ
SECRETARIA LEGISLATIVA
HONORABLE LEGISLATURA DEL CHUBUT

 

DECLARACION N° 043/00-H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:


Artículo  1°.- Declarar de interés cultural para la Provincia del Chubut la Muestra Pictórica del Grupo Meseta de Artes Plásticas de Trelew, que se realizará en el Museo de Arte Fra Angélico de La Plata el día 1° de setiembre de 2000.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DIECISIETE DIAS DEL MES DE AGOSTO DE DOS MIL.

DR. NESTOR MARIO GIL
VICEGOBERNADOR
DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
PRESIDENTE HONORABLE LEGISLATURA DEL CHUBUT

ANA MARIA CZYS
SECRETARIA LEGISLATIVA
HONORABLE LEGISLATURA DEL CHUBUT


DECLARACION N° 044/00-H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°.- Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial a los efectos de solicitarle que declare de interés provincial al “SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE TEORIA Y PREVENCIÓN DEL DELITO”, que se llevará a cabo durante los días 8 y 9 de setiembre del corriente año en la ciudad de Puerto Madryn, contándose en el mismo con prestigiosos profesores extranjeros y nacionales.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DIECISIETE DIAS DEL MES DE AGOSTO DE DOS MIL.

DR. NESTOR MARIO GIL
VICEGOBERNADOR
DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
PRESIDENTE HONORABLE LEGISLATURA DEL CHUBUT

ANA MARIA CZYZ
SECRETARIA LEGISLATIVA
HONORABLE LEGISLATURA DEL CHUBUT

DECLARACION N° 045/00-H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°.- Declarar de interés legislativo las “JORNADAS PATAGONICAS DE DERECHO PROCESAL”, organizadas por el Foro Patagónico de Superiores Tribunales de Justicia, que se llevarán a cabo los días 28, 29 y 30 de setiembre del corriente año, en la ciudad de Puerto Madryn.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DIECISIETE DIAS DEL MES DE AGOSTO DE DOS MIL.

DR. NESTOR MARIO GIL
VICEGOBERNADOR
DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
PRESIDENTE HONORABLE LEGISLATURA DEL CHUBUT

ANA MARIA CZYZ
SECRETARIA LEGISLATIVA
HONORABLE LEGISLATURA DEL CHUBUT

RESOLUCIÓN N° 083/00-H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Aprobar las Resoluciones Nros. 009 y 084/00, dictadas por la Presidencia de esta Legislatura ad-referéndum de la H.Cámara.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DIECISIETE DIAS DEL MES DE AGOSTO DE DOS MIL.

DR. NESTOR MARIO GIL
VICEGOBERNADOR
DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
PRESIDENTE HONORABLE LEGISLATURA DEL CHUBUT

ANA MARIA CZYZ
SECRETARIA LEGISLATIVA
HONORABLE LEGISLATURA DEL CHUBUT

RESOLUCIÓN N° 084/00-H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Designar a los diputados CLAUDIO CELSO CONRAD Y DANIEL ENRIQUE GARCIA como representantes de ese Poder Legislativo en el tema de Desarrollo de la Mediación (Decreto N° 1552/95 del Poder Ejecutivo Provincial).

Artículo  2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DIECISIETE DIAS DEL MES DE AGOSTO DE DOS MIL.

DR. NESTOR MARIO GIL
VICEGOBERNADOR
DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
PRESIDENTE HONORABLE LEGISLATURA DEL CHUBUT

ANA MARIA CZYZ
SECRETARIA LEGISLATIVA
HONORABLE LEGISLATURA DEL CHUBUT

RESOLUCIÓN N° 085/00-H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Crear en el ámbito de la Legislatura de la Provincia del Chubut un Programa denominado “El Ciudadano y sus Representantes”.

Artículo 2°.- El Programa a crear contemplará, en su esencia, la concreción de un vínculo bidireccional, mediante el cual, toda persona que lo desee, podrá:

a) Comunicarse con los Legisladores Provinciales con el objeto de exponer de manera directa e inmediata, sus inquietudes, demandas, opiniones y  propuestas.

b) Interiorizarse sobre:

b.1).- Estructura, organización, composición y áreas de competencia de la Legislatura.

b.2).- Currículum Vitae de los legisladores en funciones.

b.3).- Producción legislativa en curso de elaboración.

b.4).- Marco legal vigente a nivel provincial y nacional.

C) Acceder a bases de datos, u otros espacios informativos disponibles en le Web, a través de los cuales podrá nutrirse de información pertinente para la profundización de las temáticas vinculadas con las cuestiones mencionadas en el punto “a”.

Artículo  3°.- El vínculo bidireccional se concretará a través de la implementación de un Portal en Internet, el cual
será de aplicación específica y exclusiva a la ejecución del Programa.
La estructura del Portal incluirá los espacios que se detallan:

a) Espacio de caracterización de la Organización General de la Legislatura con inclusión de la información que se detalla:

a.1).- Caracterización de la Estructura de Representación, con identificación de bloques, integrantes y vinculación telefónica y de correo electrónico.

a.2).- Caracterización de Comisiones Permanentes, con identificación de integrantes y vinculación telefónica y de correo electrónico.

a.3).- Caracterización de Comisiones Especiales en funciones, con identificación de integrantes y vinculación telefónica y de correo electrónico.

a.4).- Caracterización general de la Organización Operativa de la Legislatura con identificación de áreas sobre organigrama en vigencia.

b) Espacio de seguimiento de proyectos ingresados desde el año 1994.

c) Espacio de acceso a Biblioteca e Información Parlamentaria.

d) Carpeta identificatoria de todos los Diputados en ejercicio con inclusión de:

- Currículum Vitae.

- Reseña de Proyectos de Ley presentados.

- Reseña de Proyectos de Declaración presentados.

- Reseña de Proyectos de Resolución presentados.


e) Espacios de chateo con identificación de áreas temáticas y con presentación de la programación temporal de los mismos.

f) Carátula de linkeo con derivación a:

- Bases de datos jurídicas, universitarias y de interés institucional.

- Portales correspondientes a diferentes áreas operativas del Gobierno Provincial.

- Portales correspondientes a diferentes áreas operativas del Gobierno Nacional.

- Portales de los Municipios de la Provincia del Chubut.

- Otros destinos a establecer.

Artículo 4°.- Se ejecutarán las acciones pertinentes para la obtención de dominio sobre un sitio propio en la Web.

Artículo 5°.- Se brindará la más amplia difusión al Programa implementando acciones de comunicación social que permitan el conocimiento, de parte de la comunidad, de las posibilidades brindadas por el mismo.

Artículo 6°.- El Area de Sistemas de Computación de esta Legislatura, dependiente de la Secretaría Habilitada, será el Organo ejecutor del programa.

Artículo 7°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DIECISIETE DIAS DEL MES DE AGOSTO DE DOS MIL.

DR. NESTOR MARIO GIL
VICEGOBERNADOR
DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
PRESIDENTE HONORABLE LEGISLATURA DEL CHUBUT

ANA MARIA CZYZ
SECRETARIA LEGISLATIVA
HONORABLE LEGISLATURA DEL CHUBUT

Reunión nº. 745
3 de agosto de 2000
Sesión Ordinaria nº. 20/00

 

Presidencia: Dr. Néstor Mario Gil
Vicegobernador de la Provincia del Chubut


Secretarios: Sra. Ana María Czyz
Sr. Oscar Enrique Griffiths


Ausentes:  DE BERNARDI, Eduardo
GARCIA, Daniel Enrique
GARITANO, Juan Carlos
DI FILIPPO, Araceli
NAVARRE, José Omar

 

SUMARIO


I - APERTURA DE LA SESION

II - ORDEN DEL DIA

1. Asuntos Entrados

1.1. Proyecto de Declaración nº. 051/00. Apoya la posición de Poder Ejecutivo Provincial ante la Secretaría de Energía de la Nación como ante el Consejo Federal de Energía Eléctrica, que rechaza la Resolución nº. 218/00 de dicha Secretaría y exige que se mantenga la vigencia de lo dispuesto por Resolución nº. 400/99 de la Secretaría de Energía de la Nación.
Oradores: CISTERNA, Víctor Hugo - Bloque Justicialista
RETUERTO, Juan Ismael - Bloque de la Alianza


1.2. Proyecto de Declaración nº. 047/00. Solicita la declaración de interés provincial del programa televisivo "Protagonista" conducido por José Luis Pope y del programa radial "Shopping Abierto" conducido por Coca Salas Taphanel.
Oradora: LLAMAZARES, Liliana Alicia - Bloque Justicialista


III - HORA DE PREFERENCIA

1. Debate sobre presentación efectuada por la Cámara de Industria, Comercio y Producción de la ciudad de Puerto Madryn relacionadas con el tratamiento de la ley nacional de hidrocarburos.
Oradores: LORENZO, Carlos Alberto - Bloque de la Alianza
ELICECHE, Carlos Tomás - Bloque Justicialista
CISTERNA, Víctor Hugo - Bloque Justicialista


2. Debate sobre presentación judicial efectuada por la Defensoría del Pueblo con referencia a la aprobación legislativa del convenio firmado entre la Provincia del Chubut y la Fundación Prima Klima. Se solicita la gestión de Presidencia para la obtención de la grabación del programa de Carlos Di Filippo, en L.U. 20, donde se hicieron consideraciones sobre el tema.
Oradores: RISSO, Roberto Carlos Aquilino - Bloque de la Alianza
CISTERNA, Víctor Hugo - Bloque Justicialista
GIMENEZ, Pedro Abel - Bloque del Partido Acción Chubutense


3. Presentación de Proyecto de Ley vinculado con la actividad pesquera.
Orador: RETUERTO, Juan Ismael - Bloque de la Alianza


4. Homenaje a Abel Amaya y a Arturo Illia.
Oradora: LLAMAZARES, Liliana Alicia - Bloque de la Alianza


5. Solicitud de gestión de Presidencia para la obtención de la grabación del programa "Día D", conducido por Jorge Lanata, donde se emitió una cámara oculta referida a la empresa Aluar.
Oradores: MARTINEZ, Argentina Noemí - Bloque Justicialista
CONRAD, Claudio Celso - Bloque de la Alianza

 

IV - CIERRE DE LA SESION

 

V - APENDICE: SANCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA

 

 

- I -

APERTURA DE LA SESION

 

- En Rawson, en el recinto de sesiones de la Honorable Legislatura del Chubut, a tres de agosto de dos mil, siendo las 12,45 dice el:

SR. PRESIDENTE (Gil): Con la presencia de veintidós señores diputados en el recinto y cinco ausentes con aviso, se declara abierta la sesión ordinaria del día de la fecha.


- II -

ORDEN DEL DIA


SR. PRESIDENTE (Gil): Sobre sus bancas se encuentra el Orden del día el que, de no mediar observaciones, se dará por aprobado.

- Aprobado.


- 1 -

ASUNTOS ENTRADOS


SR. PRESIDENTE (Gil): Por Secretaría se dará relación a los Asuntos entrados.

SRA. SECRETARIA (Czyz):


COMUNICACIONES OFICIALES


- Nota del Bloque de la Alianza proponiendo el reemplazo del Diputado Luis E. García por el Diputado Claudio Conrad como suplente del Diputado Roberto C. Risso en el Tribunal de Enjuiciamiento, para el que ha sido designado por Resolución nº. 117/99 de esta Legislatura.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar.

- Se vota y aprueba.


PROYECTOS ENTRADOS


- Proyecto de Ley nº. 090/00, presentado por los Diputados Iralde y Lorenzo, del Bloque de la Alianza, por el que se propicia la adhesión de la Provincia a la Ley Nacional nº. 25384, de Régimen Especial de las Entidades Deportivas con Dificultades Económicas, Fideicomiso de Administración con Control Judicial.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar su calificación como Proyecto de Ley General.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Turismo y Deporte.


- Proyecto de Declaración nº. 051/00, presentado por el Bloque Justicialista, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo gestione la anulación de la Resolución nº. 218/00 de la Secretaría de Energía de la Nación, en razón de los perjuicios que producirá a los consumidores de nuestra provincia.

SR. CISTERNA: Señor Presidente, solicito que el proyecto se reserve en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Gil): Así se hará, señor diputado.


- Proyecto de Declaración n.º 052/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la "Expo Despertar" organizada por la Fundación Onda Verde, a realizarse en Trelew durante el próximo mes de setiembre.

- A la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.


- Proyecto de Resolución nº. 050/00, presentado por el Diputado Retuerto, del Bloque de la Alianza, por el que se apoyan las medidas que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de su representante ante el Consejo Federal de Energía Eléctrica, lleva adelante rechazando la Resolución nº. 218/00 de la Secretaría de Energía de la Nación.

SR. RETUERTO: Señor Presidente, solicito que el proyecto se reserve en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Gil): Así se hará, señor diputado.


DESPACHOS DE COMISIONES


- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley no General nº. 088/00, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se aprueba el Convenio celebrado entre la Provincia y el INDEC para establecer una cooperación técnica y financiera para desarrollar las tareas previas del Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda de 2001.

- Al Orden del día de la próxima sesión.


- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, sobre el Proyecto de Declaración nº. 049/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial instrumente las medidas necesarias para la descentralización del Centro Regional de Energía Eólica, habilitando una Delegación en Comodoro Rivadavia y la incorporación del Area de Desarrollo a efectos de sumarse al Centro de Investigación de Energías no Convencionales.

- Al Orden del día de la próxima sesión.


- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Declaración nº. 047/00, presentado por el Bloque de la Alianza, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el programa televisivo "Protagonista" y el programa radial "Shopping Abierto", que han sido nominados para el premio Martín Fierro del interior del país.

SRA. LLAMAZARES: Señor Presidente, solicito que el proyecto se reserve en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Gil): Así se hará, señora diputada.


COMUNICACIONES PARTICULARES


- Nota del señor Carlos Mercedes Segovia, de la ciudad de Trelew, reiterando la nota que presentara en esta Legislatura el 28 de marzo del corriente año, con referencia al Proyecto de Transporte "Expreso Nevado".

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Infraestructura y Servicios Públicos.


- Nota de la Mesa de Conducción Provincial de la Central de los Trabajadores Argentinos (CTA) solicitando la adhesión de este Cuerpo a la Marcha Grande por el Trabajo, que se inició el 26 de julio próximo pasado en la ciudad de Rosario.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Legislación Social y Salud.


SR. PRESIDENTE (Gil): Habiendo finalizado la relación de los Asuntos entrados, corresponde considerar los temas reservados en Secretaría para su tratamiento sobre tablas. En primer término se encuentra reservado el Proyecto de Declaración nº. 051/00.
Tiene la palabra el señor diputado Cisterna.


- 1.1 -

PROYECTO DE DECLARACION Nº 051/00


SR. CISTERNA: Señor Presidente, en virtud de que existen dos proyectos referidos al mismo tema, la Resolución nº. 218/00 de la Secretaría de Energía de la Nación, solicito un breve cuarto intermedio en las bancas.

SR. PRESIDENTE (Gil): Si hay asentimiento, así se hará, señor diputado.

- Asentimiento.
- Así se hace a las 12,52.


CUARTO INTERMEDIO

SE REANUDA LA SESION


- A las 13,01 dice el

SR. PRESIDENTE (Gil): Finalizado el cuarto intermedio, continúa la sesión.
Tiene la palabra el señor diputado Retuerto.

SR. RETUERTO: Señor Presidente, voy a fundamentar el pedido de tratamiento sobre tablas de lo que va a ser un proyecto conjunto que hemos consensuado en este cuarto intermedio los dos representantes de los Bloques, habida cuenta de que la temática permite afrontar con un Proyecto de Resolución conjunto esta cuestión.
El pedido de tratamiento sobre tablas se vincula con la necesidad de hacer llegar en el día de la fecha la expresión de esta Honorable Cámara a los distintos ámbitos donde se está tratando una temática importante, como vamos a explicar con el señor diputado Cisterna, seguramente, al fundamentar este proyecto. La intención es hacer llegar la opinión de la Honorable Cámara a los ámbitos nacionales donde se está definiendo una cuestión que hace a los intereses de los habitantes del Chubut en materia de energía eléctrica.
Por estas razones, solicito el voto afirmativo para el tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

Tiene la palabra el señor diputado Cisterna.

SR. CISTERNA: Señor Presidente, los proyectos que fueron presentados y que hemos consensuado en este cuarto intermedio se refieren a la Resolución nº. 218 de la Secretaría de Energía de la Nación que deja sin efecto la vigencia y aplicación de la Resolución nº. 400/99 de la misma Secretaría de Energía de la Nación, que en su momento posibilitó que se modificara el sistema de liquidación en virtud de las distorsiones que se presentaban en el sector eléctrico mayorista del Sistema Patagónico por una resolución que fuera dictada en el año 1993 por dicha Secretaría.
Es conocido que las ciudades de la provincia de mayor conversión se encuentran interconectadas en el Sistema Interconectado Patagónico. Este sistema constituye un caso muy particular dentro de la distribución eléctrica del país dado que es el único sistema regional que aún no ha sido vinculado al Sistema Interconectado Nacional. Es decir, que los procedimientos que se aplican para la programación de las operaciones de despacho de cargas y de cálculo de precios en el mercado minorista, fueron pensados y diseñados para el Sistema Eléctrico Nacional. En este caso, por las características del Sistema Interconectado Regional Patagónico no se visualizan los beneficios que este procedimiento acarrea al resto del país.
En este sentido, la Resolución nº. 321/93 que determinaba el régimen de interconexión para grandes usuarios provocó una distorsión en la asignación de las cargas con reserva de potencia permitiendo, en este caso, a determinados usuarios eludir el pago de dichas cargas y provocando, en consecuencia, la determinación de precios elevados para la reserva de potencia que debe afrontar el resto de los demandantes del sistema interconectado eléctrico patagónico, entre ellos, y fundamentalmente, las cooperativas distribuidoras de electricidad que abastecen a las ciudades de mayor población.
Esto ha provocado -en razón, fundamentalmente, de la desvinculación que tiene el sistema patagónico con el sistema interconectado nacional- posibilitar la posición dominante de un determinado grupo empresario que es propietario de la mayor central de generación simultánea y que ejerce una suerte de monopsonio, dado que consume casi el 70% de la producción del mercado eléctrico patagónico.
Esta situación de injusticia fue subsanada por la Resolución nº. 400/99 que modificó dichos procedimientos y determinó un régimen de excepcionalidad para el mercado eléctrico patagónico, produciendo de esta manera una razonable disminución del costo de abastecimiento en el sistema eléctrico patagónico para las cooperativas distribuidoras de electricidad que abastecen a las ciudades de nuestra provincia.
La Resolución nº. 218 dictada hace pocos días atrás dejó sin efecto todo este sistema que trataba de establecer un poco de justicia en el marco de la distorsión producida a raíz de las resoluciones antes mencionadas. Esta Resolución dejó sin efecto el régimen de excepcionalidad, lo que traerá aparejado un encarecimiento del costo de la energía que adquieren las cooperativas distribuidoras y, a su vez, los usuarios residenciales. En consecuencia, este sobreprecio que deberá pagarse a través de la tarifa eléctrica -para tener una dimensión del tema, estamos hablando de un costo para las cooperativas de alrededor de $ 3.600.000 anuales y en el contexto de toda la Provincia serían cerca de $ 5.000.000- tendrá que ser pagado por los usuarios residenciales de las ciudades de la Provincia del Chubut.
En este sentido, esta Cámara estima que debe dejarse sentada la posición de la Provincia en relación con estas resoluciones y es por eso que el Proyecto que se ha consensuado refuerza la posición que los representantes de la Provincia del Chubut han manifestado tanto a la Secretaría de Energía de la Nación como al Consejo Federal de Energía Eléctrica.
A su vez, en este proyecto vamos a insistir para la interconexión, en el más breve plazo, del sistema patagónico al sistema interconectado nacional.
Solicitamos que luego de la palabra del señor diputado Retuerto este proyecto sea leído por Secretaría.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia el Proyecto aludido.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Retuerto.

SR. RETUERTO: Efectivamente, ha sido voluntad de los dos Bloques hacer escuchar la opinión de los representantes del Chubut por lo que consideramos un serio perjuicio que provoca, fundamentalmente, en el usuario domiciliario del Chubut la aplicación de la resolución 218/00 de la Secretaría de Energía de la Nación.
Se trata -como aquí se ha dicho, y voy a referirme brevemente al tema- de que nuestro sistema es único por varios motivos. En primer lugar, es el único que no está conectado al S.I.N. -Sistema Integrado Nacional- pero que en sí mismo tiene una característica fundamental que es un marcado peso, mayoritario peso de uno de los consumidores industriales, con lo cual la distribución de cualquier tipo de cargo fijo, cualquier tipo de costo que deba hacerse sobre la totalidad de los usuarios, si no tiene en cuenta esta particularidad, puede provocar distorsiones serias.
Lo que aquí venimos a plantear es que apoyamos las gestiones que está realizando el gobierno de la Provincia del Chubut, su Ejecutivo a través de su representante ante el Consejo Federal de Energía Eléctrica.
En el día de hoy se está produciendo una reunión donde el representante chubutense está llevando la voz del Ejecutivo Provincial reclamando y rechazando esta resolución, porque tiene perjuicios económicos, efectos económicos muy gravosos para todos los usuarios de nuestra provincia.
Efectivamente, la resolución nº. 218 ha venido a derogar la vigencia de la Resolución nº. 400 del año anterior, de la misma Secretaría, que contemplaba precisamente esta situación especial, con un mapa de usuarios con un marcado desequilibrio en cuanto a sus condiciones. Se permitía en la anterior resolución que en el cargo por reserva de potencia ser distribuido a través de todos los usuarios, sin permitir hacer uso de la excepción que se le da al resto de los usuarios del país, que pueden pedir la interrupción de su abastecimiento, básicamente para los usuarios industriales.
El dejar sin efecto esta resolución hace que recaiga exclusivamente sobre los usuarios domiciliarios o que dependen de otro tipo de consumo como son las cooperativas en su conjunto y este cargo fijo por reservas. En definitiva, el Poder Ejecutivo Provincial ha levantado su voz ante la Secretaría de Energía reclamando que se deje sin efecto la misma. Por esa razón solicitamos que por Secretaría se dé lectura en forma conjunta, a lo ratificado, solicitándose se dé marcha atrás en la materia.
El artículo 2º se refiere a otra cuestión en el que se viene delegando, no sólo a las fuerzas políticas de nuestra provincia, sino a todas las expresiones de nuestra ciudadanía, para llegar definitivamente a que la totalidad del sistema patagónico regional alcance los beneficios de estar conectado al sistema nacional. De esa manera podríamos empezar a morigerar estos efectos. Por ello, en su artículo 2º se insiste que las gestiones que se vienen llevando a cabo se continúen, pretendiendo desde esta Cámara reforzarlas con las expresiones de los señores diputados, para que en la Secretaría de Energía se escuche que no estamos de acuerdo con la medida de la resolución adoptada en materia tarifaria, como también que se implemente, como se viene haciendo, pero que se haga a la mayor brevedad, para que la totalidad del sistema patagónico, de norte a sur y de este a oeste, sea alcanzado por los beneficios de estar conectado al gran sistema nacional de energía eléctrica.
Señor Presidente, solicito que se dé lectura por Secretaría al proyecto de resolución consensuado.


LA CAMARA SE CONSTITUYE EN COMISION


SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar la constitución de la Cámara en Comisión.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se leerá el proyecto.

SRA. SECRETARIA (Czyz):


LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:


Artículo 1º: Apoyar enérgicamente la posición del Poder Ejecutivo Provincial ante la Secretaría de Energía de la Nación como ante el Consejo Federal de la Energía Eléctrica, que a través de sus representantes, rechaza la Resolución nº. 218/00 de dicha Secretaría por los serios perjuicios económicos que ocasiona a los usuarios del servicio eléctrico de la Provincia del Chubut y exigiendo, además, que se arbitren las medidas que permitan mantener la vigencia de lo dispuesto en la Resolución de la Secretaría de Energía de la Nación nº. 400/99 en lo referente a la disminución de costos del abastecimiento producida en el Mercado Eléctrico Mayorista del Sistema Patagónico (MEMSP).

Artículo 2º: Solicitar al Poder Ejecutivo Provincial que continúe las gestiones que viene realizando con el objeto de lograr en el menor tiempo posible que la totalidad del Sistema Patagónico se vincule en extra alta tensión con el Sistema Interconectado Nacional (SIN), a los efectos de eliminar definitivamente el efecto distorsivo sobre el Mercado Eléctrico que provoca el actual aislamiento de dicho sistema.

Artículo 3º: Comunicar la presente Resolución a los señores legisladores nacionales de la Provincia del Chubut, a la Secretaría de Energía de la Nación, al Consejo Federal de Energía Eléctrica y al Parlamento Patagónico.

Artículo 4º: De forma.


SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar en general el despacho emanado de la Cámara en estado de comisión.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1º al 3º.
- El artículo 4º es de forma.


SE LEVANTA EL ESTADO DE COMISION


SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar el levantamiento del estado de comisión de la Cámara.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose ya leído por Secretaría, se va a votar en general el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1º al 3º.
- El artículo 4º es de forma.

Queda aprobada la presente Resolución.


- 1.2 -

PROYECTO DE DECLARACION Nº 047/00


SR. PRESIDENTE (Gil): Se encuentra reservado en Secretaría el Proyecto de Declaración nº. 047/00.
Tiene la palabra la señora diputada Llamazares.

SRA. LLAMAZARES: Señor Presidente, el motivo de urgencia para el tratamiento de este proyecto de declaración es que han sido nominados para la entrega del Martín Fierro que se otorga a los programas realizados en el interior del país dos programas: uno de ellos denominado "Protagonista", que se emite por el canal oficial de televisión, y el otro denominado "Shopping Abierto", que se emite por una radio de frecuencia modulada de Puerto Madryn.
El programa televisivo "Protagonista" está integrado por el periodista José Luis Pope y su equipo de producción por María Cristina Velasco y Mario Malvarez. La relevancia que tiene este programa en el canal de televisión oficial se debe a que no sólo es un programa cultural, sino que permite que todas las comunidades de nuestra provincia estén integradas, no sólo en lo cultural sino también en cuanto a ver las realidades de las otras grandes ciudades, que a veces les es imposible conocer, hasta a las propias comunidades aborígenes. Es un programa que siempre ha sido realizado con un esfuerzo periodístico y humano que ha trascendido lo periodístico, para encarar, con un rol de vocación y solidaridad, todo lo que involucra nuestra provincia.
Leíamos en un periódico de la zona que habían sido ternados estos dos programas. Entiendo que programas como éstos que estoy mencionando, que pasan las barreras del accionar periodístico para encuadrarse en lo que es la solidaridad y la vocación -que tienen muchos hombres de prensa de nuestra provincia- de hacer conocer no sólo la realidad política y social, han trascendido nuestra provincia. Creo que los chubutenses debemos sentirnos orgullosos de que estén ternados para recibir el Martín Fierro.
Más allá de que ganen o no el Martín Fierro, creo que el próximo 12 de agosto, en la ciudad de Mar del Plata, vamos a estar muy bien representados. Los chubutenses, a veces, no nos damos cuenta del sacrificio que realizan los hombres de prensa y los equipos de producción que acompañan estos programas que han sido y serán, sin ninguna duda, hechos con mucha vocación con respecto al programa radial Shopping Abierto, conducido por Coca Salas, una periodista de Puerto Madryn, porque de la misma forma que el programa televisivo Protagonista, es un programa realizado con muchísimo esfuerzo.
Creo que tanto el programa Protagonista como Shopping Abierto se constituyen en referentes sólidos en el ámbito de la comunicación social y como tal cumplen una función trascendental en el ámbito provincial y en el local. Además, los dos equipos de producción tienen una profunda trayectoria en el ámbito tanto radial como televisivo y ponen, como decía anteriormente, un gran esfuerzo en la producción de esos programas.
Creo que trascender los límites de nuestra provincia hacia el orden nacional significa que cada día el esfuerzo de los chubutenses debe ser reconocido y creo que hechos como éste deberían ser tenidos en cuenta por el Poder Ejecutivo Provincial y declarar a los mismos, tanto al programa radial Protagonista como al programa de la FM de Puerto Madryn Shopping Abierto, de interés provincial.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se leerá el proyecto.

SRA. SECRETARIA (Czyz):


LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:
 

Artículo 1º: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de interés provincial el programa televisivo "Protagonista" conducido por José Luis Pope e integrado por María Cristina Velasco y Mario Malvarez como equipo de producción; y el programa radial "Shopping Abierto" conducido por Coca Salas Taphanel, siendo el productor el señor Víctor Taphanel y operador Ramón Fuentealba.

Artículo 2º: De forma.


SR. PRESIDENTE (Gil): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Declaración.


- III -

HORA DE PREFERENCIA


SR. PRESIDENTE (Gil): Habiendo finalizado la relación de los Asuntos entrados y los temas reservados en Secretaría, queda a vuestra disposición la Hora de Preferencia.

- Eran las 13,24.

Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.


 -1 -

DEBATE SOBRE PRESENTACION EFECTUADA
POR LA CAMARA INDUSTRIA, COMERCIO Y PRODUCCION


SR. LORENZO: Señor Presidente, en la sesión del día martes último, en la minuta, esta Casa dio entrada a la Providencia nº. 331, que es una presentación que realizara la Cámara de Industria, Comercio y Producción de Puerto Madryn en la que solicita la intervención de la Legislatura de la Provincia del Chubut ante los señores senadores nacionales en virtud de que se encuentran en la etapa final de tratamiento en el Senado de la Nación proyectos de ley que tienen que ver con la materia hidrocarburos.
Leyendo la revista Energía y Negocios, que es una revista de especialidad en el tema de hidrocarburos, se hace mención en el último número de julio de este año a que se va a apurar la sanción de esta Ley de Hidrocarburos en el Senado Nacional. Se encuentran tres proyectos a consideración del Senado, uno es a propuesta de los senadores radicales José Genoud y Juan Ignacio Melgarejo; otro de ellos está impulsado por la senadora del Movimiento Popular Neuquino Silvia Sapag y el otro impulsado por el senador Justicialista Emilio Catarell.
Teniendo en cuenta que los senadores según la Constitución Nacional son senadores de las provincias y que hay reclamos de la Provincia en este sentido, porque la Ley de Hidrocarburos en vigencia es de 1967, y porque en la nueva Constitución Nacional los recursos naturales son reconocidos a las provincias en su derecho de dominio, es que este tema va más allá de la cuestión de que existan tres proyectos presentados por tres extracciones políticas.
Por lo tanto, el Bloque de la Alianza ha entendido, en este sentido, que los representantes de la Provincia del Chubut en el Senado -nuestros tres senadores- deben volcar la opinión del Estado provincial que representa a los ciudadanos chubutenses.
Es por ello que tenemos dos propuestas para presentar, que son las siguientes. En primer término, este Bloque de la Alianza quiere poner a consideración de la Cámara la invitación para el próximo miércoles 9 de agosto para que el Ministro de la Producción de la Provincia participe de la reunión de la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, a los efectos de hacer el abordaje de este tema en particular, conocer la posición de Poder Ejecutivo y discutir con los señores diputados el tema señalado.
La otra propuesta está relacionada con el inciso 24 del artículo 135 de la Constitución Provincial, donde se establece la posibilidad de citar a una sesión especial anual en la que se invita a los señores senadores con el objeto de que expongan acerca de su actuación como representantes de la Provincia. Hasta hoy, y desde la vigencia de la Constitución de 1994, esto se ha cumplido como un mero formalismo, en el cual los senadores -algunas veces en forma presencial y otras veces simplemente a través de un informe escrito- han hecho conocer esta circunstancia.
En esta oportunidad, el Bloque de la Alianza propone darle un sentido distinto a este inciso de la Constitución Provincial. Queremos proponer para el miércoles 16 de agosto -siempre que los señores senadores pudieran hacerlo- la realización de una sesión especial en la cual nuestros senadores nos detallen sobre la situación de los proyectos, sobre su pensamiento; y también para que esta Honorable Legislatura pueda hacerles conocer lo que el pueblo de la Provincia del Chubut piensa en este sentido, a través de quienes lo representan.
El Bloque de la Alianza ha entendido la importancia que tiene este tema en particular y voy a redondear nuestra propuesta con las palabras del senador Genoud de la Unión Cívica Radical -hoy Bloque de la Alianza- en la revista especializada "Energía & Negocios" donde dice que se está contemplando el reclamo referido a la transferencia de pleno dominio que nos da la Constitución Nacional sobre este particular; también dice que se hace eco y se discutirá el tema del reclamo de las regalías en el 12%.
Dada la importancia que este tema tiene para los recursos económicos del Estado provincial, es necesario que nuestros señores senadores, en el marco del tratamiento de estos proyectos, reflejen realmente lo que la Provincia del Chubut quiere en este sentido.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Eliceche.

SR. ELICECHE: Señor Presidente, atento lo explicado por el señor diputado preopinante, sugeriría cambiar la fecha de la sesión especial, en lo posible que no fuese el día miércoles porque es el día que sesiona la Cámara de Senadores de la Nación, lo cual dificultaría la presencia de los señores senadores de la provincia. Sugeriría que el señor diputado Lorenzo fije otra fecha.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Señor Presidente, la sugerencia es la siguiente, que Presidencia fije la fecha que estime conveniente para la presencia de los señores senadores. Lo cierto es que hay que hacer conocer, más allá de la resolución de la sesión especial, la urgencia del tema, porque incluso los señores senadores quizás quieran sugerir una fecha anterior a ésta, dado que se está apurando el tratamiento del tema. La propuesta es la realización de una sesión especial, que es lo que se tiene que votar, y por Presidencia establecer, en coincidencia con la posibilidad de los señores senadores, la realización de la misma.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Cisterna.

SR. CISTERNA: Señor Presidente, el señor diputado Lorenzo ha realizado dos propuestas que oportunamente habrá que considerarlas. Es interesante la idea de comenzar a debatir con anticipación en esta Cámara algunas cuestiones, como es el tema de la coparticipación. Si bien esta Cámara todavía no ha recibido la opinión del Ejecutivo Provincial, que verdaderamente deberíamos tener idea de cuál es la opinión del mismo, de todas maneras es valorable que se invite a tratar el tema impositivo. Sería interesante también que se invite a esa reunión en forma conjunta con la Comisión de Hacienda, que es la que originariamente tiene que avocarse al tema impositivo. Sugeriría, como contribución a la propuesta, que se incorpore la invitación del Ministro de la Producción a la Comisión de Hacienda y a la Comisión que mencionaba el señor diputado Lorenzo.
Quizás habría que evaluar la posibilidad de avanzar en esta primera reunión, y de las cuestiones que allí surjan, a los efectos de invitar con posterioridad a los señores senadores, para que ésta no sea la expresión de un grupo de diputados, sino que sea la expresión del gobierno en su conjunto de la Provincia del Chubut; por eso necesitamos tener pleno conocimiento de cuál es, en primera instancia, la opinión del Ejecutivo.
En segunda instancia, consensuar en esta Legislatura cuál ha de ser la posición de la misma, para luego poder transmitir esta situación a los legisladores nacionales, que deberían ser en su totalidad, pero utilizando este mecanismo de la Constitución solamente podemos hacerlo con los senadores, que creo gustosos se van a prestar a esta invitación que se les va a hacer.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Señor Presidente, quiero aclarar porque a lo mejor el señor diputado no prestó atención en su momento. La propuesta de invitación a concurrir a la Comisión de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, es que lo sea en conjunto con la Comisión de Hacienda, en principio propuse que sea para el próximo miércoles 9. Estoy sugiriendo una fecha tentativa del día 16 de agosto para la sesión especial de los senadores.
Por qué insistimos con los senadores. Primero porque son senadores de la provincia, como bien lo manifestó el señor diputado preopinante, reafirmando mis palabras iniciales. Pero por otro lado porque está conformada una comisión interparlamentaria por lo cual este proyecto ya no vuelve para su corrección a diputados, por lo tanto el tema que se vota en senadores es el texto definitivo que va a tener esta ley. Por eso la invitación es solamente a los señores senadores.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Cisterna.

SR. CISTERNA: Señor Presidente, parecería que las fechas fueran muy próximas y no diéramos lugar al debate. Voy a ampliar un poco los conceptos sobre esta cuestión. Uno de los temas en que se avanzó en el día de ayer, en la reunión que mantuvo el gobernador de la provincia con los Presidentes de Bloque de esta Cámara. Uno de los motivos fue justamente éste. Quiere decir que el Poder Ejecutivo nos está invitando a discutir esta cuestión. Pero, si estamos poniendo los plazos en forma tan corta, quizás no se dé lugar a este intercambio que tiene que haber a través del diálogo propuesto por el señor Gobernador de la Provincia. Debemos ser un poco más flexibles y, quizás, convendría avanzar en el primer tema, en una reunión con los funcionarios provinciales y los diputados. Luego, una vez que este tema tenga la suficiente madurez conceptual, recién invitar a los señores senadores; porque si no, podrá ser una invitación a los efectos de escuchar, pero no para transmitir la opinión en conjunto de las fuerzas políticas de la provincia.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Señor Presidente, insisto con la propuesta. No creo, en absoluto, que el señor diputado Cisterna tuviera una equivocación entre lo que son las regalías y lo que es la coparticipación federal. Estamos hablando de la Ley de hidrocarburos. Quiero fundamentar el tema porque estamos en conocimiento de que hay un próximo tratamiento y porque no lo vamos a discutir después de que se trate.
Insisto, aunque sea tentativa la fecha, es necesario convocar a una sesión especial con los senadores nacionales para que en el marco del conocimiento que tengan estos diputados provinciales, por la reunión con el señor Ministro de la Producción, el diálogo político que lleva adelante el señor Gobernador y la propia discusión que podamos tener en esta Casa, justamente fijar la posición de la Provincia del Chubut. De esta manera, en el marco de esa sesión especial, los senadores nacionales podrán tener conocimiento de lo que sostiene la Provincia del Chubut.
Por lo expuesto, solicito que se someta a consideración la propuesta realizada por el Bloque de la Alianza. Concretamente, por un lado, invitar para el día 9 de agosto al señor Ministro de la Producción a una reunión por este tema con los integrantes de las Comisiones Permanentes de Presupuesto y Hacienda y de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente. Y, por otro lado, convocar para el 16 de agosto a una sesión especial con la presencia de los señores senadores nacionales por el mismo tema.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se van a votar las mociones efectuadas por el señor diputado Lorenzo.

- Se votan y aprueban.

Tiene la palabra el señor diputado Risso.


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DEBATE SOBRE PRESENTACION JUDICIAL
PRESENTADA POR LA DEFENSORIA DEL PUEBLO


SR. RISSO: Señor Presidente, es público y notorio, y ha trascendido en los diarios de la fecha, que la Defensora del Pueblo ha promovido una acción -entiendo, de amparo- vinculada especialmente con la ley que ha sancionado este Cuerpo al momento de analizar y aprobar el denominado convenio de Prima Klima.
Sin perjuicio del análisis que cada uno puede y debe hacer, especialmente en el marco de la ley de creación de la Defensoría del Pueblo y de otras cuestiones que no es nuestra intención traer ahora a discusión, somos muy respetuosos, lo hemos sido y lo seguiremos siendo siempre, de las facultades que cada uno tiene y, fundamentalmente, de las instancias judiciales que se abren y que deben ser resueltas exclusivamente en ese ámbito, con todas las garantías que establece y determina tan claramente nuestra Constitución Provincial y por supuesto la Constitución Nacional.
Creo que esta conducta -ya lo hemos dicho en muchas partes del debate- es importante, incluso se han dicho muchas cosas y hoy algunos diputados justicialistas han promocionado una presentación en la oficina de anticorrupción, también vinculada al tema Prima Klima. Estas cosas que se dicen en los debates políticos, en los parlamentos, fuera de los parlamentos, cuando se trata de imputaciones y acusaciones, es importante llevarlo al terreno que corresponde, porque fuera del ámbito político, cuando se hacen acusaciones, creo que a todos nos interesa como militantes de la vida en democracia ejercer el derecho de defensa.
Hay una instancia judicial abierta, es la misma instancia, aunque no conocemos el tenor de la demanda producida por la Defensora del Pueblo, ya llegará y ahí cada uno comenzaremos a sacar conclusiones.
Hay una cuestión que tiene que ver con la Justicia, porque esto está en el ámbito de la Justicia y lo más importante, no para nosotros porque en definitiva cada uno tiene su posición, su pensamiento, su filosofía, sino para la ciudadanía, es la independencia del Poder Judicial. Creo que ni el más mezquino analista político nos va a poder desmentir en que una de las grandes virtudes que tiene la Provincia del Chubut y no quienes la administramos porque somos actores de la vida política, es la de poder exhibir a lo largo de toda su historia un Poder Judicial independiente. En algún momento hemos dicho que no se podía comparar nuestra provincia con la provincia de Catamarca, la que seguramente tendrá muy buenos jueces pero otra administración. Creo que en la Provincia del Chubut, una de las cuestiones que tenemos los chubutenses para sentirnos orgullosos es justamente la independencia del Poder Judicial y la propia integración del Superior Tribunal de Justicia lo demuestra.
Como decía, la defensoría promovió una acción de amparo -entiendo que está en el ámbito de la Justicia y allí va a ser discutida-. Me parece que lo más importante para el pueblo, para la comunidad que representamos, es que tenga la plena seguridad de que lo que estamos diciendo es cierto. Para quienes somos oficialistas, más allá del debate, la cuestión está en el ámbito de la Justicia, para quienes no lo son, en definitiva, quien va a resolver la cuestión de amparo es un poder independiente. La Justicia, ante una presentación, va a tomar por supuesto una defensa y va a decidir con justicia. No hay duda de que la Justicia es impersonal, no hay jueces de nadie, más allá del hombre o mujer que circunstancialmente le toque interpretar una Ley o de hecho y en definitiva dicte una sentencia.
Este mensaje que debe ser cotidiano debe partir fundamentalmente de quienes somos actores de la vida política o sea que estaría mal que en la pasión del debate político, por ejemplo en las discusiones en esta Legislatura, algunos de nosotros nos acusáramos de tener jueces propios o decir, que tenemos un juez afín o cercano. Sería grave para la sociedad chubutense que está mirando atentamente a todos y también a la Justicia. Aquéllos que tenemos responsabilidades especiales debemos ser muy cuidadosos en nuestros debates, cuando producto de la pasión de los debates cometemos excesos y si estos excesos se cometieran debemos aclararlos urgentemente.
Este Bloque de la Alianza -debe quedar perfectamente aclarado- tomó conocimiento de la promoción de esta acción judicial ayer o antes de ayer cuando nuestros Presidentes de Bloques se pusieron en contacto con la Defensora del Pueblo a efectos de invitarla a la reunión de bloques porque en su momento hizo una presentación a esta Cámara que motivó que nuestro bloque la invitara.
Cuando nuestro Presidente la invitó, dijo "les aclaro que ya he promovido una acción judicial" y creo que mencionó un recurso de amparo; no quiero utilizar recursos técnicos porque la Defensora no es abogada, es lega, por eso no tomo exactamente lo que ella dice, la acción presentada que fue patrocinada por la Defensora Adjunta. Hoy tomamos conocimiento de la promoción de esta acción judicial.
La Defensora del Pueblo nos visitó y explicó algunas cosas; lo analizamos conjuntamente y hemos extraido algunas conclusiones de esa reunión. Pero mencionó, en un momento, algo a lo cual ninguno de nosotros le dio importancia, porque nos movemos con ciertos principios en nuestra vida personal y política; ella dijo en esta reunión: "me han cambiado el juez"; lo dijo en una reunión de Bloque.
Realmente no lo entendí, e inmediatamente lo atribuí a un hecho que conozco porque soy miembro del Tribunal de Enjuiciamiento, y lo atribuí a una confusión de la Defensora.
En el día de hoy, en un programa de radio, se le hizo un reportaje a la Defensora del Pueblo, quien expresó públicamente -no tengo los términos exactos, y es lo que vamos a solicitar por Presidencia- que "le han cambiado el juez"; dijo que "extrañamente -aunque no estoy seguro de este término- al día siguiente de dejar abierta la vía del amparo, lo removieron".
Señor Presidente, la petición que va a hacer este Bloque a través suyo es para que se dirija al medio en donde se hizo esta declaración, que es LU 20, a los efectos de que se reserve la grabación del programa de la mañana que conduce el periodista Di Filippo para escuchar no sólo esto, sino también otras cuestiones que voy a expresar.
Voy a solicitar concretamente, mediante una moción que vamos a poner a consideración de esta Cámara, que Presidencia solicite por escrito a este medio, especialmente a dicho periodista, que reserve la grabación y la remita a esta Cámara. Por supuesto, si están de acuerdo, de lo contrario deberemos recurrir a otras vías; aunque no creo que exista ningún inconveniente porque jamás hemos recibido una respuesta negativa de ningún periodista para poner a consideración documentación y antecedentes que solicitáramos.
Queremos contar con la grabación de todo el programa. Y decimos esto por dos cuestiones muy importantes. Primero, por el lado del poder; el oficialismo, por llamarlo de alguna manera, debe garantizar y asegurar que no hay jueces propios. Y por otro lado, por el de la Defensora del Pueblo, me interesa personalmente escuchar que ella tampoco tiene jueces propios.
La administración de Justicia es impersonal; insisto, no es lo más importante. Lo más no es quien dicta la sentencia o quien administra justicia o quien interpreta las leyes en un caso determinado; lo que importa son las leyes, la Constitución, la estructura jurídica. Éstos son los hechos que nosotros entendemos que deben ser catalogados como importantes; no importa quién lo interpretó o juzgó, porque de lo contrario, estamos dando un mal mensaje a la sociedad; estamos equivocando enormemente a la sociedad porque deja de ser importante la ley, la Constitución y pasan a ser importantes los hombres y mujeres.
Creo que no solamente en esta cuestión de Prima Klima, sino en cualquier otra, todos debemos tener la tranquilidad plena y absoluta de que la Justicia es impersonal. Debemos aclarar esta situación inmediatamente. Desde el punto de vista del oficialismo, y porque somos parte del poder del Estado, es necesario que lo aclaremos: la Justicia es impersonal; no tenemos jueces, no hay jueces nuestros; hay jueces de la Constitución. Pero también la Defensora del Pueblo debe aclarar -y vamos a escucharlo- si es cierto que dijo esto, lo que entendí: que le cambiaron el juez.
Esto es grave e importante. Y este Poder es quien tiene que analizar la conducta y el trabajo por llamarlo de alguna manera de la defensora. Pero no quiero avanzar más, más allá de la tentación que uno puede sentir, porque no es prudente ponerse a discutir con quien ha promovido una acción judicial, que debe ser resuelto por la justicia. Cualquier cosa que digamos ahora puede ser tomado como una reacción a una decisión que tomó la defensora, que en otro momento vamos a analizar si está bien o está mal, si está en el ámbito de su competencia o no. Creo que hay otra cuestión más importante en estos momentos, la gente está esperando, porque escuchó que hay una acción de amparo y quiere el resultado. Como está en ese ámbito, a ese ámbito nos vamos a dirigir. Pero es necesario aclararlo, por lo que ha dicho en principio la defensora. Queremos aclararlo, y hemos requerido la información, y como sabe la Cámara a un juez de Sarmiento se le promovió una actuación, había la instancia de un juri, esto fue el año pasado, del que he sido parte de ese Tribunal de Enjuiciamiento, realizándose todo el procedimiento, no hubo acusación por parte del procurador y el juri recomendó, en virtud de los hechos que se analizaron en ese procedimiento, una sanción para un juez de Sarmiento. Todo esto con mucha anterioridad.
El Superior Tribunal de Justicia, en el ámbito de su competencia, dicta la resolución administrativa 9363, que tiene fecha 26 de julio de 2000. Esta resolución es la que dispuso aplicar una sanción al juez Panizzi, que es justamente el juez que intervino y que abrió la instancia de amparo. Pero que quede perfectamente claro. No voy a leer la resolución, incluso por respeto al mismo juez, pero si es necesario lo haré y analizo por qué se le aplicó la sanción, el 26 de julio, como consecuencia del procedimiento judicial o instancia abierta anteriormente por aplicación del Superior Tribunal.
Esto quiere decir, señor Presidente, que esta resolución del 26 de julio de 2000 impone la aplicación de una sanción a partir del 1º de agosto de 2000. Pero el juez que intervino -y me veo obligado a decir estas cosas por las declaraciones de la señora defensora del pueblo y no por la actitud del propio juez- sabía que a partir de esta fecha iba a empezar a cumplir una suspensión de quince días.
Cuando dictó la resolución del amparo él sabía, como lo sabía el Superior Tribunal, que empezaba a cumplir una sanción de suspensión por quince días.
Por sí solo demuestra esto que no hay ninguna actitud maquiavélica, que no hay ninguna presión. Nosotros mismos, como diputados oficialistas, nos enteramos en el día de ayer cuando la defensora le comunicó a nuestro Presidente de Bloque que había promovido una acción de amparo. Ya antes estaba tomada esta decisión.
Quiere decir que si el juez empezó a cumplir su suspensión, el 1º de agosto, no tiene nada que ver ni con el amparo ni con presión de nadie ni con decisión política alguna, ni con ninguna conducta maquiavélica, esto es lo importante, ni desleal ni deshonesta como lo que ha sugerido en principio -y lo vamos a confirmar hoy escuchando la grabación- la señora defensora del pueblo.
Por ello solicitamos y ponemos a consideración de la Cámara para que mediante una decisión de este Cuerpo, usted, señor Presidente, por nota solicite a este medio y este periodista que reserve la grabación de todo el programa que conduce el señor Di Filippo en el día de la fecha, especialmente la declaración periodística de la señora defensora del pueblo.
Para terminar todas las demás consideraciones se harán una vez que terminemos de escuchar la grabación.
La intención de nuestro Bloque fue hacer esta aclaración.
En el mismo programa, en el día de hoy, en otro tema y en otro terreno, se realizó una serie de consideraciones de tipo periodístico, que implican y contienen graves acusaciones vinculadas -nada más que para hacer alguna referencia- con la empresa ALUAR. Consideraciones que afectan a funcionarios, ex funcionarios y hasta diputados de este Bloque de la Alianza.
Por la misma razón, vamos a solicitar que en la nota se incorpore que pedimos la grabación de todo el programa, porque este Bloque va a analizar los dichos, en este caso, del periodista Di Filippo, a los efectos de ver qué expresa, si contiene una denuncia y, en su caso, tomar las decisiones o acciones que consideremos más convenientes. Por lo tanto, solicitamos que esa Presidencia dé cumplimiento a esta solicitud cuanto antes, porque nos interesa sobre manera tener la reserva y poder acceder a las referidas grabaciones.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Cisterna.

SR. CISTERNA: Señor Presidente, en primera instancia, nuestro Bloque quiere manifestar el respeto hacia los funcionarios que han sido designados por esta Cámara, en este caso la Defensora del Pueblo, y también el respeto hacia las decisiones de la Justicia. Esperemos que se resuelva y no que se comience a tirar sospechas sobre aquel que hace una denuncia o una presentación. Porque, de lo contrario, queda flotando sobre el resultado que puede tener esta presentación y, además, queda sospechada la decisión que ha sido tomada por este juez respecto a la medida de no innovar, que acaba de mencionar el señor diputado Risso. En definitiva, creemos que hay que esperar que se resuelvan las cuestiones, como para tener la decisión y poder emitir opinión.
Me parece muy llamativa la presentación en esta Cámara de una solicitud de una grabación sobre un programa radial conducido por un periodista que es ampliamente conocido en la provincia del Chubut. Es llamativo que se solicite que la Cámara pida esta copia, cuando cualquier ciudadano se puede presentar ante los directivos de la radio y tener acceso a la grabación, mucho más un diputado de la provincia que tiene toda la libertad para solicitarla y que seguramente será atendida. Me preocupa mucho más la sospecha que queda en la última parte de la intervención del señor diputado Risso, en cuanto a estudiar los dichos de este periodista, las manifestaciones periodísticas -si no entendí mal-. Pareciera que queremos analizar la opinión del periodista como una manera de estar controlando lo que se está diciendo. Esto sí que es preocupante y grave, que esta Cámara pida una grabación para este tipo de cuestiones.
Es por ello que nuestro Bloque no acompaña, de ninguna manera, esta propuesta que ha efectuado el señor diputado Risso.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Risso.

SR. RISSO: Señor Presidente, le pediría al señor diputado Cisterna que me aclare si no acompañan la primera o la segunda parte de la propuesta.

- Hablan simultáneamente varios señores diputados.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Cisterna.

SR. CISTERNA: Señor Presidente, cuando un diputado termina de hacer uso de la palabra, usted, señor Presidente, la tiene que ceder; y no el señor diputado Risso, como acostumbra hacerlo, en forma irrespetuosa. Por lo tanto, solicito que el señor diputado Risso efectúe una propuesta concreta y verá cuál es nuestra opinión, yo diría que haga la propuesta concreta y emita opinión, cosa que hasta ahora no ha hecho.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Risso.

SR. RISSO: Señor Presidente, la propuesta la hice hace rato, estoy pidiendo una aclaración, cuestión totalmente reglamentaria y lógica entre seres humanos. Como no entiendo espero que me aclare, por lo menos como se hace entre seres normales.
Nosotros hemos planteado con la mayor prudencia posible lo que estamos analizando pero en este momento no vamos a hacer mayores declaraciones porque el tema está en el terreno de la Justicia. Se habla de sospechas, les cuesta entender algunas actitudes, entonces, el esfuerzo nuestro debe ser mayor. Si hay una sospecha estoy dispuesto a aclarar porque está dentro del marco de las relaciones normales entre personas, si algo no se entiende se pide la aclaración y yo lo hago. No hay ninguna sospecha ni tampoco ningún control, si algo no somos o no se nos puede reprochar, especialmente a los radicales y esto alcanza a todo hombre o mujer que viva y respete la vida en democracia, es de controlar absolutamente a nadie. No he dicho controlar, de ninguna manera, estoy pidiendo -porque es nuestro derecho individual o colectivo como bloque y nuestro bloque ha tomado una decisión como bloque- estoy proponiendo a esta Cámara que se requieran esas grabaciones porque las vamos a analizar convenientemente; qué mejor que analizar un comentario en forma institucional, incluso con la intervención y análisis y las opiniones del bloque de la oposición. Lo que ocurre es que el comentario político afecta a funcionarios del Gobierno Provincial, a ex funcionarios y miembros de nuestro bloque, por eso hemos decidido hacerlo como bloque no para controlar ni para censurar.
Muchas veces nosotros como diputados somos controlados en nuestra gestión pero nosotros también tenemos el derecho de controlar lo que se dice de cada uno de nosotros, de nuestro partido político o del gobierno porque somos oficialistas. Tenemos el derecho, no estamos menoscabando ningún principio, no hay motivo para ninguna sospecha porque todo lo vamos a hacer como ahora, en forma pública, en presencia de quienes nos escuchan y del periodismo.
En la última intervención han buscado un argumento para caprichosamente no acompañar la propuesta de este bloque de la mayoría. Vamos a insistir. Si algo no se entendió lo volvemos a explicar, si algo se interpretó como una sospecha lo volvemos a explicar para que no quede ningún tipo de dudas. No vamos a hacer nada que no esté dentro del marco de la Ley.
Este bloque tomó esta decisión y le pide a usted, señor Presidente, que como Presidente de este Honorable Cuerpo solicite esas grabaciones. No tengo dudas de que van a ser mandadas y luego analizadas institucionalmente.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Giménez.

SR. GIMENEZ: Señor Presidente, se ha tocado un tema que tiene mucha actualidad y si bien puedo compartir muchas de las cuestiones teóricas que manifiesta el señor diputado preopinante respecto al análisis que hace sobre el funcionamiento de los jueces o responsables de los juicios, de la Justicia, de la Ley y de la Constitución, en la práctica; en la realidad, no estoy tan de acuerdo, no comparto muchas de las cuestiones que plantea el señor diputado Risso. Me parece razonable que se defienda la independencia de la Justicia y me sumo a ello.
Lo que no creo es que sea tan exacto que esté encarnado en la gente, en el pueblo, que la Justicia sea tan inmaculada como se la quiere plantear; en la calle, en la gente, hay algunas dudas respecto del funcionamiento de la Justicia y me parece -como bien decía el señor diputado Risso- que tenemos mucha responsabilidad en esto y, fundamentalmente la responsabilidad de generar la absoluta nulidad de sospecha respecto del funcionamiento de la Justicia.
Como lo he expresado en alguna nota periodística, necesitamos que la Justicia sea realmente independiente, pero además, que lo parezca.
¿Qué quiero decir con esto? Concretamente, que si nosotros llenamos la Justicia de ex funcionarios de determinados partidos políticos, más allá de lo probo de su nombre y del correcto accionar que puedan tener en su función, estamos dando lugar a que quizá no se crea definitivamente en la absoluta imparcialidad de la Justicia.
Y precisamente, estamos asistiendo en estos días desde lo periodístico -porque, como es de público conocimiento, no he participado de ninguna reunión- a la negociación de un "carguito" de Procurador y otros elementos más de la Justicia y se barajan nombres muy relacionados con la actividad política. Creo que no estamos dando una buena señal a la sociedad acerca de la independencia de la Justicia.

SR. RISSO: ¿Me permite una interrupción?

SR. GIMENEZ: Ya termino, señor diputado.
Vamos a acompañar la solicitud de las cintas porque toda información o aclaración de cualquier tipo de cuestiones me parece razonable. Pero debemos ser muy cuidadosos en las señales que damos desde el poder político, desde el oficialismo y desde la oposición.
Acepto que no se compara la Justicia del Chubut con la de Catamarca, porque desconozco la Justicia de Catamarca; creo que necesitamos imperiosamente tener una Justicia que sea independiente, pero que también lo parezca.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar la moción del señor diputado Risso.

- Se vota y aprueba.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Retuerto.


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PRESENTACION DE PROYECTO DE LEY
VINCULADO CON LA ACTIVIDAD PESQUERA


SR. RETUERTO: En esta Hora de Preferencia vamos a presentar un Proyecto de Ley vinculado a la actividad pesquera que, como es sabido, lleva mucho esfuerzo sostener en esta Provincia a partir de una serie de realidades como la depredación del recurso en todo el litoral marítimo argentino.
El presente Proyecto de Ley está dirigido a buscar una herramienta, quizá modesta, que permita la explotación en mejor medida de nuestras plantas en tierra, con el consiguiente desarrollo de la mano de obra local.
Es sabido que la captura de las especies principales en nuestra actividad pesquera trae consigo la captura de especies incidentales o acompañantes, lo que se denomina by catch.
Este Proyecto de Ley pretende traer una herramienta que es que todas las embarcaciones destinadas a la captura del langostino en nuestra Provincia estén obligatoriamente legisladas por una reglamentación que determinará la autoridad de aplicación -en este caso la Subsecretaría o la Dirección de Pesca- para que se permita que parte de esa captura que hoy está siendo desaprovechada sea utilizada y transportada a unidades marítimas o embarcaciones que no van a tener herramientas de pesca para que sea de esta manera llevado a las plantas en tierra. Esto es importante, porque reúne, básicamente, el espíritu de diversos sectores de la actividad que podrán de esta manera, previo el análisis y la consideración que merezcan en las respectivas Comisiones y en el seno de la Cámara, traer algún paliativo a una situación que es muy grave, como es la falta de mano de obra en nuestras plantas en tierra, cuando paralelamente hay un gran desaprovechamiento de los recursos, a través del deterioro que se ocasiona cuando se arrojan al mar muchas capturas que hoy están siendo desaprovechadas.
Señor Presidente, hago entrega del proyecto de ley, solicitando su calificación antes de ser remitido a las Comisiones correspondientes.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto indicado.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar la calificación del Proyecto como de Ley General.

- Se vota y aprueba.

Tiene la palabra la señora diputada Llamazares.


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HOMENAJE A ABEL AMAYA Y A ARTURO ILLIA


SRA. LLAMAZARES: Señor Presidente, hace sesenta y cinco años nacía Mario Abel Amaya. Fue, sin duda, un militante de raza, que dejó todo, incluso su propia vida por defender sus principios y la causa de la democracia. Como radical siempre siguió los principios solidarios de Yrigoyen. Fue una figura ejemplar para quienes tuvimos oportunidad de conocerlo, y perdurará en el corazón de cada uno de los militantes de la Unión Cívica Radical. Se transformó, para los jóvenes radicales que lo conocimos, en un modelo a seguir, por su gran vocación de servicio. Fue un político reconocido en el ámbito parlamentario, y además amado y respetado por todas las fuerzas políticas de nuestra provincia y de nuestro país. En las peores épocas el doctor Amaya supo ganarse, con su conducta solidaria y honesta, el respeto, basándose siempre en los principios de la Unión Cívica Radical. El afecto es permanente de todos los militantes de los partidos políticos. Es un orgullo para todos nosotros que haya sido radical, y como lo decía anteriormente sabíamos que su idea, su símbolo, su acción militante era una lucha progresista para todos los sectores de nuestro país. Su permanente dedicación hacia los que menos tenían, su compromiso y de muchos hombres de transformar en una causa justa y dar por quienes menos tenían un reconocimiento sólido y válido hacia la trayectoria militante. Esta mañana, cuando en un medio periodístico leía el reconocimiento que le hacía la juventud de mi partido al doctor Abel Amaya, pensaba en que hoy cumpliría nada más que 65 años. Dejó su vida por la militancia, su vocación democrática y su libertad por la plena vigencia de las instituciones y el estado de derecho. Este hombre murió y entregó dignamente sus principios y su solidaridad por los principios de la Unión Cívica Radical y de los militantes políticos de todos los partidos de este país.
Tampoco quiero dejar de reconocer que mañana, 4 de agosto, se cumplen cien años del nacimiento del doctor Arturo Humberto Illia, un hombre que sin duda fue reconocido a través de todos los partidos por su trayectoria, compromiso y honestidad.
De esta manera, quiero rendir homenaje en estos dos hombres, los doctores Amaya e Illia, a los hombres de bien y políticos ejemplares. Hoy, en la sociedad que nos movemos, en la que el desprestigio político parece ser diario, este país y esta provincia ha dado políticos, militantes y referentes políticos, que han dejado en la historia y para nuestros jóvenes lo que sentimos los verdaderos militantes políticos. La trayectoria de cada uno de ellos debe mantenernos vivos en la misma mística que tuvimos cuando nos afiliamos a un partido político.
Habría mucho más para decir acerca de los doctores Amaya e Illia, pero sirva esto como reconocimiento hacia estas dos figuras que, sin ninguna duda, la historia los hará trascender aún mucho más. A nuestros jóvenes que sepan que en este país todavía hay políticos como Amaya e Illia, que sepan que cada uno de los militantes debemos asumir el compromiso de seguir el mismo camino que ellos nos indicaron.


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SOLICITUD DE GRABACION DEL PROGRAMA "DIA D"


SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra la señora diputada Martínez.

SRA. MARTINEZ: Señor Presidente, quiero referirme al tema anterior al que ha tocado la señora diputada preopinante. Personalmente, he escuchado las opiniones del periodista Carlos Di Filippo en el programa de la radio LU 20 con respecto puntualmente a la empresa Aluar y al funcionamiento de la misma en la ciudad de Puerto Madryn.
El señor diputado Risso, como vocero del bloque de la mayoría, solicita las grabaciones y nosotros también, a efectos de agilizar esa cuestión y llegar a una conclusión sin que falte ningún dato porque el periodista emitió opinión en base a una cámara oculta. Esto fue difundido en un programa a nivel nacional, el programa del periodista De La Nata, en oportunidad de estar presente el señor Petroni, quien fue afectado con otras personas a la cuestión laboral de los puertos en Puerto Madryn; fueron afectados en forma indirecta por la empresa Aluar y a efectos de agilizar, nosotros solicitamos esas grabaciones para que cuando analice los dichos del periodista Carlos Di Filippo también cuente con los fundamentos que respaldan las opiniones del periodista De La Nata.
Vamos a solicitar al señor Presidente que gestione ante la producción del periodista Lanata -creo que el productor ejecutivo es el señor Claudio Martínez- la posibilidad de obtener el video de ese programa donde también aparecen cámaras ocultas en una entrevista realizada al actual Ministro Capraro y al entonces miembro de la Unidad Ejecutora Portuaria Provincial, señor Pérez Michelena.
Por eso dejamos encargado al señor Presidente que solicite este video para poder contar con todos los elementos que requiere el Bloque de la Alianza para analizar los dichos del periodista Di Filippo.

- Hablan simultáneamente varios señores diputados.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra el señor diputado Conrad.

SR. CONRAD: Señor Presidente, no me queda clara la propuesta de la señora diputada: que por Presidencia se solicite o se requiera?
Creo que deberíamos solicitarle tenga a bien, en esos términos, para que no parezca que estamos tratando de fiscalizar programas nacionales, no creo que ésa sea la intención de la señora diputada.

SR. PRESIDENTE (Gil): Tiene la palabra la señora diputada Martínez.

SRA. MARTINEZ: Señor Presidente, creo que fui clara. El Bloque de la Alianza solicita a un medio local unas grabaciones para analizar los dichos del periodista Di Filippo. Nosotros pedimos las grabaciones de los comentarios que hizo un periodista nacional en un programa de televisión que, seguramente, mucho va a ayudar al Bloque de la Alianza para comprender las opiniones que emitió el periodista al que hice referencia. Por eso solicito que también se pida al programa del periodista Lanata a nivel nacional, a través de Presidencia, las cintas que mencioné.

SR. PRESIDENTE (Gil): Se va a votar la moción de la señora diputada Martínez.

- Se vota y aprueba.


- IV -

CIERRE DE LA SESION


SR. PRESIDENTE (Gil): No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

- Eran las 14,26.

Susana Ibarra de Denegri
Taquígrafa Directora
Poder Legislativo


- V -

APENDICE: SANCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA

 

DECLARACION Nº 038/00-H.L.


LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de interés provincial el programa televisivo "Protagonista" conducido por José Luis Pope e integrado por María Cristina Velasco y Mario Malvarez como equipo de producción; y el programa radial "Shopping Abierto" conducido por Coca Salas Taphanel, siendo el productor el señor Víctor Taphanel y operador Ramón Fuentealba.

Artículo 2º: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.


DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS TRES DIAS DEL MES DE AGOSTO DE DOS MIL.

Dr. Néstor Mario Gil
Vicegobernador
Presidente de la
Honorable Legislatura

Sra. Ana María Czyz
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

 

RESOLUCION Nº 073/00-H.L.


LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º: Designar al diputado Claudio Celso Conrad en reemplazo del diputado Luis Eduardo García como suplente del diputado Roberto Carlos Risso en el Tribunal de Enjuiciamiento, para el que ha sido designado por Resolución nº. 117/99 de esta Legislatura.

Artículo 2º: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.


DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS TRES DIAS DEL MES DE AGOSTO DE DOS MIL.

Dr. Néstor Mario Gil
Vicegobernador
Presidente de la
Honorable Legislatura

Sra. Ana María Czyz
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

 

RESOLUCION Nº 074/00-H.L.


LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º: Invitar a los señores senadores nacionales por la Provincia del Chubut para que concurran a esta H. Legislatura a efectos de informar acerca del Proyecto de Ley de Hidrocarburos que se encuentra en tratamiento en el Congreso Nacional.

Artículo 2º: Convocar a sesión especial de esta H. Legislatura, de acuerdo con lo establecido en el artículo 135 inciso 24) de la Constitución Provincial, para el día 16 de agosto de 2000, a las 10,00, o en la fecha que se convenga con los señores senadores nacionales de acuerdo con sus posibilidades, a fin de que los mismos brinden el informe referido en el artículo anterior.

Artículo 3º: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.


DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS TRES DIAS DEL MES DE AGOSTO DE DOS MIL.

Dr. Néstor Mario Gil
Vicegobernador
Presidente de la
Honorable Legislatura

Sra. Ana María Czyz
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

 

RESOLUCION Nº 075/00-H.L.


LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º: Apoyar enérgicamente la posición del Poder Ejecutivo Provincial ante la Secretaría de Energía de la Nación como ante el Consejo Federal de la Energía Eléctrica, que a través de sus representantes, rechaza la Resolución nº. 218/00 de dicha Secretaría por los serios perjuicios económicos que ocasiona a los usuarios del servicio eléctrico de la Provincia del Chubut y exigiendo, además, que se arbitren las medidas que permitan mantener la vigencia de lo dispuesto en la Resolución de la Secretaría de Energía de la Nación nº. 400/99 en lo referente a la disminución de costos del abastecimiento producida en el Mercado Eléctrico Mayorista del Sistema Patagónico (MEMSP).

Artículo 2º: Solicitar al Poder Ejecutivo Provincial que continúe las gestiones que viene realizando con el objeto de lograr en el menor tiempo posible que la totalidad del Sistema Patagónico se vincule en extra alta tensión con el Sistema Interconectado Nacional (SIN), a los efectos de eliminar definitivamente el efecto distorsivo sobre el Mercado Eléctrico que provoca el actual aislamiento de dicho sistema.

Artículo 3º: Comunicar la presente Resolución a los señores legisladores nacionales de la Provincia del Chubut, a la Secretaría de Energía de la Nación, al Consejo Federal de Energía Eléctrica y al Parlamento Patagónico.

Artículo 4º: Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido archívese.


DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS TRES DIAS DEL MES DE AGOSTO DE DOS MIL.

Dr. Néstor Mario Gil
Vicegobernador
Presidente de la
Honorable Legislatura

Sra. Ana María Czyz
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut