Acceso Webmail
/

Diarios de Sesiones

{vozme no} Diarios de Sesiones

Reunión nº. 946
Sesión ordinaria nº. 7
32º Período de Sesiones Ordinarias
13 de abril de 2004

 

Presidencia
Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura


Secretarios
Lic. Juan Martín Ripa
Dra. Mariana Gabriela Ripa


Diputados ausentes con aviso
Rosa Laudelina Chiquichano
José Eduardo Gaspar

 

 

SUMARIO


I - APERTURA DE LA SESIÓN

1. Modificación del Orden del día. Pase al Orden del día de la próxima sesión del dictamen sobre el Proyecto de Ley General nº. 031/04, por el que se propone establecer que los deudores morosos del Banco del Chubut S.A. no serán admitidos a contratar con los organismos dependientes de la Administración Central, entes autárquicos y descentralizados y sociedades del Estado.
- Orador: Diputado Touriñán (BJ).


II - ORDEN DEL DÍA

1. Asuntos entrados.


III - HORA DE PREFERENCIA

1. Presentación y derivación a comisión del Proyecto de Ley nº. 041/04, por el que se propone la creación de la Comisión Especial Permanente Interpoderes Prevencional de Seguridad Pública Provincial y de la Comisión Especial Asesora y Redactora de reformulación de políticas prevencionales de seguridad pública provincial.
- Oradores: Diputados Di Filippo, Karamarko y Touriñán (BJ); Lorenzo y Rúa (BR); y Roque González (BPACH).

2. Consideraciones sobre la conferencia de prensa brindada por el señor Gobernador, junto con el Secretario de Deportes de la Provincia, donde se dio a conocer la nómina de deportistas becados según el Decreto nº. 312/04.
- Orador: Diputado Fernández (BJ).

3. Proyecto de Resolución nº. 027/04. Solicita al señor Gobernador que informe acerca de la suscripción de un convenio con el Gobierno Nacional relacionado con la puesta en marcha de una Comisión Especial en la jurisdicción provincial para la erradicación del trabajo infantil.
- Orador: Diputado Lorenzo (BR).

4. Consideraciones sobre la respuesta del Juez Federal de Rawson con competencia electoral en el Distrito Chubut a lo requerido mediante Resolución nº. 038/04 de esta Legislatura, sobre cumplimiento de lo normado en el artículo 58º de la Ley nº. 25600, referido a la presentación del informe final de la Campaña 2003 por cada partido político.
- Orador: Diputado Roque González (BPACH).

5. Proyecto de Resolución nº. 028/04. Solicita al Secretario de Infraestructura, Planeamiento y Servicios Públicos que informe sobre lo actuado con respecto al "Fondo para Emergencia Eléctrica en el Interior Provincial", creado por Decreto nº. 160/04.
- Orador: Diputado Relly (BR).

6. Consideraciones sobre las expresiones del señor Gobernador con relación al Superior Tribunal de Justicia por una sentencia condenatoria por abuso sexual.
- Oradores: Diputados Fernández, Karamarko y Touriñán (BJ); Lorenzo y Relly (BR).


IV - CONTINUACIÓN DEL TRATAMIENTO DEL ORDEN DEL DÍA

2. Proyecto de Ley nº. 027/04. Aprueba el convenio celebrado con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación que tiene por objeto asegurar los beneficios derivados para la efectiva aplicación de la Ley de Semillas y Creaciones Fitogenéticas nº. 20247.
- Orador: Diputado Gallego (BJ).

3. Proyecto de Ley nº. 028/04. Establece que el Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría de Salud, procederá en el término de 365 días a determinar las tareas que sean consideradas de riesgo potencial, controlable o no, sobre la integridad psicofísica de los trabajadores encuadrados en la Ley de Carrera Sanitaria.
- Oradores: Diputados Di Filippo y Negrette (BJ); y Nasif (BR).

4. Proyecto de Ley nº. 032/04. Declara de interés provincial la Obra de Interconexión Eléctrica entre el Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) y el Mercado Eléctrico Mayorista Sistema Patagónico (MEMSP), y exime del pago del Impuesto de Sellos a los actos y contratos necesarios para la etapa de construcción de dicha obra.
- Orador: Diputado Touriñán (BJ).


V - CIERRE DE LA SESIÓN


VI - APÉNDICE: DECLARACIONES Y RESOLUCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA


 


- I -
APERTURA DE LA SESIÓN


- En Rawson, en el recinto de sesiones de la Honorable Legislatura del Chubut, a trece de abril de dos mil cuatro, siendo las 19,15 dice el

SR. PRESIDENTE (Vargas): Con la presencia de veinticinco señores diputados en el recinto y dos ausentes con aviso, se declara abierta la sesión ordinaria del día de la fecha.


- 1 -
MODIFICACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA


SR. PRESIDENTE (Vargas): Sobre vuestras bancas se encuentra el Orden del día que, de no haber observaciones, se dará por aprobado.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, solicito que el punto 4º pase al Orden del día de la próxima sesión.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Si hay asentimiento así se hará, señor diputado.

- Asentimiento.

Queda aprobado el Orden del día con la modificación propuesta.

Por Secretaría se dará relación a los Asuntos entrados.


- II -
ORDEN DEL DÍA


- 1 -
ASUNTOS ENTRADOS


SR. SECRETARIO (Ripa):

COMUNICACIONES OFICIALES

- Nota del señor Juez Federal de la ciudad de Rawson con competencia electoral en el Distrito Chubut, en respuesta a lo requerido mediante Resolución nº. 038/04 de esta Legislatura, sobre cumplimiento de lo normado en el artículo 58º de la Ley nº. 25600, referido a la presentación del informe final de la Campaña 2003 por cada partido político.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Mensaje de la Legislatura de San Luis remitiendo su Declaración nº. 01/04, por la que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional haga efectivo en forma inmediata el pago de la deuda total que el Estado Nacional mantiene con dicha Provincia.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota del Interventor del Instituto Provincial de la Vivienda y Desarrollo Urbano en respuesta al pedido de informes formulado por Resolución nº. 034/04 de esta Legislatura, referido a contratos de obras suscriptos por dicho organismo desde el 10 de diciembre de 2003 a la fecha.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota del señor Ministro de Educación en respuesta al pedido de informes dispuesto por Resolución nº. 043/04 de esta Legislatura, referido a la nómina de escuelas refaccionadas desde el 10 de diciembre de 2003 a la fecha, con detalle de obras realizadas.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota de la Secretaría Habilitada de esta Legislatura elevando el anteproyecto de Ley de Presupuesto del Poder Legislativo para el ejercicio 2004.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

- Nota del señor Gobernador remitiendo copia de la nota que enviara al Consejo de la Magistratura con relación al reciente fallo del Superior Tribunal de Justicia en el Expediente nº. 19107-48-2003.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Nota del señor Ministro de la Producción en relación con el pedido de informes dispuesto por Resolución nº. 040/04 de esta Legislatura, sobre los convenios suscriptos entre la Provincia y la Empresa Minera Meridian Gold, informando que la competencia para dar respuesta al mismo es de la Secretaría de Hidrocarburos.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.


PROYECTOS ENTRADOS

- Proyecto de Ley nº. 039/04, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la derogación de la Ley nº. 4971, que declaró la emergencia hídrica en los Departamentos Cushamen, Futaleufú y Sarmiento.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley no general.

- Se vota y aprueba.
- A la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

- Proyecto de Ley nº. 038/04, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la modificación del artículo 12º, la incorporación del inciso 21) al mismo artículo y la modificación de los incisos 4), 16) y 17) del artículo 17º de la Ley nº. 5074, de Ministerios, en lo referido a las competencias del Ministerio de la Producción.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Proyecto de Ley nº. 040/04, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la modificación del Presupuesto General de la Administración Provincial correspondiente al ejercicio 2004.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.


COMUNICACIONES PARTICULARES

- Nota de la Fundación Participar Patagonia elevando un anteproyecto de ley referido al Régimen de Promoción y Administración de los Recursos Turísticos.

- Se envió copia a los Bloques.
- A las Comisiones Permanentes de Turismo y Deporte y de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

- Nota del señor Daniel Aníbal Quevedo, de la ciudad de Trelew, solicitando su reincorporación a este Poder Legislativo.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.


- III -
HORA DE PREFERENCIA


SR. PRESIDENTE (Vargas): Habiendo finalizado la relación de los Asuntos entrados y no existiendo temas reservados en Secretaría, queda a disposición de los señores diputados la Hora de Preferencia.

- Eran las 19,23.

Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.


- 1 -
PRESENTACIÓN Y DERIVACIÓN A COMISIÓN DEL PROYECTO DE LEY Nº. 041/04


SR. LORENZO: Señor presidente, el día en el cual se desarrolló la última sesión, primero de abril, se dio un acontecimiento a nivel nacional y creo que el país ha tenido un punto de inflexión. Se realizó en Buenos Aires una multitudinaria marcha con motivo de lo que se conoce como el denominado caso Blumberg. Esto ha sido un disparador, un punto de inflexión, porque más allá de que podamos compartir o no determinadas circunstancias que rodearon esta movilización, por encima de ello existen cuestiones positivas. Una de ellas sería que la sociedad se activó en el tema de seguridad, porque la inseguridad preocupa. La sociedad no sólo va a reclamar ante las autoridades, sino también -y está a la vista- se involucra en esta cuestión.
Si uno tuviera que analizar este disparador, también se tendría que poner en la balanza una experiencia personal que, supongo, debe ser la de varios diputados; se trata de la recepción de varios correos electrónicos. He recibido dos correos respecto de estas circulares, en uno de ellos concretamente se encuentra la presentación realizada por el señor Juan Carlos Blumberg hacia el Vicepresidente de la Nación el día jueves 1º de abril. Me voy a permitir leer: "Tengo el honor de dirigirme a vuestra excelencia, a fin de solicitarle tenga a bien impulsar la sanción, en la Honorable Cámara a vuestro cargo, de la legislación penal que contemple los siguientes puntos:"
"1. Una ley que reprima la portación de armas con pena de prisión no excarcelable."
"2. Una ley que obligue a la registración pública de la telefonía celular móvil, con indicación de los datos personales del titular y su documentación. Asimismo, se registren quiénes venden o alquilan dichos aparatos. Prohibición de venta a quienes registren antecedentes penales. Regular la facultad de las fuerzas de seguridad a verificar la titularidad en la vía pública y al secuestro de la tenencia irregular."
"3. Adoptar un sistema de documentación personal (D.N.I.) que impidan su falsificación o adulteración, similar al implementado en los pasaportes."
"4. Legislar un sensible aumento en las penas mínimas y máximas para los delitos de homicidio, secuestro y violación (mínimo 20 años) y establecer un régimen de especial severidad, cuando en el delito participen o estén involucrados funcionarios o miembros de las fuerzas de seguridad. Las penas sean siempre de cumplimiento efectivo y total. Sin salidas anticipadas en ningún caso. Modificación del régimen de imputabilidad penal de los menores."
"5. Modificar la pena en condenas por dos o más hechos. Las penas deben sumarse sin límite máximo."
"6. Que la pena perpetua sea perpetua. No más 25 años de máximo."
"7. Legislar imponiendo para los encarcelados —sean procesados o condenados- una reeducación a través del trabajo. Establecer un mínimo de 8 horas diarias en trabajos para la comunidad, obras públicas nacionales, provinciales o municipales. Asimismo, se instalen talleres, industrias o manufacturas de cualquier tipo en el interior de las cárceles para el trabajo y el aprendizaje de artes y oficios."
"El trabajo dignifica tanto al hombre libre como al detenido."
"Todas estas medidas requieren también una verdadera reforma del sistema judicial, a los efectos de obtener una justicia rápida, efectiva y con jueces idóneos, para garantizar la plena vigencia del Estado de derecho."
"Por todo lo expuesto le solicito inste a la pronta sanción de las leyes solicitadas, se acompañará a la brevedad las firmas de quienes adhieran a esta solicitud, en ejercicio del derecho a peticionar que establece la Constitución Nacional."
"Finalmente le recuerdo que todos merecemos vivir seguros dentro del marco de la ley."
"Que la ley se cumpla, hoy y siempre."
Éste es el pedido de una cruzada solidaria de Axel, por la vida de nuestros hijos, que es una posición que asumió un sector de la población, con lo cual podemos estar de acuerdo o no, en la cual incluso puede haber algún diputado que haya firmado.
En otro correo que he recibido y que quiero justamente mencionar es el que lleva la firma de Natalia Badenes que dice: Yo no firmo. El título es absolutamente lo contrario a la posición que recién expuse por el caso de Axel, y dice: "Yo no firmo. Porque "la mano dura" ha sido durante años, y es hoy, la excusa y la justificación para miles de asesinatos perpetrados por policías."
"Porque este país ya tiene leyes, y todo lo que hace falta es hacerlas cumplir."
"Porque la inseguridad no se soluciona con más policías en la calle."
"Porque no quiero que tenga más libertad de acción la policía corrupta y asesina, y tampoco la que no lo es."
"Porque antes de pedir cambiar las leyes es importante saber quienes encubren, financian y liberan territorios a los delincuentes, y quienes encubren a los policías que a su vez encubren delincuentes. Y a los policías que delinquen ellos mismos. Y saber si hay políticos que encubren a los policías que delinquen. Y sacar a la luz si muchos de los secuestros y asesinatos no son acaso ajustes de cuentas políticos, parte de lo más oscuro de las internas partidarias."
"Porque no quiero mi nombre junto a los de quienes corean en la plaza "pena de muerte, pena de muerte", consigna que los periodistas de los grandes multimedios —muy emocionados con el coro Kennedy- parecen no haber escuchado."
"Porque duele la muerte de Axel, pero la vida de Axel no vale más que la de Kosteki, o la de Santillán, o la de Mariano Witis, o la de Walter Bulacio, o la de Miguel Bru o la de los 30.000 desaparecidos de la dictadura, por cuya aparición con vida ninguna "señora bien" juntó firmas."
"Porque me niego. Me niego, a convencerme de que en este país vale más la vida de un chico de ojos celestes que estudió en colegios privados, que la de un adolescente de cualquier villa."
"Porque no creo en la "campaña cívica", en la que ponen tanto ímpetu y tantas páginas y minutos de aire medios como Canal 9, Telefé, Radio 10, La Nación, o TN."
"Porque los mismos que ayer fatigaban cacerolas, y juraban que su lucha era la misma que la de los piqueteros, en cuanto comenzaron a recuperar sus ahorros y su tarjeta de crédito, empezaron a criticar otra vez a "éstos que andan con palos y la cara tapada". Y porque hoy dicen que Axel es el hijo de todos, pero en cuanto encuentren un poco de seguridad para sus propios hijos, ¡poco les importará tanto pibe humilde masacrado!"
"Porque después de no querer escuchar —por años- a tantas madres pidiendo justicia para sus hijos, gritando para ser oídas, siempre tratadas de "locas" o luchando en la marginalidad contra la impunidad, resulta que el señor Blumberg tiene "tanta razón" y "nos representa a todos". ¿Es la primera que en este país alguien pide justicia por su hijo? Porque detrás del pedido por seguridad acechan los Menem, los Ruckauf, los Rico y los Patti, y otros aún peores. Porque la "cruzada Axel" no huele bien, definitivamente. Las prácticas periodísticas indican que "no se debe" escribir en primera persona. Pero resulta difícil encontrar otras maneras para decir esto que parece ir contra lo que aparentemente piensa "todo un país". Lo siento por quienes agitan las planillas como si fuera la última cosa que hacen sobre esta tierra. Yo no firmo."
Esto lo dice otra ciudadana, señor Presidente, pero llama la atención si uno calcula la opinión favorable que puede haber tenido la manifestación por el caso Blumberg.
¿Qué quiero decir con esto señor Presidente, señores diputados? Como reflexión, quiero decir que éste es un problema que vive el país y en esta Legislatura en un debate que tuvimos hace quince días establecimos que es un problema estructural de la sociedad argentina.
También es cierto que hoy la Unión Cívica Radical viene a decir aquí que en la Provincia del Chubut estamos a la altura de la discusión que se está dando, estamos con la posibilidad cierta de que podamos encontrar acuerdos y consensos que nos permitan poner en marcha una verdadera política de Estado en el área de seguridad.
Lo digo simplemente porque creo que —me van a dar la razón y quien no me la dé seguramente por dentro estará diciendo "el señor diputado Lorenzo tiene razón"- nosotros no tenemos el problema que tiene Buenos Aires con la bonaerense. Digo esto porque la policía de la Provincia del Chubut no es la policía de los radicales, sino que es la policía de la provincia, es la policía de mis abuelos y de muchos familiares de ustedes, una policía de pueblo. Entonces, si tiene un problema es el momento oportuno de la reforma, de darles la posibilidad de capacitación, posibilidad que tal vez no se la hemos dado en el pasado. Es la posibilidad cierta de resolver problemas antes de tenerlos porque, en definitiva, las propuestas que se han venido analizando y discutiendo en este tema en la Provincia del Chubut lamentablemente no se pudieron hacer, mientras hoy se está planteando el problema de la bonaerense.
Entonces digo que no esperemos más porque tenemos la posibilidad cierta de dar respuestas a la demanda de la sociedad, que no es la demanda de estos dos casos más allá de una posición "por el firmo o no firmo", por cuestiones incluso de principios. Lo cierto es que en la Provincia del Chubut -que tiene coletazos de este problema- esto lo podemos solucionar y no podemos perder tiempo.
Hoy venía a manifestar que la Unión Cívica Radical tiene el compromiso de avanzar en las cuestiones en las que se tengan que avanzar. En ese sentido no vamos a tener una posición egoísta y partidaria en el tema, sino que pretendemos que en el tema de la seguridad en la Provincia del Chubut se tengan políticas de Estado. Esto implica que no haya tan sólo políticas públicas, sino que exista una sociedad involucrada en el tema de la seguridad a través de su órgano básico que es el propio Estado, pero esto es realmente una cuestión de todos.
Esto lo podemos lograr, señor Presidente, en el pasado se discutió partidariamente el tema y en esta oportunidad este disparador de Buenos Aires no nos toca en tanto y en cuanto nos ocupemos de lo que nos tenemos que ocupar.
Si no nos ocupamos, este tema también nos va a tocar a nosotros como también a quienes tenemos responsabilidades públicas y en ese caso nadie va a diferenciar si se trata de diputados del oficialismo o de la oposición. Entonces el compromiso que la Unión Cívica Radical quiere abordar es el de hace quince días. ¿Y por qué lo venimos a manifestar?, porque hace quince días asumimos un compromiso y no hemos avanzado -pero en quince días han pasado muchas cosas, pasó el caso Blumberg y 200.000 personas se manifestaron en Buenos Aires-, y porque en realidad existen situaciones que resolver.
Existen cuestiones pendientes en la Justicia, más allá de que no voy a hacer un abordaje de una cuestión que hoy tiene que ver con la pelea que mantiene el Poder Ejecutivo con el Poder Judicial. Digo que hay problemas que resolver para la demanda de la sociedad en materia de seguridad pública en esta Legislatura. Lo voy a replantear: hay que resolver si volvemos al Código Levenne o vamos a aplicar el Maier, hay que resolverlo. ¿Pero por qué desde la Unión Cívica Radical ponemos tanto énfasis en este tema?, porque ése fue el compromiso asumido. Ese mismo jueves mencioné que el señor diputado Fernández del Partido Justicialista y quien les habla se cruzaron en una radio diciendo lo mismo sin saber lo que había dicho el otro, porque habíamos asumido un compromiso. Sin embargo, creo que estos quince días se perdieron.
Lo que temo es que el discurso del señor Presidente del Superior Tribunal de Justicia no haya sido el motivo de la suspensión. ¿Por qué digo esto?, por varias cuestiones. La primera es que los diputados de la Unión Cívica Radical que integramos la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia hicimos el trabajo que habíamos asumido como compromiso y elaboramos nuestra propuesta que figuraba en el Orden del día de la sesión para su tratamiento, pero que no se dio.
Hemos sido responsables de esperar; creemos que si en algunas cuestiones tenemos que empujar todos del mismo carro, hay que esperar. Pero tampoco hubo novedades en el día de hoy, aunque en el país pasan cosas; y lo que no quiere el Bloque de la Unión Cívica Radical es ser responsable de estas cosas.
Es por eso que una de las propuestas que se habían evaluado en su momento y que se mencionó en Cámara era que esta Legislatura se expresaría mediante una ley cuyo origen era la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, que iba a poner en marcha un proceso terminante para definir las cuestiones pendientes del Código Procesal Penal. Por otro lado, iba a aggiornar determinada legislación que permitiera establecer un sistema ágil de funcionamiento interactivo entre los distintos Poderes del Estado, a los efectos de una buena política criminal y de establecer en definitiva políticas públicas prevencionales en materia de seguridad.
Hicimos ese trabajo, pero no se avanzó. Entonces, una de las cosas que hoy el Bloque de la Unión Cívica Radical va a concretar es hacer propio como Bloque ese proyecto de ley, para el cual solicito que se le dé debida entrada a través de Presidencia, se lo califique y posteriormente se lo derive a la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia. No es ni más ni menos que el proyecto que los señores diputados Relly y quien habla habíamos elaborado para la Comisión, pero ante la ausencia de su tratamiento, hoy queremos darle este trámite.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto aludido.

Pero no termina ahí la cuestión. ¿Por qué digo esto?, porque alguien puede decir, con cierta razón, por experiencias personales o porque lo dijo el General, que la creación de una comisión no sirve demasiado. No estoy planteando esto, pero ése era un acuerdo. Lo que quiero decir es que la Unión Cívica Radical, este Bloque, hoy hace propio el compromiso que los diputados integrantes de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia asumieron y cumplieron porque creemos que hay que avanzar más allá de la discusión y no queremos plantear cuestiones contrarias, probablemente hubo temas que consultar y entendemos que así sea.
Creemos que esta Legislatura tiene que dar rienda suelta a un trabajo positivo de poder generar la legislación en materia procesal penal que corresponda, poder trabajar y acompañar este sistema procesal en la reforma judicial, de nada serviría si no se hace acompañado de eso; en todo eso nos tenemos que poner a trabajar. Tenemos que trabajar en las cuestiones de esta política de exclusión social que se vivió en los últimos años en la Argentina -de la cual hay corresponsabilidades del peronismo y del radicalismo- de ese liberalismo instalado en el país que ha creado marginalidad, tenemos que ponernos a trabajar.
No quiero pecar de decir que haya relación entre la pobreza y la delincuencia pero cierto es que si tomo una página del diario Clarín del día 4 de abril absolutamente todos los especialistas en materia penal dicen que hay dos problemas, que esta política de exclusión social lleva a la marginalidad y a mucha gente que lamentablemente se la ha sometido casi moralmente hay que salir a recuperarla y se la recupera con educación, se la recupera con la vuelta al trabajo, con la recuperación incluso de la propia economía del país. No podemos aportar demasiado salvo aquellas políticas públicas concretas para cuestiones puntuales.
Se establece que se vive una violencia en el país producto de la profesionalidad que no se había vivido antes, hay profesionales del delito, hablan de la venta de condenas, de la compra de libertades, de abogados, policías y jueces todos en connivencia; lo habrán leído y escuchado. No quiero generar un debate sino simplemente venir a plantear este tema. Decir, desde el Bloque de la mayoría, o venir a plantear al diputado Lorenzo o al Bloque Radical que estamos haciendo una excusa, no es así ni nada por el estilo. Simplemente busco en el tema planteado evitar nuestra responsabilidad para que no sea mal entendida, hemos hecho cosas y sumamos el compromiso de seguir haciéndolas.
En esto que leí del caso Blumberg, se juntaron firmas, es cierto todos lo saben, parece que supera el millón de firmas. El tema, más allá de esta cuestión es que no se necesitan las firmas porque el Congreso de la Nación ha avanzado sobre la presentación. No conozco si en líneas generales se ha resuelto el tema planteado por Blumberg pero es cierto que por ejemplo, de ser contravencional pasa a ser delito la tenencia de armas, es decir se han endurecido las penas y, además, se ha avanzado concretamente en el tema de la excarcelación. Creo que esto hoy ya es Ley, es lo que manejamos nosotros domésticamente, la información que nos llega.
Entonces, para que la Comisión no tan sólo sea Comisión la Unión Cívica Radical acompaña un proyecto de ley del que pido la calificación —otro proyecto de ley obviamente- para que sea remitido a esta Comisión a los efectos de poder empezar a trabajar sobre temas concretos, más allá de lo enumerativo del propio discurso que puede darse en una Comisión porque ésta debe definir cosas.
¿Qué podemos hacer desde la Provincia del Chubut en estos momentos de demanda social? ¿Qué responsabilidad tenemos en materia legislativa ante la demanda social? Cierto es que no muchas porque las cuestiones pasan por otros temas centrales, el Código Penal, que es la gran discusión de estos momentos, son las modificaciones que se están haciendo en Buenos Aires. Pero en cuestiones chicas que tengan que ver con lo procesal sí podemos avanzar en algunas cosas. Es por eso que el Bloque Radical quiere hoy presentar un proyecto de ley para que una vez creada la Comisión ésta pueda trabajar en el tema, tiene que ver con la modificación del Código Procesal Penal en vigencia.
El Código Procesal Penal en vigencia, Ley nº. 3155, establece determinadas cuestiones que, bajo la responsabilidad que esta Cámara tiene por potestad de la misma, puede cambiar. Entonces, la Unión Cívica Radical propone la modificación de varios artículos que tienen que ver con la exención de prisión o excarcelación establecidos en el mismo Código Procesal Penal. Son cuestiones simples pero que van a ayudar a resolver algunos de los problemas que hoy la sociedad demanda.
Obviamente, hemos tenido mucho cuidado de que todo lo que sugerimos no viole las garantías, en absoluto; lo que sí es importante es que podamos cambiar el sistema del proceso y así, poder cambiar también algunas realidades que estamos viviendo. Se trata de metodologías simples que se solicitan para la coyuntura, en tanto y en cuanto esta Comisión decide si se utilizará el Código Maier o el Código Levenne.
Sugerimos la modificación del artículo 284º para que la exención de prisión o excarcelación no sea considerada para aquellos delincuentes que tengan penas por delitos de cuatro años, proponemos bajar a tres años la pena. Hay que tener en cuenta que éstos son los delitos más comunes que se cometen es estos momentos, por lo cual la sociedad demanda que se resuelva el tema; la mayoría de los delitos cometidos son de más de tres años.
También la gente tiene la sensación de que los delincuentes entran por una puerta y salen por la otra -la gente lo expresa muchas veces en la calle-, todo ello tiene que ver con cuestiones que son absolutamente metodológicas y procesales.
Esta es una propuesta clara y concreta que no viola ninguna garantía. Pretendemos modificar el inciso 1), bajar de cuatro a tres años el límite para la excarcelación o exención de prisión y no violamos ninguna garantía. El inciso 2) sigue vigente.
Proponemos asimismo modificar en su redacción el artículo 285º que también es una cuestión metodológica y tiene que ver también con la sensación que tiene la gente sobre los delincuentes. Se trata de quitar la expresión "Juez de Oficio", que es quien puede establecer la exención de prisión. La exención de prisión, según nuestra propuesta, tiene que estar dada por pedido del propio imputado o de quien ejerza su defensa. Simplemente se trata de quitarle esa expresión "Juez de Oficio" que implica, teniendo en cuenta las consultas que hicimos, que basta hacer un llamado telefónico ordenando que un determinado fin de semana una persona salga en libertad, solamente porque el Juez de Oficio lo ordena. Existen pruebas de esto. No voy a hablar de que se trata de una irresponsabilidad ni voy a culpar a ningún juez. Ningún Juez de Oficio puede ordenar, sino que alguien lo tiene que pedir y escribir. Es una cuestión burocrática, pero cambia sustancialmente esta situación.
Un tema que seguramente sí va a tener discusión, es la caución. Por esta Ley se establece la caución juratoria para exención de prisión o excarcelación. Lo que se pretende es completar algo: teniendo en cuenta la caución juratoria en primera instancia, si a una misma persona se le imputa otro delito, deja de ser juratoria y pasa a ser real, cuando al delincuente le cueste, o sea que el juez establezca plata, entonces las cosas van a cambiar. Lo que no vamos a tener, después de esto, casi con seguridad, es esa sensación de que algunos delincuentes entran por una puerta y salen por la otra.
Ahora esto puede tener concreción, porque cuando lo discutimos en el Bloque esto parecía ser una norma, pero una norma para los que tienen plata. Por eso hemos tratado de establecer, porque hay que trabajar sobre algunos textos, que la caución juratoria sea real ante reincidencia; obviamente, el juez ante la tipificación del delito puede establecer concretamente el monto, el valor de la caución real.
También lo que necesitamos es probablemente ampliar -por la experiencia que se ha vivido y registrado- el tema del trámite de la excarcelación y exención de prisión.
Hay una vista inmediata que se le establece al Ministerio Público, que en todos los casos tiene una máxima autorización por el juez de 24 horas, y la vista debe ser inmediata por el cúmulo de tareas o complejidad, de cualquier tema que tenga que ver con el Fiscal del Ministerio Público, que a veces no cuenta con el tiempo suficiente como para merituar el caso y poder decidir.
Es simplemente modificar los tiempos y transformar lo inmediato, no decir que tiene hasta 48 horas, para que el Fiscal tenga la posibilidad cierta de analizar en profundidad el caso, porque creemos que lo tiene que hacer.
Y no fijamos ninguna garantía, porque aparte establecemos que el juez sí debe resolver de inmediato, pero en tanto y en cuanto el fiscal haya merituado el caso.
Quizá, no tenemos muchas cosas para hacer, pero nos preocupamos, a la Unión Cívica Radical se le ocurrió que en estas cuestiones puede acompañar las modificaciones al Código Procesal Penal, como se está haciendo a nivel país con motivo de las circunstancias que recientemente hemos vivido.
Por lo tanto, señor Presidente, a este proyecto de ley lo voy a mencionar después como anteproyecto de ley, no es para que se lo califique, sino para que por Presidencia sea derivado a la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia. Y ni bien pueda avanzarse en la creación de estas Comisiones que resuelvan el tema planteado abocarse a discutir la propuesta de la Unión Cívica Radical.
No queremos ni siquiera fijar una posición, pero tampoco queremos callarnos la boca como que nada se hace. Queremos aportar, y más allá de este aporte también acompañar todas las buenas ideas que se generen desde cualquier sector.
Y vamos a acompañar al señor Gobernador de la Provincia en todas las transformaciones que en ese sentido nos requieran.
Nosotros también vamos a ayudar, la Unión Cívica Radical va a brindar su apoyo, por lo tanto trabajaremos en todas aquellas cuestiones que requieran nuestro compromiso, el de la Unión Cívica Radical. Se puede estar de acuerdo o no con estas cuestiones, pero no queremos discutir sino dejar expresado que los tiempos son urgentes.
Seguramente me van a decir que me doy cuenta ahora de ello, pero hoy sucedieron cosas que marcan un punto de inflexión. Simplemente digo que la Unión Cívica Radical va a estar acompañando, y lo que se dijo lo concretamos hoy con un proyecto propio, de esta forma hacemos nuestro propio aporte al tema.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, he recibido el guante de dos maneras: una de las formas utilizadas tiene que ver con lo que sucedió en la última sesión ordinaria, donde el señor diputado Relly de alguna manera exteriorizó su voluntad de buscar la viabilidad en cuanto a la definición de las modificaciones tanto del Código Procesal Civil como del Código Procesal Penal.
Otra de las formas utilizadas, señor Presidente, es a través de la exposición del señor diputado Lorenzo, donde ha brindado una serie de aportes que tienden de alguna manera a ponerse en onda con lo que ha sucedido a nivel nacional, lo que era marcado como un punto de inflexión a partir de la marcha reclamando seguridad encabezada por el señor Juan Carlos Blumberg.
Por supuesto, lo primero que uno debe hacer es interiorizarse, analizar y estudiar lo sucedido en relación con la Ley nº. 4566, que le dio nacimiento y vigencia a través de la sanción y promulgación respectiva, pero no tuvo aplicabilidad. Tengo dudas —muchas dudas- respecto de las bondades de este Código en relación con el Código Levenne.
Decía Borges que "la duda es uno de los nombres de la inteligencia". No soy inteligente pero también tengo dudas, en ese aspecto la primera contradicción que uno encuentra en la ley, es que su Artículo 2º dice que esta ley entrará en vigencia a partir del 1º de marzo de 2002.
El artículo 263º dice respecto a la vigencia: "Este Código comenzará a regir 180 días después de promulgadas las leyes de organización judicial referidas a los tribunales penales, al Ministerio Público Fiscal y a la Defensa Pública, o en su caso, el día que disponga alguna de estas leyes de organización".
Es decir, sin desmerecer el criterio aplicado, hay una evidente contradicción, por lo menos en la organización judicial que hace referencia a este artículo, para permitir la aplicación plena de este Código creado por el doctor Julio Maier, que sufrió modificaciones a través de la Comisión Interpoderes creada —y voy a leer sobre todo, los datos históricos- por Decreto nº. 1765/96 del Poder Ejecutivo, Resolución nº. 08/97 de la Honorable Legislatura y Acordada nº. 3129 del Superior Tribunal de Justicia, cuyo texto cuenta de 264 artículos como parte integrante de la Ley nº. 4566.
Es decir, los tiempos marcados hablan por sí solos de una morosidad en cuanto a resolver este problema en el momento oportuno porque el problema de la seguridad no se resuelve con la aplicación de un Código Procesal Penal. Hay que tener muy en claro que el Código Procesal Penal desde el punto de vista técnico doctrinario es el instrumento que permite la aplicación del derecho de fondo, del derecho penal.
Es decir, la seguridad pública tiene que ver con otros motivos, incluida la posibilidad que da un Código Procesal Penal en cuanto haya mayor celeridad en lo que se refiere a la sustanciación de este proceso penal.
Me preguntaba ¿qué pasó con la actividad desarrollada por la comisión precitada? Sería de alguna manera arrogarme una posición juzgatoria que no acostumbro hacer, creo que se ha trabajado denodadamente, consultando a todos los operadores del Derecho, a los Colegios de Abogados y a la Asociación de Magistrados. Y con relación al Código Maier, según tengo entendido, en ese momento hubo más rechazo que aceptación; espero no estar equivocado en esa apreciación, diría en este momento, subjetiva. No fue así con el Código Procesal Civil, que contó con más adhesiones que rechazos y, más allá de alguna cuestión no importante, todos estuvieron de acuerdo en la posibilidad de implementar ese nuevo Código, que está en esta Legislatura para su tratamiento.
Lo que sí tengo que decir es que en ese momento faltó decisión política para hacerlo y ponerlo en práctica, esa decisión política que tenemos todos muchas veces; porque el ser humano no es proclive al cambio, sino que busca mantenerse en sistemas que permanecen en el tiempo, más allá de los resultados que puedan estar ocurriendo. Es decir, el ser humano prefiere seguir experimentando sobre las cuestiones tal cual se vienen realizando en lugar de utilizar sistemas nuevos, como éste del Código Maier.
Otra de las preguntas que me hacía era si el nuevo Código resuelve el problema de la inseguridad; y venían a mi mente palabras de un pensador de la sociología jurídica que decía que la sociedad cambia las normas todos los días, pero que nunca había visto que las normas cambien a la sociedad. Es decir, el problema de la seguridad o la inseguridad pública, que son dos caras de la misma moneda, no se resuelve solamente con más pena. Por supuesto, el temor a la aplicación de ese tipo de penas puede encarrilar a algunas personas a no cometer delitos. Pero creer o tener en mente que una sociedad desarrollada de manera tan desigual como ha sucedido a partir de la década del noventa se resuelve simplemente con la aplicación de un Código o de otro, creo que es ser demasiado optimista.
Como lo dijo el señor diputado Lorenzo, creo que el problema de la seguridad tiene que ver con muchos factores: con la educación, con la salud, con la alimentación y con un proyecto de vida que muchos jóvenes, muchas personas, tienen trunco en este momento, porque están excluidos del sistema. Entonces, los Códigos Maier o Levenne no son elementos suficientes para cambiar lo que en seguridad pública está ocurriendo tanto a nivel nacional como provincial.
Luego de haber analizado las bondades del Código Maier, creo que habrá una mayor celeridad en el proceso penal. Pero con relación a la aplicación de mayores penas en función de los delitos que se cometen, Carrara, que ha sido considerado el padre del Derecho Penal moderno, decía que el problema del delito no se combate con más represión sino con la infalibilidad del proceso penal. Es decir, con la posibilidad cierta de que la prosecución penal, garantizando el derecho de inocencia que tiene el imputado, a partir de ese proceso penal se llegue a una sentencia condenatoria o absolutoria. En materia penal, tanto a nivel país como a nivel provincial, el porcentaje de sentencias para dar lugar a esa infalibilidad del proceso penal es muy bajo comparado con el que debe ser. Esto no quiere decir que los delitos son cometidos en función de estar viviendo una situación de pobreza porque los mayores delitos que se han cometido han sido perpetrados por los llamados delincuentes de guante blanco quienes han provocado esta situación de desigualdad tremenda entre aquellos que tienen mucho y aquellos que no tienen nada, aquellos que no tienen siquiera la posibilidad de alimentarse a diario y ésa es una de las mayores inseguridades, la inseguridad que brinda la panza vacía.
Entonces, este Código Procesal Penal ideado por Maier es cierto que tiene bondades que ayudan en cuanto a la celeridad del proceso penal, hay una modificación con el sistema de nulidades, hay una modificación con el sistema de la vía recursiva, hay un mayor trabajo de los jueces o magistrados del fuero penal porque va a haber una rotación de jueces de mayor jerarquía como puede ser que un juez de cámara tenga que ser un juez de instrucción o que un juez de instrucción tenga que ocupar el lugar de juez de cámara y puede ser que esto provoque determinada reticencia. Las dudas que tengo sobre la inseguridad se refieren a si el Código Procesal de Maier va a ser superador del Código Levenne.

SR. LORENZO: Señor Presidente, obviamente que muchas de las cuestiones sostenidas por el señor diputado Karamarko uno las comparte, es cierto que he sido muy cuidadoso en el momento de establecer este desafío de tareas para la Legislatura al no pretender someter hoy a debate el tema de definición sobre el Código Maier o el Código Levenne. Creo sí, y me remito a las propias palabras que utilicé y utilizó el señor diputado Relly en la sesión anterior cuando se abordó el tema seguridad, que están dadas las condiciones para avanzar en esta cuestión con la Comisión que se está conformando en estos momentos. Más allá de esta discusión incluso hasta pública que se dio entre los señores diputados Karamarko y Relly sobre la decisión política existe la voluntad expresa del Bloque de la Unión Cívica Radical de avanzar en el tema. Queremos discutir, analizar la decisión, ver qué podemos hacer mejor, no definir si una cosa sí o una cosa no porque muchos tenemos pensamientos distintos a otros. Simplemente decimos que llegó el momento de definirnos y están dadas las condiciones porque hasta el propio Presidente del Superior Tribunal de Justicia dijo en su discurso: hay que definir este tema, o se aplica o volvemos a cero. Pero cuidado, que hay un procedimiento para volver a cero. Todos recordarán sus palabras.
Digo que están dadas las condiciones porque además hubo una manifestación única de esta Cámara de decir que vamos a trabajar para el consenso, sea cual sea el mayor consenso y acompañarlo sea cual sea. Hay que definir cuestiones y resolver esto. Éste es el planteo.
Lejos está el Bloque Radical de venir a discutir hoy, primero, si un código u otro, simplemente decimos que están dadas las condiciones para que esta Comisión, que tiene una integración distinta que la anterior, pueda resolver el tema, una Comisión a la cual le conviene al señor diputado preopinante que tenga éxito porque es la que tiene que coordinar ya que es el Presidente de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia. Segundo, es porque no existe la transversalidad del tema que había en la gestión anterior, en estos momentos hemos notado, lo reitero y lo ratifico, existe una voluntad política de que definamos cuestiones con políticas de Estado y el Radicalismo no va a tener el egoísmo de plantear temáticas distintas a la del consenso mayoritario, sino que va a pelear su pensamiento, va a discutir lo que crea más conveniente, pero no vamos a ir más allá de esa discusión.
Hoy en día amerita una situación distinta la demanda de la sociedad de una respuesta del Poder Legislativo. Simplemente no queremos que nos señalen como que no hacemos nada por esta situación.
Vamos a discutir, seguramente algunos estarán de acuerdo con el Código Maier y otros con el Código Levenne, pero todo eso se debatirá. Lo que sí es cierto es que hay una voluntad expresa de la Cámara para que este tema se termine, o sea, deje de ser una materia pendiente del Poder Legislativo y para ello existe nuestro compromiso.
Anteriormente existían distintas cuestiones que no vienen al caso plantearlas; una de ellas está relacionada con la transversalidad, un invento de Kirchner, eran temáticas de la Legislatura pasada. Todas esas situaciones existieron, convivimos con ellas. Esto es lo bueno del sistema democrático de la provincia.
Hemos planteado nuestro compromiso de llegar a la discusión de fondo, la daremos en los lugares que se deben dar tratando de hacer conocer nuestras convicciones, pero acompañando los consensos de la mayoría.
Estoy diciendo que recojan el guante y que sigan tratando el tema. Esto lo ha declarado públicamente el señor diputado Relly, se trata de una posibilidad histórica de resolver estos temas y hay que aprovecharla. En estos momentos el guante lo tiró la Unión Cívica Radical y quiero que lo recojan.

SR. RÚA: Señor presidente, quiero hacer algunas reflexiones sobre este tema.
Se recolectaron firmas en todo el ámbito del país a instancias del señor Blumberg. Hay que tener en cuenta que el señor Blumberg logró desarrollar una movilización con casi doscientas mil personas, con todo el dolor que le debe haber provocado la pérdida de su hijo.
Como decía el señor diputado Lorenzo hubo un punto de inflexión, sobre todo en la actitud de los legisladores nacionales de todos los partidos quienes vieron cómo se manifestó el pueblo en esta especie de democracia semidirecta. Se debe hablar de esta casi imposición de temas a solucionar por parte de las Cámaras. Teniendo en cuenta el pedido del señor Blumberg, ambas Cámaras, con esperas a las que nos tienen acostumbrados, con largas sesiones, demostraron una celeridad inusitada.
Asimismo debo aclarar que se estuvieron recaudando firmas en colegios de EGB 3 y Polimodal. Firmaron menores de 13 y 14 años y, en definitiva -lo puedo garantizar-, no saben lo que firman. Están firmando las requisitorias que se han hecho a las Cámaras como la posibilidad que da una democracia semidirecta de peticionar la sanción de las leyes. Quienes llevan adelante esta campaña, indudablemente, no tienen el mismo espíritu democrático.
Hoy parecería que el conurbano bonaerense es el paradigma de la situación de inseguridad y de violación, es cierto, pero a través de un trabajo de una consultora, los casos de delitos cometidos en el ámbito de la ciudad autónoma de Buenos Aires son el doble día a día que en todo el conurbano bonaerense. Que si se tiene en cuenta la cantidad de habitantes es quizá más que en el conurbano bonaerense; los casos denunciados son el 30% de lo que realmente sucede y 1.700 los casos de delitos diarios en la ciudad autónoma de Buenos Aires contra la mitad en el conurbano bonaerense.
Fíjense en otro detalle, quiénes siguen en esta triste estadística de la delincuencia: la ciudad de Neuquén, después del conurbano y aunque parezca mentira la provincia de Santa Cruz, digo aunque parezca mentira porque sabemos que la situación de Santa Cruz no es la misma que en el Chaco, que en Formosa o en Tucumán, de ninguna de las provincias del norte, en cuanto a la marginalidad de su población. Sin embargo, la provincia de Santa Cruz está en el cuarto lugar en problemas de seguridad. Y otra cuestión que se plantea aquí y que un poco deslizó la piedra el señor diputado Touriñán cuando planteó que el nuevo Ministro de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires está hoy planteando contar con el apoyo logístico del ejército en los procedimientos de la policía y la utilización de edificios de las fuerzas armadas como cárceles porque según los informes hay 5000 delincuentes alojados en comisarías y, obviamente, colapsa el sistema. Es imposible tener una cantidad tan grande de alojados en comisarías, entonces con un punto de vista práctico, el Ministro de Seguridad, de quien no se puede dudar de su absoluto compromiso con la Constitución y las leyes, plantea la utilización de estos edificios de las fuerzas armadas y coincide con mi pensamiento de que el Estado es uno solo y de la utilización de los medios que tiene el Estado para luchar contra este tema. Fundamentalmente es necesario que lo haga porque todos somos dueños de todas las propiedades del Estado, y estos edificios son del Estado además de ser de las Fuerzas Armadas. Es una solución práctica al problema del espacio físico.
Con seguridad me van a decir que esto no va a solucionar el problema de la inseguridad, es muy probable que no, porque hay muchos componentes, el señor diputado Karamarko mencionó algunos y el señor diputado Lorenzo también.
Creo que hoy fundamentalmente el problema es el de la desintegración familiar, que es la base de todo esto, porque en el seno familiar comienza a gestarse una buena situación. Esto debe quedar claro. Lamentablemente por distintas circunstancias, no todas tienen que ver específicamente con cuestiones económicas, nuestra sociedad adolece de una enfermedad familiar muy seria y esto hace que estén sucediendo las cosas que suceden.
Hay que apuntar a la educación, y esto que digo de volver a valorar la familia como base de acceso para cualquier sociedad. Desde mi punto de vista hay que actuar de inmediato en aquellas cuestiones que sean de nuestra responsabilidad como el Código de Procedimiento Penal adecuado u otro, el que surja de la discusión, pero es nuestra responsabilidad, como también es nuestra responsabilidad velar por los intereses de cada ciudadano para tratar de hacer todo lo que esté a nuestro alcance y que los valores básicos de una sociedad continúen. Pero se nos presentan dos cuestiones, una de ellas es coyuntural, una cuestión coyuntural que hay que adecuar y otra es la prevención hacia el futuro para que estas cosas no vuelvan a suceder. Creo que ésta es la base para encontrar soluciones prácticas a muchos de los temas y también es necesario como un paliativo a las cuestiones que nos están sucediendo. Gracias, señor Presidente.

SRA. DI FILIPPO: Señor Presidente, me llama la atención en primer lugar, el discurso contradictorio del señor diputado Lorenzo y a eso me voy a referir.
El señor diputado Lorenzo inició su intervención diciendo que no es una posición egoísta ni partidaria, decía que hay que dejar de lado este tipo de discusiones partidarias y que hay un montón de cuestiones pendientes. Termina diciendo que tenemos que recoger el guante que acaba de tirar la Unión Cívica Radical.
Hay una contradicción en sí misma y no entiendo qué es lo que quiso hacer, si realmente fue un gesto desprendido, maduro y serio de decir trabajemos de esta manera en las cuestiones que tengan que ver con la seguridad y la justicia, o si fue una cuestión de "le gano a los compañeros que están del otro lado, me adelanto y presento esto primero". Tengo dudas de este planteo que ha hecho el señor diputado Lorenzo.
Esto en primer lugar, señor Presidente, porque además habló del Bloque transversal de la Legislatura anterior. El Bloque transversal —seguramente- sería con los correligionarios que integraban su Bloque, que eran de otro sector interno de la Unión Cívica Radical, como el ex diputado Risso, la ex diputada Llamazares, el ex diputado Cominetti. Pero las Comisiones de esta Legislatura formadas para el tratamiento de los distintos temas -entre los que estaban la reforma de los Códigos Procesal Penal y Civil- las integraban otros diputados radicales como el ex diputado Conrad, tengo aquí las resoluciones que no eran precisamente de este sector del Bloque a que hacía referencia el señor diputado Lorenzo. Pero fuera de este tipo de cuestiones, no voy a coincidir y probablemente tampoco coincida con mi compañero de Bancada.
No coincido, señor Presidente, con que el caso Blumberg sea un punto de inflexión en la Provincia del Chubut, puede haber sido un punto de inflexión en la Provincia de Buenos Aires, puede haber sido un punto de inflexión en el Gran Buenos Aires, no tengo dudas.
En nuestra Provincia, señor Presidente, lamentablemente hubo muchísimos asesinatos en los últimos tiempos. Tengo aquí anotados algunos que iba recordando mientras escuchaba a los colegas que opinaron anteriormente. Por ejemplo, el caso del Doctor Morado; el caso de los dos taxistas de Trelew, Gallo y Agüero; el caso Espinosa; el caso Natalia Retamal; entonces ¿qué pasó o no eran estos casos, como a los que hacía referencia el señor diputado Lorenzo —respecto al segundo de los "mails" que había recibido-, no eran de ojos celestes? El caso Gangeme, ¿no era de ojos celestes? ¿O como era el gobierno de la Unión Cívica Radical no nos dábamos cuenta de ese punto de inflexión?
Entonces, hay un hecho lamentable en otra provincia de nuestro país que generó una movilización importante, pero también en la ciudad de Trelew hubo movilizaciones importantes, como así también en Puerto Madryn y en Comodoro Rivadavia. Entonces ahora que aparece esto en otra provincia de nuestro país y se da un hecho de estas características, ahora nos acordamos y ya hay que tratarlo y abordarlo.
Nosotros estamos convencidos de que hay que tratar estos temas, hay que abordarlos por supuesto y lo venimos diciendo desde hace mucho tiempo, pero no coincido en que esto sea un punto de inflexión. Acá han habido muchísimos hechos y la mayoría de ellos no están resueltos, eran comprovincianos, compañeros, colegas, amigos que todos conocíamos o no conocíamos —no importa- y de eso nos deberíamos haber ocupado y cualquiera de ellos se puede decir, fue el punto de inflexión en la Provincia del Chubut.
Entonces ahora nos tiran el guante a nosotros, ellos estuvieron doce años en el gobierno y no lo hicieron, pero nosotros lo vamos a hacer. Si la Unión Cívica Radical, como ha dicho el señor diputado Lorenzo, es un partido reformista, el Partido Justicialista no lo es, es transformador. Entonces, si hay algo que no vamos a hacer es seguir parchando estas cuestiones, que hemos denunciado muchas veces y que lamentablemente no han servido para nada.
Pero tampoco podemos analizar el tema de la seguridad o inseguridad con tanta liviandad. Cuando analizamos cada uno de los temas o componentes que pueden llegar a ser responsables de esta problemática, es como que nadie acierta, porque estamos analizando una sociedad distinta; no sé si neoliberal o posmoderna; es una realidad totalmente distinta, se manejan variables distintas, que si no las tenemos en cuenta, por más que modifiquemos o intentemos modificar condenas haciéndolas más duras, probablemente no se resuelva, porque hay otros temas -como decía el señor diputado Rúa con respecto a los valores de la familia- que también debemos abordar y trabajar. Este es un trabajo posterior que seguramente vamos a hacer.
Como le decía al señor diputado Lorenzo el otro día, me disculpé públicamente con el señor diputado Relly, porque habíamos conversado que íbamos a trabajar durante estos quince días. Y efectivamente así ocurrió, porque algunos señores diputados estuvimos trabajando en esta Legislatura; y nos pusimos de acuerdo -creo que el jueves 1º- en que se iban a destrabar algunos temas. Ya está medianamente resuelto lo del Código Procesal Civil. Si bien esto tiene que ver con las políticas de Estado, lo vamos a trabajar entre todos los diputados.
Con respecto al otro Código -cuyo trabajo todavía no está totalmente desarrollado y acabado-, quiero decir que trabajaron otros diputados y otro Poder Ejecutivo. Queremos ser respetuosos de estos diputados y de este Poder Ejecutivo para también trabajarlo con ellos, antes de tratarlo juntamente con otros temas en esta Legislatura.
No creemos que la creación de una comisión no sirva para nada, a pesar de que el General Perón así lo decía. En esta Legislatura hubo comisiones que han trabajado y que en muchos casos se han esforzado y dado resultados positivos. Pero también han habido otras comisiones -el señor diputado Lorenzo lo sabe-, como el caso de la COPREMASE, cuya ley se modificó el otro día, y que también tenía integrantes de esta Legislatura. Esa comisión se constituyó hace unos dos años y medio, se puso en vigencia, pero se reunió una sola vez, porque estaba dentro del ámbito de la Secretaría de Seguridad. Insisto, en dos años y medio se la convocó una sola vez.
Entonces, cuando tiramos el guante, antes tenemos que mirarlo y ver qué carga tiene, y asumir las cuestiones que no hemos hecho; y por supuesto ponernos a trabajar en las políticas de Estado porque el tema de seguridad es una de ellas. Sin embargo, el Poder Ejecutivo ha cambiado y esta Legislatura también, por lo que tenemos que trabajar entre todos, con seriedad y responsabilidad, sin intentar tirar el guante para otro lado y asumir cada uno su compromiso, sin partidismos -tal cual lo ha dicho el señor diputado Lorenzo-; aun cuando planteemos algunas cuestiones, podemos trabajar igual. Seguramente, lo que ha dicho el señor diputado Lorenzo no lo comparten muchos de los señores diputados de la Unión Cívica Radical; y lo que yo digo quizá tampoco puedan compartirlo algunos compañeros de mi Bancada; de hecho, en la Legislatura anterior he votado en contra de lo que pensaba o había decidido la mayoría de mi Bloque en cuestiones relacionadas fundamentalmente con la seguridad.

SR. GONZÁLEZ (Roque): Señor Presidente, ante todo analizo la expresión del Vicepresidente de la otra minoría, en primer término había arrancado muy bien, me parecía que realmente iba por el camino de elevar el debate pero luego vi contradicciones que me preocupan, algunas ya las señaló la señora diputada preopinante y otras me tocan directamente porque la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, de la cual soy Secretario, encomendó hace quince días al señor Presidente de la misma, señor diputado Karamarko, y a mí que juntáramos toda la información, nos hiciéramos de todos los elementos que tienen que ver con esta temática y que la trabajásemos esta semana, es decir el día de mañana en la reunión de Comisión.
El señor diputado está hablando de un consenso, venir acá a decir que es el único que hace bien los deberes y que trabaja no es la manera, él ignora a sus pares. Discutir y avanzar sobre el tema tiene un mecanismo diferente. El señor diputado tiene premura por quince días y no recogió sin embargo el discurso del señor Presidente del Superior Tribunal de Justicia en el que se quejó por el fallo del Poder Legislativo y del Poder Ejecutivo que en cinco años no habían tomado una decisión con respecto a los dos códigos. El Código Maier actualmente es ley, está en revisión es verdad pero es ley, falta una decisión política para aplicarlo. Más que cambiar artículos hay un tema mucho más importante que es que vamos a preparar la transición para aplicarlo. El Código Maier cambia sustancialmente la manera de funcionar de la Justicia en materia procesal penal. La policía hoy no está adaptada para que ese Código sea implementado en toda la provincia, va a haber que pensar seriamente que la parte investigativa va a dividir la función de la policía, una de esas funciones dependerá probablemente del Ministerio Público Fiscal y no del Poder Ejecutivo como lo es actualmente. Habrá que adaptar todo el sector judicial al nuevo Código, que los fiscales entiendan que tienen que hacer la instrucción, que lo entiendan y lo lleven adelante como está sucediendo en Esquel, no así en la costa y en Comodoro Rivadavia.
Todas estas cuestiones parecen menores, están en el pensamiento de toda la gente que está trabajando hace quince días y mañana vamos a finalizar este debate seguramente en la comisión en la cual soy Secretario acompañando al señor diputado Karamarko.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo. ¿Es para contestarle al señor diputado?

SR. LORENZO: Sí, señor Presidente, incluso cuando esté agotado el tema he comunicado a Secretaría que haré uso de la palabra sobre otro tema.
Simplemente pretendo en este tipo de cosas ser coherente con todas las actitudes que he tenido en mi vida y quienes me conocen, como la señora diputada Di Filippo, saben que lo voy a seguir sosteniendo.
La transversalidad, el Bloque transversal que he mencionado, es un hecho de la realidad en uno y en varios temas. Lo que a mí me cuesta es escapar de la realidad y éste es un hecho de la realidad, que haya estado el ex diputado Risso, es un hecho de la realidad. Dije que en algunos casos la puse en valor porque ha servido para mantener determinado equilibrio en la decisión de las cuestiones del Estado, que luego yo notaba, simplemente lo reitero y ratifico -parece que estoy cuestionando y no, estoy marcando diferencias de un ayer y de un hoy- incluso me estoy haciendo cargo en el sentido de decir que hoy veo que están dadas las posibilidades que no se dieron antes pero no se dieron antes no por responsabilidades políticas de quienes ejercían determinados cargos sino por determinadas circunstancias. Una de las circunstancias que motivó esto que hoy sostengo es la existencia de este Bloque transversal, le guste a quien le guste es la realidad, es el hecho objetivo, no tengo otra cosa que decir en este sentido.
Por eso lo que me preocupa de todo esto es que se ponga en duda una expresión que pueda tener un diputado tratando de decir en nombre de un Bloque integrante de esta Legislatura, ésta es la concepción que tenemos sobre la cual queremos aportar. Parece que hay coincidencias, podemos definir en esto para la sociedad chubutense cosas que antes no se pudieron resolver, pero hay que tener en claro que en esa transversalidad había diputados del peronismo y del Partido Acción Chubutense. Entonces, de las responsabilidades nos tenemos que hacer cargo todos. Yo lo digo sin careta para que se reconozca este hecho de la realidad y no se ponga en duda la vocación política que tiene hoy la Unión Cívica Radical en este tema. Quiero señalar eso y además que no le he faltado el respeto ni al Presidente ni al Secretario de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y justicia.
Simplemente deseo aclarar que se trata de un compromiso asumido, nosotros lo cumplimos pero desconocemos cuáles son los motivos para no avanzar en ese tema y, por ende, se perdiera el tiempo.
No quiero ir a discutir la cuestión puntual de los Códigos. La Unión Cívica Radical va a acompañar el ámbito propicio para dar por terminada la discusión. También podemos analizar cuáles fueron las dificultades para la no aplicación de una ley vigente, pero no es la cuestión que está en discusión. Lo que estamos planteando es dar por terminado el tema.
Lamento que la señora diputada Di Filippo no escuche cuando se habla; porque cuando hice uso de la palabra me referí al punto de inflexión en el caso Blumberg. Dejé bien aclarado que es un punto de inflexión nacional que poco tiene que ver con la Provincia del Chubut, pero aprovechemos las circunstancias para que esa situación no nos devore a nosotros. He sido bien claro en tratar de diferenciar que esta situación que conmovió al país por esta globalización de medios de comunicación, por esta tecnología fantástica que hace que hoy en día todo el mundo esté enterado de todo, no nos devore a nosotros.
Lamento las calificaciones permanentes que ha hecho el señor diputado Roque González sobre las intervenciones realizadas en esta Cámara, en especial cuando se refiere a lo que es un buen o mal nivel de una discusión legislativa. Voy a ratificar cada uno de los dichos, me hago cargo y más, sobre la base de que el señor diputado Roque González no contesta absolutamente nada.
Lo único que se ha logrado es confiar en el compromiso hecho hace quince días atrás y en la sesión de hoy se debería haber tratado el tema, respetamos ese compromiso. Si hubo discordancias, no las voy a achacar al presidente ni al secretario de dicha Comisión, muy por el contrario, confiamos, porque si hablamos de unidad de criterio que sean ellos también los que trabajen. Lean el Proyecto de Ley que está presentado.
Simplemente hemos fijado una posición, teniendo en cuenta la metodología que hay que utilizar para trabajar en este tema.
Obviamente, no soy optimista, pero hay que resolver estos problemas, porque son de dominio cotidiano de toda la gente y no puede aparecer un diputado cualquiera, no importa el partido, que no trabaje sobre esto.
No tenga ninguna duda la señora diputada Di Filippo que no hay egoísmos. Si decimos que vamos a aportar, vamos a aportar, lo que sí decimos es que nos vamos a poner a trabajar, aunque no nos convocaron para trabajar sobre nada de esto.
Nosotros hemos esperado un tiempo prudencial en este tema y simplemente hoy marcamos esta cuestión para no perder tiempo, para que nadie venga a decir que es una cuestión distinta. Señor Presidente, voy a reiterar una vez más que nadie pretenda, en el tema de seguridad, tratar que el Bloque de la Unión Cívica Radical se prenda de una discusión estéril sobre el tema.
Vamos a ratificar lo que venimos diciendo, están dadas las condiciones en este momento para que esta Legislatura en forma consensuada resuelva el tema, y a eso nos hemos ofrecido y no plantear ninguna cuestión de tipo político, de políticas partidarias o como se quiera llamar.
Vamos a ratificar nuestro compromiso de trabajo, para lo cual obviamente se ha estado trabajando, y es bueno que nos acompañen todos, el desafío es éste, porque estamos comprometiéndolos a hacerlo y por eso el presente proyecto que el Bloque ha hecho en el día de la fecha.

SR. GONZÁLEZ (Roque): Señor Presidente, en diciembre del 2001 la Argentina exigió un cambio en la manera de hacer política. Creo que esta Cámara, en la cual el otro día en el Parlamento Patagónico quedó evidenciado, se han renovado muchos y han quedado muy pocos diputados de antes, es un ejemplo de que se están produciendo cambios en la política chubutense.
Por eso me parece tristísima la fundamentación que hizo el señor diputado preopinante, cuando dice: generemos un reflejo corporativo: la corporación en defensa para que no venga a suceder en nuestra sociedad lo que ya sucedió en Buenos Aires. Creo que la política del país exige acciones que tiendan a la prospectiva y se piense en la verdadera solución de los problemas de todos los chubutenses y de todos los argentinos.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, resulta lamentable que una cuestión de Estado, como es la seguridad pública, sea utilizada para un eventual rédito político. No obstante ello en principio contabilicé que el señor diputado Lorenzo nombró 43 veces a la Unión Cívica Radical en su alocución. Me parece que al adentrarse en materia de seguridad jurídica en los Códigos Procesales tanto Civil como Penal, como para evidenciar algún tipo de cuestión tiene que ver más con la política que lo que esencialmente está reclamando la sociedad. Me parece que no es un motivo para tratarlo en Cámara. Me parece que algunas cosas que plantea el señor diputado Rúa —porque sigo con los pelos erizados- son cuestiones elitistas, por más que vuelva a ilustrar. No cambia el ejército por más que tenga que ser utilizado en cuestiones de seguridad nacional, es cierto que no existen instituciones carcelarias suficientes en el país, pero no es una cuestión como para que se utilice a las fuerzas armadas en este sentido.
Respecto a la estadística del caso Blumberg, que es lo que ha movido a debate en esta Cámara en el día de hoy, voy a hacer una sola reflexión, en principio ha sido un problema de índole nacional magnificado por los medios de difusión, como bien planteaba el señor diputado Lorenzo, como para querer expresarse ante el problema de la falta de seguridad en la Provincia del Chubut.
Me parece incluso, por la estadística mencionada por el señor diputado Rúa, que desconfío, no por lo que ha mencionado sino por la fuente que lo ha llevado a equivocarse; desconfío de la estadística de Santa Cruz, porque resulta improbable en relación al número de habitantes que tiene el conurbano bonaerense o la Capital Federal. Porque quien diga que tiene tiempo para atender los casos prácticos de otros lugares o porque viaje demasiado, termina por convertirse en extranjero en su propio país. Eso no nos ocurre a nosotros.
Si están de acuerdo los señores diputados, solicito un breve cuarto intermedio.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Si hay asentimiento, así se hará, señor diputado.

- Asentimiento.
- Así se hace a las 20,45.


CUARTO INTERMEDIO


- A las 21,05 dice el

SR. PRESIDENTE (Vargas): Cumplido el cuarto intermedio, se reanuda la sesión.
Tiene la palabra el señor diputado Fernández.


- 2 -
CONSIDERACIONES SOBRE NÓMINA DE DEPORTISTAS BECADOS


SR. FERNÁNDEZ: Señor Presidente, en realidad me voy a referir a otro tema, pero que está emparentado con el anterior al que hacíamos referencia recientemente cuando hablábamos de políticas de Estado y que hacen a la cuestión social.
Hoy, en horas del mediodía, participamos de una conferencia de prensa brindada por el señor Gobernador, junto con el Secretario de Deportes de la Provincia, don Walter Ñonquepán, donde se dio a conocer la nómina de deportistas becados, según el Decreto nº. 312/04; una nómina que tiene un total de 93 deportistas y que a su vez, en forma adjunta, tiene un número de 173 becas que están debidamente destinadas a los distintos municipios y comunas de nuestra provincia. Es un hecho inédito, del que bien podría no hablar, porque me corresponden las generales de la ley, por ser diputado del oficialismo y, más aún, porque hace más de quince años que me dedico al periodismo deportivo. Por ello la alegría es doble.
En el cuarto intermedio hablábamos de que debíamos coincidir en distintos temas y seguramente lo vamos a hacer en asumir que el deporte es una herramienta de contención social. Creo que estamos en el camino de instalarlo en la provincia del Chubut como política de Estado y que los chubutenses lo tomarán como propio, más allá de cualquier partido político, y que estas cuestiones no volverán atrás. Habrá que analizarlo y revisarlo, pero es una cuestión inédita en una provincia como la nuestra, con la población que tiene Chubut, el otorgamiento -como ocurrió en esta oportunidad- de 266 becas en sus distintas características, a deportistas que van desde el nivel olímpico hasta otros por su destacada labor, pasando por algunas que se toman como estímulo y por otras destinadas concretamente a contención social, como es el caso de los entrenadores y los capacitadores técnicos que trabajan con chicos y que hoy, más allá de la buena voluntad, no tienen la capacitación necesaria para saber lo que esto implica.
Si se suma a esto que se va a aplicar en la provincia del Chubut una política preventiva en materia de salud para los Torneos Evita, en donde se estima una participación de más de 70.000 chicos de la matrícula escolar, se entiende que es una verdadera política de Estado. Reitero, quizás este tema se tome como un discurso del oficialismo, pero el tiempo nos dará la razón. Entiendo que era una materia pendiente del Estado, luego de veinte años de democracia, el hecho de instalar una política deportiva. Han habido intentos, hechos puntuales, pero no una política integral como la que se está planteando en este momento. Lo bueno es que se tome con la continuidad necesaria y se dé una amplia participación, como ha sucedido. Hoy, una de las consultas fue cuáles habían sido los criterios para el otorgamiento de estas becas. Los resultados en el deporte hablan de por sí, pero existió una activa participación de los Directores de Deportes de los municipios de nuestra provincia, quienes sugirieron los nombres de los deportistas en función de los resultados.
Debemos agregar que también deberán aportar trabajos y proyectos concretos y específicos para lo que hace a la propuesta del resto de las becas. Hay un cupo de 173 becas para los municipios, que serán distribuidas en función de los proyectos concretos que se presenten y se puedan aprobar a partir de su aplicación.
Reitero, por ser alguien del mismo palo -como se dice-, por estar identificado con el deporte de nuestra provincia y ligado al periodismo deportivo, al que algún día pienso regresar, veo con alegría este primer paso del anuncio concreto de los nombres de quienes serán beneficiarios de las becas deportivas y que la política deportiva sea una verdadera política de Estado en la provincia del Chubut. Creo que se va en ese camino y que en definitiva vamos a cumplir con algo que ha reclamado la comunidad deportiva pero que, en definitiva, va a ser en beneficio de la comunidad toda. Reitero la importancia como herramienta de contención social que tiene el deporte, creo que esto ya no es materia de discusión y, fundamentalmente, el deporte es una muy buena excusa para generar buenas personas y en Chubut estamos en camino a eso.


- 3 -
PROYECTO DE RESOLUCIÓN Nº. 027/04


SR. LORENZO: Señor Presidente, una breve intervención para presentar un pedido de informes para tratar de establecer cuál es el grado de veracidad de un artículo publicado en un medio nacional, el diario "Clarín", haciendo el abordaje de una problemática a la que la Provincia del Chubut obviamente no es ajena, tiene que ver con el trabajo de los niños porque la política nacional establece la erradicación del trabajo infantil.
Luego de varias consideraciones, fundamentos, estadísticas, que hace el medio nacional establece que uno de cuatro chicos trabaja para comer y da otra serie de datos más. En un apartado del texto periodístico habla acerca de una cuestión sobre la que no tenemos conocimiento del tema y hay que tratar de discernir lo planteado en el medio. Concretamente establece que hay once provincias del país entre las cuales está la Provincia del Chubut que no cumplen con los acuerdos firmados. Se desprende de la información que hubo un convenio entre el Ministerio de Trabajo de la Nación, la Comisión Nacional Para la Erradicación del Trabajo Infantil y el Consejo Federal del Trabajo.
He tratado de averiguar y en esta Casa no ha ingresado el convenio para ser ratificado. Creo que esto no debe tener que ver con un convenio, es probable que tenga que ver con algún acta acuerdo que se haya llevado adelante en el marco del Consejo Federal del Trabajo y es un tema sobre el cual quizá no se avanzó. Lo cierto es que pareciera, por la información que se desprende del medio, que las provincias tenían que constituir dentro de su funcionamiento de las subsecretarías de trabajo una comisión especial que abordara justamente este tema, que la principal tarea era la de establecer una suerte de relevamiento o censo del trabajo infantil en la provincia. Hace la salvedad el informe periodístico que en realidad es la Provincia de Misiones la única que ha logrado hacer el trabajo pero que otras provincias tienen conformadas las comisiones y dice concretamente que hay once provincias que no han avanzado en esas cuestiones entre las cuales cita a la Provincia del Chubut.
No es un tema para plantear alguna cuestión especial sino simplemente para rescatar toda la información que podamos tener y salvar la información si es que tiene algo de cierto el informe que lo desconozco. Tampoco es un planteo si es de ahora o de antes, solamente saber si es cierto y si es así tratar de resolverlo porque es un tema importante.
Por lo tanto, simplemente quiero hacer llegar a Presidencia, para que por Secretaría se lea este pedido de informes y posteriormente se someta a consideración de los señores diputados.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto aludido.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por tratarse de un pedido informes, por Secretaría se leerá y se pondrá a consideración de los señores diputados.

SR. SECRETARIO (Ripa):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º. Dirigirse al señor Gobernador de la Provincia del Chubut, en los términos y alcances previstos en el artículo 134º inciso 3 de la Constitución Provincial, para que informe a este Poder Legislativo, en el plazo de cinco (5) días a partir de la notificación de la presente, sobre el siguiente punto:

a) Si el Gobierno de la Provincia del Chubut es suscriptor de un convenio con el Gobierno Nacional por el cual se estableciera la puesta en marcha de una Comisión Especial en la jurisdicción para la erradicación del trabajo infantil.

b) Informe sobre el origen de la información emanada en el artículo del diario Clarín del día 4 de abril de 2004 en su página 32 bajo el título: "Once Provincias no cumplen los acuerdos firmados".

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el pedido de informes.

- Se vota y aprueba.

Tiene la palabra el señor diputado Roque González.


- 4 -
CONSIDERACIONES SOBRE RESPUESTA DEL JUEZ FEDERAL DE RAWSON


SR. GONZÁLEZ (Roque): Señor Presidente, voy a hacer referencia al pedido de informes que presentáramos en la última sesión al Juez Federal para que informara sobre el cumplimiento de los distintos partidos políticos, Ley nº. 25600.
Quiero destacar los buenos oficios del Juez Federal, el pedido de informes ingresó en la mañana del día dos de abril y a las 13,30 horas estaba siendo respondido. Más allá de algunas consideraciones generales en las que no me voy a detener, en uno de los últimos párrafos dice que la alianza que se denominó la Corriente Chubutense, integrada por los partidos Movimiento de Integración y Desarrollo y Frente Grande, no designaron responsables económicos financieros, por lo cual no abrieron cuentas corrientes, a pesar de la intimación judicial para hacerlo.
Quiero hacer una referencia sobre estos partidos y recordarles a los aquí presentes que el Movimiento de Integración y Desarrollo es un desprendimiento del Radicalismo. Resulta raro que esto no lo haya recordado el presidente del Bloque de la otra minoría.
La Unión Cívica Radical Intransigente gobernó esta provincia cuando el doctor Jorge Galina fuera el primer gobernador constitucional del Chubut. Un hecho llamativo es que esta fuerza política no haya abierto una cuenta corriente como tendría que haberlo hecho para darle cumplimiento a la Ley mencionada, o sea que están incurriendo en un delito.
Quiero también referirme a un solo medio periodístico, diario "El Chubut", donde la Corriente quintuplicó el centimetraje, cuando se mencionó a nuestra fuerza política, debo aclarar que el Partido de Acción Chubutense abrió la cuenta corriente y cumplió con la ley. El pueblo le ha exigido a varias de sus instituciones y a muchas que hacen política que cambien su forma de hacer política en esta provincia, y esta ley es un producto de eso.
Creo que esto nos permitiría conocer un poco más a los candidatos y saber qué estrategias políticas asumirán en la próxima elección del año que viene y en la elección del año 2007.


- 5 -
PROYECTO DE RESOLUCIÓN Nº. 028/04


SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Relly.

SR. RELLY: Señor presidente, quiero presentar un pedido de informes referido a todo lo actuado con el Fondo para la Emergencia Eléctrica en el interior provincial, creado por Decreto nº. 160/04, que establece en su artículo 3º, crear un crédito especial en la Subsecretaría de Servicios Públicos dependiente de la Secretaría de Infraestructura, Planeamiento y Servicios Públicos, denominado Fondo para la Emergencia Eléctrica en el interior provincial. La idea es saber, si se han dispuesto fondos y en qué.
Señor Presidente, solicito que por Secretaría se dé lectura al pedido de informes.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto aludido.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por tratarse de un pedido de informes, por Secretaría se leerá y se pondrá a consideración de los señores diputados.

SR. SECRETARIO (Ripa):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º. Dirigirse al señor Secretario de Infraestructura, Planeamiento y Servicios Públicos para que, en los términos y alcances previstos en el artículo 134º inciso 3 de la Constitución Provincial, informe a este Poder Legislativo, en el plazo de cinco (5) días corridos a partir de la notificación de la presente, sobre lo actuado con el "Fondo para Emergencia Eléctrica en el Interior Provincial" (creado por Decreto provincial nº. 160/04), nómina y términos de las contrataciones realizadas, bienes adquiridos y valor de los mismos, obras ejecutadas y pagos efectuados hasta la fecha.

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el pedido de informes.

- Se vota y aprueba.

Continúa con la palabra el señor diputado Relly.


- 6 -
CONSIDERACIONES SOBRE EXPRESIONES DEL SEÑOR GOBERNADOR


SR. RELLY: Señor Presidente, voy a referirme a las expresiones del señor Gobernador, con relación a las imputaciones que hizo al Superior Tribunal de la Justicia, por la sentencia condenatoria por abuso sexual. Hemos visto en todos los medios gráficos de la provincia manifestaciones del señor Gobernador con relación a estos hechos que nosotros calificamos de inapropiadas y que hace repetir aquello que dijimos de la interferencia del Poder Ejecutivo sobre el Poder Judicial.
Aparentemente el señor Gobernador además de querer firmar decretos piensa que puede firmar sentencias, y esto atenta contra el sistema republicano de gobierno, porque no tiene que haber interferencia ni intromisión de un Poder con otro.
Sinceramente calificamos de lamentable, de poco felices las expresiones del señor Gobernador, fundamentalmente por lo que hemos leído, desconoce absolutamente el tema, especialmente los términos de la sentencia.
Simplemente quiero agregar que ha sido un exceso, y creo que todos vamos a estar de acuerdo, la publicidad que ha realizado en todos los medios con estas cartas abiertas que ha dirigido al Consejo de la Magistratura.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, con respecto al tema, manifesté en sesiones anteriores que no considero que sea una intromisión de poder, cuando en realidad no está dictando ninguna sentencia sino simplemente manifestando una opinión, que creo que es la opinión de muchos ciudadanos de la Provincia del Chubut, respecto a un hecho que resulta demasiado aberrante. Pero más allá de todo eso, podrá mantener cualquier particularidad procesal dentro del expediente, pero lo cierto y concreto es que ha sido agravado por el vínculo con la víctima. Más allá de esto, no creo que haya intromisión de poder -lo asumo como tal- respecto a lo que ha ocurrido en este caso en particular.

SR. LORENZO: Señor Presidente, me parece que interpreta mal el señor diputado preopinante las expresiones efectuadas por el señor diputado Relly, porque la opinión del ciudadano Gobernador como la de cualquier ciudadano es válida. Lo que el señor Gobernador no puede hacer es hablar sobre la base de la desinformación, porque si lo hace hay intromisión y es lo que acaba de decir el señor diputado Relly.
El señor Gobernador de la Provincia estuvo cuatro días diciéndole a la sociedad chubutense que se había reducido una pena y no cuestionó la sentencia, no la conocía. Por eso lamentamos que en el día de hoy se haya gastado dinero en una solicitada que fue publicada en todos los medios tratando de trasladar el tema pero ya no de la reducción de penas -de lo cual ya no se habló más- entonces vamos a decirles que alguien le hizo meter la pata al señor Gobernador y terminaron planteando la victimización. Se equivocaron y lo único que estamos diciendo es que hay un recurso de casación, salir a hablar sin tener la información es entrometerse en un tema que no le corresponde.
Entonces, señor Presidente, es cierto que cualquier ciudadano puede hacer la reflexión que le parezca sobre cualquier tema, pero no algunos que tenemos responsabilidades públicas, como es el caso del señor Gobernador.
El Gobernador se valió —estoy convencido de que es así- de una cuestión que es absolutamente claro que no sabía, habló durante cuatro días de la reducción de la pena y no tenía que ver con eso. Hubo un error y si se maneja con errores, parecería ser una velada intención meterse en cuestiones que no le competen y es lo que el señor diputado Relly ha manifestado anteriormente.
Me parece que una reflexión de esta naturaleza no debe implicar que ahora el señor diputado del Justicialismo diga "me hago cargo", porque entonces debe haber sido él el que ha mal informado al señor Gobernador.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, realmente cada vez me sorprende más la suspicacia del señor diputado Lorenzo.
El señor diputado Relly ha dicho intromisión de Poderes y, en todo caso, se está entrometiendo él en el Poder Ejecutivo y la cuestión semántica que plantea no tiene nada que ver con lo que ha expresado el señor diputado Lorenzo.
Más allá de la cuestión formal lo concreto y cierto es que la pena ha sido disminuida, con razón o sin razón, no lo discuto porque lo real —reitero- es que la pena ha sido reducida de manera que no se mal interpreta absolutamente nada.

SR. RELLY: Señor Presidente, no quiero hacer un análisis jurídico de la sentencia porque sería una falta de respeto hacia el Poder Judicial.
Simplemente quiero señalar que la cuestión formal de la sentencia pasa por carecer de motivación que la sostenga al haber omitido describir el hecho constitutivo del objeto procesal. Es decir, los jueces no han querido repetir la situación de la víctima ni de los hechos. Entonces, esto ha dado lugar formalmente a que la defensa haya planteado la nulidad del fallo por carecer de la motivación. Probablemente, el señor Gobernador lo analizó, porque la misma sentencia dice: "desde el punto de vista moral, carece completamente de importancia, pues tan reprochable o repugnante es que un padre ponga sus manos con fines sexuales sobre su hija como que la penetre con su pene, en el campo del Derecho Penal hace un mundo". Es decir, no se han relatado todos estos hechos en la sentencia, y eso la hace carecer de los elementos necesarios esenciales.
Por supuesto, el fallo tilda a estos hechos de repugnantes. Dice que desde el punto de vista moral son realmente muy importantes, pero el Derecho Penal no reprime la inmoralidad. Entonces, este fallo adolece de vicios formales, que señalan con un nivel técnico excepcional, y también hace referencia a que a cualquier ciudadano le resulta repugnante este tipo de delito.
Estas cuestiones no fueron señaladas por el señor Gobernador, sino que simplemente se limitó a decir que esta sentencia le daba asco. Y eso es una intromisión en las decisiones del Poder Judicial; esto altera la paz social, lo hemos dicho en sesiones anteriores. El Poder Ejecutivo está vedado de hacer este tipo de manifestaciones. Desde el punto de vista moral, podrá ser reprochable y por supuesto que lo es; pero es un exceso muy grave del señor Gobernador inmiscuirse de la forma en que lo hace en las decisiones del Poder Judicial, que son exclusivas del mismo.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, no conozco la sentencia dictada por el Superior Tribunal de Justicia en grado de apelación. Pero si ha habido efectivamente una reducción de pena en el plano de la realidad, más allá de la fundamentación esgrimida por la defensa, creo que lo que ha expresado el señor Gobernador -como lo ha manifestado el señor diputado Touriñán- es lo que mucha gente siente, y que también él íntimamente siente de esa manera. No es que busque interceder o interferir en una decisión judicial ya dictada.
Aquí aparece una contradicción, porque recién estábamos hablando de aumentar las penas con relación a determinados delitos como una manera de atemorizar a aquellos que supuesta o potencialmente pudieran perpetrarlos. Es decir, por un lado se está con la idea de poner penas más rigurosas y, por otro, se hace una defensa. Respeto la decisión de cualquier juez como también la del Superior Tribunal de Justicia, pero el señor Gobernador ha expresado eso, lo que la gente dice. ¿Qué otra cosa puede decir el común de la gente que no sea precisamente rechazar esa reducción de pena? Eso es lo que internalizó y expresó el señor Gobernador; y lo ha expresado con su estilo, que pueden compartir o no, pero que es su estilo. Pero eso no implica interferir en la decisión judicial.
Por ello para nada comparto las expresiones vertidas tanto por el señor diputado Lorenzo como por el señor diputado Relly.

SR. RELLY: Señor Presidente, justamente ése es el punto que estamos señalando, que el señor Gobernador circunscribió toda esta cuestión y la publicitó de una manera exagerada al decir que la sentencia lo único que hace es reducir una pena de 10 a 8 años.
Esto sacado de contexto no es real, lo ha hecho para tener un efecto en la ciudadanía, y es capcioso, inclusive su misma carta abierta al señor Presidente del Consejo de la Magistratura pretende tener ese vuelo nacional que da este tipo de cuestiones. Dice: "... además con los últimos acontecimientos vividos en Buenos Aires, con repercusión en todo el país y petitorios ante el Honorable Congreso de la Nación". Él mismo en su carta abierta le quiere dar un vuelo y sacar de contexto una cuestión y publicitarla en todos los medios en forma exagerada, con costos pagos por nosotros —me acotan- esto es inapropiado. Éstas son cosas para los medios, esto es para una conversación de café no es para un Gobernador referirse a una sentencia del Superior Tribunal en los términos que lo ha hecho y menos aún sacando de contexto todo un fallo para tener ese rédito que pretende tener en la comunidad con este tipo de cuestiones.
Esto es capcioso pero lo más peligroso es que atenta contra la paz y el equilibrio de los poderes. Esto no es una cuestión menor, ya lo hemos dicho en otra ocasión haciendo referencia a otras cuestiones, este estilo por más estilo que diga el señor diputado Karamarko no es el estilo que nosotros vamos a aceptar porque esto es una payasada para los medios, no son cosas serias, no se puede hablar de un fallo judicial en los términos que lo hace el señor Gobernador.
Es un tema serio y muy delicado y obviamente nos toca a todos de cerca. A pesar de tratarse de un acto de abuso sexual porque por supuesto que la mayoría de nosotros tenemos hijos y sabemos que es un delito aberrante parece ser que el señor Gobernador quiere tomar estos elementos para congraciarse con la comunidad en forma desleal, esto es lo que nosotros queremos señalar.

SR. FERNÁNDEZ: Señor Presidente, simplemente porque es la segunda vez que lo escucho en la Cámara en la voz del señor diputado Relly. Si la paz social en Chubut pasa o se altera por dichos del señor Gobernador con respecto al Poder Judicial, evidentemente podemos estar tranquilos en cuanto a la situación social en Chubut.
Alterar la paz social con lo que ello significa, por los dichos del señor Gobernador que tiene su estilo y no va a cambiar más allá de las chicanas que realiza el señor diputado Relly, me parece que es un término grandilocuente por lo que ello significa. La paz social es mucho más que la función de los poderes del Estado y en cuanto a la defensa del Superior Tribunal se puede defender por sí mismo. Lo ha hecho y ha gastado tiempo, lo ha hecho público y ha gastado plata para hacer una acordada, para hacer una reunión por los dichos del señor Gobernador; ha agotado públicamente tiempo que también cuesta plata y tiempo de los jueces que lo paga toda la sociedad. Este tiempo lo ha gastado el Procurador Fiscal, los integrantes del Superior Tribunal, se hizo una acordada, reuniones, cuando su función era actuar. También se gastó dinero del Estado.
Por ende la alteración de paz social también es una chicana política.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, le agradezco al señor diputado Relly que me haya acercado los antecedentes y la sentencia pero ésta es clara. Dice, primero, declarar la procedencia parcial del recurso de casación. Segundo, declarar la nulidad procesal de la requisitoria fiscal y tercero, condenar a la pena de ocho años de prisión, con accesorias legales y costas.
Es decir que lo que ha reflejado el señor Gobernador es el aspecto resolutivo de la sentencia y se ha expresado en función del sentir del pueblo argentino y del pueblo del Chubut, ésa es la realidad. El señor Gobernador se expresó con total sinceridad, esto es lo que no quiere entender el Bloque Radical porque quiere que el señor Gobernador se exprese como ellos deseen. El primer mandatario tiene un estilo frontal y yo lo voy a defender en este aspecto, dice las cosas tal cual las siente, ésa es la realidad y uno puede coincidir o no.


- IV -
CONTINUACIÓN DEL TRATAMIENTO DEL ORDEN DEL DÍA


SR. PRESIDENTE (Vargas): Si ningún otro señor diputado va a hacer uso de la palabra, damos por finalizada la Hora de Preferencia.

- Eran las 21,35.

Por Secretaría se leerá el punto 2º del Orden del día.


- 2 -
PROYECTO DE LEY Nº. 027/04


SR. SECRETARIO (Ripa):

- Dictamen unánime en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, sobre el Proyecto de Ley No General nº. 027/04, presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se propone la ratificación del convenio para implementar la aplicación de la Ley de Semillas en el marco de la Ley nacional nº. 20247.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Gallego.

SR. GALLEGO: Señor Presidente, voy a hacer referencia a la ratificación de un Convenio firmado el día 25 de noviembre del año pasado entre la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación y la Provincia del Chubut. El mismo fue celebrado con el motivo de asegurar a los productores los beneficios para la implementación y aplicación de la Ley de Semillas y Creaciones Fitogenéticas.
A su vez este convenio, en sus cláusulas, se refiere a las funciones y facultades para la aplicación de la misma. El mismo debe ser ratificado ad referéndum de la Honorable Legislatura para poder así cumplir con los trámites administrativos, todo ello está expresado en su primer párrafo.
Por todo lo expuesto, solicito el voto favorable de los señores diputados.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el proyecto de ley.

SR. SECRETARIO (Ripa):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1º. Apruébase en todos sus términos el convenio celebrado en la ciudad de Rawson, Provincia del Chubut, el día 25 de noviembre del año 2003, entre la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos, representada en este acto por el señor Secretario de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos, ingeniero agrónomo Miguel Santiago Campos, y la Provincia del Chubut, representada por el ex Gobernador don José Luis Lizurume, que tiene por objeto asegurar los beneficios derivados para la efectiva aplicación de la Ley de Semillas y Creaciones Fitogenéticas nº. 20247, su Decreto reglamentario nº. 2183/91 y el Decreto nº. 2817/91 de creación del Instituto Nacional de Semillas, protocolizado al tomo 10, folio 080, con fecha 3 de diciembre de 2003, del Registro de Contratos de Locación de Obras e Inmuebles de la Escribanía General de Gobierno de la Provincia del Chubut.

Artículo 2º. Ley no general. Comuníquese al Poder Ejecutivo.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente ley.

Por Secretaría se leerá el punto 3º del Orden del día.


- 3 -
PROYECTO DE LEY Nº. 028/04


SR. SECRETARIO (Ripa):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación Social y Salud, sobre el Proyecto de Ley No General nº. 028/04, presentado por los diputados García y Negrette del Bloque Justicialista, por el que se propicia que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Salud, proceda, en el término de 365 días, a determinar las tareas que sean consideradas de riesgo potencial, controlable o no, sobre la integridad psicofísica de los trabajadores encuadrados en la Ley de Carrera Sanitaria.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Negrette.

SR. NEGRETTE: Señor Presidente, quiero fundamentar que teniendo en cuenta la fecha en que se promulgó la Ley nº. 5066, el plazo que fijaba la misma para determinar las tareas sujetas a riesgo potencial, controlable o no, no se pudo cumplir, porque buscaba esta ley como tarea fundamental crear una comisión que determinara la relación para preservar la integridad psicofísica de los trabajadores encuadrados en la Ley provincial nº. 2672. No es intención de los miembros de la Comisión que presido ni del Ejecutivo Provincial acotar el horizonte y los beneficios que dicha ley ofrecía, una ley específica que intenta ajustar el trabajo a la Ley nacional nº. 19587 de Higiene y Seguridad Laboral que regula los derechos del trabajador en la materia, siendo además consecuente con lo que establece nuestra Constitución Provincial en su Capítulo II, Derechos Sociales en su artículo 24º, donde se garantiza a todos los trabajadores el derecho a la higiene y seguridad en el trabajo.
Asimismo, hemos buscado en Comisión la forma de preservar las garantías que ofrece el artículo 58º de la Constitución Provincial, eliminando el artículo 2º de la Ley nº. 5066, a los efectos de perfeccionar la técnica legislativa y respetar los derechos indelegables de cada uno de los ciudadanos de la provincia.
Teniendo en cuenta la problemática y apuntando a corregir algunos errores que contiene la ley provincial, proponemos la ampliación del plazo establecido en 365 días, a partir de la vigencia de la misma ley.
Estamos convencidos de que va a ser una herramienta que ayudará a establecer las condiciones esenciales para la dignificación del trabajador que realiza trabajos en el sector de la salud.
Es por eso que solicitamos el acompañamiento de los señores diputados con el voto afirmativo.

SRA. NASIF: Señor Presidente, quería dejar en claro que sí se hizo un trabajo muy importante en Comisión.
Es la segunda vez que lo destaco, porque quiero que quede reflejado en la versión taquigráfica, que cuando los proyectos vienen con el tiempo suficiente para poder analizar y debatir en la Comisiones, se llega a estos acuerdos, que es la manera de trabajar de aquí en adelante y no con proyectos que llegan hoy y se tienen que aprobar al día siguiente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el proyecto de ley.

SR. SECRETARIO (Ripa):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1º. El Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Salud, deberá proceder, en el término de trescientos sesenta y cinco (365) días a partir de la vigencia de la presente ley, a determinar las tareas que sean consideradas de riesgo potencial, controlable o no, sobre la integridad psicofísica de los trabajadores encuadrados en la Ley nº. 2672, de acuerdo con lo previsto en el artículo 67º de la Ley nº. 2672, modificado por la Ley nº. 3127.

Artículo 2º. Derógase la Ley nº. 5066.

Artículo 3º. Ley no general. Comuníquese al Poder Ejecutivo.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Di Filippo.

SRA. DI FILIPPO: Señor Presidente, quiero señalar una cuestión que tiene que ver con la técnica legislativa, cuando dice "... de acuerdo con lo previsto en el artículo 67º...", se está refiriendo dos veces a la misma ley. Es una cuestión simplemente de redacción.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el artículo 1º con la modificación propuesta.

SR. SECRETARIO (Ripa):

"Artículo 1º. El Poder Ejecutivo Provincial, a través de la Secretaría de Salud, deberá proceder, en el término de trescientos sesenta y cinco (365) días a partir de la vigencia de la presente ley, a determinar las tareas que sean consideradas de riesgo potencial, controlable o no, sobre la integridad psicofísica de los trabajadores encuadrados en la Ley nº. 2672, de acuerdo con lo previsto en el artículo 67º de la misma, modificado por la Ley nº. 3127."

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar en general.

- Se vota y aprueba por unanimidad.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1º y 2º.
- El artículo 3º es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente ley.

Por Secretaría se leerá el punto 4º del Orden del día.


- 4 -
PROYECTO DE LEY Nº. 032/04


SR. SECRETARIO (Ripa):

- Dictamen unánime en conjunto de las Comisiones Permanentes de Infraestructura y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General nº. 032/04, presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se propicia la declaración de interés provincial de la Obra de Interconexión Eléctrica entre el Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) y el Mercado Eléctrico Mayorista Sistema Patagónico (MEMSP), y se exime del pago del Impuesto de Sellos a los actos y contratos necesarios para la etapa de construcción de dicha obra.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, básicamente este proyecto de ley tiene dos aspectos importantes. El primero, es que se trata de una obra vital para la provincia como es el interconectado eléctrico que nos va a permitir no solamente el ingreso de energía sino que esta obra propicia en definitiva exportar energía hacia todo el país como también hacia países limítrofes.
El primer punto plantea la declaración de interés provincial de la obra y, en segundo lugar, hay una cuestión de índole tributaria que es el impuesto a los sellos que cobra la Provincia del Chubut según su código tributario, que está eliminado del Código Nacional.
En este contexto, siendo la obra proveniente de una licitación efectuada en el orden nacional, es probable que las empresas contratistas de la obra no tuvieran en cuenta al momento de la evaluación el tema del Impuesto a los Sellos en la Provincia del Chubut. Por lo tanto, se plantea en el artículo 2º la exención del tributo provincial.
En ese contexto y tendiendo siempre al progreso y desarrollo de la Provincia del Chubut tanto en materia de energía como también en lo que hace a la generación de la misma, solicitamos la aprobación del presente proyecto de ley.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el proyecto de ley.

SR. SECRETARIO (Ripa):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1º. Declárase de interés provincial la Obra de Interconexión Eléctrica entre el Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) y el Mercado Eléctrico Mayorista Sistema Patagónico (MEMSP) en 500 KV implementado por Resolución nº. 174/00 de la Secretaría de Energía de la Nación.

Artículo 2º. Exímase del pago del Impuesto a los Sellos a los actos y contratos necesarios para la etapa de construcción de la Obra de Interconexión Eléctrica declarada de interés provincial en el artículo 1º.

Artículo 3º. La presente ley tendrá vigencia a partir de la fecha de su promulgación.

Artículo 4º. Ley general. Comuníquese al Poder Ejecutivo.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar en general.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1º al 3º.
- El artículo 4º es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente ley.


- V -
CIERRE DE LA SESIÓN


SR. PRESIDENTE (Vargas): No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

- Eran las 21,50.

 

Susana Ibarra de Denegri
Taquígrafa Directora
Poder Legislativo


Lic. Juan Martín Ripa
Secretario Legislativo
Honorable Legislatura

 

 

- VI -
APÉNDICE: DECLARACIONES Y RESOLUCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA

 

 

RESOLUCIÓN Nº. 044/04 - H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º. Dirigirse al señor Gobernador de la Provincia del Chubut, en los términos y alcances previstos en el artículo 134º inciso 3 de la Constitución Provincial, para que informe a este Poder Legislativo, en el plazo de cinco (5) días a partir de la notificación de la presente, sobre el siguiente punto:

a) Si el Gobierno de la Provincia del Chubut es suscriptor de un convenio con el Gobierno Nacional por el cual se estableciera la puesta en marcha de una Comisión Especial en la jurisdicción para la erradicación del trabajo infantil.

b) Informe sobre el origen de la información emanada en el artículo del diario Clarín del día 4 de abril de 2004 en su página 32 bajo el título: "Once Provincias no cumplen los acuerdos firmados".

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los trece días del mes de abril de dos mil cuatro.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Juan Martín Ripa
Secretario Legislativo
Honorable Legislatura

 

RESOLUCIÓN Nº. 045/04 - H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º. Dirigirse al señor Secretario de Infraestructura, Planeamiento y Servicios Públicos para que, en los términos y alcances previstos en el artículo 134º inciso 3 de la Constitución Provincial, informe a este Poder Legislativo, en el plazo de cinco (5) días corridos a partir de la notificación de la presente, sobre lo actuado con el "Fondo para Emergencia Eléctrica en el Interior Provincial" (creado por Decreto provincial nº. 160/04), nómina y términos de las contrataciones realizadas, bienes adquiridos y valor de los mismos, obras ejecutadas y pagos efectuados hasta la fecha.

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los trece días del mes de abril de dos mil cuatro.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Juan Martín Ripa
Secretario Legislativo
Honorable Legislatura

 

Reunión N° 945
1° de Abril de 2004
Sesión Ordinaria N° 6
Presidencia: Ing. Mario Eudosio Vargas
Secretarios: Lic. Juan Martín Ripa
Dra. Mariana Gabriela Ripa
Todos los diputados presentes


SUMARIO


I- APERTURA DE LA SESIÓN

II- ORDEN DEL DÍA

1- Asuntos Entrados.

1.1- Dictamen sobre acuerdo legislativo para la doctora Silvia Noemí Alonso.

Orador: Diputado Karamarko (PJ).

1.2- Proyecto de Ley N° 033/04. Propone la modificación de los artículos 9° y 11° de la Ley N° 4245 referente a los jueces de refuerzo.

Orador : Diputado Karamarko (PJ).

1.3- Proyecto de Declaración N° 011/04. Propicia el acompañamiento al Proyecto de Ley presentado por el senador nacional Guinle el cual establece que las provincias tendrán jurisdicción sobre el mar territorial adyacente a sus costas hasta 12 millas.

Orador: Diputado Karamarko (PJ).

1.4- Proyecto de Ley N° 030/04. Propone la modificación del inciso 2) del artículo 60° y se incorpora en el artículo 70° bis de la Ley N° 3098 orgánica de los municipios.

Oradores: Diputados Touriñán (PJ) y Nasif (PR).

1.5- Proyecto de Ley General N° 031/04. Propone establecer que no serán admitidos a contratar con los organismos dependientes de la Administración Central, Entes Autárquicos, Organismos Descentralizados y Sociedades del Estado los deudores morosos del Banco del Chubut Sociedad Anónima.

Orador: Diputado Touriñán (PJ)

2- Mensaje en homenaje al 2 de Abril.

III- HORA DE PREFERENCIA.

1- Debate sobre la situación comunal en Trelew.

Oradores: Diputados Fara (PR), Muñoz (PJ), Negrette (PJ), Papaiani (PR), Nasif (PR), García (PJ), Machado (PR), Touriñán (PJ), Gaspar (PR) e Irianni (PACH)

2- Proyecto de Resolución N° 020/04. Se solicitan al Juez Federal con competencia electoral Distrito Chubut, informes sobre el cumplimiento normado en el artículo 58° de la Ley 25.600, campaña noviembre 03.

Orador: Diputado Roque González (PACH)

3- Proyecto de Resolución N° 021/04 Se solicita al Coordinador Zonal distrito 23 del Servicio Nacional de Sanidad Animal, DR. Horacio Raúl Crovetto informes sobre la cantidad de ovejas de cría salidas de la Provincia son destino a Santa Cruz a partir del 1° de enero de 2004, por mes y región de origen.

Orador: Diputado Roque González (PACH).

4- Proyecto de Resolución N° 022/04. Se solicita al Ministro de la Producción informes sobre documentación de convenios suscriptos entre la Provincia del Chubut y la empresa minera Meridian Gold.

Orador: Diputado Irianni (PACH)

5- Consideraciones sobre el desarrollo parlamentario de la actual Cámara.

Orador: Diputado Roque González (PACH)

6- Consideraciones sobre la situación productiva de la Provincia.

Oradores: Diputados Rúa (PR), González, Miguel Ángel (PJ), Touriñán (PJ), Di Filippo (PJ) y Karamarko (PJ)

7- Proyecto de Resolución N° 023/04. Se solicita al Secretario de Pesca de la Provincia informes sobre las copias de recursos y disposiciones realizadas por dicho organismo.

Orador: Diputado Papaiani (PR)

8- Proyecto de Resolución N° 024/04. Se solicita al Ministro de Gobierno, Trabajo y Justicia informes sobre modificaciones en el edificio de Casa de Gobierno.

Oradores: Diputados Papaiani (PR) y Di Filippo (PJ)

9- Proyecto de Ley N° 036/04. Reglamentario del artículo 220° de la Constitución Provincial estableciendo la integración del Tribunal de Cuentas por cinco miembros.

Orador: Diputado Lorenzo (PR)

10- Proyecto de Resolución N° 025/04. Refiere al artículo 21° de la Ley 5130 en relación a la Oficina Anticorrupción.

Orador: Diputado Touriñán (PJ)

11- Consideraciones sobre la situación de la Justicia Provincial.

Oradores: Diputados Touriñán (PJ), Relly (PR), Lorenzo (PR), Rúa (PR), Fernández (PJ) y Di Filippo (PJ)

12- Proyecto de Resolución N° 026/04. Se solicita al Ministro de Educación de la Provincia informes sobre la nómina de escuelas refaccionadas.

Oradores: Diputados Gaspar (PR), Touriñán (PJ), González, Miguel Ángel (PJ), Karamarko (PJ) y Muñoz (PJ)

IV- CIERRE DE LA SESIÓN.

V- APÉNDICE: SANCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT.

 

- I –
APERTURA DE LA SESION


- En Rawson, en el recinto de sesiones de la Honorable Le¬gislatura del Chubut, a primero de abril de dos mil cuatro, siendo las 16 dice el

SR. PRESIDENTE (Vargas): Con la presencia de veintisiete se¬ñores diputados en el recinto, se declara abierta la sesión.

- II –
ORDEN DEL DIA


SR. PRESIDENTE (Vargas):Sobre vuestras bancas se encuentra el Orden del día que, de no mediar observaciones, se dará por aprobado.

- Aprobado.

Por Secretaría se dará relación a los Asuntos entrados.

- 1 –
ASUNTOS ENTRADOS

SR. SECRETARIO (Ripa):

COMUNICACIONES OFICIALES

- Nota del Honorable Concejo Deliberante de la Municipalidad de Comodoro Rivadavia remitiendo la Expresión de Deseos nº. 01/04, por la que vería con agrado que las autoridades na¬cionales y provinciales contemplen como parte del Proyecto de Energías Renovables en Mercados Rurales la perspectiva de previo financiamiento de adquirir los aerogeneradores de eje vertical inventados por don Enzo Fuligni, cuyo taller está ubicado en dicha ciudad.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Decreto nº. 453/04 del Poder Ejecutivo Provincial, por el que incorporan partidas al Presupuesto General que rige para el presente ejercicio.

- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

- Nota del personal del Tribunal de Cuentas de la Provincia con referencia a la situación de sus remuneraciones.

- Se envió copia a los Bloques.
- A las Comisiones Permanentes de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Justicia.


PROYECTOS ENTRADOS


- Proyecto de Ley nº. 034/04, presentado por el diputado Mi¬guel Angel González del Bloque Justicialista, por el que se propone la adhesión de la Provincia al Decreto nacional nº. 38/04, que obliga al transporte gratuito de las personas con capacidades diferentes.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Legislación Social y Salud y de Legislación General, Cultura y Educación.

- Proyecto de Ley nº. 035/04, presentado por el diputado Rúa del Bloque de la Unión Cívica Radical, referido a la presta¬ción del servicio público de transporte de pasajeros y de carga.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A la Comisión Permanente de Infraestructura y Servicios Públicos.


DESPACHOS DE COMISIONES


- Dictamen unánime en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Desarrollo Eco¬nómico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, sobre el Pro¬yecto de Ley No General nº. 027/04, presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se propone la ratificación del conve¬nio para implementar la aplicación de la Ley de Semillas en el marco de la Ley nacional nº. 20247.

- Al Orden del día de la próxima sesión.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre la solicitud de acuerdo legislativo, presentada por el Consejo de la Magistratura, para la designación de la doctora Silvia Noemí Alonso en el cargo de Juez de Cámara para la Excelentísima Cámara de Ape¬laciones de la Circunscripción Judicial con asiento en Como¬doro Rivadavia.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, solicito que se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre ta¬blas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- Dictamen unánime en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General nº. 033/04, pre¬sentado por el Bloque Justicialista, por el que se propone la modificación de los artículos 9º y 11º de la Ley nº. 4245, en lo referido a los Jueces de Refuerzo.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, solicito que se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre ta¬blas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Declara¬ción nº. 011/04, presentado por el Bloque Justicialista, por el que se propicia el acompañamiento al proyecto de ley pre¬sentado por el senador Marcelo Guinle, cuyo sentido y al¬cance establece que las Provincias ejercerán jurisdicción sobre el mar territorial adyacente a sus costas hasta una distancia de 12 millas.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, solicito que se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre ta¬blas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación Social y Salud, sobre el Proyecto de Ley No General N° 028/04, presentado por los diputados García y Negrette, del Bloque Justicialista, por el que se propicia que el Poder Ejecutivo Provincial a través de la Secretaría de Salud proceda en el término de 365 días a determinar las tareas que sean consideradas de riesgo potencial, controlable o no, sobre la integridad psico-física de los trabajadores encuadrados en la Ley de Carrera Sanitaria.

- Al Orden del día de la próxima sesión.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley General N° 030/04, presentado por el Bloque Justicialista, por el que se propone la modificación del inciso 2) del artículo 60°  y la incorporación del artículo 70° bis de la Ley N° 3.098, orgánica de municipios.

SR. TOURIÑÁN: Solicito su reserva en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- Dictamen unánime en conjunto de las Comisiones Permanentes de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley General N° 031/04, presentado por el Poder Ejecutivo, el que ha sido modificado en las Comisiones,  por el que se propone establecer que no serán admitidos a contratar con los Organismos dependientes de la Administración Central, Entes Autárquicos y Descentralizados y Sociedades del Estado, los deudores morosos del Banco del Chubut S.A..

SR. TOURIÑÁN: Solicito su reserva en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- Dictamen unánime en conjunto de las Comisiones Permanentes de Infraestructura y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General N° 032/04, presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se propicia la declaración de interés provincial de la Obra de Interconexión Eléctrica entre el Mercado Eléctrico Mayorista (M.E.M.) y el Mercado Eléctrico Mayorista Sistema Patagónico(MEMSP), y se exime del pago del Impuesto de Sellos a los Actos y Contratos necesarios para la etapa de construcción de dicha obra.

- Al Orden del día de la próxima sesión.


- 1.1 -
DICTAMEN SOBRE ACUERDO LEGIALATIVO PARA LA DOCTORA SILVIA NOEMI ALONSO


SR. PRESIDENTE (Vargas): Habiendo finalizado la relación de los Asuntos entrados, corresponde tratar los temas reservados en Secretaría. En primer lugar el Dictamen sobre el acuerdo legislativo para la doctora Silvia Noemí Alonso.
Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, estamos aquí en la formalidad tratando de dar el acuerdo legislativo para que una distinguida profesional del derecho como es la doctora Silvia Noemí Alonso, luego de haber cumplido con todos los requisitos que la Constitución exige, sea designada en el cargo de Juez de Cámara para la Excelentísima Cámara de Apelaciones de la Circunscripción Judicial de Comodoro Rivadavia.
Creo que es auspicioso tener la oportunidad de participar desde la formalidad al menos del acuerdo legislativo que le estamos dando que en definitiva significa aires nuevos para renovar y fortalecer al Poder Judicial sobre todo en materia penal. Por lo tanto, solicito al resto de los miembros de la Cámara la aprobación al presente dictamen.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose fundamentado, por Secretaría se leerá.

SR. SECRETARIO (Ripa):

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE


Artículo 1°: Conceder acuerdo legislativo para ocupar el cargo de “ Juez de Cámara para la Excelentísima Cámara de Apelaciones de la Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Comodoro Rivadavia”, a la Dra. Silvia Noemí ALONSO de ARIET ( argentina, casada, D.N.I. N° 12.742.494).

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese y cumplido archívese.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Resolución.


- 1.2 -
PROYECTO DE LEY N° 033/04


SR. PRESIDENTE (Vargas):  Se encuentra reservado en Secretaría el dictamen unánime, en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales u Justicia y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley Nº 033/04.
Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Señor presidente, estamos tratando este tema que ha tenido su génesis en un Proyecto de Ley enviado por el Superior Tribunal de Justicia que contemplaba específicamente la posibilidad de poder contar con abogados,  y funcionarios del Poder Judicial para poder presentarse, si es que reúnen los requisitos que la Constitución exige, como jueces de refuerzo, además de los abogados de la matrícula.
Hemos discutido mucho sobre ello en la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia. Realmente, en lo personal, he aprendido bastante sobre este tema, en función de todos los aportes que nos han hecho llegar, mediante consultas, para tener la certeza de elegir el mejor de los caminos y así poder cumplir acabadamente con el artículo 182º de la Constitución Provincial, cuya letra y espíritu está proyectado hacia los abogados de matrícula, pero no prohíbe taxativamente que los abogados del Poder Judicial, que reúnan los requisitos constitucionales, puedan aspirar a ocupar el cargo de jueces de refuerzo.
En esa inteligencia, nos hemos dirigido a la totalidad de los sectores involucrados con el Poder Judicial, con las Defensorías y, por lo tanto, también recibimos respuestas. Por eso quiero agradecer y aprovechar este momento para hacerlo explícitamente al Presidente del Consejo de la Magistratura, doctor Sergio Oribones, el Consejero del Consejo de la Magistratura doctor Rizotti, el Presidente de la Asociación de Magistrados y Funcionarios del Chubut, doctor Lucero, el Presidente del Colegio Público de Abogados de Comodoro Rivadavia, doctor Visser, el Presidente del Colegio Público de Abogados de Sarmiento, doctor Hughes, el Presidente del Colegio Público de Abogados de la ciudad de Trelew, doctor Chialva. Y también se consultó al doctor Juan Mario Pais.
Todos se han expresado de manera disímil, pero fundamentalmente la mayoría entendió que el cargo de jueces de refuerzo puede ser ocupado por los abogados y funcionarios del Poder Judicial.
También hubo aportes relevantes, aunque no se estuviera del todo de acuerdo con esta idea fuerza, con este Proyecto de Ley, como es el caso del Presidente del Colegio Público de Abogados de Sarmiento, doctor Hughes, a quien aprecio, no solamente en lo personal, sino en lo profesional. También hizo aportes importantes el Presidente del Colegio Público de Abogados de Trelew, doctor Chialva, quien realizó un pormenorizado detalle de por qué el consideraba que no estaba de acuerdo con contemplar a los abogados y funcionarios del Poder Judicial para esta responsabilidad institucional. Para el doctor Chialva, en la última parte de su extenso escrito, reconoce que ante situaciones excepcionales se podría intentar una medida excepcional y así poder dar curso a esta pretensión del Superior Tribunal de Justicia. Tomamos esta decisión con mucha firmeza, en el sentido de que debía ser por vía excepcional y no transformarla por vía ordinaria. Pongo de relieve esto para conocimiento de todo el Cuerpo, porque uno se nutre de lo que va recibiendo y tengo que tomar decisiones en mi calidad de diputado provincial junto con los demás miembros de la Comisión.
Luego del análisis del proyecto de ley enviado por el Consejo de la Magistratura y también luego del análisis de la Ley 4245, que crea este instituto de jueces de refuerzo, desde el punto de vista orgánico, por los requisitos y funciones que deben cumplir, hemos arribado a la conclusión de que lo mejor en este momento era reformular el artículo 9° de esa ley.
En forma personal aprecio que haya sido contemplada la posibilidad de que los abogados funcionarios del Poder Judicial aspiren a la calidad de jueces de refuerzo.
También, entendimos que era necesario insertarlos con mayor fuerza y por eso se ha hecho un agregado al artículo 9°; además se modificó el artículo 11° de la Ley 4245, que fijaba para los jueces de refuerzo el 70% de la remuneración de los jueces que ordinariamente iban a reemplazar, y nos pareció oportuno hacer esta enmienda, este cambio, partiendo del principio de que a igual trabajo corresponde igual remuneración.
Es así que a partir de su sanción y promulgación, los jueces de refuerzo cobrarán el 100% de lo que perciben los jueces que reemplacen.
Aquí me acerca el señor diputado Pascuariello una nota del doctor Fassio, de Puerto Madryn, donde nos envía su parecer con respecto a este proyecto de ley.
Con este racconto histórico de lo sucedido, desde que ingresó este proyecto de ley original, pongo a consideración de los miembros de la Cámara el mismo con la aspiración que lo acompañen con el voto favorable, porque va a constituir una herramienta válida en materia penal, sobre todo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se leerá.

SR. SECRETARIO (Ripa):

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY

Artículo 1°: Modifíquense los artículos 9° y 11° de la Ley 4245, los que quedarán redactados de la siguiente manera:

“Artículo 9°: La actuación como juez de refuerzo no será incompatible con el ejercicio de la profesión; las percepciones de remuneraciones públicas o privadas, ni con la percepción de pasividades del Estado Nacional, Provincial ni Municipal, Entes Autárquicos o Sociedades o Empresas Públicas. Ni tampoco lo será respecto a los funcionarios del Poder Judicial, aún cuando no posean acuerdo legislativo, pero reúnan las condiciones Constitucionales para ser jueces”

“Artículo 11°: Los jueces de refuerzo solo percibirán retribución por el período de su actuación efectiva ante un órgano jurisdiccional.
La retribución tiene carácter de honorario profesional a cargo del Estado Provincial y se liquidará mensualmente en función a las tareas que desarrollen. En ningún caso podrá exceder la remunerción que por todo concepto, corresponda percibir al juez que refuerza.
En el caso que fueran funcionarios del Poder Judicial, desarrollaran las actividades del juez que refuerza y percibirán la diferencia salarial entre los cargos.
La inclusión en el listado a que alude el Artículo 7° no da derecho a honorarios ni retribución alguna.”

Artículo 2°: De Forma.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente Ley.


- 1.3 –
PROYECTO DE DECLARACION N° 011/04


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se encuentra reservado en Secretaría el Proyecto de Declaración N° 011/04.
Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, el senador Marcelo Guinle días atrás ha presentado el Proyecto de Ley Nro. 170/04 relativo a la jurisdicción provincial sobre el mar addyacente.
Este proyecto busca armonizar la ley sobre el mar adyacente por cuanto está en vigencia en este momento el Decreto Ley Nro. 18502, que fija la anchura del mar adyacente en tres millas y la Ley 23968, en armonía con el derecho internacional a través de la Convención de Montego Bay celebrada en 1862, establece que la anchura del mar territorial -tomando la línea de más baja marea- es de 12 millas. Entonces, con la finalidad de evitar que cuando suceden conflictos se utilicen estas normas -como ha sucedido en el Caso “Total Contra Tierra del Fuego- la Corte fijó que el mar territorial es de tres millas.
Este proyecto además de fijar que la anchura del mar territorial será de doce millas, deroga el Decreto Ley 18502, que increíblemente desde la dictadura sigue en vigencia.
Lo importante de este proyecto de Ley y que realza la actitud del senador Guinle, es que desde su función institucional está haciendo realidad la responsabilidad que ha asumido de defender los intereses de las provincias con litoral marítimo y, en particular, de la Provincia del Chubut.
Traigo a colación esto porque varias veces en algunas de las clases magistrales que daba el doctor Raúl Heredia cuando yo era estudiante en la Escuela de Derecho, había sostenido que se había hecho un análisis en la provincia de Córdoba para conocer la actividad de algunos legisladores que hayan actuado en el Congreso de la Nación con sentido federal y no había podido encontrar ningún antecedente.
Este es un antecedente válido que hay que resaltar, señor Presidente, por eso pido el acompañamiento de una vez y para siempre para que la jurisdicción y dominio de la provincia sea sobre las doce millas y no sobre tres millas, como hasta el momento se estaba contemplando.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se leerá el proyecto.

SR. SECRETARIO (Ripa):


LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°: Acompañar el proyecto de Ley presentado por el senador Marcelo Guinle, cuyo sentido y alcance establece que las provincias ejercerán jurisdicción sobre el mar territorial adyacente a sus costas, hasta una distancia de doce (12) millas marinas a partir de las líneas dispuestas en el artículo 1° de la Ley 23.968, derogando además el Decreto Ley 18.502.

Artículo 2°: Regístrese, comuníquese al Honorable Senado de la Nación, al Parlamento Patagónico y cumplido ARCHIVESE.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Declaración.

- 1.4 –
PROYECTO DE LEY N° 030/04

SR. PRESIDENTE (Vargas) : Se encuentra reservado en Secretaría el Proyecto de ley General Nro. 030/04.
Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, este proyecto tiende a regu¬larizar una situación que se torna preocupante e injusta para los municipios que han ascendido de segunda a primera categoría y urge su tratamiento porque pone en vilo o en pe¬ligro la continuidad de sus concejales.
Por los motivos expuestos, solicito a los señores diputados el acompañamiento para su tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se leerá.

SR. SECRETARIO (Ripa):

 

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY


Artículo 1°: Modifícase el inciso 2) del Artículo 60° de la Ley N° 3.098, el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 60°.- Inciso 2: Fijar los gastos de representación y/o dietas de los concejales. A tales fines se establece que las sumas de dinero establecidas como gastos de representación y/o dieta de los miembros electivos del Concejo Deliberante en los municipios, no tendrán carácter remunerativo cuando su monto sea inferior a OCHO (8) días de viáticos establecidos para la categoría superior de funcionarios provinciales. Excediendo de dichos montos, adquirirán de pleno derecho carácter remunerativo, operando la caducidad automática establecida en el párrafo tercero del artículo 67° de la Constitución de la Provincia del Chubut para los supuestos que sea aplicable.
Sin perjuicio de lo previsto precedentemente, los concejales que se encuentran comprendidos por los alcances del presente artículo , podrán optar por realizar los aportes correspondientes a la caja de previsión y obra social, adquiriendo la retribución en su caso, carácter remunerativo.”

Artículo 2°: Incorpórase el artículo 70°bis a la Ley N° 3.098, el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 70°bis : A los efectos del artículo anterior, expresamemten se establece que el desempeño del cargo público de miembro electivo del Concejo Deliberante de una Corporación Municipal cualquiera sea su categoría es regulado por las Ordenanzas y/o Leyes exclusivamente dictadas a tales fines, no siendo asimilable a una relación de empleo público a los efectos del segundo párrafo del Artículo 67° de la Constitución Provincial, sin perjuicio de los regímenes legales y/o administrativos particulares y los de orden Nacional y Provincial.”

Artículo 3°: Los alcances de las determinaciones de la presente Ley se computarán a partir del 10 de diciembre del 2003.

Artículo 4°: Derógase la Ley n° 4.678.

Artículo 5°: LEY GENERAL. Comuníquese al Poder Ejecutivo.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Continúa en el uso de la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, como expresaba recientemente al fundamentar los motivos de urgencia, se trata de subsanar una situación que se produce en los municipios de segunda categoría y en aquellos que han ascendido de segunda a pri¬mera categoría porque, como lo reglamenta la Ley de Munici¬pios, no cuentan con sus respectivas Cartas Orgánicas. En esos municipios han cambiado el concepto que existía por la ley anterior respecto al carácter remunerativo de las die¬tas. Esto produce que los concejales de las localidades que perciben como retribución una dieta equivalente a un sueldo menor de ocho días de viáticos de la administración central, no puedan optar por ejemplo en caso de que perciban jubila¬ción por percibir el beneficio. Ello ha determinado que los concejales de esas localidades hayan tenido que renunciar a sus cargos o que estén en vías de hacerlo. Quiero aclarar que estamos hablando de valores que oscilan en los $ 800 o en montos inferiores, por lo cual no afecta en demasía la relación con la Caja.
Además de esa modificación, se incorpora el artículo 70º bis, mientras que por el artículo 4º se deroga la Ley nº. 4678.

Simplemente eso, no afecta a los municipios grandes, comprende únicamente a los municipios de segunda que han cambiado de categoría y dentro de este contexto sólo para aquellos concejales que al momento de percibir esa retribución no pudieran optar por el beneficio jubilatorio, es decir, preservar el espíritu democrático que ha dado mandato a estas personas de acuerdo con la voluntad popular expresada en las urnas el 9 de noviembre. Por lo tanto, solicito el acompañamiento favorable de los señores diputados.

SRA. NASIF: Señor Presidente, quería agregar a lo dicho por el señor diputado preopinante que éste es un ejemplo de un trabajo en conjunto de ambos bloques porque ha surgido como un problema en la zona cordillerana –si me permite voy a corregirle que el municipio de Esquel es de primera y los sueldos de los concejales no superan los $ 900- lo que produjo que personas que estaban jubiladas y que a lo mejor tienen muchísimo para dar y más en los pueblos y ciudades más chicas de nuestra provincia no pudieran ejercer ese cargo. Así que quería dejar asentado este ejemplo de trabajo en conjunto con los municipios que han tenido los problemas, ha habido charlas con los integrantes del Bloque justicialista, con nosotros, con los concejales y se ha logrado un proyecto que terminó con un problema de hace varios años. Se han modificado las normas varias veces y se terminó con un problema que abarcaba a los jubilados como a los concejales muy nuevos que también tenían problemas cuando estas dietas no eran remunerativas. Ellos tenían interés en tener las retenciones para la obra social que de la otra manera no la podían tener. Desde ya vamos a acompañar el proyecto.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar en general el Proyecto de Ley.

-Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los arts. 1° al 4°.
- El art. 5° es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente ley.
Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, solicito un breve cuarto intermedio.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Si hay asentimiento, así se hará.

- Asentimiento.
- Así se hace a las 16,32.

CUARTO INTERMEDIO

SE REANUDA LA SESION


- A las 16,40 dice el

SR. PRESIDENTE (Vargas): Finalizado el Cuarto Intermedio, se reanuda la sesión.

- 1.5 -
PROYECTO DE LEY N° 031/04

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se encuentra reservado en Secretaría el dictamen unánime, en conjunto, de las Comisiones Permanentes de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley General N° 031/04.
Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑAN: Señor presidente, de acuerdo con lo conversado durante el Cuarto Intermedio, hago una moción para que dicho Proyecto pase al Orden del Día de la próxima sesión.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción del señor diputado Touriñán.

- Se vota y aprueba.

- 2 -
MENSAJE EN HOMENAJE AL 2 DE ABRIL DE 1982

SR. PRESIDENTE (Vargas): Según lo acordado en Labor Parlamentaria por Secretaría se leerá un Mensaje referente a la conmemoración de un nuevo aniversario de lo ocurrido el dos de abril de 1982..

SR. SECRETARIO (Ripa):

“Señores diputados:

Esta presidencia desea exponer algunas reflexiones en el contexto  de reivindicar el carácter de nuestra legítima soberanía nacional sobre las Islas Malvinas, concepto que adquiere seguramente un aspecto sobresaliente en nuestros sentimientos cada año cuando llega el mes de abril.
Precisamente, en esta fecha tan especial para los argentinos, la evocación en si misma debe exceder el marco meramente recordatorio de un calendario para reinstalarse en la conciencia popular y nacional como uno de los temas trascendentes estrechamente ligados a la preservación de la argentinidad y la unión nacional, extensivo al valioso concepto de la verdadera integración latinoamericana, tan importante en estas complicadas horas históricas que atraviesa la humanidad.
Más allá de las órdenes militares y del fragor de las batallas, es oportuno recalcar nuestras convicciones de que solamente por la vía pacífica obtendremos, a través del tiempo, que el peso de la verdad histórica y nuestros justos reclamos nos lleven, mo muy lejos, a ver flamear nuestra enseña patria sobre nuestros achipiélagos australes.
Tarde o temprano la verdad y la justicia reinará sobre la conciencia de algunos poderosos del mundo y nuestras Islas Malvinas nos serán entregadas por quienes las usurparon, desconociendo la legitimidad de los reclamos argentinos.
En esta jornada reivindicadora es un acto de estricta conciencia moral y cívica, recordar a aquellos jóvenes héroes que cayeron en las Malvinas defendiendo una causa justa y noble. Nos referimos a esos combatientes que imbuídos de un espíritu patriótico pelearon valientemente contra un enemigo militar y tecnológicamente más poderoso.
La historia con mayúscula, valorará en su justa y apropiada dimensión que la lucha y la sangre derramada por nuestros bravos soldados no ha sido en vano.
Los insto a detenernos un instante en nuestras ocupaciones habituales para reflexionar acerca de este importante compromiso moral que tenemos ante la memoria de aquellos bravos jóvenes, convertidos en verdaderos guerreros contra el poder imperial, que murieron con sus ilusiones juveniles de ejemplar argentinidad, enarbolando un mensaje trascendente para los pueblos.
Trabajemos entonces, todos mancomunadamente, para forjar una Argentina mejor para nuestros hijos y sucesivas generaciones, y así honraremos la gesta por la soberanía nacional sobre las Islas Malvinas y la memoria de los jóvenes argentinos que ofrendaron lo más valioso, la propia vida, luchando por una Argentina grande.”

SR. PRESIDENTE (Vargas): Vamos a dar cumplimiento a la Ley Nº 4982 que contempla un homenaje en recuerdo de las víctimas del golpe militar del 24 de marzo de 1976. Por lo tanto solicito un minuto de silencio en su honor.

- De pie los señores diputados, autoridades y público cumplen con el homenaje solicitado.

 

- III -
HORA DE PREFERENCIA

SR. PRESIDENTE (Vargas): No habiendo más temas reservados en Secretaría, queda  a disposición de los señores diputados la Hora de Preferencia.

- Eran las 16,45.

Tiene la palabra la señora diputada Fara.


- 1 -
DEBATE SOBRE SITUACIÓN COMUNAL EN TRELEW


SRA. FARA: Señor Presidente, como militante y dirigente del Radicalismo, y en mi caso en particular, algunos de nosotros hemos permanecido silenciosos ante comentarios, expresiones y declaraciones hechos a partir del diez de diciembre del año pasado.
Pero existen declaraciones y algunas tienen poco sustento por lo menos desde mi punto de vista, y creo que merecen alguna reflexión.
Días atrás, en particular ayer, el intendente de mi ciudad: escribano Gómez, elegido democráticamente por la comunidad de Trelew, seguramente para muchos ciudadanos porque era lo nuevo, porque era quien venía de la actividad privada y ser para muchos el escribano de pueblo, pero no por esto tiene el derecho a opinar que todo lo que se hizo antes fue malo, que nada antes existió y que la historia recién comienza el 10 de diciembre de 2003.
Entonces esto a mí me lleva a hacer una reflexión, no me parecen oportunas las expresiones del intendente de mi pueblo, cuando decía que los gobernadores radicales dejaron de lado a Trelew. A mí me enorgullecen los doce años de gobierno radical; gobierno radical que evidentemente al intendente le molesta y a muchos les molesta, y hace que el intendente de mi ciudad, en particular, lo tenga olvidado en su memoria.
Puedo entender que es nuevo en la actividad política, pero como escribano de gobierno seguramente en doce años habrá participado en muchas licitaciones, en muchas firmas de contratos, en muchas entregas de obras en la ciudad en la cual vive, y él no puede ignorar que todas esas obras y actos de gobierno no se hicieron particularmente con los recursos, con los impuestos que pagamos los ciudadanos de Trelew. Se hicieron con recursos del gobierno provincial, o recursos que el gobierno provincial consiguió del gobierno nacional, no con impuestos municipales.

Entonces, es muy liviano decir que en doce años de gobierno el radicalismo no hizo aportes, que no hubo acompañamiento en los gobiernos radicales, ¿o estuvo ausente esos doce años? Porque después de lo que ocurrió en diciembre del ´91 las obras se hicieron rápidamente, para que no se inunde otra vez; esas obras se hicieron con recursos del gobierno provincial, con partidas que se adjudicaron, con recursos que para quienes somos de Trelew -muchos están más que agradecidos- pone en reconocimiento a la ciudad, la  conocida -no por el número sino por quién lo había gestionado y conseguido-  Ley Mac Karthy. Entonces, todas estas cuestiones  parece que el estudio al escribano le impedía ver el crecimiento de las obras de infraestructura en la ciudad. Me parece que es muy liviano decir que en doce años de gobierno radical: ocho del doctor Maestro y cuatro de Lizurume, no se haya hecho nada para la ciudad de Trelew, y todo para el resto de la provincia.
Por ello, pedimos un poco más de reflexión y pensar en las declaraciones antes de hacerlas. Hay quienes permanecen  callados, otros seguimos en silencio porque si no se nos achaca que estamos molestos o nerviosos por tratar de defender todo lo que hicimos. Nos mantuvimos en silencio porque es legítimo que el gobierno elegido por el pueblo tenga la posibilidad de gobernar y llevar adelante sus proyectos; pero hay que llevar adelante proyectos y no criticar y decir que para atrás no se hizo nada. Porque Trelew creció mucho en los últimos años y, de las obras de infraestructura realizadas, no todas se hicieron con  recursos de los ciudadanos de Trelew, sino que fueron recursos aportados por el gobierno provincial o nacional, todas hechas durante los doce años de gobierno radical.    

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Muñoz.

SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, le cedo la palabra al señor diputado Negrette.

SR. NEGRETTE: Señor Presidente, quería decir algunas cosas relacionadas con la exposición de la señora diputada.
Hay una reivindicación de la gestión de gobierno de los últimos doce años en mi ciudad y quiero ejemplificar algunos datos estadísticos para que tengan en cuenta la real situación de la ciudad de Trelew.
Los ejemplos están a la vista, señor Presidente, no hace falta que uno traiga más información para conocer lo que ha pasado en doce años de gobierno radical con nuestro parque industrial. Nuestro parque está paralizado completamente, tiene una ocupación de solamente el 10%, el mayor nivel de desocupación en la provincia se encuentra en la ciudad de Trelew. Asimismo, más de la mitad de los niños de nuestra ciudad son pobres y el 26 % de los jóvenes entre 18 y 24 años no trabajan ni estudian, no tienen inserción en la sociedad de Trelew. Estos son algunos de los datos de la realidad que nos dejó estos doce años de gestión del gobierno radical en la ciudad de Trelew.
No quería hacer política sino simplemente expresar datos oficiales, datos del INDEC, son datos que la CGT sacó en un informe –elaborado en los últimos años de mi gestión- y que, incluso, fueron motivo de análisis de quien era en ese momento Ministro de Gobierno y Justicia de la Provincia, el doctor García.
No quiero extenderme ni entrar en una polémica, veamos los números y las realidades, veamos objetivamente cuál ha sido el destino de la ciudad de Trelew durante estos últimos doce años de gestión radical.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Papaiani.

SR. PAPAIANI: Señor Presidente, obviamente estoy preocupado al igual que la señora diputada Fara, por las declaraciones del señor intendente de la ciudad de Trelew.
Creo que -envuelto en la crisis política en la que se encuentra y con reclamos de mucha gente que ha sido injustamente despedida de la estructura municipal- intenta tapar con este tipo de declaraciones, la falta de un proyecto serio para la ciudad.
Nos hemos mantenido -como decía la señora diputada Fara- en un silencio respetuoso, ha ganado en Trelew legítimamente, la gente después de doce años de gobierno ha decidido por otra alternativa política; lejos estamos de consentir en este silencio los exabruptos que por ahí se dicen en aras de figurar en los medios locales.
Creo que lo que acaba de decir el señor diputado Negrette sobre el parque Industrial, obviamente, tiene mucho que ver quizá con los diez años de gobierno menemista.
Pero sí debemos decir -con esto no quiero ser pesado- que el gobierno de la provincia y me voy a referir al último período de gobierno -sino sería muy extenso referirme a los últimos doce años de gobierno radical- ha hecho infinidad de obras en la ciudad de Trelew, como en otras localidades.
En base a los dichos que el Escribano Gómez manifestó en  medios locales, dice que siempre se jugó en contra de la ciudad de Trelew y a favor de Esquel o Comodoro Rivadavia.
Creo que todos los gobiernos, sin distingo de color político, han trabajado para el conjunto de la sociedad chubutense.  Creo que tenemos que dejar estos localismos de lado que mucho mal nos hacen a todo el conjunto de la sociedad.
Me voy a referir, señor Presidente, a algunas obras que en la última gestión del gobierno provincial se hicieron en común acuerdo con el municipio de la ciudad de Trelew. Por ejemplo: red de agua del barrio Primera Junta $ 97.969; pavimento de hormi¬gón del barrio Juan Manuel de Rosas $ 100.000; cubierta del techo de la Escuela nº. 714 Julio Cortázar $ 74.461; semafo¬rización $ 100.000; bacheo de hormigón en zona residencial norte $ 49.715; bacheo de hormigón en área central $ 49.689; refacción de Teatro Verdi $ 77.000; provisión de materiales para iluminación y accesos $ 99.900; intervención urbana so¬bre avenida Fontana $ 99.812; refacción del Centro Cultural $ 79.107; bacheo de hormigón en zona residencial sur $ 49.949; bacheo de hormigón en vías principales $ 49.949; construcción de tres playas de estacionamiento en el Barrio 1000 Viviendas $ 29.671; construcción de 144 nichos en el Cementerio Municipal $ 90.801; refacciones en el Gimnasio Municipal nº. 2 $ 100.000; cerramiento perimetral del Parque Industrial de Trelew $ 79.409; extensión de gas y servicios del Barrio Primera Junta $ 82.374; ampliación y remodelación del Centro Juvenil, primera etapa, $ 91.279; construcción de cerco perimetral, carpinterías y forestación del Gimnasio IMA; puesta en valor de Kiosco del Centenario $ 62.900; re¬facción del Teatro Verdi, segunda etapa, $ 100.000; cons¬trucción de refugios peatonales $ 85.460; refacciones en el gimnasio del Club Huracán $ 93.096; refacciones en el gimna¬sio del Club Rácing $ 50.000; refacciones en el gimnasio del Club Independiente $ 78.930; mejora de estación de bombeo calle Maipú $ 99.688; bacheo de hormigón en Trelew, última etapa, $ 92.427; bacheo de hormigón en el microcentro de Trelew $ 79.454; ampliación y remodelación del Centro Cultu¬ral, primera etapa, $ 91.279; mejoramiento urbano, primera etapa, Plaza Alfredo García, $ 97.005; ampliación y remode¬lación del Centro Comunitario Nuestra Señora de la Paz, Ba¬rrio Corradi, primera etapa, $ 100.000; cordón cuneta, pri¬mera etapa, $ 100.000; ampliación de red de agua, primera etapa, $ 100.000; construcción de cerco perimetral y vere¬das; Centro Polideportivo María Auxiliadora $ 35.000; cerra¬miento perimetral del Parque Industrial de Trelew, segunda etapa, $ 60.000; Asociación Bomberos Voluntarios de Trelew $ 100.000; Centro Deportivo y Area Verde y Salud $ 100.000; Plaza Alfredo García, tercera etapa, $ 98.467; Plaza Alfredo García, segunda etapa, $ 98.120; Plaza del Deporte $ 98.018; Museo Regional Pueblo de Luis $ 100.000; Escuela INTA $ 680.800; Gimnasio Escuela 50 $ 1.100.000; Centro de Salud del Barrio Etchepare $ 195.000; Centro de Salud del Barrio Sarmiento $ 173.000; Centro de Salud del Barrio Corradi $ 175.200; reparación de la Comisaría Primera $ 130.500; Cen¬tro de Salud del Barrio Progreso; compra del edificio Swim; construcción de doce playones deportivos escolares; Centro de Salud del Barrio INTA $ 89.500; Observatorio y Planetario $ 1.500.000; desagües pluviales del área central $ 1.060.000; reconstrucción de presas del Barrio 1.000 Vivien¬das $ 1.730.000; prolongación de ovoide $ 1.040.000; rehabi¬litación de la Estación Cambrin $ 1.662.000; instalación de calefacción en el Hospital Zonal $ 93.400; calefacción de Escuela 747 $ 85.500; ampliación de dos Defensorías y Juz¬gado de Menores $ 440.000; equipamiento de Hospital $ 80.000; construcción de la Plaza Seca; pluviales de Maipú, Malvinas Argentinas, Barrio Corradi y avenida Centenario, $ 1.060.000; Comisaría Cuarta $ 412.000; Escuela 744 Construcción $ 2.084.000; Construcción Gimnasio ex Escuela de Comercio $ 1.222.000; PROMEBA Planta de Gas, 458 familias, $ 3.122.600; PROMEBA Tiro Federal, 622 Familias, $ 716.500; 72 Viviendas $ 2.070.000; 70 Viviendas $ 1.580.000; 44 Viviendas $ 1.050.000; 46 Viviendas $ 1.340.000; 47 Viviendas $ 2.884.000; 20 Viviendas $ 1.050.000; 50 Viviendas Barrio Sarmiento $ 5.266.000; 38 Vivienda SEROS $ 2.052.000; 47 Viviendas Los Paraísos $ 2.560.000; 47 Viviendas $ 2.100.000; 70  Viviendas $ 2.410.000.
Se entregaron 159 créditos individuales entre los años 2000 al 2003, en toda la provincia 427 créditos, el 20% de la inversión del IPV se destinó a Trelew. Se logró la prórroga de la Promoción Industrial y gestiones para la equiparación de la Provincia del Chubut, fundamentalmente Trelew, a las provincias del Acta de Reparación Histórica: Catamarca, La Rioja, San Luis y San Juan.
Esto es parte de lo que se hizo en conjunto entre el municipio y la Provincia, creo que no puede desconocerlo el escribano Gómez porque hasta el día 10 de diciembre del año 2003 fue el Escribano Mayor de Gobierno y todas estas cuestiones se hicieron a través de convenios que él mismo certificaba. Por eso digo que no tengo ánimo de polemizar por estas cuestiones pero creo que se debe ser prudente en las declaraciones.

SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, no sabía que el señor diputado Papaiani se había cambiado de ciudad por eso hay cuestiones que no las tiene registradas. En primer lugar, no voy a polemizar sino simplemente voy a hacer acotaciones.
Cuando el Intendente Gómez habla de un olvido de la ciudad lo hace en función de las estadísticas y de todo con lo que se encuentra. Es cierto que hacían actos para la firma de convenios de obras pero eran obras y convenios que servían para actos políticos; nosotros estuvimos en el municipio, los tres diputados de Trelew, analizando diferentes obras, anuncios y recién nos informaron que no estaban los proyectos y no estaban las partidas imputadas en el Presupuesto.
Además, cuando habla que la realidad lo supera por la situación que nuestro Intendente está viviendo y los despidos que está realizando, justamente aquí está el señor Bulacios quien en su gestión también utilizó los telegramas para despedir a todos los compañeros justicialistas que trabajaban en el municipio. Muchas veces hemos charlado y hemos tratado situaciones particulares cuando un empleado que vivía en un sector de la ciudad era trasladado al otro extremo de la ciudad, y si no que renunciara.
Son cuestiones que hemos vivido durante muchos años. Simplemente le quiero decir que este gobierno, este Intendente que recién comienza está intentando encontrar la punta de todo lo que le dejó el Radicalismo después de doce años de gobierno pero a pesar de estos pocos días de gobierno hay anuncios de obras importantes como son el aeropuerto, el hospital, una escuela de enfermería y otra cuestión que le quiero expresar al señor diputado Papaiani es que, a pesar de que se queja del gobierno del ex presidente Menem, muchas de las obras que el mencionó, se hicieron durante ese gobierno, entonces no fue tan malo. Quiero agregar que también hay que tener en cuenta que la municipalidad de Trelew recibió mucho apoyo durante la gestión radical.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Nasif.

SRA. NASIF: Señor presidente, no iba a intervenir en este tema porque no es mi ciudad la que está en discusión, pero igualmente las declaraciones me parecieron espantosas y estoy totalmente de acuerdo con lo expresado por la señora diputada Fara.Y hay cosas que creo que no se pueden dejar pasar tan rápidamente.
Escuché al señor diputado Negrette hablar de pan y trabajo, realmente pregunto: qué hacían los sindicalistas entre los años 1991 y 2003 cuando el ex presidente Menem destruyó absolutamente la industria nacional?, qué hacían, dónde estaban, dónde se distribuía el pan y el trabajo?, dónde estaban cuando al ex presidente Alfonsín le habían hecho un paro tras de otro?.
Verdaderamente escucho cosas, en este Recinto, que no se pueden entender. Creo que desde el gobierno radical se ha tratado de levantar el parque industrial de Trelew de muchas maneras, se ha tratado de ayudar a las empresas, pero la situación nacional, en ese momento, era muy difícil. Todos sabemos que la industria nacional se destruyó y no fue el parque industrial de Trelew el único, dicho parque industrial es solo una pequeña muestra de los parques industriales de todas las ciudades de las provincias de nuestro país.
Entonces debo intervenir en este tema porque me duele la falta de memoria, me duele la falta de mea culpa. Creo que en los doce años de gobierno radical hemos tratado de mantener el parque industrial, pero hemos tratado de mantener lo inmantenible porque la situación nacional era caótica pero, insisto, hay cosas que no se pueden dejar pasar.
Del Intendente de Trelew, Gómez, mejor no voy a hablar porque realmente mi impresión sobre lo que está pasando en dicha ciudad es muy mala.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Negrette.

SR. NEGRETTE: señor Presidente, no quiero polemizar ni opinar sobre el tema que abordó la señora diputada Nasif, pero creo que se han olvidado que durante los últimos diez años de gestión que se desarrollaron en la organización sindical a la que pertenecí, que es el gremio de los telefónicos, resistimos la privatización y no fuimos complacientes con la gestión del ex presidente Menem.
En la etapa de privatización, con cuatrocientos despedidos, se realizó un paro planeado por nuestra organización sindical. Somos peronistas, pero todas estas cuestiones se  las hemos planteado no solamente en los debates al ex presidente Menem, sino también, mediante todo el accionar que puede hacer una organización sindical. Se realizaron paros y movilizaciones cuando el conjunto de la sociedad e incluso los sectores de la política pedían a gritos la privatización de las empresas del Estado.
Creo que hoy es muy fácil hablar cuando ya pasó el tiempo del fracaso de la privatización de las empresas. Hay que recordar que fuimos los únicos que defendimos a los trabajadores de las empresas del Estado, el resto de la sociedad y de los sectores políticos creyeron que los defendíamos solamente para defender intereses personales del sector; hoy nos encontramos con esta realidad que nos planteamos hace diez años, sobre cuál iba a ser el destino de estas empresas. Hoy mucha gente se ha dado cuenta de que las privatizaciones como se habían hecho no tenían razón de ser, porque éstas no eran necesarias. Como también los sectores gremiales y los sindicatos no venían expresándose durante tiempo.
Quiero agregar una cosita más con relación a la cantidad de obras que nombró el señor diputado Papaiani.
Estas obras como lo decía muy bien la señora diputada Muñoz, la mayoría de ellas, se realizaron con dinero enviado por Nación, durante el gobierno del ex Presidente Menem. En lo fundamental, como es el sector de trabajo, creemos que en realidad no ha servido para reactivar la generación de nuevos puestos de empleos.
Estoy de acuerdo en mejorar la calidad de vida de nuestros ciudadanos, de los habitantes de la ciudad, pero fundamentalmente ha servido para un hecho significativo, que fue darle una cobertura de otra forma a nuestros compañeros, que día a día se quedaban sin trabajo.
Con relación a nuestro parque industrial, mientras nuestro parque fue decreciendo, llegando prácticamente a la agonía, quiero recordarles que hubo otros parques industriales en la época de Menem, que crecieron fortaleciéndose y hoy son ejemplos, como el parque industrial de San Luis, como el parque industrial de La Pampa. En fin, hay ejemplos para todos y no todo lo malo sucedió a causa del gobierno de la década del ´90, sino que durante esa época hubo también parques industriales en diferentes provincias que crecieron y hoy son muy fuertes.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado García.

SR. GARCIA: Señor Presidente, yo tampoco quiero polemizar pero quiero recordar que el gobierno municipal lleva cien días en el poder.
En realidad, debo confesar que después de escuchar al señor diputado Papaiani enumerar un listado de obras –pensé que iba a estar más tiempo escuchando-, no quiero dejar pasar esta oportunidad para abonar a ese listado de obras que enumera algunas que se le olvidaron, porque también se realizaron muchas cuadras de pavimento durante la gestión radical, con un precio por metro cuadrado, valores que -en ningún momento estimamos- eran de los más altos del país. También se realizó el planetario con costo millonario, y es un presente griego porque hoy todavía faltan millones para equiparlo, en una ciudad -nadie lo desconoce- como Trelew que es la más postergada de la provincia; cualquier ciudadano lo sabe. También quiero señalar que si no se hubiese licitado el aeropuerto internacional de Trelew, si no se firmaba el convenio que se firmó con Aerolíneas Argentinas nos quedábamos sin vuelos. Esto fue obra del gobierno radical.
Por eso no quería dejar pasar la oportunidad de mencionarlo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señora diputada Machado.

SRA. MACHADO: Señor Presidente, yo sí tengo ánimo de polemizar porque vivo en Trelew.
Voy a intentar aclarar algunos puntos y referirme un poco a lo que dijo el señor diputado García sobre las ciento veinte cuadras de pavimento que fueron votadas por todo el Concejo cuando la señora diputada Rosa Muñoz era concejal, junto con los demás representantes del Partido Justicialista. El tema no fue cuestionado -sólo se cuestionó el precio- pero se acompañó en todas las cuadras que se solicitaban a voluntad del vecino.
No se compró la cúpula ni el telescopio porque los concejales del Justicialista, no acompañaron en aquel momento el sistema “leasing” de compra, justamente en aquel momento en que estábamos en el uno a uno. Entonces, sobre los proyectos se habla mucho pero fueron poco los plasmados.
Vamos a hablar del señor intendente Gómez, un intendente que ganó por siete votos.

- Hablan simultáneamente varios señores diputados.

Vamos a terminar con los accesos tres y cuatro, lo que implica un ensanchamiento de la ruta y un recambio del puente que está al ingreso de la ciudad de Trelew.
Lamentablemente fue un proyecto anunciado, técnicamente armado, pero lo tienen que hacer. Anunciaban que ponían técnicos a trabajar pero, obviamente, no tienen técnicos. Cuando lo anunció el ex intendente Gatica, estaba el proyecto para una cantidad de personal estimada en mil empleados y hoy en el presupuesto -que se apróbo el día miércoles en sólo veinte minutos- se amplía la planta en 1.150 empleados. Hoy se están despidiendo empleados y no solamente radicales, se están despidiendo personas sin preferencias partidarias, se están cometiendo muchos errores porque en algunos casos hay hasta mujeres embarazadas, gente de todos los partidos, hasta independientes.
Esto, además, está causando la preocupación creo que hasta del señor Gobernador, que se pregunta qué está pasando en la ciudad de Trelew con su intendencia y su gabinete.
Hoy creo que la preocupación –lo digo seriamente como trelewense- es la ciudad de Trelew, porque creo que con una brújula –por más que se la alcancen- no van a hallar el rumbo.
Ayer se fue lamentablemente el Jefe de Gabinete Municipal o Secretario Coordinador señor Carlos Whon. Hoy se habla de que se va también su Secretario de Deportes, quien recientemente se hizo cargo de esa Dirección. La Secretaría de Calidad y Vida –como lo llaman ahora- no responde a los requerimientos que sus directores necesitan, por eso se ven obligados a renunciar.
Entonces pido madurez como clase política y que tratemos de intervenir en lo que podamos para que el señor intendente Gómez encuentre el rumbo y saque adelante a la ciudad de Trelew.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, lejos de querer inmiscuirme en la vida política de la ciudad de Trelew, hay algunas cuestiones que me llaman la atención. Por ejemplo, las obras anunciadas por el señor diputado Papaiani recientemente, por lo que le voy a pedir que las acerque por Secretaría para que todos podamos tenerlas, porque dijo la señora diputada Machado que una de las obras no está incluida, es el caso del planetario. Entonces está incompleto o la lista que presentó el señor diputado Papaiani tiene algunos errores a partir de lo expresado en el debate.
Polemizando un poco con la cuestión y en lo que respecta a la acción de gobierno de los últimos doce años podemos decir cosas y, por supuesto, la defensa política de una u otra parte va a estar irrestrictamente vinculada a la cuestión política.
La realidad es otra, nadie puede invocar atribuciones sobre la verdad. Aquí tenemos una realidad más allá de lo ocurrido a nivel nacional con los altibajos que ha tenido la política nacional en los últimos años, pasando por el gobierno del doctor Menem y también por el gobierno del doctor De la Rúa. Porque no nos olvidemos que desde el gobierno Menemista a la actualidad, existieron cinco presidentes y el doctor De la Rúa sumió en un caos a la Nación.
La Provincia recibió fondos en concepto de regalías mal liquidadas y dentro de este contexto se utilizaron estos fondos para la llamada revolución productiva que no produjo absolutamente nada y que si esa Revolución Productiva hubiera tenido la aplicación merecida y debida, tal vez hubiera servido para que en el Parque Industrial no ocurriera lo que ocurrió; sin embargo ocurrió y es lo que ha pasado.
Solicitaba además la gentileza del señor diputado Papaiani de acercar a Secretaría el listado de obras; porque habiendo escuchado y seguido atentamente su exposición, advierto que el Gobierno Provincial rompió el chanchito, dado que no hay obras que superen los $ 60.000, a excepción de la del Plane¬tario que no fue concluida. En definitiva, no me queda más que darle la razón al señor Intendente Horacio Gómez, a quien se ha sacado de contexto por lo que se ha dicho en este recinto, pero yendo a la cuestión es lo que ocurrió. Insisto, si el señor diputado tiene la gentileza de dejar en Secretaría el listado de las obras, podremos ver qué ha que¬dado de este debate.

SRA. FARA: Señor Presidente, soy nacida y criada en Trelew y, más allá de haber sido y ser diputada provincial, también he sido concejal de esa ciudad. Por ello me gustaría hacer algunas aclaraciones para quienes no son de Trelew, para que queden absolutamente claros los temas abordados por el señor diputado García.
Con relación al tema del pavimento, es bueno que quede abso¬lutamente en claro para el conocimiento de los señores dipu¬tados. En la gestión del período 1991 se hicieron varias cuadras de pavimento que habían sido abonadas por los fren¬tistas en la gestión justicialista anterior, pero que no ha¬bían sido realizadas y se hicieron durante la gestión radi¬cal. Después se realizaron muchísimas obras más.
Con respecto al Planetario, mucho se ha dicho y cuestionado. Sin embargo, es bueno tener memoria. Para que el Planetario se comenzara a hacer, se presentó un proyecto, que fue apro¬bado en el Concejo Deliberante con la partida presupuestaria correspondiente. El proyecto del Planetario fue aprobado en el momento en que éramos concejales junto con las actuales señoras diputadas Machado y Muñoz. Fue aprobado por unanimi¬dad, dado que todos considerábamos que el Planetario tenía que ver con el desarrollo y el turismo de la ciudad, comple¬mentando otras obras como la del Museo Paleontológico Egidio Feruglio. Insisto, fue aprobado por todos, no porque se nos ocurriera los radicales. Ahora, los justicialistas se acuer¬dan de criticarlo; pero en ese momento aprobaron el proyecto y la correspondiente partida presupuestaria para que exis¬tieran los recursos y poder terminar la obra.
Con respecto al equipamiento, puedo hacer el mea culpa y asumir las responsabilidades que tenemos por el final abrupto de la gestión radical del doctor De la Rúa, que im¬pidió que en ese momento, por esa situación, económicamente no se pudiera terminar la obra. Pero la obra se inició por¬que hubo un Concejo Deliberante, con justicialistas inclui¬dos -en donde también estaba un ex diputado, el contador Víctor Cisterna, que también acompañó la iniciativa-, que lo aprobó.
Por eso cuando decimos las cosas, hay que decirlas completas y con la verdad, más allá de que nos puedan doler, gustar o no.

SR. GASPAR: Señor Presidente, simple y brevemente, después de haber escuchado al Presidente del Bloque Justicialista, debo decir como comodorense que hemos sido muy injustos du¬rante todos estos años en los que opinábamos acerca del re¬parto de lo que se diera a Comodoro Rivadavia y Trelew.

SR. PAPAIANI: Señor Presidente, ante la requisitoria del Presidente del Bloque Justicialista, debo manifestar que la información la va a poder obtener a través de la versión ta¬quigráfica de esta sesión.
Creo que es imposible querer tapar el sol con las manos. Si bien no me quiero inmiscuir en las cuestiones políticas de esa ciudad, sí debo decirle a la señora diputada Muñoz, como ex integrante del gobierno anterior y como diputado de la Provincia hoy tengo la responsabilidad, y la tuve en el gobierno anterior, de trabajar por el conjunto de las localidades chubutenses, no sólo por mi ciudad que es Rawson sino también trabajar con la misma seriedad, responsabilidad, empeño y compromiso con cualquier localidad de la provincia del Chubut.
Ése es el mandato que nos ha conferido la población pero insisto, es imposible tapar el sol con las manos, decir que Trelew estuvo ajena a los vaivenes de la política nacional o del país es mentir. Lo que sí debemos decir, por eso digo que me parece que no hay que mezclar los tantos, es que hoy venimos a aclarar los dichos del Intendente de Trelew quien dice permanentemente que en estos doce años se lo dejó de lado.
Esto es mentira. No tiene nada que ver Menem ni De la Rúa o Alfonsín. Son declaraciones que hizo la máxima autoridad de la ciudad de Trelew, una de las ciudades más importantes de la provincia y creo que miente cuando expresa estas declaraciones.
Quizás hubiera sido oportuno por parte del señor Intendente decir que no se hizo todo lo que él anhelaba que se hiciera como vecino de la ciudad de Trelew. Puede ser, obviamente que puede ser porque nadie puede estar ajeno en estos últimos años a lo ocurrido en el país. Estas obras que enumeré recién tampoco se hicieron apenas asumió la gestión de Lizurume porque era imposible hacerlas, se empezaron a hacer a partir del año 2002 en adelante. Pareciera ser que el Intendente Gómez no ha sido Escribano Mayor de Gobierno y mucho menos vecino de Trelew.
Esto era palpable, se firmaban los convenios, se empezaban a ejecutar las obras. Si hay obras inconclusas, el Intendente actual va a iniciar obras que dejaron las anteriores administraciones firmadas y ¿cuál es el problema? Lo importante es que las pueda terminar. No debemos empezar con chicanas: si los peronistas, si los radicales, si Menem, De la Rúa o Alfonsín, hay que tratar de rescatar la verdad.
Insisto en algo, si el Intendente Gómez no está de acuerdo o quizá del todo satisfecho con lo que se está realizando en estos tiempos es otro cantar, pero decir que un gobierno discriminó a una de las ciudades más importantes de la provincia es lo que hay que repudiar o rechazar. Esto tampoco es una chicana hacia el señor diputado Negrette quien me merece el mayor de los respetos, sé que ha trabajado siempre por la clase obrera, lo ha hecho desde su sindicato telefónico pero es la primera vez que veo -en los cuarenta y cuatro años que tengo, salvo en los gobiernos de facto- esta cantidad masiva de despidos que está habiendo en el municipio de Trelew y en el Gobierno de la Provincia.
Le diría al señor diputado Negrette que hay que estar defendiendo a los obreros como lo están haciendo los gremios docentes o el frente gremial. Si hay ñoquis estamos todos de acuerdo en que no los haya. Seguro. Confiamos en la palabra del señor Gobernador de la Provincia cuando dijo el 31 de diciembre en el mensaje que dio a la población que aquellos que trabajan en el Estado y que cumplen que se queden tranquilos. Todos creímos en esa palabra, por lo menos yo le creí al señor Gobernador, pero cuando uno empieza a analizar caso por caso esa palabra no se cumplió porque hay gente que cumplió, que trabajó, que intentó mejorar su prestación del servicio, gente que vino capacitándose, gente que estuvo ligada al gobierno por un contrato hace siete años.
Por eso digo que me parece que a esto hay que darle un tratamiento más serio, no sirve que nos critiquemos mutuamente. Desde el fondo de mi corazón le deseo todo el éxito que se merece el Intendente Gómez porque el éxito del intendente Gómez será el éxito de los trelewenses en particular y de los chubutenses en general.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Irianni.

SR. IRIANNI: señor Presidente, fui representante del valle en la Convención Constituyente que reformó la Carta Orgánica de la ciudad de Trelew, por lo tanto considero que también tengo mi cuota de representación.
Este debate me ha parecido, en particular, muy enriquecedor porque ayuda a echar luz sobre muchos de los temas de fondo que hacen a la gestión de gobierno; pero también me parece que tiene que servir para que los partidos políticos, mediante altas decisiones en sus líneas - que deben ser las líneas de la administración pública en general- adquieran los conocimientos y tomen las decisiones de fondo en lo que respecta al manejo de la cosa pública. Digo esto con el ánimo de hacer una crítica constructiva.
Soy testigo, he visto las obras que se han hecho en la ciudad de Trelew durante los doce años de gobierno radical. Dicho gobierno recibió apoyo, aún así la Municipalidad de Trelew supera los sesenta millones de pesos de deuda: por ello, entonces serán responsables  por el desmanejo o por la crisis económica y macroeconómica. Esto habría que analizarlo.
En el día de hoy tuvimos una interesante reunión con el Ministro de Economía y Crédito Público quien nos expresaba que era motivo de preocupación el tema de la coparticipación federal de impuestos, tanto a nivel provincial como a nivel municipal. El ministro analizaba con seriedad distintos puntos, entre los cuales planteaba que a partir del Presupuesto 2005 se deberían generar premios y castigos a aquellas provincias y a los municipios que no hagan bien los deberes. Esto no se hizo en los últimos doce años, ni a nivel provincial ni municipal. Esos mecanismos hay que tenerlos en cuenta,  porque a las provincias que reduzcan su déficit, su nivel de deuda, que tengan un presupuesto equilibrado, se las premiará con mayor coparticipación federal de impuestos. Esto hace al manejo de la provincia y de los municipios. Este es el debate de fondo.
Creo que es importante tener en cuenta  todo esto y como  bien lo mencionó el Ministro se deben generar esas condiciones para que los municipios tengan esas responsabilidades.
Extraigo del debate que se deben generar condiciones de trabajo; creo que la obra pública no es sólo para generar, como decía el señor diputado Negrette,  una mejor calidad de vida, sino también es necesario atraer inversiones.
En la sociedad y en el mundo actual vemos un gran avance. Rescato dos ejemplos, Irlanda y Nueva Zelanda, que redujeron su déficit fiscal, su nivel de deuda y tienen presupuestos equilibrados; con estas condiciones se han logrado mejores niveles de vida y un aumento de más del cincuenta por ciento, en el término de diez años, de su calidad de vida.
Ese es el aporte que quería hacer sobre la situación de la ciudad de Trelew.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor Roque González.


- 2 -
PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 020/04


SR.GONZALEZ (Roque): Señor Presidente, el Bloque del Partido Acción Chubutense va a presentar dos Pedidos de Informes.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia los Proyectos.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Continúa en el uso de la palabra el señor Roque González.

SR.GONZALEZ (Roque): Señor Presidente, el primer Pedido de Informes se refiere a la Ley Nº 25600. Si nos referimos a la historia reciente se recordará que en diciembre del año 2001 el país se sumió en una profunda crisis política y como reacción a ello en el comienzo del año 2002 se trató de dar más transparencia y de mejorar la manera de hacer política. En ese contexto se generó la Ley Nº 25600 que busca darle transparencia al manejo de los fondos por parte de los partidos políticos.
En este caso, estamos pidiendo al Juzgado Federal con competencia electoral a cargo del Juez Pfleger, aquí en Rawson, que nos informe cómo se ha dado cumplimiento al artículo 58° de esta misma ley.
Por lo expuesto, solicito se dé lectura por Secretaría y el posterior acompañamiento de los señores diputados al presente proyecto.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto indicado.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.


SE CONSTITUYE LA CÁMARA EN COMISION


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la constitución de la Cámara en estado de Comisión.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose fundamentado, por Secretaría se leerá.


SR. SECRETARIO (Ripa):

LA HONORABLE LEGISLATURA DEL CHUBUT
RESUELVE

Artículo 1°: Dirigirse al señor Juez Federal con competencia Electoral Distrito Chubut, para que informe a este Poder Legislativo en el plazo de diez (10) días corridos a partir de la notificación de la presente, sobre el cumplimiento normado en el artículo 58° de la Ley 25.600, aclarando fecha de presentación del informe final, campaña Noviembre 2003, monto de ingreso/egreso por Partido Político reconocido en este Distrito Electoral del Chubut.

Artículo 2°:  De Forma.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el despacho emanado de la Cámara en Comisión.

- Se vota y aprueba.


SE LEVANTA EL ESTADO DE COMISIÓN DE LA CAMARA


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el levantamiento del estado de comisión de la Cámara.

- Se vota y aprueba.

Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Resolución.
Continúa con el uso de la palabra el señor diputado Roque González.


- 3 -
PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 021/04


SR. GONZALEZ (Roque): Señor Presidente, el segundo pedido de informes está relacionado con la producción ovina, que hace a la raíz misma de la presencia del ser existencial en la Provincia del Chubut.
Debemos recordar que el poblamiento de esta alejada región del país se hizo ligada durante las tres cuartas partes del siglo pasado a la producción ovina. Era de gran importancia en la región, especialmente en épocas de la Primera Guerra Mundial, donde la producción de esa cifra justificaba que hubiesen muchos extranjeros, los boers, a partir de 1900, y los galeses treinta y cinco años antes poblaron esto que hoy puntualmente es el territorio del Chubut.
Si bien en los últimos veinticinco años ha perdido importancia relativa esta producción por diversas razones, hay que reconocer que cerca de 6000 personas están ligadas al trabajo directo o indirecto de esta actividad.
En los últimos diez años la Ley de Convertibilidad afectó negativamente esta producción de manera muy importante y, desgraciadamente, faltaron políticas de Estado para poder revertirla, para poder minimizar ese efecto negativo, como tenía el de un dólar igual a un peso.
En el año 1997 surge una iniciativa, que se llamó ley ovina, como una reacción desde el Estado para llenar este vacío legal y evitar el despoblamiento de la región.
Sumado a ello, también quiero remarcar que la gran cantidad de campos que se vaciaban en la Patagonia generaban un problema social bastante grave dentro de ciudades como Comodoro Rivadavia, Trelew y Esquel, que tuvieron que albergar a una gran cantidad de población rural que no tenía contención social en el campo y tuvieron que emigrar.
Ahora llegamos al punto en que existiendo esa Ley Ovina hay prácticamente nueve millones de pesos disponibles para ser usados en la Provincia y, según informaciones que tengo, evidentemente la Provincia de Santa Cruz está siendo mucho más eficiente que nosotros en la gestión de los dineros disponibles para invertir en la producción ovina provincial.
Justamente este Pedido de Informes solicita al SENASA que es quien dispone de las ejecuciones de las guías de tránsito, nos informe sobre estos cuatro meses que llevamos del 2004. Tenemos información de que hay una gran cantidad de ovinos chubutenses que se están yendo hacia la provincia de Santa Cruz porque tiene una capacidad industrial más importante respecto a esta ley.
No es una crítica hacia el Ministerio de la Producción, sino que pretendemos mayor cantidad de argumentos como para poder discutir en Buenos Aires, para agilizar el uso de estos fondos para que vayan directamente hacia la producción y se pueda revertir el cuadro que acabo de mencionar.
Por lo expuesto, solicito el acompañamiento de la Cámara para el tratamiento sobre tablas de este proyecto y su posterior aprobación.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.


SE CONSTITUYE LA CÁMARA EN COMISION


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la constitución de la Cámara en estado de comisión.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se leerá el proyecto.

SR. SECRETARIO (Ripa):

LA HONORABLE LEGISLATURA DEL CHUBUT
RESUELVE

Artículo 1°: Dirigirse al Señor Coordinador Zonal distrito 23 del Servicio Nacional de Sanidad Animal Dr. Horacio Raúl Crovetto, para que informe a este Poder Legislativo en el plazo de diez (10) días corridos, a partir de la notificación de la presente, sobre la cantidad de ovejas de cría salidas de esta provincia con destino a la vecina Santa Cruz a partir del 1° de Enero del 2004, por mes y por región de origen ( Trelew, Senguer, Comodoro Rivadavia y Esquel.)

Artículo 2°: De Forma.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el despacho emanado de la Cámara en comisión.

- Se vota y aprueba.


SE LEVANTA EL ESTADO DE COMISIÓN DE LA CAMARA


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el levantamiento del estado en comisión de la Cámara.

- Se vota y aprueba.

Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Resolución.
Tiene la palabra el señor diputado Iriani.


- 4 -
PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 022/04


SR. IRIANNI: Señor Presidente, el presente Pedido de Informes presentado por el Bloque del Pach solicita el acompañamiento de los señores diputados para solicitarle al Poder Ejecutivo nos envíe información referente al Convenio suscripto entre la empresa minera Meridian Gold y la Provincia.
Desde la Comisión de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, queremos avanzar en lo que hace a la información respecto a este tema para que a la hora de tomar algunas decisiones o a la hora de opinar, podamos tener mayor información.
Queremos tener una información cabal de existir alguna documentación dentro de los años 2002/03/04, sobre algún convenio suscripto entre la empresa Minera Meridian Gold y la Provincia del Chubut.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el proyecto.

SR. SECRETARIO (Ripa):

LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE

Artículo 1°: Dirigirse al Ministerio de la Producción para que en los términos y alcances previstos en el artículo 134°, inciso 3) de la Constitución Provincial, informe a este Poder Legislativo en el plazo de diez (10) días corridos, remita documentación sobre los convenios suscriptos entre la Provincia del Chubut y la empresa minera Meridian Gold.

Artículo 2°: De Forma.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el pedido de infor¬mes.

- Se vota y aprueba.

Tiene la palabra el señor diputado Roque González.


- 5 -
CONSIDERACIONES SOBRE EL DESARROLLO PARLAMENTARIO DE LA ACTUAL CAMARA


SR. GONZÁLEZ (Roque): Señor Presidente, con toda humildad y modestia y en el ánimo de no incomodar a mis pares, quiero hacer una reflexión. Hemos hablado y creo profundamente en el compromiso que tiene esta Cámara en lograr, con gran con¬vencimiento, resolver los problemas verdaderos de los chubu¬tenses. Estoy convencido de esto, tenemos que volver a las fuentes y rescatar los valores esenciales que hacen al ser humano.
No quiero dejar pasar por alto una actitud de extrema no¬bleza que he visto en un par nuestro, me refiero al señor diputado Karamarko, que el otro día, ante una equivocación que había tenido, lo manifestó en esta Cámara. Quiero resca¬tarlo y decir que me siento orgulloso de tenerlo como par y de estar junto con él trabajando en esta Cámara de Diputa¬dos.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Rúa.


- 6 –
CONSIDERACIONES SOBRE LA SITUACIÓN PRODUCTIVA DE LA PROVINCIA


SR. RÚA: Señor Presidente, quiero hacer algunas reflexiones muy rápidamente. Aquí parece que no hubiera pasado nada en los últimos años. Ahora nos encontramos ante una posibilidad concreta de progreso en la provincia, de generación de posi¬bilidades en cada una de las ciudades; algunas con mayor suerte por su posición estratégica, como es el caso de Como¬doro Rivadavia por la posibilidad concreta de la explotación petrolera, o de Puerto Madryn, que es una ciudad eminente¬mente exportadora -de la pesca, del aluminio, de la piedra-. Pero hay otras ciudades, como Trelew, que por su condición de prestadoras de servicios en los últimos años, indudable¬mente están mucho más afectadas económicamente.
Digo yo, ¿cómo no rescatar algunas cuestiones y poder traba¬jar en conjunto? Cuando hoy escuchaba que se hablaba del Planetario y de la herencia recibida, pensaba en la impor¬tancia que tendría para el desarrollo turístico de la re¬gión, un turismo que hoy por hoy y merced a haber podido sa¬lir de la convertibilidad es una herramienta formidable de crecimiento para toda la Patagonia y en general para todas las regiones. Pensaba qué importante sería contar con el Planetario en la ciudad de Trelew, para sumarlo al Museo Pa¬leontológico Egidio Feruglio, a la ciudad de Gaiman con sus casas de té, a las bellezas que implican el Dique Florentino Ameghino, la Pingüinera Punta Tombo, la posibilidad de avis¬taje de toninas en Puerto Rawson. Quizá, no todos estén in¬teresados, pero significaría ampliar la permanencia de más días de los turistas en nuestra región todo lo que nosotros podamos anexar como atractivo, Camarones por ejemplo, con todas las bellezas que implica, van a ser más días de turistas en nuestra región y eso nos beneficia al conjunto. ¿Por qué no planear estratégicamente para las ciudades del Valle o de toda la provincia el desarrollo de estas actividades? Y no seguir discutiendo.
Me acuerdo siendo concejal las quejas constantes de nuestro Intendente, que el Gobierno Provincial no le daba la debida atención porque una de las ciudades más privilegiadas por el color político era justamente Trelew. Todo esto me hace reflexionar, cuántas cosas podemos hacer en positivo en lugar de tener estas pequeñas mezquindades, trabajar en conjunto y buscar alternativas superadoras para ayudar a Trelew a salir de esta crisis que está pasando.
Algunos tenemos la suerte de estar en ciudades en las que nos favoreció el cambio y la política nacional acertada en los últimos tiempos con respecto a la distribución del turismo y a la posibilidad que tenemos de exportar. Cómo no nos podemos ayudar entre nosotros a salir de esta crisis en conjunto, trabajar todos juntos y no ponernos a decir si aquella ciudad o aquella otra está más o menos beneficiada por el Gobierno. Creo que todos los gobiernos, incluso el del señor Das Neves, deben tener como objetivo desarrollar la provincia en su conjunto no de unos sectores por encima de los demás. Así que me parece que tendríamos que reflexionar y ponernos a trabajar en ese sentido porque mañana nos va a dar muchísimas más posibilidades de desarrollo y no plantear cuestiones de egoísmos puntuales de ciudades sobre otras que no nos llevan a nada positivo.
Por otro lado les haría una pregunta a mis pares si es que han tenido la posibilidad de leer un artículo en el diario El Chubut del día de hoy, cuyo título dice en grandes letras negras: “Fallos favorables al Municipio”, son dos juicios de los cuales según este artículo el municipio de Puerto Madryn se vio beneficiado. Hago esta pregunta porque uno sin conocer en profundidad los temas ve el artículo y dice: qué bárbaro, el municipio de Puerto Madryn salió beneficiado.
El segundo caso que menciona este artículo, si bien hay una sentencia plena favorable a la Municipalidad no la hay, hay una merma sustancial en los montos que se reclaman en el caso   “Rossitto, Alfredo Ricardo y otros contra el municipio de Puerto Madryn sobre daños y perjuicios. (Expediente N°  18.283 año 2002). En el Juzgado de Primera Instancia se hizo lugar parcialmente a la demanda de daños y perjuicios condenando al municipio a abonar en concepto de lucro cesante y daño moral la suma de $ 1.049.600,00 suma que actualizada a la fecha ascendía a $ 3.763.294,16. La comuna apeló ante la Cámara de Apelaciones la sentencia y se resolvió rechazar el reclamo por el rubro daño moral y reducir considerablemente el del lucro cesante a la suma de $ 202.980,00 que actualizados a la fecha resultan ser de $ 720.109,76. Sin perjuicio de ello la municipalidad a través de sus asesores apelará esta decisión ante el Superior Tribunal de Justicia de la Provincia del Chubut”.
Uno lo lee y dice qué bárbaro, de pagar $ 3.700.000 va a tener que pagar $ 720.000. No es toda la verdad. En realidad, la municipalidad de Puerto Madryn no tendría que pagar un solo peso, señor Presidente, señores diputados, porque el municipio a través de su Asesoría Legal presentó un incidente de caducidad de instancia al que el juez competente le hizo lugar en su momento porque quedaba finiquitado el juicio. ¿Qué pasó? El Asesor Legal de la municipalidad de Madryn, el doctor Alfredo Martín se olvidó de dar traslado a la actora de esta resolución con lo que la parte defensora de la otra parte, los abogados, presentaron un incidente de caducidad de la caducidad de instancia y el juicio se renovó; quienes son abogados saben perfectamente qué es esto.
Siendo concejal presenté ante la Fiscalía de Investigaciones Administrativas un pedido de investigación del doctor Martín por mala praxis. La Fiscalía de Investigaciones Administrativas, a cargo en ese momento del doctor David Patricio Romero, lo devolvió diciendo que no era ingerencia de dicha Fiscalía intervenir en cuestiones relacionadas con los municipios.
La verdad es esta, la Municipalidad de Puerto Madryn tenía un juicio por la caducidad de instancias y la negligencia, en su momento, de quien debía defender los intereses de la ciudad, o sea el asesor legal, hizo que el juicio volviera. Hoy nos encontramos con este artículo que dice que los fallos son favorables al municipio.
A usted, le parece señor Presidente que de no pagar nada,  ahora el municipio tiene que pagar $ 720.109,76 por un fallo favorable, cuando lo tenía ganado?. Esa es la pregunta que hago porque posiblemente quienes escribieron este artículo y lo emitieron hace ya un año y medio atrás conozcan más detalles. Como bloque de la Alianza, que componíamos en  ese momento, expresamos nuestro reclamo y nuestra preocupación por esta negligencia manifiesta del asesor legal que es quien debe debe defender los intereses de su municipio. Esto se quiso presentar como un logro del municipio el que, en realidad, no debería pagar  ni un solo peso.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor Miguel Angel González.

SR. GONZALEZ (Miguel Angel): Señor Presidente, quiero referirme a dos temas, en los cuales creo que el señor diputado Rúa se confunde. También debo refrescarle la memoria y decirle que durante los años 1991 a 1995 dejamos que participe la Alianza, y nos ganó. Durante ese lapso  de tiempo pudieron haber hecho la denuncia en la Justicia como corresponde y no se hizo.
El otro tema que debo aclarar tiene que ver con la publicación del artículo. Sugiero que el señor diputado Rúa lo confirme con el diario y no cuestione a nadie. A la comuna no se le informó que el fallo salió favorable. Entonces, insisto, que el señor diputado Rúa se lo cuestione al diario.
El señor diputado Rúa habló de una cifra importante, debo recordar que ellos también formaron parte del gobierno de la ciudad de Puerto Madryn y no abrieron la boca, no presentaron la denuncia, no hicieron nada.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑAN: Señor presidente, en un principio me iba a referir a la primera parte de lo expresado por el señor diputado Rúa, quien confunde las cosas, porque en ningún momento se cuestionó la obra del planetario de Trelew. Debo aclarar que durante mi juventud estudié astronomía y por lo tanto, me interesa mucho el tema.
Por otra parte, me alegra que el señor diputado Rúa se refiera al intendente Gómez, pero cuando se habla hay que dejar de lado las mezquindades. Es importante que tengamos ideas en conjunto para poder desarrollar la provincia armónicamente, que es lo que solicita Gómez.
El señor diputado Rúa ha confundido las intenciones en todas las interpretaciones que hemos hecho, en cuanto a lo que se habló en esta primera parte de la Hora de Preferencia.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Rúa.

SR. RUA: Señor Presidente, cuando hizo referencia el señor diputado García a que la obra del Planetario era como un presente griego que dejaba la anterior gestión, me parece que  si esa obra fuera trasladada a la ciudad de Comodoro Rivadavia quedaría más conforme el señor diputado Touriñán. En cuanto al Planetario, es todo lo que escuché del señor diputado García, pero por otra parte y le contesto al señor diputado Miguel González, yo no hice ningún cargo al municipio. Dije que en los medios de prensa, por la manera en que había salido, esta noticia podía tener una interpretación errónea, que de hecho tal como está redactada obviamente es una interpretación errónea.
Por otro lado, creo que no me escuchó cuando dije que hice la denuncia a la Fiscalía de Investigaciones Administrativas, y si no le parece que es un órgano como para hacer una denuncia de esta naturaleza, cuando estamos cuestionando a funcionarios municipales nada más que por mala praxis.
Creo que no me escuchó. No quiero hacer cargos a partir de acá, ni la defensa de un municipio en manos de otros asesores o por qué se logró este descuento.
Lo que dije es que el municipio no debió pagar un solo peso;  porque fue por negligencia de un funcionario que esto ocurre y ahora se tiene que pagar esta suma de dinero.

SR. PRESIDENTE (Vargas) Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, no quiero llevar esta cuestión más allá, porque me parece que el señor diputado Rúa tiene las dos caras de la gillette: corta de los dos lados, porque no es el mismo discurso que hizo en un diario de la ciudad de Puerto Madryn, que  en el recinto con el plan de integración provincial.
Podemos remitirnos al comité departamental al cual pertenece respecto de las declaraciones del Ministro Buzzi, sobre la situación de las políticas de la provincia y vamos a ver que son declaraciones diametralmente opuestas respecto a la integración -que manifiesta- de la sociedad de origen.

SR. RUA: Señor Presidente, lo que estaba mencionando justamente era una herramienta que se está utilizando en el mundo, que es el planeamiento estratégico. Y lo escuché al señor Gobernador hablar de ello, del planeamiento estratégico, que son todas las medidas, las ideas estratégicas para llevar adelante un objetivo.
Quienes conocen el tema –muchos conocen lo que he criticado y lo voy a seguir haciendo- saben eso, que no podemos desarrollar un lugar en la provincia en detrimento de otro. Esto lo trató el gobierno provincial en su momento con el Presidente de la República, cuando estuvo en la inauguración del muelle de atraque de cruceros en Puerto Madryn, único en Latinoamérica. Para conocimiento del señor diputado Touriñan salió alrededor de veinte millones de pesos llevar adelante esta obra y se necesita una mayor cantidad de atraques de cruceros para poder financiarla.
Si nosotros vamos a poner alternativas distintas en otros lugares lo vamos a hacer en detrimento del muelle de Puerto Madryn, de una actividad que es pionera en esta ciudad, porque nadie puede negar que quienes arriban a Puerto Madryn también quieren hacer excursiones a Península Valdés, considerada patrimonio de la humanidad y también a la Pingüinera Punta Tombo, porque es un objetivo mundial conocer este lugar para muchos países, fundamentalmente de Europa.
Con esto no quiero entrar en polémicas localistas, sino que el gobierno tiene la obligación de planificar adecuadamente el desarrollo armónico de cada uno de los sitios de la provincia.
Entonces, a mi criterio –y puedo estar equivocado- porque si hay algo que no me caracteriza es la soberbia, pero a mi criterio, pretender tener un lugar de avistaje de cruceros en la ciudad de Comodoro Rivadavia, no se condice con el desarrollo racional de la provincia.
Digo esto porque Comodoro Rivadavia tendría quizá que ver la posibilidad de industrializar el petróleo, buscar alternativas al desarrollo de cuestiones que tengan que ver con la explotación petrolera, para que su vez a futuro la ciudad de Comodoro Rivadavia tenga una salida distinta, todos sabemos que el petróleo es un recurso no renovable.
Creo que esto tiene que ver con la planificación de provincia, la planificación de ciudades, pero en su conjunto y no una en desmedro de otra.
Voy a cerrar esta polémica, señor Presidente, porque esto es lo que pienso y sigo insistiendo en ello, puedo estar sumamente equivocado y si me demuestran lo contrario, lo voy a saber reconocer.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, simplemente una reflexión final. La polémica no ha tenido fin porque evidentemente el señor diputado Rúa sigue pensando lo mismo, reniega de la propia historia de su partido porque esto en principio lo ha impulsado el ex diputado Aubía, lo ha impulsado el ex gobernador Lizurume, lo ha tomado además del diputado Cambareri el señor Ministro de la Producción y, como todo proyecto bueno, debe tener continuidad.
Respecto a lo que plantea el señor diputado Rúa, debo decirle con toda frialdad, que el petróleo es un recurso no renovable pero no es fácil plantear esta situación. Es fácil decirlo cuando se plantean alternativas que permitan salir de la crisis cuando el crudo baja, como sucedió en el año 98 cuando hubo una gran recesión en Comodoro Rivadavia, ciudad que tenía el mayor índice de desocupación en la provincia y casi también en el país.
Señor Presidente, si no hay alternativas en ese sentido tal cual lo establece la manda constitucional, se debe reconvertir el producto de las regalías para poder sustentar aquellas zonas que no tengan otra cosa que recursos no renovables.
Entonces creo que no estamos entendiendo nada de lo que estamos hablando y no tiene sentido continuar este debate.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Di Filippo.

SRA. DI FILIPPO: Señor Presidente, el señor diputado Rúa decía recién que se considera persona humilde, reconoce que se puede haber equivocado y, si así fuera, que se lo hagan ver y él lo va a entender. Esto es bueno porque habla de la humildad –como decía el señor diputado Rúa- en contraposición de la soberbia de otros diputados radicales que hablaron antes.
No intervine en la discusión por las cuestiones referidas al señor intendente Gómez, sus declaraciones y su gestión, porque fui respetuosa fundamentalmente de mis compañeros que pertenecen a esa ciudad.
El señor diputado Papaiani decía rescatemos la verdad, hablemos con la verdad. Verdad, no hay una sola verdad, señor Presidente, porque todas las verdades dependen del punto de vista con que se las mire.
Este es el problema que tiene el señor diputado Papaiani, él está mirando nada más que desde el punto de vista de velar por la gestión del ex Gobernador Lizurume y no puede ver otra cosa más allá de las cuestiones que tengan que ver con quedar bien con su gestión y con la del ex gobernador Lizurume, no hace otro tipo de análisis.
Si rescatamos la verdad, en este rescate de la verdad, él dice que hay que repudiar y rechazar las declaraciones del señor Intendente Gómez, pero el señor intendente habla con su verdad que, evidentemente, es distinta. No lo digo porque sean intereses distintos, sino porque son ideologías distintas, son modos distintos de ver la realidad de acuerdo con lo que el señor Intendente Gómez encontró en la ciudad que lo votó. Por tres votos ganó, pero por un voto se ganan las elecciones.
Obviamente, tiene responsabilidades que está llevando adelante, les guste o no, al señor diputado Papaiani o a las señoras diputadas Fara, Machado y Nasif, el pueblo lo eligió. El señor diputado Papaiani hacía su in¬tervención hablando de crisis política. ¿De qué crisis polí¬tica habla?, ¿por la renuncia de un miembro del gabinete? En el gobierno del señor Lizurume, en los últimos cuatro años del gobierno del radicalismo, se cambiaban permanentemente los funcionarios. ¿Eran crisis políticas profundas?
Aquí, en este tiempo, diría durante casi toda la Hora de Preferencia, cada uno de los diputados tomó a modo de risa los términos. No quiero polemizar, pero esto habla de una gran hipocresía. El señor diputado Rúa se preguntaba por qué no trabajamos entre todos y hacemos un plan estratégico, pero no hay que chicanear. Sin embargo, todo el mundo apro¬vecha esta Hora de Preferencia para hacerlo, con el pretexto de que digo un poquito. ¿Crisis política en Trelew?, ¿porque renunció un Secretario? ¿Y en Rawson? Yo no traje el tema de Rawson, pero ¿por qué no hablamos también de esta ciudad? El señor diputado Rúa hablaba de la pérdida que tuvo la Munici¬palidad de Puerto Madryn. ¿Y en Rawson, la empresa Pentamar, arreglada por $ 7.000.000 y que tenía que pagar $ 14.000.000? Insisto, no traje estos temas por respeto a mis pares de otras localidades, más allá de que todos somos di¬putados provinciales. Pero por respeto, reitero, no quise introducir estos temas referidos a mi comunidad. Creo que son otros ámbitos, más allá de lo que podamos decir y discu¬tir en este recinto. Pero cuando creemos que venimos con la verdad o cuando no tenemos la humildad necesaria para decir éste es mi punto de vista, hay cosas que no puedo dejar de decir.
La señora diputada Nasif decía que no teníamos memoria, que hagamos el mea culpa. Pero yo les digo háganlo ustedes; des¬pués de doce años de gestión en la provincia, hagan ustedes el mea culpa, y también de la gestión de De la Rúa, como bien reconociera recientemente la señora diputada Fara. Pero miren cómo fue que hasta se olvidaron del doctor De la Rúa -que también gobernó el país-, porque del gobierno de Menem pasaron al de Kirchner y se olvidaron que en el medio estuvo gobernando el doctor De la Rúa. Parecieron veinte años, pero no fueron nada más que dos.
Entonces, verdades hay muchas, pero todo depende del punto de vista de que se las mire. Si queremos decir verdades, di¬gámoslas todas, no hay problema. Pero no nos escondamos tras un manto, diciendo que no queremos polemizar. Digamos las cosas como son, no seamos hipócritas.
Anoté algunos temas que se trataron, como el del Observato¬rio y el Planetario, y los de las obras que mencionara el señor diputado Papaiani, de los que anoté algunas de $ 67.000, $ 74.000 y $ 49.000. Pero se mezcló tanto que hay obras de Provincia y otras como la del Planetario, respecto a la cual la señora diputada Machado dijo que había un pre¬supuesto municipal. En realidad, se mezclaron Provincia con Nación y Municipios.
Más allá de eso, digo que dejemos a un lado la hipocresía. Si queremos hablar con la verdad, reconozcamos que hay dis¬tintas verdades y que dependen del punto de vista desde donde las miremos. Pero no digamos que no nos queremos in¬troducir en esta discusión y luego tiramos los temas como al pasar, y mientras tanto hacemos algún tipo de denuncia, como a Aristarain, a Eliceche y a Gómez. Las cosas digámoslas como son, todo este tipo de cuestiones hay que empezar a aclararlas. Si quieren debatir nosotros podemos debatir también pero dejemos de lado la hipocresía.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, quiero agradecer las palabras del señor diputado Roque González y decirle que la vida siempre da oportunidades; el señor diputado continúa la senda de esa huella profunda que ha dejado su padre, un hombre de bien, un gran político y empresario y el hecho de estar en esta banca me da la posibilidad de tener que hacerle un reconocimiento. Lo digo con sentimiento, me parece ver en este momento al cine Coliseo y uno, siendo pibe –el señor diputado Gaspar lo sabe- apoyado en las columnas o queriendo colarse cuando se hacía la rata en la secundaria. Incluso tuve oportunidad de conocerlo fugazmente muy de cerca porque en algún momento por mi rebeldía o comportamiento a través de la comprensión de él evité problemas mayores. Así que mi agradecimiento y reconocimiento.

SR. PAPAIANI: Señor Presidente, realmente me preocupa la reacción tardía de la señora diputada Di Filippo. No voy a ocupar mucho tiempo, simplemente quiero presentar dos pedidos de informes.
Creo que intenté explayarme en mi exposición remitiéndome a los hechos. La señora diputada hizo recién mención como al pasar que aparentemente la culpa de Pentamar es de Planas. Ella no puede dejar de recordar que éste es un tema que generó el Justicialismo, si no me falla la memoria hace cuarenta años que no somos gobierno en Rawson, recién ganamos en el 2003. Es un caso crónico. Parece que se olvidó de la gestión del ex Intendente Helmer, cuestionado, sacado por juicio político, con miles de causas en la Justicia.
Esto de venir a sacarnos los trapos al sol cuando lo que importa es que los pueblos progresen, ya sea Rawson, Trelew, Gaiman o Puerto Madryn. Los goles son amores, nos tocó dentro del gobierno radical hacer obras importantes como el puerto de Comodoro Rivadavia, el puerto de Rawson, el muelle de Puerto Madryn y ahora les toca a los Justicialistas. Lo que hay que hacer es construir. Respeto el pensamiento y la exposición de la señora diputada Di Filippo pero creo que hay que pensar en positivo y lo único que hemos traído a este recinto es que quizás el Intendente de Trelew no está del todo satisfecho con las obras que ha realizado el gobierno provincial o municipal. Se puede estar o no de acuerdo pero decir que Trelew fue dejada de lado es una falta de respeto hacia la propia población.

- 7 -
PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 023/04

SR. PAPAIANI: Señor Presidente, quería aprovechar esta Hora de Preferencia para presentar dos pedidos de informes, uno va dirigido al Secretario de Pesca de la Provincia y está vinculado con el artículo 5° de la Ley 4431, Ley de Emergencia Pesquera, y el otro tiene que ver con la Ley 4630, Ley que define el Patrimonio Cultural y Natural Provincial y que en su articulado ratifica la creación del Registro Provincial de Sitios, Edificios y Objetos de valor patrimonial, cultural y natural que funcionaba como dependencia del Ministerio de Gobierno, por eso el Pedido de Informes va dirigido a ese Ministerio.
Voy a solicitar al Comisario que lo acerque a Secretaría para que se lean y los ponga a consideración de los señores diputados.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia los proyectos indicados.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el Pedido de Informes referido al Secretario de Pesca.

SR. SECRETARIO (Ripa):

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE

Artículo 1°: Dirigirse al Señor Secretario de Pesca de la Provincia en los términos y alcances previstos en el artículo 134°, inciso 3) de la Constitución Provincial, a los efectos de solicitarle la remisión a este Poder Legislativo en el plazo de cinco (5) días corridos a partir de la notificación de la presente, de la documentación que se detalla a continuación:
a) Copia de la nota 2527/03-DGIMyPC.
b) Copia del Recurso Jerárquico contra la Nota N°:2527/03-DGIMyPC.
c) Copia de la Resolución del Ministerio de Producción N°:132/03 de fecha 15/10/03.
d) Copia de la disposición N°:481/03-DGIMyPC.
e) Copia de las actuaciones y/o autorizaciones realizadas por esa Secretaría desde el 10 de Diciembre de 2003 al presente en el marco del art. 5° de la Ley 4431.

Artículo 2°: De Forma.-


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el pedido de informes.

- Se vota y aprueba.


- 8 -
PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 024/04

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el Pedido de Informes referido al Ministro de Gobierno, Trabajo y Justicia.

SR. SECRETARIO (Ripa):

 

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE


Artículo 1°: Dirigirse al Ministro de Gobierno, Trabajo y Justicia en los términos y alcances previstos en el artículo 134°, inciso 3) de la Constitución Provincial, a los efectos de que informe a este Poder Legislativo en el término de cinco (5) días corridos a partir de la notificación de la presente, lo siguiente:

a) Si se han efectuado modificaciones o alteraciones de cualquier naturaleza en el edificio de la Casa de Gobierno sito en Fontana 50 de la ciudad de Rawson.
b) En el supuesto de haberse realizado modificaciones, se informe si se ha contado con la autorización previa de la Autoridad de Aplicación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 7° de la Ley 4630.

Artículo 2°: De Forma.-


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el pedido de informes.

- Se vota y aprueba.

Tiene la palabra la señora diputada Di Filipo.

SRA. DI FILIPPO: Señor Presidente, más allá de que el señor diputado Papaiani presente este Pedido de informes, también hizo referencia anteriormente a todo lo que tiene que ver con Pentamar. Decía, curiosamente, de que no tenemos que sacar los trapitos al sol, pero habla del ex intendente Helmer y de otro.
Nosotros, intentando comprender la realidad sabemos y nos hacemos cargo de lo que hicimos mal. Es cierto, esta obra del dragado del puerto, esta deuda que se tiene con Pentamar, data de los años 1989-1990, o sea durante el gobierno justicialista del ex intendente de Rawson, Daniel García.
También quiero referirme puntualmente a un acuerdo que se llevó a cabo en los últimos tiempos del gobierno del ex intendente De Hernández con la empresa, mediante el mismo la municipalidad debía abonar, por esta obra siete millones. Se vencieron todos los plazos y hoy,los ciudadanos de Rawson vamos a tener que pagar catorce millones en lugar de siete millones.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Papaiani.

SR. PAPAIANI: Señor Presidente, convoco a la señora diputada Di Filippo a trabajar por el bien de todos los chubutenses.


- 9 -
PROYECTO DE LEY N° 036/04


SR. LORENZO: Señor Presidente, para presentar un proyecto de ley reglamentario del artículo 220° de la Constitución Provincial, que establece la integración del Tribunal de Cuentas por cinco miembros. Todos sabemos que dos miembros son designados por el Poder Ejecutivo y tres por decisión de la Cámara: uno por la mayoría y dos por la minoría. En el caso que exista una primera y segunda minoría, uno por cada una de las minorías. En el caso de que exista un solo Bloque minoritario éste designa dos miembros. Las designaciones duran seis años tal como lo establece la propia Constitución Provincial.
La intención que tiene el Bloque de la Unión Cívica Radical es someter a consideración y debate de esta Cámara un tema que -se supone- los señores convencionales constituyentes al sancionar la Constitución no pensaron sobre determinadas cuestiones, como sucedió en la Provincia con la alternancia de poder. Se ha dado el caso de que el Bloque de la mayoría ha designado, en el 2000, porque es lo que establece el texto constitucional, a la contadora María Amor Rodríguez, y por los Bloques de las minorías a los contadores Fric y Zamora. La contadora lo fue por la mayoría de la Unión Cívica Radical; el contador Fric, por la primera minoría del Partido Justicialista y el contador Zamora, por la segunda minoría del PACH.
Pero qué sucede si el cargo queda vacante por fallecimiento, renuncia o destitución, quién designa al haber alternancia, porque es una voluntad política distinta de la que fue en su momento, porque se desvirtúa el propio espíritu de la Constitución. Quiero decir que si el contador Fric renunciara -o por algún otro inconveniente, por ejemplo un caso de destitución-, esa persona que hace tres años fue designada por la minoría, que es del Partido Justicialista -no está por el partido político- en la Constitución está establecido que es por la minoría y no se reemplaza, si no que lo haría este Bloque. Esto sería lo indicado desde el punto de vista de lo que es el espíritu de la Constitución, se trata de designar a la persona por seis años y que en la alternancia no tenga que intervenir un cambio en este sentido.
Si la doctora Amor Rodriguez hoy se jubila, el reemplazo lo haría la mayoría, que es distinto de quien la designó por el plazo de seis años. Lo que estamos haciendo es establecer que las designaciones absolutamente se deben hacer con un titular y un suplente, y que en los casos de ausencias por fallecimiento, renuncia o destitución, que las designaciones de los suplentes hechas por la Cámara queden establecidas por ese término, cubriendo los seis años.
Por lo expuesto, presento el proyecto solicitando su calificación y posterior envió a la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia .

- Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto indicado.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como Proyecto de Ley General.

- Se vota y aprueba.
- Se gira a la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

Tiene la palabra el señor diputado Touriñan.


- 10 -
PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 025/04

SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, en principio voy a dar ingreso a un proyecto de resolución, que está referido al artículo 21° de la Ley 5130, por el que solicito el tratamiento sobre tablas y posterior acompañamiento de los señores diputados del presente proyecto con relación a la Oficina Anticorrupción. En el artículo 21° concretamente habla de las causas de subrogancia del fiscal anti corrupción y el fiscal adjunto de la oficina, en caso de acusación y recusación, en ese supuesto prevé la figura del Fiscal Adjunto Ad hoc. Esto debe hacerse con una nónima de profesionales de la matrícula proporcionada por los distintos Colegios Públicos de Abogados de la Provincia.
Este proyecto de resolución, señor Presidente, invita a los Colegios Públicos de Abogados a que presenten la nómina de abogados que están en condiciones de acceder al cargo conforme lo marca la ley.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.


SE CONSTITUYE LA CÁMARA EN COMISION


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la constitución de la Cámara en estado de comisión.

- Se vota y aprueba.

Continúa en el uso de la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, ya he expresado básicamente la fundamentación.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el proyecto.

SR. SECRETARIO (Ripa):


LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE


Artículo 1°: Invítase a los Colegios Públicos de Abogados de la Provincia del Chubut, a que en cumplimiento a lo establecido en el artículo 21° de la Ley 5.130, remitan a la sede de la Oficina Anticorrupción la nómina de profesionales inscriptos en la matrícula, que reúnan los requisitos exigidos por la Ley, para desempeñarse como Fiscales Adjuntos Ad-Hoc en dicho organismo.

Artículo 2°: Remítase copia de la presente a los Colegios Públicos de Abogados de la Provincia del Chubut, al Sr. Ministro de Gobierno, Trabajo y Justicia y al titular de la Oficina Anticorrupción.

Artículo 3°: De Forma.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar en general el despacho emanado de la Cámara en comisión.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los arts. 1° y 2°.
- El art. 3° es de forma.

 

SE LEVANTA EL ESTADO DE COMISIÓN DE LA CAMARA


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el levantamiento del estado en comisión de la Cámara.

- Se vota y aprueba.

Habiendo sido leído por Secretaría, se va a votar en general el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los arts. 1° y 2°.
- El art. 3° es de forma.

Queda aprobada la presente Resolución.
Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.


- 11 –
CONSIDERACIONES SOBRE LA SITUACIÓN DE LA JUSTICIA PROVINCIAL


SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, pensaba ser más extenso en mi intervención pero dada la cantidad de oradores en esta Hora de Preferencia, trataré de ser breve.
Hemos presenciado hace muy pocos días la exposición del Presidente del Superior Tribunal de Justicia ante esta Cámara en un discurso que calificaría casi como una queja ecuánime y, a veces, un poco infundada sobre algunos aspectos que hacen a esta Legislatura.
Dentro de este contexto, uno puede dividir el mensaje en tres tramos. El primer tramo es la discusión filosófica respecto a lo que debe ser la Justicia, sin proporcionar mayores datos de la cuestión filosófica en sí y, en la siguiente parte, recorriendo el informe escrito que ha dejado el Presidente del Superior Tribunal, plantea algunos aspectos que dan motivo para intervenir en esta Hora de Preferencia con algunas cuestiones referidas a ello.
Por ejemplo, ha dicho: “No hay opinión más imparcial y edificante que la de aquellos que sufren la privación de justicia”. En este punto, lejos de la autocrítica que debió haber realizado sobre el Poder Judicial, el señor Presidente del Superior Tribunal de Justicia carga sobre los otros dos poderes del Estado un mensaje subliminal -sobre todo en el Poder Legislativo y en el Poder Ejecutivo- en algunas cuestiones que vamos a mencionar que hacen a la cuestión ética y formal de lo que debe representar la magistratura.
En principio, cuando habla de la vaguedad de las leyes, manifiesta que el cúmulo de éstas hacen prácticamente imposible y a veces incontrolable la interpretación que debe tener el magistrado al momento de dictar sentencia, debieran prestarse a la cuestión ética; si una persona que es juez -tal como lo ha manifestado el doctor Royer- no se encuentra en condiciones de interpretar la ley, debería plantearse seriamente si continúa o no en el cargo.
En segundo lugar, el doctor Royer plantea que el pueblo tiene derecho a contar con jueces íntegros, cosa que es ab¬solutamente cierta; lo que pasa es que no se lo lleva a la práctica en muchos casos. Sin embargo, las generalizaciones son malas y por eso no quiero hacerlas. Bastaría remitirse a los hechos y preguntarle a los familiares de las víctimas de delitos qué opinión tienen de los jueces en materia penal. Esta es una cuestión.
Después, plantea cuestiones como logros con respecto a lo que ha hecho en el 2003 el Superior Tribunal de Justicia. Habla de los logros en varios aspectos, pero me quiero refe¬rir a lo edilicio. En la página 32 de su mensaje, el señor Presidente del Superior Tribunal de Justicia dice: "Cabe destacar que el 14 de febrero de 2003 se procedió a la aper¬tura de la Licitación pública nº. 10/02 "Construcción Nuevo Edificio Tribunales y Parque Público en Comodoro Rivadavia, Primera Etapa: construcción estructura del Edificio Tribuna¬les". El Decreto nº. 1101/02 adjudicó la obra a la firma COINAR S.A., firmándose el respectivo contrato el 20 de agosto. El 10 de octubre se dio inicio a la obra con un plazo de ejecución de 360 días corridos."
Cuando manifestó el fuerte apego a las leyes y que no es su culpa, que no se pueden echar culpas sobre la interpretación o articulado de las leyes, sino sobre cumplir o acatar sus mandatos, no puede olvidar ni apartarse de la ley. Concreta¬mente, la obra a la que se refiere el señor Presidente del Superior Tribunal de Justicia es la de la Ciudad Judicial en Comodoro Rivadavia, por la que se firmó un convenio con esa Municipalidad, por el cual el Superior Tribunal de Justicia y/o la empresa que resultare adjudicataria debería realizar el traspaso de las tierras como cláusula excluyente, cosa que se no ha hecho. Lo más grave de esto es el hecho con¬creto de que la Municipalidad de Comodoro Rivadavia nunca hizo el traspaso de las tierras al Superior Tribunal de Jus¬ticia, lo que técnicamente lo convierte en un ocupante ile¬gal de tierras fiscales.
También debemos recordar lo que ocurrió en el 2001 cuando fueron depositados a plazo fijo dineros que no les pertene¬cían al Superior Tribunal de Justicia, dineros depositados para cobrar por terceros. Si bien esta situación después fue blanqueada, en su momento no contaban con el respaldo de una ley para poder hacerlo. Esto nos lleva a la reflexión de cuál es la realidad que impera en la Justicia.
En otra parte de su discurso, el doctor Royer decía: "Exhorto a Vuestra Honorabilidad tenga a bien disponer lo necesario para desactivar pronto una situación grave que de¬pende de nosotros, los Poderes Públicos. Esta Legislatura puede mandar que la nueva legislación procesal penal entre en vigencia cuanto antes." Está hablando del Código Procesal Penal. Continúa diciendo: "Esta Legislatura aprobó la pro¬puesta de Código Procesal Penal; esta misma Legislatura sus¬pendió sin término conocido su propia decisión."
Señor Presidente, un error que cometió el doctor Royer es sostener que Legislatura es lo mismo que Poder Legislativo. De acuerdo con el Diccionario de la Real Academia Española, Legislatura es "el tiempo durante el cual funcionan los cuerpos legislativos" y también "el período de sesiones de Cortes durante el cual subsisten la mesa y las comisiones permanentes elegidas en cada cuerpo colegislador". El Poder Legislativo es otra cosa. No es lo mismo lo que ha manifes¬tado el señor Presidente del Superior Tribunal de Justicia, acerca de que esta Legislatura es la que ha ocasionado estos hechos porque si llevamos un lustro hundidos en la permanente transición, nada hubiera tenido de particular esta acusación si hubiera sido hecha consuetudinariamente en los últimos cinco años, sin embargo no lo ha sido.
Dije que voy a ser breve y lo voy a ser, nuestra culpa puede consistir en acatar los mandatos en los temas que competen a la Justicia.
Carga sobre uno u otro Poder. Dice: “Las opiniones, sobre todo en épocas de infamia, tienen que ser serias, fundadas y formadas en el afán de honrar la verdad y los mecanismos con que se sirve la cosa pública. La diatriba, la calumnia y el desdén son instrumentos de gestión que degradan las instituciones. No sigamos esos senderos.”
Evidentemente ha preferido el doctor Royer politizar su discurso en ese sentido terminando en una cuestión ególatra porque era el discurso del Superior Tribunal de Justicia, el mensaje del Superior Tribunal no del Presidente del Superior Tribunal. Finaliza diciendo: “Desde hoy viviré un poco más tranquilo.” Es una cuestión que le compete exclusivamente a él y no tenía por qué meterla en este recinto.

SR. RELLY: Señor Presidente, simplemente voy a leer algunos párrafos del discurso del magistrado: “El Estado ladrón, las políticas improvisadas y las estrategias de exclusión, inoculan de arriba hacia abajo venenos perversos que debilitan el sentido natural de pertenencia que todos necesitamos para vivir en comunidad. La crisis moral engendra quiebre económico y mueve la sublevación de los individuos contra el Estado. Un gobierno injusto no puede parir más que revolucionarios o malhechores. Aunque la continuidad de la República esté asegurada por la legitimidad de las autoridades electas y sobre todo por el acompañamiento popular al nuevo discurso, las graves heridas que padeció el entramado social no podrán curarse de un momento a otro sin sólidas medidas que marchen en un mismo sentido. Si el Estado no es una idea compartida, no hay Estado: hay disolución y caos. Si los funcionarios renuncian al comportamiento ético, los actos gubernamentales no se distinguen de las tropelías de los facinerosos.”
Continúa diciendo: “La certeza de que el Estado no cumple o cumple mal sus obligaciones debería prender una luz verde que habilite el altruismo, la abnegación y el patriotismo. Necesitamos solidaridad. Sin ella no existirá una ley que sea acatada, y sin ley, no habrá seguridad, ni justicia.”
Dice más adelante: “Los maestros y los libros son formidables antídotos para frenar la delincuencia.”
“Nuestra sociedad no precisa héroes o mártires; necesita probar la pacificación de los ánimos con ciudadanos y funcionarios respetuosos entre sí.”
“Recuperemos el decoro, la responsabilidad y la austeridad en las prácticas públicas y ganaremos una porción sustancial de la lucha contra la inseguridad.”
Estos conceptos me parecieron muy válidos, por eso me tomé el atrevimiento y le pedí, señor Presidente, que me permitiera repetirlos. No voy a hacer una interpretación de las palabras del doctor Royer, seguramente él sabrá los alcances de quien lo dijo pero me parecen dignas de ser repetidas en este recinto.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, justamente me referí a la primera parte del discurso donde el doctor Royer plantea una cuestión filosófica con la que nadie puede estar en contra.

SR. LORENZO: Señor Presidente, la semana pasada un medio radial me hizo un reportaje como diputado integrante de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia y me decían que estaba diciendo lo mismo que había dicho el señor diputado Fernández, a quien le habían hecho una nota unos instantes antes.
No escuché al señor diputado Fernández pero ha dicho lo que en la Comisión y en los debates en este Cuerpo decimos todos y estamos absolutamente todos de acuerdo en lo que se refiere al tema seguridad. Es decir, en determinadas cosas tenemos algunas responsabilidades y las vamos a afrontar y en estos temas vamos a patear hacia delante y nadie va a esquivar la discusión.
Más allá de cualquier circunstancia, la opinión que cada uno pueda tener sobre el mensaje del Presidente del Superior Tribunal en mi caso particular quiero decirle que siento parte de la responsabilidad no cumplida y no disiento con el señor diputado Touriñán cuando planteó de que no se pueden establecer responsabilidades a esta Cámara; pero lo cierto del tema es que hay deberes del Poder Legislativo no cumplidos, y, por supuesto, hay que cumplirlos. Sobre este tema nos habíamos puesto de acuerdo, porque esos deberes están pendientes, aunque existieron voluntades políticas de estos mismos partidos que hoy integran esta Cámara. Somos distintos los actores, pero la expresión política de la Cámara se repite con los mismos partidos políticos.
Quiero decir que la interpretación del discurso del Presidente del Superior Tribunal de Justicia, más allá de lo que cada uno quiera interpretar, en particular respeto lo que pueda decir cada uno, es importante que esto no nos haga perder el objetivo que teníamos en un principio.
El día martes contábamos con un dictamen unánime sobre un proyecto realizado en la Comisión, pero, en el día de hoy, no lo hemos abordado. Entonces, teniendo en cuenta el trabajo realizado junto a la señora diputada Di Filippo, acepto que nos demoremos unos días más para ver cómo avanzamos en estas cuestiones.
La Legislatura de la Provincia, según dijo el doctor Royer, tiene temas, sin duda, pendientes e históricos. Quiero aclarar que disentir no implica que no avancemos en lo mismo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑAN: Señor presidente, no cuestioné las antiguas conformaciones de la Cámara, incluso respeto la continuidad del Poder Legislativo en referencia a lo que planteó el señor diputado Lorenzo, pero sí cuestiono el mensaje del Presidente Superior Tribunal de Justicia en lo que respecta a esta Legislatura,  debía referirse a este Poder Legislativo. Esto debe hacerse de esta manera y, además, confirmo lo que expresaba el señor diputado Lorenzo porque conozco el tema y he trabajado con seriedad.
Hay una suerte de desentendimiento de la cuestión, simplemente los tiempos que maneja el doctor Royer no son los mismos que maneja el Poder Legislativo. La queja hecha por el doctor Royer hubiera sido planteada durante los últimos cinco años, entonces de esa forma nada tendría de particular la acusación a esta Cámara, insisto, debería haberse expuesto durante los últimos años, después de que ocurriera la suspensión de la Ley. Creo que el doctor Royer quiere politizar la cuestión.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Rúa.

SR. RUA: Señor Presidente, indudablemente escuché con mucha atención el discurso del doctor Royer, y obviamente, lo releí en muchos aspectos como creo que todos los señores diputados lo han hecho.
Más allá de la polémica de lo que cada uno pueda opinar del discurso, quiero decir que éste no fue para nada “light”.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Fernández.

SR. FERNANDEZ: Señor Presidente, en concordancia con lo que planteó el señor diputado Lorenzo referida a una nota concedida a una radio de la zona, debo decir que no tuve la posibilidad de escucharlo porque no estaba en la Provincia, me encontraba en Buenos Aires.
Expresé, en esa oportunidad mi compromiso y el de todo el cuerpo en consonancia con esta metodología. Por lo tanto, desde nuestro Bloque y en conjunto con todos los señores diputados, vamos a acordar, porque éste es un tema que supera las cuestiones partidarias. Quiero dejar bien en claro, como también decía en el reportaje que no veo un compromiso marcado de la justicia, como lo expresó en su discurso el Presidente del Superior Tribunal de Justicia. Así como se planteó en su momento y se afirmó sobre la seguridad de la justicia, la justicia es tan falible como lo son los dirigentes políticos u otros dirigentes de cualquier extracción.
Nos hubiera gustado no ver a jueces agazapados ni a la defensiva sino contestando los hechos concretos, sin actitudes de grandeza, con esto que recién expresaba el Presidente de la Bancada Justicialista, que tiene que ver con la historia quizá reciente para hablar de los errores de los distintos sectores, y esto incluye a la justicia.
Todos debemos estar a la altura de las circunstancias y más allá de los títulos o de los adjetivos que pongamos en cada poder del Estado, son hombres de carne y hueso los que cometen errores, y más allá del lugar que ocupen, deben mostrar actitudes distintas, no de soberbia ni grandilocuencias sino cumplir con las tareas que tienen que cumplir. Esto es lo que la gente está demandando. Como bien lo decía el señor diputado González, la dirigencia política no ha estado a la altura de las circunstancias, tampoco los otros poderes del Estado, y en esto estamos todos imbuidos. No en la crítica fácil de tirar responsabilidades sino decir hemos hecho las cosas mal y algo tenemos que cambiar.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Relly.

SR. RELLY: Señor Presidente, como integrante de la Comisión Permanente de Asuntos constitucionales y Justicia solicité a la Secretaría todos los antecedentes de los Códigos Procesales Civil y Penal, y la misma actitud asumí con los integrantes del Superior Tribunal de Justicia, requiriendo toda la documentación, que es muy extensa, por lo que he trabajado mucho tiempo y años para interiorizarme y conocer los temas y en una de esas reuniones con el Superior Tribunal le solicité al señor diputado Karamarko –en ese marco- un cúmulo de documentación que se ha estado analizando y que deberíamos tener a corto plazo una decisión política.
Sin ánimo de ofender y a mi modesto entender vi tan poco poder de decisión autónoma por parte del Bloque oficialista, que consultaba al gobernador cuál era su voluntad con respecto a esto. Se ha trabajado muchos años, pero no queremos seguir trabajando en vano.
Esta consulta se le hizo aproximadamente hace sesenta a setenta días y acá está la responsabilidad de esta Cámara.
Hace sesenta a setenta días que estamos preguntando, y en este caso desde mi partido al señor diputado Karamarko cuál es la decisión política con relación a estas dos cuestiones tan importantes que ha señalado el Presidente del Superior Tribunal de Justicia en su discurso.
Resumiendo en dos palabras, hace tiempo lo estamos estudiando desde la Comisión y necesitamos en forma urgente que el señor diputado Karamarko, Presidente de la Comisión donde están estos proyectos nos transmita cuál es la decisión política. Obviamente, vamos a seguir estudiando para avanzar en este tema con la mayor celeridad que se pueda.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Di Filippo.


SRA. DI FILIPPO: Señor Presidente, ayer estuvimos reunidos en la Comisión donde también participó el señor diputado Relly, nosotros después tuvimos reunión de Bloque y habíamos tenido conversaciones con algunos diputados. Probablemente con el señor diputado Relly no tuve oportunidad de conversar en el día de hoy sobre la forma de trabajo para avanzar rápidamente en distintos temas que nos preocupan a todos los chubutenses.
Efectivamente en el Superior Tribunal de Justicia hay gran cantidad de documentación que tiene que ver con una comisión mixta interpoderes creada –si no me falla la memoria- en el año 2001, la que tenía plazos para avanzar en la reforma de los Códigos.
El tema es el siguiente: el Código Procesal Civil,  Comercial y Laboral está prácticamente para ser tratado y el Código Procesal Penal -que seguramente es el que más preocupa- no está en la Legislatura pero sí se encuentra en el Superior Tribunal de Justicia, porque estuvieron trabajando durante mucho tiempo.
Respecto al cuestionamiento del señor diputado Relly sobre si nosotros teníamos poder de decisión, quiero decirle al señor diputado que no es una cuestión de decisión de estos señores diputados ni de este Ejecutivo, sino que se trata de ver cómo se puede avanzar, cómo trabajamos efectivamente en revisar cada una de las cosas que se hicieron y no porque estuvieran mal hechas. Quien trabajó en esta reforma, en representación del Poder Ejecutivo, fue el doctor Maglione y, en representación del Poder Legislativo, lo hicieron diputados que ya no están en esta Casa.
Entonces, lo único que hemos pedido fundamentalmente en lo que tiene que ver con el Código Procesal Civil y Comercial, es tener unos días para avanzar en ello y poder sancionarlo porque, obviamente, hay personas distintas en esta Legislatura como también en el Poder Ejecutivo, que pueden o no compartir los mismos criterios que se manejaron antes.
Lo conversamos en el día de ayer y en el día de hoy, la idea es poder ir destrabando cada una de las situaciones y seguramente encomendar no sé si a la totalidad de la Comisión pero sí en principio al Presidente y Secretario de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia -si así lo acordamos- avanzar en el Código Procesal que está pendiente. Se trabajó en el tema pero sin duda hay que seguir trabajando porque pueden ingresar opiniones distintas que son las que tenemos que ver.
Señor Presidente, el compromiso de este Bloque y de este Gobierno es avanzar en leyes importantes, leyes de fondo, profundas, que modifiquen situaciones y dos de esas leyes son las mencionadas. Después podemos hablar de educación, pesca, bosques, el tema de tierras, nuestro compromiso es poder trabajar en estos temas que están pendientes desde años. Se han hecho parches a las distintas leyes  existentes que, por supuesto, pueden prestarse a distintas interpretaciones de acuerdo con la necesidad de aplicarlas. Es un tema muy claro y que hemos hablado muchas veces, como es el caso de educación.
Para que se quede tranquilo el señor presidente del Bloque Radical, señor diputado Relly, el compromiso de este poder Ejecutivo y de este Bloque, seguramente también del Bloque Radical y del Bloque del Pach porque así lo hemos conversado en el día de hoy, es poder avanzar rápidamente pero ser cautelosos porque son temas muy profundos y serios. Entonces tenemos que hacer las cosas lo mejor posible dentro de las limitaciones que podamos tener fundamentalmente por los apremios en cuanto al tiempo.


- 12 -
PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 026/04


SR. GASPAR: Señor Presidente, lástima que no se encuentre en el recinto el señor diputado Miguel Ángel González, para po¬der decirle que la soberbia no es buena y que nadie le presta el poder a nadie por cuatro años; porque, de ser así, estaríamos minimizando lo que el pueblo pensó y tiraría por tierra todos los discursos que ha tenido el justicialismo desde el 10 de diciembre a la fecha. Creo que la gente votó al justicialismo y punto. El radicalismo no le prestó el po¬der por cuatro años al justicialismo. Es soberbia haber di¬cho en su alocución que le prestamos el gobierno por cuatro años. No es acertado, no es bueno y no sería respetuoso por nuestra parte decir eso.
Habida cuenta de que se está difundiendo a través de los me¬dios como una cuestión de gobierno y porque queremos tener un conocimiento acabado al respecto, queremos presentar en esta Hora de Preferencia un proyecto de resolución destinado a requerir informes con respecto a la reparación de escue¬las, detallando su cantidad como así también la nómina de las empresas adjudicatarias.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto aludido.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por tratarse de un pedido de infor¬mes, por Secretaría se leerá y se pondrá a consideración de los señores diputados.

SR. SECRETARIO (Ripa):


LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE

Artículo 1°: Dirigirse al Señor Ministro de Educación de la Provincia en los términos y alcances previstos en el artículo 134°, inciso 3) de la Constitución Provincial, a los efectos de que informe en el término de cinco (5) días corridos a partir del día de la notificación de la presente, sobre los siguientes puntos:
a) Nómina de Escuelas refaccionadas desde el 10 de Diciembre del 2003 a la fecha y detalle de obras realizadas.
b) Metodología de contratación para la realización de las obras de reparación de las mismas.
c) Nómina de empresas adjudicatarias.

Artículo 2°: De Forma.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, nuestro Bloque va a acompa¬ñar este pedido de informes porque estamos interesados en que se difundan los actos de gobierno. No obstante, me pa¬rece que hay un error en cuanto a quién va dirigido. Enten¬demos que debería contestarlo el señor Ministro de Infraes¬tructura y Servicios Públicos, por ser el encargado de esas reparaciones. Pero de todas maneras, adelantamos nuestro acompañamiento.

SR. GASPAR: Señor Presidente, entendemos que el señor Minis¬tro de Educación puede requerir la información correspon¬diente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el pedido de infor¬mes.

- Se vota y aprueba.

Tiene la palabra el señor diputado Miguel Ángel González.

SR. GONZÁLEZ (Miguel Ángel): Señor Presidente, el señor di¬putado Gaspar no me conoce o no quiere interpretar cuál es el sentido del término soberbia. Este es un dicho madrynense
porque desde el año 1976 en que gobernó un gran señor en Puerto Madryn, como fue el Intendente Del Villar, el Radicalismo no ha podido ganar la intendencia, tuvo participación desde 1991 a 1995 con la Alianza, pero éste es un dicho de Puerto Madryn. No lo hago en un sentido soberbio, simplemente es un dicho de Puerto Madryn como también tenemos dichos de nosotros. Vale aclararlo porque lo digo en ese sentido, no en el sentido soberbio.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, quiero aprovechar esta Hora de Preferencia para recordar la memoria de quien en vida fuera el periodista Carlos Giuliano a quien no conocí personalmente pero sí he comprendido a la distancia a través de la acidez de su pluma en los escritos que hacía en el diario Crónica en la columna Homo Cualunque.
Se podrá estar en un todo de acuerdo, en parte o no estar de acuerdo con su forma de enfocar la realidad que vivía pero seguramente se puede destacar con nitidez que lo hizo con compromiso. Además, participó activamente en la formulación de la Ley Pais de Acceso a la Información Pública. Esa actuación le valió el honor de tener que exponer en el Congreso de la Nación sobre los alcances de esta ley.
En este momento quiero hacer llegar mi más sentido pésame a los familiares incluido el señor diputado Javier Touriñán.

SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, voy a presentar un proyecto de ley basado en una nota que enviara a nuestro Bloque la señora Blanca Torres Soto Andrade, docente de Sarmiento que nació en Coyhaique, Chile. A los dos años llegó a nuestro país, vivió en Sarmiento, allí estudió y se casó pero por el régimen de escuelas de áreas y zonas de frontera está impedida de trabajar en su zona. Analizando la documentación en el Ministerio de Educación esta ley originaria de Zonas de Frontera en una época muy particular de nuestro país, cundo se sancionó la Ley 19.524, modificada por la Ley 25.170 y el Estatuto del Docente, Decreto-Ley 1820, no fue actualizada.
La Ley 19.524 eliminó la restricción a la docencia de los argentinos naturalizados en establecimientos ubicados en la zona limítrofe con esos países de origen. El artículo 30°, inciso c) del Estatuto del Docente citado establecía en su último párrafo que en las escuelas de áreas y Zonas de Frontera no podría hacerlo personal naturalizado o por opción -naturalizado del país limítrofe-.
En concordancia con lo establecido en el artículo 12° de la Ley 19.524 modificada por la Ley 25.170, esta modificación es una lógica consecuencia de la política de integración regional que viene desarrollando nuestro país y que permite evolucionar la hipótesis de conflicto que predominó en nuestra política exterior durante alguna década del siglo XX. A nivel provincial adecuar el Decreto-Ley 1820 no sólo es una necesidad jurídica sino que también implica justicia con los criterios establecidos en la Constitución Provincial, cuyos artículos 125° y 147° establecen los requisitos para ser diputado provincial y gobernador y vicegobernador respectivamente y en ambos casos se admite la posibilidad de ser argentino naturalizado o por opción sin hacer mención a la nacionalidad de origen. Es importante adecuar el Estatuto del Docente, Ley Nº 1820. Es necesario que se efectúe esta modificación  ya que la misma está impidiendo que muchos docentes que nacieron en otros países - como en este caso en particular que a los dos años llegó a nuestro país, se dedicó a la docencia, estudió historia argentina y no puede desempeñarse en la localidad de Sarmiento.
Por eso consideramos necesario que se haga esta modificación y por lo tanto solicito el acompañamiento de todos los señores diputados para el tratamiento sobre tablas.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia el Proyecto.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Di Filippo.

SRA. DI FILIPPO: Señor Presidente, solicito un Cuarto Intermedio.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Si hay asentimiento así se hará, señora diputada.

- Asentimiento.
- Así se hace a las 19,02.


CUARTO INTERMEDIO


SE REANUDA LA SESION


- A las 19,20 dice el:

SR. PRESIDENTE (Vargas): Cumplido el cuarto intermedio, se reanuda la sesión.
Tiene la palabra la señora diputada Muñoz.

SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, hemos consensuado con el resto de los Bloques y solicitamos que el proyecto se gire a la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como Proyecto de Ley General.

- Se vota y aprueba.

- Se gira a la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.
Tiene la palabra la señora diputada Machado.

SRA. MACHADO: Señor Presidente, voy a presentar un proyecto de declaración referido al decreto 393/04 de educación, que lo único que hace es expresar el malestar de la mayoría de los docentes del Estado acerca de la reglamentación de la Ley 5137 que establece la incompatibilidad funcional de los docentes. Creo que todos estamos decepcionados porque no se ha respetado lo que anticipó este Bloque el día en que se definió, en la ley, la retroactividad que establece el artículo 10° de la misma.
Voy a resaltar un aspecto que realmente molesta mucho y por eso solicitamos al señor Gobernador que modifique el decreto o lo deje sin efecto, o en todo caso hacer como hizo con el decreto 419 donde se declaraba un servicio esencial a la educación.
Con preocupación estamos notando que hay autoridades del Ministerio de Educación que realmente no están comprometidos con el gobierno, porque vemos que no se expresa en decretos lo que el gobernador se comprometió en los medios, y muchos de estos diputados que están presentes no están de acuerdo con aplicar la retroactividad de la ley.
Por lo expuesto, solicito el tratamiento sobre tablas del proyecto. Pero también quiero referirme a otra característica de ese decreto, que hizo habilitar la publicación por Internet de las declaraciones juradas de cada uno de los docentes y las molestias que crea porque tiene acceso todo el público, lo cual no es correcto.
Por lo tanto, solicito su tratamiento sobre tablas y posterior aprobación.

SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, quiero informar a la Cámara que los integrantes de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación del Bloque Justicialista han estado analizando y trabajando con el decreto. Hemos  analizado todas las situaciones, y también con el señor Gobernador y el señor Ministro hemos mantenido diferentes reuniones. Aunque no tenemos definición tomada por esta situación seguimos trabajando y acercando posiciones en pos de lograr lo mejor, teniendo en cuenta el espíritu de la ley, que era la no aplicación de la retroactividad, como debió interpretarse era la voluntad del señor Gobernador, al hacer el análisis.
Por eso, reitero, seguimos trabajando en el tema y no hemos emitido opinión aún.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Machado.

SRA. MACHADO: Señor Presidente, teniendo en cuenta las conversaciones que tuve con algunos miembros de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, el Bloque Radical va a hacer los aportes sobre el decreto que creemos se debe modificar. Si se aprueba este proyecto de Declaración, vamos a acercar por nota dichos aportes que esperamos se tengan en cuenta.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, como ha expresado la señora diputada Muñoz, estamos trabajando en ello y agradeceríamos los aportes que nos acerquen, los que serán bienvenidos y sometidos a evaluación. Por lo tanto, si el Bloque Radical quiere presentar sus aportes no hay ningún inconveniente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Señor Presidente, creo que en este tema todos los señores diputados opinan lo mismo, es decir, lo concreto del tema es que la señora diputada Muñoz tiene la misma opinión que en este sentido ha tenido la señora diputada Machado.
Si hay algún inconveniente en este Decreto, habrá que modificarlo. Lo único que se pretende por esta declaración es manifestarle al señor Gobernador que no por ser de un partido oficialista o no, se tiene que tener la misma opinión que la del gobierno.
Simplemente es una declaración por la cual la Cámara se expresa pidiéndole al señor Gobernador que más allá de la opinión del propio Ministerio, modifique el decreto en función de lo que realmente establece el artículo 10° de la ley mencionada. Esto es a los efectos de ser solamente una cuestión declarativa, para darle más fuerza a la gestión que está llevando adelante la propia presidenta de la  Comisión.
En este sentido, estamos todos contestes a esta cuestión. Creemos que esto puede ayudar a que el señor Gobernador tome una decisión definitiva del tema y no se genere un nuevo conflicto, porque sería lastimoso que se vuelva a generar un nuevo conflicto docente.
Los señores diputados si quisiéramos podríamos modificar el  decreto por una ley, una norma superior, lo podríamos hacer. Pero sabemos que se está trabajando en la Comisión, sabemos del esfuerzo de la señora diputada Muñoz, entonces queremos acompañar y que la Comisión se exprese simplemente diciendo que la Legislatura entiende que esto hay que modificarlo.
Entonces, es más fácil para el señor Gobernador que se tome una resolución en este sentido, él mismo ha demostrado que no tiene ningún tipo de inconvenientes cuando hay una cuestión errónea, lo ha modificado con hombría de bien.
Si la Cámara se expresa al respecto, es una buena herramienta para esta cuestión, son nada más que tres renglones proponiendo esta circunstancia.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, la facilidad del señor Gobernador de reconocer los errores y no guardárselos, no querer esconderlos o cambiarlos, es lo que motiva a seguir trabajando en este sentido.
La Comision viene trabajando no desde hoy sino desde hace varios días y hemos percibido una buena receptividad por parte del Poder Ejecutivo, de manera que no vemos la necesidad de introducir un elemento de presión en la discusión que tal vez pueda llevar a complicar la cuestión.
En este contexto, preferimos seguir el camino ya iniciado y continuar trabajando porque creo que han habido avances en ello y, de hecho, saben que ha habido decretos que han sido dejados sin efecto. Entonces, en este sentido confio plenamente en la gente que está trabajando en la Comisión –está trabajando juntamente con el Poder Ejecutivo- en la resolución.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Señor Presidente, confío –reitero- en la gente que está trabajando en la Comisión, pero no confío en la gente que trabaja en el Ministerio de Educación, porque recuerdo perfectamente el debate que hubo en ese sentido cuando la señora diputada señalaba el tema justamente del problema que podría haber en la reglamentación. Si leemos en la versión taquigráfica los dichos de la señora diputada Muñoz, advertiremos que ella se comprometió a que este tema saldría bien en la reglamenta¬ción, pero no fue así; porque las autoridades del Ministerio de Educación optaron por una cuestión distinta y no por la voluntad y el espíritu de los legisladores manifestado al momento del tratamiento del proyecto y que figura en la ver¬sión taquigráfica.
Lo que decimos es para que no se malinterprete el espíritu de los legisladores, porque ya una vez la Presidenta de la Comisión sostuvo que el tema iba a salir bien y no fue así. Es una declaración de Cámara para asegurarnos que desde el Ministerio de Educación no se quiera cambiar la voluntad que aquélla tiene, que es unánime. No es en absoluto ofensivo. Es un texto muy simple que dice que vería con agrado que el Poder Ejecutivo modificara el decreto que tiene que ver con el tema de la retroactividad. Es, en dos renglones, manifes¬tar la voluntad política de la Cámara, para que no le vuel¬van a hacer lo que ya le han hecho a la señora diputada Mu¬ñoz.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y resulta rechazado.
- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

Tiene la palabra la señora diputada Machado.

SRA. MACHADO: Señor Presidente, no estoy de acuerdo con que así sea, por lo que solicito el retiro del proyecto.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señora diputada.

- Por Secretaría se da cumplimiento a lo solicitado.

Si ningún otro señor diputado va a hacer uso de la palabra, damos por finalizada la Hora de Preferencia.


- IV -
CIERRE DE LA SESION


SR. PRESIDENTE (Vargas): No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

- Eran las 19,30.

 

Susana Ibarra de Denegri
Taquígrafa Directora
Poder Legislativo


- V –
APENDICE, SANCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT

 


DECLARACIÓN N° 011/04
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA

Artículo 1°.- Acompañar el Proyecto de Ley presentado por el Senador Marcelo GUINLE, cuyo sentido y alcance establece que las provincias ejercerán jurisdicción sobre el mar territorial adyacente a sus costas, hasta una distancia de DOCE (12) millas marinas a partir de las líneas dispuestas en el artículo 1° de la Ley N° 23.968, derogando además el Decreto Ley N° 18.502.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese al Honorable Senado de la Nación, al Parlamento Patagónico y cumplido ARCHÍVESE.


DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, AL PRIMER DIA DEL MES DE ABRIL DE DOS MIL CUATRO.


MARIO E. VARGAS
PRESIDENTE
Honorable Legislatura de la
Provincia del Chubut


Lic. JUAN MARTÍN RIPA
SECRETARIO LEGISLATIVO
Honorable Legislatura de la
Provincia del Chubut

 

RESOLUCIÓN N° 036/04
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:


Artículo 1°.- Conceder acuerdo legislativo para ocupar el cargo de Juez de Cámara para la Excelentísima Cámara de Apelaciones de la Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Comodoro Rivadavia, a la Doctora Silvia Noemí ALONSO de ARIET (D.N.I. N° 12.742.494)

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.


DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, AL PRIMER DIA DEL MES DE ABRIL DE DOS MIL CUATRO.


MARIO E. VARGAS
PRESIDENTE
Honorable Legislatura de la
Provincia del Chubut


Lic. JUAN MARTÍN RIPA
SECRETARIO LEGISLATIVO
Honorable Legislatura de la
Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N° 037/04
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE

Artículo 1°.- Dirigirse al señor Secretario de Pesca de la Provincia en los términos y alcances previstos en el artículo 134°, inciso 3) de la Constitución Provincial, a los efectos de solicitarle la remisión a este Poder Legislativo, en el plazo de CINCO (5) días corridos a partir de la notificación de la presente, de la documentación que se detalla a continuación:

a)Copia de la Nota N° 2527/03-DGIMyPC.

b)Copia del Recurso Jerárquico contra la Nota N° 2527/03-DGIMyPC.

c)Copia de la Resolución del Ministerio de Producción N° 132/03 de fecha 15 de Octubre de 2.003.

d)Copia de la Disposición N° 481/03-DGIMyPC.

e)Copia de las actuaciones y/o autorizaciones realizadas por esa Secretaría desde el 10 de diciembre de 2.003 al presente en el marco del artículo 5° de la Ley N° 4.431.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

 


DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, AL PRIMER DIA DEL MES DE ABRIL DE DOS MIL CUATRO.


MARIO E. VARGAS
PRESIDENTE
Honorable Legislatura de la
Provincia del Chubut


Lic. JUAN MARTÍN RIPA
SECRETARIO LEGISLATIVO
Honorable Legislatura de la
Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N° 038/04
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE


Artículo 1°.- Dirigirse al señor Juez Federal con competencia electoral Distrito Chubut para que informe a este Poder Legislativo, en el plazo de DIEZ (10) días corridos a partir de la notificación de la presente, sobre el cumplimiento de lo normado en el artículo 58° de la Ley N° 25.600, aclarando fecha de presentación del informe final, campaña noviembre 2.003, monto de ingreso/egreso por partido político reconocido en este Distrito Electoral del Chubut.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.


DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, AL PRIMER DIA DEL MES DE ABRIL DE DOS MIL CUATRO.


MARIO E. VARGAS
PRESIDENTE
Honorable Legislatura de la
Provincia del Chubut


Lic. JUAN MARTÍN RIPA
SECRETARIO LEGISLATIVO
Honorable Legislatura de la
Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N° 039/04
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE


Artículo 1°.- Dirigirse al señor Coordinador Zonal Distrito 23 del Servicio Nacional de Sanidad Animal Dr. Horacio Raúl Crovetto, para que informe a este Poder Legislativo en el plazo de DIEZ (10) días corridos a partir de la notificación de la presente, sobre la cantidad de ovejas de cría salidas de esta Provincia con destino a la vecina Provincia de Santa Cruz a partir de 1° de enero de 2.004, por mes y por región de origen (Trelew, Senguer, Comodoro Rivadavia y Esquel).

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, AL PRIMER DIA DEL MES DE ABRIL DE DOS MIL CUATRO.


MARIO E. VARGAS
PRESIDENTE
Honorable Legislatura de la
Provincia del Chubut


Lic. JUAN MARTÍN RIPA
SECRETARIO LEGISLATIVO
Honorable Legislatura de la
Provincia del Chubut

 

RESOLUCIÓN N° 040/04
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE

Artículo 1°.- Dirigirse al señor Ministro de la Producción, para que en los términos y alcances previstos en el artículo 134°, inciso 3) de la Constitución Provincial, informe a este Poder Legislativo en el plazo de DIEZ (10) días corridos, remitiendo documentación sobre los Convenios suscriptos entre la Provincia del Chubut y la Empresa Minera Meridiam Gold.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÏVESE.

 

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, AL PRIMER DIA DEL MES DE ABRIL DE DOS MIL CUATRO.


MARIO E. VARGAS
PRESIDENTE
Honorable Legislatura de la
Provincia del Chubut


Lic. JUAN MARTÍN RIPA
SECRETARIO LEGISLATIVO
Honorable Legislatura de la
Provincia del Chubut

RESOLUCIÓN N° 041/04
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE

Artículo 1°.- Dirigirse al señor Ministro de Gobierno, Trabajo y Justicia, en los términos y alcances previstos en el artículo 134°, inciso 3) de la Constitución Provincial, a los efectos de que informe a este Poder Legislativo, en el plazo de CINCO (5) días corridos a partir de la notificación de la presente, lo siguiente:

a)Si se han efectuado modificaciones o alteraciones de cualquier naturaleza en el edificio de la Casa de Gobierno sito en Fontana 50 de la Ciudad de Rawson.

b)En el supuesto de haberse realizado modificaciones, se informe si se ha contado con la autorización previa de la Autoridad de Aplicación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 7° de la Ley N° 4.630.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÏVESE.

 

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, AL PRIMER DIA DEL MES DE ABRIL DE DOS MIL CUATRO.


MARIO E. VARGAS
PRESIDENTE
Honorable Legislatura de la
Provincia del Chubut


Lic. JUAN MARTÍN RIPA
SECRETARIO LEGISLATIVO
Honorable Legislatura de la
Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N° 042/04
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE

Artículo 1°.- Invítase a los Colegios Públicos de Abogados de la Provincia de Chubut, a que en cumplimiento de lo establecido en el artículo 21° de la Ley N°5.130, remitan a la sede de la Oficina Anticorrupción la nómina de profesionales inscriptos en la matrícula, que reúnan los requisitos exigidos por la Ley para desempeñarse como Fiscales Adjuntos Ad-Hoc en dicho organismo.

Artículo 2°.- Remítase copia de la presente a los Colegios Púbicos de Abogados de la Provincia del Chubut, al señor Ministro de Gobierno, Trabajo y Justicia y al titular de la Oficina Anticorrupción.

Artículo 3°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÏVESE.

 

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, AL PRIMER DIA DEL MES DE ABRIL DE DOS MIL CUATRO.


MARIO E. VARGAS
PRESIDENTE
Honorable Legislatura de la
Provincia del Chubut


Lic. JUAN MARTÍN RIPA
SECRETARIO LEGISLATIVO
Honorable Legislatura de la
Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN N° 043/04
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE

Artículo 1°.- Dirigirse al señor Ministro de Educación de la Provincia, en los términos y alcances previstos en el artículo 134°, inciso 3) de la Constitución Provincial, a los efectos de que informe en el término de CINCO (5) días corridos  a partir de la notificación de la presente, sobre los siguientes puntos:

a)Nómina de Escuelas refaccionadas desde el 10 de diciembre de 2.003 a la fecha y detalle de obras realizadas.

b)Metodología de contratación para la realización de las obras de reparación de las mismas.

c)Nómina de empresas adjudicatarias.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÏVESE.

 

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, AL PRIMER DIA DEL MES DE ABRIL DE DOS MIL CUATRO.


MARIO E. VARGAS
PRESIDENTE
Honorable Legislatura de la
Provincia del Chubut


Lic. JUAN MARTÍN RIPA
SECRETARIO LEGISLATIVO
Honorable Legislatura de la
Provincia del Chubut

 

Reunión N° 943
Sesión Especial
30 de Marzo de 2004

PRESIDENCIA
Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

SECRETARIOS
Lic. Juan Martín Ripa
Dra. Mariana Gabriela Ripa

DIPUTADOS AUSENTES CON AVISO
DI FILIPPO, Araceli
FERNÁNDEZ, Rubén

SUMARIO

I – APERTURA DE LA SESIÓN

II – INFORME ANUAL DEL PRESIDENTE DEL SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA, DR. FERNANDO ROYER.

III – CIERRE DE LA SESION

- I –
APERTURA DE LA SESION

- En Rawson, en el recinto de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a treinta días del mes de marzo de dos mil cuatro, siendo las 16,10 dice el

SR. PRESIDENTE (Vargas): Con la presencia de veinticinco señores diputados en el recinto y dos ausentes con aviso, se declara abierta la sesión especial convocada para que el señor Presidente del Superior Tribunal de Justicia brinde su informe según lo prescripto en el Artículo 181° de la Constitución Provincial.
Ya se encuentra en la Casa el doctor Fernando Royer, Presidente del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia del Chubut, a quien vamos a invitar a ocupar el sitial de Presidencia para que proceda a dar lectura al informe anual.

-Ingresa al recinto y ocupa el sitial de Presidencia el señor Presidente del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia, doctor Fernando Royer.


- II –

MENSAJE DEL PRESIDENTE DEL SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA DR. FERNANDO ROYER

SR. PRESIDENTE (Vargas): Doctor Royer, le damos la bienvenida y lo invitamos a dar lectura a su mensaje.

DR. ROYER (Presidente del Superior Tribunal de Justicia):
Señor Presidente, Señores Diputados:
Es mi deber venir a la Casa de las Leyes a informar al Pueblo y a Vuestra Honorabilidad acerca de la marcha del Poder Judicial que hoy presido.
En cuanto a la información detallada de las estadísticas e informes de los organismos de este Poder, informo que para evitar una tediosa lectura, las mismas se encuentran en el Anexo; a ellos me remito por la estrecha vinculación con el contenido de este discurso. Asimismo y a fin de cumplimentar con la Ley 4920 (art. 9°, inc. 11 y art. 14°, inc. 19) se incorpora al Anexo mencionado el informe anual de la Defensoría General correspondiente al Ejercicio 2003.
Que las opiniones que sustentan mi mensaje contribuyan al bien y a la felicidad de nuestra provincia.
Nos tocan tiempos de dignidad, construcción y esperanzas. El País remonta en democracia la peor crisis de su historia contemporánea. Las urnas ya decidieron cuales propuestas servirán para subir la empinada cuesta, hecha de tanta incredulidad y miseria, y quienes los mejores para ejecutar esos mismos mandatos.
La misión ahora es cargar con la historia; no como espectadores imparciales, no como inocentes testigos, sino como adultos responsables de nuestras ilusiones, inconstancias e imposturas.
El desafío ahora, es asumirnos y asumir nuestra realidad llena de urgencias.
Cambiar pobreza moral y material por trabajo generoso y fecundo; violencia por familia; desamparo por educación honda y progreso sostenido.
Acaso la Provincia del Chubut tenga buenas posibilidades de revertir la depresión desesperada, impuesta por malas condiciones que incidieron durante la última década.
Nuestro Estado no pudo sustraerse de variables insuperables, pero aún así preservó la más pura esencia institucional en la consideración diaria de las máximas cuestiones públicas.
Los inspirados horizontes de la Constitución que hemos jurado respetar, se mantuvieron luminosos aún cuando arreciaron las peores tormentas; ellos mismos seguirán guiando, en lo que dependa de nosotros, las acciones de gobierno.
Los argentinos nos hemos extraviado demasiadas veces, pero hemos aprendido.
Descreemos de la soberbia, de la magia o de las leyes que decretan hoy opulencia y mañana perdición.
Pienso que las actuales señales que se emiten desde el centro del espíritu de nuestra época, predican honorabilidad, humildad e idoneidad como fundamento del empleo público.
El Estado ladrón, las políticas improvisadas y las estrategias de exclusión, inoculan de arriba hacia abajo venenos perversos que debilitan el sentido natural de pertenencia que todos necesitamos para vivir en comunidad.
La crisis moral engendra quiebre económico y mueve la sublevación de los individuos contra el Estado.
Un gobierno injusto no puede parir más que revolucionarios o malhechores.
Aunque la continuidad de la República esté asegurada por la legitimidad de las autoridades electas y sobre todo por el acompañamiento popular al nuevo discurso, las graves heridas que padeció el entramado social no podrán curarse de un momento a otro sin sólidas medidas que marchen en un mismo sentido.
Si el Estado no es una idea compartida, no hay Estado: hay disolución y caos. Si los funcionarios renuncian al comportamiento ético, los actos gubernamentales no se distinguen de las tropelías de los facinerosos.
Las crisis, igual que los alumbramientos, convidan a dar lo mejor de cada uno.
 Los particulares, si comulgan de verdad con un ideario que les devuelva la fe y la confianza en instituciones creadas por el Pueblo y para el Pueblo, tienen la oportunidad de una sincera constricción.
La certeza de que el Estado no cumple o cumple mal sus obligaciones debería prender una luz verde que habilite el altruismo, la abnegación y el patriotismo.
Necesitamos solidaridad. Sin ella no existirá una ley que sea acatada, y sin ley, no habrá seguridad, ni justicia.
El delito es destrucción, especialmente auto-destrucción.
Permítanme recordar que los ámbitos ocupados por la escuela, el deporte, los oficios nobles, la religión, las artes y las ciencias, disminuyen el riesgo de conductas ilegales.
Una sociedad fuerte crece en las aulas, no en las cárceles.
Los maestros y los libros son formidables antídotos para frenar la delincuencia.
La prisión es la última frontera educativa.
El Pueblo y su Gobierno coinciden en que los índices delictivos son intolerables. Quizás llegó el momento de que los chubutenses se pregunten qué pueden hacer por el Pueblo y el Gobierno. Le corresponde al Estado concebir y realizar planes que expliciten el valor de la vida, la libertad y la propiedad de las personas.
Al Poder Judicial se le asigna la función de velar por la humanidad del sistema.
En materia de seguridad, eficacia jurídica significa que la pena debe ser inexorable; no cruel ni anticipada. Nuestra eficacia, empero, no diluye las causas infinitas que nos ponen cara a cara con el delincuente.
La prevención es una actitud que involucra a cada comunidad de nuestra provincia, a cada autoridad.
Con la represión de la ley, el Estado confirma el primero de los pactos: el de existir civilizadamente. Para que ese pacto no sea puesto en duda, cualquier atentado al prójimo obliga reparar el daño causado a la ley.
La justicia de los hombres se nutre, además, con la participación de los vecinos. El miedo, la indiferencia, la desconfianza, la resignación, juegan para la impunidad.
Nuestra sociedad no precisa héroes o mártires; necesita probar la pacificación de los ánimos con ciudadanos y funcionarios respetuosos entre sí.
Respetar es contar con lo diverso y complejo para ponerlos al servicio de objetivos superiores. Recuperemos el decoro, la responsabilidad y la austeridad en las prácticas públicas y ganaremos una porción sustancial de la lucha contra la inseguridad.
Defendamos la libertad de prensa y elogiemos al periodismo libre, que luego las imprescindibles virtudes del Estado serán obligatorias.
En lo que nos concierne, el rendimiento del Poder Judicial no depende totalmente del Poder Judicial, pero quienes lo integramos queremos ensayar respuestas positivas y unánimes a quienes interrogan, desde varios sectores, al Servicio de Justicia.
No hay opinión más imparcial y edificante que la de aquellos que sufren la privación de Justicia.
El Pueblo tiene derecho a contar con Jueces íntegros.
Es claro que el desarrollo cualitativo de las instituciones democráticas posibilitará una aproximación sucesiva hacia hombres y mujeres que deriven más fielmente los programas y formas que animan nuestra Constitución.
El nivel de la judicatura que se propone en un determinado tiempo es acorde a la mayor o menor estatura política de los que interactúan dentro de las cambiantes circunstancias.
En la medida que el Consejo de la Magistratura, esta Honorabilidad Casa de las Leyes y el Tribunal de Enjuiciamiento afinen los criterios de selección y remoción de los funcionarios con acuerdo, habrá un parejo avance en el camino que lleva a la excelencia.
Sin perjuicio de ello, este Superior Tribunal que presido se empeña, desde hace muchos años, en facilitar las condiciones de trabajo en el Poder Judicial.
Pensamos que si se dedican apropiados recursos espirituales y materiales para coadyuvar con las tareas, el resultado no puede ser otro que el afianzamiento de la Justicia: soluciones más sabias y conflictos evitados o resueltos.
Precisamente, la Resolución Alternativa de Conflictos abre la posibilidad de que en ciertas controversias, los mismos actores intenten una composición directa, rápida e integral, hasta donde lo permita el propio interés o el interés público. Una vía así alienta el diálogo, la aproximación, la madurez; desalienta la confrontación estéril y la chicana; evita el desgaste de las personas y las instituciones. No dudamos que la Dirección Provincial de Mediación y el Servicio Público de Mediación están a la altura del desafío.
Cabe aclarar que en el día de mañana jurarán los nuevos mediadores de la Provincia en las Circunscripciones Judiciales de Trelew y Puerto Madryn.
La Escuela de Capacitación Judicial, la Informática al alcance de los operadores del Derecho y una dotación edilicia apropiada para los Tribunales, son asignaturas que día a día se perfeccionan.
En cuanto a lo primero, la Escuela de Capacitación acentúa el hecho de que los miembros de la Justicia pensamos que nuestros desempeños pueden crecer hacia adentro y hacia afuera, en estudio, crítica y debate. Los objetivos de este necesario instituto no son interesados o subalternos; su gobierno es esencialmente democrático y representativo; sus proyectos, libremente pautados: las funciones de planeamiento, organización y ejecución son voluntarias y estrictamente ad-honorem.
En cuanto a las ciencias informáticas aplicadas a lo jurisdiccional, permítanme consignar que la provincia del Chubut es en esta tecnología de punta, una de las más desarrolladas de nuestra Nación. Estamos satisfechos.
En cuanto a la planta edilicia, nuestros emprendimientos son conocidos. Sólo diré que el criterio empleado para encarar las obras o para dotar de funcionalidad a las existentes, atiende al volumen evidente que tienen las principales ciudades de nuestro territorio; también que la presencia del Estado abarque efectivamente, a través de los Juzgados de Paz, la totalidad de la geografía provincial.
Hay gran cantidad de nuevos juzgados en Chubut; dentro de poco habrá en Puerto Madryn una Cámara en lo Criminal. Son respuestas concientes a parte de la demanda social.
Por lo demás, el presente año impone una agenda cuyas prioridades reiteran algunos propósitos centrales.
Cuenta con estado parlamentario el proyecto de reforma al Código Procesal Civil y Comercial. Confiamos en que esta Honorable Cámara podrá ponderar y evaluar a mediano plazo, el contenido trascendente de tan importante iniciativa.
En cuanto al anteproyecto que este Superior Tribunal presentara recientemente en esta Casa, a fin de contar con la posibilidad de que los funcionarios judiciales puedan cubrir el rol de jueces de refuerzo, sabemos que no es una solución definitiva, pero sí estamos convencidos de que es la solución necesaria, funcional y perfectamente aplicable a esta crítica coyuntura que estamos atravesando. Existen gran cantidad de funcionarios que sin ser magistrados, poseen los requisitos para serlo y que por su experiencia, están bien formados para cubrir transitoriamente ese cargo.
La crisis de seguridad es compleja, profunda y muy extendida; hubo reformas buenas, regulares y malas; de cualquier modo el funcionamiento del Fuero Penal no nos conforma. Nuestra principal preocupación ahora es la Administración de la Justicia en lo Penal. Queremos finalizar la organización de la Justicia Penal.
En mi calidad de Presidente del Superior Tribunal de Justicia exhorto a Vuestra Honorabilidad tenga a bien disponer lo necesario para desactivar pronto una situación grave que depende de nosotros, los Poderes Públicos.
Esta Legislatura puede mandar que la nueva legislación Procesal Penal entre en vigencia cuanto antes, previendo las medidas complementarias que exija ese audaz ajuste. O puede derogar lisa y llanamente esa misma legislación, dejando con validez futura la que tiene vigencia al día de la fecha. En este último caso, es conveniente una prolija revisión, por la cual se armonice una enorme proliferación de normas que de mala manera, fueron acumulándose durante los últimos años.
Cualquiera sea vuestra voluntad, aliviará el actual estado de cosas.
El Poder Judicial tiene que trabajar más para la gente. El Poder Judicial no trabaja para la gente si las leyes que definen sus funciones son confusas, enredadas o contrarias a la Constitución.
Si rompemos las leyes, la interpretación es labor imposible. Y si la interpretación llena todo el tiempo jurisdiccional, el Poder Judicial no resuelve conflictos, los ocasiona.
Volvamos rápidamente sobre nuestros pasos o rápidamente avancemos.
Hay un solo Estado, pero las distintas autoridades solemos confundir los roles.
Los Jueces no son Legisladores o Asesores. Los Jueces tienen el deber de ejecutar los grandes Pactos Políticos que, a su vez, sólo pueden sellarse en esta Casa de las Leyes.
Con buena voluntad hemos concurrido a muchísimas comisiones de discusión, análisis y anteproyectos acerca de las que serían las más óptimas reglas jurídicas para nuestra provincia.
Esta Legislatura aprobó la propuesta de Código Procesal Penal; esta misma Legislatura suspendió sin término conocido su propia decisión.
Nadie sabe a qué atenerse.
Si hay un expreso reconocimiento de que el sistema clásico es defectuoso y no conforma, ¿por qué llevamos un lustro hundidos en la permanente transición?
No hay elección sin pérdida definitiva.
En ciertas coyunturas no elegir entre opciones claras, es optar por la desidia y el fracaso.
Nunca hemos pedido mayores poderes; hemos pedido racionalidad en los muchos poderes y recursos que efectivamente manejamos.
Nuestra vocación no es aristocrática, ni funcional al gobierno de turno.
Dejamos nuestros quehaceres y vivimos y morimos en la provincia, al lado de nuestros conciudadanos. El reconocimiento hacia las autoridades constituidas -personas sin duda bienintencionadas- es devoción al Pueblo que las proclama, nunca debilidad o miedo.
Aunque el origen de nuestro poder no sea la legitimidad del voto popular, nos justifican con suficiencia, legítimos acuerdos fundacionales y leyes que ciñen a una sociedad decente.
No invocamos el nombre del Pueblo para justificar nuestras decisiones, ni necesitamos hacerlo. Es el Pueblo, por medio de Vosotros, el que hace el derecho que aplicamos.
Nuestra culpa puede consistir en ignorar la ley o en traicionarla, nunca en acatar vuestros mandatos.
La injusticia, igual que la derrota, tiene muchos padres.
 Una República sana -y nuestra provincia es una República- se sostiene con poderes independientes e interdependientes. No renunciemos a las bases sobre las que se levanta el prestigio de nuestro Estado.
Las opiniones, sobre todo en épocas de infamia, tienen que ser serias, fundadas y formadas en el afán de honrar la verdad y los mecanismos con que se sirve la cosa pública.
La diatriba, la calumnia y el desdén son instrumentos de gestión que degradan las instituciones. No sigamos esos senderos.
El Estado en general debe ser factor de progreso y bienestar para la comunidad. Dentro del Estado, el Poder Judicial debe ser factor de moderación; no habrá moderación razonable mientras el propio Estado sea fuente de corrupción, de sospecha, o de cíclicas acusaciones cruzadas.
Los climas desfavorables y las situaciones límite, sin embargo, favorecen las líneas de acción novedosas, abiertas a la participación sustancial de la comunidad.
En esta participación comunitaria veo yo la herramienta más genuina para dotar al Sistema Judicial de la eficacia que le falta.
Las sentencias de los Jueces serán más justas si nuestros ciudadanos están convencidos de que toman parte, materialmente, de una empresa común: la Administración de Justicia que a ellos también les pertenece.
No hay sociedad virtuosa sin ciudadanos virtuosos.
Redimir una sociedad hasta que los deberes de todos sean cumplidos sin otra coacción que la del aprendizaje mínimo, no es una utopía, es una exigencia democrática: educar al soberano.
La realidad no se supera por decreto.
Volvamos con fe a costumbres que nunca debimos dejar. A la tolerancia bien entendida, a la comprensión fraterna, a la acción de los que trabajan y saben.
Nadie resolverá nuestros propios problemas.
 
Señor Presidente; Señores Diputados:
En cuanto a mí, me equivoqué en algunas oportunidades.
Quizás no siempre escuché la voz sabia de los veteranos.
Dudé, cada tanto, de las enseñanzas generosas que nos legaron quienes me precedieron en el cargo; quienes seguramente fueron grandes y más preparados que yo. 
Pido disculpas porque en estos últimos quince años, mis puntos de vista -en no pocos momentos- fueron inflexibles y tajantes. Quizás así debieron serlo en el momento histórico que los produje.
Caí en el escepticismo de pensar que ciertos conflictos no tienen solución.
Posiblemente me haya ganado la soberbia de creer también que todo, al fin, se soluciona.
Fui valiente cuando debí ser prudente; fui prudente cuando debí ser valiente.
Expresé palabras convencidas. Ahora pienso que todos tienen razón o que ninguno la tiene.
Dejé de lado cosas importantes; alguna vez postergué mi familia.
Perdí buenos amigos.
No creo tener enemigos.
Mi mano nunca anheló la piedra. Sé (a los 51 años de edad y 24 de carrera judicial) que no podría tirar la primera piedra.
Thomas Carlyle observó que toda obra humana es deleznable, pero su ejecución no lo es.
Por eso, renuevo ante Vuestra Honorabilidad mi juramento de fidelidad, mi compromiso republicano.
Desde hoy viviré un poco más tranquilo, quizás un poco más feliz.
Muchas gracias.
 
Dr. Fernando Salvador Luis Royer
Presidente del Superior Tribunal
de Justicia del Chubut

- Aplausos en las bancas y en las barras.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Habiendo dado cumplimiento a lo establecido en el artículo 181° de la Constitución Provincial, hemos escuchado el mensaje del señor Presidente del Superior Tribunal de Justicia, doctor Fernando Salvador Luis Royer.

- III –

CIERRE DE LA SESION

SR. PRESIDENTE (Vargas): No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

- Eran las 16,35.

Susana Ibarra de Denegri
Taquígrafa – Directora
Poder Legislativo

 

 


PROVINCIA DEL CHUBUT
HONORABLE LEGISLATURA
DIARIO DE SESIONES

32° Período de Sesiones Ordinarias
Reunión N° 944
Sesión Ordinaria N° 05/04
13 de Abril de 2004

Presidencia:

Ing. Mario Eudosio Vargas Vicegobernador de la Provincia, Presidente de la Honorable Cámara

Secretarios:

Lic. Juan Martín Ripa
Dra. Mariana Ripa

Diputados ausentes:

                    - FERNANDEZ, Rubén

                         SUMARIO
  
I – APERTURA DE LA SESION

II – ORDEN DEL DIA

1. Asuntos entrados

1.1. Resolución N° 030/04. Aprueba las Versiones Taquigráficas del 10, 12 y 17 de febrero de 2004 según lo establecido en el Reglamento Orgánico.

1.2 Resolución N° 031/04. Aprueba las Resoluciones de Presidencia Nros. 015 a 017; 019 a 021; 032; 035; 037; 038; 041 a 044; 046; 047; 050 y 051/04 ad referéndum de la Honorable Cámara.

III – HORA DE PREFERENCIA

1. Resolución N° 035. Creación de la Comisión de Modernización del Estado de acuerdo con lo previto en el artículo 1°  de la Ley 5104.

Orador: Diputado Touriñan (PJ).

2. Presentación de un proyecto de ley que tiende a modificar los artículos 9° y 11° a la Ley 4245 referido a la actividad de los jueces de refuerzos.

Orador: Diputado Karamarko (PJ).

3. Presentación de un proyecto de resolución propone tomar conocimiento de las resoluciones de presidencia. Se gira a la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

Orador: Diputado Gaspar (UCR).

4. Proyecto de Resolución N° 019/04. Solicita informes al Instituto Provincial de la Vivienda sobre contratos de obras suscriptos por ese organismo a partir del 10 de diciembre de 2004.

Orador: Diputado Lorenzo (UCR).

    5. Nota dirigida al Fiscal de Estado

Orador: Diputado Lorenzo (UCR).

    6. Consideraciones acerca de

Orador: Diputado Lorenzo (UCR).

IV – CONTINUACION TRATAMIENTO ORDEN DEL DIA

1. Proyecto de Resolución N° 015/04. Declara de interés legislativo la “Primera Olimpíada Nacional Malvinas Argentinas, la Guerra de Malvinas abril-junio 1982, sus causas, desarrollo y consecuencias” a realizarse en Puerto Madryn del 11 al 14 de junio de 2004.

Oradora: Diputada Muñoz (PJ).

2. Proyecto de Resolución N° 016/04. Declara de interés legislativo el “Primero Congreso Patagónico de Promotores y Educadores para la Democracia y los Derechos Humanos” a realizarse en Puerto Madryn los días 15 y 16 de octubre de 2004.

Oradora: Diputada Muñoz (PJ).

3. Proyecto de Ley No General N° 021/04. Propicia la donación de un contenedor a la Fundación Comodoro Rivadavia.

Orador: Diputado Karamarko (PJ).

4. Proyecto de Ley No General N° 023/04. Propone la aprobación de dos convenios de asistencia financiera celebrados entre la Provincia del Chubut y la Dirección Nacional de Vialidad.

Orador: Diputado Karamarko (PJ).

V – CIERRE DE LA SESION

VI – APENDICE: SANCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA

VII – PROYECTOS ENVIADOS AL ARCHIVO


                           - I –

APERTURA DE LA SESION

- En Rawson, en el recinto de sesiones de la Honorable Legislatura del Chubut, a treinta de marzo de dos mil cuatro, siendo las 19,00 dice el:

SR. PRESIDENTE (Vargas): Con la presencia de veintiséis    señores diputados en el recinto y un ausente con aviso, se declara abierta la presente sesión.

- II –

ORDEN DEL DIA

SR. PRESIDENTE (Vargas): Sobre sus bancas se encuentra el Orden del día el que, de no mediar observaciones, se dará por aprobado.
Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, de acuerdo con lo convenido en Labor Parlamentaria solicito que los dictámenes de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia que figuran como punto 2° y 7° del Orden del día, vuelvan a la Comisión correspondiente de acuerdo con el artículo 84° inciso 9)del Reglamento Orgánico de la Cámara.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción efectuada por el señor diputado Touriñán.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose aprobado, los puntos 2° y 7° del Orden del día, vuelven a Comisión.
De acuerdo con lo establecido en el inciso 1) del artículo 30° del Reglamento Orgánico, someto a consideración de la Cámara las versiones taquigráficas de las sesiones extraordinarias llevadas a cabo los días 10, 12 y 17 de febrero de 2004. Si no existieran observaciones, las damos por aprobadas.

- Aprobadas.

Tiene la palabra la señora diputada Machado.

SRA. MACHADO: Señor Presidente, quería señalar que en la hoja 02-02 de la versión taquigráfica correspondiente al 17 de febrero dice: Señor Presidente Gil.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se efectuará la corrección, señora diputada.
Por Secretaría daremos lectura a los Asuntos Entrados.

                           - 1 –

ASUNTOS ENTRADOS

SR. SECRETARIO (Ripa):

RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA

- Resoluciones de Presidencia Nros. 015 a 017, 019 a 021, 032, 035, 037, 038, 041 a 044, 046, 047, 050 y 051, ad referéndum de la Honorable Cámara.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se van a votar.

- Se votan y aprueban.

COMUNICACIONES OFICIALES

- Notas de la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda remitiendo al archivo, de acuerdo con lo previsto en los artículos 77° y 174° del Reglamento Orgánico, los asuntos que no han tenido tratamiento.

- Al archivo.

    - La lista en donde figuran los asuntos que se envían al archivo será publicada en el Diario de Sesiones de la presente sesión.

- Nota del Consejo de la Magistratura elevando el pliego con la solicitud de acuerdo legislativo para la designación de la Dra. Silvia Noemí Alonso en el cargo de Juez de Cámara para la Excma. Cámara de Apelaciones de la Circunscripción Judicial con asiento en Comodoro Rivadavia.

- Se envió a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Nota del Presidente del Banco del Chubut S.A. en respuesta al pedido de informes dispuesto por Resolución N° 019/04-HL., remitiendo copia de las Actas de Directorio y de Asambleas realizadas a partir del 10 de diciembre de 2003.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota del Presidente del Banco del Chubut S.A. en respuesta al pedido de informes formulado por Resolución Nº 024/04-H.L., referido a contratos de publicidad desde el año 1999 a la fecha.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota del Consejo de la Magistratura informando acerca de la declaración emitida por el mismo en ocasión de la sesión celebrada en Comodoro Rivadavia durante los días 15 a 17 del corriente.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Nota del diputado Rodrigo Herrera Bravo, de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, poniendo en conoci¬miento que ha sido designado Presidente de la Comisión Per¬manente de Relaciones Interjurisdiccionales de dicha Legis¬latura.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota de la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda remitiendo al archivo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 20º de la Ley Nº 4139, las rendiciones de cuentas del Tribunal de Cuentas de la Provincia correspondientes a los ejercicios 1997, 1998, 1999, 2000, 2001 y 2002.

- Al archivo.

- Nota del Defensor del Pueblo de la Provincia del Chubut, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 31º de la Ley Nº 4518, remitiendo el informe anual de dicha Defensoría.

- Los Bloques han recibido el citado informe.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Mensaje de la Legislatura de Córdoba, por el que expresa su más enérgico repudio contra los autores intelectuales y materiales, que por el solo hecho de ser justicialistas pre¬tenden discriminar a los Gobernadores de Provincias en ejer¬cicio, mediante la difusión de versiones preñadas de mala intención y asentadas sobre pretextos falsos y sectarios.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Notas del Tribunal de Cuentas de la Provincia remitiendo las rendiciones de cuentas de dicho organismo correspondien¬tes al mes de enero de 2004.

- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

- Nota del Ministro de Educación en respuesta al pedido de informes dispuesto por Resolución Nº 028/04-H.L., referido a la designación de auxiliares docentes.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota de la Secretaría Privada del señor Gobernador de la Provincia remitiendo la comunicación recibida de ADMIRA (Asociación de Industriales Metalúrgicos de la República Ar¬gentina), con relación a la adhesión de nuestra Provincia al Régimen del Compre Argentino (Ley Nº 25551 y normas regla¬mentarias).

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

PROYECTOS ENTRADOS

- Proyecto de Ley Nº 031/04, presentado por el Poder Ejecu¬tivo, por el que se propone establecer que no serán admiti¬dos a contratar con los organismos dependientes de la Admi¬nistración Central, entes autárquicos y descentralizados y sociedades del Estado, los deudores morosos del Banco del Chubut S.A..

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Proyecto de Ley Nº 032/04, presentado por el Poder Ejecu¬tivo, por el cual se propicia la declaración de interés pro¬vincial de la Obra de Interconexión Eléctrica entre el Mer¬cado Eléctrico Mayorista (MEM) y el Mercado Eléctrico Mayo¬rista Sistema Patagónico (MEMSP), y se exime del pago del Impuesto de Sellos a los actos y contratos necesarios para la etapa de construcción de dicha obra.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Infraestructura y Servi¬cios Públicos y de Presupuesto y Hacienda.

- Proyecto de Declaración Nº 012/04, presentado por el di¬putado Rúa del Bloque de la Unión Cívica Radical, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial arbi¬tre las medidas conducentes para elevar la categoría del Hospital Subzonal de Puerto Madryn a la de nivel VI.

- A la Comisión Permanente de Legislación Social y Salud.

- Proyecto de Resolución Nº 017/04, presentado por el Blo¬que de la Unión Cívica Radical, por el que se solicita al Poder Ejecutivo Provincial que se incremente para el año 2004 la Partida Presupuestaria correspondiente al Proyecto 17, Dirección de Obras Sanitarias, Programa 29, hasta alcan¬zar la suma necesaria para licitar la obra en el más breve plazo, y que se garantice presupuestariamente el manteni¬miento y eventual incremento del gasto para el traslado de agua potable a la localidad de Paso de Indios.

- A las Comisiones Permanentes de Presupuesto y Hacienda y de Infraestructura y Servicios Públicos.

                          - III –

HORA DE PREFERENCIA

SR. PRESIDENTE (Vargas): Habiendo finalizado la relación de los Asuntos entrados, queda a vuestra disposición la Hora de Preferencia.

- Eran las 19,07.

Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

                            - 1 –

RESOLUCION N° 035/04

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, para dar cumplimiento a la Ley de Modernización del Estado, falta conformar la Comisión Legislativa de Modernización y hemos estado dialogando con los distintos bloques de manera que voy a hacer la propuesta de los integrantes de dicha comisión para que ésta entre en funcionamiento.
Voy a poner a consideración los nombres de los señores diputados Papaiani, Nasif, Irianni, Fernández, Muñoz, Di Filippo y Aristarain como integrantes de la Comisión de Modernización conforme con la Ley 5104.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción del señor diputado Touriñán.

- Se vota y aprueba.

Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.

                           - 2 –

PRESENTACION PROYECTO DE LEY A FIN DE MODIFICAR LOS ARTICULOS 9° Y 11° DE LA LEY 4245 – SE GIRA
COMISION DE ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, voy a presentar un proyecto de ley que tiene por finalidad modificar los artículos 9° y 11° de la Ley 4245 que en su parte orgánica y en la regulación específica se refiere a la actividad de los jueces de refuerzo para contemplar de alguna manera las aspiraciones del proyecto de ley enviado por el Superior Tribunal de Justicia y con estas modificaciones hacer más explícito lo que ya está estipulado en su artículo 9° para que los abogados funcionarios del Poder Judicial puedan acceder a la calidad de jueces de refuerzo.
La otra modificación tiene que ver con el artículo 11° para que los jueces de refuerzo en lugar de cobrar el 70% que establece este artículo en vigencia puedan cobrar el 100% en base al cumplimiento del principio: a igual trabajo igual remuneración.
Lo pongo a disposición del señor Secretario Legislativo y solicito que pase a la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto indicado.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como Proyecto de Ley General.

- Se vota y aprueba.

Se gira a las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto y Hacienda.
Tiene la palabra el señor diputado Gaspar.

- 3 –

PRESENTACION PROYECTO DE RESOLUCION ACERCA DEL CONOCIMIENTO DE LAS RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA – SE GIRA COMISION DE ASUNTOS CONSTITUCIONAL Y JUSTICIA

SR. GASPAR: Señor Presidente, voy a hacer un planteo y voy a presentar un proyecto de resolución que tiene que ver con que hemos solicitado por escrito las resoluciones de Presidencia de esta Cámara porque cada vez que quiero conseguirlas tengo que hacer varios viajes para hablar con el Secretario Legislativo quien me atiende muy amablemente pero esas resoluciones tardan en llegar y no las recibo en su totalidad.
Hoy el Presidente de mi Bloque lo planteó en la Comisión de Labor Parlamentaria diciendo que queremos tener la información de todas las resoluciones que emanan de Presidencia dando el argumento lógico y valedero que es disponer de la información de todo lo que sucede en la Casa. Se le respondió que nos tomáramos el trabajo de ir a leerlas a Presidencia.
He sido respetuoso en la nota que he elevado, he sido muy respetuoso cada vez que he solicitado que se me entreguen las resoluciones respectivas y no he sido atendido a veces por la Secretaria Habilitada, no así por el Secretario Legislativo quien ha tenido, reitero, una actitud de respeto atendiéndome y preocupándose para que me hiciera de esas resoluciones para que el Bloque se informe.
Ante lo que expresaran a mi Presidente de Bloque hoy, en cuanto a que si tenía interés me tomara el trabajo de leerlas en Presidencia, voy a presentar un proyecto de resolución en el que quiero que se imponga como artículo de forma en las resoluciones que emanan de Presidencia el siguiente texto: Disponer que las Resoluciones de Presidencia emanadas de esta Legislatura tengan en su artículo de forma la siguiente redacción, el artículo de forma debe decir: regístrese, comuníquese a los Bloques, publíquese y cumplido archívese. Por todo lo expuesto, elevo este Proyecto de Resolución para que, a partir de ahora, no tengamos que estar más tiempo peregrinando y pidiendo las resoluciones para poder así tener toda la información completa en el Bloque.
Por lo tanto, solicito el tratamiento sobre tablas.

- Hace llegar a mesa de Presidencia el Proyecto.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y resulta denegado.

Este Proyecto será girado a la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.
Tiene la palabra el señor diputado Relly.

                           - 4 –

INFORME SOBRE PRESENTACION DE DENUNCIA REALIZADA
POR EL BLOQUE DE LA UCR

SR. RELLY: Señor presidente, quiero informar a Presidencia y a los señores diputados que el Bloque de la Unión Cívica Radical, en las próximas cuarenta y ocho horas, presentará ante el Fiscal de turno una denuncia por violación a los deberes de funcionario público contra el señor Gobernador de la Provincia, señor Mario Das Neves. Esta denuncia está fundada en la observación que hemos hecho a simple vista en distintas notas de elevación de los proyectos de ley, en  donde las firmas resultarían ser apócrifas.
Entendemos que ésta es una facultad, un derecho y un deber indelegable del señor Gobernador, lo cual violaría el artículo 136º de la Constitución Provincial, el cual establece que el origen de las leyes puede ser exclusivamente del Poder Ejecutivo, del Poder Legislativo, del Poder Judicial y del pueblo en iniciativa popular, en determinadas circunstancias.
De manera tal que esto es lo que quiero informar a  Presidencia y también resaltar que el perjuicio puede ser muy grave e inclusive puede acarrear la nulidad de las leyes que eventualmente contengan estas firmas apócrifas.

                           - 5 –

PROYECTO DE RESOLUCION SOLICITANDO INFORMES AL INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO

SR. LORENZO: Señor presidente, días atrás el señor Gobernador ha anunciado un sinnúmero de obras relacionadas con el Instituto Provincial de la Vivienda y Desarrollo Urbano. En un principio, creo que debido a un problema de información de prensa, dichas obras no coinciden con los programas de licitación que se van a poner en marcha.
Por ello, y a los fines de poder contar con la información justa y necesaria, solicito el acompañamiento de los señores diputados para este Proyecto.

- Hace llegar a mesa de Presidencia el Proyecto.

Por tratarse de un Pedido de Informes, por Secretaría se leerá y se pondrá a consideración de los señores diputados.

SR. SECRETARIO (Ripa):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Dirigirse al Señor Interventor del IPVyDU en los términos y alcances previstos en el artículo 134, inciso 3 de Constitución Provincial, para que informe a este Poder Legislativo en el plazo de cinco (5) días corridos a partir de la notificación de la presente, sobre los siguientes puntos:

1. Contratos de obra suscriptos por ese organismo desde el 10 de diciembre del 2003 a la fecha, ajustado al siguiente detalle:
a) empresa suscriptora del contrato
b) fecha de contratación
c) obra objeto del contrato
d) monto del contrato
e) licitación pública originaria del contrato adjuntando copia del acta de adjudicación

2. Enviar copia del expediente 21439/03 IPVyDU r/antecedentes lictación pública N° 010/03.

Artículo 2°.- De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el Pedido de Informes.

- Se vota y aprueba.

Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.

                           - 6 –

NOTA ELEVADA A FISCAL DE ESTADO

SR. LORENZO: Señor Presidente, el Bloque de la Unión Cívica Radical por intermedio de este diputado va a intervenir hoy en la Cámara a los efectos de dejar planteada nuestra posición determinante en esta cuestión que ha sido pública, al sancionarse la Ley 5133, que motivó que visitara, la semana pasada, la Legislatura el señor Ministro de Economía y Crédito Público y el señor Secretario de Pesca.
De los dichos que se desprenden de la versión taquigráfica de la reunión, sobre la cuestión que el Bloque de la Unión Cívica Radical ha venido, en distintas oportunidades sosteniendo, acerca de la posibilidad de perjuicio fiscal; lo que queda absolutamente claro, por la propia exposición del Ministro, es que no existía la posibilidad de contar con datos concretos, con los números que estábamos necesitando para evaluar dentro de esta propia Legislatura el perjuicio fiscal que veníamos sosteniendo. Sobre este tema no se ha podido avanzar. No nos dimos por satisfechos con las manifestaciones del señor Ministro, más allá de la predisposición que ha tenido en visitar la Casa. Pero lo real es que no hemos obtenido la información y, por otro lado, hemos obtenido certezas de determinadas circunstancias que confirman la inconstitucionalidad de la norma.
Entonces este Bloque en un principio lo que ha determinado hacer en el día de la fecha es una presentación al señor Fiscal de Estado de la provincia en virtud de lo que establece el artículo 215° de la Constitución Provincial, que le da la responsabilidad de ser en ese cargo, el organismo de contralor, para recurrir ante la jurisdicción que corresponda de toda ley, decreto, contrato o resolución que estén reñidos con la Constitución Provincial. Para nosotros la retroactividad está reñida con el inciso 7) del artículo 135° de la Constitución Provincial.
Como se establece, es un organismo exógeno al propio gobierno provincial y a las propias estructuras del Estado Provincial el que fija los valores, más allá de que hayan leyes nacionales. En definitiva, es la potestad que tiene la provincia a través de la Legislatura, que es indelegable.
Tenemos este convencimiento, y por esa convicción insistimos en que el Fiscal de Estado es el que debe resolver. Esto es lo que decimos y no queremos ir más allá de este debate, no queremos que se avance más en este tema, sino que tenga debida intervención la Fiscalía de Estado, porque si hay algo en que tengo convicción es que la sanción de la Ley 5133 dio por tierra la estrategia de defensa que tenía el Estado provincial.
Más allá de la intervención que se le dé al Fiscal de Estado, allí se trató de hacer una notificación, en la reunión de gabinete, de que se iba a avanzar en esta ley.
Esta ley puede provocar perjuicios fiscales, y al día de hoy estamos con la posibilidad de resolver algunas cosas. Por otro lado existen algunas anormalidades planteadas con la interpretación de algunas cosas.
Se expresa que la Ley 5133 aún no está vigente, para nosotros sí está vigente a partir de lo establecido por la propia Constitución de la Provincia, que en su Artículo 145° dice que tiene vigencia a partir del momento de su publicación, no hay otra alternativa que no sea ésa.
Se ha confundido el tema de que tiene determinado un texto ordenado y esto tiene que ver con la manda de la propia ley, señor Presidente.
Se ha confundido también que las Leyes Nros. 4883 y 4884 no se han puesto en vigencia, cuando en realidad las medidas cautelares de la Justicia son justamente por este motivo, porque las leyes estaban en vigencia.
Entonces, no queremos ir más allá en el debate porque hay algo que el Bloque de la Unión Cívica Radical decide expresar al resto de la Cámara: más allá del compromiso que uno puede tener con el debate político, tenemos compromisos con el Estado, con los intereses del Estado, cuando éstos están en juego no nos vamos a ir de boca en discusiones político partidarias porque tengamos posiciones distintas.
Es el Fiscal de Estado el que tiene que resolver, señor Presidente, por eso hemos mandado una nota al señor Fiscal que acercaré para que sea leída por Secretaría a los efectos de que quede plasmada en la sesión del día de la fecha.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia la nota indicada.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá.

SR. SECRETARIO (Ripa):

RAWSON, 30 de Marzo de 2004

SEÑOR FISCAL DE ESTADO:

Tenemos el agrado de dirigirnos a Usted con el objeto de dar cumplimiento a nuestra decisión de requerirle debida intervención en el marco de las responsabilidades de su función determinadas en el artículo 215° de la Constitución Provincial, segundo párrafo “...Puede recurrir ante la jurisdicción que corresponda, de toda Ley, decreto, contrato o resolución contrarios a esta Constitución o que en cualquier forma contraríen intereses patrimoniales del Estado.”
El Bloque de la Unión Cívica Radical entiende que la Ley 5133 por la que se fijan aranceles por permiso de pesca, por derecho de extracción por especie y por lo establecido en la Ley 2409, contraría la Constitución Provincial y pone en riesgo los intereses del Estado.
Nuestra voluntad ha sido requerir su intervención a los efectos de evitar un grave perjuicio fiscal y un cambio de estrategia en las actuaciones de defensa del patrimonio del Estado que el Organismo que Usted preside lleva adelante.
A los efectos de vuestra mejor comprensión entendemos que la inconstitucionalidad de la norma está dada fundamentalmente en la retroactividad determinada en este tipo de Ley Tributaria; reñido esto con el artículo 135 inciso 7 y por la delegación de funciones cuya potestad es indelegable del Poder Legislativo en virtud de lo establecido en el artículo 135 inciso 2 de la Constitución Provincial.
Con relación a lo antes señalado queremos aclarar que esta situación se ha producido en otras oportunidades, pero justamente no puden ser justificativo de que se vuelvan a repetir, ya que fue justamente esos errores los que provocaran medidas cautelares judiciales a favor de las empresas pesqueras.
Otro de los cuestionamientos que formulamos es el perjuicio que se le provocaría al fisco de la Provincia, cuando producto de la aplicación de la nueva Ley hace devenir en abstracto los amparos formulados por las empresas, cuando aún no existe certeza del resultado final en sede judicial, agregándole al análisis, la posición favorable del estado por usted reconocida periodísticamente al pronuciarse la justicia rechazando algunos, lo que podría abrir expectativas superiores a las previsiones de ingresos por aplicación de la ley que cuestionamos y que el Secretario de Pesca estimó en $ 8.000.000.- Esta cifra es absolutamente irrisoria si se tiene en cuenta a modo de ejemplo que la Empresa Santa Elena fue intimada el 21 de noviembre del año 2003 mediante nota 3355/03 a abonar la suma de U$S 604.154,42 debido al fallo favorable a la Provincia del Chubut (sentencia 29) del recurso de amparo presentada por la misma. El monto a abonar por la empresa es la diferencia entre lo abonado por Ley 4407 y los valores fijados en la Ley 4884 para un solo buque (Uchi-MI 1901). De lo expuesto esa Fiscalía tiene sobrada documentación ya que fue quien notificó a la Dirección General de Pesca para la aplicación de la ley 4884, derogada en parte por la Ley 5133.
Lo más preocupante para este Bloque ha sido las argumentaciones utilizadas por los funcionarios del Poder Ejecutivo Provincial que concurrieron a la Legislatura el pasado miércoles 24 de marzo, permiténdonos adelantar nuestro criterio crítico a distintos posicionamientos que pasamos a señalar: Para el Ministerio de Economía y Crédito Público la Ley 5133 no está vigente “dado que no está reglamentada”. Para este Bloque la Ley está vigente al día siguiente de su publicación por imperio del artículo 145 de la Constitución Provincial.
Para el Ministerio de Economía y Crédito Público las leyes 4883 y 4884 nunca se pudieron aplicar “dado que no están vigentes o que no se han reglamentado”. Para este Bloque esas leyes no requieren de reglamentación y en cuanto a su vigencia se la confunde con las medidas cautelares de pago de los amparos. Esas leyes han estado vigentes hasta su derogación, para ejemplo de ello justamente podemos citar las medidas cautelares, las que no se hubieran producido de no tener vigencia las mismas. Se ha confundido reglamentación con las postergaciones de los vencimientos de los nuevos valores.
Se sostiene por parte de autoridades del Poder Ejecutivo que ninguna empresa ha pagado según los valores fijados en las leyes 4883 y 4884, no siendo cierto esta aseveración, ya que esa Fiscalía tiene sobrada comprobación al haberlo citado cuando formuló una observación en un juicio de la corte.
Para vuestra información adjuntamos: copia de las versiones taquigráficas de la sesión del día 18 de febrero próximo pasado cuando se sancionó la ley 5133, de la sesión del 16 de marzo próximo pasado donde se hizo abordaje del tema en cuestión y de la reunión de la Comisión de Hacienda y Presupuesto realizada el 24 de marzo con la presencia del Ministro de Economía y Crédito Público y el Secretario de Pesca.
Señor Fiscal de Estado, entendemos que de Usted depende se puedan producir las modificaciones a la legislación vigente que permita subsanar las cuestiones planteadas ó producir la correspondiente actuación en la jurisdicción que corresponda solicitando la declaración de inconstitucionalidad. Tiene ahora la gran posibilidad de demostrar preocupación por los intereses del Estado. De no ser así procederemos en consecuencia.
Atentamente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Continúa en el uso de la palabra el señor diputado Lorenzo.

                           - 7 –

CONSIDERACIONE SOBRE EL PROYECTO DE LEY N° 031/04

SR. LORENZO: Señor Presidente, quiero plantear otra situa¬ción, adelantando públicamente la posición del Bloque de la Unión Cívica Radical respecto de un proyecto de ley que in¬gresara en el día de la fecha bajo el número 031/04, elevado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone establecer que no serán admitidos a contratar con los organismos dependien¬tes de la Administración Central, entes autárquicos y des¬centralizados, y sociedades del Estado, los deudores morosos del Banco del Chubut S.A..
La semana pasada, el martes, cuando ingresó este proyecto de ley, solamente estábamos presentes en esta Casa los diputa¬dos de la zona. Como es nuestro estilo de trabajo, procedi¬mos en consecuencia de igual manera para poder obtener la información general y analizarla en reunión de Bloque cuando éste estuviera en pleno. Por eso, cuando este proyecto in¬gresó, se mandó en consulta a varios lugares. Lo hizo quien habla, porque soy Vicepresidente del Bloque de la Unión Cí¬vica Radical y por estar a cargo en ese momento de la Presi¬dencia -por nuestra metodología de trabajo, como lo he men¬cionado recientemente-, porque el señor diputado Relly es¬taba en la ciudad de Comodoro Rivadavia.
Este envío formal de la solicitud de información y opinión que ha hecho el Bloque de la Unión Cívica Radical ha sido catalogado por el señor Gobernador, en el día de hoy, en la página 2 del diario "El Chubut": "Aseguran que hay lobbies por el proyecto sobre deudores del Banco", acusando a la Unión Cívica Radical, seguramente, de estar haciendo lobbies con las empresas para lograr que no se trate este proyecto de ley.
La solicitud de información y opinión que ha hecho el Bloque de la Unión Cívica Radical ha sido al Presidente de la Fede¬ración Económica, a las Cámaras de Comercio, al Banco del Chubut S.A., y a especialistas en el tema.
Debo comentar que hubo rebote antes de que este Bloque se manifestara de parte del propio Poder Ejecutivo en relación con las inquietudes de estas personas con respecto a este tema.
Simplemente voy a exponer en estos momentos cuál va a ser la posición que el Bloque va a tener en el tratamiento del tema en Comisión, y hoy a la mañana lo adelantara, porque es prejuzgar establecer este tipo de cosas. El Bloque radical no hace lobby para ninguna empresa, el Bloque radical ha guardado silencio cuando el propio Gobernador dijo que el proyecto de ley que hoy es la Ley 5133 había sido consensuado por todos los sectores, incluso con los empresarios.
Hemos sido respetuosos de este tipo de cosas, no entendemos por qué no se nos puede respetar en el mismo sentido que nosotros lo hacemos, pero es uno más. Lamentablemente lo tenemos que señalar porque queremos que usted, señor Presidente, le transmita al señor Gobernador que vamos a acceder porque vamos a votar favorablemente este proyecto de ley, lo vamos a acompañar y si lo que decía es una cuestión de pacotilla, que el día que aprobemos un proyecto de ley nos va a invitar a un asado, nos va a tener que invitar porque vamos a aprobar el proyecto. Vamos a aprobarlo por los siguientes condicionamientos que voy a plantear aquí.
Este proyecto de ley ha ingresado la semana pasada y hoy tiene estado parlamentario, compartimos su espíritu pero tiene algunos errores -producto de quien lo ha presentado al señor Gobernador- que es bueno señalar en el día de hoy. Lo primero es que pareciera que este proyecto habilita a ser proveedor del Estado al deudor de cualquier Banco menos al que sea deudor del Banco del Chubut. Éste es un error grueso que no tiene que ver con el espíritu del proyecto sino con la propia torpeza en la redacción del mismo.
Lo segundo es que entendemos -existen antecedentes- que se puede avanzar en esta iniciativa profundizándola porque como se lo he manifestado al Presidente del Bloque Justicialista hoy y lo he hecho con algunos diputados más, existe justamente una iniciativa que hace que en el día de hoy se interprete que no podemos ser merecedores de este tipo de señalamientos de parte del Gobernador. Nos gustaría que en esta instancia incorporemos al tratamiento el proyecto de ley que se ha presentado en el año 2002 -lo hice en ese momento con el ex diputado Iralde- que establece que absolutamente todos los concesionarios del Estado para la explotación de recursos naturales tienen que tener como condición la obligación de trabajar con el Banco del Chubut S.A. Ésta es una condición que habíamos puesto en ese entonces porque nos parecía que ése era el espíritu, priorizar el Banco; esto es válido, para mí sería lo primero, lo discutimos en el Bloque, y así lo vamos a trabajar y lo estoy adelantando.
En segundo término nos parece bien que los proveedores del Estado Provincial no le deban al Banco pero no nos van a decir que no le deban al Banco del Chubut S.A. y a otro Banco sí para que entonces puedan ser proveedores del Estado; hay que corregir este tipo de situaciones, hay que perfeccionar el proyecto. Nosotros vamos a continuar y vamos a buscar la redacción adecuada, que quede claro que para ser proveedor del Estado Provincial tiene que operar con el Banco del Chubut, si hay morosos en aquel que tenga concesión y si hay morosos en aquel que es proveedor habrá que establecer en la propia Ley que el Banco necesita que ellos refinancien sus deudas.
Adelanto este tema porque lo vamos a discutir y lo vamos a hacer en positivo, compartimos el espíritu y necesitamos hacerlo en la Cámara el mismo día que el Gobernador nos ha señalado que hacemos lobby con las empresas. Lo que hacemos es investigar, buscar información, que no es hacer lobby y sobre todo si uno lo hace con documentos escritos porque se ha manifestado a través de correo electrónico a las cámaras, al Banco, pidiendo información para ver de qué manera trabajar mejor.
Hoy adelantamos cómo vamos a trabajar en el Bloque Radical en este tema en particular aclarando que no hacemos lobby con nadie y si lo hacemos en particular es presentando como antecedente el proyecto del año 2002 y lo vamos a hacer con el Banco del Chubut que, en definitiva, sigue siendo el Banco del Estado Provincial.

                         - 8 –

SOLICITUD DE RESOLUCIONES APROBADAS A PARTIR DEL
10 DE DICIEMBRE

SR. PAPAIANI: Señor presidente, lamento volver a un tema que ya hemos tratado en su momento. Me parece, y lo digo con todo respeto, una torpeza por parte de los restantes Bloques el no haber avanzado sobre el Proyecto de Resolución que presentó el señor diputado Gaspar.
Señor Presidente, conozco su buena predisposición y su transparencia en el manejo de la cosa pública, pero creo que no deberíamos estar suplicando o mendigando para que se entreguen las copias de las resoluciones; esto es importante para los Bloques. Además hay que tener en cuenta que también cada diputado pueda mirarlas, analizarlas y, porque no, quizás en algunas, poder transparentar su opinión.
Me consta que el señor diputado Gaspar lo ha pedido infinidad de veces y creo que, como diputados nos merecemos  igual respeto por parte de Presidencia. Este es un tema que, salvo que haya algo que ocultar - considero que no - no entiendo el por qué de la negativa para enviar las copias de las resoluciones cuando éstas son un instrumento público. Además es engorroso que cada vez que se somete a consideración un grupo de resoluciones, desde el Bloque no podamos contar ni siquiera con un pequeño resumen para saber de qué se tratan las mismas.
Solicito disculpas por volver a hablar sobre un tema que ya ha concluido. Por todo lo expuesto, solicito que se envíen desde el diez de diciembre a la fecha todas las copias de las resoluciones que hemos aprobado en esta Cámara.

                           - 9 –

CONSIDERACIONES SOBRE LA INFORMACION
SUMINISTRADA POR EL  BANCO DEL CHUBUT S.A.

SR. GARCIA: Señor presidente, haciendo alusión al tema del Banco del Chubut Sociedad Anónima quería referirme a lo que había manifestado el señor diputado Lorenzo respecto al Proyecto que envió el Poder Ejecutivo relacionado con los proveedores y deudores del Banco.
Me da la impresión de que el señor Gobernador tiene razón y también me da la impresión de que el señor diputado Lorenzo hace lobby para la banca extranjera; porque ese proyecto apunta a defender el banco de los chubutenses. Si vamos a elaborar un proyecto para defender también a los deudores de la banca privada, creo que nos equivocamos.
De todas maneras, tenemos que discutir esta situación en la Comisión respectiva, pero me llama la atención que el señor diputado Lorenzo mencione su preocupación por los deudores de otras instituciones bancarias.
Quiero referirme puntualmente al Pedido de Informes que hiciera oportunamente el Bloque de la Unión Cívica Radical para solicitar al Banco todas las Actas del directorio y de las asambleas, que fueran elevadas por el Presidente del Banco en su momento y que obran en poder de todos los señores diputados.
En ese momento manifesté y sigo pensando de esa manera que las actas del directorio, no de las asambleas, están incursas en el determinado secreto bancario. Leyendo información que ha suministrado el Banco, se desprende claramente la política que adoptó el Banco en materia crediticia y en la cancelación de deudas. Todo ello procede de estas actas e incluso existen ejecuciones de garantías de algunas empresas.
Por esta razón sigo sosteniendo que todo esto está incurso en el secreto bancario; pero de todas maneras el presidente y el directorio han dispuesto acceder al Pedido de Informes elevado por el Bloque de la Unión Cívica Radical.
A fuerza de ser sincero, si sabía que se iba a acceder hubiera pedido las actas desde el 91 a la fecha, para poder tener un panorama más amplio, acerca de cómo obró el banco. Pero esto no sucedió, y voy sí a responsabilizar al Bloque de la Unión Cívica Radical si la información –que consta en este pedido de informes- evacuada por el Banco se filtra a la competencia o a los medios periodísticos, porque se puede dañar la imagen del mismo.
Hago responsable al Bloque de la Unión Cívica Radical si esta información llega a tomar estado público.

SR. LORENZO: Señor Presidente, pensé que había sido absolutamente claro cuando manifesté la posición del Bloque. Me parece que el señor diputado García se equivocó, y le voy a  pedir que lo reconozca y pida disculpas, que se quite de la versión taquigráfica que el señor diputado Lorenzo está haciendo lobby para la banca internacional. Creo que el resto no ha entendido eso. En el proyecto de ley presentado, en los fundamentos se desprende, que para ser proveedor del Estado provincial -puede ser deudor con cualquier Banco- pero no con el Banco del Chubut.
Dije la posición del Bloque de la Unión Cívica Radical y lo reitero; vamos a proponer que para ser proveedor por ley esté establecido que debe trabajar con el Banco y para tener concesiones o ser proveedor del Estado provincial no puede haber morosidad, y van a tener que arreglarlo por propia ley y encontrar un mecanismo, en los 180 días, para poder resolver este tema, además de favorecer al banco con una medida legislativa.
De ahí a decir que yo estoy favoreciendo a la banca internacional es una ofensa, una estupidez mayúscula.
Entonces digo sinceramente que se me escuchó mal, y pido al señor diputado que se sirva quitar de la versión taquigráfica estos dichos. Dije cuál era mi visión y se lo expliqué hoy en los pasillos –que alguien lo metió en el cesto-, esto del proyecto que es una limitación, y que tiene errores de redacción. No he planteado cuestiones políticas que sí nos preocupan, no al Bloque de la Unión Cívica Radical en sí, porque es un problema del Bloque de la mayoría si resuelve en función de este proyecto aprobado por ley, que un ministro venga a modificar con una resolución a la propia ley.
Lo planteo con sinceridad, vamos a aportar con el espíritu de favorecer al Banco pero con términos concretos, y no diciendo que para ser proveedor se debe trabajar con el Banco. Esto es lo que dije y he sido claro.
No merezco tamaña ofensa. Y también por los dichos del gobierno que –supongo- ha hecho una mala interpretación de los acontecimientos, y no se puede mal interpretar, señor Presidente.
En este sentido se me ha escuchado mal, porque no puedo actuar de otra manera, es lo más lejano a mí, porque quienes me conocen saben de mi conducta.
Estoy hablando de incorporar un proyecto del cual soy autor.
Esto es justamente para obligar -de la misma manera que obligamos a los proveedores- a todo aquel que tenga permisos de pesca, a todo aquel que tenga permisos de explotación de bosques o permisos de explotación minera, cuando el Estado le da la concesión, a trabajar con el Banco del Chubut S.A., es una herramienta formidable la que estoy proponiendo.
En el otro tema, señor Presidente, debo decir dos cosas: la primera es que si les doy a los periodistas la respuesta del Banco del Chubut S.A., no cometo ningún delito respecto al secreto bancario porque el tema está anunciado, no así los temas que no se pueden contar.
Creo que se comete un error y más allá de una interpretación errónea en este tema, el Bloque en los próximos días va a pedir una ampliación de la información porque obviamente no es suficiente la información con la que contamos. Por ejemplo, se ha aprobado un plan de créditos -que nos parece bien- pero queremos saber cómo está, tampoco han venido otras informaciones solicitadas. Además vamos a decir que si viene información clasificada, sabemos cuál es nuestra obligación porque la propia ley le dice al Estado que está obligado a brindar la información, señor Presidente, lo dice la propia ley, sabemos qué es lo que tenemos que cuidar.
Ser diputado de la provincia parecería que es no ser nada y somos cabeza de poder, tenemos en conjunto las mismas responsabilidades que tiene el señor Gobernador de la Provincia de administrar como la Constitución lo establece.
En este tipo de cuestionamientos -más allá de que se dice que desde el año 91 a la fecha no la obtuvieron- acá el día que se interpeló a un Ministro, se dijo persona por persona cuánto debían en el Banco del Chubut S.A.
El Bloque interpelante era el Bloque Justicialista y el Ministro interpelado era un Ministro radical, se trajo toda la información, tengo la versión taquigráfica, señor Presidente. Si quieren por respeto -yo sí lo tengo y lo puedo mencionar- pasamos a sesión secreta y lo digo en la sesión para que vean que esto se dijo, porque no puede haber ocultamiento para un diputado de la provincia que tiene corresponsabilidad en gobernar, no se le puede ocultar la información.
Ya demasiado se enojaba la ex diputada Martínez cuando expresaba que no se le traía la información que solicitaba y la íbamos a buscar personalmente porque no se puede ocultar la información, señor Presidente, a pesar de que el Bloque Justicialista tenía en suerte un síndico que, obviamente, lo mantenía informado porque tienen la corresponsabilidad de gobernar y, por consiguiente, la responsabilidad de controlar.
Nosotros no tenemos otro mecanismo que no sea éste, decir número por número y situación por situación en la que se encuentran los clientes del Banco. Fue por eso que acá en dos oportunidades los diputados pedimos la sesión secreta en su momento, pero ahora puede ser secreta para algunos pero no para estos diputados de la provincia, porque un diputado de la Provincia del Chubut se merece contar con la información del Estado administrado.
No estamos preguntando cosas que no tengan que ver con el Estado mismo, estamos preguntando sobre un organismo que será sin duda sociedad anónima pero fue creado por ley de esta Legislatura.
Nosotros requerimos información y las cosas que estén bien las vamos a apoyar, las vamos a multiplicar. Pensemos en positivo en este tipo de cuestiones, pero el mecanismo que la  Unión Cívica Radical tiene -y que va a seguir utilizando- son los Pedidos de Informes.
Cuando los pedidos de Informes no sean respondidos, vamos a ir a la interpelación, lamentablemente no nos queda otra  opción para poder coadyuvar en todas las cosas que se tengan que hacer para sacar adelante el Banco del Chubut S.A.. Nuestro Bloque, que no se hace responsable de las cosas que no le corresponden, no está enterado de estos temas, a no ser que se pueda resolver la situación en ese sentido y podamos con¬tar con lo que ya hemos reclamado por vía de la Justicia, por un mandamiento de ejecución, para que el Bloque de la Unión Cívica Radical tenga el síndico del Banco que le co¬rresponde por ley.

SR. GARCÍA: Señor Presidente, creo que el señor diputado preopinante siempre se destaca por ponerse nervioso cuando alguien hace una afirmación.
Le quiero aclarar que con respecto al tema del lobby, dije que parecería que está haciendo lobby. De todas maneras, con relación a cuando hizo referencia a que siempre se contó con información y mencionó la interpelación a un ministro donde se abordaron todos los temas del Banco, no sé qué informa¬ción habrán traído, porque si hubieran traído la correcta el Banco no habría terminado como terminó; tampoco recuerdo la fecha de esa interpelación. Pero el Banco del Chubut S.A. sigue siendo una caja de Pandora, porque todos los días las nuevas autoridades se encuentran con cuestiones nuevas; y voy a mencionar una cuya documentación tengo aquí sobre mi banca. Está relacionada con el Impuesto a las Ganancias que debían tributar los funcionarios del gobierno anterior, el Impuesto que se debió tributar por los honorarios de los Di¬rectores y Síndicos de la institución. Me estoy refiriendo a la gestión del período 2002.
Seguramente, si hacemos una consulta a la Administración Fe¬deral de Ingresos Públicos, nos van a decir que los funcio¬narios del Banco del Chubut S.A. del período 1999-2000 están al día con ese impuesto y que lo han abonado. Pero resulta que tengo sobre mi banca una nota del área de Contabilidad y Control de Gestión, que se dirige a la superioridad del Banco, con fecha 18 de octubre de 2000, requiriendo instruc¬ciones respecto del pago del Impuesto a las Ganancias de todo el Directorio y la Sindicatura del Banco. También tengo copia del Acta nº. 143 del Directorio, donde se instruye a la Gerencia de Contabilidad y Control de Gestión que impute a la cuenta Viáticos y Movilidad los gastos referidos al pago del Impuesto a las Ganancias del Directorio.
Por lo expuesto, voy a hacer llegar a Secretaría la documen¬tación de la nota y el acta para que sean remitidas a la Fiscalía de Estado y a la Oficina Anticorrupción a efectos de que meritúen si no hay delito en este proceder.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia la documentación alu¬dida.

SR. LORENZO: Señor Presidente, a los efectos de que figure en la versión taquigráfica, solicito que se lea por Secreta¬ría dicha documentación.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

SR. SECRETARIO (Ripa):

RAWSON, 18 de Octubre de 2000
Com. Int. N° 350/00

De: Area de Contabilidad y Control de Gestión
Al: Sr. Gerente General

Ref: Impuesto a las Ganancias
Honorarios de Directores y Síndicos

Atento a que el próximo 31 del corriente mes se llevará a cabo la reunión de Asamblea, se remite el informe elaborado con respecto al tema indicado en la referencia, para su conocimiento y a los efectos que corresponda.
Asimismo, una vez concluida dicha asamblea, se requiere una respuesta con la mayor brevedad posible, en virtud de poder cumplir con las disposiciones vigentes (Resolución General N° 830/00-AFIP) referidas al pago del impuesto mencionado.
Quedamos a su disposición por cualquier aclaración al respecto.
Sin otro particular saludo atentamente.

ANA MARIA DELL´INNOCENTI de MUR
GERENTE DEPARTAMENTAL

GABRIELA DE PINO
AREA DE CONTABILIDAD

ACTA N° 143 (ciento cuarenta y tres): Rawson, capital de la Provincia del Chubut, a los nueve días del mes de noviembre de dos mil y siendo la hora once se reúne el Directorio del Banco del Chubut S.A. bajo la presidencia del Dr. Jorge Francisco Barcia, con la presencia de los señores Directores y los miembros de la Sindicatura, con el objeto de poner a consideración el siguiente temario:
1. Lectura y aprobación del Acta anterior.
2. Tratamiento de Acuerdos y Despachos.
3. Consideración actualización Manual de Comercio Exterior y Cambio.
4. Consideración actualización Manual de Normas y Procedimientos de Prevención de Lavado de Dinero, del Empleado y de la Auditoria Interna.
5. Notificación Resolución Sumario N° 960 del B.C.R.A. –Expediente N° 48.541/98 s/Régimen Informativo de Comunicación “A” 2560.
6. Conclusión de la Inspección practicada entre los días 14 y 25.07.00 por el MAE-Mercado Abierto Electrónico S.A.
7. Traslado del  agente Chanampa, Héctor Raúl-Leg. 846.
8. Informe calificadora de Riesgo Thomson Bankwatch Inc. al 30.06.00.
9. Informe especiales elaborados por la Auditoria Externa y elevados por el Comité de Auditoria.

TRATAMIENTO DE LOS TEMAS INCLUIDOS EN EL ORDEN DEL DIA:

1. Se da lectura al Acta N° 142, correspondiente a la reunión del 09 de octubre, se aprueba y se suscribe la misma.
2. Se analizan los Acuerdos y Despachos correspondientes al período transcurrido desde la reunión anterior, procediéndose a la ratificación de los de Presidencia y a la aprobación de los proyectos a consideración del Directorio, en ambos casos por unanimidad. Se instruye a la Gerencia de Contabilidad y Control de Gestión, en respuesta a la C.I.N° 350/00, que se efectúe la imputación a la cuenta 560012- Representación Viáticos y Movilidad. Notificar por Secretaría de Directorio a la Gerencia de Contabilidad y Control de Gestión.
3. Puesto a consideración, el Directorio por unanimidad resuelve continuar con su análisis con vistas a su aprobación definitiva en la próxima reunión.
4. Se pone en conocimiento la resolución adoptada por parte del Superintendente de Entidades Financieras y Cambiarias, que impone un llamado de atención al Banco, absolviendo del cargo formulado al ex Gerente General.
   
SR. PRESIDENTE (Vargas): No habiendo más oradores anotados, damos por cerrada la Hora de Preferencia.

- Eran las 20,03.

Por Secretaría se leerá el punto 3° del Orden del día.

                          - IV –

CONTINUACION TRATAMIENTO ORDEN DEL DIA

                          - 1 –

PROYECTO DE RESOLUCION N° 015/04

SR. SECRETARIO (Ripa):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación  General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Resolución N° 015/04, presentado por los integrantes de dicha Comisión, por el que se propone declarar de interés legislativo la “Primera Olimpíada Nacional Malvinas Argentinas, la Guerra de Malvinas abril – junio 1982, sus causas, desarrollo y consecuencias”, a realizarse en Puerto Madryn del 11 al 14 de junio de 2004.

SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación ha dictaminado por unanimidad en el proyecto de resolución N° 015/04, por el cual se declara de interés general la Primera Olimpíada Nacional Malvinas Argentinas, la Guerra de Malvinas abril – junio 1982, sus causas, desarrollo y consecuencias a realizarse en Puerto Madryn durante los días 11 al 14 de Junio del presente año.
La Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación considera de trascendental importancia este Proyecto de Resolución dado que lo ocurrido durante la guerra de Malvinas, ha tocado la sensibilidad del pueblo argentino. Es importante la participación de los  estudiantes, no sólo de nuestra provincia, sino también de todo el país para que puedan participar e investigar sobre las consecuencias que dejó en nuestra comunidad, las causas, el desarrollo y lo que significó esta guerra para nuestro país.
Por lo tanto, teniendo en cuenta este tema tan importante, solicito el acompañamiento de los señores diputados para la aprobación de este Proyecto de Resolución.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá.

SR. SECRETARIO (Ripa):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Declarar de interés legislativo la “Primera Olimpíada Nacional Malvinas Argentinas, la Guerra de Malvinas abril-junio 1982, sus causas, desarrollo y consecuencias”, organizada conjuntamente por la Municipalidad de Puerto Madryn y el Centro de Veteranos de Guerra de dicha ciudad, que se realizará el 11 al 14 de junio de 2004.

Artículo 2°.- Solicitar al Poder Ejecutivo Provincial que declare de interés educativo provincial la “Primera Olimpíada Nacional Malvinas Argentinas, la Guerra de Malvinas abril-junio 1982, sus causas, desarrollo y consecuencias”, organizada conjuntamente por la Municipalidad de Puerto Madryn y el Centro de Veteranos de Guerra de dicha ciudad, que se realizará el 11 al 14 de junio de 2004.

Artículo 3°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar en general.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los arts. 1º al 2º.
- El art. 3º es de forma.

Queda aprobada la presente Resolución.
Por Secretaría se leerá el 4º punto del Orden del Día.

                          - 2 –

PROYECTO DE RESOLUCION N° 016/04

SR. SECRETARIO (Ripa):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Resolución Nº 016/04, presentado por los integrantes de dicha Comisión, por el cual se propone declarar de interés legislativo el "Primer Congreso Patagónico de Promotores y Educadores para la Democracia y los Derechos Humanos", a realizarse en Puerto Madryn los días 15 y 16 de octubre de 2004.

SRA. MUÑOZ: Señor presidente, la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación también considera de mucha importancia este Primer Congreso Patagónico de Promotores y Educadores para la Democracia y los Derechos Humanos, organizado por la Fundación para una Democracia Participativa a realizarse en la ciudad de Puerto Madryn. Debemos tener en cuenta el trabajo realizado sobre los derechos humanos y lo que implica vivir en un estado democrático. 
También debemos destacar que trabajar profundamente sobre este tema en la escuela, hace que los alumnos puedan adquirir mayores conocimientos sobre lo que son los derechos humanos, cómo defenderlos y cómo participar.
Por todo ello, la Comisión, en forma unánime, mediante este Proyecto de Resolución, propone declarar de interés legislativo este evento.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá.

SR. SECRETARIO (Ripa):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Declarar de interés legislativo el “Primer Congreso Patagónico de Promotores y Educadores para la Democracia y los Derechos Humanos”, organizado por la Fundación para la Democracia Participativa, que se realizará en la ciudad de Puerto Madryn los días 15 y 16 de octubre de 2004.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Resolución.
Por Secretaría se leerá el punto 5° del Orden del día.

                          - 3 –

PROYECTO DE LEY NO GENERAL N° 021/04

SR. SECRETARIO (Ripa):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley No General N° 021/04, presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se propicia la donación de un contenedor a la Fundación Comodoro Rivadavia.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, es para poner a consideración de la Cámara el dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia sobre el proyecto de ley presentado por el Poder Ejecutivo por el cual se propicia la donación de un contenedor a la Fundación Comodoro Rivadavia. Su tratamiento estuvo demorado a raíz de una inquietud del señor diputado Lorenzo, con respecto a quiénes eran los integrantes de la Fundación Comodoro Rivadavia. La Secretaria de Salud, doctora Di Perna envió el acta de constitución de la Fundación y son gente del Rotary Club de la ciudad de Comodoro Rivadavia. Por eso me parece auspicioso transferir este contenedor porque seguramente los miembros de esa Fundación le van a dar una gran utilidad al mismo.
Por lo expuesto, solicito a los señores diputados el voto favorable al presente proyecto.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el proyecto.

SR. SECRETARIO (Ripa):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°.- Autorízase al Poder Ejecutivo a donar a la Fundación Comodoro Rivadavia, Personería Jurídica N° 681, un contenedor de 12 metros de largo, con dos puertas traseras, actualmente fuera de uso en el Hospital Regional Comodoro Rivadavia, dependiente de la Secretaría de Salud, Indentificación Patrimonial 8.2.1.2.8.99.177.

Artículo 2°.- La donación a que se refiere el Artículo 1° será con cargo a que el bien donado sea utilizado en beneficio de la Fundación Comodoro Rivadavia.

Artículo 3°.- Autorízase a la Secretaría de Salud a realizar la entrega efectiva del bien, y a otorgar al mismo la Baja Definitiva del Inventario del Hospital Regional de Comodoro Rivadavia.

Artículo 4°.- Comuíquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar en general el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los arts. 1° al 3°.
- El artículo  4° es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente Ley.
Por Secretaría se leerá el punto 6° del Orden del día.

                          - 4 –

PROYECTO DE LEY NO GENERAL N° 023/04

SR. SECRETARIO (Ripa):

- Dictamen unánime en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Infraestructura y Servicios Públicos, sobre el Proyecto de Ley No General N° 023/04, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la aprobación de dos convenios de asistencia financiera celebrados entre la Provincia del Chubut y la Dirección Nacional de Vialidad.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, se trata del dictamen unánime en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Infraestructura y Servicios Públicos, que tiene por finalidad aprobar los convenios de asistencia financiera, firmados en su oportunidad por el ex gobernador Lizurume y las autoridades pertinentes de Vialidad Nacional y Provincial, de forma mancomunada, para apoyar financieramente la reparación de la Ruta N° 3 con el límite de Río Negro por un valor aproximado de $ 400.000; la Provincia del Chubut se hace cargo del 50% de esa ayuda financiera.
También un convenio de similares características de alrededor de ocho millones de pesos, donde la Provincia del Chubut se hará cargo de tres millones de pesos aproximadamente. El objetivo de este convenio es la reparación de la Ruta 25 a la altura del puente y a la altura de la llegada al puerto de Rawson.
Son dos convenios muy auspiciosos porque cada vez que mancomundamente con el Gobierno de la Nación podamos hacer  reparaciones de esta naturaleza, naturalmente implicará un mejor tránsito tanto en las rutas nacionales como en las provinciales.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el proyecto.

SR. SECRETARIO (Ripa):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°.- Apruébase en todos sus términos el Convenio de Asistencia Financiera celebrado con fecha 6 de Enero de 2003 en la ciudad de Rawson, entre la Provincia del Chubut, representada por el ex Gobernador, Don José Luis Lizurume y la Dirección Nacional de Vialidad, representada por el Jefe del 13° Distrito Chubut Ingeniero Juan Omar Jesús Bonamino, que tiene por objeto la ejecución y financiación de la obra “Ruta Nacional N° 3 – Provincia del Chubut-Recuperación Parcial de Perfil de Calzada – Tramo: Límite c/Provincia de Río Negro – Acceso Estación Omega de la A.R.A.- Sec. Km. 1306,78-Km.1428”, en función a un presupuesto de PESOS CUATROCIENTOS UN MIL SETECIENTOS DIEZ CON OCHENTA CENTAVOS ($ 401.710,80), que fuera protocolizado, con fecha 12 de Diciembre de 2003, al Tomo 10, Folio 140 del Registro de Contratos de Locación de Obras e Inmuebles de la Escribanía General de Gobierno.

Artículo 2°.- Apruébase en todos sus términos el Convenio de Asistencia Financiera celebrado con fecha 2 de Diciembre de 2003 en la ciudad de Rawson, entre la Provincia del Chubut, representada por el ex Gobernador, Don José Luis Lizurume y la Dirección Nacional de Vialidad, representada por el Jefe del 13° Distrito Chubut Ingeniero Juan Omar Jesús Bonamino, que tiene por objeto la ejecución y financiación de la obra: “Acceso al Parque Industrial Pesquero y Puerto de la ciudad de Rawson” – Ruta Nacional N° 25 – Provincia del Chubut – Tramo: Trelew-Rawson-Sec. Puente Sobre Río Chubut (en Rawson) y Accesos-Obra Faltante y Acceso al Parque Insdustrial Pesquero y Puerto de la ciudad de Rawson, en función a un presupuesto de PESOS OCHO MILLONES CINCUENTA Y DOS MIL SEISCIENTOS TREINTA Y SIETE CON VEINTIDOS CENTAVOS ($ 8.052.637,22), que fuera protocolizado, con fecha 15 de Diciembre de 2003, al Tomo 10, Folio 146 del Registro de Contratos de Locación de Obras e Inmuebles de la Escribanía General de Gobierno.

Artículo 3°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar en general el proyecto.

- Se vota y aprueba.
 
Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los arts. 1° y 2°.
- El art. 3° es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente Ley.
Tiene la palabra el señor diputado Rúa.

SR. RUA: Señor Presidente, voy a leer textualmente lo que decía esa nota que hoy mencionó el señor diputado Lorenzo. En la última parte del último párrafo, el señor Gobernador expresó: “Seguramente el Bloque Radical va a votar en contra como de costumbre, el día que vote una ley a favor, vamos a hacer un asado”. Entonces, señor Presidente, actualmente nos debe dos asados.

- Exclamaciones en las bancas.

                           - V –

CIERRE DE LA SESION

SR. PRESIDENTE (Vargas): No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

- Eran las 20,15.

 

Susana Ibarra de Denegri
Taquígrafa – Directora
Poder Legislativo

Lic. JUAN MARTIN RIPA  
SECRETARIO LEGISLATIVO
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

 

                     - VI –

APENDICE: SANCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA

RESOLUCION N° 030/04

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Aprobar, de acuerdo con lo establecido en el inciso 1° del artículo 30° del Reglamento Orgánico, las versiones taquigráficas de las sesiones que a continuación se indican:

- Día 10 de febrero de 2004 – Sesión Extraordinaria
- Día 12 de febrero de 2004 – Sesión Extraordinaria
- Día 17 de febrero de 2004 – Sesión Extraordinaria

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS TREINTA DÍAS DEL MES DE MARZO DE DOS MIL CUATRO.

MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

LiC. JUAN MARTIN RIPA
Secretario Legislativo
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

RESOLUCION N° 031/04

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE

Artículo 1°.- Aprobar las Resoluciones de Presidencia Nros. 015 a 017; 019 a 021; 032; 035; 037; 038; 041 a 044; 046; 047; 050 yy 051/04 dcitadas por la Prisidencia de esta Honorable Legislatura ad referéndum de la Honorable Cámara.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS TREINTA DÍAS DEL MES DE MARZO DE DOS MIL CUATRO.

MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

LiC. JUAN MARTIN RIPA
Secretario Legislativo
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

RESOLUCION N° 032/04

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Declarar de interés legislativo la “Primera Olimpíada Nacional Malvinas Argentinas, la Guera de Malvinas abril-junio 1982, sus causas, desarrollo y consecuencias”, organizada conjuntamente por la Municipalidad de Puerto Madryn y el Centro de Veteranos de Guerra de dicha ciudad, que se realizará del 11 al 14 de junio de 2004.

Artículo 2°.- Solicitar al Poder Ejecutivo Provincial que declare de interés educativo provincinal la “Primera Olimpíada Nacional Malvinas Argentinas, la Guera de Malvinas abril-junio 1982, sus causas, desarrollo y consecuencias”, organizada conjuntamente por la Municipalidad de Puerto Madryn y el Centro de Veteranos de Guerra de dicha ciudad, que se realizará del 11 al 14 de junio de 2004.

Artículo 3°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS TREINTA DÍAS DEL MES DE MARZO DE DOS MIL CUATRO.

MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

LiC. JUAN MARTIN RIPA
Secretario Legislativo
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

RESOLUCION N° 033/04

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Declarar de interés legislativo el “Primer Congreso Patagónico de Promotores y Educadores para la Democracia y los Derechos Humanos”, organizado por la Fundación para la Democracia Participativa, que se realizará en la ciudad de Puerto Madryn los días 15 y 16 de octubre de 2004.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS TREINTA DÍAS DEL MES DE MARZO DE DOS MIL CUATRO.

MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

LiC. JUAN MARTIN RIPA
Secretario Legislativo
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

RESOLUCION N° 034/04

LA LEGISLATUA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Dirigirse al señor Interventor del Instituto Provincial de la Vivienda y Desarrollo Urbano, en los términos y alcances previstos en el artículo 134 inciso 3) de la Constitución Provincial, para que informe a este Poder Legisltivo en el plazo de CINCO (5) días corridos a partir de la notificación de la presente, sobre los siguientes puntos:
1. Contratos de obra suscriptos por ese organismo desde el 10 de diciembre de 2003 a la fecha de la presente, ajustado al siguiente detalle:
a) Empresa suscriptora del contrato
b) Fecha de contratación
c) Obra objeto del contrato
d) Monto del contrato
e) Licitación Pública originaria del contrato adjuntando copia del acta de adjudicación
2. Enviar copia de Expediente 21439/03 IPVyDU r/antecedentes Licitación Pública N° 10/03.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS TREINTA DÍAS DEL MES DE MARZO DE DOS MIL CUATRO.

MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

LiC. JUAN MARTIN RIPA
Secretario Legislativo
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

RESOLUCION N° 035/04

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Crear en el ámbito de este Poder Legislativo la COMISION DE MODERNIZACION DE LA GESTION DEL ESTADO, de acuerdo con lo previsto en el artículo 1° de la Ley N° 5104.

Artículo 2°.- Designar integrantes de la Comisión creada por el artículo 1° de la presente Resolución a los señores diputados Rubén Alberto FERNANDEZ, Araceli DI FILIPPO, Rosa Rosario MUÑOZ, Julio César ARISTARAIN, Alejandro Omar PAPAIANI, María Alejandra NASIF y Ricardo Antonio IRIANNI.

Artículo 3°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS TREINTA DÍAS DEL MES DE MARZO DE DOS MIL CUATRO.

MARIO E. VARGAS
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

LiC. JUAN MARTIN RIPA
Secretario Legislativo
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


                        - VII –

PROYECTOS ENVIADOS AL ARCHIVO

Rawson, 22 de marzo de 2004-05-05

Al Presidente
Ing. Mario Vargas
S        /      D


                  Esta Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda, ha resuelto enviar al archivo los Proyectos de Ley y de Declaración correspondiente al año 1999 que no se han tenido tratamiento o no se han resuelto en esta Comisión, de acuerdo a lo que establece el artículo 77° “PROYECTO NO VOTADO” del Reglamento Orgánico y los que se encuentran en condiciones fijadas en el artículo 142° de la Constitución de la Provincia, de acuerdo con planillas ajuntas.
                   Atentamente.

Héctor Oscar García
Diputado Provincial
Partido Justicialista
Presidente
Comisión Permanente
Presupuesto y Hacienda

Nota 011/2004-CPPyH.

PROYECTOS DE LEY EN COMISION AÑO 1999

Proyecto de Ley N° 019/99. Créase el Programa de Becas Estudiantiles con Orientación Social de acuerdo a la Ley N° 3845 – Presentado por el Bloque del Partido Justicialista. Copia.

Proyecto de Ley N° 052/99. Aclara el artículo 1° de la Ley 4484 – Presentado por el Poder Ejecutivo Provincial. Copia.

Proyecto de Ley N° 122/99. Condonase la deuda que a la sanción de la ley, mantenga la Asociación de Liga de Fútbol del Valle del Chubut y sus instituciones deportivas afiliadas, debido a la aplicación del artículo 33° de la Ley N° 4236. Diputado provincial Mario Cimadevilla. Original.

Proyecto de Ley N° 124/99. Instituyese la Ley de Carrera Sanitaria Provincial a la que accederá el personal perteneciente al Sistema Provincial de Salud (SIPROSALUD) en todas sus dependencias. Poder Ejecutivo Provincial. Copia.

Proyecto de Ley N° 128/99. Modifícase el artículo 9° de la Ley 4007 que quedará redactado de la siguiente manera. Poder Ejecutivo Provincial. Original.

Proyecto de Ley N° 129/99. Modifícase el Anexo I de la Ley 2757, modificada por las Leyes Nros. 3222, 3663, 4304, 4531 y 4554, que quedará redactado conforme al Anexo I que forma parte de la presente ley. Poder Ejecutivo Provincial. Original.

Proyecto de Ley N° 131/99. Sustitúyase artículo 1° de la Ley N° 3309, modificada por los Decretos N° 581/94 y 1251/94. Poder Ejecutivo Provincial. Original.

PROYECTO DE DECLARACIÓN

Proyecto de Declaración N° 004/99. Se vería con agrado que se dispusiera lo necesario para que se amplíe la red de alumbrado público en la localidad de Epuyén. P.J. Original.

Proyecto de Declaración N° 00599. Que vería con agrado que se dispusiera lo necesario para que: a) se provea de luz eléctrica y; b) que se amplíe la red de alumbrado público. Bloque del P.J. Original.

Rawson, 22 de marzo de 2004-05-05

Al Presidente
Ing. Mario Vargas
S        /      D


                  Esta Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda, ha resuelto enviar al archivo los Proyectos de Ley y de Declaración correspondiente al año 1998 que no se han tenido tratamiento o no se han resuelto en esta Comisión, de acuerdo a lo que establece el artículo 77° “PROYECTO NO VOTADO” del Reglamento Orgánico y los que se encuentran en condiciones fijadas en el artículo 142° de la Constitución de la Provincia, de acuerdo con planillas ajuntas.
                   Atentamente.

Héctor Oscar García
Diputado Provincial
Partido Justicialista
Presidente
Comisión Permanente
Presupuesto y Hacienda

Nota 012/2004-CPPyH.

PROYECTO 1998 AL ARCHIVO

Proyecto de Ley 07/98. Créase en el ámbito de la Provincia el Instituto para la Capacitación Laboral. (INCAL) Copia.

Proyecto de Ley N° 08/98. Créase la Circunscripción Judicial del Noroeste, con asiento en la localidad de Lago Puelo y con competencia en el Departamento Cushamen, en el Juzgado Unico Letrado de Primera Instancia en lo Civil, Comercial, Laboral, Rural y de Minería. Copia.

Proyecto de Ley N° 10/98. Créase en la Circunscripción Judicial del Noroeste el Juzgado de Instrucción N° 2, con asiento en al ciudad de Esquel y con la Jurisdicción establecida por la Ley N° 37, el que tendrá competencia en materia penal. Copia.

Proyecto de Ley N° 11/98. Reformase el artículo 26° de la Ley N° 4154, al que se deberá agregar en su parte final el siguiente texto. Copia.

Proyecto de Ley N° 023/98. Establece que las remuneraciones del Estado no encuadrados en el Régimen de Contrato de Trabajo Ley 20.744 y sus modificatorias se liquidarán en forma mensual a mes vencido. Copia.

Proyecto de Ley N° 026/98. Adherir la Provincia del Chubut al Régimen de la Ley Nacional N° 24.857. Copia.

Proyecto de Ley N° 027/98. El Poder Ejecutivo preparará el presupuesto de Gastos de acuerdo a lo previsto en el artículo 135° inciso 3) de la Constitución Provincial. Copia.

Proyecto de Ley N° 032/98. Fijar para el personal comprendido en el escalafón del Decreto Ley 1987, Educación, Salud y Seguridad un adicional de gastos de ubicación. Copia.
Proyecto de Ley N° 044/98. Incremento del Presupuesto de Gastos del Poder Judicial Ejercicio 1998. Aprobado por Ley N° 4346. Original.

Proyecto de Ley N° 102/98. Los importes recibidos a partir de la vigencia de la presente ley por la provincia en concepto de regalías hidrocarburíferas, serán distribuidos de conformidad a las prescripciones de la presente ley.
Original.

Proyecto de Ley N° 128/98. Modificase el artículo 1° de la Ley N° 2364. Copia.

Proyecto de Ley N° 131/98. Aprobar el convenio suscripto el 19-09-98 entre la Secretaría de Ciencia y Tecnología del Ministerio de Cultura y Educación y la Provincia del Chubut. Copia.

Proyecto de Ley N° 145/98. Creación de un Fondo Especial. Tratamiento de líquidos cloacales de la ciudad de Puerto Madryn. Original.

Proyecto de Ley N° 146/98. Afectar el 20% de los créditos obtenidos por la Provincia del Chubut como cumplimiento de la Ley 4400. Original.

PROYECTO DE DECLARACIÓN

Proyecto de Declaración N° 012/98. Declarar de interés legislativo el Proyecto denominado Embalse compensador “Las Piedras”. Original.

Proyecto de Declaración N° 014/98. Vería con agrado que el Poder Ejecutivo y los municipios en el marco de sus derechos y obligaciones, y en el tiempo que permita su incorporación al presupuesto del año 1999. Original.

Rawson, 22 de marzo de 2004-05-05

Al Presidente
Ing. Mario Vargas
S        /      D


                  Esta Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda, ha resuelto enviar al archivo los Proyectos de Ley y de Declaración correspondiente al año 1997 que no se han tenido tratamiento o no se han resuelto en esta Comisión, de acuerdo a lo que establece el artículo 77° “PROYECTO NO VOTADO” del Reglamento Orgánico y los que se encuentran en condiciones fijadas en el artículo 142° de la Constitución de la Provincia, de acuerdo con planillas ajuntas.
                   Atentamente.

Héctor Oscar García
Diputado Provincial
Partido Justicialista
Presidente
Comisión Permanente
Presupuesto y Hacienda

Nota 013/2004-CPPyH.

PROYECTOS DE LEY EN COMISION AÑO 1997

Proyecto de Ley N° 003/97. Derogación de los arts. 35° y 36° de la Ley 4154, prorrogada por Ley 4238. Ref. a los aportes solidarios de jubilados. Presentado por el Bloque del P.J. Copia.

Proyecto de Ley N° 005/97. Declarar de Interés Provincial el estudio de factibilidad de la obra del “Azud Nivelador-Canal Derivador  (meseta intermedia) en el Valle Inferior del Río Chubut. Presentado por el Bloque P.J. Copia.

Proyecto de Ley N° 07/97. Creación de nuevos Órganos del Ministerio Público (Defensorías de Menores e Incapaces). Presentado por el Poder Judicial mediante Providencia de la Presidencia de la Legislatura Provincial N° 42/97. Copia.

Proyecto de Ley N° 009/07. Incluir en los alcances del artículo 12° del Decreto Ley 1987 modificado pro Ley 2262, al cargo Jefe Departamento Provincia. Categoría 1-A de la Ley 3158, presentado por el Poder Ejecutivo Provincial. Copia.

Proyecto de Ley N° 012/97. Creación de Fondo Especial por el término de Tres (3) años destinado a la adquisición de tierras por parte de las comunidades aborígenes. Presentado por el Bloque del P.J. Original.

Proyecto de Ley N° 078/97. Establece y regula la administración financiera y el sistema de control interno del Sector público. Presentado por el Bloque de la Alianza. Original.

PROYECTOS DE RESOLUCIÓN EN COMISION AÑO 1997

Proyecto de Resolución N° 002/97. Se dirige a la Comisión Nacional de Telecomunicaciones solicitando información acerca del impacto que producirá en los usuarios telefónicos el rebalanceo tarifario. Presentado por el Bloque del FREPASO. Copia.

Proyecto de Resolución N° 004/97. Que el Poder Ejecutivo Provincial analice la factibilidad de incrementar partidas presupuestarias destinadas al Hospital Zonal de Trelew en la suma de PESOS CIENTO CINCUENTA MIL ($ 150.000), presentado por la diputada Martínez. Original.

Proyecto de Resolución N° 035/97. Que el Poder Ejecutivo Provincial se dirija a las autoridades nacionales con el objeto de dictar una reglamentación de la Ley 24.331 (regla las actividades de las Zonas Francas). Presentado por el Bloque del P.J. Original.

Rawson, 22 de marzo de 2004-05-05

Al Presidente
Ing. Mario Vargas
S        /      D


                  Esta Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda, ha resuelto enviar al archivo los Proyectos de Ley y de Declaración correspondiente al año 1996 que no se han tenido tratamiento o no se han resuelto en esta Comisión, de acuerdo a lo que establece el artículo 77° “PROYECTO NO VOTADO” del Reglamento Orgánico y los que se encuentran en condiciones fijadas en el artículo 142° de la Constitución de la Provincia, de acuerdo con planillas ajuntas.
                   Atentamente.

Héctor Oscar García
Diputado Provincial
Partido Justicialista
Presidente
Comisión Permanente
Presupuesto y Hacienda

Nota 014/2004-CPPyH.

PROYECTOS EN COMISION 1996

Proyecto de Ley N° 009/96. Creación de la Fiscalía de Investigaciones Administrativas. Presentado por FREPASO. Copia.

Proyecto de Ley N° 010/96. Reducción del 5% de dieta y alteración de dieta de los Diputados. Presentado por el Bloque de la U.C.R. Original.

Proyecto de Ley N° 011/96. Autorízase al Poder Ejecutivo a girar los fondos para el proyecto terminal de ómnibus de Puerto Madryn. Presentado por el Bloque del P.J. Original.

Proyecto de Ley N° 012/96. Condonación de deuda impuesto inmobiliario por adjudicación en la venta de tierras fiscales o pobladores rurales afectados por los incendios en la región cordillerana. Presentado por el Bloque del P.J. Original.

Proyecto de Ley N° 016/96. Creación del sistema provincial de inversiones públicas. Presentado por el Bloque del P.J. Original.

Proyecto de Ley N° 028/96. Por el cual se crea el sistema integrado de planeamiento económico social. Presentado por el Bloque Justicialista. Copia.

Proyecto de Ley N° 029/96. Por el cual se crea en el ámbito provincial la figura de un ente descentralizado denominando Hospital Público de Autogestión. Poder Ejecutivo Provincial. Copia.

Proyecto de Ley N° 032/96. Estableciendo normativa a aplicar por el I.P.V.y D.U. a toda operatoria de financiamiento compartido, para la construcción de viviendas. Presentado por el Bloque Justicialista. Copia.

Proyecto de Ley N° 038/96. Implementar la aplicación de la vacuna antihemophilus influenzare B a menores de 5 años en todo el territorio provincial. Presentado por el Bloque P.J. Copia.

Proyecto de Ley N° 045/96. Establece el sistema de pago de haberes a la Administración Pública en el lugar de trabajo y/o mediante el sistema de caja de ahorro común. Presentado por el Bloque P.J. Copia.

Proyecto de Ley N° 067/96. Por el cual se interpreta el art. 1° de la Ley 4154 de emergencia económica y administrativa. Presentado por el Bloque de la U.C.R. Copia.

Proyecto de Ley N° 104/96. Reglamenta el art. 34 de la Constitución Provincial reconociendo derechos de las comunidad indígenas s/rec. Naturales en su propio territorio. Presentado por el Bloque de la U.C.R. Copia.

PROYECTOS DE RESOLUCIÓN

Proyecto de Resolución N° 040/96. Solicita al Poder Ejecutivo Provincial el cumplimiento de lo dispuesto en el decreto N° 928/93, 1182/93 y 1158/94, en el marco de la Ley Provincial 3867 y Ley 24.104 en el plazo perentorio. Presentado por el Bloque del P.J. Original.

PROYECTO DE DECLARACIÓN

Proyecto de Declaración N° 037/96. Solicitar al Poder Ejecutivo Provincial la construcción del Complejo Hidroenergético de la zona de Río Pico, que abastecerá de energía a las localidades de Río Pico, José de San Martín, Tecka y Gobernador Costa. Presentado por el Bloque del P.J. Original.

Proyecto de Declaración N° 042/96. Que el Poder Ejecutivo Provincial proyecte un sistema de distribución del porcentaje de Regalías Hidroeléctricas que percibe la provincia de acuerdo a la Ley 4084, presentado por el Bloque del P.J. Copia.

 

Rawson, 18 de marzo de 2004                     
N° 942       


Sesión Ordinaria N° 04/04
32° Período de Sesiones Ordinarias

Presidencia
Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia

Secretarios
Lic. Juan Martín Ripa
Dra. Mariana Ripa


Diputada ausente con aviso:

OLANDA, Norma Beatriz


SUMARIO


I – APERTURA DE LA SESIÓN

II – ORDEN DEL DÍA

1. Modificación del Orden del día

2. Asuntos entrados

2.1. Presentación y derivación a Comisión del Proyecto de Ley N° 026/04 que declara el 23 de Marzo como Día de la Dignidad y de la Conciencia Colectiva.
Oradores: Diputados Rosa Chiquichano, José Karamarko y Miguel González (PJ), Carlos Lorenzo (UCR) y Roque González (PACH).

2.2. Proyecto de Declaración N° 08/04. Vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el “1° Programa Nacional de Detección de Cáncer de Mama” de LALCEC.
Orador: Diputado Mario Negrette (PJ).

2.3. Proyecto de Declaración N° 05/04. Respaldar gestiones de ex trabajadores de YPF y Gas del Estado tendientes a resolver su situación frente al Programa de Propiedad Participada nacional.
Oradora: Diputada Elia Lagoria (PJ).

2.4. Proyecto de Ley N° 025/04. Aprueba el Convenio suscripto entre la Provincia y el Ministerio de Economía de la Nación para la ejecución del Programa de Gestión de los Recursos Hídricos y Transformación Productiva de las Áreas de Riego de la Provincia del Chubut “Proyecto de Riego del Valle 16 de Octubre”.
Oradores: Oscar Gallego y Javier Touriñán (PJ).

III – HORA DE PREFERENCIA

1. Presentación y derivación a Comisión de Proyecto de Ley referido al artículo 60° de la Ley 3098.
Orador: Javier Touriñán (PJ).

2. Proyecto de Declaración n° 09/04. Vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el Cincuentenario de la Escuela de Adultos n° 601 de la localidad de Trevelin el 5 de abril de 2004.
Orador: Rubén Fernández (PJ).

3. Proyecto de Declaración n° 010/04. Vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la “64° Conferencia del Distrito 4930” y la “14° Conferencia de Ruedas Femeninas” del Rotary Internacional a realizarse en Esquel los días 2 al 4 de abril de 2004.
Orador: Diputado Rubén Fernández (PJ).

4. Presentación y derivación a Comisión de Proyecto de Declaración referido al acompañamiento al proyecto de ley nacional sobre la extensión del mar territorial argentino hasta las doce millas marinas.
Orador: Diputado José Karamarko (PJ).

IV – CIERRE DE LA SESIÓN

V – APÉNDICE: Sanciones de la Honorable Legislatura

- I –

APERTURA DE LA SESIÓN

- En Rawson, en el recinto de sesiones de la Honorable Legislatura del Chubut, a dieciocho de marzo de dos mil cuatro, siendo las 15,00 dice el:

SR. PRESIDENTE (Vargas): Con la presencia de quince señores diputados en el recinto, once en la Casa y un ausente con aviso, se declara abierta la sesión ordinaria del día de la fecha.

- II -

ORDEN DEL DIA

SR. PRESIDENTE (Vargas): Sobre vuestras bancas se encuentra el Orden del día de la presente sesión el que, de no mediar observaciones, se dará por aprobado.
Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.

- 1 -

MODIFICACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, en función de lo establecido por el Artículo 84° inciso 9) del Reglamento Orgánico, voy a pedir que se someta a consideración de los señores diputados que los dos dictámenes del Orden del día, vuelvan a Comisión para seguir perfeccionando dichos instrumentos normativos.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Señor Presidente, solicito un breve Cuarto Intermedio en las bancas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Si hay asentimiento, así se hará.

- Asentimiento.
- Así se hace a las 15,01.

CUARTO INTERMEDIO

-  A las 15,03 dice el:

SR. PRESIDENTE (Vargas): Finalizado el Cuarto Intermedio, se reanuda la sesión.
Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, voy a hacer una corrección: que el primer punto del Orden del día, vuelva a Comisión y el dictamen sobre los jueces de refuerzo pase al Orden del día de la próxima sesión.

SR. PRESIDENTE (Vargas): ¿Se refiere al segundo y al tercer punto del Orden del día, señor diputado?

SR. KARAMARKO: Sí, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): El segundo punto del Orden del día pasaría a Comisión y el tercer punto a la sesión del próximo 30 de marzo.
Se va a votar la moción efectuada.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se dará relación a los Asuntos Entrados.

- 2 -

ASUNTOS ENTRADOS

SR. SECRETARIO (Ripa):

COMUNICACIONES OFICIALES

- Mensaje de la Legislatura de Santa Cruz enviando la Resolución N° 022/04, por la que respalda al Poder Ejecutivo Nacional en su posición frente a la negociación que se está llevando ante los organismos multilaterales de crédito y los acreedores privados.

- Se envió copia a los Bloque.
- Al archivo.

- Nota del Presidente del Instituto de Seguridad Social y Seguros en respuesta al pedido de informes formulado por Resolución N° 022/04-HL., referido a pautas publicitarias correspondientes a los meses de enero y febrero de 2004.

- Se envió a los Bloques.
- Al archivo.

PROYECTOS ENTRADOS

- Proyecto de Ley N° 026/04, presentado por la diputada Chiquichano, del Bloque Justicialista, por el que se propicia la declaración del 23 de marzo como Día de la Dignidad, en reconocimiento al triunfo electoral donde la comunidad de Esquel se manifestó masivamente por el No al emprendimiento minero Cordón Esquel.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, solicito que sea reservado en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- Proyecto de Ley Nº 027/04, presentado por el Poder Ejecu¬tivo, por el cual se propone la ratificación del convenio para implementar la aplicación de la Ley de Semillas en el marco de la Ley Nacional Nº. 20.247.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley no general.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Me¬dio Ambiente.

- Proyecto de Declaración Nº 07/04, presentado por el Blo¬que Justicialista, por el cual se vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial las XIX Jorna¬das Argentinas de Mastozoología (JAM), que se realizarán en Puerto Madryn entre los días 8 y 11 de noviembre de 2004, organizadas por la Sociedad Argentina para el Estudio de los Mamíferos (SAREM).

- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

- Proyecto de Declaración Nº 08/04, presentado por el Blo¬que Justicialista, por el que se vería con agrado que el Po¬der Ejecutivo declare de interés provincial las actividades a desarrollar en las ciudades de Puerto Madryn, Comodoro Ri¬vadavia y Trelew durante el mes de abril próximo dentro del "Primer Programa Nacional de Detección de Cáncer de Mama" de LALCEC.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, dada la proximidad de la fe¬cha, solicito que se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- Proyecto de Ley Nº 028/04, presentado por los diputados García y Negrette del Bloque Justicialista, por el que se propone que el Poder Ejecutivo Provincial a través de la Se¬cretaría de Salud deberá proceder, en el término de 365 días, a determinar las tareas que sean consideradas de riesgo potencial, controlable o no, sobre la integridad psi¬cofísica de los trabajadores encuadrados en la Ley de Ca¬rrera Sanitaria.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley no general.

- Se vota y aprueba.
- A la Comisión Permanente de Legislación Social y Salud.

DESPACHOS DE COMISIONES

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Resolu¬ción Nº 015/04, presentado por los integrantes de dicha Co¬misión, por el que se propone declarar de interés legisla¬tivo la "Primera Olimpíada Nacional Malvinas Argentinas, la Guerra de Malvinas abril — junio 1982, sus causas, desarro¬llo y consecuencias", a realizarse en Puerto Madryn del 11 al 14 de junio de 2004.

- Al Orden del día de la próxima sesión.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Resolu¬ción Nº 016/04, presentado por los integrantes de dicha Co¬misión, por el cual se propone declarar de interés legisla¬tivo el "Primer Congreso Patagónico de Promotores y Educado¬res para la Democracia y los Derechos Humanos", a realizarse en Puerto Madryn los días 15 y 16 de octubre de 2004.

- Al Orden del día de la próxima sesión.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Declaración Nº 05/04, presentado por el Bloque Justicialista, me¬diante el que se respaldan las gestiones realizadas por las distintas agrupaciones de ex trabajadores de YPF y Gas del Estado, con el objeto de resolver su situación frente al Programa de Propiedad Participada.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, solicito que se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre ta¬blas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley No Ge¬neral Nº 021/04, presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se propicia la donación de un contenedor a la Fundación Comodoro Rivadavia.

- Al Orden del día de la próxima sesión.

- Dictamen unánime en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Infraestructura y Servicios Públicos, sobre el Proyecto de Ley No General Nº 023/04, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la aprobación de dos convenios de asistencia finan¬ciera celebrados entre la Provincia del Chubut y la Direc¬ción Nacional de Vialidad.

- Al Orden del día de la próxima sesión.

- Dictamen unánime en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia, de Desarrollo Econó¬mico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, de Presupuesto y Hacienda y de Infraestructura y Servicios Públicos, sobre el Proyecto de Ley General Nº 025/04, presentado por el Bloque Justicialista, por el que se propone la aprobación del con¬venio suscripto entre la Provincia y el Ministerio de Econo¬mía de la Nación para la ejecución del Programa de Gestión de los Recursos Hídricos y Transformación Productiva de las Áreas de Riego de la Provincia del Chubut, "Proyecto de Riego del Valle 16 de Octubre".

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, solicito su reserva en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley N° 029/04, presentado por los integrantes de dicha Comisión, por el cual se propone la modificación del artículo 1° de la Ley N° 3211, modificado por Ley N° 4708, de creación de la Comisión Prevencional en Materia de Seguridad (COPREMASE).

- Al Orden del día de la próxima sesión.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Habiendo finalizado la relación de los Asuntos entrados, corresponde considerar los temas reservados en Secretaría.
En primer lugar, el proyecto de Ley General N° 026/04.
Tiene la palabra la señora diputada Chiquichano.

- 2.1 -

PROYECTO DE LEY
N° 026/04(A Comisión)

SRA. CHIQUICHANO: Señor Presidente, el martes próximo se cumple un año desde que nuestra comunidad de Esquel a través de una consulta popular le dijo no al emprendimiento minero del Cordón Esquel. Fui, soy y seré una activa protagonista en la defensa del medio ambiente y en aquel, para el pueblo esquelense, histórico 23 de marzo, a viva voz cuando en la plaza San Martín festejamos el resultado de la consulta popular expresé a la Asamblea reunida en la plaza que iba a proponer al día 23 de marzo como Día de la Dignidad.
Al día de hoy el Concejo Deliberante de Esquel por Ordenanza N° 5/04 aprobada por unanimidad de sus concejales declaró Día de la Dignidad Ciudadana para el pueblo de Esquel el día 23 de marzo. Esta fecha me encuentra con otras responsabilidades ciudadanas y el hecho de ser en este momento una diputada provincial, y soy coherente con mi pensamiento, con mi manera de ser, con mis principios, con mis acciones, hace que presentara este proyecto de ley donde propongo que el 23 de marzo de cada año sea declarado Día de la Dignidad, que ya en este momento amplío a Día de la Dignidad Humana y la Conciencia Ambiental.
Algunos de mis pares han participado activamente en este movimiento popular y nacional y muchos de ellos hoy en el recinto, porque no son legisladores de la zona de Esquel, de la comarca andina donde uno vive todo este proceso social y cultural que ya es histórico, tal vez no conocen algunos hechos en cuanto a lo que fue este movimiento popular y cuáles fueron los fundamentos y la lucha social que han llevado adelante la comunidad de Esquel y las localidades de la comarca andina.
Por eso voy a aprovechar este momento para puntualizar por lo  menos algunas cuestiones que seguro van a ser de interés para mis pares. Esta cuestión de la explotación minera del Cordón Esquel, surge en momentos en que Chubut, nuestra cordillera, el país, vivió un momento de crisis económica, social y política. En ese contexto, en ese momento de grave crisis sociopolítica y económica hubo muchos habitantes y aun dirigentes de relevada actuación social que apoyaron este emprendimiento minero. De hecho, la universidad de Esquel realizó una encuesta - y me lo hizo saber -, o sea que había un 98% de adhesión en apoyo a este emprendimiento. A mí me encuestaron y dije que no. Entonces, debo entender que si encuestaron a cien personas fueron dos los que dijeron que no y si encuestaron a cincuenta fui la única que dijo no a este emprendimiento minero. Remarco esto para que los legisladores sepan cómo se gestó todo este movimiento, toda esta conciencia ambiental  que terminó con un resultado del 82% de “no” al emprendimiento minero en el Cordón Esquel.
En ese momento estaba en soledad, hoy tengo el orgullo de decir que fui la pionera en decir no a este tipo de emprendimiento.
Cuando el Partido Justicialista, hace dos años, quería redactar la Carta Orgánica íbamos a hacer una lista de consenso. En la reunión donde estaban presentes todas las agrupaciones, estaba dispuesta a firmar esa lista de consenso si primero se debatían los principios ideológicos y filosóficos de la Carta Orgánica, este fenómeno no se dio y fue motivo por el cual no firmé.
Después, nos remitimos al 17 de agosto cuando teníamos que expresar en la plaza de Esquel un pensamiento referente a este tema, usted mismo, señor Presidente coincidió conmigo por su descendencia tehuelche. Ese día dije “no” públicamente al emprendimiento minero, pero lo dije por una cuestión de principios, por una cuestión ética y moral, por pertenecer a una comunidad tehuelche, por pertenecer a un pueblo originario, como los tehuelches.
Dije que no para marcar que un pueblo o por lo menos un ciudadano chubutense decía por convicción “no” a este emprendimiento minero. Esto tuvo, hasta cierto punto, repercusiones en mi familia. Cuando dije que me iba a oponer al emprendimiento minero mi esposo dijo que estaba loca, que todo esto estaba resuelto y, con lágrimas en los ojos, expresó que muchos estaban a favor de la mina. Lo conozco mucho a mi esposo y sé que es un defensor de la vida, sobre todo cuando me dijo que todo esto estaba  resuelto. También mencionó que yo era una dirigente política, que la gente iba a decir que iba a estar en contra de las fuentes de trabajo y esa situación me iba a perjudicar.
Insistí, lo único que me quedaba era rogar, a toda hora hacía rogativas porque tenía la fe y la intuición de que iba a haber un fenómeno social y espiritual que nos iba a llevar a decir no a este emprendimiento minero. No sólo apareció este fenómeno social e intelectual, sino que también apareció un fenómeno racional en la comunidad de Esquel y en la cordillera, porque se comienza a informar a los docentes, bioquímicos, abogados, ingenieros, todos ellos comprometidos con el juramento que hicieron y con la responsabilidad que el Estado les había dado. Ellos sentían el compromiso con el Estado y por eso empezaron a hacer reuniones y a informar a nuestros vecinos.
Vinieron especialistas de todo el país y del exterior, sobre todo especialistas hídricos, un ingeniero en minas de renombre internacional quien nos dijo, estando presentes en el auditorio municipal los mineros -la gente de Meridiam Gold- que con el método de lixiviación con cianuro, y con el método a cielo abierto siempre se contaminaba. Lo que pasa es que la contaminación puede ser a 20, 25 o 30 años, y la contaminación usando 18 toneladas diarias de cianuro puede ocasionar una catástrofe.
Y así la comunidad fue fortaleciéndose en este trabajo de informarse y asesorarse. Y así nos fuimos uniendo y organizando, y todo este fenómeno social en realidad va a ser motivo de estudios de sociólogos argentinos y seguramente del mundo también. Porque a nosotros, los cordilleranos, -y usted lo sabe bien porque es de Esquel- nos parece que el mundo empieza y termina en Esquel porque estamos rodeados de montañas y, lamentablemente, muchos de los procesos sociales y políticos -lo que pasa en la cordillera- no se conocen.
Por ejemplo el Diario El Chubut que llegaba hace algún tiempo a la cordillera y al resto de la provincia, con el suplemento para Esquel, hoy no se distribuye más, y eso lo podemos comprobar. Entonces nos parece que las cosas pasan nada más que ahí adentro, en el ámbito que nos rodea: los cerros.
Pero éste es un movimiento que creció, donde todos los protagonistas asumimos nuestras acciones dentro del marco de la democracia; utilizamos las herramientas que nos brinda la democracia, basados en el amparo a nuestros derechos constitucionales, que nos brindan las Constituciones Provincial y Nacional.
Seguimos con esta lucha, por eso acá rescato todo el rol de los políticos, porque cuando se dice que está tan desprestigiada la labor de los políticos, yo digo que habrá algunos políticos irresponsables, pero otros políticos somos políticos responsables y de bien, y realmente deseamos sinceramente el bienestar como así está escrito en los preámbulos de nuestras Constituciones Provincial y Nacional. Porque si no hubiera sido por los legisladores, los políticos y convencionales responsables no tendríamos la Constitución de 1994, donde realmente aparecen normas constitucionales que nos amparan y nos dan todas estas posibilidades y herramientas que nosotros tuvimos en Esquel. Porque fuimos por la vía pacífica, no violenta, porque más de una vez se llegó a momentos críticos y no sabíamos qué iba a ser de nuestras vidas. Puedo decir que fui convocada por el gerente de la empresa que me acosó para mantener una reunión, que quería ir a mi casa y no quise porque no quería que lo vieran salir de mi casa porque se podía pensar que había arreglado.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Señora diputada, disculpe la interrupción, pero tiene un tiempo como miembro informante precisamente para explicar las razones que fundamenta el pedido.

SRA. CHIQUICHANO: Gracias, señor Presidente, pero este movimiento que nació chico recibió amenazas y tampoco levantaron el teléfono para apoyar porque ojos que no ven corazón que no siente, porque había momentos en que teníamos que salir a mirar a la puerta de nuestras casas, para todos lados, por si alguna persona nos quería agredir. Por eso digo que se llevó una forma pacífica de lucha, tanto que el 25 de febrero de 2003 tuvimos que formar a los militantes y nos opusimos a este emprendimiento minero con un corredor ambiental para que no se acercaran  con algún acto de violencia, por eso fue favorable este movimiento que se realizó dentro de este marco de la democracia y toda la gente tomó conciencia de que es un derecho ambiental y no es una cuestión romántica ambiental; es un recurso legal que tenemos para defender el medio ambiente como un recurso para defender la sustentabilidad ambiental y, en base a ésta, desarrollar la sustentabilidad económica y social.
Anteriormente me refería a las normas constitucionales de 1994, señor Presidente, pero a la Constitución hay que leerla en forma integral, porque me han dicho que permite la explotación minera y claro que la Constitución lo establece; pero también hay que leer otros artículos como el artículo 9° donde defiende los derechos fundamentales del hombre. Nuestra Constitución dice que los derechos fundamentales del hombre son anteriores y deben respetarse ante el derecho positivo.
Quiero leer algo, señor Presidente, porque sigo a los dirigentes y cuando los dirigentes se apartan de las convicciones y principios que sostienen, si les he brindado mi apoyo en ese momento dejo de hacerlo.
Nuestro Presidente en la Asamblea Anual de las Naciones Unidas realizada el 9 de marzo pasado, ha efectuado estas afirmaciones: “La defensa de los derechos humanos ocupa un lugar central de la nueva agenda de la República Argentina, somos los hijos de las madres y las abuelas de Plaza de Mayo. Por ello insistimos en apoyar de manera permanente el fortalecimiento del sistema internacional de protección de los derechos humanos y el juzgamiento y condena de quienes los violen. Por ello con la cosmovisión de que el respeto a la persona y su dignidad deviene de principios previos a la formulación del derecho positivo reconoce sus orígenes  desde el comienzo de la historia de la humanidad”.
La Constitución dice que tenemos no sólo el derecho sino la obligación de defender el medio ambiente, defender los recursos naturales para que las generaciones futuras puedan disponer de esos recursos.
Tenemos que entender como sustentabilidad que las futuras generaciones, nuestros hijos, nuestros nietos y los que van a nacer, tienen el derecho a disfrutar del mismo ambiente que nosotros hoy disfrutamos.
Entonces al interpretar la Constitución de forma integral, vemos que también expresa que deben hacerse los estudios de las aguas superficiales y subterráneas en forma integral, lo cual no se hizo en este emprendimiento donde se autorizó -sin respetar ni siquiera el Código de Aguas, creado por la Ley 4148- la utilización del agua sin tener los debidos estudios.
Por eso, señor Presidente, quiero denunciar todas estas cosas, sé que es una cuestión bastante larga por eso voy a tratar de hacer una síntesis. Todos tenemos que reflexionar sobre esto porque este movimiento amparado en las normas constitucionales y utilizando las herramientas de la democracia semidirecta, logró una consulta popular y el 23 de marzo el 82% de la población dijo no a este emprendimiento minero. 
Hoy ese porcentaje ha crecido, señor Presidente, porque el mismo intendente estuvo en algún momento confundido porque generaba fuentes de trabajo, hoy es un hombre que está profundamente por el “no a la mina”.
Usted estuvo, señor Presidente junto con los señores diputados Roque González, Irianni, Fernández y otros, en la Sociedad Rural cuando escuchamos al Presidente de la misma expresar en su discurso: “vamos a defender el medio ambiente, vamos a defender nuestro suelo, nuestras tierras, porque el desarrollo económico sustentable es el que nos va a generar riquezas”. Este hombre anteriormente no lo había manifestado de esta manera, por eso digo que este movimiento ha crecido y crece día a día.
Por todo esto debemos tener en cuenta este movimiento popular y nacional que dignifica a los hombres y a los pueblos.
Quiero expresar, a manera de reflexión, que el doctor Ricardo Gerosa Lewis publicó el Libro “La Protección Jurídica del Medio Ambiente en la Provincia del Chubut” que hace pocos días declaramos de interés legislativo. En el mismo publica un mensaje de un dirigente de los pieles rojas que quizá muchos deben conocer y que será un desafío para los que tenemos este sentimiento arrai¬gado por la defensa de nuestra tierra. Ésta se ha convertido en la declaración más hermosa y profunda que jamás se haya realizado sobre el medio ambiente. Dice así: "El Gran Jefe Blanco de Washington manda decir que desea comprar nuestras tierras. También nos envía palabras de amistad y buena voluntad. Apreciamos esta gentileza porque sabemos qué poca falta le hace, en cambio, nuestra amistad. Igualmente sabemos que, de no considerar su oferta, el hombre blanco podrá venir con sus armas de fuego y tomar nuestras tierras. El Gran Jefe podrá confiar en lo que le dice el Jefe Seattle con la misma certeza con que nuestros hermanos blancos po¬drán confiar en la vuelta de las estaciones. Mis palabras son inmutables como las estrellas."
"¿Cómo se puede comprar o vender el firmamento, ni aun el calor de la tierra? Dicha idea nos es desconocida."
"Si no somos dueños de la frescura del aire ni del fuego ni  de las aguas, ¿cómo podrán ustedes comprarlos?"
"Cada parcela de esta tierra es sagrada para mi pueblo, cada brillante mata de pino, cada grano de arena en las playas, cada gota de rocío en los bosques, cada colina y hasta el sonido de cada insecto es sagrado a la memoria y al pasado de mi pueblo. La savia que circula por las venas de los ár¬boles lleva consigo las memorias de los pieles rojas."
"Los muertos del hombre blanco olvidan su país de origen cuando emprenden sus paseos entre las estrellas: en cambio, nuestros muertos nunca pueden olvidar esta bondadosa tierra, puesto que es la madre de los pieles rojas. Somos parte de la tierra y, asimismo, ella es parte de nosotros."
"Las flores perfumadas son nuestras hermanas; el venado, el caballo, el gran águila: éstos son nuestros hermanos. Las escarpadas peñas, los húmedos prados, el calor del cuerpo del caballo y el hombre, todos pertenecemos a la misma fami¬lia."
"Por todo ello, cuando el Gran Jefe de Washington nos envía el mensaje de que quiere comprar nuestras tierras nos está pidiendo demasiado. También el Gran Jefe nos dice que nos reservará un lugar en el que podamos vivir confortablemente entre nosotros. Él se convertirá en nuestro padre y nosotros en sus hijos. Por ello consideramos su oferta de comprar nuestras tierras."
"Ello no es fácil ya que esta tierra es sagrada para noso¬tros."
"El agua cristalina que corre por ríos y arroyuelos no es solamente el agua, sino también representa la sangre de nuestros antepasados. Si les vendemos tierras deben recordar que es sagrada y que cada reflejo fantasmagórico en las cla¬ras aguas de los lagos cuenta lo sucesos y memorias de las vidas de nuestras gentes."
"El murmullo del agua es la voz del padre de mi padre."
"Los ríos son nuestros hermanos y sacian nuestra sed; son portadores de nuestras canoas y alimentan a nuestros hijos. Si les vendemos nuestras tierras ustedes deben recordar y enseñarles a sus hijos que los ríos son nuestros hermanos y también lo son suyos y, por lo tanto, deben tratarlos con la misma dulzura que se trata a un hermano."
"Sabemos que el hombre blanco no comprende nuestro modo de vida. Él no sabe distinguir entre un pedazo de tierra y otro, ya que es un extraño que llega de noche y toma de la tierra lo que necesita. La tierra no es su hermana sino su enemiga y una vez conquistada sigue su camino, dejando atrás la tumba de sus padres sin importarle. Le secuestra la tie¬rra a sus hijos. Tampoco le importa. Tanto la tumba de sus padres como el patrimonio de sus hijos son olvidados."
"Trata a su madre, la tierra, y a su hermano, el firmamento, como objetos que se compran, se explotan y se venden como ovejas o cuentas de colores. Su apetito devorará la tierra dejando atrás sólo un desierto."
"No sé, pero nuestro modo de vida es diferente al de ustedes. La sola vista de sus ciudades apena los ojos del piel roja. Pero quizá sea porque el piel roja es un salvaje y no comprende nada. No existe un lugar tranquilo en las ciudades del hombre blanco ni un sitio donde escuchar cómo se abren las hojas de los árboles en primavera o cómo aletean los insectos. Pero quizás esto también debe ser porque soy un salvaje que no comprende nada. El ruido parece insultar nuestros oídos. Y después de todo ¿Para qué sirve la vida si el hombre no puede escuchar el grito solitario del tordo ni las discusiones nocturnas de las ranas al borde de un estanque? Soy un piel roja y nada entiendo. Nosotros preferimos el suave susurro del viento sobre la superficie de un estanque así como el olor de ese mismo viento purificado por la lluvia del mediodía o perfumado con aromas de pino. El aire tiene un valor inestimable para el piel roja ya que todos los seres comparten un mismo aliento: la bestia, el árbol, el hombre, todos respiramos el mismo aire. El hombre blanco no parece consciente del aire que respira; como un moribundo que agoniza durante muchos días es insensible al hedor. Pero si le vendemos nuestras tierras deben recordar que el aire nos es inestimable, que el aire comparte su espíritu con la vida que sostiene. El viento que dio a nuestros abuelos el primer soplo de vida también recibe  sus últimos suspiros. Y si les vendemos nuestras tierras ustedes deben conservarlas como cosa aparte y sagrada, como un lugar donde hasta el hombre blanco pueda saborear el viento perfumado por las flores de las praderas.”
“Por ello consideramos su oferta de comprar nuestras tierras. Si decidimos aceptarla yo pondré condiciones. El hombre blanco debe tratar a los animales de esta tierra como sus hermanos. Soy un salvaje y no comprendo otro modo de vida. He visto a miles de búfalos pudriéndose en las praderas, muertos a tiros por el hombre blanco desde un tren en marcha. Soy un salvaje y no entiendo cómo una máquina humeante puede importar más que el búfalo al que nosotros matamos para sobrevivir. ¿Qué sería del hombre sin los animales? Si todos fueran exterminados él también moriría de una gran soledad espiritual; porque lo que le suceda a los animales le sucederá al hombre, todo va enlazado. Deben enseñarles a sus hijos que el suelo que pisan son las cenizas de nuestros abuelos. Inculquen a sus hijos que nosotros hemos enseñado a los nuestros que la tierra es nuestra madre. Todo lo que le ocurra a la tierra le ocurrirá a los hijos de la tierra. Si los hombres escupen en el suelo se escupen a sí mismos.”
“Esto sabemos: la tierra no pertenece al hombre, el hombre pertenece a la tierra. Esto sabemos. Todo va enlazado, como la sangre que une a una familia. Todo va enlazado. Todo lo que le ocurre a la tierra le ocurrirá a los hijos de la tierra. El hombre no tejió la trama de la vida; él es sólo un hilo: lo que hace con la trama se lo hace a sí mismo. Ni siquiera el hombre blanco, cuyo Dios pasea y habla con él de amigo a amigo, queda exento del destino común. Después de todo quizá seamos hermanos. Ya veremos. Sabemos una cosa que quizás el hombre blanco descubra un día: nuestro Dios es el mismo Dios. Ustedes pueden pensar ahora que Él les pertenece lo mismo que desea que nuestras tierras les pertenezcan pero no es así. Él es el Dios de los hombres y su compasión se comparte por igual entre el piel roja y el hombre blanco.”
“Esta tierra tiene un valor inestimable para Él y si se daña se provocaría la ira del Creador. También los blancos se extinguirían, quizás antes que las demás tribus. Contaminen sus lechos y una noche perecerán ahogados en sus propios residuos.”
“Pero ustedes caminarán hacia su destrucción rodeados de gloria, inspirados por la fuerza del Dios que los trajo a esta tierra y que por algún designio especial les dio dominio sobre ella y sobre el piel roja. Ese destino es un misterio para nosotros, pues no entendemos por qué se exterminan los búfalos, se doman los caballos salvajes, se saturan los rincones secretos de los bosques con el aliento de tantos hombres y se atiborra el paisaje de las exuberantes colinas con cables parlantes. ¿Dónde está el matorral? Destruido. ¿Dónde está el águila? Desapareció. Termina la vida y empieza la supervivencia.”
Señor Presidente, quiero convocar a mis pares al acto del 23 de marzo para que podamos compartir esta vivencia de verdaderos hermanos. Los convoco a todos y a cada uno porque seguramente va a ser una experiencia inolvidable que nos va a marcar moralmente, fuertemente, para aplicarlo en otras acciones, para defender en nuestra provincia el medio ambiente, que no es otra cosa que defender la vida.
Por los fundamentos que he dado y por muchos otros quedo a disposición de mis pares cuando quieran informarse, también sobre todo lo que tenga que ver con cualquier técnica, por mi condición de abogada teniendo en cuenta que llevé adelante un amparo ambiental y por esa causa están suspendidos todos los actos, hechos y acciones del emprendimiento minero en el Cordón de Esquel.
Por eso solicito que el día 23 de marzo, desde esta Legislatura, podamos dar a conocer en Esquel esta Ley. Solicito que me acompañen para dar tratamiento a este Proyecto sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Señor presidente, solicito que me remitan dicho proyecto a mi banca a fin de que antes de fundamentar mi posición, pueda leerlo con anterioridad.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado.

- Se hace llegar el Proyecto al señor diputado.

Continúa en el uso de la palabra el señor diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Señor presidente, pertenezco  a un partido, la Unión Cívica Radical cuya principal característica ideológica es la de ser un partido horizontal, esto tiene que ver con una cuestión concreta que es respetar, dentro del pensamiento filosófico, distintos posicionamientos dentro de lo que son los principios de nuestro partido. Esto implica que puedo pensar de una manera sobre una cuestión particular y estoy tolerando lo que puede estar pensando el señor diputado Relly sobre el mismo tema. Esta es una característica que defendemos mucho los radicales.
En este caso en particular, teniendo en cuenta los fundamentos que ha planteado la señora diputada Chiquichano
sobre algunas cuestiones por ella expresadas, uno las comparte pero en otras, tenemos disensos. En esta cuestión, la Unión Cívica Radical tuvo gente de los dos lados, tuvo gente por el sí y por el no, e institucionalmente pidió que cada uno de sus afiliados tuviera su propio criterio para definir su pensamiento. Ésta, obviamente, es una cuestión para dignificar la libertad de expresión, porque la dignidad está en el primer inciso de nuestros derechos personales.
No creo que esto tenga que ver con la expresión popular, que comparto en todos los términos como lo ha graficado la señora diputada Chiquichano, lo que no comparto es que esto tenga que ser simplemente señalado en determinados momentos. Esta expresión tiene que ser natural en consonancia con la aplicación de nuestra Constitución, para ese caso como para otros más que se han dado. No creo que se tenga que establecer por Ley que hay un día de la dignidad. No, para la Unión Cívica Radical el día de la dignidad son todos los días, porque la Constitución de la Provincia es muy clara y en los derechos enumerados de la Constitución, en el artículo 18° dice. “A la vida desde su concepción y a  la dignidad...”
No puede ser día de la dignidad porque la dignidad tiene que ser todos los días, aunque reconozco que tamaña expresión popular tiene que tener un recordatorio, porque la sociedad en su conjunto se expresó, el pueblo se expresó sobre un tema. Ese día quizá se le rinda homenaje más que a la dignidad de otros días, pero hoy la Unión Cívica Radical, después de las expresiones vertidas por el señor Gobernador en los medios de difusión no puede estar pensando justamente en que la dignidad tiene un día marcado y el resto de los días hagamos cualquier cosa.
Señor Presidente, es un problema de principios porque tiene que ver con la filosofía; puede ser que muchos pensemos de esta manera. Debo reconocer que si la señora diputada lo propone –a mí y al resto de mis pares-, porque hemos hablado de  esta expresión de la comunidad de Esquel, puede llegar a recordarse como el  día de la conciencia ambiental de los chubutenses, puedo aceptarlo porque ha sido un muy buen llamado de atención, y que diga en un artículo que debe establecerse en las currículas docentes para que haya concientización sobre este tema. Pero plantear ese día como el día de la dignidad no lo vamos a aceptar. Que me disculpe la señora diputada porque me conoce desde hace mucho tiempo y sabe qué pensamos y en muchas cosas coincidimos y hemos luchado desde nuestra posición pero hay cosas que van más allá de un gesto democrático. Porque la dignidad para nosotros sería el día en que se sancionó la Constitución que permitió que el pueblo se expresara para tener una sociedad organizada.
Nosotros no vamos a acompañar este proyecto, más allá de compartir los fundamentos que ha dado la señora diputada. Reconocemos la expresión popular de la comunidad de Esquel, quizás este tema se ha agravado por las conductas de los funcionarios públicos de turno, y en la sociedad en su conjunto como profundo llamado de atención y como tal hay que recordarlo.
Pero sobre todo en el tema de la dignidad hoy no tenemos ánimo para andar profundizando. Con sinceridad el Bloque de la Unión Cívica Radical propone que recordemos los sucesos de Esquel con esto que estamos señalando, por el respeto al sí, por respeto al no, por respeto a la mayoría, por respeto a la minoría. Todo esto está concebido en la propia Constitución como bien defendió la señora diputada y, obviamente, estamos requiriendo que deberíamos ver a todos los días como el día de la dignidad y no a un solo día el cual festejemos.
Entonces, no podemos compartir este proyecto, sí que haya una declaración declarando este día de interés ambiental, para que realmente lo valoremos de esa manera.
En esta Sala hay diputados radicales actuales que en este tema tuvieron conductas distintas y no se debe menospreciar a uno o a otro, cada uno tiene sus pensamientos, su voluntad de expresión, su libertad para decidir, para hacer determinadas cuestiones, y un hecho así podría usarse para que los chubutenses tengamos cuidado con la cuestión ambiental. Pero  creemos que no tenemos que señalarlo como día de la dignidad.
Por lo tanto, y sin ánimo de polemizar porque hoy no estamos para eso, no compartimos el nombre “día de la dignidad”, pero sí veríamos y evaluaríamos en el trabajo en Comisión la posibilidad de que este acto histórico manifestado por la comunidad de Esquel el 23 de marzo, como bien ha expresado la señora diputada preopinante, sea recordado quizá como el día de la conciencia ambiental, como resguardo para las generaciones futuras de que hubo un hito histórico que le ha dicho a los chubutenses que de ahí en más tengan cuidado cuando vayan a hacer cosas porque la sociedad rechaza este tipo de emprendimientos y así se manifestó mayoritariamente.
No tengo más que decir, simplemente que es una cuestión de principios, una cuestión de filosofía y no acompañaremos esto. De todos modos, queremos pedirle disculpas a la señora diputada Chiquichano porque la mayoría de sus conceptos son compartidos por este Bloque.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Roque González.

SR. GONZÁLEZ (Roque): Señor Presidente, el Partido de Acción Chubutense acompaña esta iniciativa y lo hacemos en el convencimiento de que en nuestra plataforma electoral proponíamos a los chubutenses que consideramos al medio ambiente no contaminado como el principal recurso ambiental que tiene la Provincia del Chubut.
Los chubutenses conocemos bien las desventajas que nos ha traído el aislamiento que tiene la Patagonia y especialmente los patagónicos por segunda o tercera generación conocemos las vicisitudes que hubieron para poblar esta región alejada del país. Esto ha llevado a una baja densidad poblacional y a un medio ambiente que tiene un grado de contaminación muy bajo.
Estamos convencidos de que las generaciones futuras, nuestros hijos y nietos, como los hijos y nietos que vengan a poblar Chubut, van a disfrutar estas ventajas comparativas y que el medio ambiente no esté contaminado, por lo tanto debemos apoyar estas iniciativas en general.
También quiero remarcar el gesto de la señora diputada Chiquichano cuando -a propuesta nuestra- luego de hablar sobre su idea, se mostró amplia a no dejarlo solamente como el día de la dignidad sino como el día de la dignidad humana y la conciencia ambiental. Digo esto porque todo el ejercicio que se vivió en la cordillera al discutir este proyecto, hace que los habitantes de la zona oeste de la provincia generemos una conciencia ambiental que no existe en el resto de la provincia.
Me crié en Comodoro Rivadavia y -como hablábamos con el señor diputado Gaspar- por ser una ciudad minera hay una contaminación permanente, no existe una conciencia ambiental como en la cordillera respetando la dignidad humana, al punto que desconoce el señor diputado preopinante la forma particular que lo vivió la gente de Esquel.
El aparato por el sí fue una cuestión infernal, el día viernes estuvo el conjunto “Ráfaga” y creo que le costó cincuenta mil pesos a la empresa tratar de sumar voluntades. Había una presencia tremenda en los medios e incluso algunas encuestadoras se equivocaron al decir que el 9 de noviembre el sí ganaba por el 60%.
Digo dignidad humana porque había una expresión por el no de casi once mil votos en contra del emprendimiento, lo que demostró con claridad que Esquel demostraba su dignidad y no se iba a dejar manejar por ningún canto de sirenas. Muchas gracias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Chiquichano.

SRA. CHIQUICHANO: Señor Presidente, soy una mujer feliz a pesar de todo y por muchas razones. Entre varias razones tuve que adaptarme y aún me estoy adaptando a soportar las pautas culturales de una sociedad dominante.
Entonces, por un lado voy con mis principios y mis prácticas ancestrales y por otro lado, tengo y tuve que insertarme en esta sociedad.
Cuando expresé anteriormente que el Gerente de la empresa me convocó porque tenía que hablar conmigo, me habló por teléfono muy nervioso y yo soy por naturaleza amigable y siempre considero al otro, al ser humano, sobre todas las cosas y me sentí muy dolida por el nerviosismo que tenía al hablar. Entonces, le dije que por qué razón se sentía así, que lo comprendía, porque siendo ingeniero minero dónde iba a trabajar si no era en la explotación de la mina. Pero que comprendiera que yo soy una mujer de sangre tehuelche, que defiende la tierra y, sobre todas las cosas, la vida. En ese momento le dije que mirara cómo es hasta tal punto esta sociedad de consumo que se im¬pone que yo, que soy una mujer tehuelche, uso celular en vez de hacer señales de humo. Entonces, se rió el ingeniero y eso nos permitió, a pesar de las posiciones distintas, man¬tener una conversación más serena.
¿Pero por qué digo que me tengo que adaptar?, por lo que dijo el señor diputado Lorenzo, con el que realmente hemos compartido muchas luchas juntos, por distintos intereses ge¬nerales. Voy a referirme a la cuestión política, porque creo que es la oportunidad de dejar asentado que nosotros, los justicialistas, nos inspiramos en esa doctrina, los justi¬cialistas que somos coherentes y enrolados con el proyecto nacional de Juan Domingo Perón. Al hablar del medio ambiente del siglo XXI, éste decía que los seres humanos vamos a te¬ner que dejar a un lado cuestiones superfluas para salvar a la humanidad. Como justicialista, quiero aclarar que el Jus¬ticialismo se expidió orgánicamente por el No al emprendi¬miento minero. Pero también lo hicieron dirigentes y mili¬tantes del Radicalismo, lo que con mucha razón y claridad ha sido explicitado por el señor diputado Lorenzo.
¿Por qué digo que tengo siempre esta permanente lucha y por qué, en este caso también, por ese fenómeno social e histó¬rico, propongo el 23 de marzo como Día de la Dignidad Humana y la Conciencia Ambiental? Porque en realidad es una prác¬tica de la cultura dominante; es ésta la que establece el Día del Niño, el de la Madre, y la que fija todos los Días.
¿Por qué digo que tengo esta dualidad de las dos culturas? Si no hubiéramos sufrido la conquista...; ojalá que en esta Cámara adoptáramos, como los tehuelches, toda su cultura, en la que se resolvía por consenso y se parlamentaba durante dos, tres o seis días, hasta que, insisto, por consenso, se obtenía una sola resolución. Pero la cultura dominante nos ha impuesto que por un voto se gane o se pierda. Por eso, a modo de reflexión, digo que esta cuestión la sigo defen¬diendo y ratificando, como también este fenómeno y único concepto de que todos los días son de la Dignidad, de la Ma¬dre y del Niño. Aunque defienda esa posición, porque real¬mente es un fenómeno histórico, social y cultural, y porque estamos comprometidos en estas luchas sociales, nos impone¬mos una fecha para reflexionar y es una fortaleza que tene¬mos para seguir adelante. Y como decía Roca y lo digo por la propia experiencia de mi vida, cuando iba a Superior me ha¬cían completar "los indios eran..." y yo ponía "salvajes", y me ponían un muy bien diez; y yo decía algo importante ha¬brán hecho, pero puse: “los indios somos salvajes”.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, entiendo que la dignidad se defiende, se sostiene y se saborea todos los días pero hay que hacer un reconocimiento específico al pueblo de Esquel porque su reacción tiene connotaciones que incluso no se pueden dimensionar en este contexto en el que vivimos y como dijera Rousseau, que fue el autor de la famosa frase “la soberanía reside en el pueblo”, se sentiría muy satisfecho por cuanto lo que ha hecho el pueblo de Esquel ha transformado esa soberanía ideal en una soberanía de hecho.
Desde el Concejo Deliberante de Comodoro Rivadavia de aquel momento elaboramos una Declaración por la que nos oponíamos terminantemente al ingreso del cianuro por el puerto de Comodoro Rivadavia y al paso del cianuro por el territorio de la capital nacional del petróleo. Creo que el pueblo de Esquel merece este reconocimiento porque históricamente no tengo memoria que haya habido una reacción popular que cambie una decisión política a nivel nacional y provincial con sólo la fuerza de la defensa de la vida y del medio ambiente.
Además, la autora del proyecto al haber leído en extenso, al final de su alocución no ha hecho más que transmitirnos cuál es el sentido y alcance de la considerada Primera Carta Ecológica que fue elaborada precisamente, creo que por el jefe Sioux. Por eso debemos acompañar el proyecto por cuanto la comunidad de Esquel no sólo ha dado un mensaje sino que se ha transformado en un verdadero ejemplo a nivel nacional y provincial.

SR. GONZÁLEZ (Miguel): Señor Presidente, no voy a debatir el tema simplemente voy a realizar una moción de orden porque si estamos pidiendo el tratamiento sobre tablas y luego ésta va a ser la fundamentación creo que corresponde que primero votemos el tratamiento sobre tablas para ver si existen los votos necesarios.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Señor Presidente, me parece bien, nosotros íbamos a pedir cerrar el debate pero la moción ya la hizo el señor diputado preopinante. Simplemente quiero manifestar una cuestión para que no se confundan las cosas, no estamos en contra de la expresión del pueblo de Esquel, hablamos de la palabra dignidad. Aquí hay muchas personas, legisladores, a quienes la palabra dignidad les significa cosas distintas.  Hay diputados de Puerto Madryn que se manifestaron cuando más de 20.000 personas rechazaron la presencia de la flota inglesa y hablaban de dignidad. Es decir, la palabra dignidad no encaja en esto que queremos entre todos pero dejamos claro que es un hecho histórico a tomar como ejemplo de toda la sociedad chubutense. Me parece bien que se vote el tratamiento sobre tablas.

SR. GONZÁLEZ (Roque): Señor Presidente, peticiono que se vote en forma nominal. Solicito formalmente que el tratamiento sobre tablas se vote en forma nominal.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción del señor diputado Roque González en el sentido de que la votación para el tratamiento sobre tablas se haga en forma nominal.

- Se vota y aprueba.
 
SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va votar el tratamiento sobre tablas en forma nominal.

SR. SECRETARIO (Ripa):
 
ARISTARAIN, Julio César:  Por la afirmativa.
CHIQUICHANO, Rosa Laudelina: Por la afirmativa.
DAMIAN, Juan Roberto: Por la afirmativa.
DI FILIPPO, Araceli: Por la afirmativa.
FARA, Adriana Noemí: Por la negativa.
FERNANDEZ, Rubén Alberto: Por la afirmativa. 
GALLEGO, Oscar Darío: Por la afirmativa
GARCIA, Héctor Oscar: Por la afirmativa.
GASPAR, José Eduardo: Por la negativa.
GONZALEZ, Miguel Angel: Por la afirmativa.
GONZALEZ, Roque: Por la afirmativa.
IRIANNI, Ricardo Antonio Miguel: Por la afirmativa.
KARAMARKO, José Antonio: Por la afirmativa.
LAGORIA, Elia Nelly : Por la afirmativa.
LORENZO, Carlos Alberto: Por la negativa.
MACHADO, Olga Susana: Por la negativa.
MORELLI, Omar Helvio: Por la negativa.
MUÑOZ, Rosa Rosario: Por la afirmativa.
NASIF, María Alejandra: Por la negativa.
NEGRETTE, Mario Horacio: Por la afirmativa.
OLANDA, Norma Beatriz: Ausente.
PAPAIANI, Alejandro Omar: Por la negativa.
PASCUARIELLO, Carlos Alberto: Por la afirmativa.
PERON, Juan Domingo: Por la afirmativa.
RELLY, Carlos Alberto: Por la negativa.
RUA, Fernando Javier Dante: Por la negativa.
TOURIÑAN, Javier Hugo: Por la afirmativa.

SR. PRESIDENTE (Vargas): No habiendo alcanzado los votos necesarios, resulta rechazado el tratamiento sobre tablas, el Proyecto pasa a la Comisión respectiva.
Tiene la palabra la señora diputada Chiquichano.

SRA. CHIQUICHANO: Señor Presidente, solicito que dicho Proyecto sea girado a la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Señor presidente, correspondería que el Proyecto sea girado a las Comisiones Permanentes de Legislación General, Cultura y Educación y de Asuntos Constitucionales y Justicia.

SR. PRESIDENTE (Vargas): El Proyecto será girado a las Comisiones Permanentes de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, Legislación General, Cultura y Educación y de Asuntos Constitucionales y Justicia.
Se encuentra reservado en Secretaría el Proyecto de Declaración N° 08/04.
Tiene la palabra el señor diputado Negrete.

- 2.2 -

PROYECTO DE DECLARACIÓN
N° 08/04

SR. NEGRETTE: Señor Presidente, voy a solicitar el acompañamiento de este proyecto de declaración para declarar de interés provincial las actividades a desarrollarse en las ciudades de Puerto Madryn, Comodoro Rivadavia y Trelew. Está fundamentada la importancia del mismo por el trabajo que va a desarrollar LALCEC junto con empresas de la actividad privada que han dispuesto el patrocinio económico para realizar esta tarea.
Es la primera vez que se va a realizar una investigación de este tipo y tiene incidencia fundamentalmente en el tratamiento del cáncer mamario preclínico en poblaciones aparentemente sanas. Esta asociación va a disponer para el trabajo de campo de un hospital mamario móvil que se va a trasladar de ciudad en ciudad y consta con una sala de espera, dos consultorios, baños, una sala de revelado y un mamógrafo de última generación.
El mamógrafo arribará a nuestra provincia por tercera vez y, lo más interesante de todo esto, sabiendo los costos que ocasiona este tipo de estudios que hace imposible acceder a los mismos a una capa de nuestra población, es que va a atender a todas las mujeres de todas las edades y condición social. Se van a realizar 180 estudios en cada una de las ciudades mencionadas.
Por lo expuesto, solicito a los señores diputados el voto favorable al presente proyecto.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

LA CÁMARA SE CONSTITUYE
EN COMISIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la constitución de la Cámara en Comisión.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se leerá.

SR. SECRETARIO (Ripa):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de Interés Provincial las actividades a desarrollar en las ciudades de Puerto Madryn, Comodoro Rivadavia y Trelew, durante el mes de abril, el “1° Programa Nacional de Detección de Cáncer de Mama” de LALCEC.

Artículo 2°.- De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el despacho emanado de la Cámara en Comisión.

- Se vota y aprueba.

SE LEVANTA EL ESTADO
DE COMISIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el levantamiento del estado de Comisión.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose ya leído por Secretaría y por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Declaración.
Se encuentra reservado en Secretaría el Proyecto de Declaración N° 05/04.
Tiene la palabra la señora diputada Lagoria.

- 2.3 -

PROYECTO DE DECLARACIÓN
N° 05/04

SRA. LAGORIA: Señor Presidente, simplemente para solicitar el acompañamiento de mis pares al presente proyecto de declaración que, como dice el enunciado, tiende a acompañar gestiones de trabajadores de empresas del Estado. En su momento lo voy a fundamentar, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

Tiene la palabra la señora diputada Lagoria.

SRA. LAGORIA: Señor Presidente, este proyecto de Declaración tiende a acompañar esas gestiones que datan desde hace más de diez años, con ello queremos cambiar o terminar con una situación de inequidad e injusticia que afecta a quienes fueron agentes de ex empresas del Estado, como YPF y Gas del Estado.
En el año 1991 cuando comenzó el desguace de las mismas, muchos de esos agentes casi en forma compulsiva, coercitiva, se vieron excluidos en ese momento de estas empresas. Posteriormente en los años 1993/1995 se vieron perjudicados al abonarse las acciones que le correspondían del programa de propiedad participada y ser excluidos de los mismos. Ellos que habían pertenecido a la empresa al 01/01/91 –fecha en que fueron privatizadas- en el caso de YPF fueron excluidos por acciones y medidas tomadas en su momento por el Ministerio de Economía de la Nación, frente al cual se encontraba alguien que recordamos no digo con odio sino con malestar e indignación, como es el ex Ministro Domingo Cavallo.
Determinaron que debían ser excluidos y se abonaron en forma indebida a agentes que en su momento –al año 1993- se encontraban allí perteneciendo a las mismas, pagándoles sumas que no les correspondían porque habían sido excluidos y  que no tenían derechos propios adquiridos.
Posteriormente se pagaron a quienes ingresaron a la sociedad anónima, a quienes en función de la Ley 23.696 no debían haberse acogido al beneficio de las sumas abonadas.
Hubo largas gestiones de más de diez años y el Estado ha reconocido el error pero hasta el momento no se han abonado las sumas a los agentes, muchos ya de edad avanzada van desapareciendo, vemos cómo sus familias siguen padeciendo la pobreza y el abandono.
Aquí le estamos pidiendo al Estado que agilice el pago, en muchos casos la Justicia ya ha establecido sentencia, lo que falta es que se abone lo que corresponde.
Por lo tanto, le solicitamos al señor Presidente que lo haga a la brevedad y el mismo se ha comprometido el año pasado a hacerlo, expresó que estaban considerando qué bonos podían ser con mayor bonificación.
Con esto queremos rendir justicia y solicitamos asimismo que se haga a la brevedad para terminar con un acto de inequidad.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el proyecto.

SR. SECRETARIO (Ripa):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°.- Respaldar las gestiones realizadas por las distintas agrupaciones de ex trabajadores de Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF) y Gas del Estado, con el objeto de resolver su situación frente al Programa de Propiedad Participada (PPP), establecido mediante legislación nacional.

Artículo 2°.- Exhortar al Poder Ejecutivo Nacional a que arbitre los medios para una urgente resolución del pago de las acciones del Programa de Propiedad Participada (PPP), aplicando el coeficiente utilizado en la liquidación de dichas acciones a los empleados de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Sociedad Anónima (YPF S.A.).

Artículo 3°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional, al Poder Ejecutivo Provincial y al Honorable Congreso de la Nación.

Artículo 4°.- De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar en general.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1º al 3º.
- El artículo 4º es de forma.

Queda aprobada la presente Declaración.
Se encuentra reservado en Secretaría el dictamen unánime en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitu¬cionales y Justicia, de Desarrollo Económico, Recursos Natu¬rales y Medio Ambiente, de Presupuesto y Hacienda y de In¬fraestructura y Servicios Públicos, sobre el Proyecto de Ley General Nº 025/04, presentado por el Bloque Justicialista, por el que se propone la aprobación del convenio suscripto entre la Provincia y el Ministerio de Economía de la Nación para la ejecución del Programa de Gestión de los Recursos Hídricos y Transformación Productiva de las Áreas de Riego de la Provincia del Chubut, "Proyecto de Riego del Valle 16 de Octubre".
Tiene la palabra el señor diputado Gallego.

- 2.4 -

PROYECTO DE LEY
N° 025/04

SR. GALLEGO: Señor Presidente, el presente proyecto de ley es para ratificar legislativamente el convenio suscripto por el Gobierno Nacional y la Provincia del Chubut referido a la asignación de un préstamo, administrado por el Programa de Servicios Agrícolas Provinciales, para financiar la ejecu¬ción del Programa de Gestión de los Recursos Hídricos y Transformación Productiva de las Áreas de Riego de la Pro¬vincia del Chubut, "Proyecto de Riego del Valle 16 de Octu¬bre".
Este convenio fue suscripto el 9 de agosto de 2002 por los entonces señor Gobernador José Luis Lizurume y señor Secre¬tario de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación de la Na¬ción. Sin embargo, al no estar ratificado por esta Legisla¬tura, fue observado por el Tribunal de Cuentas y, además, dado que el contrato de obra fue firmado el 4 de diciembre de 2003, no se pueden realizar los trabajos ni los controles previos, razones por las cuales necesitamos realizar este acto administrativo.
Ante esta situación, solicito a los señores diputados el acompañamiento para el tratamiento sobre tablas de este pro¬yecto.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, ya han sido expresados los motivos que convocan la necesidad de tener aprobado el presente convenio en función de los trabajos que se están realizando y la necesidad de llevar solución a la gente que produce y vive en las tierras del Valle 16 de Octubre. De forma tal que a fuerza de no repetir lo que ha dicho el señor diputado preopinante, solicito que ponga a consideración el proyecto.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá.

SR. SECRETARIO (Ripa):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°.- Apruébase en todos sus términos el programa de Gestión de los Recursos Hídricos y Transformación Productiva de las Áreas de Riego de la Provincia del Chubut, Proyecto de Riego del Valle 16 de Octubre, autorizado por Ley N° 4213, suscripto el 9 de agosto de 2002, entre el Poder Ejecutivo Provincial  y la Secretaría de Agricultura, Pesca y Alimentación del Ministerio de Economía, Obras y Servicios Públicos de la Nación, en el marco del Programa de Servicios Agrícolas Provinciales (PROSAP), que fuera protocolizado con fecha 26 de agosto del año 2002, al Tomo 6, Folio 43, del Registro de Contratos de Locación de Obras e Inmuebles de la Escribanía General de Gobierno de la Provincia del Chubut.

Artículo 2°.- De forma.
 
SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda san¬cionada la presente ley.

- III -

HORA DE PREFERENCIA

SR. PRESIDENTE (Vargas): Habiendo finalizado el tratamiento de los temas reservados en Secretaría, queda a disposición de los señores diputados la Hora de Preferencia.

- Eran las 16,26.

Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

- 1 -

PRESENTACION Y DERIVACIÓN A COMISIÓN DEL
PROYECTO DE LEY REFERIDO AL
ARTICULO 60° DE LA LEY 3098

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, quiero dar ingreso a un proyecto de ley referido al artículo 60° de la Ley 3098 para que sea derivado específicamente a la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto indicado.

SR. PRESIDENTE (Vargas): El proyecto de ley se gira a la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.
Tiene la palabra el señor diputado Fernández.

- 2 -

PROYECTO DE DECLARACION
N° 09/04

SR. FERNÁNDEZ: Señor Presidente, voy a solicitar por una cuestión de tiempo el tratamiento sobre tablas de dos proyectos de declaración que tienen que ver con acontecimientos que se van a suceder en los primeros días de abril en nuestra zona cordillerana. El primero de ellos tiene que ver con una fecha muy importante para la localidad de Trevelin ya que la Escuela de Adultos N° 601 va a cumplir las Bodas de Oro, cincuenta años de vida. Hay un pedido de dicha comunidad educativa para que el Concejo Deliberante lo declare de interés municipal.
Entendemos sumamente valioso el trabajo que se realiza allí no sólo en el aspecto educativo sino ante la pérdida de muchos alumnos que cursan en la Escuela de Adultos. En este sentido, se sigue trabajando para incentivar a aquellas personas que no finalizaron sus estudios primarios por parte de la comunidad educativa, los alumnos, los profesores y todos los que trabajan en este establecimiento. Por todo lo expuesto, solicito el tratamiento sobre tablas.
Reitero, es para solicitar al Departamento Ejecutivo la declaración de interés provincial dado el tiempo perentorio que tenemos ya que el festejo será el próximo 5 de abril. Solicitamos el apoyo del Cuerpo para el tratamiento sobre tablas.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto indicado.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

LA CÁMARA SE CONSTITUYE
EN COMISIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la constitución de la Cámara en estado de Comisión.

- Se vota y aprueba.

Continúa en el uso de la palabra el señor diputado Fernández.

SR. FERNÁNDEZ: Señor Presidente, también viene a cuento la consulta que me hacen algunos integrantes de este Cuerpo respecto a la declaración por parte del Ejecutivo Provincial, que es quien está facultado para hacerlo. Lo que hacemos es, desde este ámbito, solicitar dicha declaración ya que reitero, es facultad del Ejecutivo Provincial, dado el tiempo perentorio que nos queda hasta el 5 de abril para que el Poder Ejecutivo dicte esta declaración de interés provincial.
Por eso es que solicitamos la aprobación del proyecto que consta en la Secretaría.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá.

SR. SECRETARIO (Ripa):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de Interés Provincial el cincuentenario de la Escuela de Adultos N° 601 de la localidad de Trevelin, que se celebrará el próximo 5 de abril de 2004.

Artículo 2°.- De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular, el despacho emanado de la Cámara en Comisión.

- Se vota y aprueba.

SE LEVANTA EL ESTADO
DE COMISION

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el levantamiento del Estado de Comisión de la Cámara.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose ya leído por Secretaría y constando de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el Proyecto.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Declaración.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Fernández.

- 3 -

PROYECTO DE DECLARACIÓN
N° 010/04

SR. FERNANDEZ: Señor Presidente, anteriormente había planteado que eran dos los proyectos de Declaración que iba a presentar. El segundo de ellos tiene que ver con una actividad destacable, teniendo en cuenta que entre los días 2 y 4 de abril la ciudad de Esquel será sede de la  64º Conferencia del Distrito 4930 y la 14º Conferencia de Ruedas Femeninas del Rotary Internacional.
Se contará con la presencia de más de cuatrocientas personas rotarias desde las ciudades de Bahía Blanca hasta Ushuaia. Este evento ha sido declarado de Interés Municipal por el Concejo Deliberante de Esquel.
Entendemos que es importante el acompañamiento de los señores diputados teniendo en cuenta que la actividad rotaria es por todos conocida y tiene una fuerte raigambre en la Patagonia.
Por lo expuesto, entendiendo que este suceso se realizará durante la primera semana de abril, solicitamos que el Poder Ejecutivo Provincial lo declare de Interés Provincial. Asimismo solicitamos el tratamiento sobre tablas de este Proyecto de Declaración.

- Hace llegar a mesa de presidencia el Proyecto indicado.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

LA CÁMARA SE CONSTITUYE
EN COMISIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la constitución de la Cámara en Comisión.

- Se vota y aprueba.

Tiene la palabra el señor diputado Fernández.

SR. FERNANDEZ: Señor Presidente, quiero agradecer el acompañamiento de todos los señores diputados a esta iniciativa, teniendo en cuenta que la misma arribó hace pocas horas a esta Cámara.
Por todo lo expuesto, solicito el voto favorable para este Proyecto de Declaración.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá.

SR. SECRETARIO (Ripa):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de Interés Provincial la 64° Conferencia del Distrito 4930 y la 14° Conferencia de Ruedas Femeninas del Rotary Internacional que se realizará en la ciudad de Esquel los días 2 al 4 de abril del corriente año.

Artículo 2°.- De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular, el despacho emanado de la Cámara en Comisión.

- Se vota y aprueba.

SE LEVANTA EL ESTADO
DE COMISIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el levantamiento del Estado de Comisión de la Cámara.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose ya leído por Secretaría y por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el Proyecto.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Declaración.
Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.

- 4 -

PRESENTACION Y DERIVACIÓN A COMISIÓN DE
PROYECTO DE DECLARACIÓN

SR. KARAMARKO: Señor presidente, quiero presentar un Proyecto de Declaración para que sea girado a la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, referido al acompañamiento de un Proyecto de Ley que ha presentado el senador nacional Marcelo Guinle concerniente a la extensión de nuestro mar territorial hasta las doce millas marinas en función de las contradicciones del Decreto Ley Nº 18.502 y la Ley Nº 23.968.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto indicado.

SR. PRESIDENTE (Vargas): El proyecto se gira a la comisión respectiva.
Señores diputados les recuerdo que el día 30 a las 16,00 el Presidente del Superior Tribunal de Justicia realizará su informe anual.

- IV -

CIERRE  DE  LA SESIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

- Eran las 16,35.

Susana Ibarra de Denegri
Taquígrafa – Directora
Poder Legislativo

Lic. JUAN MARTIN RIPA
Secretario Legislativo
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


- V -

APÉNDICE: Sanciones de la
Honorable Legislatura

DECLARACIÓN N° 007/04-H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°.- Respaldar las gestiones realizadas por las distintas agrupaciones de ex trabajadores de Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF) y Gas del Estado, con el objeto de resolver su situación frente al Programa de Propiedad Participada (PPP), establecido mediante legislación nacional.

Artículo 2°.- Exhortar al Poder Ejecutivo Nacional a que arbitre los medios para una urgente resolución del pago de las acciones del Programa de Propiedad Participada (PPP), aplicando el coeficiente utilizado en la liquidación de dichas acciones a los empleados de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Sociedad Anónima (YPF SA).

Artículo 3°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional, al Poder Ejecutivo Provincial y al Honorable Congreso de la Nación.

Artículo 4°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHPIVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DIECIOCHO DIAS DEL MES DE MARZO DE DOS MIL CUATRO.

MARIO E. VARGAS
Presidente Honorable Legislatura de la
Provincia del Chubut

Lic. JUAN MARTIN RIPA
Secretario Legislativo Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut

DECLARACIÓN N° 008/04-H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial las actividades a desarrollar en las ciudades de Puerto Madryn, Comodoro Rivadavia y Trelew durante el mes de abril, el “1° Programa Nacional de Detección de Cáncer de Mama” de L.A.L.C.E.C.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DIECIOCHO DIAS DEL MES DE MARZO DE DOS MIL CUATRO.

MARIO E. VARGAS
Presidente Honorable Legislatura de la
Provincia del Chubut

Lic. JUAN MARTIN RIPA
Secretario Legislativo Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut

DECLARACIÓN N° 009/04-H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el Cincuentenario de la Escuela de Adultos N° 601 de la localidad de Trevelin, que se celebrará el próximo 5 de abril de 2004.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT A LOS DIECIOCHO DIAS DEL MES DE MARZO DE DOS MIL CUATRO.

MARIO E. VARGAS
Presidente Honorable Legislatura de la
Provincia del Chubut

Lic. JUAN MARTIN RIPA
Secreatario Legislativo Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut

DECLARACIÓN N° 010/04-H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1°.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la “64° Conferencia del Distrito 4930” y la “14° Conferencia de Ruedas Femeninas” del Rotary Internacional que se realizará en la ciudad de Esquel los días 2 al 4 de abril del corriente año.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS DIECIOCHO DÍAS DEL MES DE MARZO DE DOS MIL CUATRO.

MARIO E. VARGAS
Presidente Honorable Legislatura de la
Provincia del Chubut

Lic. JUAN MARTIN RIPA
Secretario Legislativo Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut