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Diarios de Sesiones

{vozme no} Diarios de Sesiones

Reunión N° 1174
Sesión Ordinaria N° 13
37° Período de Sesiones Ordinarias
29 de Julio de 2009

Presidencia
Ing. Mario Eudosio Vargas

Secretarios
Ing. Guillermo Federico Martoccia
Lic. Paula Mingo

Diputados ausentes con aviso:
Miguel Ángel González
Ricardo Sastre


SUMARIO

I – APERTURA DE LA SESIÓN.

II – ORDEN DEL DÍA. 

1. Resolución n° 070/09. Aprueba las versiones taquigráficas correspondientes a las sesiones ordinarias de los días 30 de junio y 2 de julio de 2009.

2. Asuntos Entrados.

2.1 Resolución n° 071/09. Aprueba las Resoluciones Nros. 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 266, 269, 271, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284, 285, 286, 287, 288, 289, 290 y 291/09, dictadas por la Presidencia de esta Honorable Legislatura ad referéndum de esta Honorable Cámara.

2.2 Proyecto de Resolución n° 042/09. Solicita al Poder Ejecutivo Provincial informe a través del Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable, si se ha constituido el Consejo Provincial del Ambiente creado por el artículo 107º de la Ley XI número 35.

2.3 Proyecto de Resolución n° 046/09. Solicita al Poder Ejecutivo informes sobre el detalle de las actualizaciones realizadas para dar con el paradero del señor Luciano González, y si el señor Norberto Jaramillo fue detenido por la Policía de la Provincia del Chubut.

2.4 Proyecto de Resolución n° 047/09. Solicita al Poder Ejecutivo Provincial informes sobre varios puntos relacionados con el Decreto Provincial N° 282/09 y la Resolución N° 0467/09 del Instituto de la Vivienda y Desarrollo Urbano.

2.5 Proyecto de Resolución n° 048/09. Solicita al Poder Ejecutivo informe sobre la cantidad de respiradores para adultos, niños y recién nacidos en condiciones de uso en toda la provincia, en establecimientos públicos y privados y órdenes de compra si las hubiera.

2.6 Proyecto de Resolución n° 052/09. Solicita al Poder Ejecutivo informes sobre varios puntos relacionados con la Empresa Aquiline S.A. y Minera Argenta S.A.

2.7 Proyecto de Resolución n° 053/09. Solicita al Poder Ejecutivo informes sobre varios puntos referidos a las gestiones realizadas ante las autoridades nacionales respecto al subsidio para el consumo de gas.

2.8 Proyecto de Ley N° 084/09. Propicia la suspensión por treinta y seis meses a partir del 1º de julio de 2009 de la actividad minera metalífera, a excepción del oro aluvional en un área determinada.
Oradores: Lorenzo (UCR), Touriñán (PJ), Roque González (PACH), Urbano (ARI), Néstor García (PROVECH) y Risso (UCR).

2.9 Proyecto de Ley N° 085/09. Propicia la declaración de la Emergencia Sanitaria en todo el territorio de la Provincia del Chubut en razón del alto riesgo epidemiológico que se verifica a consecuencia de la difusión del virus de la influenza tipo A H1N1.
Oradores: Diputados Urbano (ARI), Oscar García (PJ) y Muñoz (PJ).

2.10  Proyecto de Ley N° 089/09. Propicia que se establezca una licencia por 30 días corridos a partir del 21 de julio para las mujeres embarazadas y trabajadores inmunocomprometidos.
Oradores: Diputados Urbano (ARI), Montoya (PJ), Ripa (PJ) y Risso (UCR).

III – HORA DE PREFERENCIA

1. Proyecto de Resolución N° 058/09. Solicita al señor Ministro de Comercio Exterior, Turismo e Inversiones de la Provincia del Chubut Eduardo Arzani, informes sobre la creación de un área protegida en la zona de Punta Buenos Aires por parte de la Armada Argentina, y/o Ministerio de Defensa.
Orador: Diputado Néstor García (PROVECH)

2. Consideraciones sobre la inseguridad.
Oradores: Diputados Risso (UCR), Muñoz (PJ), Urbano (ARI), Montoya (PJ) y Raso (UCR).

3. Proyecto de Resolución N° 059/09. Solicita al titular del Poder Ejecutivo Provincial informe a qué Estudios Jurídicos se refería en las afirmaciones periodísticas plasmadas en la página 2, parte inferior del Diario El Chubut titulado “Das Neves criticó a quienes se quedaron con las tierras de nuestros antepasados”.
Orador: Diputado Lorenzo (UCR).

4. Proyecto de Declaración N° 060/09. Reconoce el esfuerzo realizado por todo el sistema de salud provincial tanto público como privado en su labor para minimizar el impacto de la pandemia de la Gripe A al Pueblo del Chubut.
Oradores: Diputados Roque González (PACH) y Urbano (ARI).

5. Proyecto de Declaración N° 061/09. Vería con agrado que el señor Gobernador de la Provincia del Chubut considere realizar las gestiones para mejorar en época invernal el sistema de mantenimiento “Libre de Hielo”  las rutas provinciales pavimentadas.
Orador: Diputado Roque González (PACH).

6. Consideraciones sobre la Gripe “A”.
Orador: Diputado Roque González (PACH)

7. Propuesta de horario de comienzo de la sesión ordinaria del día viernes 31 de julio de 2009.
Orador: Diputado Touriñán (PJ).

8. Consideraciones sobre la situación del Hospital Regional de Comodoro Rivadavia.
Orador: Diputado Urbano (ARI).

IV – CIERRE DE LA SESIÓN
V – APÉNDICE, RESOLUCIONES Y DECLARACIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA

- I -
APERTURA DE LA SESIÓN

- En Rawson, en el Salón de Eventos del Tribunal de Cuentas, constituido en recinto de sesiones de la Honorable Legislatura del Chubut, a veintinueve de julio de dos mil nueve, siendo las 19,30 dice el

SR. PRESIDENTE (Vargas): Con la presencia de veinticinco señores diputados en el recinto y un ausente con aviso, se declara abierta la sesión ordinaria del día de la fecha.

- II -
ORDEN DEL DÍA

SR. PRESIDENTE (Vargas): Sobre sus bancas se encuentra el Orden del día de la presente sesión el que queda a consideración de los señores diputados.

- Aprobado.

- 1 -
RESOLUCIÓN N° 070/09

SR. PRESIDENTE (Vargas): De acuerdo con lo establecido en el artículo 182º del Reglamento Orgánico, se someten a consideración de la Honorable Cámara los borradores de las versiones taquigráficas correspondientes a las Sesiones Ordinarias de los días 30 de junio y 2 de julio de 2009.
Queda a consideración de los señores diputados. Por la afirmativa.

- Aprobado.

- 2 -
ASUNTOS ENTRADOS

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría daremos lectura a los Asuntos entrados.

- 2.1 -
RESOLUCIÓN N° 071/09

SRA. SECRETARIA (Mingo):

RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA

- Resoluciones Nros. 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 266, 269, 271, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284, 285, 286, 287, 288, 289, 290 y 291/09 de la Presidencia de esta Honorable Legislatura.

SR. PRESIDENTE (Vargas): A consideración de los señores diputados. Por la afirmativa.

- Aprobado.

DE LOS DIPUTADOS

- Proyecto de Ley nro. 084/09, presentado por los diputados Lorenzo, Díaz y Risso del Bloque de la Unión Cívica Radical, por el que se propicia la suspensión por treinta y seis meses a partir del 1º de julio de 2009 de la actividad minera metalífera, a excepción del oro aluvional en un área determinada.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.

Diputado Lorenzo, tiene la palabra.

SR. LORENZO: Es para que se reserve en Secretaría, señor Presidente, para su tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien; así se hará.

- Proyecto de Ley nro. 085/09, presentado por el diputado Fernando Urbano del Bloque del ARI, propiciando la declaración de la Emergencia Sanitaria en todo el territorio de la Provincia del Chubut en razón del alto riesgo epidemiológico que se verifica a consecuencia de la difusión del virus de la influenza tipo A H1N1.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.

Diputado Urbano, tiene la palabra.

SR. URBANO: Es para solicitar, señor Presidente, su reserva para ser tratado sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien; quedará reservado.

- Proyecto de Ley nro. 088/09, presentado por los diputados Risso, Raso, Lorenzo y Díaz del Bloque de la Unión Cívica Radical, por el que se propicia la sustitución del artículo 8º del Capítulo III de la Ley I número 156 (antes Ley número 3764) referido a la publicación de las normas que dictaren el Estado Provincial y las Corporaciones Municipales, que involucren la salud de la población y la seguridad pública.

- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Proyecto de Ley nro. 089/09, presentado por el diputado Fernando Urbano del Bloque del ARI, propiciando que se establezca una licencia por 30 días corridos a partir del 21 de julio para las mujeres embarazadas y trabajadores inmunocomprometidos.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.

Diputado Urbano, tiene la palabra.

SR. URBANO: Gracias, señor Presidente; es para solicitar su reserva para ser tratado sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien; será reservado.

- Proyecto de Resolución nro. 042/09, presentado por los diputados Lorenzo, Raso, Díaz y Risso del Bloque de la Unión Cívica Radical, por el que se propone solicitar al Poder Ejecutivo Provincial que informe a través del Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable si se ha constituido el Consejo Provincial del Ambiente creado por el artículo 107º de la Ley XI número 35.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Daremos lectura por Secretaría.

- 2.2 -
PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 042/09

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º: Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial, en los términos y alcances del Artículo 134º, Inciso 3º de la Constitución Provincial, con el objeto de requerirle que, a través del Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable y en el término de tres (3) días, informe a este Poder Legislativo si se ha constituido el Consejo Provincial del Ambiente creado por el Artículo 107º de la Ley XI número 35. En caso afirmativo, remita la documentación que acredite esa circunstancia.

Artículo 2: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota en general por la afirmativa.

- Se vota.

 Aprobado.
.

- Proyecto de Resolución nro. 043/09, presentado por los diputados Lorenzo, Díaz y Risso del Bloque de la Unión Cívica Radical, por el que se propone convocar al Ministro de Industria, Agricultura y Ganadería para que concurra el día martes 7 de julio de 2009 a la Legislatura del Chubut, a los efectos de informar sobre las medidas ejecutadas por ese Ministerio, en virtud de lo establecido en la Declaración de Emergencia Sanitaria Forestal (Decreto nro. 1798/04).

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Señor Presidente, hay que hacer una modificación por el tiempo transcurrido en la fecha que está establecida; hay que hacer una corrección en esa fecha, por lo cual pedimos un breve cuarto intermedio para hacerlo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se somete a votación la moción. Por la afirmativa.

- Se vota.

 Aprobado.
.

Estamos en cuarto intermedio.

- Eran las 19.35.

CUARTO INTERMEDIO

- A las 19.37 dice el:

SR. PRESIDENTE (Vargas): Finalizado el breve cuarto intermedio, continuamos con la sesión.
Diputado Lorenzo tiene la palabra.

SR. LORENZO: Gracias, señor Presidente. Se ha acordado recién con el Bloque Oficialista hacer una invitación al señor Ministro para que venga a la comisión.
Por lo tanto, mandaríamos a comisión el actual proyecto y quedaría por presidencia de la Comisión de Recursos Naturales invitar al Ministro para que venga a su seno a discutir sobre esta problemática. Gracias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Pasa a la Comisión de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Proyecto de Resolución N° 045/09, presentado por los diputados Lorenzo, Raso, Díaz y Risso, del Bloque UCR, por el que se propone solicitar al Poder Ejecutivo Provincial que tenga a bien instrumentar a través del Ministerio de Coordinación de Gabinete medidas preventivas como la suspensión por 60 días de la modalidad establecida para la certificación médica por enfermedad  propia o de atención de familiar para los agentes dependientes del Estado Provincial.

- A la Comisión Permanente de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo.

-Proyecto de Resolución Nº 046/09, presentado por el Diputado Fernando Urbano del Bloque del ARI, por el que se propone solicitar al Poder Ejecutivo que informe sobre el detalle de las actuaciones realizadas para dar con el paradero del señor Luciano González desaparecido desde el 12 de marzo de 2009 y si el señor Norberto Jaramillo fue detenido por la Policía de la Provincia del Chubut en la Subcomisaría de Cerro Centinela el 12 de marzo de 2009.

- 2.3 -
PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 046/09

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se dará lectura.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Solicitar al Poder Ejecutivo, en los términos del Artículo 134°, Inciso 3, de la Constitución Provincial, que informe a esta Legislatura en el plazo de diez (10) días:

1) Detalle de las actuaciones realizadas para dar con el paradero del señor Luciano González, quien se encontraría desaparecido desde el día 12 de marzo de 2009.
2) Si el señor Luciano González fue detenido por personal policial, en caso afirmativo especificar lugar, fecha y tiempo que llevó su detención y causales que la provocaron.
3) Informar si el señor Norberto Jaramillo fue detenido por personal de la Policía de la Provincia del Chubut, con asiento en la Subcomisaría de Cerro Centinela, el día 12 de marzo del corriente año. En caso afirmativo, por orden de quién se produjo su detención, indicando las circunstancias de tiempo, modo y lugar.
4) Cualquier otra información que sea de interés a esta temática.

Artículo 2°.- De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído se vota en general por la afirmativa.
 
- Se vota.

 Aprobado.


- Proyecto de Resolución Nº 047/09 presentado por los señores diputados Raso, Díaz y Risso, del Bloque de la Unión Cívica Radical UCR, por el que se propone solicitar al Poder Ejecutivo Provincial que tenga a bien  informar sobre varios puntos relacionados con el Decreto Provincial Nº 282/09 y la Resolución Nº 0467/09 del Instituto de la Vivienda y Desarrollo Urbano.

- 2.4 -
PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 047/09

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se lee por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.-  Dirigirse al señor Ministro Coordinador de Gabinete a fin de solicitarle, en los términos y alcances previstos en el Artículo 134°, Inciso 3) de la Constitución Provincial, que informe a esta Honorable Legislatura, en el plazo de CINCO (5) días a partir de la notificación de la presente, los siguientes puntos relacionados con el Decreto Provincial N° 282/09 y la Resolución N° 0467/09 IPV y DU.

a) Nómina de los beneficiarios y montos otorgados según el destino de los subsidios (veredas, paredones ampliaciones y obras nuevas).
b) Nómina de las inscripciones para la operatoria efectuada en la sede central y en cada una de las delegaciones.
c) Detalle de los pagos y transferencias de los certificados emitidos.

Artículo 2°.- De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído se vota en general por la afirmativa.

- Se vota.

 Aprobado.

- Proyecto de Resolución  Nº 048/09, presentado por el Diputado Fernando Urbano del Bloque del ARI, por el que se propone solicitar al Poder Ejecutivo que informe sobre la cantidad de respiradores  para adultos, niños y recién nacidos en condiciones de uso en toda la provincia, en establecimientos públicos y privados y órdenes de compra si las hubiera.
 
- 2.5 -
PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 048/09

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se dará lectura.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Dirigirse al Gobernador de la Provincia del Chubut, Sr. Mario Das Neves, en los términos y alcances establecidos en el Artículo 134°, Inciso 3) de la Constitución Provincial, para que en el plazo de cinco (5) días a partir de la notificación de la presente, informe a este Poder Legislativo la cantidad de respiradores para adultos, niños y recién nacidos en condiciones de uso disponibles en toda la provincia, discriminando esa información por cada uno de los establecimientos públicos, privados y gremiales que lo posean. A su vez, en el caso que se haya decidido la adquisición de respiradores, informar órdenes de compra, cantidad, especificaciones técnicas, fecha de entrega y destino que se darán a los mismos.

Artículo 2°.- De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído se vota, por la afirmativa.

- Se vota.

 Aprobado.


- Proyecto de Resolución  Nº 049/09, presentado por los diputados Muñoz, Bargueño y García proponiendo se declare de interés legislativo el XI Congreso Internacional de Costos y Gestión y el XXXII Congreso Argentino de Profesores Universitarios de Costos, a realizarse en la ciudad de Trelew del 15 al 18 de septiembre del corriente año.

- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

- Proyecto de Resolución Nº 050/09, presentado por los diputados Raso, Díaz, Risso y Lorenzo del Bloque de la Unión Cívica Radical, por el que se propone crear una Comisión Investigadora en los términos y alcances previstos en el Artículo 134º inc. 5) de la Constitución Provincial con el objetivo de examinar la gestión de la Secretaría de Hidrocarburos y Minería, en  lo concerniente a determinadas empresas.
 
 - A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Recursos Naturales y Medio Ambiente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada  Raso.

SRA. RASO: Señor Presidente, es para solicitar de acuerdo a al Artículo 96° del Reglamento Interno,  preferencia en el tratamiento de este proyecto como primero en el orden del día del día viernes, dada la gravedad y la seriedad de los hechos irregulares que hemos detectado a priori en una lectura de lo que viene sucediendo y a partir de los boletines oficiales.
Hace aproximadamente un año, concretamente el 28 de agosto, esta Cámara aprobaba un convenio realizado entre Minera Argenta y la Provincia del Chubut para la construcción de un aeródromo en la localidad de Gastre. El convenio era firmado en principio con Minera Argenta y luego en su addenda con Inversiones Mineras Argentinas.
En ese momento, este Bloque hizo un pedido de informes que nunca fue contestado y advirtió ya sobre las irregularidades que se daban en este desarrollo del proyecto que es uno de los más grandes yacimientos de plata y plomo del mundo.
Nunca tuvimos contestación de ese pedido de informes, y nos ha llamado poderosamente la atención la publicación en el Boletín Oficial con fecha del 1° de Julio de una disposición emitida por la Dirección General de Minas el 11 de diciembre de 2008. Allí en sus considerandos dice que Inversiones Mineras Argentinas como consecuencia de los distintos cambios en su denominación social es hoy Minera Argenta Sociedad Anónima, registrada con fecha 13 de mayo en la Escribanía de Minas y en el Registro de Sociedades.
A simple vista surge que en el mes de enero cuando el Gobierno celebra este convenio con Minera Argenta no existía como sociedad puesto, que lo firmaba en enero y recién se inscribe como sociedad y en la Escribanía de Minas el 13 de mayo. Por eso creó la addenda con IMA.
Pero de todos modos, esto también nos lleva a una gran preocupación porque por la disposición que emite la Dirección General de Minas se reconoce como la titular de los derechos de explotación a Aquiline, que es quien resulta ganador en el litigio que se llevó a cabo en Canadá, en los tribunales canadienses.
Debemos decir del incumplimiento de la publicación de estas normas porque la disposición ha sido emitida en el mes de diciembre y recién ha sido publicada en el tribunal de cuentas el primero de julio.
Por otro lado, también se ha dictado un decreto, una resolución donde se deja sin efecto esa disposición del mes de diciembre de 2008 porque se ha interpuesto un recurso jerárquico.
Debido a esto y otras irregularidades realmente manifiestas y porque el tema minero es de profunda preocupación ya sea por el daño al medio ambiente, por lo que ocurre con el tema de salud y también por los grandes negocios que hay detrás siempre de la búsqueda y del desarrollo de estos emprendimientos, es que solicitamos a los señores diputados de la comisiones respectivas a las que ha ido el proyecto, que le den un tratamiento especial en las comisiones y para realmente hacer y detentar la transparencia a la que hace permanentemente mención este gobierno, por favor sea tratado en el día de mañana en Comisiones para -de acuerdo al Artículo 96º- ser tratado con preferencia en la sesión del día viernes.
Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, para fijar la fecha fija e incluirlo en el orden del día, se debe acordar preferencia, por lo tanto se somete a votación.
Por la afirmativa.

- Se vota.

Denegado.
Pasa a la Comisión respectiva que se había mencionado anteriormente.

- Proyecto de Resolución Nº 052/09, presentado por el Diputado Fernando Urbano del Bloque del ARI, por el que se propone solicitar al Poder Ejecutivo informes sobre varios puntos relacionados con la Empresa Aquiline S.A. y Minera Argenta S.A.

- 2.6 -
PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 052/09

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se dará lectura.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Solicitar al Poder Ejecutivo Provincial, en los términos y alcances establecidos en el Artículo 134°, Inciso 3) de la Constitución Provincial, para que en el plazo de (10) días informe a esta Legislatura:

A) El 14 de julio de 2006 la Corte de Apelaciones de British Columbia –en la costa oeste de Canadá- le otorgó la titularidad del yacimiento Navidad localizado en Gastre, Chubut, a la minera Aquiline Resources Inc. en una disputa legal por derechos mineros con la minera IMA Exploration Inc. Informar porque la autoridad administrativa no actuó inmediatamente de oficio ante la difusión que aquel hecho tuvo en los diversos medios de comunicación, ya que la mencionada empresa no comunicó esta novedad.
B) Informar los motivos por los cuales el Gobierno del Chubut demoró aproximadamente dos años y medio en acusar y sancionar a la minera canadiense Aquiline Resources Inc. por realizar una “clara maniobra de fraude a la Ley” al omitir notificar a la Dirección de Minas y Geología la titularidad de 30 permisos mineros y de exploración y sus respectivos derechos mineros solicitados por Aquiline y su subsidiaria en Argentina, Minera Argenta S.A.
C) La disposición N° 137/08 de la Dirección General de Minas y Geología tiene fecha el 11 de diciembre de 2008, sin embargo su publicación en el Boletín Oficial recién se realiza el 1 de julio del corriente año. Informar los motivos de esa demora.
D) Entre los fundamentos de la disposición mencionada se señala la “evidente estrategia especulativa” y se considera que “no fue casual” la omisión de la minera AQUILINE ARGENTINA S.A y MINERA ARGENTA S.A.; que los artículos 25° y 29° del Código de Minería fueron “violentados” por la multinacional canadiense. La normativa nacional dice que “no podrán otorgarse a la misma persona, a sus socios, ni por interpósita persona, más de 20 permisos”. Es en ese contexto consideró que “Aquiline Resources Inc., por sí y a través de sus subsidiarias  en una clara maniobra en fraude a la ley, (…) rodeó la normativa vigente, evitándola y relegando su aplicación en un actuar rebelde ante el ordenamiento minero y yendo abiertamente en su contra, cuando debiendo comunicar a esta autoridad minera el cumplimiento del artículo 2° del APDP, o cuanto menos los términos del mismo, que la convierten en única titular de los derechos mineros no lo hizo. Por ello fue multada y obligada a reducir a la mitad (de 401.700 a 181.811 hectáreas) la superficie, otorgada para exploración. Sin embargo recientemente, coincidiendo con el cambio de titular de la Secretaria de Hidrocarburos y Minas se decidió la suspensión de dichas medidas. Informar los motivos por los cuales hubo este cambio de actitud.
E) Remitir a esta Honorable Legislatura fotocopia del expediente que contiene la tramitación por la cual se decidió mediante la disposición 137/08, sancionar a la empresa AQUILINE ARGENTINA S.A. y MINERA ARGENTA S.A., con la pérdida de derechos mineros y la aplicación de multa. Como asimismo las constancias y argumentos que pudieran existir para la formulación del acto administrativo por el cual se resolvió suspender la mencionada sanción.
F) Remitir a esta Honorable Legislatura listado de permisos de exploración a favor de Inversiones Mineras Argentinas SA –subsidiaria local de IMA Explorations, Aquiline Resources, Aquiline Argentina y Minera Argenta y cualquier otra empresa subsidiaria de las mismas, que hayan tenido permisos para realizar cateos en territorio provincial en los últimos (3) tres años.
G) Remitir a esta Honorable Legislatura los expedientes que contienen las disposiciones de la Dirección de Minas y Geología N°: 52 – 53 – 54 – y 55 del pasado 20 de abril.
H) Remitir a esta Honorable Legislatura las actuaciones administrativas que tramitara la Empresa Minera Aquiline Argentina S.A. por el expediente N° 14301.
I) Cualquier otra información que sea de utilidad a esta temática.
          
           Artículo 2°.- De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído se vota en general, por la afirmativa.

- Se vota.

 Aprobado.

- Proyecto de Resolución nº 053/09, presentado por el diputado Fernando Urbano del Bloque del ARI, por el que se propone solicitar al Poder Ejecutivo informes sobre varios puntos referidos a las gestiones realizadas ante las autoridades nacionales respecto del subsidio para el consumo de gas.

- 2.7 -
PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 053/09

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se dará lectura por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:


Artículo 1º. Solicitar al Poder Ejecutivo de la Provincia del Chubut, en los términos del artículo 134º inciso 3) de la Constitución de la Provincia del Chubut, para que remita a esta Legislatura en el término de diez (10) días la siguiente información:

A) Si se concretaron las gestiones que, según lo informado la página oficial del Gobierno de la Provincia en Internet, habría llevado adelante el Subsecretario de Servicios Públicos de la Provincia ante el Ministerio de Planificación Federal de la Nación respecto del subsidio para el consumo de gas y, en caso afirmativo, el resultado de las mismas.

B) Si se han realizado algún otro tipo de tramitaciones ante organismos nacionales para que se disponga, de acuerdo a la Ley 25565 y Resolución 786/02, otorgar los correspondientes subsidios a la Provincia del Chubut, con el objeto de financiar la aplicación de tarifas diferenciales a los consumos de gas en envases superiores a los quince (15) kilogramos, entre ellos cilindros y zeppelín. En caso afirmativo, informar:

a. Qué integrante del Poder Ejecutivo de la Provincia del Chubut ha realizado gestiones en ese sentido y precisar ante qué organismos lo hicieron.

b. Resultados obtenidos. En caso negativo, informar los obstáculos interpuestos por los funcionarios nacionales para negar el otorgamiento del subsidio solicitado.

c. Remitir a esta Honorable Legislatura copias del o de los respectivos expedientes tramitados.

Artículo 2º. Informar el motivo por el cual la Provincia del Chubut es la única de las cuatro provincias con clima más frío del país, las otras son Tierra del Fuego, Santa Cruz y Río Negro, que no cuenta con tarifas diferenciales para los envases con más de quince (15) kilogramos.

Artículo 3º. De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota en general, por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

Por Secretaría se continuará con la relación de los Asuntos entrados.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Nota del diputado Javier Touriñán, Presidente del Bloque Justicialista, presentando denuncia contra el diputado Fernando Urbano del Bloque del ARI, por la conducta asumida por este último en la sesión ordinaria de esta Legislatura celebrada el día 2 de julio del corriente año.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.


DEL PODER EJECUTIVO

- Decretos nros. 684, 693, 698, 699, 705, 708, 777, 778, 779, 780, 805, 809, 819, 824 y 838/09 del Poder Ejecutivo Provincial, mediante los cuales se modificaron e incorporaron partidas al Presupuesto General del ejercicio 2009.

- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

- Proyecto de Ley nº 086/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la aprobación del Protocolo Adicional al Convenio Marco de Protección Integral de la Niñez, Adolescencia y la Familia, suscripto entre el Ministerio de la Familia y Promoción Social y el Municipio de Trevelin, que tiene por objeto modificar el artículo 5º del citado Convenio Marco, destinado a ejecutar acciones de fortalecimiento del vínculo familiar.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia, de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y de Presupuesto y Hacienda.

- Proyecto de Ley nº 087/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la aprobación del convenio suscripto entre el Gobierno Provincial, el Ministerio de la Familia y Promoción Social, el Ministerio de Comercio Exterior, Turismo e Inversiones y el Municipio de Rawson, que tiene por objeto la implementación y fortalecimiento de carreras universitarias de Tecnicatura en Turismo y Licenciatura en Trabajo Social.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Legislación General, Cultura y Educación.

- Proyecto de Ley nº 090/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la aprobación del convenio celebrado entre el Ministerio de Industria, Agricultura y Ganadería, la Secretaría de Trabajo de la Provincia del Chubut y el Municipio de Trelew, que tiene por objeto la construcción de puestos móviles para la Feria de Productores de Trelew.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Proyecto de Ley nº 091/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la aprobación del Convenio Marco de Préstamo Subsidiario suscripto entre la Provincia del Chubut y la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación, que tiene por objeto concretar la asignación de recursos provenientes del Contrato de Préstamo nº 1956/OC-96, para la ejecución del Programa de Servicios Agrícolas Provinciales II (PROSAP II).

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto y Hacienda.

- Proyecto de Ley nº 092/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la aprobación del convenio suscripto entre la Provincia del Chubut y la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación, que tiene por objeto acordar la reducción de los recursos del Convenio Marco de Préstamo nº 899/OC-96, para la ejecución del Programa de Servicios Agrícolas Provinciales (PROSAP).

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto y Hacienda.

- Notas del señor Ministro de Coordinación de Gabinete solicitando la ampliación del plazo a fin de dar respuesta a los pedidos de informes formulados por las Resoluciones Nros. 061, 062, 063 y 064 aprobadas el día 30 de junio y 067/09 H.L., aprobada el día 2 de julio del corriente año.

- Se envió copia a los Bloques.

SR. PRESIDENTE (Vargas): A consideración de los señores diputados. Por la afirmativa.

- Aprobado.

Bueno, cinco días a partir de la fecha.
 
SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Nota del señor Subsecretario de Gobierno y Justicia con relación a la Declaración N° 090/08 H.L., referida a la erradicación de la vía pública por parte de la Policía Provincial de los vehículos secuestrados, siniestrados, etc.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al Archivo.

- Nota del señor Gobernador adjuntando la Cuenta General del Ejercicio 2008 y la Memoria respectiva, dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 135°, inciso 8, de la Constitución Provincial.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión de Presupuesto y Hacienda.

DEL PODER JUDICIAL

- Nota del Consejo de la Magistratura solicitando Acuerdo Legislativo para la designación de la Dra. María Rosa Corradini en el cargo de “Defensora Civil, orientación en nuevos derechos” de la Circunscripción Judicial de Puerto Madryn.

- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.
 
COMUNICACIONES OFICIALES

- Nota del señor Subsecretario de Promoción del Desarrollo Sustentable de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, en relación con la Resolución N° 053/09 H.L., referida al Registro Nacional Integrado de Poseedores de PCBs.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota del Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Río Mayo informando sobre los hechos ocurridos que alteraron el orden institucional del Concejo Deliberante en dicha localidad.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota del Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Esquel adjuntando la Comunicación 03/09 en la que solicita a la Presidencia de la Nación la inmediata derogación del Decreto N° 2067/08.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota del Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Trevelin, remitiendo la Comunicación N° 75/09 en la que solicita a la Presidencia de la Nación la inmediata derogación del Decreto N° 2067/08.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Sí, con respecto a estos temas son dos comunicaciones del mismo tenor, incluso algunas más que están llegando, y también algunos hechos que se han sucedido.
Para recordar simplemente que esta Cámara se ha expedido respecto al tema con casi tres meses de anterioridad, cuando en el país todavía no se hablaba del impacto que iba a tener Decreto Nacional de 2008, solicitando la exención de acuerdo a lo que marcara el propio decreto, respecto a la modificación de la tarifa por la tasa adicional por importación de gas.
Además me aclara la diputada Muñoz, presidenta del Parlamento, que fue llevada a la sede del Parlamento Patagónico, y en el Parlamento Patagónico, en su seno, fue aprobada por el pleno.
Es decir que la Cámara ha anticipado la situación; ha actuado en consecuencia pero no hemos tenido demasiado éxito en la gestión. Pero bueno, de hecho, lo hemos hecho.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Nota de la Diputada Florinda Seoane de la Provincia de Mendoza, adjuntando Proyecto de Declaración por el que se vería con agrado que la Cámara de Senadores y de Diputados de la Nación establezcan por Ley que los feriados de los días 20 de junio y 17 de agosto no sean trasladados a otro día de la semana.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

-Nota de la directora de Programas de Gobierno de la Presidencia de la Nación, acusando recibo e informando acerca del trámite dado a la Resolución N° 066/09-HL., referida al repudio al golpe militar en la República de Honduras.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota del Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Gobernador Costa adjuntando la Declaración 002/09 expresando su apoyo al Recurso de Amparo presentado por el Fiscal de Estado ante el Juzgado Federal de Rawson a raíz de la última facturación del servicio de gas natural.

-  Se envió copia a los Bloques.
- Al Archivo

- Nota de la Directora de Programas de Gobierno de la Presidencia de la Nación, dando respuesta a la Declaración Nº 06/09 H.L. vinculada a requerir al Poder Ejecutivo Nacional que se exceptúe a las provincias patagónicas del pago de los cargos para el pago y repago de importaciones de gas natural.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al Archivo.

- Nota de la señora Directora a/c del Cuerpo de Taquígrafos de esta Legislatura, con relación a la versión taquigráfica de la sesión ordinaria de esta Legislatura realizada el día 12 de diciembre de 2008, en la que se trató el Proyecto de Ley Nº 140/08.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se envió copia a los bloques y por Secretaría se dará lectura.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

Rawson, 21 de julio de 2009

Sra. Secretaria Legislativa
Lic. Paula Mingo
Su despacho

De mi mayor consideración:
Con relación al Proyecto de Ley N° 140/08 que fuera tratado en la sesión ordinaria del día 12 de diciembre pasado, cumplo en informarle que, por un error involuntario, se adjuntó el proyecto que figuraba en el Orden del día pero que éste no contenía las modificaciones introducidas en el trabajo de Comisión.
Por tal motivo, sepa usted disculpar este error involuntario, a cuyo efecto se procederá a confeccionar una fe de erratas para subsanar el mismo a la mayor brevedad.
Sin otro particular, saludo a usted muy atentamente.

Cristina B. Rodríguez
Taquígrafa Directora a Cargo
Poder Legislativo
 
COMUNICACIONES PARTICULARES

- Nota de la Comisión Promotora de la Nueva Entidad Social de Productores elevando el “Manifiesto de Treorcky” de los productores del VIRCH.

- Se envió copia a los bloques.
- A la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

- Nota de Vecinos Autoconvocados del Barrio Corradi de la ciudad de Trelew, manifestando su preocupación, ante la información pública, sobre la posible instalación de una planta para la eliminación de los aceites con PCBs. en dicho Barrio.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

Habiendo finalizado la relación de los Asuntos Entrados, corresponde considerar los temas reservados en Secretaría.
Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.

-2.8 -
PROYECTO DE LEY N° 084/09

SR. LORENZO: Señor Presidente, el Proyecto de Ley que se pone a consideración en estos momentos era un proyecto de ley que había sido acordado en la anterior sesión para tratarse sobre tablas. Es la prórroga a la prohibición de la actividad minera metalúrgica, metalífera perdón, en una zona determinada de la Provincia del Chubut. El bloque Justicialista, a partir de declaraciones públicas y conversaciones que hemos mantenido con el propio señor diputado Touriñán, en realidad  establecía un plazo de 36 meses, dentro del cual el Poder Ejecutivo debía enviar una propuesta para que esta Legislatura se exprese en qué lugares de la provincia va a estar permitida la explotación de la minería.
Transcurrió el tiempo, como ese trabajo el Poder Ejecutivo no lo ha terminado de elaborar, se había tomado una decisión, concretamente en la prórroga de esta ley. Esta es la cuestión de fondo del tema porque si bien se ha dado la discusión, es sobre un tema superficial, que es a partir de cuándo se pierde la vigencia, en el transcurso de estos 36 meses; es una posición que hemos sostenido desde el bloque de la Unión Cívica Radical que los 36 meses ya se han cumplido el pasado 21 de julio.
Hubo algunas apariciones públicas también de algunos abogados que han dicho o no han sostenido estas fechas, algunos, por ejemplo, a fines de julio, otros en octubre. También hubo una posición por la Oficina del Digesto. Lo cierto es que todos quienes nos expresamos, no tenemos la posibilidad de hacerlo tal cual lo establece la Constitución. Esto lo tiene que hacer un juez, interpretar concretamente que es lo que la ley dice en ese sentido.
Como la cuestión de fondo no tiene discusión, la propuesta es a los efectos de evitarnos cualquier tipo de circunstancia no deseada como la de que alguien pueda, por una cuestión de seguridad jurídica hacer algún tipo de planteo en función de suponer que esta ley está vencida, lo que hacemos es simplemente proponer que se prorrogue sin más a partir del primero de julio, para no estar discutiendo el tema de la fecha, tocar el tema de fondo o como lo estoy diciendo, estar todo el mundo de acuerdo.
Hasta tanto el Poder Ejecutivo Provincial no tenga resuelta la propuesta, tenemos que prorrogar, de eso se trata, por eso lo que estamos haciendo es simplemente adelantándonos en esta cuestión a los efectos de resolver en forma transitoria, por lo menos con otro plazo de 36 meses, a los efectos de que el Poder Ejecutivo pueda terminar de elaborar su propuesta.
Nada más, señor Presidente, la urgencia está dada simplemente que hay ya una fecha que se sostenía y no se sabe a ciencia cierta si es o no pero es el 21 de julio, por lo tanto estamos pidiendo que se trate este proyecto de ley.
Gracias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, fundamentadas las distintas razones de urgencia. Diputado Touriñán tiene la palabra.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, tengo muy presente el caso porque de hecho habíamos acordado con el diputado Lorenzo en la malograda sesión anterior, hacer la presentación o charlarlo por lo menos.
El hecho tiene su historia porque hay que hablar con la justa claridad porque es un tema muy sensible el que estamos abordando y tiene varias aristas.
La primera es que la Ley 5001, que es la ley que viene como consecuencia, que surge como consecuencia de un plebiscito en la ciudad de Esquel, que prohíbe la extracción de oro y la explotación de minas de oro a cielo abierto con utilización de cianuro, sigue vigente y no tiene fecha de vencimiento. Es una ley permanente o sea no tiene plazo, no vence y siempre estuvo vigente y esto hay que aclararlo, porque con la sanción de la ley que se pone a consideración de la Cámara para extender el plazo, tuvo consecuencia, en el sentido de que esto no se entendió, y esta nueva ley que proponía en su momento creo que con número 5504 o 5104, tuvo como consecuencia un fuerte debate con alguna organización ambientalista, o con algún ambientalista que culminó en un juicio de vindicación que le hice a una persona en los Tribunales de Comodoro Rivadavia.
Más allá de ello y de los actores que no vienen al caso mencionarlos, pero que en su momento tuvieron bastante trascendencia, la fecha original planteada por treinta y seis meses fue luego modificada a partir de una sugerencia expresada por la Sociedad Rural de Comodoro Rivadavia que modificó los límites originales, que era básicamente al oeste de la Ruta 40 y trasladó esos límites produciendo un quiebre a la altura de lo que es La Laurita, para que se ubiquen, hizo pasar la línea entre los lagos Musters y Colhué Huapi. Esto sucedió sobre fines del mes de octubre el mismo año con lo cual se modifica la ley y se sanciona nuevamente la ley con el agregado de la modificación de límites y traslada los plazos.
Es decir, que los plazos a nuestros entender, tenemos certeza de que no hay vencimiento pero entendemos también que la cuestión de fondo no es ésa, la cuestión de fondo no es el día en que se vence sino la cuestión de fondo es que no se venza, la cuestión de fondo es mantener la suspensión de la actividad minera hasta que esté culminada una nueva legislación que entendemos que está bastante avanzada en su elaboración y que próximamente va a ser remitida a la Cámara.
Entonces en ese entendimiento, vamos a acompañar el pedido de tratamiento sobre tablas de los señores diputados del Bloque de la Unión Cívica Radical, porque básicamente la línea de acción o el efecto que queremos lograr es exactamente el mismo, de manera que, adelantamos el voto positivo al tratamiento sobre tablas de este tema.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Roque González.

SR. GONZÁLEZ (Roque): Gracias, señor Presidente. Señores diputados en un tono coherente con la actitud que ha tomado este Bloque de Acción Chubutense en el tema minero y lo delicado de la cuestión medio ambiental, vamos a acompañar esta iniciativa.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Urbano.

SR. URBANO: Solamente para dejar asentado que el Bloque del ARI también va a acompañar este proyecto de ley.
Gracias, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado García Néstor.

SR. GARCÍA (Néstor): Señor Presidente, el Bloque del PROVECH también va a acompañar el presente proyecto de ley.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Risso.

SR. RISSO: Ya está, gracias, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamentada las distintas razones, se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba por unanimidad.

Fundamentada las razones y votado el tema sobre tablas, vamos a constituir la Cámara en Comisión.

- Se vota y aprueba.

Diputado informante Lorenzo tiende usted la palabra si quiere agregar algo, quitar o enmendar.

SR. LORENZO: No, gracias, señor Presidente,

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1°.- Suspéndase por el plazo de treinta y seis (36) meses a partir del 1° de Julio de 2009 la actividad minera metalífera, a excepción del oro aluvional, en el área determinada por las dos superficies que a continuación se detallan:

a) Paralelos 42° y 44° 30´ Latitud Sur, el Meridiano 70° lo Longitud Oeste y el limite internacional con Chile.
b) Paralelos 44° 30´ y 46° Latitud Sur, el Meridiano 69° Longitud Oeste y el límite internacional con Chile.

Artículo 2°.- Dentro del plazo previsto en el Artículo 1° de la presente Ley, el Consejo Provincial del Ambiente elevará a la Honorable Legislatura para su aprobación, un mapa de ordenamiento minero-ambiental, estableciendo para el territorio provincial las sustancias minerales y condiciones y modalidades de las actividades mineras a desarrollar para cada zona.

Artículo 3°.- De Forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota el dictamen en general, por la afirmativa.

- Se vota y aprueba.

A consideración de los señores diputados vamos a levantar la Cámara en Comisión. Por la afirmativa

- Se vota y aprueba.

Se va a votar el despacho del proyecto leído en general por la afirmativa.

- Se vota y aprueba.

Queda sancionada la presente Ley General.
Tomamos el segundo punto reservado, Proyecto de Ley Nº 85/2009. Diputado Fernando Urbano tiene la palabra, fundamenta las razones de urgencia para su tratamiento.

SR. URBANO: Gracias, señor Presidente. Las razones de urgencia son el pedido -a través de este proyecto de ley- para que la Provincia del Chubut sea declarada en emergencia sanitaria para que pueda disponer de todos aquellos elementos que necesite para afrontar a esta grave enfermedad.
La actual situación sanitaria que se evidencia en nuestra provincia hace prever que hacen falta distintos elementos que aparentemente por alguna razón de tramitaciones o de gestión, no se pueden lograr, no se pueden conseguir y bueno, la situación es grave.
Yo creo que a igual que en otras provincias del país, han declarado la emergencia sanitaria para lograr la mejor atención o disponer de todos los elementos que necesitan para afrontar la enfermedad.
A principios de este mes estuve en el COFELESA, que es el Consejo Federal de Legisladores de Salud y se elaboró un documento de tres puntos nada más. Uno de ellos era aconsejar al Poder Ejecutivo Nacional que declarara la emergencia sanitaria debido a cómo se estaba presentando el comportamiento de esta enfermedad.
En la Provincia del Chubut, si vemos los datos estadísticos, podemos comprobar fácilmente que se está extendiendo en una forma bastante importante. Según escuchamos a funcionarios de la Secretaría de Salud hace dos días atrás, los casos diagnosticados con certeza de la Gripe Porcina, se han triplicado.
Había un caso que había fallecido a consecuencia de esta enfermedad, después este fin de semana se agregaron dos más, ya que la enfermera que falleció en Puerto Madryn también habría sido por esta misma enfermedad. No es solamente una apreciación mía de que hay falencias de todo tipo, sino también de muchas otras personas.
Yo quiero que se lea una nota periodística de un gremialista, de un representante de ATE de Comodoro Rivadavia que fue publicada mediante solicitada el 3 de Julio de 2009. Después voy a hacer leer otra nota periodística.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Estamos fundamentando las razones de urgencia…

SR. URBANO: Sí, es fundamental; mire, estamos hablando de una enfermedad muy, muy grave y hay déficit en todos los hospitales…

SR. PRESIDENTE (Vargas): Yo le digo la mecánica, diputado.

SR. URBANO: ¿Cómo?

SR. PRESIDENTE (Vargas): Yo digo la mecánica. Se fundamenta la urgencia brevemente, se vota, se pone la Cámara en Comisión y usted informa. ¿Me entiende?

SR. URBANO: Perfecto, pero todavía no he fundamentado. Lo que he dicho forma apenas una pequeña introducción de lo que realmente está ocurriendo en la Provincia; tratándose de una enfermedad tan grave como ésta, que está produciendo estragos, yo le solicito que me permita extenderme un poco más para ver cuál es la opinión de otros actores que están trabajando en salud pública y -yo creo- para echar luz a esta situación y que los señores legisladores puedan actuar o puedan decidir de la mejor manera.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. No es el estilo que tiene la Cámara siempre, pero déme la nota que la haremos leer.

SR. URBANO: Son tres notas, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Lo tengo que someter a consideración de los señores diputados, porque sabe que no todo el mundo tiene la misma visión y hay un Reglamento que tiene que cumplirse.

SR. URBANO: ¿Usted me pide fundamentos de por qué el tratamiento sobre tablas? Esto forma parte del fundamento, señor Presidente. No creo que me tenga que acotar esta posibilidad. Yo creo que tratándose de una enfermedad tan grave como la gripe porcina, yo creo que los señores legisladores deben tener la información más acertada para tomar una decisión.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien; si no hay objeción, se van a dar lectura por Secretaría.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia lo aludido.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

Asociación Trabajadores del Estado de Comodoro Rivadavia
Comodoro Rivadavia 3 de julio de 2009
Comunicado de prensa
Ante la pandemia gripal ATE manifiesta:

Ante la gravísima situación que estamos atravesando los trabajadores y el pueblo en general debido a la pandemia gripal que ya se ha cobrado decenas de muertos en la República Argentina y más de 100.000 infectados, según datos oficiales, ATE declara:
Rechazamos enérgicamente la circular del Ministerio de Educación que obliga a todos los trabajadores de la Educación, personal operativo docente y no docente, administrativos y personal directivo, a continuar normalmente las actividades laborales.
Nosotros consideramos que en defensa y en resguardo de la salud y los derechos de todos los trabajadores que se desempeñan en el ámbito educativo y en todos los demás sectores del trabajo, que se debe suspender toda actividad hasta que la situación de la gripe se haya aclarado fehacientemente, ya que reiteramos que esta gripe se ha cobrado lamentablemente varias decenas de muertos. Cuando la situación se aclare proponemos se realicen la limpieza y desinfección de las escuelas contando con todos los elementos de limpieza, de prevención para la salud y el personal necesario.
Desde ya que reiteramos la urgente necesidad de aumentar el presupuesto de salud y el personal necesario en el Hospital Regional y todos los centros de salud, como lo ha denunciado públicamente esta asociación gremial ATE la calamitosa situación de la salud pública en solicitada publicada el viernes pasado.
Ante la tardía reacción por parte del Gobierno Provincial para tomar medidas de prevención finalmente nos preguntamos: ¿y la semana pasada previa a las elecciones no había gripe A? ¿Por qué no se tomaron las medidas necesarias anteriormente?
Mientras sectores de trabajo están expuestos a esta grave situación el Gobernador está más preocupado por su candidatura presidencial que por la salud del pueblo y los trabajadores.
Es por ello que desde nuestra organización sindical planteamos que se profundicen las medidas preventivas tanto para trabajadores estatales y privados que se declare la Emergencia Sanitaria en todo el territorio del Chubut.
Ante la nefasta situación de los hospitales que carecen de recursos humanos insuficientes e insumos, elementos necesarios y prioritarios que debe aportar el Gobierno de la provincia para afrontar la pandemia gripal.
Asimismo, convocamos al resto de las organizaciones sindicales a aunar criterios ante esta gravísima situación.
Horacio Navarro
Secretario General de la ATE Comodoro Rivadavia.

SR. URBANO: Ahí he dejado otra nota, señor Presidente, que es con datos más concretos de las falencias que hay en el Hospital Regional de Comodoro Rivadavia, también presentada por representantes de ATE.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Diputado García tiene la palabra.

SR. GARCÍA (Héctor): Gracias, señor Presidente.
Entiendo de que se debería poner a consideración el tratamiento sobre tablas del proyecto que está presentando el diputado Urbano y en caso de aprobarse creo que sería pertinente leer todas las notas, porque si no se aprueba tendría que pasarse a Comisión para que en Comisión se analice la problemática y se establezca si se va a apoyar ese proyecto. Me parece que estamos dilatando innecesariamente los tiempos.
Gracias, señor Presidente.

SR. URBANO: Por favor, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Un segundito, ya estamos.
Diputada Muñoz, tiene la palabra.

SRA. MUÑOZ: Sí, señor Presidente.
Primero, la nota recién leída es como tiempo pasado porque los docentes están en clase. Si hubiera visto hoy o ayer o anteayer los diarios, están las fotos de los porteros limpiando la escuela; eso se hace, no necesariamente con la gripe A.
Y, además, yo quiero decir algo, si los argumentos son los mismos con el tema de salud, la falencia, nosotros estuvimos reunidos con el equipo de salud, donde nos informaban de lo que se había hecho, de lo que estaba haciendo, lo  que se compró y se estaba comprando, y el diputado decía que era mentira, entonces no tengo certeza de que los argumentos que esté utilizando tengan el objetivo que quiere perseguir.
Así que comparto con el diputado García que primero votemos sobre tablas. Hago una moción de orden para que votemos el tratamiento sobre tablas y después sigamos discutiendo, podemos explayarnos más sobre el tema. Porque no tiene sentido seguir escuchando, porque en la urgencia siempre se da la palabra y si no es urgente, por tal o cual razón
Creo yo que así, no sé, por eso hago una moción de orden, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): La moción de orden se vota sin más discusión. Se somete a votación la moción de la diputada Muñoz. Por la afirmativa.
 
- Se vota y aprueba.

Se va a votar el tratamiento sobre tablas para resolver el tema en cuestión. Por la afirmativa.

- Se vota y resulta denegado.

Tiene oportunidad de expresarse en la Hora de Preferencia.
Continuamos con el segundo punto reservado, perdón, tercer punto reservado.
Pase a la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia el tema anterior reservado, y también tiene la palabra el señor diputado Urbano para el proyecto de ley 89. Perdón, perdón, el proyecto en cuestión pasa a la Comisión Permanente de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo.
Tomamos ahora el punto, el proyecto de ley 89/2009. Fundamenta las razones de urgencia para su tratamiento sobre tablas, diputado Urbano, tiene la palabra.

SR. URBANO: Gracias, señor Presidente. El proyecto de ley que presento en esta oportunidad se refiere a la ampliación del grupo de riesgo presentado mediante Decreto 706/09 en cuanto a que está restringido solamente a mujeres embarazadas y pacientes inmuno comprometidos.
Como es necesario ampliar este grupo de riesgo  de acuerdo a lo aconsejado por la ONG, según la Directora General de este organismo, que es la doctora Margaret Chan, dijo no hace mucho tiempo que de una enfermedad de la que se conoce pocos aspectos, se hizo un relevamiento en todo el mundo y se determinó que el 85% de las muertes se producía en el grupo de riesgo conformado por cardiópatas, nefrópatas, enfermos del aparato respiratorio crónicos, como asmáticos, diabéticos, pacientes que además tengan algún tipo de trastorno en la inmunidad. 
Yo he considerado oportuno que esta situación hay que tenerla presente, -perdón, y mujeres embarazadas- porque estamos dejando afuera a pacientes que son de altísimo riesgo, que son de alta vulnerabilidad y que deben ser incluidos para preservar la salud de éstos.
Si tenemos en cuenta que el 85% de las personas fallecidas en el mundo entero forman parte de este grupo, yo no entiendo, no sé por qué, en base a qué han restringido este grupo de riesgo, y han sacado los pacientes con enfermedades respiratorias, los enfermos cardíacos, los diabéticos, los nefrópatas, y yo creo que habrá que incluirlos.
Como se vencía este Decreto 706/09 el 21 de julio, entonces ya había una sesión especial, hablé con varios legisladores solicitando que me acompañaran en este proyecto pero no tuve el apoyo suficiente, pero en esta oportunidad quiero insistir una vez más y solicitar que sea aprobado este proyecto de ley en beneficio de todas estas personas enfermas que corren gravísimo riesgo de enfermarse por acudir a sus lugares de trabajo.
El proyecto de ley es de un período de treinta días a partir del 21 de julio y no es nada más ni nada menos que lo que se estableció mediante resolución el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación. Es decir, que ellos también han copiado lo aconsejado por la Organización Mundial dial de la Salud. Es la resolución 471/09, vale decir que no es un capricho de quien está exponiendo en estos momentos.
Entre los considerandos de dicha resolución se expresa que la situación producida por la Influenza A y sus eventuales derivaciones en el ámbito laboral hacen necesario, con una finalidad de prevención, adoptar las medidas tendientes, a brindar la mejor protección a las personas involucradas.
Creo que después de los treinta días habrá que hacer una evaluación en organismos de aplicación de la Secretaría de Salud y se determinará si se va a seguir con estas licencias preventivas para aquellos grupos de alta vulnerabilidad.
Se agregó en este proyecto que aquellas personas que tengan familiares, hijos, o maridos, es decir, que tengan parentescos directos también se les de licencia para que puedan cuidarlos durante el período de la enfermedad. Por eso es que pongo a disposición de los señores legisladores la aprobación de este proyecto de ley.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Montoya tiene la palabra.

SR. MONTOYA: Señor Presidente, propongo que el tema sea girado a la comisión respectiva atento a que existen autoridades de la salud, como dijo el señor diputado Urbano, que participan de un Comité Nacional. Todo lo que se ha venido haciendo y en la última etapa desde que asumió el nuevo ministro, es ir unificando las políticas en esta problemática y es cierto que no se ha comportado de la misma forma como pasó en Méjico, Estados Unidos o en Argentina, pero se viene haciendo un seguimiento y es la autoridad de la salud, la autoridad que está en conocimiento de la evolución del día a día. Este tema de la licencia se ha ido ampliando, se ha ido concientizando a los sectores de la actividad privada, que han tomado seriamente esta responsabilidad respecto de su personal y se ha ido avanzando.
Estamos en un período tendiente a pasar el pico de la enfermedad en la primera semana de agosto y vamos hacia lo que se denomina la etapa de la mitigación de la enfermedad, si bien después de la reincorporación de los alumnos a la escuela, puede haber algún tipo de rebrote que es común en todo tipo de epidemia, después que se produce lo que se llama el corte en la circulación del virus. Es decir existe algún tipo de rebrote.
Este es un tema muy delicado, es un tema en el que se necesita conciencia, no temor y el día 7 en mi carácter de presidente de la Comisión de Salud de la Cámara, voy a participar de la reunión de los presidentes de comisiones de todo el país con el ministro. Tendremos un informe acabado de la realidad actual. Así es que ese tema creo que debe pasar a comisión.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputada Ripa tiene la palabra.

SRA. RIPA: Señor Presidente, para acercar a la Cámara, para mayor abundamiento, el dato que antes de que se venza el decreto que mencionaba el señor diputado Urbano, el Poder Ejecutivo renovó el plazo de aplicación de dicho decreto el día lunes veinte, y además se amplió el grupo al que se  dirige, el grupo de riesgo, con lo cual, en un todo de conformidad, siguiendo la línea que se venía trabajando en este Comité que mencionada el señor diputado Montoya.
Quiero decir que hoy en la provincia está no solamente el decreto vigente con ampliación de plazos sino con ampliación de grupos al que se dirige.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Risso tiene la palabra por el mismo tema.

SR. RISSO: Señor Presidente, muy brevemente, escuchaba atentamente el análisis cuasi científico del doctor Montoya vinculado a la enfermedad, a la Gripe A, que ha generado y genera picos de preocupación en todos los sectores de la sociedad. Que alguien pueda venir a decir y asegurar que para el día tal nos aproximamos al pico de la enfermedad y que después empieza a bajar cuando en el mundo se está discutiendo, no soy médico obviamente y para eso nada mejor que el doctor Urbano, incluso la ampliación de los grupos de riesgo, que se nos diga que se describe este tema en las comisiones sin fijar una fecha cierta y guiándonos por el dictamen científico del doctor Montoya, me parece poco menos que una irresponsabilidad.
Estamos hablando de una pandemia, no es una epidemia, es una pandemia que genera preocupación y muchos de nosotros por no decir la mayoría de nosotros, señor Presidente, tenemos hijos que van a empezar a concurrir a las escuelas la semana entrante, y nadie nos puede asegurar seriamente, y esto dicho con toda responsabilidad, que el pico esté por llegar, que llegue o que vaya a pasar o cuánto va a afectar incluso una vez que empiecen las clases.
Por ello es, y teniendo en cuenta la forma en que lo ha planteado y lo que plantea el doctor Urbano que no es más que una ley que aumente lo que se denomina los grupos de riesgo que es una medida profiláctica más, una medida de prevención que no daña, que puede ser abundante, puede ser, lo determinarán quienes saben de esto, pero que no daña plantear que se derive simplemente a la comisión sin poner fecha fija del tratamiento, señor Presidente, me parece que no es lo que la sociedad está esperando de nosotros.
Por eso es que el bloque oficialista tiene mayoría para resolverlo, pero vamos a proponer que se ponga fecha, que se trate en el día de mañana, que se analice como corresponde este proyecto de ley y que el viernes se resuelva si se aprueba o se rechaza, pero que no quede muriendo o durmiendo el sueño de los justos en una comisión, máxime o fundamentalmente guiándonos por lo que acabamos de escuchar que me gustaría honestamente escucharlo de personal capacitado para hacerlo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Montoya.

SR. MONTOYA: Señor Presidente, en ningún momento he dicho que mis palabras fueran científicas, pero también lo he escuchado al señor diputado Risso hablar sobre un sinnúmero de temas con una solvencia, la cual nunca le he reprochado.
Si estoy hablando de lo que estoy hablando es porque he participado con personal de salud pública de nuestra provincia y de eso he hablado, de lo que se me ha transmitido y de lo que a él no le es extraño que sea cierto.
Cuando digo que el pico está por llegar al punto culmine tiene que ver con una cuestión estacional y él no lo ignora. Y cuando estoy explicando el tema del rebote que implica el reingreso al colegio y el tema de la circulación del virus, no se precisa ser el doctor Urbano que no me ha demostrado médicamente ser un científico, apenas un médico, creo que es pediatra.
Entonces, la soberbia del señor diputado Risso no colabora en nada al serio tratamiento de un tema tan importante del que no he querido en nada dar gala de cientificidad, pero sí de sentido común que es el más difícil de los sentidos inclusive en esta cámara.
Nada más señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado  Urbano.

SR. URBANO: Señor Presidente, yo modestamente creo que conozco un poco más porque estoy más instruido o he leído más de lo que pueden haber leído otras personas, nada más que esto, pero yo no soy el que decide quienes son los grupos de riesgo y quienes no son.
Yo me estoy basando en lo que dice la Directora General de la Organización Mundial de la Salud, la doctora Margaret Chan. Y lo dice también el señor Ministro de Salud de la Provincia de Buenos Aires, hace cinco o siete días hizo declaraciones en este aspecto que estaba bien individualizado cuál era el grupo de riesgo y cuáles eran las personas que fallecían como consecuencia de esta enfermedad.
El señor Ministro de Salud de la Provincia de Buenos Aires que en estos momentos no recuerdo el nombre, coincidía con lo que decía la doctora Margaret Chan.
Si nosotros vemos lo que dice la Resolución Nº 471/09 dictada por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, además de las mujeres embarazadas y enfermos inmuno suprimidos -que es lo único que cubre el decreto del Gobernador Das Neves-, lo único que ha ampliado es que en vez de inmuno suprimidos ahora dice inmuno deprimidos; pero deja afuera a aquellas personas que padezcan patologías cardíacas crónicas, enfermedades metabólicas como diabetes, afecciones respiratorias, asma grave, hipertensión pulmonar, enfisema, enfermedad fibroquística. Queda a criterio de ustedes, en última instancia son los que tienen mayoría y que van a decidir si le van a dar el visto bueno a esto o no.
Sería un gravísimo error no aceptar que hay personas que tienen un riesgo muchísimo más elevado que el resto de los trabajadores y ponerlos en riesgo de padecer esta enfermedad, y que cualquier otro a lo mejor se cura solo, porque es una enfermedad bastante benigna, pero estas personas pueden llegar a morir a consecuencia de tener patologías de base que predisponen a que se agrave esta enfermedad.
Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Se vota el tratamiento sobre tablas para resolver el tema en cuestión. Por la afirmativa.

- Se vota y resulta denegado.

Proyecto de Ley General. Pasa a la Comisión Permanente de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo.
Tiene la palabra el señor diputado Risso.

SR. RISSO: Quedó pendiente, hicimos una propuesta, una moción de preferencia para que se trate mañana en la Comisión y se resuelva en la sesión del día viernes este tema.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, se somete a consideración de la Cámara la moción del señor diputado Risso. Lleva mayoría simple.

- Se vota y resulta denegada.

- III -
HORA DE PREFERENCIA

SR. PRESIDENTE (Vargas): Habiendo finalizado el tratamiento de los temas reservados en Secretaría, queda a vuestra disposición la Hora de Preferencia.

- Eran las 20:45.

Tiene la palabra el señor diputado Néstor García.

SR. GARCÍA (Néstor): Gracias, señor Presidente. En primer lugar, quiero ingresar por Secretaría una nota solicitando la incorporación de la diputada Susana Celano en reemplazo del diputado Ricardo Sastre, que está en uso de licencia.

- Hace llegar a mesa de Presidencia la nota aludida.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Pasa a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.
Continúa en el uso de la palabra el señor diputado García.

- 1 -
PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 058/09

SR. GARCÍA (Néstor): Ahora quisiera presentar un Pedido de Informes porque hace unos días se creó por parte de la Armada Argentina un área protegida en la zona de Península Valdés.
La Armada Argentina, si bien no es su rol, el rol es la protección de la soberanía nacional fundamentalmente en los mares argentinos, cosa que tiene muchas dudas en el accionar, dada la pesca clandestina que tenemos en la milla 201 para adentro, fundamentalmente en Patagonia, se ha dedicado a la protección de recursos. Yo creo que esto es una contradicción fundamental, máxime cuando la Península Valdés ya es un área protegida creada por esta Cámara, tiene Plan de Manejo Integral creado y aprobado por esta Cámara.
Por otro lado, la Armada Argentina, fundamentalmente en la zona de Punta Buenos Aires, era el polígono de tiro para las prácticas navales. Hoy sobre el área hay un montón de bombas, nosotros lo hemos verificado personalmente, algunas sin detonar en toda el área y la Armada no ha hecho ningún trabajo al respecto, cuando perdió los motivos por los cuales hizo la reserva, que era precisamente mantener la soberanía en el área, la concesionó a un privado; todo el área de Punta Buenos Aires fue concesionada a un privado para hacer explotación ganadera.
Hoy, creo que sobrepasando los derechos que tiene el Estado Provincial del Chubut, ha creado un área protegida, cuando esta área protegida ya era área protegida. Era área intangible todo el área de Punta Buenas Aires -es una punta que da ingreso al Golfo San José- y ya era área intangible, creada por ley de esta Legislatura, con su propio Plan de Manejo; y creo que hay un trabajo muy sólido que ha hecho la Provincia. Cuando el Estado Nacional tenía el manejo de la Península Valdés permitía -que esto era territorio nacional-, permitía la explotación del lobo marino -más de 150.000 lobos por año, se permitía su matanza-.
Cuando la Provincia del Chubut fue creada, al poquito tiempo la propia Provincia crea las áreas naturales turísticas, comienza a darle un grado de protección a este área; y recién en el año `98 la Armada Argentina dejó de disparar contra las costas de Península Valdés, en el año ´98; el último operativo se llamó Operativo Castor; y bombardeaban la Lobería de Punta Pirámides y la Lobería de Punta Buenos Aires, que es el área de ellos.
Creo que hay una clara intencionalidad de Nación de ingresar en la Península Valdés. Esto, a mi entender, ha sido por muchos años. He tenido la oportunidad de estar vinculado con el área y siempre hubo intentos. Éste ha sido el mejor motivo, pero no el mejor socio; no creo que la Armada sea el mejor socio para hacer un área protegida en la Península Valdés sobre un área protegida y, fundamentalmente, desconociendo los esfuerzos de la Provincia del Chubut y desconociendo la continuidad que ha tenido a lo largo de todos los gobiernos la Provincia del Chubut y la coherencia en mantener sus áreas protegidas; y, por el otro lado, la calidad de protección que se ha brindado durante muchos años y le ha dado el título de Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO.
Por eso quiero presentar este pedido de informes al Ministerio de Turismo y Comercio Exterior.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto aludido.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se lee por Secretaría la solicitud de pedido de informes del diputado Néstor García.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º. Dirigirse al señor Eduardo Arzani, Ministro de Comercio Exterior, Turismo e Inversiones de la Provincia del Chubut, en los términos y alcances establecidos en el Artículo 134º, Inciso 3) de la Constitución Provincial, para que, en un plazo de cinco (5) días a partir de la notificación de la presente, informe a este Poder Legislativo:
Ante la creación de un Área Protegida en la zona de Punta Buenos Aires por parte de la Armada Argentina y/o Ministerio de Defensa, tomando en cuenta que no es el rol específico de esa Fuerza, además de haber realizado en el pasado pruebas de fuego contra las poblaciones de lobos marinos generando una de las acciones más nefastas para el área en cuestión, surgen los siguientes interrogantes:

a) ¿Fue notificado el Ministerio a su cargo de la creación de dicha Área Protegida?

b) ¿Le fue solicitada información relacionada al Plan de Manejo del Área Protegida Península Valdés?

c) ¿Se le solicitó al Ministerio a su cargo información relacionada al alcance de la Declaración de Patrimonio de la Humanidad de la Península Valdés y de las responsabilidades que asumió la Provincia del Chubut ante la UNESCO?

d) ¿Hubo algún contacto por parte de la Armada Argentina y el Ministerio de Defensa con ese Ministerio para la creación de dicha Área? (De ser afirmativo, cuál).

e) ¿Hubo algún contacto por parte de ese Ministerio con la Armada Argentina? (De ser afirmativo, cuál).

f) ¿La creación del Área Protegida Punta Buenos Aires se superpone con el Área Protegida Península Valdés? En caso de ser afirmativo, ¿se realizó o se está realizando alguna acción al respecto con el Ministerio de Defensa y la Armada Argentina para evitar esa superposición?

g) ¿Según el Plan de Manejo de Península Valdés y la creación del Área Protegida de Península Valdés, el Área Punta Buenos Aires tiene el rango de Área Restringida y Zona de Uso Sostenible Restringida?

h) ¿Se planteó algún reclamo, sugerencia y/o notificación en relación a la creación de este Área Protegida por parte de la Armada?

i) ¿Existe algún antecedente de este tipo dentro del Área Península Valdés?

Artículo 2º.- De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, leído, se vota, por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Votó el diputado Cárdenas, el diputado Pitiot, el diputado preopinante, la diputada Bissi y la diputada Vargas.

SR. RISSO: Alcanza con la explicación, señor Presidente, conté mal.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado  ¿continúa en el uso de la palabra?

SR. GARCÍA (Néstor): Por el momento nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Otro tema. Diputado Risso tiene la palabra.

- 2 -
CONSIDERACIONES SOBRE LA INSEGURIDAD

SR. RISSO: Gracias, señor Presidente. Hay oportunidades, especialmente en los últimos tiempos que cuando según quien plantee la discusión o el tema a debatir, insisto, según quien lo plantee -esa discusión o ese planteamiento- está inspirado en la sana intención de solucionar un problema o como en el caso, obedece a mezquindades políticas.
Nosotros, señor Presidente en el rol que debemos cumplir como legisladores de la Provincia del Chubut, pero además también como ciudadanos habitantes de cada una de las ciudades, tenemos la obligación de traer a esta Cámara y plantear en esta Cámara los debates que entendamos son necesarios y que puedan contribuir a solucionar algunos de los graves problemas que sufre la sociedad. Y a no dudarlo, señor Presidente, señores diputados, hoy uno de los flagelos más grande que sufre nuestra sociedad es la inseguridad.
Yo tengo algunos recortes, voy a leer uno solamente. Hay estadísticas, porcentajes de delitos en cada una de las ciudades de nuestra provincia. Pero la situación que se vive en particular hoy en Comodoro Rivadavia es de extrema gravedad. Tanto es así que el doctor Dante Corchuelo Blasco, que es un  reconocido dirigente, militante del Partido Justicialista, dijo: “Comodoro Rivadavia vive la peor situación de inseguridad en su historia, y por eso hay que echar mucha agua al fuego porque esto se está incendiando.”
Recuerdo que el doctor Dante Corchuelo Blasco integra el Consejo de Seguridad de la ciudad de Comodoro Rivadavia.
Tan es así, señor Presidente, que actualmente se están produciendo movilizaciones no sólo de los comerciantes de Comodoro Rivadavia sino de distintos sectores, incluso de ciudadanos independientes que utilizando la Internet o este programa Facebook, que provoca, señor Presidente, que se debata por este medio permanentemente y se transmita permanentemente la preocupación que hay hoy en la ciudad, que no es distinta a la preocupación que tienen los diferentes sectores de la sociedad chubutense, en cada uno de la vida social de la Provincia del Chubut, ya sea comerciantes, ciudadanos comunes, especialmente, señor Presidente, los ciudadanos de los barrios más alejados, aunque éste es un flagelo que ya no distingue entre barrios de trabajadores y barrios residenciales, o familias más humildes que otras. Ya es un flagelo que alcanza a la sociedad en general.
Y yo decía que cuando un pretende traer este tipo de cuestiones según quien lo plantea, según quien lo dice se transmite a la sociedad motivaciones distintas.
¿Qué quiero decir? Que si lo plantea el Ministro de Gobierno, cosa que me hubiese gustado escuchar en algún momento un planteo, un análisis técnico del Ministro de Gobierno, obedecería a la función como responsable fundamental, como Secretario del área del Poder Ejecutivo Provincial.
Y si lo planteamos algunos de los diputados, y más si somos de la oposición, merece u obedece a otros intereses mezquinos, como lo  ha planteado o expresado el Ministro Pérez Catán.
Nosotros, señor Presidente, no sólo porque lo queremos hacer,estamos obligados a traer esta discusión a la Cámara y si esta discusión se pudiera llevar adelante, con quienes hoy son los actores y responsables, obviamente nos incluimos nosotros, en una discusión seria y técnica estamos convencidos que sería sumamente positivo porque entre todos podríamos contribuir, incluso a partir de nuestra propia experiencia con responsabilidades, podríamos contribuir a encontrar algunas de las soluciones. Lo que no se puede y no se debería aceptar son las respuestas y no hablo del Gobierno de la provincia, en particular del secretario de Estado, del secretario responsable del área. La respuesta ante los planteos por la preocupación de los sectores de la sociedad.
La última en Comodoro Rivadavia donde dijo ante una ola de atracos a farmacias y particulares, habló de la responsabilidad de los propios particulares en el tema de la seguridad, en algún caso poner un vidrio más grueso, lo dijo en una reunión pública en la Cámara de Comercio publicado por  los diarios de la ciudad. Que la víctima es la responsable porque debería poner vidrios más gruesos, después habló de alarmas, de cámaras, de un montón de medidas que, obviamente, están vinculadas a la problemática de la falta de seguridad, pero de lo que no habla el ministro es de su propia responsabilidad.
Cada vez que se produce una crisis y convengamos señor Presidente que las crisis en cuestión de falta de seguridad son recurrentes, son cada vez más intensas, más próximas unas de otras, el ministro recurre a la misma respuesta.
Una de las respuestas clásicas, insisto, porque es el responsable político, el que asesora al señor Gobernador en materia de política de seguridad, son las cárceles. Cada vez que se produce un hecho -y lo planteamos porque ya por lo menos para nosotros, nos parece que es una falta de respeto-   cada vez que hay una crisis, el ministro saca su licitación, su proyecto para la construcción de las cárceles y habla del sistema penitenciario.
Nosotros dijimos ya en varias oportunidades que hace cuatro años que viene hablando de las construcciones de las cárceles. La última, les pido a los señores diputados que recuerden cuando visitó esta Cámara en la Comisión, habló de un crédito de setenta y ocho u ochenta millones de pesos, no recuerdo la cifra y dijo que se iba a licitar la construcción de las cárceles.
La última fecha, mencionada expresamente por los dichos del señor ministro, dice: “Tal como fuera anunciado el jueves cuando la provincia obtuvo la resolución por la cual se acordó un crédito millonario para que Chubut inicie la edificación de la nueva cárcel de Trelew, este martes se conoció que el 19 de junio próximo y por casi setenta y siete millones quinientos mil pesos se abrirá la licitación pública para la construcción del Complejo Provincial Penitenciario Nº 1, que se ubicará en el terreno de la ex torre Omega, a la vera de la Ruta Nacional Nº 3 camino a Puerto Madryn”.  19 de junio, pasó la fecha y no se llamó a licitación.
Ahora la última, ante esta crisis de Comodoro Rivadavia se anuncia para el mes de septiembre, pero no se trata solamente del inicio de la construcción de la cárcel que tiene muchísimo que ver con la política en materia de seguridad, se trata también de los compromisos del Ministro de Gobierno. Cuando esta Cámara elevó un proyecto para modernizar la estructura de la policía de la Provincia del Chubut, proyecto que pido que recuerden -el 21 de abril de 2008- cuando se debatió y le tocó al señor diputado Karamarko fundamentar la aprobación de estas leyes. Cuando se planteaba la creación de la Dirección de la Policía Judicial, cuando se trataba la creación del Sistema Penitenciario Provincial, cuando se planteaba la creación de las Direcciones de la Policía de la Comunidad, de la Policía Comunitaria que tiene que ver muchísimo con la problemática y la falta de seguridad especialmente en los barrios más alejados del centro o de los centros de las grandes ciudades. Ni hablemos de la creación del Consejo Académico de Formación y Capacitación Policial y Penitenciaria que recuerdo decía, prometía que iba a estar integrado por cinco miembros, uno en representación del Ministerio de Justicia, uno del Servicio Penitenciero Provincial, uno del Ministerio de Educación, uno de la Facultad de Derecho de la  Universidad Nacional de la Patagonia y el Director de Institutos Policiales y nada de eso se ha creado, con nada de esto se ha cumplido.
Y esto, genera, señor Presidente otra situación que tengo la obligación de expresarla y de asumirla como una realidad, la falta de personal policial. En Comodoro Rivadavia, señor Presidente, se han creado comisarías que no cuentan con el personal en el marco de esta crisis de la ciudad petrolera, nuestra ciudad, la ciudad de Comodoro Rivadavia; las denuncias de los vecinos pediendo el auxilio de la Policía y la imposibilidad de la Policía de poder concurrir a prestar ese auxilio porque no pueden abandonar la comisaría. La situación del Barrio Norte de la ciudad y de Próspero Palazzo donde no existe comisaría, donde a las diez de la noche no hay más patrulleros, y esto es lo que estamos viviendo cotidianamente.  Señor Presidente, para expresarlo de lo que nos parece de la mejor manera. Si la falencia de quien es el Secretario de Estado, quien debe asesorar al Gobernador, quien le debe proponer las políticas en materia de seguridad son las que demuestra el Ministro de Gobierno, más allá de la decisión del Gobernador de tener el Secretario de Estado que quiera, nos aleja cada vez más de la posibilidad de encontrar una solución o por lo menos atenuar las consecuencias de esta grave política.
Mire, señor Presidente, nosotros venimos leyendo en los diarios, en el marco lógico o no de las declaraciones políticas en la vida interna del partido gobernante,  quienes pretenden y aspiran a reemplazar al Gobernador Das Neves hablan del palco del Gobernador Das Neves y, honestamente, señor Presidente, deberían llamar a un vehículo más moderno, más ágil más adecuado a los tiempos que estamos viviendo. Porque yo lo escucho al Ministro Pérez Catán hablar de sus aspiraciones a ser Gobernador de la Provincia del Chubut, y lo menos que debería tener son aspiraciones lógicas sobre la cuestión y, no vamos a hacer nosotros quienes apoyemos cualquier circunstancia, si tenemos la posibilidad de votarlo desde ya, honestamente, vamos a tener opiniones distintas, pero por lo menos en otras instancias. Asesorar a quien es el dueño del vehículo y que está esperando para que lo conduzca la gobernación como corresponde, que mida, señor Presidente, la posibilidad de los debates que estamos demandando, pero en serio, sobre la política o la falta de política en materia de seguridad, que podamos discutir sobre la estructura policial; tenemos pendiente la discusión, que podamos debatir sobre la creación en serio del sistema penitenciario, que podamos debatir en serio la creación, señor Presidente, del Consejo Académico, que discutamos entre todos cómo hacemos para dotar a la policía del personal necesario para cubrir este servicio, que insisto tratamos de expresarlo de la mejor manera, en el rol que nos toca desempeñar, que es el rol opositor, como parte integrante de una sociedad, señor Presidente, que sufre esta problemática, la necesidad de debatir seriamente.
Yo personalmente lo escucho al Ministro en sus intervenciones públicas y radiales y le confieso, hay algunas intervenciones que duran hasta media hora y no rescato una sola propuesta o una sola respuesta concreta y esto, por lo menos a nosotros, nos preocupa porque la falta de respuestas a esta problemática, señor Presidente, hace que la solución a un problema tan grave como la que sufre la sociedad chubutense en general, pero hoy en particular la sociedad de Comodoro Rivadavia, se pueda solucionar.
Antes, señor Presidente, de terminar y darle la posibilidad al Bloque oficialista que responda esta intervención, quiero decir que en una de sus intervenciones el Ministro de Gobierno en un diario -El Diario de Madryn S.A.- dijo que en el caso particular de este diputado, me iba a querellar –creo-, dice “si el ministro puede promover denuncias penales –dice- ya que en incumplimiento del deber… generando esta actitud en condición de comisión de delito…” y se refiere, creo que lo que hizo expresar a una situación de violación en Comodoro Rivadavia y la falta de respuesta que dio la Policía por órdenes de las autoridades policiales, cuando o los periodistas, o en el caso de este diputado que fue a interiorizarse si existía un violador suelto en esta ciudad y aclaro que no recibí las respuestas que estaba demandando.
Pero él dijo que el diputado Risso apretó o agredió, me dirigí a la Comisaría de la Mujer en Comodoro Rivadavia ya que en esa seccional se había radicado la denuncia. Yo no tengo ningún problema, señor Presidente, de poner mis fueros a disposición para que el ministro haga la querella y las denuncias que quiera y lo digo expresamente, ningún problema. Pero le voy a pedir que él haga lo mismo, y que generemos señor Presidente, la posibilidad de una buena vez de debatir de cara a la sociedad en una sesión pública con la participación de los sectores de la sociedad que se están movilizando en las ciudades de nuestra provincia, especialmente las ciudades más grandes.
Esos sectores que critican en general a la clase política, porque no discriminan ni hacen diferencia entre oficialismo, oposición, Ejecutivo o Legislativo, esos sectores están aguardando una respuesta de esta clase política. Que lo hagamos, no tengo ningún inconveniente en hacerlo, pero que lo haga y que se someta a este debate; que de una buena vez, señor Presidente, en esta Cámara generemos una sesión pública con una interpelación al ministro responsable, que convoquemos a los distintos sectores de la sociedad y que llevemos adelante esta discusión.
Y si quiere que me haga -me quito todos los fueros- la querella que quiera, pero le pido al ministro que de una buena vez comprenda la responsabilidad que tiene, que él haga asesorar primero al Gobernador como corresponde, este Gobernador que lo apoya en lo que él dice una campaña a Presidente.
Pero además, señor Presidente, y a nuestro entender lo que es más importante, de darle la respuesta que corresponde a la sociedad que está esperando que se le diga de qué manera se va a atacar este flagelo que es uno de los problemas más graves.
Y el marco, señor Presidente, de quitarle los fueros, digo que el mayor responsable, que el mayor mentiroso, que el más parecido a la filosofía e ideología de Guillermo Moreno que tiene este Gobierno Provincial, es el Ministro Pérez Catán.
Y que estoy dispuesto a quitarme los fueros para que me querelle y yo poder explicar y justificar por qué digo lo que digo. Pero al mismo tiempo, señor Presidente, le exijo al Ministro que de una buena vez llevemos adelante la discusión que la sociedad está esperando, porque insisto, no discrimina, la sociedad es víctima –sociedad de la que somos parte también nosotros-, es víctima de este flagelo que castiga a todos por igual.
Acá no es posible marcar diferencias o salvarse como quiere decir el ministro, nos alcanza a todos por igual, porque en la medida en que transcurra el tiempo, en que transcurra el tiempo y no aparezcan soluciones, el oficialismo por inacción y la oposición por ser parte del poder político y quizá por no lograr este debate, también se nos hace responsables.
Así que señor Presidente, quiero que se le acerque si es necesario esta versión taquigráfica al Ministro, estoy dispuesto a quitarme los fueros, que promueva todas las denuncias y todas las querellas que quiera, digo que es el mayor responsable irresponsable de este Gobierno. Pero que vengamos y lo discutamos acá.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por el mismo tema, diputada Muñoz, tiene la palabra.

SRA. MUÑOZ: Sí, señor Presidente, para informarle al diputado Risso que yo asistí a la apertura de la licitación, yo pensé que estaba soñando, porque yo le pregunté al diputado García, asistí en el Salón de los Constituyentes a la presentación del proyecto y a la apertura de la licitación que fue el 19 de junio, donde se presentaron dos empresas y que se está realizando; Infraestructura está analizando el proyecto, o sea, el proyecto de la cárcel que él dice que cada vez que habla saca el tema de la cárcel; o sea, le quiero decir que la licitación se abrió.
Segundo tema. Creo que el objetivo del diputado, independientemente de levantar la voz y ser... que no hace falta porque acá creo que no hay ningún sordo, el objetivo de él está claro, es desprestigiar al Ministro, porque ya lo dijo, quiere ser candidato a Gobernador y lo comparó con Moreno.
Me parece que se le escapó la puntería, porque dice que es un Ministro que no hace nada y yo creo que nosotros le vamos a acercar mañana una carpetita, bien grande, para que lea todo lo que ha hecho.
Y, además, él ha estado con el Ministro en una reunión y ha tenido la oportunidad de preguntarle todo, pero todas las reuniones en las que nosotros hemos estado, incluso la de Salud que estaba el diputado Urbano también, donde el Ejecutivo informa, siempre miente, así que yo, personalmente, no espero que la oposición tenga algo de reconocimiento a lo que ha hecho este gobierno.
Segundo, el tema de inseguridad. Creo que hasta el menos inteligente que lee el diario o que analiza o ve la televisión -porque no todos tienen acceso al diario- sabe que el tema de inseguridad no es un tema específico de la Provincia del Chubut, es un tema que atraviesa el mundo, el país y toda nuestra Provincia –como él dice- pero con diferentes aristas.
Creo que lo que ha hecho este gobierno en materia de seguridad, trabajando desde los distintos puntos de vista o desde los distintos proyectos, trabajando desde infraestructura y todo lo que ha hecho pero, además, en la incorporación de policías, no puede decir que no ha hecho nada.
Uno puede de alguna manera catalogar la función de cualquier funcionario y lo puede catalogar desde el objetivo y desde el punto de vista que quiere; por lo tanto acá el diputado Risso ha dejado al descubierto que su objetivo no es tratar el tema de inseguridad. El objetivo de él es que está enojado con el Ministro, entonces lo compara con Moreno. Y lo que más le preocupa es que puede ser el futuro candidato a Gobernador de los chubutenses; creo que ése es un problema nuestro; o sea que son problemas de las internas nuestras.
Pero, además, independientemente de todo esto, de todo lo que se ha construido -porque no hay peor sordo que el que no quiere oír o peor ciego que el que no quiere ver- creo que lo que ha hecho en materia de infraestructura, incluso creo que en esta semana ha anunciado la construcción de tres comisarías más; es decir, ¿para qué las comisarías? Bueno, por esta situación.
Y yo puedo ir más atrás. Yo puedo decir que los que delinquen ahora son los adolescentes del gobierno radical. Yo puedo decir eso porque los nuestros, si empezaron la escuela primaria todavía están en la primaria; éstos ya son egresados. Y son la educación y el trabajo social que ha hecho el radicalismo durante sus doce años de gobierno; yo también puedo opinar eso y con justa razón.
O sea, si es que vamos a traer a este recinto temas para aportar y construir, que sean aportes y construcciones, que no sean denigrar la figura, porque el Justicialismo es el que gobierna hoy, el Gobernador tiene todo el derecho de poner los colaboradores que cree conveniente y, de alguna manera, catalogar la función de cada uno como él quiere, pero no es el radicalismo el más indicado para darnos clase de gobierno porque lo que ha demostrado en su gobierno no son buenos ejemplos; por lo tanto, señor Presidente, simplemente digo yo que nosotros vamos a seguir apostando al futuro, vamos a seguir apostando a una sociedad segura.
Y además hay algo que ha olvidado el diputado, que al tema de la inseguridad se le ha agregado un ingrediente más en estos momentos, que es el tema de la droga. Por lo tanto creo que cuando uno analiza el tema de la droga no lo puede analizar en forma separada, sino en general, analizando a la sociedad en su conjunto.
Muchas gracias, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Urbano tiene la palabra,  mismo tema.

SR. URBANO: Muchas gracias, señor Presidente.
La verdad es que estoy un poco cansado de que después que tratamos, ponemos sobre la mesa temas muy serios los diputados de la verdadera oposición, nos encontramos con que siempre hay una réplica de la diputada Muñoz o del diputado García o del diputado Touriñán, donde parecería que es una forma compulsiva, una necesidad de contrarrestar lo que nosotros estamos buscando, que en realidad es mejorar la situación de la gente.
No pueden decir que la seguridad ha mejorado con este gobierno, cada vez está peor. Basta con  mirar la gente, los ciudadanos comunes cómo están espantados, atemorizados, cada vez más rejas, más perros, más dificultades para trasladarse de un lugar a otro.
Bueno, yo creo que esto lo tenemos que analizar seriamente de una vez por todas y no lavarse las culpas diciendo de lo que pasó en el año ´98 durante el gobierno radical, ´93, pero siempre lo mismo.
Y cuando yo hablo de salud, que a mí no me pueden achacar nada porque no he estado en ningún cargo ejecutivo ni electivo, también la culpa es de los radicales hace diez años porque el Gobernador Lizurume… Yo creo que debemos terminar un poquito con esta situación y tratar esto los legisladores, que constituyen un poder independiente, empecemos a tratar los problemas en serio de la gente de una vez por todas. Porque parecería que esto no tiene ninguna solución, no sirve para nada, es perder el tiempo escuchar durante diez, quince minutos la alocución de alguno de los diputados oficialistas contrarrestando lo que plantea alguno de los diputados de la oposición verdadera.
Simplemente, hagamos un debate en serio y no lo que pasó hace diez o quince años atrás, ¡por favor!
Eso es lo que quería decir, señor Presidente. Nada más.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Montoya tiene la palabra,  mismo tema.

SR. MONTOYA: Es extrañísimo señor Presidente, es extrañísimo que como diputado no entienda qué significa una Cámara. Pero lo más extraño es que él está en esta Cámara por hacer lo que dice que nosotros hacemos, es haber denunciado a cuanto gobierno estuvo, todos los tiempos todas las cosas, si no que le pregunten al diputado Lorenzo cuando era parte del Ejecutivo.
Entonces, uno no logra entender qué significa para el diputado un debate. Uno puede estar de acuerdo o puede estar en desacuerdo, como lo hemos expresado con el diputado Risso, sobre muchos temas. Pero él debate es la confrontación de las ideas sobre las distintas facetas de un gobierno. Entonces, él puede decir que las políticas de seguridad no es todo lo eficaz que a él le gustaría, que nunca tuvo la oportunidad de estar en ningún Ejecutivo, porque nunca nadie lo convocó. ¿Por qué habría de convocarlo? Entonces, por esa situación es que denunciando, denunciando, cayó aquí y ahora dice que nosotros hablamos del pasado. El Estado es una continuidad.
Y así como dijo la diputada, que uno puede hacer interpretaciones, y que no contribuyen al diálogo decir que los chicos de ayer son los delincuentes de hoy, yo le quiero recordar al diputado Urbano que cuando hablamos de seguridad hablamos de legalidad. Y mientras él se pasó defendiendo los asentamientos de extranjeros indocumentados, no puede venir a decir hoy… a darnos cátedra de seguridad.
Entonces, cada día que él dice que está cansado, yo estoy recontra cansado de escuchar las necedades de alguien que no entiende nada de política, y que es como el mago cacarulo: denunciando, denunciando, de puro… llegó aquí.
Nada más, señor Presidente.  

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Urbano.

SR. URBANO: Señor Presidente, voy a pedir algunas lecciones al señor diputado Montoya para conocer bien la política, parece que tiene la verdad absoluta.
Respecto a los asentamientos, diputado Montoya, quiero advertirle que quien violó en primer lugar el derecho a tener una vivienda digna es el Estado. Esta pobre gente, la misma que está ahora en Trelew, donde hay aproximadamente sesenta familias, hace años que están solicitando una vivienda, o que le den un trabajo digno para poder comprar un terreno y poder tener una vivienda. Hay que ver cómo están, chicos desnutridos, mujeres embarazadas, enfermos, ancianos. ¿Quién se está preocupando?, ¿por qué no va el señor diputado Montoya?, porque también es una obligación suya. Yo me encargo totalmente de todos los más desfavorecidos, de eso no tenga ninguna duda.
Quizás no tenga la experiencia que tiene el señor diputado Montoya, pero tengo sentido común. Además tengo la fortaleza de ser totalmente independiente en las decisiones y no como el señor diputado Montoya, que lo hace en relación con su padrino político, pareciera que es Das Neves o sino Guinle.
Está todo dicho, voy a seguir con mi línea, tratando de aportar lo que más pueda a la comunidad y usted siga con su línea, apoyando, decidiendo y siendo obsecuente con su  padrino político así la próxima vez también lo ponen en algún carguito electivo para que pueda ganarse la vida.
Nada más, señor Presidente.

- Hablan simultáneamente varios señores diputados.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por el mismo tema tiene la palabra el señor diputado Montoya.

SR. MONTOYA: Señor Presidente,  quiero recalcar…

SR. PRESIDENTE (Vargas): Silencio por favor.

SR. MONTOYA: … así como lo hizo el señor diputado Risso que trajo palabras de un justicialista hablando de seguridad, como el señor Dante Corchuelo Blasco. Si lee el diario de ayer, el senador Guinle hizo referencia acerca de su preocupación por la tarea de migraciones respecto de la incidencia en el delito. Entonces de esto estoy hablando cuando hablo de los asentamientos.
Cuando la señora diputada Muñoz habló de la droga, no podemos ser inocentes, ninguna generalización es buena, pero sí sabemos cuál es la ruta de la droga hacia el sur. Entonces no podemos decir que nos preocupan los desposeídos, a mí me preocupa el delito como al señor diputado Risso, cuando intentamos hablar en serio y no le tenemos miedo al debate, pero hablar en serio es hablar en serio, con profundidad y no hacer estas cosas sesgadas.
Entonces, si piensa que tengo padrinos políticos, no, señor Presidente, lo que tengo es formación ideológica y tengo una doctrina y no le va a preocupar más al señor diputado Urbano los desposeídos que a los justicialistas. Entonces la demagogia que la vaya a hacer como la hacía cuando repartía leche que se la daba el Estado.

SR. RISSO: Menem también era justicialista.

SR. MONTOYA: Sí, señor…

SRA RASO: La ruta no la conocían……

SR. PRESIDENTE (Vargas): Perdón, perdón……

SR. MONTOYA: Nunca he negado al compañero Menem. Jamás lo he negado, no como ustedes… jamás lo he negado, no soy traidor.

- Hablan simultáneamente varios señores diputados.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Perdón, no se dialoga.
Señor diputado Urbano tiene la palabra.

SR. URBANO: Señor Presidente, solamente para explicarle al señor diputado Montoya que esto de traficante de leche algún día lo vamos a charlar largo y tendido. Nada más que eso, ya va a ver cómo actúa su gobierno y como se sirve de los pobres. Algún día lo voy a charlar, me voy a extender más de lo extenso. Y los noventa días de suspensión, incluida la exoneración que solicitó el señor Gobernador Das Neves, también lo voy a explicar acá. Fue una vergüenza porque no había absolutamente ningún elemento para inculparme, lo único que pretendía en ese momento era darle leche a los chicos que sí realmente lo necesitaban, quedó demostrado en el sumario administrativo, así que no me tienen que inculpar absolutamente de nada. Nunca entregué leche, prescribí leche como médico. Nada más que eso, quien entregó fue la administración, allá ustedes, entonces. Algún día lo voy a charlar largo y tendido con todo el expediente acá.
Nada más señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Otro tema, señor diputado Lorenzo tiene la palabra.

- 3 -
PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 059/09

SR. LORENZO: Señor Presidente, creo que todos han leído en el día de hoy, no es una cuestión novedosa, sino que es una reiteración que ha hecho el señor Gobernador de la provincia, lo  leí en realidad en distintos medios, simplemente traje acá la hoja dos del diario “El Chubut” en la parte inferior dice:” Das Neves criticó a quienes se quedaron con las tierras de nuestros antepasados”.
Si ustedes leen en particular este artículo tiene relación con no menos de dos o tres que han salido en distintas épocas en la cual justamente el señor Gobernador habla de estudios jurídicos que se han quedado con las tierras de los aborígenes. Lo dijo cuando anunció la modificación de la ley del IAC con relación al tema de las restricciones para la entrega de los títulos, y ahora lo vuelve a reiterar también en el día de ayer en el discurso institucional que dio con relación al tema, en el discurso que dio en el día de ayer por el aniversario de Puerto Madryn.
La verdad es que este tema de las tierras públicas es una cuestión que ha sido una constante para el bloque de la Unión Cívica Radical en cuanto a la preocupación que tenemos de este tema. Lo hemos planteado en diversas oportunidades, incluso esta Cámara aceptó la creación de una comisión de investigación por el proyecto San Esteban que son tierras públicas en la zona de Cholila que no se ha puesto en funcionamiento y ahora tenemos esto con sospechas que nosotros tenemos de, digamos, cuestiones que sospechamos que están sucediendo que dan quizás por cierto estas afirmaciones del señor Gobernador.
O sea, nosotros entendemos que lo que el señor Gobernador está generalizando, obviamente el hombre tiene información con precisión y simplemente lo que queremos es que teniendo las responsabilidades públicas de un mandatario al generalizar implica tratar de decir en este caso como que todos los estudios jurídicos son responsables. Esto no debe ser así, nosotros entendemos a quién le debe estar apuntando, por lo menos coincidimos, nosotros no lo podemos señalar pero estamos avanzando concretamente en investigaciones en la cual esto que ha sostenido el señor Gobernador tiene certidumbre.
Lo que el bloque de la Unión Cívica Radical va a hacer en este momento es proponer simplemente a la Cámara un pedido de informes al Poder Ejecutivo Provincial con la necesidad de que el señor Gobernador pueda explicitar de qué estudio jurídico o qué profesionales abogados son responsables de esta situación y también solicitarle que si ha iniciado acciones legales por este tipo de cuestión. Si no lo ha hecho, no hay respuesta del tema, el bloque de la Unión Cívica Radical va a ir a la Procuración General con todos estos informes periodísticos a los efectos que de oficio inicie entonces, digamos sugiriéndole al Procurador General que de oficio inicie una investigación a la cual nosotros vamos a aportar todos los elementos que tenemos a nuestra disposición a los efectos de que pueda determinar si en el manejo de las tierras públicas obviamente ha habido o no delito. Para nosotros sería simplemente la culminación de una tarea que venimos realizando desde hace tiempo.
Así que entregamos el pedido de informes para que sea leído y votado por los señores diputados.
Muchas gracias.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto aludido.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Dirigirse al titular del Poder Ejecutivo Provincial en los términos y alcances establecidos en el Inciso 3) del Artículo 4° de la Constitución Provincial con el objeto de que informe a este poder legislativo en el plazo de cinco días a qué estudios jurídicos se refería en las afirmaciones periodísticas plasmadas en la página dos, parte inferior del diario El Chubut titulado “Das Neves criticó a quienes se quedaron con las tierras de nuestros antepasados”.
Asimismo informe si ha inicio acciones penales al respecto.

Artículo 2°.- De Forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado  Lorenzo.

SR. LORENZO: Señor Presidente, de la lectura o hubo un error o hay un error que propongo que se corrija o un problema de lectura. Es el 134° de la Constitución Provincial, Inciso 3), del 134° es el pedido de informes.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Está correctamente leído señor diputado, está mal redactado.

SR. LORENZO: Señor Presidente, por eso, es para que se haga la corrección de si le ponemos el Artículo 134°.

SR. PRESIDENTE (Vargas): No lo podemos hacer si usted no lo autoriza.

SR. LORENZO: Señor Presidente, por eso decía que se hiciera la corrección para que se pudiera votar. Nada más.


SRA. SECRETARIA (Mingo):
LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º.- Dirigirse al titular del Poder Ejecutivo Provincial en los términos y alcances establecidos en el Inciso 3) del Artículo 134º de la Constitución Provincial, con el objeto de que informe a este Poder Legislativo en el plazo de cinco días, a qué estudio jurídico se referían las afirmaciones periodísticas publicadas en la página 2, parte inferior del Diario El Chubut, titulado “Das Neves criticó a quienes se quedaron con la tierra de nuestros antepasados”.
Asimismo informe si ha iniciado acciones penales al respecto.

Artículo 2º.-  De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se va a votar el Pedido de Informes.

- Se vota y aprueba.

Otro tema. Tiene la palabra el señor diputado Roque González.

- 4 -
PROYECTO DE DECLARACIÓN N° 060/09

SR. GONZÁLEZ (Roque): Gracias, señor Presidente.
Voy a presentar un proyecto de Declaración, a partir de fines del verano nuestro, fines del invierno en el hemisferio norte, apareció en México y Estados Unidos una nueva mutación en la gripe anual denominada Gripe A H1 N1, de la cual el diputado Urbano habló largamente sobre algunos de sus efectos y especialmente del impacto que genera en la salud del país.
Sin ánimo para nada de un acto de demagogia, me parece muy importante que esta Cámara como poder independiente del Estado tenga un gesto hacia todo el sistema de salud de la provincia tanto el público como el privado, porque me consta que más allá de los problemas denunciados hoy -que hemos discutido largamente en la Cámara-, me consta el trabajo que han hecho, mucho incluso por la misma solicitada de ATE que hizo leer el diputado Urbano, en algunas condiciones desventajosas ha sido realmente una tarea titánica.
Había un desafío muy grande que se presentó cuando arrancaban los primeros planteos de la pandemia y los efectos que iba a tener en Argentina. Tengamos en cuenta que como decía recién, apareció en la primavera en el norte, el primer país del mundo que tiene su invierno más crudo y tuvo que sufrirla la Argentina, una enfermedad que no se conoce bien hasta dónde llega, qué alcances tiene, pero sí se le sospechaba una morbilidad muy importante.
Evidentemente todos los integrantes del servicio provincial de salud han trabajo muchísimo, los servicios médicos han estado sobrecargados, no solamente los médicos profesionales sino enfermeros, auxiliares, administrativos y demás.
En ese sentido es que pido el acompañamiento que ya habíamos acordado en Labor Parlamentaria, para enviar este mensaje a los trabajadores de la salud. Por favor, que sea leído por Secretaría, perdón que se considere su tratamiento sobre tablas… o que se lea primero, disculpe, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Primero vamos a votar el tratamiento sobre tablas… Diputado Urbano, tiene la palabra.

SR. URBANO: Yo quiero agregar a lo que dijo el diputado Roque González, que realmente el esfuerzo de los trabajadores de la salud ha sido enorme, sigue siendo enorme, porque esto todavía no terminó. Y además quiero rendir un homenaje a quien fuera enfermera del Hospital de Puerto Madryn, que falleció contagiada de la Gripe Porcina seguramente mientras ejercía sus labores como enfermera.
Por supuesto, quiero dejar expresado que voy a acompañar el proyecto de declaración del diputado Roque González.
Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, vamos a votar el tema para el tratamiento sobre tablas, por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

Ponemos la Cámara en comisión, por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

Diputado informante, ¿quiere agregar algo?
Bien, damos lectura.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º. Reconocer el denodado esfuerzo realizado por todo el sistema de salud provincial, tanto público como privado, en su labor para minimizar el impacto de la pandemia de gripe A al pueblo del Chubut.

Artículo 2º. Envíese copia de la presente a la Secretaría de Salud, a los gremios del sector y a los colegios profesionales.

Artículo 3º. De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se vota el dictamen en general, por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

Ponemos a consideración de los señores diputados el levantamiento de la Cámara en comisión, por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

Ahora, vamos a votar el despacho del proyecto leído, en general, por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado. Queda sancionado el presente proyecto de declaración.
Sigue en uso de la palabra, diputado.

- 5 -
PROYECTO DE DECLARACIÓN N° 061/09

SR. GONZÁLEZ (Roque): Gracias, señor Presidente.
Bueno, nos ha tocado sufrir algunos inconvenientes a quienes nos tuvimos que mover los días, alrededor de los días 9 de julio y 21 y 22 de julio, la semana pasada, producto de algunos inconvenientes que hubo en las rutas de la provincia pavimentadas, especialmente por una fuerte nevada que vino del sur, no de las excepcionales tipo año ´84, año ´63, sino algunas que no tenían una importancia en volumen tan importante, pero sí por el daño que generaron.
Esto generó incluso algunas pérdidas humanas, hubo varios fallecidos, especialmente en los accidentes generados la semana pasada, e inconvenientes manifiestos; por ejemplo, nos tocó ver entre el miércoles y jueves de la semana pasada una gran cantidad de camiones varados en la ciudad de Trelew y en la ciudad de Comodoro Rivadavia, que no pudieron seguir transitando.
Evidentemente, hay un distinto comportamiento en las distintas rutas pavimentadas de la provincia; en las del interior el tráfico es menos importante, por lo cual o incluso la gente está más acostumbrada; cuando está nevando, se mueve menos; por ahí, hay camiones chilenos o de otras latitudes que llevan cadenas y todas las previsiones. Pero especialmente en la Ruta 3 se da el caso de que haya mucha gente que no tiene experiencia en el manejo en hielo, que no lleva cadenas ni los elementos necesarios y, bueno, evidentemente se pueden generar problemas graves.
Me tocó, como decía, el día 9 de julio, cerca del mediodía, ir hacia la ciudad capital del petróleo, hacia el sur; había empezado, sobre las once de la mañana, a nevar y, bueno, en el Kilómetro 1721, era realmente una pequeña cuesta, era realmente un caos; estaba lleno de camiones atravesados, mucha dificultad, muchos vehículos chocados. Y bueno, casi a la hora y media llegó el primer vehículo de Defensa Civil, que con toda buena voluntad pretendían ordenar el problema, pero realmente estaban superados.
Hemos escrito un proyecto de declaración, en el cual pedimos al Poder Ejecutivo que vea la manera de resolver este problema. Yo también, en el mismo proyecto, se propone ver la estrategia usada para mantener permeable el tramo de ruta 26 Comodoro-Sarmiento-Cerro Dragón especialmente, que es mantenido por las operadoras petroleras, que bueno, que para evitar tener que frenar sus vehículos ya lo tienen muy aceitado al tema, usando, “preveyendo” dejar depósitos de sal previamente; y bueno, luego con una 350, con una caja, con un plato, tipo los que se usan para verter fertilizantes -es un plato que gira a mucha velocidad-, cae la sal y la esparcen bien, bueno hace que ese tipo de ruta, que me tocó viajar por ella el día siguiente, el día 10 de julio, hacia Esquel, bueno, no tuve ningún inconveniente. Sin embargo, todavía la ruta 3 en el tramo Garayalde-Comodoro siguió complicado.
Bueno, ya lo habíamos hablado en Labor Parlamentaria, pero bueno solicito que se considere su tratamiento sobre tablas y, de ser afirmativo, bueno, que se pueda leer el dictamen.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto aludido.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, fundamentadas las razones de urgencia, se vota el tratamiento sobre tablas para resolver el tema en cuestión, por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado. Fundamentadas las razones de urgencia, se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.

Se va a votar la constitución de la Cámara en estado de Comisión.

- Se vota y aprueba.

Señor diputado ¿quiere agregar algo?

SR. GONZÁLEZ  (Roque): No, nada señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se lee el dictamen por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º.- Que vería con agrado que el señor Gobernador considere realizar las gestiones para mejorar en época invernal el sistema de mantenimiento “Libre de Hielo” a las rutas provinciales pavimentadas, en especial la Ruta Nacional N° 3, trayecto Trelew - Comodoro Rivadavia. Es deseable considerar el eficiente mantenimiento que se realiza en condiciones similares en el tramo Comodoro Rivadavia – Cerro Dragón.

Artículo 2°.- De Forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se va a votar el dictamen en general.

- Se vota y aprueba.

Se va a votar el levantamiento de la Cámara en estado de Comisión.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose ya leído, por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente Declaración.
Diputado Touriñán tiene la palabra.

SR. TOURIÑÁN: Sí, señor Presidente…

SR. PRESIDENTE (Vargas): Perdón, perdón. Diputado Roque González usted estaba en uso de la palabra, si no ha terminado, continúe.

- 6 -
CONSIDERACIONES SOBRE LA GRIPE “A”

SR. GONZÁLEZ (Roque): Gracias, señor Presidente.
Tres reflexiones sobre el debate que hoy se hizo a propósito de la gripe A, que me pareció que no. Quería hacer las aclaraciones ahora y no en ese momento.
Bueno, primer punto: me parece que es ofensivo al sistema democrático en general poner en duda la calificación individual que tiene cada uno de los 27 diputados de la Casa; a veces somos científicos, profesionales o del llano.
Gracias a Dios claramente la Constitución habla que cualquier ciudadano con su límite de residencia y cumpliendo determinada edad puede ser diputado, senador o lo que fuese.
Creo que hay temas referidos a estas pandemias, que bueno hace mucho al pánico.
A mí me tocó de tres, cuatro años, sufrirlo con el caso de la poliomielitis. En aquella época había gente que se moría, que estaba tremendamente afectada por una enfermedad que no se sabía la cura. Y bueno, luego mágicamente nos daban un terrón de azúcar. Eso era terror verdadero ¿no?
Ahora, gracias a Dios, salvo que haya una complicación la mortalidad de esta enfermedad parece no ser tan, tan grave.
Bueno, quería hacer la reflexión, básicamente para cuidar el tema del pánico; porque cuando no se maneja es tremendamente angustiante y doloroso para quienes pueden sufrirla con riesgo de morir, que fue uno de los planteos que hizo –yo creo- con toda buena voluntad el diputado Urbano.
Y lo último, una reflexión sobre el equilibrio que debemos mantener los dirigentes ¿no?, a los que nos toca legislar, a los que nos toca ejecutar. Y bueno, el cuidado sobre manifestar o no, o meter miedo en estas cuestiones del pánico.
Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Touriñán tiene la palabra. 

- 7 -
PROPUESTA DE HORARIO DE COMIENZO DE LA
SESIÓN DEL DÍA VIERNES 31 DE JULIO DE 2009

SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, con respecto a la sesión del día viernes, porque creo que no había quedado asentada la hora, y bueno para poder trasladarnos los diputados del interior desde nuestra ciudad de origen, propongo que sea a las 10 de la mañana.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, se va a votar la moción del diputado Touriñán.

- Se vota y aprueba.

Tiene la palabra el diputado Roque González,

SR. GONZÁLEZ (Roque): Gracias, señor Presidente.
Quería hacer mención nomás que tenía la intención de presentar un proyecto de declaración referido al acueducto Lago Muster-Comodoro Rivadavia-Rada Tilly, pero hemos acordado en hacer una acción conjunta, toda la Cámara, a partir de un trabajo que se va a llevar a cabo a partir de mañana. 

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Urbano tiene la palabra. 

- 8 -
CONSIDERACIONES SOBRE LA SITUACIÓN DEL
HOSPITAL REGIONAL DE COMODORO RIVADAVIA

SR. URBANO: Muchas gracias, señor Presidente.
Voy a pedir un poco de paciencia a los señores diputados, pero hace exactamente en las últimas cuatro sesiones legislativas se me ha impedido hacer uso de la Hora de Preferencia por falta de quórum.
En primer lugar quiero que se lea la nota presentada por los delegados de ATE que la tiene la Secretaria en la cual se refleja la situación de desabastecimiento y de deficiencias en la cual se encuentra el Hospital Regional de Comodoro Rivadavia. Esta nota fue presentada hace unos meses atrás por los representantes de ATE. Es un poco extensa pero  bien vale la pena porque nos va informar acerca de cual es la verdadera situación de este hospital, después quisiera que se leyera la otra nota, que pretendía que se leyera cuando estábamos tratando el tema de la gripe porcina.

SR. PRESIDENTE (Vargas): ¿Esa nota la tiene Usted, señor diputado?

SR. URBANO: No, la tienen ahí no me la devolvieron, la presenté, pero no la devolvieron.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Sí a ver ¿dónde está la nota?

SR. URBANO: Bueno, yo la dejé, no la trajeron, acá no la tengo. No, no está no la trajeron. Es la nota de ATE, no, es esa es la que leyeron, está sobre la mesa no, esa no, esa la leyeron, no la devolvieron. Bueno, debe estar ahí, acá no está, no la trajeron, no la devolvieron.

SR. PRESIDENTE (Vargas): ¿Quién tomó la nota, señor diputado?

SR. URBANO: Se la di al señor Comisario que la llevó allá, se debatió, se discutió si era oportuno leerla o no, pero no la devolvieron, como pensaba pedir que se leyera en la Hora de Preferencia, no la reclamé tampoco. ¿No la encuentra?

SR. PRESIDENTE (Vargas): No, acá no está esta nota.
  
SR. URBANO: Le preguntamos al Comisario, ¿usted o alguien la acercó?, constaba de tres o cuatro hojas. Es informe de Ate sobre la situación del Hospital Regional de Comodoro Rivadavia, ese es el título. No esa no es, son cuatro hojas.
Lo lamento, pero la traeré en la próxima Hora de Preferencia del viernes. Esa es otra nota, una nota periodística realizada al delegado de Ate del Hospital de Comodoro Rivadavia Horacio Navarro.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

“Hospital Regional: un enfermero para atender más de 29 pacientes
Más de 29 pacientes, seis en cuidados especiales y 21 en sala general para un solo enfermero fue parte de la situación vivida ayer, en el turno de 6 a 14, en el Hospital Regional.
El enfermero Horacio Navarro señaló a este medio que en la sala de cuidados intensivos había 8 pacientes y tenían un solo termómetro para los 29 pacientes. También les faltaban medicamentos, barbijos, alcohol en gel, klosidol, apósitos, amoxicilina, antitusivos, potasio. La falta de "papagallos" se suplió con el uso de botellas de plástico. No se pueden cumplir las medidas de higiene que se recomienda, inclusive con la presencia de un paciente aislado en la sala 111.
De todos modos, "se hizo lo que se pudo y esto significa dejar algunos pacientes sin cambiar, nos encontramos ante la impotencia de no poder atenderlos como se merecen", decía Horacio Navarro, dirigente de ATE quien, a su vez, es enfermero en el Hospital. Navarro señaló también que "en la guardia no había termómetros, en Salud Mental también estaba una sola enfermera para 15 pacientes y allí también faltan medicamentos".
También denunció que "en el sector Patología existen 800 muestras sin analizar porque hay un solo patólogo y otro se fue por falta de pago".
En el Laboratorio "faltan insumos por demora en las compras, sin baño. En calderas hay cloacas sin tapas que emanan olores nauseabundos, Banco de sangre demora en compras básicas de insumos, falta reactivos y espacio físico".
Una propuesta del gobierno.
El gobierno de la Provincia, a través de la Secretaría de Salud y la Dirección del Hospital implementó un sistema donde ofrece, aparte de trabajar las 8 horas diarias, realizar cuatro horas más donde pagará 200 pesos a los médicos, 120 a enfermeros licenciados, 100 a universitarios y 80 pesos a auxiliares de Enfermería.
En este sentido y más allá de la necesidad concreta y el trabajo profesional que viene realizando, pocas esperanzas tienen de que se cumpla el compromiso, "antes no cumplió con pagos a enfermeros que vinieron a trabajar del norte o en el caso de los enfermeros de guardia".
La preocupación de fondo, según comenta Navarro, es que "de profundizarse la internación de más casos sospechosos, el hospital no cuenta con el recurso humano y tampoco con espacio físico para atender la demanda, hoy totalmente completa".
Finalmente comentó sobre una preocupación generalizada dado que el gobierno de la provincia y la dirección "no otorgó los 15 días de licencia obligatoria al personal de salud que tiene patologías encuadradas en la Resolución del Ministerio de Trabajo de la Nación".
Lamentó que "el gobierno subestime la crisis de la salud pública y no quiere reconocer el problema que existe en la población por la Gripe A y las malas condiciones de trabajo en que se desempeña el personal de salud".
Sobre el final del día y tras insistir en varias oportunidades la comunicación con el director del Hospital, fue totalmente imposible confirmar o desmentir la situación que se comentó desde la organización gremial.”

SR. URBANO: Muchas gracias.
En la sesión legislativa del día 28 de mayo de este año, el diputado Touriñán tuvo una larga alocución, yo creo que alrededor de una hora habló. Yo tengo sobre la mesa la copia taquigráfica de esa sesión legislativa y yo me quiero referir a algunos aspectos al cual él hizo referencia. El diputado Touriñán hablaba acerca de varios temas, en referencia a mi persona decía, respecto a cómo se encontraba o en qué estado de situación se encontraba la provincia, desprotegida, en condiciones calamitosas, en condiciones de desastre, eso me lo atribuía haberlo dicho yo, prácticamente al borde de la epidemia, la pandemia y con una población absolutamente desprotegida, valga la redundancia, respecto a las posibles consecuencias que podría traer esa enfermedad a la provincia de ser posible que se llegara a esas instancias. Gran parte de lo que dice el diputado Touriñán es cierto, estoy muy preocupado por lo que está pasando en nuestros hospitales públicos. Acá decía, de que la pandemia, y hace referencia a que yo exageraba al decir pandemia, la pandemia existió, no hay ninguna duda, aunque la Secretaria de Salud y el Director de Enfermedades Prevalentes, después del 11 de junio que es cuando la Organización Mundial de la Salud declaró nivel 6 de alarma, vale decir que ya tenía categoría de pandemia, estos individuos, estos funcionarios expresaban de que no existía el nivel 6 en Chubut, pasando a hacer la única región en el mundo en donde no les cabía esta categoría o esta clasificación.
Así que, señor diputado Touriñán, existe, hay pandemia, existió pandemia, y también yo lo ratifico. Hace mención que el día 27 en el diario Crónica de Comodoro Rivadavia, de ciudad y hospital mencionado, hay una nota que le hacen al doctor Alberto Díaz Legaspe que es el Director del Hospital Regional de Comodoro Rivadavia, hace referencia en esa nota publicada en ese diario y me acusa de desconocer, el doctor Díaz Legaspe, desconocer aspectos básicos del tratamiento médico que corresponde desarrollar frente a una enfermedad de estas características. Díaz Legaspe lamentó la actitud miserable de Urbano que utiliza políticamente un tema de salud pública intentando generar pánico y miedo en la sociedad para obtener de esta manera un rédito electoral, su actitud es profundamente antiética y condenable.
Yo quiero hacer referencia también a que le cabe muchísimo más a la doctora Margaret Chan, ya que es quien anunció al mundo entero que había un riesgo de pandemia y que los pueblos debían estar prevenidos para no sufrir las consecuencias de esta enfermedad.
Lo que hice fue nada más que decir que el hospital no está en condiciones para afrontar una epidemia de este tipo, porque ya estaba desbordado en el mes de abril, ya había en algunos de los servicios en los cuales se iba a recargar -si es que había una epidemia de esta enfermedad-, ya estaban desbordados, eso es lo que yo denuncié.
Así que utilizar esto políticamente… quiero decirle también al diputado Touriñán que no fui candidato a nada, yo no fui candidato -en las últimas elecciones- a nada.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado, disculpe pero no tengo quórum.

SR. URBANO: Otra vez… ¿qué pasa, que yo no tengo posibilidades de expresarme?
¿Puedo seguir hablando?

SR. PRESIDENTE (Vargas): No.

- Ingresan diputados al recinto de sesiones.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Continúa en el uso de la palabra, diputado.

SR. URBANO: El Director del nosocomio comodorense agregó: “me llama la atención que Urbano, que es médico, desconozca que para los casos de gripe no se requiere internación sino aislamiento domiciliario”. Todos sabemos que hay un porcentaje de los pacientes que padecen esta enfermedad que requieren internación y algunos de ellos no solamente en salas comunes sino en terapia intensiva.
Concretamente, según la Organización Mundial de la Salud, un 5% de los pacientes que padecen Gripe Porcina requieren internación en clínica médica. Y una tercera parte de este 5% requiere internación en terapia intensiva. Vale decir que no hay que minimizar esta enfermedad.
Después -esto lo dijo el 26 de mayo- las pruebas están a favor mío, es decir, con la evolución de la enfermedad –como se va a ver más adelante- parece que tenía razón.
Bueno, voy a seguir avanzando más rápidamente. Prosigue el diputado Touriñán: “no voy a entrar en temas médicos porque no soy médico –menos mal que lo aclaró- porque en lo general no acostumbro a meterme en cuestiones que no domino”. Pero lo mismo decía Cormillot. ¿Saben quién es el doctor Cormillot? Es un nutricionista, no tiene absolutamente ningún tipo de conocimiento, él mismo lo puede decir…

SR. PRESIDENTE (Vargas): Disculpe diputado, no tengo quórum.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Continúe en el uso de la palabra, diputado.

SR. URBANO: ¿Hay quórum? Gracias, señor Presidente.
Me refería al doctor Cormillot, que es un excelente nutricionista, pero no es ni infectólogo ni médico sanitarista, vale decir que su palabra no es autorizada o no tiene valor para tomarlo como ejemplo de la evolución de esta enfermedad.
Entonces dice: “lo mismo que dice Legaspe dice Cormillot cuando le preguntaron si era prudente cerrar las escuelas de Buenos Aires porque había alumnos que posiblemente estén infectados y dijo que no, que no hay que generar pánico”. Yo les recuerdo que no solamente cerraron las escuelas sino que adelantaron las vacaciones y postergaron las vacaciones hasta el 3 de agosto. Quiere decir que estaban equivocados el diputado Touriñán y el doctor Díaz Legaspe.
“Lo principal en estos casos es no sobreexponer a la población a una cuestión de pánico ni sobrealimentar las cuestiones que pueden generar algún tipo de preocupación extrema en la población que no corresponde, porque en el peor de los casos lo que hay que hacer es aislar al posible paciente infectado” –lo dice Touriñán- “dejarlo diez días como mínimo” –lo dice Touriñán- “en su casa para que no contagie si tiene los síntomas. Entonces, es ahí donde se actúa sobre los colegios, pero no hay que internar a las personas como primer punto”.
Sigo avanzando. “El doctor Legaspe también dice que el doctor Urbano no conoce el Hospital de Comodoro Rivadavia, por lo menos no lo ha visto”. Esto... realmente, me cuesta creer que a este nivel bajen. Al Hospital de Comodoro Rivadavia he ido desde hace más de 20 años; siempre voy; es más, cualquiera puede decirlo, cuando hago recorridos por el interior de la provincia, un lugar que trato de no dejar de visitar son los hospitales públicos. Eso lo pueden preguntar a cualquier médico. Y si quiere más datos el diputado Touriñán, le podría preguntar a la esposa o pareja del doctor Tristán García, que me vio dos veces.
Y, además, quiero decir otra cosa. Me dijeron que es muy difícil encontrarlo al doctor Díaz Legaspe, que tenía que pedir audiencia; prácticamente -según informaciones recogidas- no se encuentra en la Dirección. ¿Dónde está? No sé; pero que trabaja poco es lo que me habían dicho en esa oportunidad. No me puede acusar de que no conozco el Hospital Regional, ¡por favor!
“En particular deben hacerse dos precisiones. La internación clínica tiene una ocupación promedio de 50 a 60 por ciento, disponiendo permanentemente de camas. O sea, no es la situación catastrófica ni apocalíptica que mencionaba el diputado Urbano el día martes, donde prácticamente nos llevaba a decir, bueno, pongamos cuchetas para que haya más camas; o sea, no hay un cien por cien, sino que estamos hablando de un 50 por ciento a un 60 por ciento de ocupación y siempre hay camas en internación clínica en el Hospital Regional de Comodoro Rivadavia”. En primer lugar, quiero decirles, me quiero remitir a lo que dicen las estadísticas oficiales. El porcentaje de ocupación de camas del Hospital Regional de Comodoro Rivadavia en el año 2008 es de 70,9, pero es una cifra en la cual... ¿todos saben qué es porcentaje de ocupación de camas? Es la cantidad de camas ocupadas al final del día; durante todo el año se hace el promedio. Vale decir que si hay 10 camas disponibles y se ocupan 7, el porcentaje de ocupación de camas es 70%.
Discúlpenme que tenga que explicar esto tan obvio, porque me quiero referir a que en el Hospital Regional de Comodoro Rivadavia hay camas que no se pueden utilizar porque están rotos los resortes, porque no se pueden levantar, es decir que forman parte de las camas que se dicen disponibles pero que no están disponibles; así que el porcentaje es mayor.
Pero acá hace una afirmación tajante. Es del 50 ó 60%, dice, con esto está bien. Lo que se espera para que un hospital funcione bien es de un 40% el porcentaje de ocupación de camas porque hay que tener en cuenta que son las camas disponibles en épocas de baja internación, por ejemplo, diciembre, enero, febrero, marzo, que la gente se enferma menos y se espera que aumente la demanda en época que empieza el otoño, abril, mayo, junio, etcétera.
“Sino que estamos hablando” -otra vez lo repite- “50 a 60 por ciento de ocupación y siempre hay camas en internación clínica en el Hospital Regional de Comodoro Rivadavia. Todo eso es mencionado en referencia a un posible aumento de la incidencia de la gripe porcina o gripe A, influenza A H1N1. Debemos recordar que los protocolos de tratamiento distribuidos por el Organismo Mundial de la Salud” –dice el diputado Touriñán- “por la organización provincial de la salud y el Ministerio de Salud Nacional, actualmente es de utilización en nuestra provincia también y en el Hospital se recomienda el aislamiento domiciliario de los pacientes, tanto sospechosos como confirmados”.
Parece que eso es para todos, el mismo tratamiento: se quedan en su casa y la enfermedad va a ceder.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado disculpe, pero no tengo quórum.

- Ingresan nuevamente a la Sala algunos diputados.

 Continúe en el uso de la palabra.

SR. URBANO: “Para disipar los efectos a la vista de esta polémica, debemos aclarar que se trata de casos de gripe que en esta variedad no han demostrado mayor gravedad crítica”.
Lo decía también Cormillot -Cormillot el nutricionista- y lo decía también el Ministro de Salud de la Provincia de Buenos Aires, que “básicamente los casos que han sido tratados en el país, los 37 casos, son todos leves y que ninguno de ellos ha tenido consecuencias posteriores a lo que ha surgido en estos días.” Se está refiriendo a 37 casos.
En este momento se está hablando de 100.000 afectados. Y según he podido escuchar esta mañana serían más de 200 los pacientes que han fallecido a consecuencia de esta enfermedad. Y quiero aclarar algo.
En el año 1918 hubo una epidemia, la epidemia española, también por este mismo virus, el virus “Influenza A H1N1”, y en un primer momento afectó a 10.000 marines, 10.000 soldados, y solamente dos fallecieron de 10.000 afectados. Entonces dijeron “ésta es una enfermedad benigna”, como la gripe común de esa época.
La gripe es una enfermedad que por lo menos hace más de mil años que existe en la humanidad. Pero hubo una oleada y esto quiero que se entienda, todo el mundo lo dice, esto no es un invento mío, todo el mundo lo dice. Lo dicen los especialistas, cambió genéticamente las características del virus y mató cuarenta millones de personas.
Y las condiciones no han variado hasta ahora, porque no había tratamiento en el año 1918, como tampoco hay tratamiento ahora. Entonces, solamente puede salvar a la persona el evitar la enfermedad, en primer lugar; y después si se enferma darle el tratamiento más adecuado.
¿Puedo seguir?
“Por tanto el incremento de internación se requeriría en caso de afectación de mayor número de casos. Cien mil hay ahora, y no sería mayor que el de otros años por complicaciones de la gripe estacional”. También lo dice el diputado Touriñán.
“En cuanto a las falencias enumeradas que no tienen relación alguna con el tema, o sea, todo lo demás que plantea respecto a lo que él quiere, no tiene relación alguna con el tema que quiso introducir en debate, alertando a la población de la falencia que tiene la salud pública provincial respecto al tratamiento, a la posibilidad de una epidemia de gripe porcina en la Provincia.
Toda esa cuestión, la falta de higiene y otras momentáneas propias de una institución en inmenso movimiento”.
Me quiero referir justamente a la falta de higiene, uno de los elementos centrales para evitar el contagio, para evitar la transmisión de la enfermedad es la higiene, lo dicen también los médicos locales, las autoridades sanitarias de la provincia y, por supuesto, los especialistas en este tema. Fundamental higiene.
Ahora, ¿dónde se encuentra la mayor cantidad?, ¿dónde se concentra la mayor cantidad de pacientes con esta enfermedad?: hay que buscar en los hospitales. ¿En dónde? en la sala de espera y ¿en qué condiciones está la sala de espera? Este es un aspecto que se podría haber previsto un tiempo atrás cuando a mí no me permitieron hablar, donde quería justamente alertar sobre esto. En algunos lugares, ni siquiera hay salas de espera, hay pasillos donde circula la gente y además esperan para ser atendidos en un grado de  hacinamiento muy grande, en un grado de amontonamiento de pacientes muy grande. Otro aspecto recomendado, ¿cuál es?: evitar el hacinamiento, evitar estar en contacto cercano con otras personas, recomiendan que entre una  persona y otra, haya más de un metro. ¿Cómo se hace en la sala de espera de nuestros hospitales? Justamente con las personas que tienen más posibilidades de contagio, donde tienen que esperar a veces horas para ser asistidas.
¿Dónde es el lugar en que hay mayor cantidad de gérmenes no solamente de la gripe porcina, sino otros que también producen infecto contagios?: los baños públicos. Se recomienda a toda la población que debe lavarse las manos con abundante agua y jabón, varias veces por día. Díganme, las personas que están fuera de su casa ¿dónde tienen posibilidad de lavarse las manos?: en los baños públicos, el que está en el hospital, el que está en un  gimnasio, el que está en cualquier lugar donde tenga acceso sin que se lo impidan.
¿Cómo están los hospitales? La verdad: en condiciones calamitosas.
 Yo les puedo asegurar que he recorrido todas las terminales de ómnibus o por lo menos gran parte, porque es un tema del que me he preocupado, previo a recorrer toda la provincia y me he planteado qué es lo más importante. Lo más importante es cómo están los baños porque es ahí donde está el foco infeccioso y es ahí donde las personas pueden aumentar las posibilidades de transmisión de la enfermedad.
Les voy a decir que hay estudios científicos que dicen que si se mantiene la higiene de los baños, disminuyen las posibilidades de transmisión de las enfermedades en un 30%. Estudios científicos muy serios, 30%.  Cualquier cosa les puedo dar la cita.
Baños públicos y hospitales en condiciones tremendas. Cualquiera que vaya al Hospital Zonal de Trelew, se dirije a la Dirección del Hospital o se dirige a algunos de los servicios de internación, tiene que pasar necesariamente por dónde están los baños. El olor nauseabundo que ustedes se puedan imaginar, se siente hasta diez, quince metros de donde están los baños. Si ustedes entran, se van a dar cuenta que es imposible permanecer un minuto. No hay agua fría, se dice que hay que lavarse las manos con agua y jabón. No hay detergente ni jabón tampoco. En ninguno de los hospitales, tampoco hay toallas descartables, en ninguno de los hospitales ni terminales de ómnibus, ni gimnasios ni lugares públicos.
Esto es lo que nosotros tenemos que tratar, que aquel que está en la sala de espera esté en un ambiente ventilado y separado, alejados unos de los otros. Si tiene que ir al baño, hacer uso del baño, que esté en condiciones de higiene. Para cumplir con las recomendaciones que da la misma Secretaría de Salud, el mismo gobierno a nivel nacional y la Organización Mundial de la Salud, tenga los elementos para lavarse las manos. Esto es así.
Sala de espera. El 30 de junio se anunció que el Hospital Zonal de Trelew, en forma novedosa, original, instalaba una carpa de grandes dimensiones detrás del hospital, sobre el pasaje Neuquén y realmente la colocaron. Decían que iba a funcionar ahí tres consultorios, fíjense la irresponsabilidad con la cual  se maneja esta enfermedad que es tan grave, que iba a ver tres consultorios. Funcionó uno o dos días, les digo que antes de venir acá, a la Legislatura, he pasado por la guardia que está del lado de atrás del hospital, y dejó de funcionar. Les pregunté a los médicos cuál era la razón y dicen: “porque el frío es insoportable”. Lo cual era cierto, el sistema de calefacción era insuficiente. Y además, el ruido que provocaba el aparato para producir aire dentro de la carpa también era insoportable. Así que duró uno o dos días.
El doctor Vecchio en declaraciones realizadas en el diario El Chubut el 27 de julio decía: “nos vemos obligados a instalar la carpa porque se atendían 1200 pacientes por día”, lo cual era cierto, 1200 pacientes por día. Y dice: “pero ya cumplió con su función así que la vamos a desarmar”. La carpa no funcionó nunca, a lo sumo un día nada más. Entonces, ¿dónde estaban los 1200 pacientes esperando si había un sólo consultorio en la parte de atrás?, un solo consultorio. No se les ocurrió mejor idea que construir otro consultorio más, ¿en dónde? En la sala de espera, ¿y con qué lo construyeron? De la forma más precaria posible, con plástico y lona.
Las paredes de este biombo en donde iba a funcionar el consultorio médico agregado, eran muy pequeñas donde cabía apenas una camilla y una silla, no tenía más de un metro de altura, acá tengo la fotografía y me gustaría que la vieran. Éste es el biombo que hicieron, ahí construyeron el consultorio médico, en el medio de la sala de espera que ya de por sí era insuficiente, no tenía más de veinte o treinta metros libres, ahí metieron el consultorio.
Resultado de esto, quienes estaban esperando además de escuchar al médico y al paciente en toda la consulta médica también lo podían observar, ¿por qué? Porque era inevitable. Había tanta gente en la sala de espera, yo lo he podido comprobar, que estaban mirando sobre la pared ésta, que no tendría más de un metro de alto como máximo, y miraban hacia adentro. Es decir, que el acto médico se efectuaba en forma pública.
¿Y el otro consultorio que tenían adentro era mejor? No. Actuaban en forma conjunta con el office de enfermería. Así es la cosa. El office de enfermería junto con el médico díganme qué grado de intimidad puede haber, qué grado de privacidad puede existir para atender en esas condiciones.
Estamos hablando de una enfermedad altamente contagiosa donde había personas que pasaban horas. Ah, ¿quieren algo más? No se les ocurrió mejor idea que una enfermera, como está allá César, con una mesita y una silla en la sala de espera también, que era la que recavaba datos y en presencia de todos, datos íntimos, porque yo he podido escuchar, si está casada, datos muy íntimos. Ésos datos eran recavados de forma pública, y además le tomaban la temperatura delante de todo el mundo y todo el mundo se enteraba si tenía fiebre.
Todo esto ocurre en el Hospital Zonal de Trelew, hospital de primer mundo. Esto es lo que nosotros vamos a exportar el día que podamos o que algunos piensan que lo pueden llevar a otros lugares.
Los pacientes que tenían que esperar horas si necesitaban hacer uso del baño, ¿dónde iban? No había baño ahí. El personal que atendía en ese lugar tampoco tenía baño, entonces tenía que ir al baño que estaba dentro del hospital público, pero para eso tenían que dar toda la vuelta y entrar por la puerta principal, y ahí se encontraban con un baño que para aquel que quiera verlo le voy a dar la fotografía donde realmente las condiciones son precarias, recién hice la descripción.
Entonces, que falta higiene y otras momentáneas propias de una institución en inmenso movimiento. El señor diputado Touriñán justifica esta falta de higiene.
Quiero hacer una salvedad y por favor no quiero meterme en ninguna interna ni nada, la única terminal que estaba impecable y ya he ido varias veces es la de Puerto Madryn, porque tengo que ser justo. La única que estaba en condiciones óptimas y hemos ido, tenía toallas descartables, jabón y todos los elementos y además con una higiene la verdad que llama la atención en la terminal de Puerto Madryn.
Conteste con esto, me he acercado a la Secretaría de Salud para que me aporten el plan de contingencia que se está realizando respecto a esta patología en particular.
Me han acercado cerca de cuarenta y siete hojas respecto a lo que se viene haciendo, cuarenta y siete hojas que fueron leídas acá. Así que por favor, si tuvieron paciencia con el diputado Touriñán, me gustaría que también la tuvieran conmigo.
Hacen referencia a un plan de contingencia, quiero referirme a que en realidad existió este plan de contingencia dado por las autoridades sanitarias, el 29 de abril públicamente dan a conocer el plan de contingencia que ofrecía la Secretaría de Salud. Constaba de cinco puntos, el primer punto era impedir que el virus entre a la provincia, ¿usted se imagina? Impedir que el virus entre a la provincia, no hay algo más ridículo que…

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado, no puede seguir en el uso de la palabra porque no tiene quórum.

- IV -
CIERRE DE LA SESIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): Según el Artículo 142º, vamos a levantar la sesión del día de la fecha.
Gracias.

- Eran las 22,26.

 

Cristina B. Rodríguez
Taquígrafa Directora a Cargo
Poder Legislativo


- V -
APÉNDICE, RESOLUCIONES Y DECLARACIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT.

RESOLUCIÓN N° 070/09 – H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1°.- Aprobar, de acuerdo con lo establecido en el artículo 182° del Reglamento Orgánico, las versiones taquigráficas de las Sesiones Ordinarias de los días 30 de Junio y 2 de Julio de 2.009.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los veintinueve días del mes de julio de dos mil nueve.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

RESOLUCIÓN N° 071/09 – H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE

Artículo 1°.- Aprobar las Resoluciones Nros. 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 266, 269, 271, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284, 285, 286, 287, 288, 289, 290 y 291/09 dictadas por la Presidencia de esta Honorable Legislatura ad referéndum de esta Honorable Cámara.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los veintinueve días del mes de julio de dos mil nueve.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

RESOLUCIÓN N° 072/09 – H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE

Artículo 1º: Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial, en los términos y alcances del Artículo 134º, Inciso 3) de la Constitución Provincial, con el objeto de requerirle que, a través del Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable y en el término de tres (3) días, informe a este Poder Legislativo si se ha constituido el Consejo Provincial del Ambiente creado por el Artículo 107º de la Ley XI N° 35. En caso afirmativo, remita la documentación que acredite esa circunstancia.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los veintinueve días del mes de julio de dos mil nueve.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

RESOLUCIÓN N° 073/09 – H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE

Artículo 1º. Dirigirse al señor Eduardo Arzani, Ministro de Comercio Exterior, Turismo e Inversiones de la Provincia del Chubut, en los términos y alcances establecidos en el artículo 134º, inciso 3) de la Constitución Provincial, para que, en un plazo de cinco (5) días a partir de la notificación de la presente, informe a este Poder Legislativo:
Ante la creación de un Área Protegida en la zona de Punta Buenos Aires por parte de la Armada Argentina y/o Ministerio de Defensa, tomando en cuenta que no es el rol específico de esa Fuerza, además de haber realizado en el pasado pruebas de fuego contra las poblaciones de lobos marinos generando una de las acciones más nefastas para el área en cuestión, surgen los siguientes interrogantes:

A) ¿Fue notificado el Ministerio a su cargo de la creación de dicha Área Protegida?

B) ¿Le fue solicitada información relacionada al Plan de Manejo del Área Protegida Península Valdés?

C) ¿Se le solicitó al Ministerio a su cargo información relacionada al alcance de la Declaración de Patrimonio de la Humanidad de la Península Valdés y de las responsabilidades que asumió la Provincia del Chubut ante la UNESCO?

D) ¿Hubo algún contacto por parte de la Armada Argentina y el Ministerio de Defensa con ese Ministerio para la creación de dicha Área? (De ser afirmativo, cuál).

E) ¿Hubo algún contacto por parte de ese Ministerio con la Armada Argentina? (De ser afirmativo, cuál).

F) ¿La creación del Área Protegida Punta Buenos Aires se superpone con el Área Protegida Península Valdés? En caso de ser afirmativo, ¿se realizó o se está realizando alguna acción al respecto con el Ministerio de Defensa y la Armada Argentina para evitar esa superposición?

G) ¿Según el Plan de Manejo de Península Valdés y la creación del Área Protegida de Península Valdés, el Área Punta Buenos Aires tiene el rango de Área Restringida y Zona de Uso Sostenible Restringida?

H) ¿Se planteó algún reclamo, sugerencia y/o notificación en relación a la creación de este Área Protegida por parte de la Armada?

I) ¿Existe algún antecedente de este tipo dentro del Área Península Valdés?


Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los veintinueve días del mes de julio de dos mil nueve.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

RESOLUCIÓN N° 074/09 – H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE

Artículo 1°.- Solicitar al Poder Ejecutivo, en los términos del Artículo 134°, Inciso 3, de la Constitución Provincial, que informe a esta Legislatura en el plazo de diez (10) días:

1) Detalle de las actuaciones realizadas para dar con el paradero del señor Luciano González, quien se encontraría desaparecido desde el día 12 de marzo de 2009.
2) Si el señor Luciano González fue detenido por personal policial, en caso afirmativo especificar lugar, fecha y tiempo que llevó su detención y causales que la provocaron.
3) Informar si el señor Norberto Jaramillo fue detenido por personal de la Policía de la Provincia del Chubut, con asiento en la Subcomisaría de Cerro Centinela, el día 12 de marzo del corriente año. En caso afirmativo, por orden de quién se produjo su detención, indicando las circunstancias de tiempo, modo y lugar.
4) Cualquiera otra información que sea de interés a esta temática.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los veintinueve días del mes de julio de dos mil nueve.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

RESOLUCIÓN N° 075/09 – H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE

Artículo 1°.-  Dirigirse al señor Ministro Coordinador de Gabinete a fin de solicitarle, en los términos y alcances previstos en el Artículo 134°, Inciso 3) de la Constitución Provincial, que informe a esta Honorable Legislatura, en el plazo de CINCO (5) días a partir de la notificación de la presente, los siguientes puntos relacionados con el Decreto Provincial N° 282/09 y la Resolución N° 0467/09 IPV y DU.

a) Nómina de los beneficiarios y montos otorgados según el destino de los subsidios (veredas, paredones, ampliaciones y obras nuevas).
b) Nómina de las inscripciones para la operatoria efectuada en la sede central y en cada una de las delegaciones.
c) Detalle de los pagos y transferencias de los certificados emitidos.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los veintinueve días del mes de julio de dos mil nueve.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

RESOLUCIÓN N° 076/09 – H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE

Artículo 1°.- Dirigirse al Gobernador de la Provincia del Chubut, Sr. Mario Das Neves, en los términos y alcances establecidos en el Artículo 134°, Inciso 3) de la Constitución Provincial, para que en el plazo de cinco (5) días a partir de la notificación de la presente, informe a este Poder Legislativo la cantidad de respiradores para adultos, niños y recién nacidos en condiciones de uso disponibles en toda la provincia, discriminando esa información por cada uno de los establecimientos públicos, privados y gremiales que lo posean. A su vez, en el caso que se haya decidido la adquisición de respiradores, informar órdenes de compra, cantidad, especificaciones técnicas, fecha de entrega y destino que se darán a los mismos.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los veintinueve días del mes de julio de dos mil nueve.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

RESOLUCIÓN N° 077/09 – H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE

Artículo 1°.- Solicitar al Poder Ejecutivo Provincial, en los términos y alcances previstos en el Artículo 134°, Inciso 3) de la Constitución Provincial, para que en el plazo de (10) días informe a esta Legislatura:

A) El 14 de julio de 2006 la Corte de Apelaciones de British Columbia –en la costa oeste de Canadá- le otorgó la titularidad del yacimiento Navidad localizado en Gastre, Chubut, a la minera Aquiline Resources Inc. en una disputa legal por derechos mineros con la minera IMA Exploration Inc. Informar porque la autoridad administrativa no actuó inmediatamente de oficio ante la difusión que aquel hecho tuvo en los diversos medios de comunicación, ya que la mencionada empresa no comunicó esta novedad.
B) Informar los motivos por los cuales el Gobierno del Chubut demoró aproximadamente dos años y medio en acusar y sancionar a la minera canadiense Aquiline Resources Inc. por realizar una “clara maniobra de fraude a la Ley” al omitir notificar a la Dirección de Minas y Geología la titularidad de 30 permisos mineros y de exploración y sus respectivos derechos mineros solicitados por Aquiline y su subsidiaria en Argentina, Minera Argenta S.A.
C) La disposición N° 137/08 de la Dirección General de Minas y Geología tiene fecha el 11 de diciembre de 2008, sin embargo su publicación en el Boletín Oficial recién se realiza el 1 de julio del corriente año. Informar los motivos de esa demora.
D) Entre los fundamentos de la disposición mencionada se señala la “evidente estrategia especulativa”  y se considera que “no fue casual” la omisión de la minera AQUILINE ARGENTINA S.A y MINERA ARGENTA S.A.; que los artículos 25° y 29° DEL Código de Minería fueron “violentados” por la multinacional canadiense. La normativa nacional dice que “no podrán otorgarse a la misma persona, a sus socios, ni por interpósita persona, más de 20 permisos”. Es en ese contexto consideró que “Aquiline Resources Inc., por sí y a través de sus subsidiarias  en una clara maniobra en fraude a la ley, (…) rodeó la normativa vigente, evitándola y relegando su aplicación en un actuar rebelde ante el ordenamiento minero y yendo abiertamente en su contra, cuando debiendo comunicar a esta autoridad minera el cumplimiento del artículo 2° del APDP, o cuanto menos los términos del mismo, que la convierten en única titular de los derechos mineros no lo hizo. Por ello fue multada y obligada a reducir a la mitad (de 401.700 a 181.811 hectáreas) la superficie, otorgada para exploración. Sin embargo recientemente, coincidiendo con el cambio de titular de la Secretaria de Hidrocarburos y Minas se decidió la suspensión de dichas medidas. Informar los motivos por los cuales hubo este cambio de actitud.
E) Remitir a esta Honorable Legislatura fotocopia del expediente que contiene la tramitación por la cual se decidió mediante la disposición 137/08, sancionar a la empresa AQUILINE ARGENTINA S.A. y MINERA ARGENTA S.A., con la pérdida de derechos mineros y la aplicación de multa. Como asimismo las constancias y argumentos que pudieran existir para la formulación del acto administrativo por el cual se resolvió suspender la mencionada sanción.
F) Remitir a esta Honorable Legislatura listado de permisos de exploración a favor de Inversiones Mineras Argentinas SA –subsidiaria local de IMA Explorations, Aquiline Resources, Aquiline Argentina y Minera Argenta y cualquier otra empresa subsidiaria de las mismas, que hayan tenido permisos para realizar cateos en territorio provincial en los últimos (3) tres años.
G) Remitir a esta Honorable Legislatura los expedientes que contienen las disposiciones de la Dirección de Minas y Geología N°: 52 – 53 – 54 – y 55 del pasado 20 de abril.
H) Remitir a esta Honorable Legislatura las actuaciones administrativas que tramitara la Empresa Minera Aquiline Argentina S.A. por el expediente N° 14301.
I) Cualquier otra información que sea de utilidad a esta temática.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los veintinueve días del mes de julio de dos mil nueve.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

RESOLUCIÓN N° 078/09 – H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE

Artículo 1º. Solicitar al Poder Ejecutivo de la Provincia del Chubut, en los términos del artículo 134º inciso 3) de la Constitución de la Provincia del Chubut, para que remita a esta Legislatura en el término de diez (10) días la siguiente información:

A) Si se concretaron las gestiones que, según lo informado la página oficial del Gobierno de la Provincia en Internet, habría llevado adelante el Subsecretario de Servicios Públicos de la Provincia ante el Ministerio de Planificación Federal de la Nación respecto del subsidio para el consumo de gas y, en caso afirmativo, el resultado de las mismas.

B) Si se han realizado algún otro tipo de tramitaciones ante organismos nacionales para que se disponga, de acuerdo a la Ley 25565 y Resolución 786/02, otorgar los correspondientes subsidios a la Provincia del Chubut, con el objeto de financiar la aplicación de tarifas diferenciales a los consumos de gas en envases superiores a los quince (15) kilogramos, entre ellos cilindros y zeppelín. En caso afirmativo, informar:

a) Qué integrante del Poder Ejecutivo de la Provincia del Chubut ha realizado gestiones en ese sentido y precisar ante qué organismos lo hicieron.

b) Resultados obtenidos. En caso negativo, informar los obstáculos interpuestos por los funcionarios nacionales para negar el otorgamiento del subsidio solicitado.

c) Remitir a esta Honorable Legislatura copias del o de los respectivos expedientes tramitados.

Artículo 2º. Informar el motivo por el cual la Provincia del Chubut es la única de las cuatro provincias con clima más frío del país, las otras son Tierra del Fuego, Santa Cruz y Río Negro, que no cuenta con tarifas diferenciales para los envases con más de quince (15) kilogramos.

Artículo 3°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los veintinueve días del mes de julio de dos mil nueve.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

RESOLUCIÓN N° 079/09 – H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE

Artículo 1°.- Prorrogase en cinco (5) días hábiles, a partir de la fecha, el plazo para que el señor Ministro de Coordinación de Gabinete dé respuesta a los Pedidos de Informes dispuestos por las Resoluciones Nros. 061, 062, 063 y 064/09 HL., aprobadas el día 30 de junio de 2009 y 067/09HL., aprobada el día 2 de julio del corriente año.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los veintinueve días del mes de julio de dos mil nueve.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

RESOLUCIÓN N° 080/09 – H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE

Artículo 1°.- Dirigirse al titular del Poder Ejecutivo Provincial en los términos y alcances establecidos en el Inciso 3) del Artículo 4° de la Constitución Provincial con el objeto de que informe a este poder legislativo en el plazo de cinco (5) días, a qué Estudios Jurídicos se refería en las afirmaciones periodísticas plasmadas en la página 2, parte inferior del Diario El Chubut tituladas: “Das Neves criticó a quienes se quedaron con las tierras de nuestros antepasados”.
Asimismo informe si ha inicio acciones penales al respecto.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los veintinueve días del mes de julio de dos mil nueve.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

DECLARACIÓN N° 027/09 – H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA

Artículo 1º. Reconocer el denodado esfuerzo realizado por todo el sistema de salud provincial, tanto público como privado, en su labor para minimizar el impacto de la pandemia de Gripe A al pueblo del Chubut.

Artículo 2º. Envíese copia de la presente a la Secretaría de Salud, a los Gremios del Sector y a los Colegios Profesionales.

Artículo 3°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los veintinueve días del mes de julio de dos mil nueve.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

DECLARACIÓN N° 028/09 – H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA

Artículo 1º.- Que vería con agrado que el señor Gobernador considere realizar las gestiones para mejorar en época invernal el sistema de mantenimiento “libre de hielo” a las rutas provinciales pavimentadas, en especial la Ruta Nacional N° 3, trayecto Trelew - Comodoro Rivadavia. Es deseable considerar el eficiente mantenimiento que se realiza en condiciones similares en el tramo Comodoro Rivadavia – Cerro Dragón.

Artículo 2°.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los veintinueve días del mes de julio de dos mil nueve.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

Reunión Nº 1173
Sesión Especial
37º Período de Sesiones Ordinarias
21 de Julio de 2009


Presidencia:

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Secretarios:

Lic. Paula Mingo
Ing. Guillermo Federico Martoccia

 

 

 

Diputados ausentes con aviso:

González, Miguel Ángel
Gómez, Carlos

 

SUMARIO

 


I-APERTURA DE LA SESIÓN

II-ORDEN DEL DÍA

1. MODIFICACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA

Orador: Diputado Touriñán (PJ).

1.2-SOLICITUD DE LICENCIA DEL DIPUTADO SASTRE.
Oradores: Diputados Sastre (Provech), Risso (UCR), Ripa (PJ), Urbano (Ari), Roque González (Pach) y Touri-ñán (PJ)

III- CIERRE DE LA SESIÓN

IV- APÉNDICE: RESOLUCIONES Y DECLARACIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA 

 


-I-
APERTURA DE LA SESIÓN

- En Rawson, en el Salón de Eventos del Tribunal de Cuentas constituido en recinto de sesiones de la Honorable Legislatura del Chubut, a veintiuno de julio de dos mil nueve, siendo las 11,55 horas dice el:

SR. PRESIDENTE (Vargas): Con la presencia de veintidós señores diputados en el recinto, tres en la Casa y dos ausentes con aviso, se declara abierta la sesión especial del  día de la fecha.

-II-
ORDEN DEL DÍA

SR. PRESIDENTE (Vargas): Sobre vuestras bancas se encuentra el Orden del Día de la presente se-sión, el que queda a consideración de los señores diputados.
Diputado Touriñán tiene la palabra.


-1-
MODIFICACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA

SR. TOURIÑÁN: Sí, señor Presidente, es para efectuar una modificación sobre el Orden del día, en virtud de la convocatoria de la sesión especial, debe quedar únicamente como tema del Orden del día la solici-tud de licencia presentada por el diputado Ricardo Sastre, es el único punto.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, se somete a votación la moción del diputado Touriñán. Por la afir-mativa.

-Se vota.

Aprobado.  Pasamos a considerar entonces el  primer punto del Orden del Día.

 

-1.2-
SOLICITUD DE LICENCIA DEL DIPUTADO SASTRE


-1. Solicitud de licencia presentada por el diputado Ricardo Daniel Sastre. En el caso de resultar aprobada deberá decidirse, conforme a la Ley V N° 121, la incorporación o no del diputado suplente y conforme el ar-tículo 14° del Reglamento Orgánico, designar al Vicepresidente Segundo.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Damos lectura a la nota presentada por el diputado Sastre por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

RAWSON, 16 de Julio de 2009

Sr. Presidente
Honorable Legislatura del Chubut
Ing. Mario E. Vargas

S         /    D


De mi mayor consideración:
Me dirijo a Ud. a fin de informarle y por su intermedio, informar a la Honorable Cámara, que he sido in-vitado a formar parte del equipo de trabajo del Poder Ejecutivo, motivo por el cual me veré impedido de cum-plir con mis obligaciones y responsabilidades como Diputado Provincial.
Por lo expuesto, solicito por su intermedio a la Honorable Cámara, me conceda licencia con el objetivo de poder desempeñar funciones en el ámbito del Poder Ejecutivo Provincial.
Sin  otro particular, lo saludo atentamente.

Firmado:

Ricardo Daniel Sastre
Diputado Provincial 

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el diputado Sastre.

SR. SASTRE: Gracias, señor Presidente. Esta solicitud de licencia que le he solicitado a la Presidencia de la Cámara, es debido a una invitación del Poder Ejecutivo para poder ser parte del mismo y desempeñar-me en la función de Subsecretario de Desarrollo Social, dependiente del Ministerio de la Familia. Es por ello que, ante esta oportunidad, he venido a solicitar la licencia y la dejo a disposición de la Cámara para su vota-ción, solicitando también abstenerme de la votación de la misma. Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se somete a votación la moción del diputado Sastre de abstenerse de la votación. Por la afirmativa.

-Se vota.

Aprobado. Bien, se pone a consideración la nota presentada por el diputado Sastre. Por la afirmativa, perdón .Diputado Risso tiene la palabra.

SR. RISSO: Señor Presidente, este Bloque por lo menos estaba aguardando, antes de hacer alguna consideración, obviamente escuchar las fundamentaciones del Bloque oficialista, porque nos hubiese gustado e interesado muchísimo conocer las fundamentaciones.
 Porque el Bloque de la Unión Cívica Radical, primero por filosofía propia de nuestro partido, en el sen-tido de no obstaculizar las decisiones políticas de aquel que quiera desempeñar, como en este caso lo plantea el diputado Sastre, funciones en el Poder Ejecutivo, haciendo la aclaración que para nosotros el diputado Sastre ha sido desde el inicio mismo de esta gestión, quizás el más claro sobre su filosofía política, su militan-cia política. Es un hombre que jamás ha negado su condición de justicialista, es un hombre que se ha expre-sado muchas veces, incluso acompañando las políticas del Poder Ejecutivo; por lo tanto, si él nos plantea a nosotros, como diputados de la oposición, la solicitud de una licencia para desempeñar un cargo político, no seremos nosotros quienes vamos a obstaculizar esa decisión que él toma. Pero, evidentemente, señor Presi-dente, hay cuestiones que este Bloque no puede y no debe dejar de considerar al igual que los integrantes de este Poder Legislativo.
El artículo 126º de la Constitución de la Provincia del Chubut establece claramente cuáles son las in-compatibilidades para desempeñar el cargo de diputado provincial. Una de ellas, quizás la más importante, es la incompatibilidad de ser funcionario o empleado a sueldo de la Nación, de la Provincia, de los Municipios o el desempeño de funciones directivas en asociaciones gremiales.
Nosotros ya hemos planteado que estas son incompatibilidades -lo hemos dicho- que establece el Artí-culo 126º de la Constitución de la Provincia, pero que además no permite ni siquiera que esta Cámara consi-dere si se aplica o no la incompatibilidad; es automática.
Dice la última parte del Artículo 126º: “El diputado que acepta un cargo incompatible queda cesante por ese solo hecho y el Presidente de la Legislatura comunica la vacante al Tribunal Electoral”. Ni siquiera está en la voluntad,  pone o deja a la voluntad de esta Cámara si aplica esta incompatibilidad;  es automática.
Es más, la última parte del Artículo 126º impone la obligación al Presidente de la Legislatura de comu-nicar la vacante al Tribunal Electoral. Y esto es lo que estábamos aguardando, señor Presidente, que se fun-damentara o explicara, porque este Bloque –insisto- no será quien obstaculice una decisión política tanto del Gobierno de cubrir un cargo en el Ejecutivo por un integrante de esta Cámara,  como por el propio integrante de esta Cámara,  pero no puede cobrar remuneración, no puede ser a sueldo del Poder Ejecutivo.
Lo establece claramente el Artículo 126º, y si no se hace la aclaración señor Presidente que esta fun-ción es ad honorem, automáticamente se produce la incompatibilidad y el diputado –insisto-, sin que esté en potestad de esta Cámara el poder resolverlo, automáticamente queda cesante.
Por eso es que nos gustaría escuchar del Bloque oficialista la forma en que el diputado Sastre va a cumplir esta función dentro del Poder Ejecutivo, antes de que este Bloque, señor Presidente, emita su voto.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputada Ripa tiene la palabra.

SRA. RIPA: Sí, señor Presidente, señores diputados, esta solicitud de licencia también ha sido anali-zada en profundidad por los integrantes de nuestro Bloque, quienes vamos a acompañar, como bien decía también el diputado Risso, la solicitud de licencia solicitada por el diputado Sastre.
Lo cierto es que el Artículo 126º, que mencionaba incluso el diputado Risso, concretamente plantea la incompatibilidad de un diputado para ejercer cargos de funcionario, en este caso a sueldo en la Provincia.
Lo que nosotros planteamos, porque además esto también figura en la Ley 5831, que fue votada por esta Cámara por la mayoría de los diputados, donde se plantea la posibilidad en el Artículo 5º que ante la aceptación de la licencia de un diputado de la Cámara, continuará percibiendo su dieta, con lo cual en el cargo en el que debe ser designado, debe quedar esto manifestado concretamente, que ésta es la voluntad política de esta Cámara, que en el cargo del Ejecutivo debe ser designado ad honorem.
En este sentido creemos, y así lo reglamenta la ley que reglamenta el artículo de la Constitución,   126º, no se configuraría la incompatibilidad.
Es importante decir que el criterio político de apreciación debe surgir de esta Cámara en cuanto a la in-compatibilidad. Por eso nosotros consideramos la posibilidad de darle la licencia al diputado, otorgarle, votar afirmativamente, votar la licencia al diputado Sastre, sosteniendo que no se concreta la incompatibilidad, so-bre todo cuando el diputado supedita la aceptación de ese cargo, al Ejecutivo ad honorem, a la voluntad de la Cámara a la cual él pertenece. Nada más.

SR. PRESIDENTE (Vargas):  Diputado  Urbano tiene la palabra.

SR. URBANO: Gracias, señor Presidente.  Yo en primer lugar quiero hacer algunas consideraciones de este llamado a sesión especial.
La verdad es que me resulta inaceptable que para un hecho menor, como éste, se haya llamado a los señores diputados para tratar este tema; se podría haber esperado tranquilamente una semana más y se podría haber realizado  en una sesión ordinaria, mucho más teniendo en cuenta que la mayoría de los diputa-dos viven alejados de la zona y están en período de vacaciones.
Yo no puedo olvidarme de la otra sesión especial convocada, como la realizada creo que en septiem-bre u octubre del año pasado, pero todo esto tiene que ver; así que antes de que se moleste el diputado Tou-riñán, quiero decir que todo tiene que ver con el llamado a convocatoria, que yo no estoy de acuerdo en abso-luto. Lo que sí creo es que yo tengo que cumplir con  mi obligación de hacerlo, por eso estoy acá, aunque espero que cambien esta modalidad.
En aquella oportunidad fue para modificar una ley, por la cual había un capricho de una señorita abo-gada recién recibida, con 23 años de edad y que no tenía los requisitos necesarios para ocupar el cargo de Directora General del Registro Civil.
Bueno, acá tuvimos que venir en esa oportunidad también, con la amplia mayoría que da el Partido Justicialista y algunos del PROVECH y bueno, por supuesto, se pudo sortear esa dificultad y la chica ésta está ocupando el cargo, que bastante mal lo hace según comentarios que me han llegado.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Sí, diputado, permítame, pero el tema en cuestión, por favor.

SR. URBANO: En segundo lugar, es una consideración que quería hacer a ver si cambiamos la moda-lidad.
En segundo lugar, yo creo que el diputado Sastre ha mostrado que realmente es un soldado boy scout o una persona totalmente afín al Gobernador Das Neves y lo mejor que puede hacer es blanquear su situa-ción e irse al Poder Ejecutivo. Porque les recuerdo que los diputados provinciales tienen otro rol, que es el de defender a la comunidad y no a una persona, como lo ha hecho siempre, hasta inclusive en procedimientos no muy agradables como, por ejemplo, no permitir que hablaran o dar quórum para cuando se tenían que expre-sar los diputados de la oposición; siempre –parecería- con algún tipo de consigna o de orden del Poder Ejecu-tivo, lo ha cumplido a rajatabla; bien, se puede ir.
Lo que no puede hacer el diputado Sastre es irse y dejar el sueldo acá, porque también, y de esto quie-ro hacer aclaración de la tan promocionada austeridad del Vicepresidente de la Legislatura, donde a mí me han privado inclusive, de tener los diarios, hasta ahora. No voy a permitir que se le pague un sueldo de $ 12.000, 13.000, no sé cuánto es, con todo, al diputado Sastre, mientras para suplir una situación legal, vaya ad honorem.
No estoy de acuerdo y creo que eso lo tenemos que tratar ahora, el paquete, todo junto, para dar mi acuerdo si el diputado Sastre se va de licencia; o de aceptarse la licencia que ha pedido el diputado Sastre, yo creo que se tiene que definir exactamente en qué condiciones se va, porque si se va ad honorem, suponemos que los ingresos los debe tener en otro lado. Si son ciertos los comentarios periodísticos que hay, que el dipu-tado Sastre se quedaría con el sueldo de acá, yo no estoy de acuerdo en absoluto.
Yo creo que esto es lo que hay que charlar ahora, hay que debatir ahora. De ninguna forma podemos pasar para otra oportunidad esta situación.
Por eso espero que los diputados de los partidos oficialistas, Partido Justicialista, oficialista, Partido Justicialista y Provech nos comenten al respecto en qué condiciones se va, sobre todo en el aspecto salarial. Nada más señor Presidente, por ahora.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Risso tiene la palabra.

SR. RISSO: Sí, gracias señor Presidente, obviamente que el planteo de la inconstitucionalidad, mejor dicho de la incompatibilidad, que establece el artículo 126º de la Constitución de la Provincia queda zanjado cuando se plantea que va a desempeñar un cargo ad honorem; que debe ser expresado por la propia volun-tad del  diputado Sastre y debe ser  claramente expresado, obviamente, en la licencia; si este es el término que se va a utilizar en la Resolución que expida esta Cámara.
Por lo que he escuchado, en lo que se refiere a otorgar esta facultad, esta posibilidad al diputado Sas-tre, me parece que estamos de acuerdo. Después están todos los otros matices que, es verdad, deben ser debatidos y  deben ser discutidos, pero como se ha modificado el Orden del Día, evidentemente si lo plantea-mos ahora, más tarde o más temprano, van a planear nuevamente esta cuestión y van a dificultar que esto se pueda resolver.
Este bloque toma en este momento lo que estamos resolviendo: la licencia del diputado Sastre. Lo hemos dicho, quizás con otras palabras que el  diputado Urbano, él ha expresado su militancia, su vocación, su decisión de desempeñar un cargo en el Poder Ejecutivo, no va a ser, por lo menos, el bloque de la Unión Cívica Radical, el que va a obstaculizar una decisión política de esta naturaleza.
Además es el propio Poder Ejecutivo el que decide cómo integra sus cuadros, si le va bien o le va mal, será otra cuestión que analizaremos en su momento, aunque sinceramente el mejor deseo, la mejor de las suertes para quien se ha desempeñado, junto con nosotros, en esta Cámara.
Ahora bien, señor Presidente, esto queremos dejarlo, somos conscientes, aún a riesgo de ponernos fuera de la cuestión. La Ley 5831 plantea cuestiones puntuales que deben ser  analizadas y consideradas desde el punto de vista constitucional y jurídico. No es este el momento para plantearlas y discutirlas, lo discu-tiremos en el momento que se decida o esta Cámara plantee la discusión, si se aplican el artículo 4º y el artí-culo 5º de la ley 5831. Es decir si se reemplaza, porque puede ser que esta Cámara decida que no se va a reemplazar al  diputado Sastre y, en el supuesto caso de que se reemplazara, si se va a aplicar la dieta o no.
Esta no es una de las cuestiones que estamos discutiendo ahora. En su momento nosotros habremos de expresarnos en ese sentido. Hoy lo que se está planteando es la licencia del diputado Sastre. Como es ad honorem, es decir, no percibe remuneración alguna, este bloque va a dar su voto positivo. Si se introduce alguna otra cuestión, la debatimos, si se hace lugar a lo que plantea el diputado Urbano, de inmediato obvia-mente, vamos a hacer a conocer nuestra posición.
Pero acá lo que se ha puesto a nuestra consideración y queremos escuchar concretamente la  Secre-taria va a dar lectura de cómo queda redactada la resolución, si se concede o no esta licencia al  diputado Sastre. Las demás cuestiones, señor Presidente, que están en la opinión pública, en la consideración de al-gunos analistas políticos que hemos escuchado por la radio y que, obviamente, también a nosotros nos pre-ocupa y mucho porque en su momento vamos analizar incluso el artículo 124º de la Constitución de la Provin-cia del Chubut, como ya lo hemos hecho en el pasado,  lo plantearemos en el momento que corresponde.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Roque González tiene la palabra.

SR. GONZÁLEZ (Roque): Gracias, señor Presidente, señores diputados, en los días previos a esta sesión, los medios de comunicación han hecho varios planteos referidos al pedido del diputado Sastre. Algu-nos de ellos hacen referencia también a la aplicación del artículo 126º, que recién se han referido los diputa-dos preopinantes.
Evidentemente en la Constitución  no estaba clara  la figura todavía de la licencia del diputado, creo que es uno de los factores que inciden en  cómo vamos a tomar,  cómo vamos a interpretar lo legal a la reali-dad del pedido del diputado Sastre.
Sí creo que uno de los elementos que ha generado mucha polémica es el no caer en el error de que para una función en el Estado Provincial, ya sea en el Poder Legislativo o Ejecutivo, se cometiese el error de cobrar más de un sueldo; creo que es uno de los espíritus que va en contra de la ley. Hay antecedentes en la provincia; recuerdo el del ingeniero Adrián Contreras, que fuera a reemplazar a Jorge Salomone en su época, que cobraba en INTA y a su vez en la Provincia, que le tocó por ejemplo en aquella oportunidad salir de una manera bastante irregular de su funcionamiento en el Estado Provincial.
Bueno, esa pregunta ha sido zanjada; he estado reunido hoy con el diputado Sastre, porque quería charlar estos temas; para mí queda claro que no se cometería en ningún caso una torpeza tal, de que se ava-lara el cobrar dos sueldos, cuando sabemos que esto va en contra de la ley.
La interpretación del artículo 126º es ambigua, como ya digo, hay figuras que no estaban previstas. El Reglamento, que modificamos en diciembre del año pasado, de esta Cámara, es el que da lugar al pedido que hace el diputado Sastre y tiene, a nuestro juicio, validez legal. Y en ese sentido, Acción Chubutense va a acompañar el pedido de licencia del diputado Sastre.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Urbano tiene la palabra.

SR. URBANO: Yo creo que hay algo peor que cobrar dos sueldos: cobrar un sueldo en un Poder dis-tinto a donde se está ejerciendo su función. Sería, realmente, algo totalmente insólito, ¿no?
Yo lo que voy a pedir  una moción para que se trate ahora -no después- para saber a qué nos atene-mos; porque dar una licencia rentada, yo no estoy de acuerdo; si la licencia es no rentada, pero tampoco... es decir ad honorem, desde ya tiene que serlo -porque, si no, sería anticonstitucional-; también es así. Vale decir que tendría que trabajar gratis, sin percibir ningún sueldo. En ese caso, por supuesto, el Bloque del ARI lo va a aceptar y va a aprobar.
Yo hago una moción para que se pregunte a los señores legisladores si están de acuerdo en debatir ahora y saber a qué atenernos en la votación. Gracias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): ¿Es una moción de orden, diputado?

SR. URBANO: Sí.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se vota la moción de orden del diputado Urbano por la afirmativa.

- Se vota.

Denegado. Javier Touriñán tiene la palabra.

SR. TOURIÑÁN: No, simplemente por el orden reglamentario de esta cuestión, primero correspondía, si es una moción de orden, que se vote sin más trámite, ¿no?
Pero no alcanzo a comprender cuál es la solicitud del diputado Urbano, porque está pidiendo que de-batamos un decreto que tiene que surgir del Poder Ejecutivo, o sea, el nombramiento del actual diputado Sastre en un cargo de subsecretario del Poder Ejecutivo. No podemos debatir algo que aún no está consuma-do. Me parece que estamos discutiendo en abstracto algo que no ha ocurrido aún.
Lo que está puesto a la mesa de consideración y creo que es lo que hay que debatir, en definitiva, es el pedido del diputado Sastre, que es la resolución que tiene la Secretaria y que, con buen criterio, el Bloque de la Unión Cívica Radical ha pedido que se lea.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, se lee por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º. Aceptar la solicitud de licencia presentada por el diputado Ricardo Daniel Sastre, de acuer-do con lo establecido en los artículos 3º y 5º de la Ley V nº 121 (antes Ley nº 5831), a partir del día de la fecha y mientras dure su desempeño como funcionario ad honorem del Poder Ejecutivo Provincial.

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.

 

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota en general, por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado. Queda concedida la licencia al diputado Sastre.


Bien, tiene la palabra, diputado.

SR. SASTRE: Bueno, unas palabras, muy cortas, no más, simplemente. Amén de las cuestiones ideo-lógicas, de las ideologías partidarias que se puedan compartir dentro de la Cámara, simplemente les digo que en un año y medio que he podido compartir con todos ustedes, realmente soy un agradecido; soy un funciona-rio público que hace un año y medio empezó a ejercer la función y realmente fue una experiencia muy buena.
Creo que amén de las distintas posturas que pueda tener uno u otro, quería realmente agradecerles los muy buenos momentos que he podido compartir con ustedes. Así que a disposición de todos ustedes y muchísimas gracias por todo. Gracias, señor Presidente.


-III-
CIERRE DE LA SESIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, no habiendo más temas que tratar, queda finalizada la sesión espe-cial del día 21 de Julio de 2009. Muchas gracias.

-Eran las 12:27.


Cristina Beatriz Rodríguez
A/C Taquígrafa Directora
Poder Legislativo

 

-IV-
APÉNDICE: RESOLUCIONES Y DECLARACIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA

 

RESOLUCIÓN Nº 069/09 –HL.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º. Aceptar la solicitud de licencia presentada por el diputado Ricardo Daniel Sastre, de acuer-do con lo establecido en los artículos 3º y 5º de la Ley V nº 121 (antes Ley nº 5831), a partir del día de la fecha y mientras dure su desempeño como funcionario ad honorem del Poder Ejecutivo Provincial.

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


Dada en la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los veintiún días del mes de Julio de dos mil nueve.


Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

Reunión nº 1171
Sesión ordinaria nº 11/09
37º Período de Sesiones Ordinarias

30 de Junio de 2009

 

Presidencia

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura


Secretarios

Lic. Paula Mingo
Ing. Guillermo Federico Martoccia

 

Diputado ausente con aviso:
- GONZÁLEZ, Miguel Ángel

 

SUMARIO

 

I – APERTURA DE LA SESIÓN

1. Resolución 060/09. Aprueba las Versione Taquigráficas correspondientes a las sesiones ordinarias de los días 26 y 28 de mayo de 2009 y la sesión especial del día 28 de mayo de 2009.

II – ORDEN DEL DÍA

1. Asuntos entrados.

1.1. Resolución nº 059/09. Aprueba las Resoluciones de Presidencia dictadas ad referéndum de la Honorable Cámara.

1.2. Proyecto de Resolución nº 34/09. Solicita informes al Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable sobre la constitución del Consejo Provincial del Ambiente.

1.3. Resolución nº 061/09. Solicita informes al Poder Ejecutivo Provincial requiriendo el envío de una copia de la carta documento remitida a la empresa Barillari S.A. en enero del corriente año.

1.4. Resolución nº 062/09. Solicita informes al Ministerio de Coordinación de Gabinete sobre pagos efectuados a la empresa Protel Patagónica y a Canal 9 de Comodoro Rivadavia.

1.5. Resolución nº 063/09. Solicita informes al Poder Ejecutivo Provincial con referencia al acuerdo de paz social firmado en el año 2008 con los gremios del sector pesquero.

1.6. Resolución nº 064/09. Solicita informes al Poder Ejecutivo Provincial requiriendo el envío del convenio celebrado con la empresa Pluna Líneas Aéreas.

1.7. Resolución nº 065/09. Solicita informes al Ministerio de Educación sobre obras a ejecutarse en distintas escuelas de la Provincia.


III – HORA DE PREFERENCIA

1. Solicitud de modificación del horario de la sesión ordinaria a realizarse el día jueves 2 de julio de 2009.
- Orador: Diputado Touriñán (PJ).

2. Presentación de proyecto de declaración referido a Festival de Audiovisuales. (Se gira a Comisión.)
- Oradora: Diputada Muñoz (PJ).

3. Resolución nº 066/09. Expresa el enérgico repudio al golpe militar que destituyó al Presidente de Honduras, Manuel Zelaya.
- Oradora: Diputada Muñoz (PJ).

4. Presentación de proyecto de ley facultando al ISSS a la adquisición de elementos de necesidad y urgencia. (Se gira a Comisión.)
- Oradora: Diputada Muñoz (PJ).

5. Proyecto de declaración solicitando al Poder Ejecutivo el adelantamiento de las vacaciones invernales en todos los establecimientos de la Provincia por la epidemia de gripe A.
Oradores: Diputados Néstor García (PROVECH), Urbano (ARI), Fernández (PJ) y Lorenzo (UCR).

6. Presentación de proyecto de ley que propicia la modificación del artículo 1º de la Ley II nº 6, antes Ley 1564, referido a distribución de la coparticipación federal de impuestos. (Se gira a Comisión.)
Orador: Diputado Héctor García (PJ).

7. Presentación de proyecto de ley que propicia la modificación del artículo 1º de la Ley 1387. (Se gira a Comisión.)
Orador: Diputado Sastre (PROVECH).

8. Consideraciones sobre plagas que afectan a los bosques de la Provincia.
Orador: Diputado Lorenzo (UCR).

9. Consideraciones acerca de la audiencia pública sobre la Laguna Negra.
Orador: Diputado Urbano (ARI).


IV – CIERRE DE LA SESIÓN


V – APÉNDICE: DECLARACIONES Y RESOLUCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA
 
- I -
APERTURA DE LA SESIÓN

- En Rawson, en el salón de eventos del Tribunal de Cuentas, constituido en recinto de sesiones de la Honorable Legislatura del Chubut, a treinta de junio de dos mil nueve, siendo las 19 dice el

SR. PRESIDENTE (Vargas): Con la presencia de veinte señores diputados en el recinto, seis en la Casa y un ausente con aviso, se declara abierta la sesión ordinaria del día de la fecha.

Sobre sus bancas se encuentra el Orden del día de la presente sesión, que queda a consideración de los señores diputados.

- Aprobado.
- 1 -
RESOLUCIÓN Nº 060/09

SR. PRESIDENTE (Vargas): De acuerdo con lo establecido en el artículo 182º del Reglamento Orgánico, se someten a consideración de la Honorable Cámara los borradores de las versiones taquigráficas correspondientes a las Sesiones Ordinarias de los días 26 y 28 de mayo de 2009 y la Sesión Especial del día 28 de mayo de 2009.
A consideración de los señores diputados; por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
- II -
ORDEN DEL DÍA


- 1 -
ASUNTOS ENTRADOS

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría daremos lectura a los Asuntos entrados.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA

- 1.1 -
RESOLUCIÓN Nº 059/09

- Resoluciones de Presidencia nros. 191, 192; 194; 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204; 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228; 230, 231, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238; 240, 241 y 242/09 de la Presidencia de esta Honorable Legislatura.

SR. PRESIDENTE (Vargas): A consideración de los señores diputados; por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

DE LOS DIPUTADOS

- Proyecto de Ley nº 077/09, presentado por los diputados Lorenzo, Raso, Díaz y Risso del Bloque de la Unión Cívica Radical, por el que se propicia la adhesión a la Ley nacional nº 26396, de creación del Programa Nacional de Prevención y Control de los Trastornos Alimentarios.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A la Comisión Permanente de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo.

- 1.2 -
PROYECTO DE RESOLUCIÓN Nº 034/09

- Proyecto de Resolución nº 034/09, presentado por los diputados Lorenzo y Díaz del Bloque de la Unión Cívica Radical, por el que se propone solicitar informes al Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable sobre la constitución del Consejo Provincial del Ambiente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría daremos lectura.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º: Dirigirse al Ministro de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable, en los términos y alcances del artículo 134º inciso 3 de la Constitución Provincial, con el objeto de requerirle que en el término de tres (3) días, informe a este Poder Legislativo si se ha constituido el Consejo Provincial del Ambiente creado por el artículo 107 de la Ley XI nº 35. En caso afirmativo, remita la documentación que acredite esa circunstancia.

Artículo 2º: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota, en general; por la afirmativa.

- Se vota.

Denegado.

SR. RISSO: Tiene cinco votos...

SR. PRESIDENTE (Vargas): No, señor diputado.

SR. RISSO: ¿Cómo que no? Le estoy diciendo que tiene cinco votos...

SR. PRESIDENTE (Vargas): Usted puede decir lo que quiera, pero no es así.

SR. RISSO: ¿Pero cómo que no?, este Bloque lo acompaña; además, son cinco votos. Pero, además, usted sabe que es así, nos está tomando el pelo. Nosotros decimos que lo hemos votado. Es una falta de respeto.

SR. PRESIDENTE (Vargas): La falta de respeto es suya.

SR. RISSO: No, señor. Usted sabe que nosotros lo hemos votado; levanto la mano y le estoy diciendo que los cuatro miembros del Bloque lo votan...

SR. PRESIDENTE (Vargas): Continuamos leyendo.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Proyecto de Resolución nº 035/09...

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado, escúcheme: yo nunca le falto el respeto y no le voy a permitir que usted me lo falte.

SR. RISSO: Lo que estoy diciendo es que el Bloque radical vota y usted me está diciendo que no...

SR. PRESIDENTE (Vargas): ¿Qué quiere que le diga?, si está afirmando y no votó nadie...

SR. RISSO: ¿Pero cómo que no?, le estoy diciendo...

SR. PRESIDENTE (Vargas): Pero no, no señor. Acá, ahí está el Secretario Legislativo, el Secretario Administrativo, y ninguno lo ve...

SR. RISSO: Pero...

SR. PRESIDENTE (Vargas): ... de todas formas decirme lo que usted quiere decirme...

SR. RISSO: Yo le estoy diciendo que el Bloque radical...

SR. PRESIDENTE (Vargas): Es un problema suyo, diputado.

SR. RISSO: ... que no lo vote, ¿o me está llamando mentiroso?

SR. PRESIDENTE (Vargas): Yo no lo llamé mentiroso en ningún momento. Lo que...

SR. RISSO: ... el Bloque radical lo acompaña...

SR. PRESIDENTE (Vargas): No, señor, usted no está acompañando; no lo acompañó y no lo votó...

SR. RISSO: Pero...

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se leyó y usted no lo votó...

SR. RISSO: Pero, Presidente...

SR. PRESIDENTE (Vargas): ¡Qué me viene a discutir!

SR. RISSO: ... sí lo votamos...

SR. PRESIDENTE (Vargas): Lo lamento, pero esté atento, entonces. Acá, ésta es la realidad: se leyó en voz alta, se puso a consideración y usted no ha votado...

SR. RISSO: Y el Bloque radical le dice que lo votó...

SR. PRESIDENTE (Vargas): No, señor: no lo votó.

SR. RISSO: Bueno, ¿cómo que no?, si...

SR. PRESIDENTE (Vargas): No lo votó.

SR. RISSO: ... que sí...

SR. PRESIDENTE (Vargas): Pero no... No.

- Hablan simultáneamente varios señores diputados.

No corresponde, pídalo si quiere que se reconsidere, pero no corresponde porque no lo votaron.

- 1.3 -
RESOLUCIÓN Nº 061/09

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Proyecto de Resolución nº 035/09, presentado por los diputados Lorenzo y Díaz del Bloque Unión Cívica Radical, por el que se propone solicitar informes al Poder Ejecutivo Provincial, requiriendo el envío de una copia de la Carta Documento remitida a la empresa Barillari S.A. en enero del corriente año.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se dará lectura.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º: Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial, en los términos y alcances del artículo 134º, inciso 3 de la Constitución Provincial, con el objeto de requerirle que en el término de cinco (5) días, haga llegar a este Poder Legislativo la siguiente información:

- Confirmar si la carta documento cuya fotocopia se adjunta, es copia fiel de su original.

En caso afirmativo:
a) remitir copia de la carta documento nº 980021219 que se menciona n el texto citado en la copia adjunta.
b) remitir copia de la denuncia penal que se presentara con relación al accionar supuestamente delictivo que también se menciona en la copia adjunta.

Artículo 2: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota, en general; por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

- 1.4 -
RESOLUCIÓN Nº 062/09

- Proyecto de Resolución nº 036/09, presentado por los diputados Lorenzo, Díaz, Raso y Risso del Bloque Unión Cívica Radical, por el que se propone solicitar informes al Ministerio de Coordinación de Gabinete sobre pagos efectuados a la empresa Protel Patagónica y a Canal 9 de Comodoro Rivadavia.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se dará lectura.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º: Dirigirse al señor Ministro Coordinador de Gabinete en los términos y alcances prescriptos en el artículo 134º inciso 3 de la Constitución Provincial para que en el plazo de cinco días haga llegar el siguiente informe:

- Detalle de los pagos efectuados a la Empresa Protel Patagónica SRL desde el mes de octubre del año 2006 a la fecha, consignando:
a- Fecha de contratación.
b- Monto.
c- Objeto de la contratación.

- Detalle de los pagos efectuados a Canal 9 de Comodoro Rivadavia desde Enero del año 2008 a la fecha, consignando:
a- Fecha de contratación.
b- Monto.
c. Objeto de la contratación.

Artículo 2º: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota, en general; por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

- 1.5 -
RESOLUCIÓN Nº 063/09

- Proyecto de Resolución nº 037/09 presentado por los diputados Lorenzo y Díaz del Bloque Unión Cívica Radical, por el que se propone solicitar informes al Poder Ejecutivo Provincial con referencia al acuerdo de paz social firmado en el año 2008 con los gremios del sector pesquero.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se dará lectura.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º: Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial, en los términos y alcances establecidos en el inciso 3) del artículo 134º de la Constitución Provincial, para que en el término de cinco (5) días a partir de la notificación de la presente, informe lo siguiente:

1) Al momento de la firma del acuerdo de Paz Social firmado en el año 2008 con los gremios del sector pesquero, qué cantidad de personal se encontraba trabajando en planta en el ámbito de la Provincia.
2) Cantidad De personal que se encuentra trabajando actualmente en planta en el ámbito de la Provincia, especificando relación de trabajo.

Artículo 2º: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota, en general; por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

- 1.6 -
RESOLUCIÓN Nº 064/09

- Proyecto de Resolución nº 038/09 presentado por los diputados Lorenzo y Díaz del Bloque Unión Cívica Radical, por el que se propone solicitar informes al Poder Ejecutivo Provincial solicitando el envío del convenio celebrado con la Empresa Pluna Líneas Aéreas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se dará lectura.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º: Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial, en los términos y alcances establecidos en el inciso 3) del artículo 134º de la Constitución Provincial, para que en el término de cinco (5) días, envíe a este Poder Legislativo el convenio suscripto entre el Gobierno Provincial y la empresa Pluna Líneas Aéreas suscripto el día miércoles 22 de abril ppdo. de acuerdo a lo informado por la página oficial del gobierno y con el objeto de dar cumplimiento al artículo 135º inciso 1 de la Constitución Provincial que determina la aprobación legislativa para validar lo actuado por el Poder Ejecutivo.

Artículo 2º: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota, en general; por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

- Proyecto de Resolución nº 039/09, presentado por el diputado Urbano del Bloque ARI, mediante el cual se propicia la modificación del artículo 153º del Reglamento Orgánico de esta Legislatura, referido a las votaciones nominales.

- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- 1.7 -
RESOLUCIÓN Nº 065/09

- Proyecto de Resolución nº 040/09 presentado por los diputados Raso, Lorenzo y Risso del Bloque Unión Cívica Radical, por el que se solicitan informes al Ministerio de Educación sobre obras a ejecutarse en distintas escuelas de la Provincia.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se dará lectura.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º: Dirigirse a la señora Ministra de Educación a fin de solicitarle, en los términos y alcances previstos en el artículo 134º, inciso 3) de la Constitución Provincial, que informe a esta Legislatura, en el plazo de diez (10) días a partir de la notificación de la presente, lo siguiente:

a) Si tiene previsto la construcción de un edificio propio para la Escuela de Nivel Inicial nº 430 de Puerto Madryn y, en ese caso, en qué lapso.

b) Cuándo prevé resolver la falta de cocina y agua caliente para las salas de la Escuela de Nivel Inicial nº 448 que funcionan en el edificio de la Escuela nº 177 de Puerto Madryn.

c) Si tiene previsto cercar o entubar el canal que corre paralelo a las Escuelas 220 y 412 de la ciudad de Trelew, debido a la peligrosidad que representa su estado actual para los niños de Nivel Inicial y de EGB 1 y 2 que concurren a los citados establecimientos educativos.

d) Qué medidas tomó para resolver el problema del sistema de cloacas de la Escuela nº 49 de Puerto Madryn ante las reiteradas inundaciones con residuos cloacales, que afectan también al Anexo de la Escuela nº 430.

Artículo 2º: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota, en general; por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

- Proyecto de Declaración nº 043/09 presentado por los diputados Codina, Cárdenas y García del Bloque PROVECH, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del área correspondiente, gestionase ante la Obra Social SEROS la cobertura de la medicación y complementos para el tratamiento de adictos crónicos a la nicotina.
 
- A la Comisión Permanente de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo.

- Proyecto de Declaración nº 044/09 presentado por los diputados Codina, Cárdenas y García del Bloque PROVECH, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación, avance en la búsqueda de mecanismos para incorporar el aprendizaje y entrenamiento del ajedrez como herramienta de refuerzo en la currícula de los distintos niveles educativos.

- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

- Proyecto de Declaración nº 045/09 presentado por los diputados Muñoz, García y Burgueño del Bloque Justicialista, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo declarase de interés provincial al Ferifiesta del Libro y la lectura “Leer, Soñar, Crecer”, que se realizará en la ciudad de Trelew desde el 2 al 6 de setiembre del corriente año.

- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

DEL PODER EJECUTIVO

- Decretos nros. 551, 587, 589, 613, 614, 618, 626, 632, 635, 665, 666 y 670/09, del Poder Ejecutivo Provincial, mediante los cuales se modificaron e incorporaron Partidas al Presupuesto General del Ejercicio 2009.

- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

- Proyecto de Ley nº 074/09 presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la aprobación del Convenio Ampliatorio suscripto entre el INDEC y la Dirección General de Estadística y Censos de la Provincia, que tiene por objeto dar cumplimiento al Programa Nacional de Estadísticas 2008.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como Proyecto de Ley General.

- Se vota y aprueba.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

- Proyecto de Ley nº 075/09 presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la aprobación del Convenio suscripto entre la Provincia y el Ministerio de Defensa de la Nación, con el fin de declarar el interés en adquirir y/o dar solución a diferentes cuestiones que tienen por objeto inmuebles de propiedad del Estado Nacional ubicados en la Provincia del Chubut.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como Proyecto de Ley General.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto y Hacienda.

- Proyecto de Ley nº 078/09 presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la aprobación del Convenio suscripto entre el Gobierno Provincial, el Ministerio de la Familia y Promoción Social y el Municipio de la localidad de alto Río Senguer, que tiene por objeto articular y ejecutar tareas de refacción y mejoramiento de 21 viviendas pertenecientes a familias de bajos recursos.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como Proyecto de Ley General.

- Se vota y aprueba.
- A la Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia; de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y de Presupuesto y Hacienda.

- Nota del señor Ministro Coordinador de Gabinete en respuesta al pedido de informes dispuesto por Resolución nº 044/09-HL, referido a inmuebles que alquila la Provincia en todo el territorio provincial.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

- Nota del señor Subsecretario de Servicios Públicos informando acerca del trámite dado a la Declaración nº 020/09-HL, referida al tendido de red de gas domiciliaria en los tramos Puente Salamín-Camping-Desemboque en la localidad de El Hoyo.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

-Proyecto de Ley nº 079/09 presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se propicia establecer la exención del Impuesto Inmobiliario Rural por el año 2008, a los contribuyentes del mismo por inmuebles rurales situados en la Provincia del Chubut.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como Proyecto de Ley General.

- Se vota y aprueba.
- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

-Proyecto de Ley nº 080/09 presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se propone la aprobación del Convenio de Cooperación suscripto entre la Provincia del Chubut y la Municipalidad de Comodoro Rivadavia, para la implementación del Programa “Conectándonos al Futuro. Acceso y uso de las tecnologías de la información y la comunicación para niños, niñas, adolescentes y jóvenes”.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como Proyecto de Ley General.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Legislación General, Cultura y Educación.

- Nota del señor Subsecretario de Gobierno y Justicia con relación a la Declaración nº 040/08-HL.,remitiendo copia de la Resolución emitida por el Procurador General de la Provincia el 23 de octubre de 2008, referida a la puesta en funcionamiento de la Oficina Fiscal en la ciudad de Rawson.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al archivo.

DEL PODER JUDICIAL

- Nota del Procurador General remitiendo el informe del Ministerio Público Fiscal, de acuerdo con lo previsto en la Ley V nº 94 (antes Ley nº 5057) correspondiente al lapso transcurrido desde su asunción en septiembre de 2008 hasta la fecha.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

OTRAS COMUNICACIONES OFICIALES

- Nota de la Dirección de Cultura de la Municipalidad de Trelew solicitando que se gestione la declaración de interés provincial de la quinta edición de la “Ferifiesta del Libro y la Lectura “Leer, soñar, crecer”, que se realizará en dicha ciudad entre el 2 y el 6 de septiembre del corriente año.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación.

- Nota del Parlamento Patagónico comunicando las Resoluciones, Declaraciones y Recomendaciones sancionadas en la Primera Sesión Ordinaria de dicho Parlamento, realizada en la ciudad de San Julián, Provincia de Santa Cruz, los días 29 y 30 de abril del corriente año.

- Se envió copia a los Bloques.
- Al Archivo.

- Nota del Tribunal de Cuentas de la Provincia remitiendo la rendición de cuentas de dicho Organismo correspondiente al mes de abril de 2009.

- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

- Nota del Tribunal de Cuentas de la Provincia remitiendo adjunto su Dictamen correspondiente a la Cuenta General del Ejercicio 2007, atento lo dispuesto en el artículo 219º inciso 3) de la Constitución Provincial.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

- Nota del Tribunal de Cuentas de la Provincia remitiendo copia de la Memoria Anual correspondiente a la gestión realizada por dicho Organismo durante el Ejercicio 2008.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

COMUNICACIONES PARTICULARES

- Nota de la Asociación “Espacio Abierto para la Defensa del Patrimonio del Chubut” haciendo llegar sus consideraciones con respecto a la firma del contrato con una empresa dedicada a la declorinación de PCBs.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

- Nota de la Delegación Regional de la Asociación Argentina de Capitanes y Patrones de Pesca remitiendo copia de las notas enviadas a la señora Presidenta de la Nación y al señor Secretario de Pesca de la Provincia, con referencia a la implementación de la cuota de pesca transferible.

- Se envió copia a los Bloques.
- A la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

- III -
HORA DE PREFERENCIA

SR. PRESIDENTE (Vargas): A disposición de los señores diputados la Hora de Preferencia.

- Eran las 19,17.

- 1 -
MODIFICACIÓN HORARIO SESIÓN JUEVES 2 DE JULIO

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Touriñán, tiene la palabra.

SR. TOURIÑÁN: Muy breve, señor Presidente. La propuesta de estos diputados ha sido convocar la sesión del día jueves para las 17 horas; si se puede adelantar el horario mañana a las 10,30 por el estado de las rutas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se somete a consideración de los señores diputados; por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.

- 2 -
PRESENTACIÓN PROYECTO DE DECLARACIÓN
SOBRE FESTIVAL DE AUDIOVISUALES

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputada Rosa Muñoz, tiene la palabra.

SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, es para presentar un proyecto de declaración de un Festival de Audiovisuales a realizarse en la Provincia del Chubut.
Este proyecto de Declaración está auspiciado por el Ministerio de Medio Ambiente, y tiene por objeto realizar un Festival de Audiovisuales donde participen ciudadanos chubutenses o argentinos, exclusivamente, con imágenes de la Provincia del Chubut, con importantes premios.
Este proyecto de Declaración lo presento para que pase a la Comisión de Educación.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto aludido.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, así se hará.

- 3 -
RESOLUCIÓN Nº 066/09

SR. PRESIDENTE (Vargas): Continúa en el uso de la palabra, señora diputada.

SRA. MUÑOZ: Continuando con la palabra, es para presentar un proyecto de Resolución, que tiene que ver con un tema muy importante que es noticia -creo que en todo el mundo- y es la violación del orden constitucional ocurrido en la República de Honduras con la detención, incluso, del Presidente Manuel Zelaya, elegido constitucionalmente.
Teniendo en cuenta, señor Presidente, que hay algo que es muy importante para la vida de un hombre, que es la libertad, vivir en libertad, vivir en democracia, tener libertad de pensamiento, tener libertad de expresión y en este momento, en este país, se han visto vedados estos derechos. Teniendo en cuenta la reunión que se está realizando por la Organización de Estados Americanos donde se le da el apoyo y se le pide al pueblo hondureño y a los militares a respetar el derecho constitucional, y teniendo en cuenta que nosotros los argentinos y muchas democracias latinoamericanas ya hemos vivido estos procesos de interrupción de los períodos democráticos, es que mediante este proyecto de resolución expresamos nuestro más enérgico repudio al golpe militar que destituyó al Presidente de Honduras, Manuel Zelaya, en el ámbito de violación al orden constitucional.
Se solicita al Poder Ejecutivo Nacional, a través de sus representantes ante la Organización de Estados Americanos, el sostenimiento de una postura que exija el respeto de la institucionalidad y la reposición del Presidente Zelaya. Por supuesto, en el artículo 3º, envíese copia a la Presidencia de la Nación, a la Cámara de Diputados y Senadores y a la Cancillería.
Por lo expuesto, señor Presidente, solicito el tratamiento sobre tablas y que sea puesta a consideración.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Fundamentadas las razones de urgencia, se vota el tratamiento sobre tablas para resolver el tema en cuestión; por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Señora diputada miembro informante, ¿desea agregar algo?, tiene usted la palabra.

SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, simplemente pedir a los compañeros diputados, porque creo que todos los que hemos habitado este país, hemos vivido las consecuencias de estos golpes de estado, apoyar este proyecto de resolución.

CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE COMISIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): Constituimos la Cámara en Comisión.

- Se vota.

Aprobado.
Damos lectura por Secretaría al proyecto de resolución.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º: Expresar el más enérgico repudio al golpe militar que destituyó al Presidente de Honduras Manuel Zelaya, en abierta violación del orden constitucional.

Artículo 2º: Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional, a través de sus representantes ante la Organización de Estados Americanos, el sostenimiento de una postura que exija el respeto de la institucionalidad y la reposición del Presidente Zelaya.

Artículo 3º: Envíese copia a la Presidencia de la Nación, a la Cámara de Diputados, a la Cámara de Senadores y a la Cancillería de Relaciones Exteriores.

Artículo 4º: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas). Leído, se vota el dictamen en general.

- Se vota.

Aprobado.

LEVANTAMIENTO DEL ESTADO DE COMISIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se pone a consideración de los señores diputados el levantamiento de la Cámara en Comisión; por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Se va a votar el despacho del proyecto leído, en general; por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Queda sancionado el presente proyecto de resolución.

- 4 -
PRESENTACIÓN PROYECTO DE LEY REFERIDO A COMPRAS DEL ISSS

SRA. MUÑOZ: Y por último, señor Presidente, para presentar un proyecto de ley para que sea derivado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda y a la Comisión de Salud.
El presente proyecto de ley tiene por objeto facultar al Instituto de Seguridad Social y Seguros a adquirir elementos de suma necesidad y urgencia, los que se enumeran taxativamente, basta citar el procedimiento de contratación, según lo previsto en la Ley II Nº 76, antes Ley 5447.
Esto, señor Presidente, surge a raíz de que para lo que es una excepción en el régimen de contratación es una regla en el caso del Instituto en lo referido a la adquisición de leches especiales, prótesis, ortesis, materiales de implantes y/o descartables, elementos ortopédicos, vacunas, drogas de importación, drogas de baja incidencia de utilización y alto costo de distribución nacional, cristales ópticos y ayudas ópticas para visión sub normal.
Señor Presidente, ¿por qué este Proyecto de Ley? Transitar el camino establecido por el régimen de contratación implicaría que permanentemente, por razones de urgencia y sistemáticamente se haga la adquisición de estos elementos por vía de la excepción.
La enumeración taxativa que se ha buscado lo que persigue es no dejar resquicios que posibiliten que se lo extienda a la adquisición de otros insumos cuya urgencia no es la regla habitual.
Es por eso que la nómina comprende exclusivamente los productos que la obra social tiene determinados como de adquisición con urgencia y de provisión inmediata.
Por otro lado, la modalidad de adquisición por parte de la obra social debe ser directa a fin de lograr un menor costo en el valor del producto. No implica esta ley que estas adquisiciones se sustraigan al control que necesariamente toda contratación que realice el Estado debe respetar, sino que el control, en lugar de ser preventivo o anterior a través de los procedimientos ordinarios, se difiere a la fiscalización posterior que será ejercida con la misma rigurosidad con que auditan los organismos de control todos los actos del Instituto de Seguridad Social y Seguros. De esta manera, se equilibra la necesidad de contratar con la premura necesaria los elementos que se demanden ante necesidades importantes.
Señor Presidente, si bien es cierto que esta ley estaba en vigencia, la Ley 4626 sancionada el 12/09/02 -de Contabilidad- deroga a la Ley 1911 en el artículo 89º, pero el artículo 49º de la 1911 sigue vigente. Después es modificada por la Ley 5447 sancionada el 16/12/05, Ley II Nº 76 que deroga la Ley 1911.
Señor Presidente, de acuerdo a lo determinado por el Digesto, esta ley, la Ley 5448, según lo determinado y sin perjuicio de lo que la Ley 1911 respecto a lo cual también ha establecido una excepción, fue aprobada por la Ley 5448 y lo cierto es que la excepción aquí prevista respecto a los procedimientos de contratación para la adquisición de leches, prótesis, materiales para implantes y elementos ortopédicos, tendrían su causa en la emergencia económica e inflacionaria de épocas del dictado de la norma, perdiendo vigencia con posterioridad al desaparecer las causas que dieron lugar sin que pueda determinarse con precisión el momento en que caducó el objeto de la presente.
Señor Presidente, la realidad es otra porque todos sabemos las necesidades que tienen pacientes de nuestra provincia afiliados a la obra social, de la adquisición de elementos de suma necesidad e incluso remedios que tienen que ser traídos del exterior.
Por lo tanto, presentamos este Proyecto de Ley para que pase a las Comisiones anteriormente mencionadas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Presupuesto y Hacienda y de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo.

- 5 -
PROYECTO DE DECLARACIÓN SOLICITANDO
ADELANTAMIENTO DE VACACIONES INVERNALES

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado García, Néstor, tiene la palabra.

SR. GARCÍA (Néstor Raúl): Gracias, señor Presidente. Es para presentar un proyecto de Declaración. Hemos asistido en las últimas semanas a la problemática que está generando la propagación de una epidemia denominada gripe A.
Hoy varias provincias argentinas han adelantado las vacaciones de invierno en todos los establecimientos escolares. En la tarde de hoy se detectó un caso en la Escuela María Auxiliadora de Comodoro Rivadavia y el establecimiento suspendió en forma permanente las clases.
Estuve averiguando en distintos establecimientos y se está detectando un ausentismo entre el 35 y el 40% por decisión propia de los padres y un índice similar en docentes y porteros.
Por eso yo quiero... la provincia del Chubut no tiene un estricto control sobre los ingresos, por una cuestión natural. Si bien no tenemos la epidemia instalada, como en los casos de la Provincia de Buenos Aires y otras provincias, creo que es una realidad que hay que tomar medidas de prevención.
Por lo tanto, este proyecto de declaración solicita al Poder Ejecutivo el adelantamiento de las vacaciones de invierno en todos los establecimientos escolares de la provincia del Chubut.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto aludido.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Diputado Urbano, tiene la palabra, mismo tema.

SR. URBANO: Gracias, señor Presidente.
Quiero preguntarle al diputado García si lo presenta sobre tablas a este proyecto de declaración.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Diputado García.

SR. GARCÍA (Néstor Raúl): Sí, señor Presidente.

SR. URBANO: Bueno, yo estoy de acuerdo totalmente en lo expuesto por el diputado preopinante.
No hay dudas de que en Chubut, por lo menos en la zona del Valle, hay un elevado ausentismo en los alumnos de las escuelas primarias y secundarias; en algunos lados faltan sesenta chicos, en otras escuelas cien chicos y también -como decía el diputado García- muchas maestras y porteros también están faltando porque están enfermos.
En el Colegio Padre Juan hay grados que directamente fueron dos alumnos, motivo por el cual se les dijo que se retiraran porque no iban a dar clase.
Yo creo que acá hay que adelantar las elecciones, no tengo ninguna duda, independientemente que la causa de la enfermedad... perdón, adelantar las vacaciones, todavía estoy enchufado; bueno, adelantar las vacaciones porque independientemente de si la causa por la cual están faltando estos chicos a clases es debido a la gripe A o cualquier otro proceso infeccioso. Lo cierto es que es elevadísimo y hay que cortar la cadena epidemiológica, de eso no tengo duda; en cualquier otra circunstancia yo creo que se tendría que haber tomado esta medida.
Si nosotros vemos qué está pasando en el contexto nacional, vemos que estamos transcurriendo una situación muy seria; hay muchos casos de gripe porcina ya diagnosticados con certeza; nosotros tenemos -hasta lo último que yo conozco- setenta casos sospechosos de esta enfermedad; ya ha fallecido una persona -que enseguida me voy a referir- sospechosa de padecer esta enfermedad, todavía no está el resultado del Hospital Malbrán. Hay una niña, también, de 6 años que se desconoce cuál es el motivo del cuadro respiratorio que ha llevado a su deceso.
Son muchas las circunstancias por las cuales yo creo que se tiene que -cuanto antes, no esperar la semana que viene, yo creo que en esta semana- tomar una determinación para evitar el ascenso de este proceso infeccioso, sobre todo sobre los niños en edad escolar.
Hay que tener en cuenta que son los niños los que tienen mayor contagiosidad que los adultos; vale decir que si se siguen contagiando, dentro de poco vamos a tener también adultos que van a faltar al trabajo, seguramente, por también padecer procesos infecciosos gripales y, bueno, yo creo que estaría indicado de la misma forma en que ya lo han hecho en siete provincias -creo- el adelantamiento de las vacaciones, pero no esperar a la semana que viene, yo creo que tiene que ser cuanto antes.
Por eso apoyo el proyecto de declaración presentado por el diputado García.
Gracias, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, sin evitar entrometerme en el tema, estamos fundamentando la urgencia, señores diputados, después podrá haber preopinantes, cuando sometamos a votación y pongamos la Cámara en Comisión; simplemente eso.
Tiene la palabra el diputado Fernández, mismo tema.

SR. FERNÁNDEZ: Señor Presidente, entendemos los argumentos esgrimidos, entendemos la importancia del tema y no estamos abstraídos de la realidad de lo que está ocurriendo en nuestra provincia y, por supuesto, en el resto del país, pero entendemos necesario darle un abordaje mayor el conjunto de los diputados en la tarea de Comisión. Por eso vamos a solicitar, tal cual se había previsto en el tratamiento de la labor parlamentaria, el pase a Comisión y seguramente pronto tratamiento, esto podría ser seguramente en el transcurso de la próxima sesión, pasado mañana.
Por eso solicitamos el pase a Comisión y no el tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Lorenzo, mismo tema, tiene la palabra.

SR. LORENZO: Gracias, señor Presidente.
El Bloque de la Unión Cívica Radical ha hecho distintas consultas y hay una coincidencia con los diputados que se han expresado en función de las respuestas que nosotros hemos obtenido de profesionales preocupados por las actuales circunstancias, por la actual situación que se está viviendo.
La verdad del tema es que nosotros no tenemos que resolver nada, lo que podemos es expresarnos que veríamos con agrado, si o no, ya es suficiente con lo que se está manifestando.
El Bloque de la Unión Cívica Radical entiende al igual que lo ha hecho el diputado García y que lo ha hecho el diputado Urbano, que hay una necesidad de tomar medidas concretas, rápidas con relación a este tema. Digamos, que pase a comisión o no pase a comisión, no interesa tratarlo, lo que importa es que ya se esté manifestando, que se esté debatiendo, y que desde el oficialismo se pongan en contacto con las autoridades de Salud, porque se entiende que todavía estamos en una instancia realmente favorable desde el punto de vista de lo que es la situación en la Provincia del Chubut, para evitar que realmente pase como está pasando quizás en el resto del país; cortar la vía de contagio en las escuelas, que es la más importante; habilitar la proa en acción rápida.
Hoy lo tenemos en Santa Cruz, Río Negro, Neuquén; estamos rodeados del tema y en Chubut todavía no hay suficiente cantidad de casos.
O sea que, más allá del hecho en sí que ha presentado el diputado Néstor García, se entiende que más allá incluso de lo que nos han dicho a nosotros los médicos que hemos consultado, más allá de esta cuestión de las clases en sí, un plan de contingencia. O sea, un plan de contingencia que sea de rápida comprensión por la sociedad, que sepa la sociedad cómo manejarse, que sepan cómo manejarse en las propias escuelas, que sepan cómo manejarse en los comercios. Armar un plan de contingencia que, entre otras cosas, contenga esta posibilidad de suspender las clases momentáneamente a los efectos -justamente- de evitar el contagio de los chicos, esto lo saben todos, a través de la escuela que es donde más rápido se contagian todas las enfermedades.
Así que nosotros acompañamos el tratamiento o no, pero lo que podemos hacer incluso sería que rápidamente se la pueda convocar a la Secretaria de Salud para acordar, éste no es un tema de expresarse o no por parte de la Cámara, sino de tomar una decisión.
Hemos encontrado que médicos, nosotros tenemos un médico acá en la Casa, pero médicos a los cuales uno consulta, y seguramente el diputado García hizo lo mismo y entienden que este plan de contingencia amerita que la primera medida a tomar es la suspensión de las clases.
Gracias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Fernández, tiene la palabra, mismo tema.

SR. FERNÁNDEZ: Sí, señor Presidente, primero, obviamente compartir la preocupación aunque no dejamos de expresar o no queríamos ampliar en este tratamiento en la emergencia o en la urgencia del tratamiento, es que ya se han tomado medidas y esto es de público conocimiento.
Yo vengo hoy de la zona cordillerana donde había dos casos también en una escuela y las autoridades de salud han trabajado previamente, han trabajado en la información y hay acciones concretas que se han llevado adelante con lo cual evidentemente no esperaron una expresión de la Legislatura para llevar esto adelante.
Nosotros podemos coincidir en la preocupación, simplemente estamos pidiendo para el tratamiento de este tema, de esta declaración, poder analizarla en Comisión más profundamente y el contacto con el Ejecutivo lo tenemos de manera permanente. A las acciones que se han llevado adelante seguramente se pueden sumar otras y creo que lo importante de esto es no llegar a politizar el tema, no creo que sea la intención tampoco del resto de los diputados preopinantes, pero simplemente estamos pidiendo, tal cual se había hablado en labor parlamentaria, que este tema pasara a Comisión y poder aprobarlo el día jueves.
Seguramente este tratamiento no cambiará la realidad del avance de esta situación que mantiene preocupados a todos los argentinos, que ha hecho que trece provincias hayan adelantado las vacaciones y que otras tantas también estén analizando la posibilidad de hacerlo.
Simplemente esto y reitero que ha habido innumerable cantidad de acciones que se han llevado adelante desde el área de salud, también en permanente contacto con el área de educación tal cual sucede en cada una de las regiones y por parte de la Secretaría de Salud y el Ministerio de Educación.
Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. El diputado Néstor García tiene la palabra.

SR. GARCÍA (Néstor Raúl): Gracias, señor Presidente, simplemente para dejar en claro, por las averiguaciones que yo estuve realizando, que los picos máximos de la gripe A se estarían dando en las próximas dos semanas. Éste es el motivo de la urgencia que planteamos nosotros.
La realidad es que hoy una escuela de Comodoro Rivadavia, hace escasamente una hora y media, acaba de determinar la suspensión de las clases por haber detectado una chica de segundo grado.
No tiene ninguna connotación política, no tiene ninguna maldad; es más, el espíritu del proyecto habla que la Provincia del Chubut no tiene detectados casos de contagios masivos pero sí que es de suma importancia tomar medidas urgentes de prevención, fundamentalmente en los establecimientos escolares. Por averiguaciones que estuve haciendo con profesionales en la materia, la propagación del contagio se da fundamentalmente en espectáculos o en lugares de concurrencia masiva pero es mucho más propenso en los niños porque en los juegos, en las acciones de los propios niños, es de mucho mayor contacto que el de las personas mayores.
Entonces simplemente, éste es el único espíritu que me anima; he conocido personalmente casos, he estado hablando con docentes, hay hoy naturalmente por parte de los padres, un índice de ausentismo que está rondando el 35 y el 40%.
Así que yo creo que es una cuestión que se está dando naturalmente y simplemente doy una humilde opinión en relación a un problema que puede ser un flagelo importante. Nada más.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Lorenzo, tienen la palabra, mismo tema.

SR. LORENZO: La verdad, señor Presidente, que hoy no hay nada que tenga que ver con esto, que pueda tener una connotación política, así que yo esto lo quiero dejar absolutamente claro.
Pero quiero manifestar que a mí, en mi caso particular, o lo que estamos diciendo en el Bloque, nos importa poco tratar o no una declaración. O sea, sí estaríamos preocupados si la resolución que la Cámara debería tomar, es la que se tiene que cumplir. O sea si fuera una ley imperativa para cumplir una determinada cuestión.
Se entiende que la autoridad de Salud con la autoridad de Educación, tal cual lo resolvió en el día de ayer el Comité Nacional de Crisis que atiende el tema de la gripe A, ya le ha dado potestad para que cada jurisdicción la haga.
La Cámara acá se está expresando, ya hacerlo o no burocráticamente a través de una declaración, son dos pesos aparte. Pero hay preocupación y no podemos esperar hasta el día jueves. No la tratemos, punto y listo, ya está manifestado el tema: lo que acaba de decir García, lo que acaba de decir Urbano, lo que está agregando el Bloque Radical, pero yo quiero insistir con esto, es un buen ámbito de discusión la Legislatura siempre para estas cosas. Mañana alguien del área de Salud podría venir, justamente a la Cámara, porque acá de lo que se trata es de dar las informaciones correctas, la buena información. Porque en esto hay mucha información, y esto es cierto y coincido con lo que ha dicho el Jefe de Gabinete nacional, hay muy mala información que se da sobre el tema.
Entonces, lo concreto del tema es esto, porque mañana justamente se va a decir que en la Cámara se debatió un tema y que el oficialismo no quiso o no permitió y esto no debería ser así. Uno sabe cómo es la cuestión y lo mejor es abordar el tema con la responsabilidad que nos toque a cada uno. Los legisladores en esto podemos ayudar mucho y si alguien de la Secretaría de Salud o alguien dependiente de la Secretaría de Salud, viniera en el día de mañana, podríamos acordar colaborar en este sentido para la puesta en marcha del plan de contingencia que el Poder Ejecutivo Provincial quiera llevar adelante. Nada más que eso, gracias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Fernández, tiene la palabra.

 SR. FERNÁNDEZ: Desde ya, señor Presidente, no hay inconveniente alguno para que se acerque el Jefe de la Secretaría de Salud para poder disipar las dudas y conocer también, fundamentalmente, las acciones que se están llevando adelante en el marco de este problema que mantiene preocupados a todos los argentinos y particularmente lo estamos tratando aquí.
Simplemente esto no fue puesto como impedimento. Reitero, yo aclaré que no creía que había connotaciones políticas, por lo cual no hacía falta aclaración de los señores diputados.
Simplemente, reitero, nosotros pedimos el mismo tratamiento en estos términos que estamos hablando, con mayor información que evidentemente también se necesita sabiendo las cuestiones que nosotros sabemos se están llevando adelante y poder, en definitiva, si la Cámara lo considera o la mayoría de la Cámara o en conjunto, se pueda aprobar esta declaración.
No estamos oponiéndonos a la aprobación de la misma sino simplemente pedíamos este tratamiento. Nos podemos comprometer como Bloque de la mayoría a invitar a algunos de los integrantes de la Secretaría de Salud que nos acompañe mañana en la Comisión respectiva para brindar toda la información que sea necesaria.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Urbano, mismo tema, tiene la palabra.

SR. URBANO: Gracias. Bueno, estas decisiones deben tomarse en tiempo y forma, no se pueden dilatar mucho tiempo. Fíjense que en una reunión de expertos en el Ministerio de Salud de la Nación en donde aconsejaron decretar la emergencia sanitaria en todo el país, sin embargo -y ahí sí- intervinieron factores políticos, esto fue denegado. Lo pidió la Ministro Graciela Ocaña y quien expresó esto, justamente, es la persona con mayor autoridad para hacerlo, que es el médico epidemiólogo e infectólogo Juan Jorge San Juan. Esto fue lo que dijo: vamos atrasados en cuanto a declarar la zona de emergencia sanitaria. Y, a su vez, ellos, este conjunto de expertos, este comité de expertos que está tratando la evolución de esta enfermedad, de la influenza A H1N1, habían aconsejado hasta inclusive suspender las elecciones.
Por eso yo creo que no tenemos que dilatar mucho tiempo. Si mañana viene la Secretaria de Salud a dar explicaciones, me parece correcto. Pero yo creo que nosotros, de todos modos, debe quedar explicitado este proyecto de declaración presentado por el diputado García -que además desea que se haga sobre tablas-, que quede, bueno, explicitado si nosotros, si es que damos nuestra aprobación o no, independientemente de que mañana acuda a la Comisión de Salud la Secretaria Graciela Di Perna. Pero yo creo que debe quedar explicitada, por lo menos clara nuestra voluntad de que estamos preocupados por el tema y que, bueno, este proyecto de declaración sea aprobado por todos nosotros.
Muchas gracias, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, después de las distintas expresiones de los diputados, se vota el tratamiento sobre tablas para resolver el tema en cuestión.

- Se vota.

Denegado.
Diputado García, ¿desea pasar el proyecto de declaración a la Comisión?, ¿que vaya a la Comisión de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo?, ¿o retirar?

SR. GARCÍA (Néstor Raúl): Lo voy a retirar.

- 6 -
PRESENTACIÓN PROYECTO DE LEY MODIFICANDO LEY II Nº 6

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, otro tema. Diputado Oscar García, tiene la palabra.

SR. GARCÍA (Héctor Oscar): Gracias, señor Presidente.
Es para dar ingreso, señor Presidente, a un proyecto de ley que tiene la finalidad de modificar el artículo 1º de la Ley II número 6, antes Ley 1564.
Ésa es una ley que data desde el año 1977, del gobierno militar, y fue detectado por la gente del Digesto -luego de la consolidación de leyes que se realizara- que hubo una modificación a esta ley, que es la que promueve distribuir a las municipalidades el 10% que les corresponde de coparticipación federal de impuestos. La gente del Digesto detectó que una ley posterior a la de ese año 1977 hizo una modificación y disminuyó ese porcentaje al 7%. Pero desde que se restableció la democracia, los sucesivos gobiernos hasta el presente siguieron distribuyendo el 10%.
Por eso esta ley, que solicito se derive a la Comisión de Hacienda para su análisis, va a motivar corregir esa situación y avalar todo lo actuado por los sucesivos gobiernos desde el ´83 hasta la fecha.
Para ser derivado a la Comisión de Hacienda, señor Presidente. Gracias.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto aludido.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

- 7 -
PRESENTACIÓN PROYECTO DE LEY MODIFICANDO LEY 1387

SR. PRESIDENTE (Vargas): Otro tema. Diputado Sastre, tiene la palabra.

SR. SASTRE: Gracias, señor Presidente. Es para presentar un proyecto de ley donde se modifica el artículo 1º de la Ley 1387, anteriormente Ley 58, en el cual solicito la modificación con respecto al procedimiento de grabado de números de dominio en las partes móviles de todo vehículo automotor en el Registro de la Propiedad, el cual deberá realizarse en plantas de verificación habilitadas por el Ministerio de Gobierno y Justicia con carácter obligatorio.
Dicha modificación es debido a la comodidad de grabar seis letras o tres números y tres letras a cambio de como estaba redactado originalmente que era el grabado de número de chasis y motor...

SR. PRESIDENTE (Vargas): Silencio, por favor.

SR. SASTRE: ... esto simplificaría muchísimo la tarea para quienes tienen la tarea de llevar adelante este tipo de grabados. Simplemente es una cuestión de comodidad y poder llevar adelante esta ley que ya había sido votada y aprobada por unanimidad en el mes de diciembre.
Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): ¿A dónde lo envía, diputado?

SR. SASTRE: Pido, por favor, el tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, fundamentadas las razones, se vota el tratamiento sobre tablas para resolver el tema en cuestión; por la afirmativa.

- Se vota.

Denegado.
¿A qué Comisión sugiere?

- Hablan simultáneamente varios señores diputados.

A la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia y si no hay oposición, de Legislación General, Cultura y Educación.

SR. SASTRE: Sí, creo que a la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien; Asuntos Constitucionales y Justicia.

- 8 -
CONSIDERACIONES SOBRE PLAGAS EN BOSQUES DE LA PROVINCIA

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Lorenzo, tiene la palabra.

SR. LORENZO: Gracias, señor Presidente, es para plantear un tema, del cual tengo entendido que usted tiene vastos conocimientos de la cuestión. Para referenciar a los señores diputados voy a comentar que en la Provincia del Chubut, según un relevamiento de Catastro Forestal tenemos aproximadamente unas 800.000 hectáreas de bosques nativos y, por otro lado, tenemos unas 30.000 hectáreas de bosques implantados, de coníferas implantadas.
El tema que quiero traer es algo de lo que algunos señores diputados ya hemos participado en la cuestión porque hemos sancionado en su oportunidad una ley, que es el problema de las plagas que están sufriendo en estos momentos los bosques de la Provincia del Chubut.
En su momento, la Legislatura aprobó la ley para lo cual se aprobaba el Programa de Combate de la Avispa Barrenadora...

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado, ¿me disculpa?, pero no hay quórum.

- Se interrumpe la sesión.

Continúa en el uso de la palabra, señor diputado.

SR. LORENZO: Gracias, señor Presidente.
Está la avispa barrenadora, que se la conoce con el nombre de sirex noctilio y el otro problema que existe es un gorgojo que se llama pisoides. En el año 2004 cuando se sancionó la Ley y este Programa de Monitoreo y Control de Avispas Barrenadotas, en ese momento de las 26.000 hectáreas implantadas, 14.000 estaban afectadas con este problema, con esta plaga. Hoy, el informe con el que nos hemos podido hacer a través de las consultas que hemos llevado adelante, es que de la totalidad de las coníferas implantadas, 30.000 hectáreas -ya 26.000 habían en el 2004- 30.000 son las hectáreas de bosque implantado a la fecha y están infectadas.
Para que tengan una cabal comprensión del tema que estoy planteando, estas avispas hacen un agujero en el árbol, depositan sus huevos y, cuando depositan sus huevos, depositan un hongo y matan el árbol. Todo árbol infectado va a morir, o sea que en la Provincia del Chubut es de una gravedad tal el tema que estamos planteando, que del esfuerzo de 30.000 hectáreas de pinos implantados, se van a morir todos. Y lo peor del tema es que también apareció este gorgojo pisoides que ha empezado a atacar a especies nativas, por eso cuando empecé a hablar de este tema, dije que hay 800.000 hectáreas de bosque nativo y 30.000 de bosques implantados. Ya empezó a atacar al ciprés, yo he visto personalmente la semana pasada los árboles -de los agujeros que hace el gorgojo, donde cae la resina, digamos- y es un tema de extrema gravedad.
Ahora, ¿qué pasó en la Provincia del Chubut? Y... es un tema de difícil explicación, porque lo que uno pudo recoger es que el Estado había tomado todas las medidas que eran necesarias -desde el punto de vista de las normativas- a los efectos de que este inconveniente se pudiera resolver. O sea, allá en el 2004 ó 2005, tomar medidas de ataque a la avispa, seguir investigando el tema y tomar medidas sanitarias -digamos- como las que se toman de barrera sanitaria en otro tipo de cuestiones, como las que hemos planteado hace un rato hablando de otro tema, pero barreras sanitarias.
La verdad del tema es que yo debo concluir al día de hoy que la Dirección General de Bosques ha tenido una acción negativa con relación al tema del control de la avispa barrenadora y de las otras plagas, porque más allá de tener las herramientas, más allá de tener el dinero suficiente como para poder llevar adelante este programa de control, lo cierto del tema es que hoy estamos con un grave problema. Creo que el déficit ha sido primeramente no haber atacado -digamos- con el rigor científico que implicaba la plaga, con los elementos que se disponían y con las experiencias que se hicieron en otros lugares. Solamente se adquirieron jaleas en escalas de prueba y no las cantidades suficientes para su tratamiento.
Pero lo peor del tema, lo que más ha provocado la acción de la Dirección General de Bosques en contra de los propios bosques y por eso yo digo que pareciera ser que los funcionarios de la Dirección de Bosques son la principal plaga de los bosques, porque realmente cuando han autorizado -esto es lo más grave- han autorizado la comercialización de madera de las regiones afectadas, han permitido algo que está absolutamente prohibido, que es el transporte de madera infectada, para lo cual provocaron que en la totalidad de la Provincia del Chubut -por ejemplo- los pinos estén todos infectados, se van a morir todos.
No tan sólo estamos hablando de los de la región cordillerana sino que ya están infectados pinos que han sido implantados, por ejemplo, en la zona del valle de la Provincia del Chubut. Digamos que si bien acá no son a escala comercial, o sea no son cuestiones comerciales como los emprendimientos de la cordillera, en la cordillera hay tres o cuatro emprendimientos que han sido todo un sacrificio de vida poder llevarlos adelante y el hecho de no haber tenido el adecuado control de la barrera sanitaria que tenía que hacer la Dirección General de Bosques, no tan sólo eso, sino que la propia Dirección de Bosques era la que comercializaba madera y no controlaba, ha provocado que esto realmente llegue al extremo de que hoy, cierto es que están las 30.000 hectáreas afectadas, y que ya empezaron a estar afectados nuestros bosques nativos.
Nosotros creemos que más allá de las medidas que se han tomado en su momento, por lo menos desde el punto de vista de la normativa, hay que ver cómo se van a resolver estas cuestiones, y es por eso que el Bloque de la Unión Cívica Radical la pretensión que tiene es que invitemos al señor Ministro de Industria, Agricultura y Ganadería, Leonardo Aquilanti, que es el que tiene bajo la responsabilidad directa la Dirección General de Bosques y Parques, para que concurra a la Comisión respectiva, la de Recursos Naturales de la Legislatura, para que podamos debatir cuáles van a ser las medidas más urgentes que vayan a resolver esta cuestión; ya hoy están los bosques implantados nativos, pero tenemos que hacer algo muy urgente para que no vayamos a perder las 800.000 hectáreas de bosques nativos en la provincia, que sería de una gravedad tal que no se puede mensurar; sí se puede mensurar la gran cantidad de centenares de millones de dólares perdidos en estas 30.000 hectáreas.
Así que, señor Presidente, lo que el Bloque quiere es invitar para discutir con el Ministro Aquilanti cuáles son las medidas que se van a tomar para resolver, de aquí en más, esta cuestión que, por más llamativas que tenía, no ha sido resuelta hasta ahora. Gracias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): No presentó la moción, no presentó nada, diputado, así que continuaremos, entonces.

- 9 -
CONSIDERACIONES ACERCA DE AUDIENCIA PÚBLICA
SOBRE LA LAGUNA NEGRA

SR. PRESIDENTE (Vargas): Otro tema, diputado Urbano.

SR. URBANO: Muchas gracias, señor Presidente.
El primer tema que voy a desarrollar en esta Hora de Preferencia tiene que ver con la audiencia pública que se hizo ayer sobre el estudio de impacto ambiental en las lagunas, conocidas como Laguna Negra. Éste es un largo litigio que hay entre estas dos ciudades hermanas, Trelew y Rawson, y no hay duda de que hay que buscar algún tipo de solución, ya que los desechos, los efluentes cloacales se están eliminando en tierras de la municipalidad de Rawson.
Esta audiencia pública estuvo muy concurrida, había mucha gente parada, había muchos expertos también, como el ingeniero Ariel Testino, el ingeniero González, el ingeniero Esteban Cerra. Expusieron sobre muchos aspectos, sobre los cuales ellos consideraban que no estaban dadas las condiciones para llevar adelante el proyecto presentado por ENOHSA.
Yo me voy a permitir, de lo que recuerdo y del ayuda memoria que tengo acá, algunos de los aspectos presentados por el ingeniero Ariel Testino, considerando que el proyecto presentado no estaría en condiciones para ser aprobado ya que afectaría, en primer lugar, a la ciudad de Rawson y Playa Unión.
Uno de los aspectos cuestionados es que el excedente de efluentes va a ser volcado al río Chubut. Por supuesto que previamente va a ser tratado en la planta de tratamiento en la cual también hay objeciones al respecto.
Lo que decía el ingeniero Testino es que las lagunas éstas ya están en su cota máxima y la forestación es impracticable por la salinidad de los efluentes. Vale decir que este proyecto que se presenta como favorable a la forestación, a una extensión de hectáreas que se podrían regar y que se podría explotar a través de una forestación, es impracticable ya que en las aguas que se eliminan y que llegan a la Laguna Negra tienen un alto contenido de sodio y no se pueden usar para la forestación.
El sistema de tratamiento elegido, decía el ingeniero Testino, hace prever que la descarga al Río Chubut puede contar con microorganismos patógenos, contaminantes inorgánicos como metales pesados, y una descarga de nutrientes que podría generar perturbaciones en la calidad de sus aguas que no es debidamente analizada en este estudio.
La planta de tratamiento tiene un diseño no recomendado por la bibliografía que permitirá que bacterias, virus y parásitos salgan del sistema y puedan llegar al Río Chubut.
Sus lagunas de sedimentación se diseñaron con 1,5 días de tiempo de retención cuando la OMS aconseja que para la eliminación de estas partículas, de estos microorganismos, tiene que llevar por lo menos 10 días.
Existen autores, y bueno, y parte de estos efluentes antes de volcarse al Río Chubut, estos efluentes deben ser tratados con cloro, y también es cuestionado este método ya que los elementos...
¿Ya estamos sin quórum? Perdón, me hizo seña de que no había quórum, por eso interrumpí mi alocución.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Sí, así es.

SR. URBANO: ¿Puedo seguir?

SR. PRESIDENTE (Vargas): Yo creo que no están los...

SR. URBANO: Entendí por su seña que no había quórum... puedo seguir.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, continúe con el uso de la palabra.

SR. URBANO: Bueno, gracias. Entendí por su seña que tenía que dejar de hablar; antes de que me sacaran el micrófono, que es más agresivo...
Bueno, decía, que esta audiencia pública se hizo después de haber llamado a licitación, vale decir que todo este esfuerzo de todos estos técnicos, ambientalistas, todos los que fuimos a participar y dar nuestro punto de vista, no sirvió para nada, porque ya fue licitada esta obra y si bien no es vinculante, esto demuestra también que acá hay un exceso de arbitrariedad y de prepotencia porque se tendría que haber escuchado, sobre todo a la gente de Rawson, que se va a ver particularmente afectada.
En un momento determinado, cuando todas las evidencias decían que no se podía volcar el excedente de los efluentes al Río Chubut, alguien dijo, cambió el proyecto presentado, y dijo, bueno, que vaya a un sector que es cedido por los padres salesianos y solucionamos el problema de una forma muy simple, sin siquiera haber evaluado cuál era el comportamiento de este agua, de estos fluidos en ese lugar y cuáles son las consecuencias que iba a traer en la población de Rawson.
Vale decir que se cambió de un momento a otro y dijeron bueno, si no va al río -porque todos decían al río no puede ir agua contaminada, va a afectar enormemente a la población de Rawson y de Playa Unión- dijeron bueno, lo mandamos al sector éste, que ya lo cedió los hermanos Salesianos, pero absolutamente sin ningún tipo de estudio de impacto ambiental realizado en ese sector.
Además, hay que tener en cuenta que a ese lugar están destinados los pluviales que naturalmente van hacia esa zona que está cercana a Rawson y en el año 1998, cuando hubo una gran lluvia que inundó Trelew, también casi, casi se desborda este sector e inunda la ciudad de Rawson. Por eso es que requiere unos estudios mucho más profundos, no aprobarlo en forma liviana; hasta inclusive, lamentablemente, el día 18 de junio ya fue licitado y creo que es una falta de respecto a la comunidad.
Por otro lado, hay que recordar que en el año 2000 hubo un juicio que hicieron abogados de Rawson a la Municipalidad de Trelew y el Superior Tribunal de Justicia falló a favor de la población de Rawson y está pagando en concepto de multa por ese juicio perdido, aproximadamente un millón y medio de pesos anuales desde el año 2001 ó 2000. Son $ 3.750, más precisamente diarios, que Trelew le tiene que pagar a Rawson.
¿Qué era lo que decía ese fallo? Que no se puede, de ninguna forma, volcar los fluidos, los excedentes de los líquidos cloacales de Trelew a, ya sea el río, el mar o terrenos que puedan afectar a Rawson.
Este fallo tiene vigencia, por supuesto, y sin embargo, tampoco se lo ha tenido en cuenta. Por eso, yo creo que esto tendrá que observarse de nuevo, consideramos que sí esto tiene que tener una solución pero no de la forma que se está haciendo, a costo de cualquier proyecto.
Si nosotros vemos que hace unos cuatro años, en el 2004/2005 se le dio para que presentara cuál era la mejor opción para eliminar los líquidos cloacales y pluviales de Trelew, se los confió a la Universidad San Juan Bosco, en donde trabajaron muchos ambientalistas, docentes y también personas a las cuales se las llamó para que colaboraran.
En esa oportunidad, la Universidad presentó 27 proyectos, 27 alternativas, de las cuales una fue la mejor. Yo quisiera describirla, fue la número 21, en donde algunos de los efluentes de Trelew, de la zona oeste...

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado, perdón, pero no tengo quórum.

- Se interrumpe la sesión.

Bien, adelante.

SR. URBANO: Continúo. Gracias, señor Presidente.
Como decía, la carga a las lagunas negras se podría reducir en un 45% si se desviara el agua proveniente de la zona oeste de Trelew a otra planta de tratamiento, en la cual, con posterioridad, podría utilizarse -esto sí- para forestar, porque el agua que viene de la zona oeste no tiene tanta salinidad como en el resto de Trelew.
En el proyecto éste se calculaba que se podrían forestar 250 hectáreas, con lo cual iba a disminuir el costo que iba a tener el proceso de tratamiento de las aguas de la zona oeste, y por supuesto iba a ser menor el impacto que iba a tener la laguna, y el excedente iba a ser menor también, y era muy poco lo que se iba a volcar en el río Chubut.
Esto fue desechado; desconocemos por qué ENOHSA fue el que decidió esta situación y aprobó ésta donde se calcula que aproximadamente una media normal de 1.600 metros cúbicos diarios -va a haber variaciones entre el invierno y el verano, pero la media normal, 1.600 metros cúbicos- van a ser volcados al río Chubut, con la casi seguridad de que la planta de tratamiento no asegura que sean eliminados microorganismos, metales pesados y otras sustancias tóxicas al río Chubut.
En momentos donde la humanidad está cuidando mucho el agua dulce, yo creo que es un despropósito no seguir investigando aún más y evitar esta situación, la cual sobre todo va a afectar... ¿otra vez?

- Hablan simultáneamente varios señores diputados.

¿Prosigo o no hay quórum?

SR. PRESIDENTE (Vargas): No, no hay quórum, diputado.

SR. URBANO: Bueno, dígalo para que quede en la copia taquigráfica, porque si no...

SR. PRESIDENTE (Vargas): Le dije que no había quórum, y debe estar tomado en la versión taquigráfica...

SR. URBANO: Los gestos no los toman...

- Se interrumpe la sesión.

- IV -
CIERRE DE LA SESIÓN

SR. PRESIDENTE (Vargas): Según el artículo 142º, vamos a levantar la sesión.

- Eran las 20,21.

Cristina Beatriz Rodríguez
Taquígrafa Directora
Poder Legislativo

- V -
APÉNDICE: DECLARACIONES Y RESOLUCIONES
DE LA HONORABLE LEGISLATURA

RESOLUCIÓN Nº 059/09

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º: Aprobar las Resoluciones nros. 191, 192, 194, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 230, 231, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 240, 241 y 242/09 dictadas por la Presidencia de esta Honorable Legislatura ad referéndum de esta Honorable Cámara.

Artículo 2º: Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.

Dada en la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los 30 días del mes de junio de dos mil nueve.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN Nº 060/09

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º: Aprobar, de acuerdo con lo establecido en el artículo 182º del Reglamento Orgánico, las versiones taquigráficas de las Sesiones Ordinarias de los días 26 y 28 de Mayo de 2009, y de la Sesión Especial del día 28 de Mayo de 2009.

Artículo 2º: Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.

Dada en la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los 30 días del mes de junio de dos mil nueve.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN Nº 061/09

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º: Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial, en los términos y alcances del artículo 134º, inciso 3 de la Constitución Provincial, con el objeto de requerirle que en el término de cinco (5) días, haga llegar a este Poder Legislativo la siguiente información:

- Confirmar si la carta documento cuya fotocopia se adjunta, es copia fiel de su original.

En caso afirmativo:
a) Remitir copia de la carta documento nº 980021219 que se menciona n el texto citado en la copia adjunta.
b) Remitir copia de la denuncia penal que se presentara con relación al accionar supuestamente delictivo que también se menciona en la copia adjunta.

Artículo 2º: Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.

Dada en la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los 30 días del mes de junio de dos mil nueve.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN Nº 062/09

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º: Dirigirse al señor Ministro Coordinador de Gabinete en los términos y alcances prescriptos en el artículo 134º inciso 3 de la Constitución Provincial, para que en el plazo de cinco (5) días haga llegar el siguiente informe:

- Detalle de los pagos efectuados a la Empresa Protel Patagónica S.R.L. desde el mes de Octubre del año 2006 a la fecha, consignando:
a- Fecha de contratación.
b- Monto.
c- Objeto de la contratación.

- Detalle de los pagos efectuados a Canal 9 de Comodoro Rivadavia desde Enero del año 2008 a la fecha, consignando:
a- Fecha de contratación.
b- Monto.
c. Objeto de la contratación.

Artículo 2º: Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.

Dada en la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los 30 días del mes de junio de dos mil nueve.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN Nº 063/09

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º: Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial, en los términos y alcances establecidos en el inciso 3) del artículo 134º de la Constitución Provincial, para que en el término de cinco (5) días a partir de la notificación de la presente, informe lo siguiente:
1) Al momento de la firma del acuerdo de Paz Social firmado en el año 2008 con los gremios del sector pesquero, qué cantidad de personal se encontraba trabajando en planta en el ámbito de la Provincia.
2) Cantidad De personal que se encuentra trabajando actualmente en planta en el ámbito de la Provincia, especificando relación de trabajo.

Artículo 2º: Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.

Dada en la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los 30 días del mes de junio de dos mil nueve.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN Nº 064/09

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º: Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial, en los términos y alcances establecidos en el inciso 3) del artículo 134º de la Constitución Provincial, para que en el término de cinco (5) días, envíe a este Poder Legislativo el convenio suscripto entre el Gobierno Provincial y la empresa Pluna Líneas Aéreas, suscripto el día miércoles 22 de abril próximo pasado, de acuerdo con lo informado por la página oficial del Gobierno y con el objeto de dar cumplimiento al artículo 135º inciso 1) de la Constitución Provincial que determina la aprobación legislativa para validar lo actuado por el Poder Ejecutivo.

Artículo 2º: Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.

Dada en la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los 30 días del mes de junio de dos mil nueve.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN Nº 065/09

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º: Dirigirse a la señora Ministra de Educación a fin de solicitarle, en los términos y alcances previstos en el Artículo 134º, inciso 3) de la Constitución Provincial, que informe a esta Legislatura, en el plazo de diez (10) días a partir de la notificación de la presente, lo siguiente:

a) Si tiene previsto la construcción de un edificio propio para la Escuela de Nivel Inicial nº 430 de Puerto Madryn y, en ese caso, en qué lapso.

b) Cuándo prevé resolver la falta de cocina y agua caliente para las salas de la Escuela de Nivel Inicial nº 448 que funcionan en el edificio de la Escuela nº 177 de Puerto Madryn.

c) Si tiene previsto cercar o entubar el canal que corre paralelo a las Escuelas 220 y 412 de la ciudad de Trelew, debido a la peligrosidad que representa su estado actual para los niños de Nivel Inicial y de EGB 1 y 2 que concurren a los citados establecimientos educativos.

d) Qué medidas tomó para resolver el problema del sistema de cloacas de la Escuela nº 49 de Puerto Madryn ante las reiteradas inundaciones con residuos cloacales, que afectan también al Anexo de la Escuela nº 430.

Artículo 2º: Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.

Dada en la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los 30 días del mes de junio de dos mil nueve.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN Nº 066/09

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º: Expresar el más enérgico repudio al golpe militar que destituyó al Presidente de Honduras Manuel Zelaya, en abierta violación del orden constitucional.

Artículo 2º: Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional, a través de sus representantes ante la Organización de Estados Americanos, el sostenimiento de una postura que exija el respeto de la institucionalidad y la reposición del Presidente Zelaya.

Artículo 3º: Envíese copia a la Presidencia de la Nación, a la Cámara de Diputados, a la Cámara de Senadores y al Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Nación.

Artículo 4º: Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.

Dada en la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los 30 días del mes de junio de dos mil nueve.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

 

Reunión 1172
Sesión Ordinaria Nº  12/09
37º Período de Sesiones Ordinarias
2 de Julio de 2009
Presidencia

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Secretarios:

Lic. Paula Mingo
Ing. Guillermo Federico Martoccia

Diputado ausente:

GONZÁLEZ,  Miguel  Ángel

SUMARIO

 

I - APERTURA DE LA SESIÓN

II - ORDEN DEL DÍA

1. Consideraciones ante el aniversario del fallecimiento del General Perón.
- Oradores: Diputados Touriñán (PJ),  Muñoz (PJ) y  Risso (UCR)

2. Proyecto de Ley Nº 065/09, propone la aprobación del Presupuesto de Gastos del Poder Judicial para el corriente Ejercicio.
- Orador: Diputado Oscar García (PJ)

3. Proyecto de Ley Nº 079/09, propicia establecer la exención del Impuesto Inmobiliario Rural por el año 2008, a los contribuyentes del mismo por inmuebles rurales situados en la Provincia del Chubut.
- Orador: Diputado Oscar García (PJ)

4. Proyecto de Ley Nº 081/09, propicia la modificación del artículo 95º de la Ley II Nº 76 (antes Ley Nº 5.447).
- Oradores: Diputada Muñoz (PJ), Diputado Díaz (UCR), Codina (Provech), Touriñán (PJ) y Urbano (ARI)

5. Proyecto de Ley Nº 082/09, propicia la modificación del artículo 1º de la Ley II Nº 6 (antes Ley Nº 1.564).
- Oradores: Diputados Oscar García (PJ) y Touriñán (PJ)
 
6. Proyecto de Declaración Nº 037/09, vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declarare de interés provincial el VIII Encuentro Patagónico de Ciencias Sociales: “El Nuevo rol del Estado hacia 2010”.
- Orador: Diputado Fernández (PJ)

7. Proyecto de Declaración Nº 038/09, se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declarare de Interés Provincial y Cultural a la “3ª Feria del Libro 2.009 – EL PLACER DE LEER”.
- Oradora: Diputada Muñoz (PJ)

8. Proyecto de Declaración Nº 044/09, vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, incorpore el aprendizaje y entrenamiento del ajedrez como herramienta de refuerzo en la currícula de los distintos niveles educativos.
- Oradoras: Diputadas Codina (Provech) y Muñoz (PJ)

9. Proyecto de Declaración Nº 045/09, vería con agrado que el Poder Ejecutivo declarare de interés provincial la Ferifiesta del Libro y la Lectura “Leer, Soñar, Crecer”.
- Oradora: Diputada Muñoz (PJ)

9. Proyecto de Ley Nº 009/09, propicia la permuta de dos inmuebles de dominio provincial ubicados en la ciudad de Rawson, por un inmueble ubicado en la ciudad de Trelew perteneciente al dominio del Poder Judicial de la Nación.
- Oradora: Diputada Ripa (PJ)

10. Proyecto de Ley Nº 070/09, propicia la adhesión a la Ley Nacional Nº 25.872, de creación del Programa Nacional de Apoyo al Empresariado Joven.
- Orador: Diputado Risso (UCR)

11. Proyecto de Ley Nº 073/09, propicia la aprobación de un Convenio Marco de Cooperación financiando los proyectos denominados “Capacitación-Producción en Multimedia, taller de Cerámica y Proyecto de Catering”.
- Oradores: Diputados Karamarko (PJ), Risso (UCR) y Touriñán (PJ)

12. Proyecto de Ley Nº 074/09, propone la aprobación del Convenio Ampliatorio suscripto entre el INDEC y la Dirección General de Estadística y Censos de la Provincia, para dar cumplimiento al Programa Nacional de Estadísticas 2008.
- Orador: Diputado Balochi (PJ)

13. Proyecto de Ley Nº 075/09, propone la aprobación del Convenio suscripto entre la Provincia y el Ministerio de Defensa de la Nación, con referencia a inmuebles de propiedad del Estado Nacional ubicados en la Provincia del Chubut.
- Oradora: Diputada Ripa (PJ)

14. Proyecto de Ley Nº 078/09, propone la aprobación del Convenio suscripto entre el Gobierno Provincial, el Ministerio de la Familia y Promoción Social y el Municipio de la localidad de Alto Río Senguer, para tareas de refacción y mejoramiento de 21 viviendas pertenecientes a familias de bajos recursos.
- Orador: Diputado Karamarko (PJ)

15. Proyecto de Ley Nº 080/09, propone la aprobación del Convenio de Cooperación suscripto entre la Provincia del Chubut y la Municipalidad de Comodoro Rivadavia, para la implementación del Programa “Conectándonos al Futuro. Acceso y uso de las tecnologías de la información y la comunicación para niños, niñas, adolescentes y jóvenes”.
- Orador: Diputado Karamarko (PJ)

16. Proyecto de Ley Nº 083/09, propicia la modificación del artículo 1º de la Ley I Nº 387, referido al grabado del número de dominio en todas las partes móviles de los vehículos automotores.
- Orador: Diputado Sastre (Provech)

III - HORA DE PREFERENCIA

1. Proyecto de Resolución Nº 044/09. Solicita informes sobre la renta percibida por la Provincia del Chubut en concepto de regalías petroleras proveniente de las Baterías LP 12 y LP 25 del yacimiento Los Perales.
- Oradores: Diputados Touriñán (PJ) y Risso (UCR)

2.  Convocatoria a próximas sesiones.
- Orador: Diputado Touriñán (PJ)
 
3. Referencia al adelantamiento de las vacaciones.
- Oradores: Diputados Néstor García (Provech) y Urbano (ARI)

IV - CIERRE DE LA SESIÓN


V - APÉNDICE: DECLARACIONES Y RESOLUCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA

- I -

APERTURA DE LA SESIÓN

- En Rawson, en el Salón de Eventos del Tribunal de Cuentas, constituido en recinto de sesiones de la Honorable Legislatura del Chubut, a dos de julio de dos mil nueve,  siendo las 12,30 dice el

SR. PRESIDENTE (Vargas): Con la presencia de dieciséis señores diputados en el recinto, diez en la Casa y uno ausente con aviso, se declara abierta la sesión ordinaria del día de la fecha.

- II -

ORDEN DEL DIA

SR. PRESIDENTE (Vargas): Sobre sus bancas se encuentra el Orden del día de la presente sesión, el que queda a consideración de los señores diputados. Por la afirmativa.

- Aprobado.

Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

- Hablan simultáneamente varios señores diputados.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, es para disponer la intervención para rendir un homenaje… que es antes del Orden del Día.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, ¿quién va a disponer el uso de la palabra para rendir un homenaje?

SR. TOURIÑÁN: Yo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

- Hablan simultáneamente varios señores diputados.

- 1 -

CONSIDERACIONES ANTE EL ANIVERSARIO DEL FALLECIMIENTO DEL GENERAL PERÓN

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, al margen de las apreciaciones del diputado ubicado a mis espaldas… en el día de ayer se conmemoró un nuevo aniversario del fallecimiento del General Juan Domingo Perón, un hombre que pese a las controversias que tuvo la historia de la Argentina y de todo lo que ha marcado los últimos cincuenta años de este país –la vida institucional de este país- y anteriormente también, porque ya desde 1945 se venía hablando de la reforma que proponía el General Perón para la política argentina y, más allá del acompañamiento o no que puede haber tenido en los distintos sectores políticos de la sociedad, lo cierto es que ha marcado un hecho importante, un hito, un antes y un después en la vida institucional de la República.
La formación de este movimiento que concluyó finalmente en las presidencias, en las dos presidencias del General Perón y la proscripción por más de dieciocho años de un movimiento político importantísimo que representaba más de la mitad del pueblo de la República Argentina, con lo que ha sufrido este país respecto a los golpes institucionales y llevado adelante el cambio social y la profundización de los elementos que ha llevado a que la vida del hombre común, del hombre de la clase media de la República Argentina tuviera participación en la vida diaria, como el voto femenino; esos cambios que realmente produjeron una revolución dentro de lo que ha sido la vida institucional y la vida pública de los hombres de la República Argentina, marca lo que ha sido para nosotros, para quienes participamos del movimiento Justicialista –y creo que para toda la Argentina- y reconocido por sus propios adversarios, como un estadista y como la figura preponderante de la última mitad del Siglo XX hacia delante.
En el año 1974, ya en sus últimos años de vida, se despedía del pueblo argentino con un célebre discurso y finalmente el reconocimiento de todos los sectores políticos de la Nación, el día de su entierro -en el Cementerio de la Chacarita- con las palabras que el doctor Ricardo Balbín, expresaba en ese momento respecto a lo que había sido la pacificación nacional y el movimiento de unidad que había formado.
Queremos muy sencillamente recordar y reconocer la figura del extinto General que ha sido líder de nuestro movimiento y que ha sido por tres períodos, Presidente constitucional de la República Argentina. Muchas gracias, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Muñoz.

SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, en este espacio quiero rendir homenaje a los empleados legislativos. El día 6 de julio de cada año se instituyó como el Día del Empleado Legislativo, en conmemoración a esa fecha en que se reunieron por primera vez en la ciudad de Salta, en el I Congreso Nacional de Empleados Legislativos.
En la mayoría de las Legislaturas del país se ha optado por fijar este día del año para recordar a los trabajadores colaboradores de las Casas de las leyes, que contribuyen a otorgar seguridad jurídica a los Estados provinciales.
Quiero rendir un homenaje a los trabajadores de esta institución, uno de los poderes fundamentales de nuestra democracia, que con tanta responsabilidad y dedicación colaboran en el funcionamiento del mismo; una labor que no siempre tiene reconocimiento o no es visible hacia afuera de las paredes de este edificio legislativo, pero que nosotros, los diputados, quienes aquí trabajamos, no podemos dejar de reconocer, ya que nuestra labor tiene mucho que ver con lo que ellos, todos los días, hacen desde su lugar de trabajo. Así que un Feliz Día del Trabajador Legislativo el día 6 de julio.
Gracias, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Risso, tiene la palabra.

SR. RISSO: Gracias, señor Presidente.
En realidad, este Bloque de la Unión Cívica Radical quería compartir el homenaje que acaba de rendir el presidente del Bloque Justicialista, conmemorando un aniversario más del fallecimiento del ex presidente Juan Domingo Perón.
Y queremos decir que lo queremos compartir, porque somos conscientes de que hay hombres y mujeres en la historia de este país que han marcado -como dijo el presidente del Bloque Justicialista- hitos: Yrigoyen, Perón, Evita, el doctor Raúl Alfonsín, Illia y tantos otros, que más allá de las adhesiones y controversias que pudieron haber generado en su vida activa política, sin lugar a dudas, han pasado a formar parte de la historia, del bagaje y del capital positivo de la historia de los argentinos.
Por eso, nuestro Bloque no quería dejar pasar esta oportunidad de compartir el sentido homenaje del Bloque Justicialista al teniente general Juan Domingo Perón.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Pasamos al Orden del día -punto 2.1- es un Proyecto de Ley General, nº 065/09.
- Dictamen en mayoría de la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General nº 065/09, presentado por el Poder Judicial, el que se modificó en la Comisión, por el que se propone la aprobación del Presupuesto de Gastos de dicho Poder para el corriente ejercicio.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento el diputado García.

- 2 -

PROYECTO DE LEY Nº 065/09

SR. GARCÍA (Héctor Oscar): Gracias, señor Presidente. Es para poner a consideración de los señores diputados el Proyecto nº 65 del corriente año, que tiene dictamen de la Comisión de Presupuesto y Hacienda y está referido al Presupuesto de Gastos del Poder Judicial correspondiente al ejercicio 2009.
Como surge de la documentación que adjunta el proyecto indicado, el Presupuesto que vamos a presentar fue aprobado por Acuerdo Plenario nº 3793 del Superior Tribunal de Justicia de nuestra Provincia, con fecha 21 de mayo del corriente año, y ajustado conforme a las pautas que se consensuaron con el Ministerio de Economía y Crédito Público de nuestra Provincia.
Recordemos que con la misma finalidad en el mes de diciembre del año pasado se presentó el Proyecto de Ley nº 220, que no fue aprobado por este Poder Legislativo, toda vez que no se logró el consenso necesario que permitiera adecuar los montos a las limitaciones fácticas señaladas en aquel momento por el Poder Ejecutivo y en esa oportunidad el Presupuesto que fue presentado por el Poder Judicial ascendía a $ 258.317.923.
Como consecuencia de ello y mediante la promulgación de la Ley II nº 108, antes 5828, se prorrogaron para el Poder Judicial, hasta tanto se aprobara el presupuesto definitivo, los créditos presupuestarios vigentes a la fecha de la mencionada ley, tal como lo establece el artículo número 18º de la misma. Por lo que en cumplimiento de la manda constitucional, el Poder Judicial ha remitido a esta Legislatura el Presupuesto de Gastos y la estimación de Recursos Propios.
Los recursos propios estimados en esta oportunidad ascienden a un total de $ 7.101.000, que representan un 3,4% del total previsto para gastar, mostrando además una disminución de poco más de dos puntos respecto a los recursos propios que se habían presupuestado en el año 2008.
El total de gastos previstos a realizar por el Poder Judicial en su conjunto durante el ejercicio financiero 2009, que es  presentado en este proyecto, asciende a $ 233.601.000, representando un incremento del orden del 26,61% respecto al Presupuesto del año anterior. De ese total, el 64,81% será invertido por la Judicatura, el 17,83% por el Ministerio de la Defensa Pública y el 17,36% por el Ministerio Público Fiscal.
En el análisis de gastos, según la clasificación económica, podemos ver que los Gastos Corrientes participan en un 90,90%
en el total de los gastos del Poder Judicial, en tanto que los gastos de capital representan el 9.10%.
Si lo analizamos por objeto del gasto, podemos ver que los gastos en personal del Poder Judicial insumen un 82,68% del presupuesto que se está presentando. Los gastos de funcionamiento representan un 8.22% y los gastos de capital, como dije anteriormente, representan un 9,10%.
El total de cargos en la planta de personal se fija en esta oportunidad en 1.658, lo que significa 130 cargos más que los presupuestados en el año anterior, y se distribuyen de la siguiente manera: la Judicatura prevé la creación para el año 2009 de 57 cargos, el Ministerio Público Fiscal 29 cargos, en tanto que el Ministerio de la Defensa Pública presupuesta la creación de 44 nuevos cargos.
Lo señalado implica un incremento del 28,16% del gasto en personal respecto del año anterior.
Haciendo este breve análisis de este presupuesto presentado, reitero que fue consensuado con el Ministerio de Economía de la Provincia en base a las posibilidades financieras, pongo a consideración de los señores diputados el presente proyecto para su aprobación. Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el proyecto.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY

Artículo 1º.- Fíjase el presupuesto de Gastos del Poder Judicial para el Ejercicio 2009, en la suma de PESOS DOSCIENTOS TREINTA Y TRES MILLONES SEISCIENTOS UN MIL ($ 233.601.000) de acuerdo con las Planillas Anexas, que conforman los presupuestos de la Judicatura, el Ministerio Público Fiscal y el Ministerio de Defensa, y que forman parte de la presente Ley.

Artículo 2º.- Estimase en la suma de PESOS SIETE MILLONES CIENTO UN MIL ($ 7.101.000) el cálculo de recursos propios, conforme el detalle de las planillas anexas que forman parte de la presente Ley.

Artículo 3º.- Fijase en UN MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y OCHO (1658) el número de cargos de la Planta de Personal, de acuerdo con el detalle analítico de categorías que por Grupo Ocupacional y por Programas figura en las Planillas Anexas, que integran la presente Ley.

Artículo 4º.- El Poder Judicial podrá modificar la cantidad de cargos de cada categoría escalafonaria y de cada programa dentro del total de cargos aprobados por la presente Ley, sin modificar el monto total asignado al Inciso 1- Personal, conforme las necesidades que presentare el más eficaz servicio de justicia.

Artículo 5º.- ESTABLÉCESE que el Poder Judicial podrá reestructurar y modificar las partidas y programas que considere necesarias, dentro de la suma total fijada por el Artículo 1º, con la sola excepción de la Partida Principal Personal, que únicamente podrá aumentar en caso de que se originen mejoras salariales en el crédito adicional.

Artículo 6º.- El Poder Ejecutivo incluirá en el Presupuesto General de la Provincia el correspondiente al Poder Judicial, de acuerdo con los montos a que se hace referencia en la presente Ley.

Artículo 7º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, leído se vota en general. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Lo hacemos en particular.

- Se votan y aprueban los arts. 1° al 6°.
- El art. 7° es de forma.

Queda sancionada la presente Ley General.
Tomamos el Proyecto de Ley Nº 079/09.

Punto 2.2 del Orden del día.
- Dictamen en mayoría de la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General Nº 079/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se propicia establecer la exención del Impuesto Inmobiliario Rural por el año 2008, a los contribuyentes del mismo por inmuebles rurales situados en la Provincia del Chubut.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento el diputado Oscar García.


- 3 -

PROYECTO DE LEY Nº 079/09


SR. GARCÍA (Oscar): Gracias, señor Presidente. El proyecto de Ley Nº 079/09 propicia la exención del impuesto inmobiliario rural por el año 2008 a los contribuyentes del mismo por los inmuebles rurales situados en nuestra provincia.
Esta medida se fundamenta en la grave situación que vienen atravesando los productores rurales de nuestra provincia por las razones climáticas por todos conocidas, que es el tema de la sequía, que viene afectando desde el año 2007 a nuestra provincia y por el cual oportunamente el Poder Ejecutivo Provincial declaró el estado de emergencia y/o desastre agropecuario de emergencia y/o desastre agropecuario mediante los Decretos 1.452 del año 2007 y 1.240 del año 2008.
También el Poder Ejecutivo Nacional actuó en consecuencia en esta problemática prorrogando el estado de emergencia agropecuaria en las áreas afectadas en nuestra provincia mediante la Ley 22.913 y resoluciones conjuntas  que fueron emitidas por el Ministerio de la Producción, de Economía y el Ministerio del Interior.
Considerando que la sanción de esta ley es necesaria para ayudar al sector agropecuario de nuestra provincia, mitigar aunque sea una parte el grave daño que ha producido el factor climático, en este caso la sequía pronunciada que está soportando nuestra provincia, es que solicito a los señores diputados la aprobación de este proyecto que, reitero, propicia la exención del Impuesto Inmobiliario Rural del período 2008. Nada más.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, fundamentado, se lee por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY

Artículo 1º.- EXÍMESE del Impuesto Inmobiliario por el año 2008 a los contribuyentes del tributo indicado, por inmuebles rurales situados en el territorio de la Provincia del Chubut.

Artículo 2º.- DERÓGASE el Artículo 2º de la Ley XXIV Nº 43 (antes Ley Nº 5728).

Artículo 3º.- INVÍTASE a los Municipios a adherirse total o parcialmente a la presente Ley.

Artículo 4º.- LEY GENERAL. Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota en  general. Por la afirmativa.

-Se vota.

Aprobado.
Lo hacemos en particular.

- Se votan y aprueban los arts. 1° al 3°.
- El art. 4° es de forma.

Queda sancionada la presente Ley General.
Tomamos el punto 2.3 del Orden del Día. Proyecto de Ley General Nº 081/09.

- Dictámenes en mayoría y minoría de las Comisiones Permanentes de Presupuesto y Hacienda y de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo, sobre el Proyecto de Ley General Nº 081/09, presentado por los diputados Muñoz, García y Touriñán, del Bloque Justicialista, por el cual se propicia la modificación del artículo 95º de la Ley II Nº 76 (antes Ley Nº 5.447).

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento la diputada Rosa Muñoz.

- 4 -

PROYECTO DE LEY Nº 081/09

SRA. MUÑOZ: Señor Presidente: este proyecto de Ley 081/09 tiene que ver con un agregado que se realiza, un inciso al artículo 95° de la Ley 5.447. Tal como lo expliqué en el momento que presentamos el proyecto de ley el día martes, el Decreto Ley 1.911, la Ley de Contabilidad, disponía en el Artículo 49° regímenes de contrataciones en general en la provincia.
En el Artículo 50° regulaba las contrataciones directas que podía realizar la provincia, y en el Artículo 164° de la  misma ley se establecía el valor del módulo; pero además se fijaba un módulo especial para la compra exclusiva, la adquisición de especialidades medicinales, drogas uso farmacéutico, o sea todo el material especial de curaciones, material de laboratorio, drogas y material uso odontológico, y hacia una excepción con módulos especiales.
En el año 1.989 la Legislatura sanciona específicamente la Ley N° 3.421, que en su Artículo 1° dispone que se exceptúa al Instituto de Seguridad Social y Seguros de lo establecido en el Artículo 49° del Decreto 1.911 para la adquisición de los siguientes elementos: leche entera en polvo, leche maternizada o modificada, leches especiales, prótesis, ortesis, materiales de implantes y/o descartables,  elementos ortopédicos, drogas de importación.
Posteriormente, mediante la Ley 4.626, sancionada el 12/09/ 2002 se modifica el Decreto Ley 1.911 en su Artículo 89º, pero queda vigente el Artículo 49°, que es el que disponía específicamente de las contrataciones que realizaba el Estado.
En el año 2005 se sanciona la Ley 5.447 que deroga el Decreto Ley 1.911, y establece en el Artículo 94º el sistema de contratación en la provincia, mediante la licitación pública y establece en el inciso b) las contrataciones y las excepciones. Finalmente, y a criterio, cuando se sanciona el Digesto, de acuerdo con lo que se dispone, dice: “sin perjuicio de la Ley 1911, respecto a lo cual, aquí analizado, se establecía una excepción, fue abrogada por la Ley 5448”. Lo cierto es que la excepción aquí prevista, respecto a los procedimientos de contratación para la adquisición de leche, prótesis, materiales para implantes y elementos ortopédicos que tenía su causa en la emergencia económica e inflacionaria de la época del dictado de la norma, perdería vigencia con posterioridad a desaparecer las causas que dieron lugar, sin que pueda determinarse con precisión el momento en que caducó por objeto cumplido.
¿Qué quiere decir esto? Cuando se dictó la Ley de Emergencia Económica se siguió haciendo la excepción en la Ley de Emergencia Económica sobre las compras de Seros. Una vez que se derogó la Ley de Emergencia Económica, de acuerdo con la Ley 5448, aparentemente no se determina en qué momento quedó abrogada. Por lo tanto el Instituto quedó sin la posibilidad de poder acceder a las compras directas. Y lo que se acordó es: en el artículo 95º de la Ley 5447, que es donde habla de los procedimientos de contrataciones y habla de la contratación directa, se le agregó el inciso 20) que específicamente dice: “…la adquisición de leches especiales”, o sea lo que se acordó ya con Seros es no poner leches, sino solamente que puedan adquirir “leches especiales, prótesis, ortesis, materiales de implantes y/o descartables, elementos ortopédicos, vacunas, drogas de importación, drogas de baja incidencia de utilización y de alto costo de distribución nacional, exclusiva por un solo proveedor, cristales ópticos y ayudas ópticas para visión subnormal que sea realizada por el Instituto de Seguridad Social y Seguros”. O sea que se le da la posibilidad, ante situaciones de emergencia, que Seros pueda comprar en forma directa estos elementos. Es por eso que se le hizo ese agregado, por lo tanto le pido a los señores diputados que nos acompañen en la aprobación de este agregado al artículo 95º y esta reparación a la ley. Gracias, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Díaz, tiene la palabra.

SR. DÍAZ: Gracias, señor Presidente. Desde ya no vamos a acompañar nosotros este proyecto de ley, un poco en coincidencia con un dictamen en minoría firmado por el señor diputado García cuando se trató este tema en la comisión. Entendemos que hay sobradas razones por las cuales no queremos acompañar.
La primera y principal es que en realidad el Directorio tiene todas las facultades para hacer este tipo de compras, no hay que hacer ningún tipo de modificación con respecto a la ley  vigente. Claramente lo dice este proyecto de ley en el artículo 5º donde dice: “cuando probadas razones de urgencia o emergencia que respondan a circunstancias objetivas e impidan la realización de otro procedimiento de selección en tiempo oportuno, lo cual deberá ser debidamente acreditado en las respectivas actuaciones y deberá ser autorizado por la máxima autoridad de cada jurisdicción o entidad”.
O sea, en definitiva lo que dice aquí es que cuando exista alguna compra -y  habla de urgencias ortopédicas o similar a estas- en realidad está facultado para hacerlo. Aquí también se habla de material descartable, en realidad lo que entendemos desde la Unión Cívica Radical es que no quieren fundamentar justamente las razones de urgencia o emergencia, quieren que cualquier compra pase a ser normal, esto es lo que nosotros no estamos de acuerdo 
Pero señor Presidente, -si me permite- también voy a leer las facultades que tiene Seros. Dice que “…en las entidades descentralizadas, la autorización y aprobación de las contrataciones serán acordadas por las autoridades que sean competentes según las respectivas leyes”. Este caso es claramente una de ellas y también creemos que no es necesaria la modificación porque tiene un régimen propio de contratación al ser un ente autónomo.
Dice en su Artículo 5º: “Son deberes y atribuciones del Directorio -en su inciso e)- establecer el régimen de contrataciones a que ajustara su actividad y fijar el valor de la unidad de contratación”. Y en el Artículo 6º: “Son deberes y atribuciones del Presidente, adoptar decisiones y resolver todos aquellos asuntos administrativos y de dirección del Instituto que no sean competencia del Directorio y aún en este caso, si mediaren razones de urgencia, debiendo dar cuenta de ello al Directorio en la primera oportunidad”. O sea, lo que dice es que si no hay una reunión de Directorio para autorizar tal o cual compra, la puede autorizar el mismo Presidente y en la reunión próxima inmediata informar al Directorio.
Creo que está muy clara la ley, señor Presidente y, en definitiva, con esto dije y vuelvo a insistir, apoyando el dictamen en minoría del diputado García, no vamos a acompañar estas modificaciones.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputada Codina, tiene la palabra.

SRA. CODINA: Gracias, señor Presidente. Es muy breve, para aclarar que el Bloque del Provech restante, tanto el diputado Sastre como el diputado Cárdenas –que no se encuentra presente por razones personales- y quien les habla, vamos a apoyar este proyecto porque entendemos la urgencia para determinadas cuestiones, como ejemplo en el caso de que se trate de las prótesis. Entonces, cuando se trata de la velocidad por la necesidad de evitar el abandono de persona y mejorarle la calidad de vida al afiliado, creemos que todas esas cuestiones no hay que impedirlas. Es por eso que decidimos –nuestro Bloque restante- acompañar a diferencia del diputado García. Nada más, señor Presidente, gracias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Touriñán, tiene la palabra.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, es un tema técnico lo mío. Hay un término en la redacción de la ley y está planteado como debería ser el artículo 1º de la ley… y hay una recomendación, señor Presidente, respecto a donde dice sustitúyese, sustitúyase debería decir. Lo que no quiere decir que se cambie todo el artículo, sino que es una moción para modificar esa palabra.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, pongo a consideración de los señores diputados la moción del  diputado Touriñán. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Diputado Urbano, mismo tema, tiene la palabra.

SR. URBANO: Gracias, señor Presidente. Es para expresar que el Bloque del ARI no va a acompañar este Proyecto de Ley. Después, en la Hora de Preferencia, quiero comentar algo que sucedió en la Comisión que preside el señor diputado Montoya, que fue realmente bochornoso, vergonzoso y espero tener la oportunidad para poder explicarlo con más detalles. Gracias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputada Muñoz, tiene la palabra.

SRA. MUÑOZ: Sí, señor Presidente, simplemente quería aclarar algo que dijo el diputado Díaz, que la Ley 5447 en su artículo 94º… determina la Ley 5447 que es de administración financiera -el sistema de administración financiera de la Provincia- y en su artículo 94º dice específicamente: “La selección del contratante para la ejecución de los controles contemplados en este sistema, se hará por la regla general mediante licitación pública”. Pero en su Artículo 95º dice sobre las excepciones y habla donde, cuando se hace la contratación directa. O sea, independientemente, habla de todos los entes autárquicos cuando hacen la contratación directa.
Por eso nosotros agregamos el inciso 20) y llega hasta el inciso 19) y habla de todos los entes, independientemente de lo que haya dicho el diputado Díaz, yo le digo: está la ley. Por eso era necesario agregar este inciso.
Gracias, Señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, damos lectura por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY

Artículo 1º.- SUSTITÚYASE el Artículo 95º de la Ley II Nº 76 antes Ley 5447), el que quedará redactado de la siguiente manera:
“Artículo 95º: No obstante lo establecido en el Artículo anterior podrá contratarse mediante:
a) SUBASTA PÚBLICA. Este procedimiento podrá ser aplicado en los siguientes casos:
1. Compra de bienes,
2. Venta de bienes de propiedad del Estado Provincial.

b) LICITACIÓN O CONCURSO PRIVADO. La licitación o el concurso serán privados cuando el llamado a participar esté dirigido a determinados proveedores, conforme lo determine la reglamentación, y serán aplicables cuando el monto estimado de la contratación no supere los 100 módulos y 56 módulos respectivamente. Sin embargo, también serán consideradas las ofertas de quienes no hubiesen sido invitados a participar.

c) CONTRATACIÓN DIRECTA. Podrá realizarse en forma directa en los siguientes casos:
1) Cuando el monto no supere el valor de 12 módulos.
2) La realización o adquisición de obras científicas, técnicas o artísticas cuya ejecución deba confiarse a empresas, artistas o especialistas. Se deberá fundar la necesidad de requerir específicamente los servicios de la persona física o jurídica respectiva.

3) La contratación de bienes o servicios cuya venta fuera exclusiva o que sólo posea una determinada persona, siempre y cuando no hubieren sustitutos convenientes. Cuando la contratación se fundamente en esta disposición deberá quedar documentada en las actuaciones la constancia de tal exclusividad mediante el informe técnico correspondiente que así lo acredite. Para el caso de bienes, el fabricante exclusivo deberá presentar la documentación que compruebe la exclusividad de la venta del bien que elabora. La marca no constituye de por sí causal de exclusividad, salvo que técnicamente se demuestre la inexistencia de sustitutos convenientes.

4) Cuando la licitación o concurso hayan resultado fracasados o desiertos, excepto cuando el fracaso se debiere a inconveniencia del precio. En la contratación deberán establecerse las mismas condiciones, requisitos y especificaciones que las fijadas en los trámites declarados fracasados o desiertos.

5) Cuando probadas razones de urgencia o emergencia, que respondan a circunstancias objetivas, impidan la realización de otro procedimiento de selección en tiempo oportuno, lo cual deberá ser debidamente acreditado en las respectivas actuaciones, y deberá ser autorizado por la máxima autoridad de cada jurisdicción o entidad.

6) Cuando se trate de reparaciones de maquinarias, vehículos, equipos o motores cuyo desarme, traslado o examen previo sea imprescindible para determinar la reparación necesaria.

7) Los contratos que celebren las jurisdicciones o entidades entre sí o con organismos nacionales, provinciales, municipales o del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, como así también con las empresas y sociedades en las que tenga participación el Estado Nacional, Provincial o Municipal.

8) Los contratos entre el Estado y las cooperativas, mutuales, asociaciones de trabajadores y asociaciones civiles sin fines de lucro.

9) La venta de productos perecederos y de elementos destinados al fomento de las actividades económicas de la Provincia o para satisfacer necesidades de orden sanitario.

10) La compra de producción primaria cuando se trate de ejemplares únicos y sobresalientes y sean destinados al fomento de alguna actividad o mejoramiento de una especie.

11) La venta de elementos de rezago a instituciones de bien público.

12) Las contrataciones efectivizadas en comisión de servicio motivadas por caso fortuito o de fuerza mayor.

13) La publicidad oficial y su diseño.

14) La venta de publicaciones que edite la Administración y servicios tarifados que preste la misma.

15) La renovación de contratos de locación de bienes o servicios, cuando exista continuidad inmediata en el suministro o prestación siempre que el monto del nuevo contrato no varíe respecto del anterior.

16) La adquisición e importación de repuestos o equipos aeronáuticos, cuando los mismos no encuentren sustitutos de industria nacional.

17) La compra de los bienes producidos por emprendimientos realizados o estimulados a través de programas del Estado Provincial.

18) La contratación de servicios artísticos, de grabación de programas y adquisición de material fílmico, musical, deportivo, informativo, cultural de recreación, de publicidad y su canje y todas aquellas que se vinculen directamente con las emisiones que programe LU 90 TV Canal 7 de Rawson.

19) La adquisición de pasajes de servicios regulares de transporte.

20) La adquisición de leches especiales, prótesis, ortesis, materiales de implantes y/o descartables, elementos ortopédicos, vacunas, drogas de importación, drogas de baja incidencia de utilización y de alto costo, de distribución nacional exclusiva por un solo proveedor y cristales ópticos y ayudas ópticas para visión subnormal que sea realizada por el Instituto de Seguridad Social y Seguros.

No obstante lo dispuesto por los incisos b) y c) apartado 1 de este artículo, se admitirá la contratación por el procedimiento cumplido cuando los importes de las adjudicaciones no superen el 20% de los límites previstos para cada uno de ellos.”

Artículo 2º.- LEY GENERAL. Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota en general. Por la afirmativa.

- Se vota.

 Aprobado.
Queda sancionada la presente Ley General.
Tomamos el Proyecto de Ley nº 82/09.

- Dictamen en mayoría de la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda sobre el Proyecto de Ley General nº 082/09, presentado por los diputados García, Muñoz, Burgueño, Pitiot, Ripa y Touriñán del Bloque Justicialista, por el que se propicia la modificación del artículo 1º de la Ley II Nº 6 (antes Ley nº 1564).

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento el diputado Oscar García.

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PROYECTO DE LEY Nº 082/09

SR. GARCÍA (Oscar): Gracias, señor Presidente.
Este proyecto 082, señor Presidente, propicia la modificación de la Ley 1564, que fuera sancionada en octubre del año 1977. Esta norma establecía que los Municipios y Comisiones de Fomento percibían el 10% de la coparticipación federal de impuestos que recibía la Provincia del Chubut.
Posteriormente, en el año 1982, la Ley 2036 -que fijó en ese momento el Presupuesto de Gastos de la Administración Central para ese ejercicio 1982- en el artículo 19 modificaron y redujeron el porcentaje del 10% de coparticipación a municipios al 7%. Lo que se estableció en esa Ley por el artículo 19 fue una disposición de carácter permanente que modificaba la Ley que mencioné anteriormente –la 1564 del año ‘77- y establecieron el 7% en lugar del 10%.
Según los antecedentes obrantes que obran en el Ministerio de Economía de nuestra Provincia, después del año ’82 -ya cuando se restablece el orden constitucional en nuestro país- todos los gobiernos que posteriormente liquidaron las regalías como correspondía a los municipios, lo hicieron con el 10%; hasta la actualidad los municipios perciben el 10% de coparticipación.
Pero cuando se consolidaron la leyes con motivo de la sanción del Digesto, se puso en evidencia que la modificación que acabo de mencionar del artículo 19 de la ley 2036 del año 1982 nunca había sido derogada por una norma posterior, por lo cual se encontraría en vigencia, según los asesores legales, el 7% que fue modificado en esa oportunidad.
Esta situación, además de resaltar la importancia del Digesto Jurídico que sancionáramos oportunamente para el ordenamiento de las leyes, hace que sea necesario aprobar este proyecto de ley para volver a restablecer el 10% que siempre se coparticipó con los municipios y ratificar en el artículo 2 todo lo actuado por todos los gobiernos que del ‘83 a la fecha, porque todos pagaron el 10% y, reitero, el porcentaje que había quedado era del 7 por ciento.
Por esta situación, señor Presidente, solicito a los señores diputados la aprobación del presente proyecto de ley. Muchas gracias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, hay un error de tipeo me parece en el artículo 2° que hace referencia al artículo 1° de la Ley II N° 86. En realidad el artículo 1º de la Ley II Nº 6, porque se refiere a la anterior Ley 1.564.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción del  diputado Touriñán. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Se dará lectura por  Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY

Artículo 1º.- SUSTITÚYASE el Artículo 1º de la Ley II Nº 6 (antes Decreto-Ley 1564), el que quedará redactado de la siguiente manera:
“Artículo 1º: Destínese a las Municipalidades y Comisiones de Fomento, el diez por ciento (10%) de las sumas percibidas por la Provincia del Chubut en concepto de Coparticipación de Impuestos Federales.”

Artículo 2º: RATIFÍCASE todo lo actuado por el Poder Ejecutivo en relación a las sumas destinadas a las Municipalidades y Comisiones de Fomento en concepto de Coparticipación de Impuestos Federales, en cuanto el porcentaje distribuido haya sido superior al establecido por el Artículo 1º de la Ley II Nº 6 (antes Decreto-Ley Nº 1564), que se modifica en el artículo anterior.

Artículo 3º: LEY GENERAL. Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota en general. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Lo hacemos en particular.

- Se votan y aprueban los arts. 1° y 2°
- El art. 3° es de forma.

Queda sancionada la presente Ley General.
Tomamos el Proyecto de Declaración Nº  037/09.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Declaración Nº 037/09, presentado por los diputados Muñoz, Burgueño y García, de Bloque Justicialista, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declarase de interés provincial el VIII Encuentro Patagónico de Ciencias Sociales: “El Nuevo rol del Estado hacia 2010” a realizarse en la ciudad de Esquel los días 17 y 18 de septiembre del corriente año.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento el diputado Fernández Rubén.

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PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 037/09

SR. FERNÁNDEZ: Gracias, señor Presidente. Es para dar tratamiento a este proyecto de Declaración que fuera presentado por mis compañeros de bancada: diputados Muñoz, Burgueño y García, el cual propone la declaración -de solicitar al Poder Ejecutivo Provincial- de Interés Provincial el VIII Encuentro Patagónico de Ciencias Sociales, ya caracterizado encuentro que reúne a conferencistas, docentes, expositores, investigadores, también a organizaciones no gubernamentales, que se va a realizar en la ciudad de Esquel el 17 y 18 de setiembre, en instalaciones del Salón Menipal, que ya ha tomado una trascendencia importante y en el cual -en esta oportunidad- la duración del encuentro y la temática a desarrollar ha sido denominado: “El nuevo rol del Estado hacia el 2010”.
Reiteramos que realmente es mucha la gente que acude desde los distintos puntos de la Patagonia argentina y de otros lugares del país, como conferencistas a estas jornadas.
Teniendo en cuenta también que ya existen antecedentes respecto a la declaración de Interés Provincial, es que se ha tomado esta iniciativa –reitero- por parte de mis compañeros de Bloque, por lo que solicitamos la aprobación de dicha Declaración. Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, fundamentado, se lee.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA HONORABLE LEGISLATURA
DE LA  PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare de interés provincial el VIII Encuentro Patagónico de Ciencias Sociales, “El nuevo rol del Estado hacia el 2010”, que se realizará en la ciudad de Esquel, los días 17 y 18 de septiembre de 2009.

Artículo 2º: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota  en general. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Queda sancionado el  presente Proyecto de Declaración.
Vamos a tomar otro Proyecto de Declaración, el Nº 038/09.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Declaración Nº 038/09, presentado por los diputados Muñoz, Burgueño y García, del Bloque Justicialista, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declarase de Interés Provincial y Cultural a la “3º Feria del Libro 2.009 – EL PLACER DE LEER” a realizarse entre los días 8, 9 y 10 de octubre del corriente año, organizada por la Escuela Nº 167 en la ciudad de Trelew.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta diputada Muñoz.

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PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 038/09

SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, el proyecto de declaración nº 038/09 se refiere a la Tercera Fiesta del Libro que tiene como título “El Placer de Leer” que se realizará del 8 al 10 de octubre en la ciudad de Rawson y lo organiza la Escuela Nº 167. Es muy importante destacar estos eventos que año a año se van sumando en los diferentes lugares de nuestra provincia ¿por qué? Porque hay una situación especial que se ha generado durante mucho tiempo y es que el alumno ha dejado de leer. De alguna manera es la forma de propiciar que el alumno vuelva a leer y esté en contacto con los libros, estos eventos son muy importantes.
Además hay que tener en cuenta que es el tercero que realiza la Escuela Nº 167 “Crucero Ara General Belgrano” de la ciudad de Rawson, que realmente  ha tenido un éxito muy importante con la visita de más de 3000 alumnos. No solamente ha puesto en contacto el libro con el alumno, sino también que se han realizado otros complementos que hacen que el chico pueda escuchar a los lectores o asistir a las presentaciones de los libros. Conjuntamente con las editoriales se ha hecho que estos eventos cada vez tengan más importancia.
Por lo  tanto, lo que pretendemos es que este evento se declare de interés provincial y que tenga el significado que tiene para la comunidad educativa: que el chico vuelva a leer y que esté en contacto no solamente el alumno sino también el adulto. Por lo que pido el acompañamiento de los señores diputados.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, se da lectura por Secretaría  al proyecto de Declaración.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA HONORABLE LEGISLATURA
DE LA  PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare de interés provincial y cultural a la “3º FERIA DEL LIBRO 2009 – EL PLACER DE LEER”, a realizarse los días 8, 9 y 10 de octubre de 2009, organizada por la Escuela Nº 167 en la ciudad de Trelew.

Artículo 2º: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota en general. Por la afirmativa.

-Se vota.

Aprobado.
Queda aprobada la presente Declaración.
Vamos también a tomar un dictamen unánime, que es el Proyecto de Declaración Nº 044/09.

-Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Declaración Nº 044/09, presentado por los diputados Codina, cárdenas y García, del Bloque PROVECH, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación, avance en la búsqueda de mecanismos para incorporar el aprendizaje y entrenamiento del ajedrez, como herramienta de refuerzo en la Currícula de los distintos niveles educativos.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento la diputada Codina.

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PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 044/09

SRA. CODINA: Gracias, señor Presidente. Este proyecto de Declaración está relacionado con la educación y apunta a incorporar a la currícula educativa el aprendizaje y el entrenamiento del ajedrez como herramienta de refuerzo. Más allá del placer intelectual que genera este juego, en muchas regiones ya se ha comenzado a incorporar a su educación formal como herramienta educativa. En especial porque la misma exige a los alumnos comprender situaciones, lanzar hipótesis, calcular variantes y tomar decisiones.
Todo este proceso fomenta el pensamiento crítico, la adopción de reglas, implica en sí mismo el ejercicio de cálculos, visualización, percepción, análisis y memoria, obviamente convirtiéndose, con excelentes resultados, en el complemento educativo de refuerzo y ya han quedado demostrados los resultados también.
En este sentido y por el aporte que esta práctica realiza en la resolución de ciertos problemas por parte de los niños y adolescentes, resulta oportuno proponer su incorporación formal a los programas de estudios de nivel inicial y primario, como herramienta de refuerzo en el aprendizaje de los niños. Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputada Muñoz, tiene la palabra.

SRA. MUÑOZ: Señor Presidente: quería agregar algo importante a lo que dijo la señora diputada Codina. En la provincia se hicieron experiencias en la Escuela Nº 199 de Trelew y en las escuelas de Rawson por un gran ajedrecista de la ciudad de Rawson el profesor Laplaza, quien hace poco falleció, un excelente profesor que propició este trabajo. Tuve la oportunidad de que mi hija pudiera asistir a esas clases y realmente todos los concursos e intercambios que se hicieron con las diferentes escuelas que estaban en estas experiencias, fueron excelentes.
Por eso nosotros apoyamos que se vuelva a incluir este proyecto dentro de lo que es la educación formal. Gracias, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se da lectura al dictamen unánime.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación Provincial, avance en la búsqueda de mecanismos para incorporar el aprendizaje y entrenamiento del Ajedrez, como herramienta de refuerzo en la Currícula de los distintos niveles educativos.

Artículo 2º: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota en general. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Queda sancionado el presente Proyecto de Declaración.
Tomamos el punto 2.8 del Orden del Día.

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Declaración Nº 045/09, presentado por los diputados Muñoz, García y Burgueño, del Bloque Justicialista, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo declarase de interés provincial la Ferifiesta del Libro y la Lectura “Leer, Soñar, Crecer”, que se realizará en la ciudad de Trelew desde el 2 al 6 de setiembre del corriente año.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento la diputada Muñoz.

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PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 045/09

SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, este es otro proyecto de Declaración, referido a la Ferifiesta del Libro y la Lectura. Tal como decía anteriormente de la necesidad de volver a fomentar lo que es la lectura, la Ferifiesta del libro se realizará en la ciudad de Trelew y está titulada este año como “Leer, Soñar, Crecer”.
Se realizará del 2 al 6 de septiembre del 2009 esta Ferifiesta del Libro, que comenzó con la experiencia de una escuela en forma interna y después fue tan importante el efecto que tuvo, que realmente se extendió y ya es una fiesta específicamente de la ciudad, donde no solamente se promueve la lectura sino disfrutar de obras de autores, literatura universal, además de estar en contacto con escritores, principalmente escritores patagónicos y chubutenses, donde se realizan las presentaciones de libros, donde se ofrecen también no solamente libros para alumnos y adolescentes sino también para adultos, que es la forma de comenzar a cultivar este hábito que se ha perdido durante el tiempo.
También es importante destacar que no solamente se han sumado a este emprendimiento las editoriales sino muchas ONG de diferentes ciudades de la provincia y también editoriales, narradores, humoristas, artistas, músicos, que tienen que ver con la expresión.
Por lo expuesto, solicito el acompañamiento de los señores diputados. Gracias, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, fundamentado,  se lee por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA HONORABLE LEGISLATURA
DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare de interés provincial la Ferifiesta del Libro y la Lectura - “Leer, soñar, crecer” que se realizará en la ciudad de Trelew desde el 2 al 6 de septiembre de 2009.

Artículo 2º: De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota en general. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Queda aprobada la presente Declaración.
Vamos a tomar el punto 2.9 del Orden del Día. Proyecto de Ley General Nº 009/09.

- Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General Nº 009/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia el otorgamiento de autorización a dicho Poder para permutar dos inmuebles de dominio provincial ubicados en la ciudad de Rawson por un inmueble ubicado en la ciudad de Trelew perteneciente al dominio del Poder Judicial de la Nación.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones, diputada Ripa.

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PROYECTO DE LEY Nº 009/09

SRA. RIPA: Señor Presidente, señores diputados, es para poner a consideración de la Cámara el dictamen en conjunto de las Comisiones de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto y Hacienda, mediante el cual se propone autorizar al Poder Ejecutivo a permutar inmuebles. Concretamente, se autoriza la permuta de las parcelas 17 y 18 de la ciudad de Rawson, de aproximadamente 600 metros cuadrados en total, por el Lote 2 que alcanza una superficie de 2.415 metros cuadrados. La propiedad de este segundo lote es del Poder Judicial de la Nación.
Como ya este proyecto tiene dictamen de las dos comisiones, solicito el acompañamiento de los señores diputados.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, fundamentado, se lee.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1º.- AUTORIZAR al Poder Ejecutivo Provincial a permutar los inmuebles de dominio provincial identificados como la Parcela 17 – Manzana 61 – Sector 3- Circunscripción 1- Matrícula Nº (01-30) 33190 de una superficie aproximada de 287,46 mt2; y como la Parcela 18 – Manzana 61 – Sector 3 – Circunscripción 1 – Matrícula Nº (01-30) 33191, de una superficie aproximada de 286,43 mt2, ambos inmuebles sitos en la ciudad de Rawson, Provincia del Chubut; por el inmueble identificado como Lote 2 – Manzana 146-A- Matrícula Nº (01-37) 29809, de una superficie aproximada de 2.415,16 mt2, sito en la ciudad de Trelew, Provincia del Chubut, perteneciente al dominio del Poder Judicial de la Nación, Corte Suprema de Justicia de la Nación.

Artículo 2º.- La permuta de los inmuebles identificados en el artículo anterior se efectuará en el estado en que se encuentren.

Artículo 3º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo Provincial.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se va a votar en general. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Lo hacemos en particular.

- Se votan y aprueban los arts. 1º y 2º.
- El art. 3º es de forma.

Queda sancionada la presente Ley General.
Tomamos el punto 2.10º del Orden del día, Proyecto de Ley General nº 070/09.

- Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, sobre el Proyecto de Ley General nº 070/09, presentado por los diputados Raso, Díaz, Lorenzo y Risso del Bloque de la Unión Cívica Radical, por el que se propicia la adhesión a la Ley nacional nº 25872, de creación del Programa Nacional de Apoyo al Empresariado Joven.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento el diputado Risso.

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PROYECTO DE LEY Nº 070/09

SR. RISSO: Gracias, señor Presidente.
En el mes de diciembre del año 2003 se sanciona la Ley nacional nº 25872; mediante esta ley se crea el Programa Nacional de Apoyo al Empresariado Joven. El objetivo de la ley es fomentar obviamente el espíritu emprendedor de la juventud, promoviendo y facilitando la creación y consolidación de empresas nacionales, obviamente en el esfuerzo y la tarea de personas jóvenes.
La ley prevé, señor Presidente, la posibilidad del Estado Nacional y los Estados Provinciales, cuando adhieran a la misma, de generar acciones de fomento y promoción mediante medidas de tipo impositivo y de subsidios. La propia ley invita a las jurisdicciones provinciales a adherir a la misma y la Provincia del Chubut hasta este momento no lo ha hecho.
Como estamos convencidos de la importancia que tiene el apoyo y la promoción de los emprendimientos de personas jóvenes que tienen que ver con el desarrollo de la economía tanto a nivel nacional como provincial, es que propiciamos la adhesión provincial a la Ley nº 25872.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamentado, se lee por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1º.- Adhiérese en todos sus términos a la Ley Nacional Nº 25872 de creación del Programa Nacional de Apoyo al empresariado joven.

Artículo 2º.- De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota en general. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Queda sancionada la presente Ley General.
Tomamos el punto 2.11º, es un dictamen en conjunto, Proyecto de Ley General nº 073/09.

 - Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia, de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General nº 073/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la aprobación del Convenio Marco de Cooperación sobre Políticas y Proyectos destinado a Adolescentes Infractores, suscripto entre la Provincia y la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, que tiene por objeto el diseño y ejecución de políticas y proyectos destinados a la adecuación de los dispositivos y programas penales juveniles, financiando los proyectos denominados “Capacitación - Producción en Multimedia, Taller de Cerámica y Proyecto de Catering”.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta el diputado Karamarko.

- 12 -

PROYECTO DE LEY Nº 073/09

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados, este Proyecto de Ley nº 073/09, enviado por el Poder Ejecutivo, tiene que ver con el convenio marco celebrado entre la Secretaría Nacional de la Niñez, Adolescencia y Familia del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y el Gobierno de la Provincia del Chubut.
El objetivo de este convenio está referido a la creación de programas de capacitación con la finalidad de darles oportunidades a los jóvenes de 16 y 17 años que, por tener dificultades en la vida y falta de oportunidades, puedan haber incurrido en hechos que los hagan pasibles de persecución penal o bien que estén con posibilidades de poder desarrollar esos comportamientos.
Es por ello que en el marco de la Convención de los Derechos del Niño, la Ley 26061 y las normas constitucionales que establecen normativamente cuál ha de ser el comportamiento del Estado -tanto el Nacional como el Provincial- con relación a esta problemática, es donde se busca fundamentalmente que esta franja de jóvenes puedan desarrollar sus aptitudes, que les permitan poder en el futuro ganarse el pan con el sudor de su frente.
Es por ello que este convenio que será financiado por el Gobierno Nacional por $89.033,80 crea programas específicos para preparar a estos jóvenes y evitar que incurran en infracción a la ley penal.
En la provincia será el Ministerio de Familia quien deberá llevar adelante esta actividad para cumplir con los objetivos del convenio celebrado oportunamente.
Por ello, lo ponemos a consideración de los señores diputados.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado  Risso.

SR. RISSO: Señor Presidente, muy breve.
Obviamente que vamos a acompañar este dictamen, pero no podemos dejar de expresar nuestra opinión en el sentido que esta es una medida, $89.000 que tienden a atender la problemática del menor con problemas de conducta o conflicto con la ley penal. Pero queremos mencionar que el Estado Provincial, más allá de los convenios, tiene obligaciones incumplidas en el área del Ministerio de Gobierno, en el área del Ministerio de Familia, que son justamente las oficinas de protección de derechos, del debate pendiente, señor Presidente, de la creación o no del fuero especializado en materia penal juvenil, del debate a nivel nacional sobre la implementación de institutos con personal capacitado para atender esta problemática que creo que ya no hace falta aclarar que es una de las más graves de la sociedad argentina en general, y en particular de la sociedad chubutense.
Vamos a acompañar obviamente este convenio, pero debemos mencionar y recordar que están pendientes muchísimas obligaciones por parte del Estado provincial, y que seguramente contribuirán en mucho, más allá de los $89.000 que implica la aprobación de este convenio para atacar la problemática más grande que tiene la sociedad.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se lee por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1.- APRUÉBASE en todos sus términos el Convenio Marco de Cooperación sobre Políticas y Proyectos destinado a Adolescentes Infractores, suscripto el día 19 de Diciembre de 2008 en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, entre la Secretaría Nacional de la Niñez, Adolescencia y Familia del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, representada por su titular, Licenciada Marcela Paola VESSVESSIAN y el Gobierno de la Provincia del Chubut, representado por el titular de la Subsecretaría de Desarrollo Humano y Familia del Ministerio de la Familia y Promoción Social de la Provincia del Chubut, Don Daniel Arnaldo REAL, protocolizado al Tomo 2, Folio 063 del Registro de Contratos de Locación de Obras e Inmuebles de la Escribanía General de Gobierno con fecha 30 de Marzo de 2009, ratificado por Decreto Nº 492/09, que tiene por objeto el diseño y la ejecución de Políticas y Proyectos que redunden en una mayor adecuación de los dispositivos y programas penales juveniles, a los principios emanados de la Constitución Nacional, la Convención sobre los Derechos del Niño como así también a las prescripciones de la Ley Nacional Nº 26.061. Asimismo en el Anexo I del citado Convenio Marco, la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación aprueba y financia los Proyectos denominados “Capacitación-Producción en Multimedia, Taller de Cerámica y Proyecto de Catering”, para lo cual dicha Secretaría transferirá al Gobierno de la Provincia del Chubut, la suma total de PESOS OCHENTA Y NUEVE MIL TREINTA Y TRES CON OCHENTA CENTAVOS ($ 89.033,80).

Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Touriñán, tiene la palabra.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, voy a solicitar la votación nominal porque el señor diputado Urbano no está, y cuando está se queja porque lo dejan sin quórum.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se somete a consideración de la Cámara la votación nominal. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Se va a votar el proyecto en forma nominal.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Aravena: Afirmativo.
- Astete: Ausente.
- Balochi: Afirmativo.
- Bissi: Ausente.
- Burgueño: Ausente.
- Cárdenas: Ausente.
- Codina: Afirmativo.
- Díaz: Afirmativo.
- Fernández: Afirmativo.
- Gaitán: Afirmativo.
- García, Oscar: Afirmativo.
- García, Néstor: Afirmativo.
- Gómez: Afirmativo.
- González, Roque: Ausente.
- Karamarko: Afirmativo.
- Lorenzo: Afirmativo.
- Montoya: Afirmativo.
- Muñoz: Afirmativo.
- Pitiot: Ausente.
- Raso: Ausente.
- Ripa: Afirmativo.
- Risso: Afirmativo.
- Sastre: Afirmativo.
- Touriñán: Afirmativo.
- Urbano: Afirmativo.
- Vargas: Afirmativo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, queda sancionada la presente Ley por unanimidad.
Vamos a tomar el Proyecto de Ley Nº 074/09.

-Dictamen de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley General Nº 074/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la aprobación del Convenio Ampliatorio suscripto entre el INDEC y a Dirección General de Estadística y Censos de la Provincia, que tiene por objeto dar cumplimiento al Programa Nacional de Estadísticas 2008.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento el diputado Balochi.

- 13 -

PROYECTO DE LEY Nº 074/09

SR. BALOCHI: Señor Presidente: es para poner a consideración de esta Honorable Cámara  el Proyecto de Ley General 074/09, que recibiera dictamen favorable de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, y que tiene por finalidad la ampliación del convenio ampliatorio suscripto oportunamente entre el Instituto Nacional de Estadística y Censos, ampliatorio del convenio suscripto con fecha 1 de julio de 2008, que tenía como finalidad dar cumplimiento al Programa Nacional de Estadísticas 2008.
En dicha oportunidad, se establecieron diversas actividades a desarrollarse conjuntamente con la Dirección General de Estadística y Censos, como la encuesta permanente de Hogares continua, índice de precios, índice de salarios, marco de muestreo nacional de viviendas, encuesta de ocupación hotelera, sistema integrado de estadísticas sociodemográficas, programa de análisis demográfico, mejoramiento de estadísticas vitales y de registro civil.
Este convenio ampliatorio, por el cual se solicita la aprobación de esta Honorable Cámara, tiene como finalidad incluir diversas actividades que a continuación voy a detallar como: Índice de Precios, Encuesta Nacional Económica, Estadística de Permisos de Edificación, Sistema de Información de Estadística Local, Plan Nacional de Cartografía, Directorio Nacional de Unidades Económicas. Asimismo, manifestar que todas estas actividades estarán financiadas con cargo en el presupuesto nacional de Estadística y Censos, por lo cual solicito a los señores diputados la aprobación del mismo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, fundamentado, se lee.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY

Artículo 1º.- Apruébase en todos sus términos el Convenio Ampliatorio, suscripto en fecha 25 de Noviembre de 2008, suscripto entre el Instituto Nacional de Estadística y Censos, representado por su Directora Lic. Ana María Edwin, y la Dirección General de Estadísticas y Censo de la Provincia del Chubut, representada por su Director General Lic. Fernando Laveglia, ratificado por Decreto Nº 263/09, protocolizado al Tomo 01, Folio 032 del Registro de Contratos de Locación de Obras e Inmuebles de la Escribanía General de Gobierno, con fecha 21 de Enero de 2009, cuyo objeto es dar cumplimiento al Programa Nacional de Estadísticas 2008, y el cual es complementario del Convenio suscripto en fecha 01 de Julio de 2008 y aprobado por Ley VII – Nº 51 (antes Ley 5803).

Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, leído se vota en general. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Queda sancionada la presente Ley General.
Tomamos el Proyecto de Ley Nº 075/09.

- Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General Nº 075/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la aprobación del Convenio suscripto entre la Provincia y el Ministerio de Defensa de la Nación, con el fin de declarar el interés en adquirir y/o dar solución a diferentes cuestiones que tienen por objeto inmuebles de propiedad del Estado Nacional ubicados en la Provincia del Chubut.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento, diputada Ripa.

- 14 -

PROYECTO DE LEY Nº 075/09

SRA. RIPA: Señor Presidente, es para poner a consideración el proyecto de ley mediante el cual se propicia la aprobación de un convenio que tiene como partes al Estado Nacional  representado por la doctora Garré y al Estado Provincial por  el Gobernador de la Provincia, Das Neves. Concretamente entre los objetivos del convenio se plantea adquirir y/o dar solución a diferentes cuestiones que tienen por objeto inmuebles que son propiedad del Estado Nacional que se encuentren ubicados en el ámbito espacial de la Provincia del Chubut.
Este convenio fue firmado el 21 de abril de 2009 y se plantea entre sus cláusulas también hacer participar a diferentes municipios que tienen interés en estos inmuebles, como pudiera ser el municipio de Esquel.
En el mismo convenio se plantea que las partes analicen, puntualmente el Estado Nacional, prescindir de determinados inmuebles en tanto resulte esto viable y permita la venta a favor de la provincia.
A modo de ejemplo, el convenio en sus cláusulas plantea que el predio Legua 4 que está ubicado en la ciudad de Esquel, donde la provincia ofrece permutarlo por un terreno de su propiedad en el ejido municipal. Entendiendo que esa Legua es utilizada hoy por el Ejército para generar actividades propias de la fuerza como instrucción y entrenamiento. Así sucesivamente con determinados inmuebles, algunos del Distrito militar de Trelew, Tiro Federal de Trelew, Chacra 7 en Sarmiento y algunos otros en el resto de la provincia.
Por todo lo expuesto es que solicito el acompañamiento de la Cámara para aprobar el presente convenio.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, fundamentado se lee por Secretaría el Convenio.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY

Artículo 1º.- Apruébase en todos sus términos el Convenio suscripto, en fecha 21 de Abril de 2009, entre la Provincia del Chubut, representada por el señor Gobernador Don Mario Das Neves, y el Ministerio de Defensa de la Nación, representada por su titular Dra. Nilda Celia Garre, protocolizado al Tomo 02, Folio 247 del Registro de Contratos de Locación de Obras e Inmuebles de la Escribanía General de Gobierno, con fecha 05 de Mayo de 2009, mediante el cual las partes declaran su interés en adquirir, y/o dar solución a diferentes cuestiones que tienen por objeto inmuebles de propiedad del Estado Nacional ubicados en la Provincia del Chubut.

Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Vargas). Leído, se vota en general. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Queda sancionada la presente Ley General.
Tomamos el punto 2.14 del Orden del Día, Proyecto de Ley General Nº 078/09.

-Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia, de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General Nº 078/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la aprobación del convenio suscripto entre el Gobierno Provincial, el Ministerio de la familia y Promoción social y el Municipio de la localidad de Alto Río Senguer, que tiene por objeto articular y ejecutar tareas de refacción y mejoramiento de 21 viviendas pertenecientes a familiar de bajos recursos.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento el diputado Karamarko.

- 15 -

PROYECTO DE LEY Nº 078/09

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados, desde las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia, de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y de Presupuesto y Hacienda, hemos aprobado y acompañado este Proyecto de Ley General Nº 078/09 presentado por el Poder Ejecutivo, que tiene la finalidad de llevar a la localidad de Alto Río Senguer el objetivo de realizar en 21 viviendas de ese lugar, tareas de refacción y de mantenimiento.
Este convenio celebrado entre el Ministerio de la Familia y  el Municipio de la localidad de Alto Río Senguer, está en línea con otros convenios que ya hemos aprobado en esta Legislatura cuyo objetivo primordial es ayudar a los vecinos, en este caso de la localidad de Alto Río Senguer, a refaccionar las viviendas sobre todo referidas a familias de bajos recursos que por sí solas no podrían llevar adelante este plan de mejoramiento de sus casas.
De esta forma, el Gobierno de la Provincia del Chubut viene realizando con recursos propios este Plan de Mejoramiento y Refacción de Viviendas, lo está haciendo a lo largo y a lo ancho de la Provincia. Nosotros vemos como, de alguna manera, se ayuda al mejoramiento de la calidad de vida de los vecinos que tienen la posibilidad de acceder o ser sujetos de derecho de este plan de refacción.
Es por eso que ponemos a consideración de los señores diputados este dictamen elaborado en las comisiones precitadas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamentado, por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY

Artículo 1º.- Apruébase en todos sus términos el Convenio suscripto en la ciudad de Rawson, el día 30 de Abril de 2009 entre el Gobierno de la Provincia del Chubut, representado por el señor Gobernador de la Provincia, Don Mario Das Neves, y el señor Ministro de la Familia y Promoción Social, Don Roddy Ernesto Ingram y el Municipio de la localidad de Alto Río Senguer, representado por el señor Intendente, Don Javier Enrique MARABOLI, protocolizado al Tomo 3, Folio 044 del Registro de Contratos de Locación de Obras e Inmuebles de la Escribanía General de Gobierno, con fecha 28 de mayo de 2009, que tiene por objeto articular y ejecutar tareas para la refacción de techos de veintiún (21) viviendas ubicadas en la localidad de alto Río Senguer, pertenecientes a personas y familias de bajos recursos, que se encuentran en situación de emergencia habitacional, para lo cual el Ministerio de la Familia y Promoción Social aportará la suma total de PESOS DOSCIENTOS MIL ($ 200.000,00) que será destinado a la compra de materiales e insumos.

Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota en general. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Queda sancionado el presente Proyecto de Ley General.
Vamos a tomar el punto 2.15 del Orden del Día, Proyecto de Ley General Nº 080/09.

- Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Ley General Nº 080/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se propone la aprobación del Convenio de Cooperación suscripto entre la Provincia del Chubut y la Municipalidad de Comodoro Rivadavia, para la implementación del Programa “Conectándonos al Futuro. Acceso y uso de las tecnologías de la información y la comunicación para niños, niñas, adolescentes y jóvenes”.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento el diputado Karamarko.

- 16 -

PROYECTO DE LEY Nº 080/09

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados, este Proyecto de Ley -Nº 080/09- tiene dictamen de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Legislación General, Cultura y Educación.
Tiene por objeto la aprobación del Convenio celebrado entre la Municipalidad de Comodoro Rivadavia y el Ministerio de Educación para poner en marcha el Programa “Conectándonos al Futuro. Acceso y uso de las tecnologías de la información y la comunicación para niños, niñas, adolescentes y jóvenes”.
Es decir, mediante este programa de capacitación tanto en las escuelas públicas como en las asociaciones civiles sin fines de lucro, se busca darle posibilidades a los niños que van a las escuelas públicas -y a los jóvenes, por supuesto también-para que puedan acceder al servicio de Internet, a la informática, porque es una de las maneras de sentar las bases del conocimiento para que a futuro puedan desenvolverse en el exigente campo laboral, que cada vez exige más capacitación y sobre todo poder tener el conocimiento que brinda la informática.
Este convenio específicamente tiene como una de las partes a la Agencia “Comodoro Conocimiento”, que deberá elaborar los programas correspondientes y el Ministerio de Educación tendrá la responsabilidad institucional de garantizar que se cumpla con la instalación de los equipos, que éstos funcionen correctamente y los servicios técnicos necesarios para que se lleven adelante los programas de capacitación.
Por eso creemos que vamos a tener el acompañamiento de la Cámara, en función del objetivo que persigue este programa de capacitación.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, damos lectura por Secretaría al dictamen del Proyecto de Ley.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY

Artículo 1º.- Apruébase el Convenio de Cooperación, suscripto el 17 de Febrero de 2009 en la ciudad de Comodoro Rivadavia, entre la Provincia del Chubut, representada por el señor Gobernador Don Mario Das Neves, y la Ministro de Educación de la Provincia, y el Municipio de la ciudad de Comodoro Rivadavia, representado por su Intendente Dr. Martín Buzzi, que se encuentra registrado en el Tomo 2, Folio 087 del Registro de Contratos de Locación de Obras e Inmuebles de la Escribanía General de Gobierno con fecha 06 de Abril de 2009, y cuyo objeto es la implementación del Programa “Conectándonos al Futuro, Acceso y uso de las tecnologías de la información y la comunicación para niños, niñas, adolescentes y jóvenes”.

Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído por Secretaría, se vota en general. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Queda sancionado el presente Proyecto de Ley General.
Tomamos el punto 2.16, Proyecto de Ley General Nº 083/09.

- Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Ley General Nº 083/09, presentado por el diputado Sastre, del Bloque Provech, y el diputado Fernández, del Bloque Justicialista, por el que se propicia la modificación del artículo 1º de la Ley I Nº 387, referido al grabado del número de dominio en todas las partes móviles de los vehículos automotores.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento el  diputado Sastre.

- 17 -

PROYECTO DE LEY Nº 083/09

SR. SASTRE: Gracias, señor Presidente.
Silencio por favor. Bueno, dicha modificación del artículo 1° de la Ley 387 es simplemente para agilizar el grabado del dominio de la chapa patente en las partes móviles de los vehículos automotores y no como originalmente estaba en dicha ley, con el grabado de chasis y número de motor.
Simplemente, es una cuestión para que al momento del grabado de dicho dominio sea más ágil para quien tiene la tarea de llevar adelante cada trámite.
Nada más, señor Presidente. Muchas gracias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, fundamentado se lee por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY

Artículo 1º.- Sustitúyese el artículo 1º de la Ley I Nº 387 (antes Ley 5852), el que quedará redactado de la siguiente manera:
“Artículo 1º: Establécese en el ámbito de la Provincia del Chubut el procedimiento de grabado del número de dominio en las partes móviles de todo vehículo automotor registrado en el Registro Nacional de la Propiedad Automotor, el cual deberá realizarse en las plantas de verificación habilitadas por el Ministerio de Gobierno y Justicia, con carácter obligatorio”.

Artículo 2º.- De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota en general. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado.
Queda sancionada la presente Ley general.

- III-

HORA DE PREFERENCIA

SR. PRESIDENTE (Vargas): A disposición de los señores diputados la Hora de Preferencia.

- Eran las 13,56.

Diputado Touriñán, tiene la palabra.

- 1 -

PROYECTO DE RESOLUCIÓN Nº 044/09

SR. TOURIÑÁN: Sí, señor Presidente, para dar ingreso a una resolución que es un Pedido de Informes dirigido al Poder Ejecutivo en el cual le pedimos información respecto a los volúmenes de hidrocarburos y los ingresos de rentas por estos hidrocarburos provenientes de las baterías Los Perales 12 y Los Perales 25.
Esto tiene que ver porque son dos baterías que están ubicadas en el límite de Santa Cruz o en Santa Cruz, perdón, y queremos conocer a ciencia cierta cuál es el volumen o cuánto se tributa en el Chubut y cuánto se tributa en Santa Cruz por el petróleo que proviene de estas dos baterías.

SR. PRESIDENTE (Vargas): ¿Mismo tema, diputado Risso?

SR. RISSO: Sí, señor Presidente, el mismo tema.
Gracias, señor Presidente. Nosotros vamos a acompañar este Pedido de Informes; nos interesan, obviamente, los ingresos de la Provincia en materia de explotación del recurso provincial, el más importante, como es el petróleo; pero nosotros querríamos agregar, si está de acuerdo el Bloque de la mayoría, que ese informe sea absolutamente por todas las compañías, todas las operadoras del Estado provincial.
Yo quiero explicar por qué. Tenemos pendiente un compromiso de la bancada justicialista que luego de las elecciones iba a venir el Ministro Coordinador a debatir; en particular habíamos planteado nosotros todo lo vinculado a Pan American, pero evidentemente, si esto es posible, que se agregue a este Pedido de Informes y se incorporen absolutamente todos los ingresos en concepto de regalías por la explotación del recurso, y recordando, al mismo tiempo, que está pendiente la visita del Ministro Coordinador.

SR. TOURIÑÁN: Sí, el compromiso, es cierto, está; estuvo y está. Pero yo no lo agregaría en el pedido de informes porque esto es muy puntual, sobre dos locaciones específicas y queremos un tiempo más o menos rápido para tenerlo; de todas formas, lo que podemos hacer es agregar a la invitación al Ministro la pregunta que es en general a todo el territorio chubutense; pero esto está específicamente orientado hacia dos baterías que hay alguna suposición respecto a cómo se está explotando, o no explotando, cómo se está transportando el petróleo en estas dos baterías. Prefiero no agregar más cosas porque se demoraría la respuesta en este caso.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Risso, tiene la palabra.

SR. RISSO: Entendí, pero ahora entiendo un poquito más. ¿Lo que se quiere decir es que Repsol está sacando petróleo por Santa Cruz y no por Chubut?

SR. TOURIÑÁN: Puede ser.

SR. RISSO: ¿Eh?

SR. TOURIÑÁN: Puede ser, puede ser.

SR. RISSO: ¿Nos están robando petróleo? Eso es lo que estamos preguntando…

SR. TOURIÑÁN: Es la sospecha, yo no puedo asegurarlo. Hay algún indicio que en esas baterías –vuelvo a repetir- que están sobre el límite entre Chubut y Santa Cruz -las baterías, como se sabe, concluyen el producto de varios pozos petroleros- haya algunos pozos de Chubut que estén tributando en otra provincia.

SR. RISSO: Bueno, vamos a esperar ansiosamente, entonces.

SR. TOURIÑÁN: Por eso especificaba que esto tiene que ver en principio con la relación con Y.P.F y, en segundo término, con una cuestión muy puntual sobre locaciones particulares, por eso no agregaré más cosas.

SR. RISSO: Para terminar, señor Presidente, yo agregaría un plazo entonces para contestación, cinco días para que respondan.

SR. TOURIÑAN: Lo tienen, lo tienen.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, se da lectura por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º.- Solicitar al señor Ministro de Coordinación de Gabinete de la Provincia del Chubut, en el marco de lo dispuesto en el Artículo 134º inciso 3) de la Constitución Provincial, que dentro de los cinco (5) días de recibida la presente, informe a esta Legislatura cuál ha sido la renta percibida por la Provincia del Chubut durante los años 2007, 2008 y el período correspondiente del año 2009 (indicando en cada caso a qué volúmenes se corresponde) en concepto de regalías petroleras por el petróleo proveniente de las Baterías LP 12 y LP 25 del Yacimiento Los Perales.

Artículo 2º.- De forma.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se va a votar el pedido de informes.

- Se vota y aprueba.

Aprobado.
Tiene la palabra el diputado Touriñán

- 2 -

CONVOCATORIA A PRÓXIMAS SESIONES

SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, es para la convocatoria a las próximas sesiones. La propuesta para el 28 de julio como es feriado provincial por la gesta de los colonos galeses, vamos a proponer que sean el 29 de julio y 31 de julio, miércoles y viernes, y no martes y jueves.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, propuesto, se vota. Por la afirmativa.

- Se vota.

Aprobado por unanimidad.
Otro tema, diputado García Néstor.

- 3 -

REFERENCIA AL ADELANTAMIENTO DE LAS VACACIONES

SR. GARCÍA (Néstor): Señor Presidente, el día martes había presentado un proyecto, con gran satisfacción el día miércoles escucho al Ministro Coordinador, y lo que fue rechazado en esta Cámara por algunos diputados –quiero hacer la salvedad de que algunos diputados rechazaron el adelantamiento de las vacaciones y no mandaban a sus hijos a las escuelas.
Realmente fue satisfactorio escuchar que en menos de 24 horas se puede revertir una posición, fundamentalmente cuando está en juego la salud de la población.
Yo entendí que el Ministro Coordinador planteó como una decisión política, y creo que es una decisión sanitaria, una decisión de salud, en la cual está en juego la salud de la población, en la cual hay que tomar muchas previsiones, y era sumamente necesario el adelantamiento de las vacaciones. No fue planteado como una cuestión política en esta Cámara, así que quiero expresar mi satisfacción porque el Ministro Coordinador ha comprendido la necesidad que tenía lo que planteamos nosotros el martes en la Cámara. Nada más.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Mismo tema. Tiene la palabra el señor diputado Urbano.
  
SR. URBANO: Señor Presidente, yo también estoy de acuerdo con el señor diputado Néstor García, veo que en alguna oportunidad se está acotando o se están presentando proyectos sin necesidad de pedir la venia previamente. Este caso es uno de ellos, evidentemente y por eso no fue aprobado por el Bloque oficialista.
Bien, muy bien señor diputado García, ojala que sigamos en esta línea. Lo que quiero expresar es respecto al argumento utilizado a las pocas horas respecto a que fue una decisión política y no una decisión sanitaria; es muy lamentable esto. Yo he escuchado a la Secretaria de Salud, la doctora Graciela Di Perna, decir de que era para satisfacer el pedido que había de muchos padres para que se adelantaran las vacaciones. La verdad es que es patético esto, yo no sé si alguien puede tomar una decisión de este tipo solamente para conformar a la población siendo que ellos, las autoridades de Salud Pública, siguen sosteniendo que acá no hay epidemia, que acá no hay….

SR. PRESIDENTE (Vargas): Señor diputado, discúlpeme pero no hay quórum.

SR. URBANO: Señor Presidente, muy bien, bien me lo reservo para la Hora de Preferencia.

SR. TOURIÑAN: Estamos en la Hora de Preferencia.
 
- Hablan simultáneamente varios señores diputados.


- IV -

CIERRE DE LA SESION

SR. PRESIDENTE (Vargas): Voy a dar lectura al artículo 142º: “Si estando la Cámara reunida se retirasen diputados de la Casa, de modo que aquella quedare sin quórum, el Presidente procederá a levantar la sesión”.

- Eran las 14.00.

Cristina Beatriz Rodríguez
Taquígrafa-Directora
Poder Legislativo

- V -

APÉNDICE: SANCIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA

RESOLUCIÓN Nº 066/09 – H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º.- Convocar a sesiones ordinarias de esta H. Legislatura, de acuerdo con lo dispuesto en la Resolución Nº 004/09-H.L., para los días: miércoles 29 de julio de 2009, a las 17 hs., y viernes 31 de julio de 2009, a las 10 hs.

Artículo 2º.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT A LOS DOS DÍAS DEL MES DE JULIO DE DOS MIL NUEVE.

Ing. Mario Vargas
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


RESOLUCIÓN Nº 067/09 – H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º.- Solicitar al señor Ministro de Coordinación de Gabinete de la Provincia del Chubut, en el marco de lo dispuesto en el Artículo 134 inciso 3) de la Constitución Provincial, que dentro de los cinco (5) días de recibida la presente, informe a esta Legislatura cuál ha sido la renta percibida por la Provincia del Chubut durante los años 2007, 2008 y el período correspondiente del año 2009 (indicando en cada caso a qué volúmenes se corresponde) en concepto de regalías petroleras por el petróleo proveniente de las Baterías LP 12 y LP 25 del Yacimiento Los Perales.

Artículo 2º.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT A LOS DOS DÍAS DEL MES DE JULIO DE DOS MIL NUEVE.

Ing. Mario Vargas
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

DECLARACIÓN Nº 023/09 – H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º.-  Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare de interés provincial el VIII Encuentro Patagónico de Ciencias Sociales, “El nuevo rol del Estado hacia 2010”, que se realizará en la ciudad de Esquel, los días 17 y 18 de septiembre de 2009.

Artículo 2º.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT A LOS DOS DÍAS DEL MES DE JULIO DE DOS MIL NUEVE.

Ing. Mario Vargas
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

DECLARACIÓN Nº 024/09 – H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare de interés provincial y cultural a la “3º FERIA DEL LIBRO 2009 – EL PLACER DE LEER”, a realizarse entre los días 8, 9 y 10 de octubre de 2009, organizada por la Escuela Nº 167 en la ciudad de Trelew.

Artículo 2º.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT A LOS DOS DÍAS DEL MES DE JULIO DE DOS MIL NUEVE.

Ing. Mario Vargas
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


DECLARACIÓN Nº 025/09 – H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º.-  Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación Provincial, avance en la búsqueda de mecanismos para incorporar el aprendizaje y entrenamiento del Ajedrez, como herramienta de refuerzo en la currícula de los distintos niveles educativos.

Artículo 2º.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT A LOS DOS DÍAS DEL MES DE JULIO DE DOS MIL NUEVE.

Ing. Mario Vargas
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

DECLARACIÓN Nº 026/09 – H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, declare de interés provincial la Ferifiesta del Libro y la Lectura - “Leer, soñar, crecer” que se realizará en la ciudad de Trelew desde el 2 al 6 de septiembre de 2009.

Artículo 2º.- Regístrese, comuníquese, publíquese y cumplido ARCHÍVESE.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT A LOS DOS DÍAS DEL MES DE JULIO DE DOS MIL NUEVE.

Ing. Mario Vargas
Presidente
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura
de la Provincia del Chubut


 

Reunión nº 1170
Sesión ordinaria nº 10
37º Período de Sesiones Ordinarias
28 de mayo de 2009

 

Presidencia

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura


Secretarios

Lic. Paula Mingo
Ing. Guillermo Federico Martoccia


Diputado ausente con aviso

Miguel Ángel González

 

 

SUMARIO

 

I - APERTURA DE LA SESIÓN

1. Resolución nº 055/09. Aprueba, de acuerdo con lo establecido en el artículo 129º del Reglamento Orgánico, los Diarios de Sesiones nros. 1147 a 1157.


II - ORDEN DEL DÍA

1. Asuntos entrados.

1.1. Resolución nº 056/09. Aprueba las Resoluciones de Presidencia nros. 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189 y 190/09, dictadas ad referéndum de la Honorable Cámara.

1.2. Tratamiento conjunto y unificación de los Proyectos de Leyes nros. 071 y 072/09. Aprueba los convenios suscriptos entre el Gobierno Provincial, el Ministerio de la Familia y Promoción Social y los Municipios de Cholila y Lago Puelo, que tienen por objeto articular y ejecutar tareas de refacción y mejoramiento de trece y treinta y una viviendas, respectivamente, pertenecientes a familias de bajos recursos.
- Orador: Diputado Touriñán (PJ).

1.3. Homenaje a las maestras jardineras y a los jardineritos, en conmemoración del Día Nacional de los Jardines de Infantes.
- Oradora: Diputada Burgueño (PJ).


2. Dictámenes.

2.1. Proyecto de Declaración nº 026/09. Expresa que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el XXII Congreso Nacional del Agua, a desarrollarse en la ciudad de Trelew entre los días 11 y 14 de noviembre del corriente año.
- Orador: Diputado Pitiot (PJ).

2.2. Resolución nº 057/09. Designa en sus cargos, como Defensoras del Pueblo Adjuntas, de la sede Esquel a la señora Graciela Beatriz Casatti y de la sede Comodoro Rivadavia a la señora Ana Matilde Rojel.
- Orador: Diputado Karamarko (PJ).

2.3. Proyecto de Resolución nº 029/09. Acompaña la presentación realizada por el Gobierno Argentino ante la Comisión de Límites de la Plataforma Continental de las Naciones Unidas, destacando que es un acto de afirmación soberana.
- Oradora: Diputada Muñoz (PJ).

2.4. Proyecto de Ley nº 066/09. Aprueba el convenio suscripto entre la Provincia del Chubut y la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación de la Nación, que tiene por objeto contribuir a la asistencia financiera y económica a productores agropecuarios afectados por distintas problemáticas, impulsando medidas de fomento o promoción.
- Orador: Diputado Karamarko (PJ).

2.5. Proyecto de Ley nº 222/08. Declara como Día del Portero de Escuela, en la Provincia del Chubut, el 19 de julio de cada año.
- Oradores: Diputados Muñoz (PJ) y Lorenzo (UCR).

2.6. Proyecto de Declaración nº 039/09. Expresa que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el Congreso Provincial de Educación “Dilemas y Desafíos en la Escuela Hoy”, a realizarse en la ciudad de Rawson los días 13 y 14 de julio del corriente año.
- Oradora: Diputada Burgueño (PJ).

2.7. Proyecto de Ley nº 067/09. Faculta al Poder Ejecutivo a crear los cargos de la planta de personal que resulten necesarios y a realizar las adecuaciones presupuestarias conducentes a la plena operatividad y el debido funcionamiento del Convenio Colectivo de Trabajo para el personal del Centro de Actividades de Montaña La Hoya.
- Orador: Diputado Fernández (PJ).

2.8. Proyecto de Ley nº 068/09. Crea el Fondo de Financiamiento de Cobertura de Trasplantes de Órganos para los afiliados de la obra social SEROS.
- Oradores: Diputados Muñoz (PJ), Lorenzo (UCR) y Urbano (ARI).


III - HORA DE PREFERENCIA

1. Proyecto de Ley nº 076/09. Modifica el artículo 45º de la Ley I nº 157 (antes Ley nº 3765), referido a la inembargabilidad, inejecutabilidad e intransferibilidad de las tierras otorgadas a los pobladores aborígenes.
- Oradores: Diputados Ripa y Touriñán (PJ), Lorenzo (UCR) y Urbano (ARI).

2. Consideraciones sobre la historia reciente de gestiones gubernamentales en materia petrolera y la actual situación de Tecpetrol en la provincia del Chubut.
- Orador: Diputado Gómez (PJ).

3. Consideraciones sobre medidas de prevención y control en la provincia a raíz de la pandemia generada por el nuevo virus de Influenza A H1N1.
- Oradores: Diputados Touriñán (PJ) y Urbano (ARI).


IV - CIERRE DE LA SESIÓN


V - APÉNDICE: RESOLUCIONES Y DECLARACIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA

 


 


- I -
APERTURA DE LA SESIÓN


- En Rawson, en el salón de eventos del Tribunal de Cuentas, constituido en recinto de sesiones de la Honorable Legislatura del Chubut, a veintiocho de mayo de dos mil nueve, siendo las 18,45 dice el

SR. PRESIDENTE (Vargas): Con la presencia de diecinueve señores diputados en el recinto, siete en la Casa y un ausente con aviso, se declara abierta la sesión ordinaria del día de la fecha.

Sobre sus bancas se encuentra el Orden del Día de la presente sesión, el que queda a consideración.

- Aprobado.


- 1 -
RESOLUCIÓN Nº 055/09


SR. PRESIDENTE (Vargas): De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 129º del Reglamento Orgánico, en la sesión anterior se entregaron los Diarios de Sesiones nros. 1147 a 1157. Si no existieran observaciones, los damos por aprobados.

- Aprobados.


- II -
ORDEN DEL DÍA


SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría daremos lectura a los Asuntos entrados.


- 1 -
ASUNTOS ENTRADOS


SRA. SECRETARIA (Mingo):

RESOLUCIONES DE PRESIDENCIA

- 1.1 -
RESOLUCIÓN Nº 056/09


- Resoluciones nros. 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189 y 190/09 de la Presidencia de esta Honorable Legislatura.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se van a votar.

- Se votan y aprueban.


DE LOS DIPUTADOS

- Proyecto de Ley nº 070/09, presentado por los diputados Raso, Díaz, Lorenzo y Risso del Bloque de la Unión Cívica Radical, por el que se propicia la adhesión a la Ley nacional nº 25872, de creación del Programa Nacional de Apoyo al Empresariado Joven.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

- Proyecto de Resolución nº 033/09, presentado por los diputados Raso, Díaz, Lorenzo y Risso del Bloque de la Unión Cívica Radical, por el que se propone solicitar al Poder Ejecutivo Provincial que, a través del Ministerio correspondiente, se reglamente la Ley I nº 207 (antes Ley nº 4542), de protección integral de las personas afectadas por el síndrome autístico.

- A la Comisión Permanente de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo.


DEL PODER EJECUTIVO

- Decretos nros. 553, 586 Y 588/09 del Poder Ejecutivo Provincial, mediante los cuales se modificaron e incorporaron partidas al Presupuesto General del ejercicio 2009.

- A la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.

- Proyecto de Ley nº 071/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la aprobación del convenio suscripto entre el Gobierno Provincial, el Ministerio de la Familia y Promoción Social y el Municipio de la localidad de Cholila, que tiene por objeto articular y ejecutar tareas de refacción y mejoramiento de trece viviendas pertenecientes a familias de bajos recursos.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, solicito que quede reservado en Secretaría y el Proyecto de Ley nº 072 también, dado que es el mismo convenio, vamos a pedir su tratamiento sobre tablas y unificarlos en un solo proyecto.

- Proyecto de Ley nº 072/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la aprobación del convenio suscripto entre el Gobierno Provincial, el Ministerio de la Familia y Promoción Social y el Municipio de la localidad de Lago Puelo, que tiene por objeto articular y ejecutar tareas de refacción y mejoramiento de treinta y una viviendas pertenecientes a familias de bajos recursos.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, quedan reservados en Secretaría los Proyectos de Ley nros. 071/09 y 072/09.

- Proyecto de Ley nº 073/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la aprobación del Convenio Marco de Cooperación sobre Políticas y Proyectos destinado a Adolescentes Infractores, suscripto entre la Provincia y la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, que tiene por objeto el diseño y ejecución de políticas y proyectos destinados a la adecuación de los dispositivos y programas penales juveniles, financiando los proyectos denominados “Capacitación - Producción en Multimedia, Taller de Cerámica y Proyecto de Catering”.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyecto de ley general.

- Se vota y aprueba.
- A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia, de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y de Presupuesto y Hacienda.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Habiendo finalizado la relación de los Asuntos entrados, corresponde considerar los temas reservados en Secretaría.
Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.


- 1.2 -
TRATAMIENTO CONJUNTO Y UNIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS DE LEYES NROS. 071 Y 072/09


SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, tanto el Proyecto de Ley 071/09 como el 072/09, son dos proyectos que remite el Poder Ejecutivo y están referidos al mejoramiento de viviendas en el interior de la provincia, son convenios similares a los que hemos aprobado en sesiones anteriores.
En este caso comprende a la localidad de Cholila, con el mejoramiento de 13 viviendas y el mejoramiento de techos, con un presupuesto de $ 302.890. Y en el caso de Lago Puelo -el segundo convenio, el 072-, estamos hablando de un total de 31 viviendas con un total de $ 200.000.
Estos convenios son suscriptos entre el Ministerio de la Familia y las Municipalidades respectivas de las localidades que hemos mencionado. De manera que solicitamos el tratamiento sobre tablas para poder avanzar antes de que avance el período invernal y se puedan refaccionar las viviendas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba.


CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE COMISIÓN


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la constitución de la Cámara en comisión.

- Se vota y aprueba.

Diputado informante, ¿quiere agregar algo? Tiene usted la palabra.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, ya hemos elevado, como lo planteamos en Labor Parlamentaria, a la Secretaría para que se unifiquen los dos proyectos en uno, de manera que sería una sola ley.
Contempla en un artículo la aprobación de uno de los convenios y en el otro artículo la aprobación del otro convenio.
Decíamos recién que estamos hablando de un total de 13 viviendas en la localidad de Cholila y un total de 31 viviendas -está el listado de las familias que están comprendidas dentro del plan de mejoramiento- en Lago Puelo.
Si los señores diputados están de acuerdo, se puede leer por Secretaría y estaríamos en condiciones de aprobarlo.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el proyecto.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1º. Apruébase en todos sus términos el convenio suscripto en la localidad de Cholila, el día 10 de abril de 2009, entre el Gobierno de la Provincia del Chubut, representado por el señor Gobernador de la Provincia, don Mario Das Neves, y el señor Ministro de la Familia y Promoción Social, don Roddy Ernesto Ingram, y el Municipio de la localidad de Cholila, representado por el señor Intendente, don Héctor Miguel Castro, protocolizado al tomo 2, folio 176, del Registro de Contratos de Locación de Obras e Inmuebles de la Escribanía General de Gobierno, con fecha 20 de abril de 2009, que tiene por objeto articular y ejecutar tareas para la refacción de techos y mejoramiento de trece (13) viviendas ubicadas en la localidad de Cholila, pertenecientes a personas y familias de bajos recursos, que se encuentran en situación de emergencia habitacional, para lo cual el Ministerio de la Familia y Promoción Social aportará la suma total de pesos trescientos dos mil ochocientos noventa con veinticuatro centavos ($ 302.890,24), que será destinada a la compra de materiales de construcción e insumos.

Artículo 2º. Apruébase en todos sus términos el convenio suscripto en la localidad de Lago Puelo, el día 21 de febrero de 2009, entre el Gobierno de la Provincia del Chubut, representado por el señor Gobernador de la Provincia, don Mario Das Neves, y el señor Ministro de la Familia y Promoción Social, don Roddy Ernesto Ingram, y el Municipio de la localidad de Lago Puelo, representado por el señor Intendente, don Iván Fernández, protocolizado al tomo 2, folio 177, del Registro de Contratos de Locación de Obras e Inmuebles de la Escribanía General de Gobierno, con fecha 20 de abril de 2009, que tiene por objeto articular y ejecutar tareas para la refacción de techos de treinta y una (31) viviendas ubicadas en la localidad de Lago Puelo, pertenecientes a personas y familias de bajos recursos, que se encuentran en situación de emergencia habitacional, para lo cual el Ministerio de la Familia y Promoción Social aportará la suma total de pesos doscientos mil ($ 200.000,00) que será destinada a la compra de materiales de construcción e insumos.

Artículo 3º. Ley general. Comuníquese al Poder Ejecutivo.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar en general el despacho emanado de la Cámara en comisión.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1º y 2º.
- El artículo 3º es de forma.


LEVANTAMIENTO DEL ESTADO DE COMISIÓN


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el levantamiento del estado de comisión de la Cámara.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose ya leído por Secretaría, se va a votar en general el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1º y 2º.
- El artículo 3º es de forma.

Queda sancionada la presente ley general.

Tiene la palabra la señora diputada Burgueño. Tema homenaje en la Cámara.


- 1.3 -
DÍA NACIONAL DE LOS JARDINES DE INFANTES


SRA. BURGUEÑO: Señor Presidente, señores diputados, quiero expresar mi más sincero homenaje a las maestras jardineras y a los jardineritos que están conmemorando hoy el Día Nacional de los Jardines de Infantes, fecha que ha ocasionado una cantidad de actividades en toda la provincia. Hoy asistimos con el señor Director de la Oficina de Derechos y Garantías a la Escuela 752, en la que la Municipalidad de Rawson organizó este día con una muestra realmente interesante con las instituciones de la comunidad, permitiendo hacer una de las cosas que es eje fundamental para los niños en esta etapa, que es el juego. Fue una muestra realmente comunitaria ya que estaban allí instituciones como las bibliotecas, Policía, Policía Comunitaria, Bomberos, Hospital de Rawson.
Y sería imposible hablar de este día sin hacer una mención especial a quien le cupo la responsabilidad de la historia de precursar e incursar la creación de los jardines de infantes, fundando el primero de ellos en el año 1900, que fue Rosario Vera Peñaloza. Esta argentina que nació en Atiles, en la Provincia de La Rioja en el año 1873 y que desarrolló una profusa obra, digamos, de esta etapa de la vida, que había considerado hasta ese momento como adultos pequeños a los niños y que logró darle uno de los ejes fundamentales que tiene la educación en el nivel inicial, que es la importancia del juego como uno de los ejes más importantes para la niñez.
Desde ese entonces, desde el año 1900, dejaría una cantidad enorme de jardines de infantes en la Argentina, obra que continuó también en Chile, Uruguay y en Perú.
Es así como fue Directora de las Escuelas Superiores de Formación Docente, en Córdoba, en Buenos Aires y en Paraná, de donde había egresado.
También tuvo alumnas como Martha Salotti, quien fue la que editó algunas de las obras más importantes de Rosario Vera Peñaloza y también fue autora de trabajos científicos importantísimos y el Instituto Sanmartiniano le confirió el primer premio al Credo Patriótico, una condecoración por la vida del general San Martín adaptada para los niños.
Ella también presidió una asociación que hizo muchísimo -digamos- para poder continuar con esta obra de los jardines de infantes y presidió -digamos- una de las asociaciones de kindergarden froebeliano y también pudo -digamos- amalgamar las ideas de la época, de la pedagogía de la época, como son Froebel y Montesori, quitándole tal vez la rigidez montesoriana y lo simbólico de Froebel, para hacer una amalgama perfecta y llevar -digamos- una parte de la didáctica de los juegos de los niños muy importante, ya que construyó todo el material didáctico con desechos, que permitió a la población poder gozar de estos juegos que son vitales para el desarrollo integral de los niños.
Entonces, por todo esto, creo que es un hecho importantísimo que en toda la República hoy estemos conmemorando el Día de los Jardines y tenerla presente en este pequeño homenaje.
Muchas gracias, señor Presidente.


- 2 -
DICTÁMENES


SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, pasamos al Orden del día. Vamos a dar lectura a los despachos de comisiones, el punto 2.1, que es un dictamen unánime, Proyecto de Declaración 26/09.


- 2.1 -
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 026/09


SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, sobre el Proyecto de Declaración nº 026/09, presentado por los diputados Pitiot, Muñoz, Burgueño, Ripa y García del Bloque Justicialista, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declarase de interés provincial el XXII Congreso Nacional del Agua, a desarrollarse en la ciudad de Trelew entre los días 11 y 14 de noviembre del corriente año.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento el diputado Pitiot.

SR. PITIOT: Gracias, señor Presidente.
Es para fundamentar brevemente el proyecto de declaración, de declarar de interés provincial el XXII Congreso Nacional del Agua.
Y creo que es importante hacer una muy breve reseña de en qué consiste este Congreso Nacional y habría que remontarse al primero que se llevó a cabo -concretamente- en el mes de marzo del año ‘63 en la ciudad de Córdoba. Ahí se tomaron dos decisiones muy importantes. La primera de ellas, bueno, la declaración de instituir el 31 de marzo como el Día Nacional del Agua y la segunda es la creación del Comité Permanente de los Congresos Nacionales.
A partir de ahí, todos estos Congresos han ido potenciándose hasta que finalmente se han transformado o se han convertido a lo largo de los años en el encuentro técnico-científico y gestión del agua más importante y tradicional de la Argentina, y en el día de hoy podemos considerar que también lo es a nivel de América Latina.
De las veintiuna ediciones anteriores han quedado tan sólo nueve provincias que no han sido anfitrionas, por eso la importancia que reviste el habérsele concedido a la Provincia del Chubut ser sede de este XXII Congreso Nacional.
Decía que con el transcurso de los años los objetivos han cambiado sustancialmente; de aquellos primeros congresos y encuentros que se llevaban a cabo, donde lo fundamental era la actividad de la ingeniería en el campo de los recursos hídricos con una, por supuesto, baja presión ambiental típica de la época, a estos que hoy, con en el cambio de paradigmas que se ha registrado a nivel mundial de la importancia del agua, lo ha transformado producto de su condición de un recurso finito y vulnerable, absolutamente vulnerable y finito, en trascendencia política, económica, social y ambiental, nada más ni nada menos que estos cuatro conceptos y por eso, esto ha reflejado la visión de los intereses, por lo tanto de los objetivos de los nuevos congresos nacionales del agua.
Finalmente, digo que la importancia que tiene este congreso lo da que a seis meses de su realización, les recuerdo que se va a llevar a cabo entre los días 11 y 14 de noviembre en la ciudad de Trelew, ya se han inscripto más de 600 participantes se estima que para esa fecha van a haber aproximadamente unos 1.000 intervinientes de este congreso. Ya a esta altura - digo a seis meses- se han presentado 280 tentativas de exponencia, porque obviamente va a haber que hacer una selección importante, pero hay ya 280 interesados en presentar ponencias para este congreso. Creo que estos números hablan a las claras de la importancia que reviste este congreso, por lo cual pido, en nombre de las Comisiones por las cuales salió con dictamen unánime, el acompañamiento de esta Honorable Cámara. Muchas gracias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamentado, se lee el dictamen por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º. Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de interés provincial el XXII Congreso Nacional del Agua, a desarrollarse en la ciudad de Trelew, entre los días 11 y 14 de noviembre próximo.

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y se aprueba por unanimidad.

Queda aprobada la presente declaración.

Por Secretaría se leerá el punto 2.2 del Orden del día.


- 2.2 -
RESOLUCIÓN Nº 057/09


SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Dictamen en mayoría de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre la propuesta de la Defensoría del Pueblo, por medio de la cual solicita la reelección en sus cargos, como Defensoras del Pueblo Adjuntas, de la sede Esquel a la señora Graciela Casatti y de la sede Comodoro Rivadavia a la señora Ana Matilde Rojel de Nassi.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados, en este momento, está en funcionamiento la Defensoría del Pueblo donde el Defensor tiene su sede en la ciudad de Rawson y tenemos dos defensoras adjuntas, una en la ciudad de Comodoro Rivadavia y otra en la ciudad de Esquel, por una modificación que le hicimos a la Ley Orgánica, es decir, la que ha creado a la Defensoría del Pueblo como organismo y, dado que el 14 de junio de 2009 termina el mandato conferido a las dos Defensoras Adjuntas, es decir, tanto a la doctora Graciela Casatti que ha desarrollado sus tareas en la ciudad de Esquel y a la señora Ana Matilde Rojel de Nassi en Comodoro Rivadavia, es necesario actuar, en este momento, en función de tener en cuenta el detalle que la próxima sesión se hará a posteriori de esa fecha, del 14 de junio y, siguiendo los lineamientos, es decir, las líneas directrices desde el punto de vista normativo de la Ley Orgánica de creación de la Defensoría del Pueblo del Chubut, hemos recibido la propuesta hecha por el señor Ricardo Luis Azparren, actual Defensor del Pueblo proponiendo nuevamente tanto, a la doctora Graciela Casatti para seguir desempeñándose como Defensora del Pueblo Adjunta en la ciudad de Esquel y a la señora Ana Matilde Rojel de Nassi en la ciudad de Comodoro Rivadavia. Nosotros, desde la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia acompañamos esta propuesta, exteriorizando el dictamen que estamos tratando en este momento, entendiendo que ambas Defensoras del Pueblo Adjuntas han trabajado con responsabilidad, idoneidad y eficacia en la tarea que le es propia, trabajando arduamente junto al Defensor del Pueblo, el señor Ricardo Luis Azparren.
Eso ha quedado reflejado en todos y cada uno de los informes que anualmente le presenta a la Legislatura el Defensor del Pueblo del Chubut.
Es decir, ese trabajo se pone de manifiesto, a través de recomendaciones que se hacen tanto a organismos públicos como privados, en función de las peticiones que le hacen los habitantes de la ciudad de Comodoro Rivadavia y de la ciudad de Esquel.
Estamos, de alguna manera, de acuerdo con la reforma que hicimos en su momento en función de la experiencia vivida, por cuanto aplicamos el concepto para el funcionamiento de este organismo, de una organización centralizada y una ejecución descentralizada.
Los resultados creo que han sido muy buenos y es una forma de acercar la tarea propia de los funcionarios públicos a nuestros mandantes y la dos Defensoras Adjuntas del Pueblo, como dije anteriormente, han trabajado con responsabilidad y eficiencia.
Es por eso que acompañamos la propuesta hecha por el señor Defensor del Pueblo del Chubut.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamentado se lee por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º. Designar a la señora Graciela Beatriz Casatti (D.N.I. Nº 12.189.773) en el cargo de Defensora Adjunta del Pueblo en la ciudad de Esquel, de conformidad con lo dispuesto por la Ley V nº 81 (antes Ley nº 4518) de la Defensoría del Pueblo de la Provincia del Chubut.

Artículo 2º. Designar a la señora Ana Matilde Rojel (D.N.I. Nº 4.263.349) en el cargo de Defensora Adjunta del Pueblo en la ciudad de Comodoro Rivadavia, de conformidad con lo dispuesto por la Ley V nº 81 (antes Ley nº 4518) de la Defensoría del Pueblo de la Provincia del Chubut.

Artículo 3º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Habiendo sido leído por Secretaría, se va a votar en general el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1º y 2º.
- El artículo 3º es de forma.

Quedan aprobadas las presentes reelecciones en sus cargos de las Defensoras, doctora Casatti y Matilde Rojel de Nassi.

Por Secretaría se leerá el punto 2.3 del Orden del día.


- 2.3 -
PROYECTO DE RESOLUCIÓN Nº 029/09


SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Dictamen en mayoría en conjunto de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Resolución nº 029/09, presentado por los diputados Muñoz, Burgueño, García y Touriñán del Bloque Justicialista, por el que se propone acompañar la presentación realizada por el Gobierno Argentino ante la Comisión de Límites de la Plataforma Continental de las Naciones Unidas, destacando que es un acto de afirmación soberana.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Muñoz.

SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, señores diputados, éste es un proyecto de declaración que tiene por objetivo acompañar la presentación realizada por el Gobierno Argentino ante la Comisión de Límites en la Plataforma Continental, Órgano de la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos del Mar, CONVEMAR.
Destaco que es un acto de afirmación soberana sobre el sector, que se documentó mediante un trabajo científico y técnico de once años en defensa de la soberanía nacional.
Señor Presidente, nuestro país mediante Ley 24543, ratificó la Convención de Naciones Unidas sobre Derechos del Mar, CONVEMAR. Dicha Convención fija las pautas para presentar el límite exterior de la plataforma continental de los Estados ribereños, siguiendo las especificaciones de las mismas. Dichos Estados podrían ampliar los límites de dicha plataforma convencional actual, establecidos en 12 millas.
En el mes de mayo del año 99, en la 11º Primera Reunión de los Estados Parte de CONVEMAR, se determinó que el plazo de presentación de estos reclamos debía tener su fundamento en estudios que debían realizarse en un plazo no menor de 10 años, que el plazo de vencimiento de la presentación de estos estudios, de estos reclamos, era el 13 de mayo de 2009.
La República Argentina realizó estos estudios durante 11 años; presentó la documentación oficial el día 21 de abril del año 2009, en la que reclama la extensión de la plataforma continental en 1.7 millones de kilómetros cuadrados, más los 4,8 millones de kilómetros ya existentes, ante la Comisión de Límites de la Plataforma Continental, que si bien trabaja en el seno de la ONU, es un órgano independiente de CONVEMAR. Esto representa un aumento del 35 por ciento del lecho y subsuelo marino, incluyendo las Islas Malvinas, Georgias y Sándwich del Sur, sobre las que existe una disputa soberana con el Reino Unido, también el llamado Territorio Atlántico Argentino, que se superpone también con el Territorio Atlántico Británico y el Territorio Atlántico Chileno.
Los criterios que estableció dicha convención en su artículo 76º, para fijar la nueva demarcación, son eminentemente técnicos. Y mediante la Ley 24815 se creó la Comisión Nacional de Límite Exterior de la Plataforma Continental, denominada COPLAN, que está integrada por el Servicio de Hidrografía Naval del Ministerio de Economía y por Cancillería.
Además, es importante destacar que estos estudios realizados -tal como lo dice en su presentación- durante 11 años, lo manifiesta nuestro canciller Jorge Taiana, es una verdadera política de Estado. Es un acto de reafirmación de los derechos soberanos que Argentina reclama; y, además, es una obligación que Argentina presentó en tiempo y forma, que lo realizó con todos los estudios técnicos, hidrográficos y geológicos, realizados durante 11 años, donde participó el ARA Puerto Deseado, que fue la embarcación que finalizó dichos estudios.
Por lo que recién acabo de expresar, solicito a los señores diputados que nos acompañen en la aprobación de este proyecto de declaración. Gracias, señor Presidente.

- Ingresan nuevamente a la sala algunos señores diputados.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el proyecto.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º. Acompañar la presentación realizada por el Gobierno Argentino ante la Comisión de Límites de la Plataforma Continental, órgano de la “Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar”, CONVEMAR, destacando que es un acto de afirmación soberana sobre el sector que se documentó en un trabajo científico y técnico de once años de defensa de la soberanía nacional.

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un sol artículo, se va a votar en general y en particular.

- Se vota y aprueba.

Por Secretaría se leerá punto 2.4 del Orden del día.


- 2.4 -
PROYECTO DE LEY Nº 066/09


SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Dictamen unánime en conjunto, de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia, de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General nº 066/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la aprobación del convenio suscripto entre la Provincia del Chubut y la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación de la Nación, que tiene por objeto contribuir a la asistencia financiera y económica al sector de productores agropecuarios afectados por distintas problemáticas, impulsando medidas de fomento o promoción.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Karamarko.

SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados: hemos estado todos de acuerdo en la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, acompañando con este dictamen el proyecto de ley, el convenio que ha enviado el Poder Ejecutivo, contemplando este acuerdo celebrado entre el ingeniero Carlos Cheppi, Secretario de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos del Ministerio de la Producción de la Nación y el señor Gobernador Das Neves, titular del Poder Ejecutivo de la Provincia del Chubut. Tiene como finalidad, como objeto, el financiamiento de programas productivos tanto con la mirada puesta en la actividad económica desarrollada en la producción agrícola- ganadera y también en otras actividades económicas que se desarrollan en la región. Se destina un monto de $ 4.210.717, de los cuales $ 1.210.717 son destinados a programas agropecuarios. Los restantes $ 3.000.000, para otras actividades económicas que se impulsan, que se llevan a la práctica en nuestra región.
Creemos que la Nación, cada vez que nos tiene en cuenta con este tipo de financiamientos, de alguna manera, devuelve en parte todo el esfuerzo en cuanto a recursos y a trabajo humano que le brinda el Chubut a la Nación en su conjunto. Además hay que destacar la tarea perseverante del señor Gobernador Das Neves tratando de lograr que desde la Nación se tengan presentes determinadas dificultades que acaecen y suceden en la Provincia del Chubut.
Por eso lo ponemos a consideración destacando el acompañamiento y el voto unánime de los integrantes de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1º. Apruébase en todos sus términos el convenio suscripto con fecha 13 de abril de 2009, entre la Provincia del Chubut, representada por el señor Gobernador, don Mario Das Neves, y la Secretaría de Agricultura, Ganadería Pesca y Alimentos del Ministerio de la Producción de la Nación, representada por el ingeniero Carlos Cheppi, y protocolizado al tomo 2, folio 246, del Registro de Contratos de Locación de Obras e Inmuebles de la Escribanía General de Gobierno, que tiene por objeto la instrumentación de medidas de ayuda para atender a los productores agropecuarios afectados por distintas problemáticas que comprometen la producción, impulsando medidas de fomento o promoción. La Secretaría de Agricultura, Ganadería Pesca y Alimentos del Ministerio de la Producción de la Nación aportará la suma de pesos cuatro millones doscientos diez mil setecientos diecisiete ($ 4.210.717) para la asistencia de productores agropecuarios afectados, y la Provincia del Chubut aportará todos los recursos necesarios para la instrumentación de ayuda en el ámbito de su competencia.

Artículo 2º. Ley general. Comuníquese al Poder Ejecutivo.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el proyecto.

-Se vota y aprueba.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente ley general.

Por Secretaría se leerá el punto 2.5 del Orden del día.


- 2.5 -
PROYECTO DE LEY Nº 222/08


SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Ley General nº 222/08, presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se propicia declarar como Día del Portero de Escuela, en la Provincia del Chubut, el día 19 de julio de cada año.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Muñoz.

SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, éste es un proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo, es una propuesta de la señora Ministra de Educación, Mirta Romero, para declarar el día 19 de julio como Día del Portero.
El portero, en las instituciones educativas, independientemente de su tarea específica de mantener en condiciones higiénicas los establecimientos y todas las otras actividades que tienen como trabajar, hacer la comida, repartir la merienda, es una persona muy especial. Es una persona que presta su oído, que observa, que independientemente de su trabajo, cuida la institución, cuida a los alumnos.
Realmente es una persona sensible que escucha muchas veces las problemáticas que tienen los chicos, que a veces no se animan a confesar ni a los docentes ni al directivo, pero sí al portero. Aquella persona, que, con el correr de los años sigue haciendo esos esfuerzos que es limpiar la escuela, correr los bancos, que es atender situaciones de emergencias en las escuelas aunque no le corresponda, están siempre presentes porque cuidan, porque quieren lo que hacen.
Y este reconocimiento de declarar al día 19 de julio como Día del Portero, es porque fue un día 19 de julio del año ‘93 cuando se pasaron las escuelas nacionales a la provincia y donde pasaron las plantas funcionales de estos establecimientos; donde muchos de ellos vieron que perdían muchos de sus derechos que habían conquistado en ese traspaso, porque tenían que adaptarse a las nuevas normativas que existían en las diferentes provincias, porque los servicios educativos nacionales estaban a cargo de Nación y después pasaron todos a Provincia.
Este reconocimiento del Día del Portero tampoco es casual, porque este gobierno, este gobierno, mejoró la situación de más de doscientos o trescientos porteros. Es cierto que antes estábamos en una situación de emergencia, o sea habían otras situaciones, otro gobierno, y la mayoría de las escuelas tenían como porteros personal del Plan Trabajar, que cumplían cuatro horas y trabajaban igual o más que los porteros.
Durante mucho tiempo, durante mucho tiempo, estas personas se desempeñaron con estos Planes Trabajar. Este gobierno de a poco fue regularizando su situación, fueron regularizando su situación no nombrando porteros nuevos, sino a aquellos que por su historia venían trabajando en los Planes Trabajar, se les reconoció su trabajo.
Por lo tanto, señor Presidente, este proyecto de ley declara al día 19 de julio como Día del Portero, pero además día no laborable. Como es 19 de julio, estamos en vacaciones, o sea que el funcionamiento de las escuelas no se entorpece porque puede seguir funcionando administrativamente sin la presencia del portero -porque no hay alumnos-.
Por lo tanto, señor Presidente, señores diputados, este reconocimiento realizado a estos servidores, a estos empleados de las instituciones escolares, creo que es importante y solicito el acompañamiento a este proyecto de ley.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Gracias, señor Presidente. El Bloque de la Unión Cívica Radical adhiere al reconocimiento que ha hecho la señora diputada con relación a los porteros de escuelas y va a acompañar este proyecto de ley, pero al margen de esta cuestión, voy a referirme a una situación burocrática.
Más allá de que vamos a acompañar, porque no sé cuál es la voluntad final de la Cámara, nosotros entendemos que con un decreto del Poder Ejecutivo hubiera alcanzado para resolver esta situación que se está planteando e incluso, por lo que es de práctica -lo de establecer como no laborable- lo podría haber hecho directamente el Poder Ejecutivo. Lo digo porque incluso, no lo sé –lo digo, no lo sé, tengo dudas- no sé si existe una ley estableciendo que el Día del Maestro es el 11 de Septiembre, no lo conozco. Por eso digo, puede ser que esté establecido en el Estatuto -o lo que sea- pero utilizar una ley para una cuestión así, quizá es una norma muy superior a la necesaria desde el punto de vista de la burocracia, lo digo nada más que por eso.
Más allá de lo que se decida, nosotros estamos contestes con lo que la señora diputada ha planteado por un lado y, si no se revé la situación, igual vamos a estar acompañando. Gracias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el proyecto.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1º. Declárese Día del Portero de Escuela en la Provincia del Chubut el día 19 de julio de cada año.

Artículo 2º. Establécese que la fecha mencionada en el artículo 1º será considerada no laborable para todos los porteros de los establecimientos educativos de todos los niveles y modalidades.

Artículo 3º. El feriado establecido en la presente ley no afectará el normal desarrollo de la actividad administrativa en los establecimientos educativos.

Artículo 4º. Ley general. Comuníquese al Poder Ejecutivo.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar en general.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1º al 3º.
- El artículo 4º es de forma.

Queda sancionada la presente ley general.

Por Secretaría se leerá el punto 2.6 del Orden del día.


- 2.6 -
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 039/09


SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Declaración nº 039/09, presentado por los diputados Burgueño, Muñoz y García del Bloque Justicialista, por el cual se propone que el Poder Ejecutivo Provincial declare de interés provincial el Congreso Provincial de Educación “Dilemas y Desafíos en la Escuela Hoy”, a realizarse en la ciudad de Rawson los días 13 y 14 de julio del corriente año.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Burgueño.

SRA. BURGUEÑO: Señor Presidente, señores diputados, el 13 y 14 de julio del año 2009, la ciudad de Rawson tiene el honor de ser sede del Congreso Provincial de Educación “Dilemas y Desafíos en la Escuela de Hoy”.
Es sabido que desde la presentación del plan educativo 2005 el Ministerio de Educación satisfizo la propuesta de los docentes de contar con un espacio para el intercambio de ideas, de experiencias y actualización docente, desarrollando con éxito estos congresos en los años 2006, 2007 y 2008.
El congreso, este espacio educativo de discusión, se ha convertido en un espacio no solamente provincial sino también nacional y ha convocado también a investigadores de otros países.
En el transcurso del congreso habrá distintos eventos como conferencias, talleres, paneles, ponencias de experiencias educativas y distintas actividades.
Los conceptos de aprendizaje evolucionan permanentemente y exigen nuevas metodologías. Digamos que las nuevas realidades sociales han hecho que perdiera la escuela la hegemonía sobre la socialización de la infancia y de la juventud. También trabaja en situaciones de abandono y de violencia. Todo esto interpela al docente a una necesidad de capacitación permanente sobre todo con la introducción de nuevas tecnologías.
Los objetivos del congreso son entre otros cuestionar y reflexionar sobre la racionalidad lineal de los procesos en épocas de incertidumbre y sobre las variables del contexto. Contribuir en la mejora de la gestión educativa favoreciendo la capacidad de respuesta de la escuela ante esta nueva realidad.
Por ello, solicitamos el acompañamiento para declarar a este congreso de interés provincial.
Muchas gracias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el proyecto.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º. Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de interés provincial el Congreso Provincial de Educación “Dilemas y Desafíos en la Escuela de Hoy”, el que se llevará a cabo en la ciudad de Rawson los días 13 y 14 de julio de 2009.

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el proyecto.

- Se vota y aprueba.

Queda aprobada la presente declaración.

Por Secretaría se leerá el punto 2.7 del Orden del día.


- 2.7 -
PROYECTO DE LEY Nº 067/09


SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General nº 067/09, presentado por el Poder Ejecutivo, el que se modificó en las Comisiones, por el que se propicia facultar a dicho Poder para crear los cargos de la Planta de Personal que resulten necesarios y a realizar las adecuaciones presupuestarias conducentes a la plena operatividad y el debido funcionamiento del Convenio Colectivo de Trabajo para el personal del Centro de Actividades de Montaña La Hoya.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Fernández.

SR. FERNÁNDEZ: Señor Presidente, señores diputados, traemos hoy a la Cámara un tema que si bien ha tenido un reciente ingreso y tratamiento ha tomado estado legislativo, estado parlamentario. Este proyecto de ley presentado por el Poder Ejecutivo y que tiene como objetivo facultar a la creación de cargos que en realidad ha sufrido también modificaciones, aportes en realidad por parte de las Comisiones Permanentes de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y también de Presupuesto y Hacienda; es un tema de trascendencia, teniendo en cuenta en principio que estamos hablando de uno de los principales atractivos que tiene la región cordillerana en lo turístico, por ende, también nuestra provincia, como es el Centro de Actividades de Montaña La Hoya. Seguramente, a fines de la década del cincuenta y principios de la década del sesenta nuestros pioneros, por citar algunos ejemplos como René Heckman, Porcel de Peralta y Franco Paniccia, que tenían como un divertimento y como un hobby, también como una actividad que algunos trasladaban desde la vieja Europa, el hecho de recorrer los cerros y encontrar en este Cordón Esquel la particularidad de la posibilidad de desarrollar un centro de esquí; verdaderos visionarios que vieron esta alternativa, primero, reitero, como un divertimento, pero fundamentalmente con esa visión que han tenido nuestros pioneros de entender que el desarrollo también pasa por conservar nuestro medio ambiente y desarrollar los lugares naturales; como es hoy nuestro Centro de Actividades de Montaña La Hoya, que luego transformado, en la década del setenta, con la participación del Estado y también de gente que lo impulsó desde la sociedad de Esquel en un centro de esquí, que hoy, más de treinta años después, tiene la particularidad de ser un centro administrado por el Estado, único caso en la Argentina con estas características; y cuando hablo del Estado, hablo de distintas administraciones que han sabido o han tenido al menos la voluntad política de dejar en el ámbito del Estado un atractivo de estas características y, por ende, el funcionamiento y lo que significa como una inversión turística y un subsidio encubierto también en la actividad del desarrollo turístico en la región cordillerana.
Encontrarnos hoy discutiendo, después de todo este tiempo transcurrido y de las bondades de nuestro centro de esquí, las posibilidades de desarrollo que ha tenido, las condiciones laborales de los trabajadores, condiciones de quienes prestan su servicio, en algunos casos hace más de veinte años y que, bueno, cumpliendo o estando en la planta de personal o muchas veces, en muchos casos, en muchos casos de ellos contratados, no estaban con las condiciones laborales dignas, con la estabilidad necesaria y con la particularidad -es allí donde quiero poner énfasis-, que tiene el trabajo en la montaña; que para muchos es a veces la antinomia que nos genera la nieve, ¿no?: la llegada de la nieve provoca alegría, da un marco adecuado, pero muchas veces también nos hace ver la fragilidad que tienen algunos ante esta situación y particularmente quienes deben trabajar en este ámbito de altura, de frío, de montaña, tienen inconvenientes realmente concretos y que deben ser contemplados en su régimen de trabajo.
Es por ello que a partir del diálogo -herramienta fundamental que entendemos, desde esta gestión de gobierno, debe existir para los temas laborales y que lo hemos llevado a la práctica en muchísimos casos- se ha logrado este convenio colectivo, que tiene particularidades como lo tiene también la actividad laboral de estos trabajadores, que tiene al Estado como también promotor de esta resolución, junto al gremio que agrupa a los trabajadores de La Hoya y que fundamentalmente se puede lograr o llegar a este mutuo acuerdo en función de haber trabajado mucho y de haber aportado cada uno desde lo suyo la posibilidad de arribar a buen puerto con lo que significa este convenio que vamos a aprobar. Fundamentalmente, lo que vamos a hacer hoy, a través de este proyecto de ley, es dar las herramientas necesarias para el incremento de la planta de personal permanente de quien agrupa esta actividad, que es el Ministerio de Industria, Agricultura y Ganadería, y también la autorización al Poder Ejecutivo para realizar las adecuaciones presupuestarias, disminuyendo por supuesto lo que es la carga de planta transitoria, teniendo en cuenta que este personal va a quedar en la planta de personal permanente, tal cual lo especifica este convenio colectivo.
También, como reflexión, quiero decir que ésta es una instancia -y en esto como esquelense y como cordillerano también me debo hacer cargo de lo que planteo-, que la administración de este centro de esquí, como también ocurre con nuestra Trochita, que es otro atractivo que el mundo mira y va a visitar a menudo, debe ser administrado desde la cordillera. Esencialmente, creo que éste es un nuevo desafío que debemos tener quienes venimos de aquel lugar, quienes tenemos el orgullo de ser cordilleranos, pero que también sabemos las implicancias que tiene administrar un bien de estas características a seiscientos kilómetros de distancia.
Por eso seguramente podremos avanzar, en un futuro no muy lejano, en una administración donde también participe nuestro Municipio en el caso de La Hoya -y también el Municipio de El Maitén en el caso de La Trochita- para definitivamente resolver los problemas desde el lugar y no a seiscientos kilómetros de distancia. Por esto que marcaba y también por las particularidades que tiene este convenio colectivo, que tiene, entre otras cuestiones, las responsabilidades de la patronal y también del sindicato, la metodología de ingreso, los deberes y derechos del personal.
Pero yo quiero poner énfasis en cuatro capítulos que me parecen centrales, que son el espíritu de este convenio colectivo, que es el agrupamiento de personal, donde se dan las funciones específicas y que no existen en otros agrupamientos de la Administración Pública; para citar ejemplos, quienes trabajan en la fabricación de nieve, los pisteros, los ayudantes de pista, los que trabajan en los medios de elevación; reitero, con una tarea realmente muy ardua, de muchas horas, que también esto queda especificado en el artículo, en el capítulo V, que es el de la jornada laboral, y también en el capítulo VI, de los adicionales; como reitero, el cuerpo principal, a mi entender, del espíritu que tiene este convenio colectivo, como así también, luego el régimen de licencias, el régimen disciplinario y de compensaciones especiales, tomando como anexo también el listado del personal que es el que se ha tenido en cuenta para que, definitivamente, con las modificaciones que se han introducido en el proyecto de ley se ha incrementado el número de la planta de personal permanente y temporaria de la Administración Central. Por estas razones y, por entender que estamos aprobando un avance importante de lo que hace a la dignidad de los trabajadores, que ha sido un objetivo central de esta gestión de gobierno y, por también tratarse de un lugar que nosotros, entendemos, que va a seguir creciendo en manos del Estado pero fundamentalmente también con el aporte que puedan hacer todos los esquelenses y los cordilleranos en particular, es que solicitamos la aprobación de este proyecto de ley.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamentado, por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1º. Increméntase en treinta (30) el número de cargos de la Planta de Personal Permanente y Temporaria de la Administración Central, en el Ministerio de Industria, Agricultura y Ganadería.

Artículo 2º. Disminúyase en veinticinco (25) el número de cargos de Planta Transitoria de la Administración Central, en el Ministerio de Industria, Agricultura y Ganadería.

Artículo 3º. Autorízase al Poder Ejecutivo a realizar las adecuaciones presupuestarias necesarias para dar cumplimiento a la presente ley y conducentes a la plena operatividad y debido funcionamiento del Convenio Colectivo de Trabajo que fuera suscripto entre la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE) y el Gobierno de la Provincia del Chubut y homologado por la Secretaría de Trabajo de la Provincia mediante la Resolución nº 118-STR de fecha 3 de abril de 2009, en los términos de la Ley X nº 39 (antes Ley nº 5279), destinado al personal del Centro de Actividades de Montaña La Hoya.

Artículo 4º. Facúltase al Poder Ejecutivo a efectuar la designación del personal que actualmente se desempeña en la Planta Transitoria del Centro de Actividades de Montaña La Hoya en la Planta Permanente, en un todo de acuerdo con el Convenio Colectivo de Trabajo indicado en el artículo 3º de la presente ley.

Artículo 5º. Ley general. Comuníquese al Poder Ejecutivo.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar en general.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1º al 4º.
- El artículo 5º es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente ley general.

Por Secretaría se leerá el último punto 2.8 del Orden del día.


- 2.8 -
PROYECTO DE LEY Nº 068/09


SRA. SECRETARIA (Mingo):

- Dictámenes en mayoría y minoría, en conjunto, de las Comisiones Permanentes de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General nº 068/09, presentado por los diputados Muñoz, Burgueño, García, Ripa y Touriñán del Bloque Justicialista, el que se modificó en las Comisiones, por el cual se propicia la creación del Fondo de Financiamiento de Cobertura de Trasplantes de Órganos para los afiliados de la obra social SEROS.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Muñoz.

SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, el presente proyecto de ley que, por el cual invitamos con el acompañamiento del mismo a los señores diputados, se refiere a la creación de un fondo de financiamiento de cobertura de trasplantes. Actualmente la Ley nº 1679, esta ley determina un seguro de vida obligatorio a los empleados públicos y también a los jubilados, o sea a todos los que son afiliados de SEROS, y autoriza a SEROS, mediante esta ley, a realizar los arreglos pertinentes con la empresa aseguradora. Este seguro de vida obligatorio contiene un adicional actualmente, el valor de una prima que se paga por cada afiliado para tener la cobertura de trasplantes de órganos, o sea se paga una prima especial. Cuando SEROS realiza el contrato con la aseguradora, por supuesto, que se analizan los costos que realmente, generalmente los trasplantes son grandes costos y, en muchos casos, hay material que tiene que venir del exterior.
Por lo tanto, el contrato se realiza en base a esos costos del momento. Pasado el tiempo con la devaluación y todo, lo que cobra o percibe SEROS, es mínimo en relación al costo de cada trasplante.
Le voy a informar a los señores diputados que éste es un estudio que se viene realizando hace bastante tiempo ¿por qué? Porque creemos que no hay ningún afiliado a SEROS, ninguna persona, que tenga el dinero suficiente cuando realmente tiene este problema de salud y necesita un trasplante.
En el 2008 se realizaron veinte trasplantes, por ejemplo, cinco trasplantes hepáticos. La póliza que paga el seguro es 70.000 y el costo de cada trasplante es de $ 153.640. Se hizo un trasplante pulmonar; la póliza es de 70.000, el costo del trasplante 144.316. Cuatro trasplantes renales; la póliza de 60.000, el costo $ 97.996. Trasplantes de córneas, se hicieron cinco; la póliza es de 10.000, cada trasplante cuesta 14.610. Trasplantes cocleares se hicieron cuatro; la póliza es de 10.000, el costo es de 45.000. Trasplante de médula ósea se hizo uno; la póliza es de 70.000 y el costo de 120.000.
Independientemente del valor de la póliza, -por supuesto que éstos son pacientes especiales- SEROS se tiene que hacer cargo de todos los estudios, de todos los costos, de toda la operación, tiene que pagar. O sea, tiene que asistir al afiliado en todo lo referente a este servicio.
Una vez que se hicieron todos los pagos, que se hizo SEROS de toda la documentación, recién puede presentar al seguro y empezar hacer los trámites para que el seguro le abone lo que corresponde. Pero por supuesto que hay una gran diferencia y la diferencia la paga el afiliado y, realmente, hay personas que se realizaron trasplantes que tienen grandes deudas.
El objetivo de este proyecto es crear este fondo especial para trasplantes con una cobertura total, este fondo especial, donde el aporte sería de cuatro pesos por afiliado directo; serían cuatro pesos mensuales obligatorios por cada afiliado directo -ya se trate de la categoría de afiliación obligatoria o voluntaria- y un aporte mensual adicional obligatorio de cuatro pesos a abonar por el afiliado directo por cada persona que, en carácter de indirecto voluntario, hubiere afiliado a su cargo.
Para este proyecto se realizaron estos estudios tratando de pensar que no todos estamos exentos de llegar a esta situación, y que por lo que yo leí del gasto del 2008, la aseguradora pagó $ 760.000 y SEROS tuvo que pagar $ 1.612.522. Por lo tanto pagó SEROS y la diferencia la tiene que pagar el afiliado.
El objetivo es ofrecer un servicio para garantizar que todos los afiliados puedan tener la cobertura total y que no puedan seguir endeudados de por vida él o sus familiares en última instancia.
La vigencia de este proyecto de ley es a partir del 1º de junio. ¿Por qué? Porque el 30 de mayo vence la cobertura que hasta ahora estaba haciendo la Caja, sobre este seguro, por eso es a partir de esa fecha. Pero es importante destacar que no es un precio caprichoso, que se hicieron los estudios y actualmente SEROS cuenta con 40.000 afiliados; 40.000 afiliados que aportarían a este Fondo, y sería específicamente destinado a esta cobertura.
También quiero comentar que el seguro de vida es a nombre de la persona, por lo tanto también un gran trámite tenía que realizar SEROS ante escribano público para poder cobrar ese seguro, para que le puedan transferir los derechos.
En muchos casos todavía los trámites de muchos trasplantes no han sido cobrados. Por lo tanto, señor Presidente, señores diputados, creo que éste es un proyecto, una propuesta, que de alguna manera tiende a que todos los afiliados tengan la posibilidad no solamente de trasplantes y de los estudios en sí, sino también de la cobertura que tiene traslado, el familiar que acompaña, la internación y todo lo inherente al tema de trasplante. El Instituto es el responsable de administrar estos fondos.
Y también tiene este proyecto de ley, en el artículo 5º, se le da un término de 90 días para reglamentar los artículos que sean necesarios.
Yo quiero decir que el incremento que se realizó, de lo que se estaba pagando, lo que actualmente se paga son 2,80. O sea que el incremento para un Fondo de esta naturaleza y solventar el costo total de lo que significa esto, creo que ningún afiliado a la Caja va a estar en contra; de hecho la repercusión que ha tenido este tema en la comunidad no es un hecho caprichoso, sino que es una situación de solidaridad que a veces tenemos que tener para aquellas personas que de alguna manera tienen que recibir este servicio, y que es un servicio que no está al alcance de ninguna persona –creo- económicamente, solamente de los que tienen dinero, realmente.
Por eso creemos que es un proyecto solidario. Gracias, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Expone el miembro informante que se opone a la sanción favorable del presente proyecto, dictamen en minoría, diputado Urbano.

SR. URBANO: Muchas gracias. Bueno, el Bloque del ARI se opone a la aprobación de este proyecto de Ley porque considera que el trasplante de órgano es una prestación más, y no veo por qué en su oportunidad se lo incluyó en el Seguro de Vida Obligatorio y fuese la Caja la que decidía el pago de esta prestación.
Realmente cuesta creer que esto haya ocurrido, sin embargo ésta es la realidad, todos pagaban $ 2,80. Y también hay que advertir la inequidad de esta contribución, ya que no es lo mismo algunos que ganan $ 700 pesos y otros que ganan 14.000; a todos se los ponía con el mismo aporte de $ 2,80. Nosotros consideramos que SEROS es el que se tiene que hacer cargo, de acuerdo con la Ley que creó este organismo, la Ley 1404. En el artículo 24º claramente dice que las prestaciones que por esta ley se otorgan serán las siguientes, voy a leer algunos incisos nada más. Inciso b) internaciones, establecimientos asistenciales, servicio de diagnóstico, tratamiento y provisión de medicamentos. El inciso g) dice: toda otra prestación que directa o indirectamente contribuya al fomento, protección, recuperación de la salud y rehabilitación del afiliado a la vida útil, como así también a lograr su bienestar social. No hay dudas que los trasplantes de órganos están incluidos dentro de las obligaciones que tiene SEROS.
Si pensamos que son caras estas prestaciones, eso es cierto, pero también hay que ver que nuestra obra social, de los empleados públicos, no se va a desequilibrar financieramente si nosotros la comparamos con otras obras sociales, cuyos ingresos promedios son bastante inferiores a los que tiene SEROS, que sí dan la cobertura de 100%, con traslado, con traslado con acompañantes, etcétera, todo que dijo la señora diputada preopinante. Dan total cobertura; cualquiera de las obras sociales gremiales, cuyos ingresos, como dije recién, son bastante inferiores.
Si nosotros continuamos con este criterio, bueno, dentro de poco los afiliados van a tener que hacer aportes para tener cobertura de cáncer, qué sé yo, de pulmón o cualquier otro tipo de enfermedades que sean caras o prolongadas; podríamos decir diálisis renal, podríamos agregar prótesis, etcétera. Yo creo que se puede hacer cargo tranquilamente con los ingresos que tiene SEROS. Esto de que se haya tenido la protección, la cobertura, un seguro de vida obligatorio, como en este caso es la Caja, o puede ser otro, creo que, de ninguna forma, por un error que se cometió en su momento, vamos a seguir con este tipo de situación.
La señora diputada Muñoz explica en sus fundamentos que es una práctica no nomenclada. Lo cual es cierto, pero ¿cuántas otras prácticas no nomencladas SEROS las incorporó en el nomenclador y dio cobertura a sus afiliados? Ecografías, laparoscopía, centellografía, etcétera. Creo que lo que se debería hacer es incluirla dentro del nomenclador de SEROS y, por supuesto, como es una práctica costosa, debería tener el 100% de cobertura. Nosotros, desde la Legislatura, tendríamos que haber legislado en ese aspecto.
Por otro lado, se aumenta de $ 2,80 a $ 4 en forma universal a todos los empleados y no hay tal aumento de sueldos desde hace bastante tiempo. Y lo que nosotros estamos observando es que hay aumento de servicios, de gas, de luz, de impuestos, bueno, hay inflación y también eso hay que tenerlo en cuenta. Creo que este proyecto de ley no debe ser aprobado sino que se debe reemplazar por otro proyecto de ley en el cual SEROS esté obligado a cubrir esta prestación. Nada más señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo, el mismo tema.

SR. LORENZO: Señor Presidente, el Bloque de la Unión Cívica Radical, haciendo un análisis de este proyecto de ley, lo primero que debe reconocer es que acá el legislador ha tenido quizá –y esto hay que reconocerlo como tal- una buena intención, es un tema que hay que resolver y acá hay una idea para plantear la resolución del tema.
Otra idea, puede ser trabajar fijándose de dónde el Estado puede obtener los recursos, una legislación tal cual acaba de proponer el señor diputado Urbano.
Pero lo cierto de la cuestión, es que este proyecto de ley deja ciertas dudas. La pregunta es: ¿no es mejor para el afiliado de SEROS que la cobertura de los trasplantes esté establecida a través del sistema de seguros que ya tiene determinado?; resolver y mejorar, porque en realidad ha habido un error de interpretación -probablemente del diputado Urbano- que el tema del trasplante está adicional, pero digamos si se ofrece eso como un sistema de cobertura y la incorporación en el nomenclador del tipo de prestación; aparte estas prestaciones no están en el nomenclador por una cuestión simple, que tiene directa relación con los avances tecnológicos y científicos que se logran a diario, entonces hay novedades.
Me acuerdo que costaba reconocer de las autoridades de SEROS -en la época en la cual yo estaba de Ministro de Desarrollo Social- las laparoscopías, se entendía que era una cuestión muy cara y la verdad del tema es que después terminó siendo moneda corriente. Llegó a ser económicamente conveniente incluso porque dejamos de trabajar -en los lugares donde se estableció- con cama caliente, digamos. Se había logrado establecer cirugías que entraban a la mañana y se iban a la noche.
La verdad del tema es que acá hay una idea, la verdad del tema es que hay un problema y la verdad del tema es que éste no es un problema de los empleados públicos, es un problema de la totalidad de los ciudadanos de la Provincia del Chubut.
Para lo cual, hay veces que quizá –al abordar una ley- lo que tendríamos que hacer es tratar el conjunto de la sociedad con el conjunto de la seguridad social, con la posibilidad que puede haber por parte del Estado Provincial de aportar para dar en este caso un derecho de igualdad a todos los ciudadanos.
Me parece que este proyecto amerita... digamos, la idea es: nosotros no estamos en condiciones de apoyar tal cual está previsto esto, porque creemos que faltan determinadas cosas. Si se crea un fondo de financiamiento, bueno, el fondo se hubiera justificado si en los aportes hubiera aportes de terceros, hubiera aportes de alguna tasa que se hubiese establecido, que hubiera aportes del propio Estado Provincial. Ahora, la verdad del tema, es que si estos son aportes que tienen directa relación solamente con lo que ya pone el empleado público -y va a seguir poniendo-, ése es un tema que lo podría haber resuelto.
Sospecho también que lo que acá ha pasado, es que no se ha resuelto bien la renovación del contrato con quien es el prestador de los seguros. No sé qué intervención ha tenido -en este caso en particular- Patagonia Broker. Me parecería que quien asesora en este tipo de cosas, lo podría haber armado en el plan de gestión y hubiera permitido dar una cobertura total a este tipo de prestaciones para los empleados públicos.
Tampoco me queda claro cuánto va a ser la recaudación, no sé si es un tema que por ahí la señora diputada tendrá –quizá- la posibilidad de poderlo esclarecer en el sentido de cuántos son los que van a aportar, cuánto es la totalidad de lo que van a aportar. Yo no coincido con lo que está en el proyecto, con el número que ella dio, para mí son muchos más, son muchos más.
La verdad del tema también es que entendemos que debe existir algún tipo de corrección también en la ley si se pretendiera avanzar con relación al destino de los fondos. Obviamente que siempre el destino de los fondos es, es un fondo especial cuyo destino es este tema de los trasplantes, pero puede haber excedentes, y los excedentes se tienen que manejar con el tema del año fiscal, con el presupuesto. Entonces, debería quedar esclarecido cuando los excedentes si es que siguen retroalimentando el mismo fondo en forma permanente. Puede ser que como el año pasado hubo veinte trasplantes, quizás este año haya menos, quizás haya más por esto que digo yo del avance tecnológico.
Ahora, lo importante del tema sería que se planteara con los prestadores, digamos, con quienes tienen, y no se cómo va a ser la decisión que va a tomar el Instituto de Seguridad Social y Seguros ante el vencimiento de la póliza en la fecha en que tiene pedido de término la diputada. No sé si van a licitar, si van a renovar o qué es lo que van a sugerir concretamente, en este caso en particular que es lo que corresponde, para eso han adquirido Ciudad Broker transformándola en Patagonia Broker, qué es lo que pueden hacer a través del sistema de seguros.
Yo propondría, si pudieran o si quieren ponerle fecha fija para la próxima sesión que se vaya a hacer, y tratar de ver si podemos enriquecerlo, tratar de ver si podemos encontrar otras alternativas, considerar todas las alternativas, incluso las que ha planteado el propio señor diputado Urbano o algunas cuestiones como las que he planteado yo, que quizás se podrían llegar a establecer, no dentro del sistema del Instituto de Seguridad Social y Seguros, sino dentro de la Secretaría de Salud con la participación de la seguridad social, de la obra provincial, del PAMI, las sindicales y los que no tienen cobertura a través de la Secretaría de Salud, y por ahí se podría llegar a establecer incluso un sistema que de cobertura a la totalidad de los habitantes de la Provincia del Chubut y no esto que se está ofreciendo en particular. Digo esto en el sentido de que se está sancionando una ley.
Queremos hacer esa propuesta para ver si podemos avanzar en positivo porque por ahí quizás hubo ante el tratamiento que se le ha dado, quizás con poco tiempo los sindicatos, hoy -que tienen relación con el Estado Provincial- se han manifestado molestos por la cuestión. Pero hay que rescatar que hay una buena intención, y que todos tienen una buena intención en lo que se está planteando, así que si pudiéramos diferir el tratamiento del tema probablemente podríamos encontrar un consenso de algo que le puede llegar a servir a la totalidad de la sociedad.
Gracias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Muñoz.

SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, quería aclarar que en la provincia existe la Ley 4559 por la que se crea un fondo provincial solidario para trasplante de órganos, material anatómico, medicamentos, atención primaria de la salud. Para destinar al cien por cien del costo total que demanda el trasplante de órganos, material anatómico en pacientes sin cobertura social. O sea ya existe este fondo, dice ahí en el texto de la ley, cómo se compone. O sea, existe una ley para los que no tienen cobertura social.
Segundo, yo le digo al señor diputado Lorenzo que no descarte que hay una buena intención. Creo que las políticas públicas de este Gobierno nunca fueron realizadas con mala intención. Es más, creo que ningún funcionario puede tener mala intención cuando se trata de la vida de las personas.
Este proyecto, y no crea, yo... cada cual tiene derecho a pensar subliminalmente lo que quiera, pero yo le puedo decir, diputado, que acá no hay nada oscuro detrás y que nosotros, como diputados, tenemos el derecho, la obligación de visitar el Instituto y pedir -no hace falta hacer pedidos de informes- ir, visitar, porque creo que nadie le va a negar la información; yo lo he hecho.
Hoy, en el Instituto, la mayoría de los empleados, los que están en la administración, son de la otra gestión; los grandes funcionarios son de la otra gestión; o sea que no tenemos nada que ocultar.
Y este proyecto está hecho con buenas intenciones, principalmente porque significa ayudar solidariamente a las personas que, lamentablemente, tienen que requerir de este servicio.
Y con respecto a lo que dijo el diputado Lorenzo de los compañeros afiliados a ATE y CTA, yo le quiero decir algo con respecto a esta solicitada que me acaban de dejar, también. Lo mencionó usted, diputado, no iba a hablar de esto, pero yo le quiero decir, primero, que descartamos que es una política pública más que importante, que beneficiará a estas personas que no creo que alguna tenga todos esos pesos en el bolsillo para comprar, porque se está comprando vida. Segundo -y acá lo puedo decir sarcásticamente, lamentablemente- creo que con esta solicitada pretenden un minuto de fama; como les fue mal en el paro del 27, entonces quieren otra vez un minuto de fama.
¿Sabe por qué?, porque nosotros, en todos nuestros trabajos y nuestras políticas públicas hemos tratado de trabajar para la gente; nos habremos equivocado, por supuesto, porque el que hace se equivoca. Pero yo le digo que no creo que ningún afiliado de SEROS esté en desacuerdo de aportar estos cuatro pesos, que son cuatro pesos; son cuatro pesos, o sea, unos veinte más de lo que aportaban antes, pero son cuatro pesos que tienen que aportar, que no es nada -de alguna manera- si estamos pensando en la vida.
Pero acá, en esta solicitada, los compañeros dicen que éste tendría también que haber sido un tema de paritaria. Y yo les digo que es importante trabajar en las paritarias, es importante trabajar en las paritarias cuando uno piensa en los afiliados. Pero cuando uno trabaja en las paritarias para sacar provecho, eso me duele, porque yo también he estado en el gremio.
¿Y sabe por qué lo digo?, porque llegó un proyecto a la Legislatura, el proyecto de ley que acaba de fundamentar el diputado Fernández; pero acompañado a ese proyecto viene este convenio colectivo de trabajo y los compañeros gremialistas, en esto de ser solidarios con sus afiliados, son demasiado solidarios.
Yo les voy a leer un articulito que dice este convenio colectivo de trabajo; se los voy a leer. Artículo 34º, no, perdón, 35º: Aporte del personal. El personal incorporado al presente convenio y no afiliado a ATE abonarán el valor de la cuota sindical, como derecho del mismo, de toda remuneración sujeta a aportes previsionales con exclusión de horas extras, y salario familiar la que será retenida por la U.E.P.I.A.G. y depositada en la cuenta de la A.T.E.”. Quiere que le diga, este artículo es inconstitucional y quiere que le diga cuánto es, es el 2,5% de cada sueldo. Entonces, le digo que es lindo trabajar en paritarias cuando uno puede sacar una tajada grande, es cierto, que hay responsables. Además, es lindo ser parte de un gremio porque es un trabajo solidario importante, pero es un trabajo solidario importante cuando uno defiende los derechos de los afiliados, no cuando se aprovechan de los afiliados, no cuando hacen negocios y venden las propiedades que tienen los gremios y la plata que diluye y no saben a dónde se va. Yo creo que eso es más grave, no, porque le estoy contestando, discúlpeme, me estoy refiriendo a este tema. Además, le puedo decir que yo, Rosa Rosario Muñoz jamás hice negocios espurios a espaldas de nadie, mi vida y lo que tengo me costó y puedo demostrarlo, no como algunos que tienen más de lo que suman los sueldos por año. Yo aprendí en la escuela a multiplicar y a dividir, a sumar y a restar y a enseñar eso, y qué quiere que le diga, que lo que tienen algunos que están en los gremios las cuentas no le dan, pero en mí si pueden hacer todo, porque yo jamás toqué nada de lo que no me pertenece, jamás hice negocios con plata ajena, jamás vendí lo que no era mío, jamás usé a la gente en mi beneficio, porque no es lo que me enseñaron mis padres. Así que le digo a los compañeros de ATE que se queden tranquilos, que no los voy a defraudar porque realmente este proyecto, es un proyecto solidario. Es un proyecto solidario que tiene como objetivo principal la vida; y si quieren un minuto de fama, bueno, les permití ese minuto de fama. Quiero decirle también, referido al tema, al diputado del ARI, bueno, que nosotros no esperábamos que nos acompañe, porque como él está en campaña dice a todo no, no importa lo que sea, pero dice me opongo de antemano. También le quiero recordar que el que gobierna hoy es el peronismo, que trabaje para poder ser gobierno y así poder poner en ejercicio las políticas públicas que pretende poner. Gracias, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Perdón, voy a hablar de la palabra concedida, no voy a tocar el tema en cuestión, pero si no hay observación no puede hablar, salvo controvertir la idea en discusión, esto lo dice claramente el Reglamento y puede hablar el miembro informante cuantas veces crea conveniente exclusivamente sobre el asunto sometido a discusión para aclarar o para controvertir la idea en discusión. Si solicita para eso, le doy la palabra; si no, se la tengo que sacar diputado, lamentablemente.

SR. LORENZO: Sí porque hubo una mala interpretación del fundamento de este Bloque que era simplemente, nosotros decimos, cuando era la buena intención reemplazo la palabra y decimos para que se entienda mejor, creo que hubo una confusión con lo que quisimos decir, que la idea en general es una buena idea, pero que en particular requería de más discusión; era eso lo que quería, simplemente, aclarar.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Si usted va a controvertir la idea en discusión, le voy a dar la palabra; si no, se la tengo que sacar, diputado, no tiene nada que ver la razón.

- Hablan simultáneamente varios señores diputados.

Damos lectura por Secretaría.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1º. Créase el Fondo de Financiamiento de Cobertura de Trasplantes, el que será destinado a sufragar el costo total de los estudios previos o de pretrasplante, el trasplante de órganos propiamente dicho y los de procuración, de los afiliados a la obra social SEROS, cualquiera sea la categoría de afiliación. El Fondo es administrado por el Instituto de Seguridad Social y Seguros.

Artículo 2º. El Fondo que se crea por el artículo anterior se integra con:

a. El aporte mensual obligatorio de la suma de pesos cuatro ($ 4,00), a realizar por cada afiliado directo, ya se trate de la categoría de afiliados obligatorios o voluntarios, y

b. El aporte mensual adicional obligatorio de pesos cuatro ($ 4,00) a abonar por el afiliado directo, por cada persona que en carácter de indirecto voluntario hubiere afiliado a su cargo.

Artículo 3º. Facúltase al Poder Ejecutivo a evaluar y ajustar semestralmente los montos establecidos en el artículo anterior, cuando los mismos no resulten suficientes para atender la demanda de la prestación o circunstancias y estudios pertinentes así lo ameriten.

Artículo 4º. La presente ley entrará en vigencia a partir del 1º de junio de 2009 y el aporte será obligatorio con independencia de que, como consecuencia de la cobertura de los seguros de vida obligatorios o facultativos, los afiliados a la obra social SEROS tengan derecho a percibir de la aseguradora indemnización por trasplante.
 
Artículo 5º. El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley en un plazo de noventa (90) días.

Artículo 6º. Ley general. Comuníquese al Poder Ejecutivo.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído por Secretaría, se va a votar en general.

- Se vota y aprueba.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1º al 5º.
- El artículo 6º es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente ley general.


- III -
HORA DE PREFERENCIA


SR. PRESIDENTE (Vargas): A disposición de los señores diputados la Hora de Preferencia.

- Eran las 20,15.

Tiene la palabra la señora diputada Ripa.


- 1 -
PROYECTO DE LEY Nº 076/09


SRA. RIPA: Gracias Señor Presidente, señores diputados, señoras diputadas. Voy a presentar en esta Hora de Preferencia un proyecto de ley cuyo objetivo es modificar, concretamente, la Ley I nº 157 para adecuarla a la normativa constitucional, tanto nacional como provincial. Esto es referido, concretamente, al artículo 75º inciso 17) de la Constitución y al artículo 34º de nuestra Carta Magna, en tanto ambos plexos normativos, reivindican la preexistencia étnica y cultural de los pueblos indígenas argentinos, garantizando el respeto a su identidad, reconociéndole, entre otras cosas, la personería jurídica de sus comunidades.
Puntualmente, lo que trata la Ley I nº 157 antes Ley 3765, la Ley del I.A.C., está relacionado a la posesión y propiedad comunitaria de las tierras que, tradicionalmente, ocupan las comunidades.
En cuanto las Constituciones, la Constitución Provincial concretamente el artículo 34º, plantea que ninguna de ella será enajenable, transmisible ni susceptible de gravámenes o embargos.
La norma, la Ley antes 3765 que hoy traemos a la Cámara propiciando su modificación, contradice a la Constitución en tanto en el artículo 45º establece que estas prohibiciones que recién mencioné, tanto enajenar, transferir o gravar, está supeditada al plazo de 20 años.
No otorgando la Constitución, el espíritu de los constitucionalistas interpretación en contrario. Específicamente lo que se deduce, lo que se puede leer, lo que se transluce a partir del artículo 34º, es que estos títulos en posesión comunitaria, son otorgados a perpetuidad.
Entendemos esto porque creemos que los constitucionalistas buscaron el mejor modo de llevar tranquilidad a esas familias que forman parte de las comunidades, que ocupan tradicionalmente las tierras y que han llevado durante años una lucha para ese reconocimiento.
Tenemos que destacar también, quienes trabajamos en este proyecto, la política seguida por el Gobernador Mario Das Neves desarrollando acciones concretas para tornar operativos los derechos que se han reconocido constitucionalmente y reclamados -como recién decíamos- durante más de medio siglo por las familias que integran esas comunidades.
Asimismo, la actividad del IAC que fue desarrollada en forma sostenida y comprometida con las mismas familias que forman parte de las comunidades, entregando a la fecha –me parece importante resaltar el número- 185.983 hectáreas, éstas son las hectáreas entregadas, los títulos entregados. Y además están en trámite o en gestión otras 87.096 hectáreas, pertenecientes todas ellas a 19 comunidades aborígenes o integrantes de pueblos originarios.
Es decir, un total de hectáreas entregadas o a entregarse de 273.086 desde el 2003 al 2009 y 81.026 se entregaron previamente al 2003.
Esto es en la gestión Das Neves, se entregó y se está gestionando el otorgamiento de títulos a comunidades originarias, del 77% del total.
Las políticas referidas tienen -especialmente las acciones desarrolladas- al hombre y a la mujer como ejes de todas las políticas.
Por eso en esta especial materia se tiene en cuenta la relación que tienen los integrantes de los pueblos originarios con sus tierras, en cuanto a que las ocupan desde tiempos inmemoriales y además están directamente desarrolladas a su subsistencia como comunidad.
Por eso consideramos imprescindible la adecuación normativa, solicitando el tratamiento sobre tablas del presente proyecto y también el acompañamiento de los señores y las señoras diputadas.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.

- Se vota y aprueba por unanimidad.


CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE COMISIÓN


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la constitución de la Cámara en estado de comisión.

- Se vota y aprueba

Diputada informante, tiene el uso de la palabra primero.

SRA. RIPA: No, solamente acercar el proyecto a Secretaría.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Señor Presidente, quiero referirme ampliamente al tema pero sería bueno la lectura del proyecto primero, no lo conocemos.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1º. Modifícase el artículo 45º de la Ley I nº 157 (antes Ley nº 3765), el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 45º. Inembargabilidad - Inejecutabilidad - Intransferibilidad. Los derechos de los pobladores aborígenes sobre las tierras fiscales y las tierras que se adjudiquen en virtud de lo previsto en el artículo 34º de la Constitución de la Provincia, son inembargables, inejecutables e intransferibles. Las excepciones que se establezcan a este principio y al solo efecto de garantizar los créditos con entidades oficiales serán previstas por la reglamentación de esta ley.”.

Artículo 2º. Los títulos otorgados en las condiciones referidas en el artículo precedente, con anterioridad a la fecha de la sanción de la presente ley, deberán adecuarse a la misma, haciendo constar que dichas tierras son inembargables, inejecutables e intransferibles.

Artículo 3º. Ley general. Comuníquese al Poder Ejecutivo.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Lorenzo.

SR. LORENZO: Gracias, señor Presidente. Lo que se va a modificar, lo que se propone modificar hoy es lo que se conoce como la Ley Sayhueque; ésta es una modificación a la ley original del IAC, se la conoce como Ley Sayhueque, porque fue él quien a través de un diputado, de una diputada mandato cumplido, Irene Vega, trabajaron muchísimo en esta cuestión.
Lo menciono, ¿por qué? Porque esta ley en realidad fue sancionada con anterioridad a la Constitución y sin embargo salvo esta cuestión que se está planteando con relación al tema, que es la imposibilidad de transferir que está establecida en la Constitución, el resto de las cosas ha tenido un diseño que realmente ha protegido a los aborígenes en la resolución del tema de las tierras. Me parece a mí y en particular voy a hacer una observación; probablemente voy a pedir un cuarto intermedio porque creo que hay que resolver después con fundamento este tema. Debo decir que, en virtud de lo que la señora diputada habló, se deben aclarar algunas cuestiones. Yo he escuchado y leído en los diarios cuando el señor Gobernador de la Provincia dijo: “He tomado la decisión política de que los títulos de los aborígenes son intransferibles”, no tomó ninguna decisión política. Se hicieron mal los títulos porque la Constitución Nacional y Provincial ya lo establecen. La propia Constitución Provincial, en este caso en donde está fundada esta modificación, establece que todas aquellas cosas que se opongan a esta Constitución, quedan derogadas. Por lo tanto, cuando se entregaron los títulos de propiedad, se entregaron cometiendo este error. Hete aquí que me hago cargo, uno de los primeros títulos de propiedad, el de Mallín de los Cual, fue una gestión mía en particular. Ese tema se resolvió mal, se resolvió mal en la Escribanía General de Gobierno, se resolvió mal a través de la comisión porque se siguió manejando el tema por esta restricción de los veinte años.
O sea, digamos, este anuncio de Das Neves no tiene ningún otro sentido que simplemente decir que esta letra de la Constitución no la descubre él ahora, ni es un anuncio de él ahora que esto se va a... Es la corrección a una cuestión que está mal hecha. Esto hay que decirlo.
La primera cuestión que debe quedar absolutamente clara. Lo segundo a mí me hubiera gustado escuchar que se hubiera dicho, en este tema en particular, porque yo sí lo reconozco que ésta es una política de Estado. Es una verdadera política de Estado que nació en el año 1996. Todos recordarán cuando el Presidente de la Nación, del Partido Justicialista, Carlos Saúl Menem vino a Cushamen, anduvo a caballo, lo hicieron subir a un caballo a Maestro... me acuerdo...

- Hablan simultáneamente varios señores diputados.

... lo hicieron subir a un caballo al ex Gobernador Maestro, no sé si lo había hecho en su vida, pero, bueno, esa vez se puso en marcha algo que al día de hoy se sigue desarrollando.
Me voy a permitir que esto que estoy mencionando se lo sepa reconocer porque es una ley de la provincia, la Ley 4223 que establece concretamente este programa que se está desarrollando y que le está permitiendo al señor Gobernador de la provincia avanzar en la entrega de estos títulos de propiedad tal cual lo está haciendo.
El artículo 2º de esa ley, la 4223, no recuerdo, no sé cual es el número actual, aprueba un convenio por el que se establece lo siguiente y voy a leer. “En el convenio mencionado en el artículo 1º de la presente ley la Secretaría de Desarrollo Social se compromete a aportar en carácter de subsidio no reintegrable la suma de $ 231.170 para realizar la verificación de ocupación y ejecutar la mensura de los lotes fiscales ocupados por las comunidades mapuches de Napal, Julián Millanahuel, Cushamen, Vuelta del Río, Costa del Lepá, El Cajón, Barrancas, Prane, Cerro Centinela, Sierras de Tecka, Pocitos de Quichaura, Mariano Epulef, Las Pampas, Blancuntre, Yalalaubat, Lagunita Salada, Cerro Cóndor, Pichiñán, Mallín de los Cual y Chacay Oeste; y luego proceder a la regularización dominial de estos predios.
Muy bien, solamente al día de hoy se ha hecho lo de Sierras de Tecka, Pocitos de Quichaura, Blancuntre, Yalalaubat y Mallín de los Cual. Esto no es por una, como se lo quiere decir, por una fuerte decisión de esta gestión o como que Das Neves llegó y dijo a partir de ahora los títulos son intransferibles. No, porque se le está trasladando a la sociedad un mensaje distinto, y lo bueno es que la sociedad tenga comprensión que hay veces que hay cosas que son políticas de Estado y que hay continuidad a partir de la gestión. De la misma manera que se le dio continuidad en la gestión nuestra a la Ley Sayhueque, porque es una buena ley.
¿Cuál es el problema que tiene esta legislación? La verdad del tema es que hay una discusión muy fuerte, la vi el otro día -no quiero con esto ni tomar parte de la discusión por uno o por otro-, pero ustedes habrán leído producto de una situación que se vivió en Corcovado, la dirigente aborigen Moira Millán dijo cosas, el Gobernador le contestó y hoy accedí a una carta al lector que publicó ella. No opino a favor ni en contra de ninguno de los dos en el tema, pero lo que quiero decir es que lo que dejó traslucir esa carta, es que ellos tienen -según su visión cultural- determinadas visiones, por ejemplo de no reconocer el Estado, si ustedes lo analizan ahí lo pone, entonces fíjense cómo son las cosas, fíjense cómo son las cosas para poder manejar la situación ésta.
Acá tengo un libro -“Sin despojos”-, en el cual por ejemplo, que es lo que a diario demora los trámites burocráticos a resolver, porque no aceptan –quienes son destinatarios de estos títulos- que figure la donación, la donación de la tierra.
Yo voy a leer la parte final de la crítica del resumen a toda la legislación. Justamente hablando del problema de las mensuras, este libro “Sin despojos”, es de Eduardo Raúl Hualpa. Dice: “Estas críticas se pueden resumir en que recurre al mecanismo de la donación de inmuebles y a la adjudicación a título gratuito, cuando en realidad se trata de un reconocimiento de la propiedad de acuerdo a lo establecido por el artículo 75º -inciso c-, 17º de la Constitución Nacional y 34º de la Constitución Provincial”. “En la misma lógica, expresa el título que el Gobernador ha puesto en posesión a los indígenas antes de este acto, cuando obviamente los indígenas tienen la posesión por sí desde mucho antes de que el señor Gobernador de la Provincia naciera; establece una prohibición de enajenación durante un plazo de veinte años a contar desde la fecha de su otorgamiento, siendo además inembargables e inejecutables. Está claro que las Constituciones citadas han derogado ese plazo de veinte años establecido por la Ley 3765 –es de lo que estamos hablando ahora- optando por un régimen de perpetuidad, inembargabilidad e indisponibilidad”.
“En notas cursadas en el año 2001 a la comunidad de “El Mallín” –de los Cual de Gan Gan- el Gobernador del Chubut reconoció parcialmente el equívoco, aunque no es la postura expresada por escrito por la Escribanía General de Gobierno, que sigue considerando que la Ley es la nº 3765, sin considerar que la Constitución es la ley fundamental”.
La verdad del tema es que esto no es lo que está criticando, lo que critica en definitiva es esta cuestión de la donación.
No existe otra metodología de que un bien del Estado, para prescindir de él, en esta enajenación, si no aparece la donación, por eso viene una heladera y hay una ley para donarla, hay que donarla. Entonces, no puede aparecer otro artículo que no sea el de la donación.
Entonces, es un tema muy complejo, la verdad del tema es muy compleja, pero aparte hay una complejidad que en este momento me voy a plantear -porque también hablo de otra ley que también tiene directa relación con lo que estamos tratando- que es la 4352 –que es otro convenio que se aprueba con Nación- que dio la posibilidad de establecer los criterios para coordinar las personerías jurídicas de las comunidades aborígenes.
¿Por qué digo que esta ley es muy importante? Porque a partir de esta ley se dio nacimiento al primer trámite muy burocrático, la de ir comunidad por comunidad, hacer las reuniones, ponerse de acuerdo en si los que habitaban ese lugar querían un título comunitario o querían títulos individuales, que ésta es la otra problemática que tenemos y que debemos considerar.
Yo tengo el listado, porque es un tema que muchos saben que me gusta, hay toda una cuestión que se da, una discusión. En la provincia del Chubut tenemos algunos descendientes de los puelches que han venido corridos de La Pampa. Obviamente tenemos mapuches que los han venido corriendo de Neuquén. Obviamente tenemos huilliches, que son araucanos también porque estaban en la zona de lo que es nuestra Cordillera de los Andes. Debe haber algunos cuncos, que son los viejos pobladores del Corcovado. Hay, según algunos estudios étnicos que son realmente de un trabajo científico de muy buena calidad y ustedes lo reconocen, hay tehuelches.
Cuando uno analiza este tema, uno sabe que en estos lugares uno puede tener la certeza de la existencia de huilliches sobre la zona de la cordillera y los tehuelches. Y los mapuches, una vieja discusión que terminó con el recientemente fallecido Casamiquela, han venido coincidiendo en tiempo en algunos casos después que los galeses, por ejemplo. Porque producto de la Campaña del Desierto, de esa inexplicable y sangrienta Campaña del Desierto, han venido y se han radicado otros por decisión del propio Estado Nacional.
Reubicaron las lanzas de Inacayal en Tecka, yo esto ya lo mencioné una vez, que un pícaro en un escritorio en Buenos Aires en aquellas épocas que se equivocó en los grados y en vez de darle el valle lo subió arriba de las sierras, y pasó lo mismo con las lanzas de Sayhueque que eran del Neuquén adentro y que terminaron en la parte de arriba de lo que hoy se conoce como El Molle cuando en realidad el destino verdadero era el Valle del Genoa.
Y ésas son reubicaciones y expedientes de no hace cincuenta años, como dijo la señora diputada, de ciento y pico de años. Fueron reubicados por el Estado, esto era territorio nacional y hay expedientes dando vueltas.
Entonces, nos parece bárbaro que esto, en esta verdadera política de estado, se vaya solucionando.
Ahora, debo advertir lo siguiente, tengo aquí en mi poder un sinnúmero de adjudicaciones, que son muchísimas, individuales, o sea, no comunitarias. La decisión democrática de estos ciudadanos que dijeron “nosotros no queremos vivir en comunidad, decidimos tener nuestra propia tierra”. Se hizo la mensura, esto llevó mucho más tiempo porque son mensuras individuales, pero acá tengo del año 1999, 1998, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 y hay una sola de 1995, pero son donaciones individuales.
En esto insisto en que se necesita tener una restricción, no una que sea como la restricción comunitaria, está bien que sea intransferible en lo que tiene que ver con relación al tema de la comunitaria. Pero en el individual, el que entra dentro de este programa, porque no estamos modificando la ley, que queda casi igual, estamos modificando el artículo. Yo creo que para los títulos individuales tiene que quedar 20 años, estoy convencido de eso, porque ahí sí estoy de acuerdo con el señor Gobernador cuando plantea que si no, esto da posibilidades a algún vivo que viene y se vale de un título de propiedad que le dieron a alguien y por ahí se queda con las tierras. Esto, no nos vamos a engañar, ha sucedido.
También cierto es que debemos reconocer que hay un montón de pioneros europeos que han llegado también coincidentes con los aborígenes que han venido, hay de todo.
Pero lo cierto es que hay que poner las cosas en su justo lugar. Hay que protegerlo al individuo del lugar. Yo sé que se sabe defender solo. Hay veces que por esta formación que tienen, que no comparten esta cuestión de reconocer al propio Estado que les está dando las cosas, hay veces que no hacen las cosas que corresponde también. Es su propia formación y me parece que el Estado, ahí sí, tiene que protegerlos. Me parece que si modificamos, tal cual se leyó, solamente estableciendo lo que es lógico para el comunitario, me parece a mí que no hay que sacar el párrafo y hay que agregarle simplemente mantener el de los veinte años para el individual.
Señor Presidente, señores diputados, he intentado poder llevar un poco -debe ser porque me gusta demasiado la cuestión, demasiado el tema- de claridad a esto. Pero yo debo decir que va a llevar muchos años más resolverlo; porque, fíjense, vamos a medirlo así -no como lo midió la diputada Ripa-: llevamos doce años y hemos alcanzado solamente a entregar a cuatro, porque es muy difícil, les guste o no les guste; nosotros en particular, cuando nos obligaron desde la Secretaría de Desarrollo Nacional a hacer estas reuniones, en algunos lugares -y me gustaría que traigan las actas del IAC, que esto lo demuestra-, hubo que hacer muchísimas reuniones; porque en algunos casos venían y decidían las diez familias que estaban en un lugar tener individual; y después venía un dirigente y tenía un criterio distinto, y los convencía y había que ir a hacer la asamblea de vuelta; y después se arrepentían; después había una familia que sí y una familia que no; entonces, es un tema muy difícil.
Lo que nosotros vemos, desde el Bloque de la Unión Cívica Radical, con muy buenos ojos, es que esto se siga continuando. Lo que nosotros vemos con muy buenos ojos es que el Gobernador en particular le haya puesto el ímpetu que él tiene normalmente para un montón de cosas también a este tema, para que no se retrase; porque algún retraso hemos tenido en las gestiones radicales, pero lo cierto es que fueron siempre mucho más burocráticos que de voluntad y van a seguir habiendo muchos más burocráticos que de voluntad. Pero si todos nos ponemos de acuerdo, creo que esta política de Estado en la provincia del Chubut, que es modelo en el país, puede seguir avanzando. Gracias.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Touriñán, tiene la palabra.

SR. TOURIÑÁN: Quería agregar a lo que se ha dicho acá, que se ha abordado este tema, una reunión que hemos mantenido, hace unos meses atrás, en el mes de febrero creo que ha sido, con la Episcopal de Pastoral Aborigen; que estuvo el doctor Hualpa también, ya que fue mencionado por el diputado Lorenzo. Era por otro tema, pero conversando sobre esto, que después le transmití la misma charla al Obispo y al Vicario de la Diócesis de Comodoro Rivadavia, que venía de haber estado diez años viviendo en la localidad de Cushamen, con toda la problemática de comunidades originarias, ¿no?
Pero en este contexto, en la charla que habíamos mantenido, nos comprometimos a que se iba a reformular el artículo que hoy estamos planteando, porque realmente era una cuestión de honor hacerlo, porque es lo que marca la Constitución. En definitiva, es lo que estamos haciendo y avanzamos un poco más, porque más allá de la cuestión constitucional del año ´94, aquello que tenga anterioridad, incluso los títulos mal otorgados que han surgido hasta el momento también, debe recomponerse lo que es la voluntad del constituyente y lo que es la voluntad de la Cámara también, y es plantear exactamente esto, o sea el respeto irrestricto a lo que marca la Constitución.
Más allá de las cuestiones culturales y las cuestiones formales, el Estado debe velar por todos los ciudadanos, y todos los ciudadanos son todos. Entonces, en este contexto, el compromiso que asumimos en aquella oportunidad era modificar y que quede plasmada en la entrega de títulos comunitarios cómo ha sido. ¿Por qué hablo de los títulos comunitarios?, porque eso es lo que marca el artículo 34º. Pero además decía el Vicario de la Diócesis que resultaba muy difícil, porque no todos los integrantes de una comunidad de pueblos originarios, esto es de aborígenes, están de acuerdo con que la tierra se entregue de esa forma; hay muchos que prefieren que no, porque precisamente tal vez el espíritu es dar disponibilidad de la tierra para poder venderla, para poder transferirla, para poder ponerla en garantía de algo; porque un problema que surge en todo esto es que nunca van a tener la posibilidad de dejar la tierra como garantía para obtener algún tipo de crédito dispuesto para cualquier actividad que se desarrolle. Es lo que marca la Constitución y es el compromiso que asumimos, y honramos ese compromiso. Por eso, creo que además, coincido con el diputado Lorenzo que es mucho el camino que queda por recorrer y, creo, que hay que hacer una revisión integral de la ley orgánica del instituto y trabajar en todo su contexto. Eso lo hemos hablado también con la diputada Ripa y hemos acordado en que el plazo que tenemos que dar, es cumplir con el compromiso que asumimos, de ahí en más, creo que hay que trabajar en la revisión de toda la ley y trabajar en vista a lo que realmente marca la política de Estado que debe trascender a los gobiernos y a los hombres. Eso es lo que queríamos agregar y, en este caso, lo que planteamos para que quede, que se entienda y no se distorsione lo que estamos hablando, la modificación del artículo está referida exclusivamente a aquello que comprende el artículo 34º de la Constitución de la Provincia del Chubut.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Ripa.

SRA. RIPA: Gracias, señor Presidente, es para hacer algunas consideraciones respecto de las palabras del diputado Lorenzo. En principio, es cierto que es una política de Estado y así como en el 94, no en el 96 como se dijo, a partir del 94 los Constituyentes incorporaron este articulado, por eso en mi alocución o en mi fundamentación planteé reivindicando, no reconociendo, porque en realidad la preexistencia étnica y cultural y la ocupación de las tierras es una situación de hecho que el legislador lo incorporó. Así como reconocemos desde esta bancada que se trata de una política de Estado también hay que reconocer y, lo ha hecho el diputado Lorenzo, la gran actividad y el trabajo que se ha tenido en la presente gestión y las políticas de Estado se refuerzan necesariamente con los hechos y esta modificación que hoy estamos planteando es un hecho concreto. Es cierto, lo que el diputado también manifiesta que no todos los integrantes de los pueblos originarios están contestes con determinadas cuestiones. Yo le digo lo que vi puntualmente el 25 de mayo, día en que se entregó un título a integrantes de pueblos originarios un título comunitario, y lo cierto es que lo que vi en esa cara, en esos ojos, en esa forma de expresarse, además de haberlo dicho con palabras, con sus palabras, fue una gran emoción y una sensación de un triunfo, una lucha, un reconocimiento.
Así como digo esto, también tengo que decir, porque yo soy de la cordillera y tengo la posibilidad de haber conocido a Tito Roberts, que fue el policía brutalmente asesinado en Corcovado, perdonen, y que ser integrante de una comunidad de pueblo originario con ese desconocimiento no permite avalar cualquier cosa. Entonces, cuando Moira Millán habla de la familia Bustos o de integrantes de esa familia, con conocimiento de causa y, porque no es que habla alguien de Buenos Aires que vino a ver la situación de Corcovado y hablan de cómo el GEOP actuó según su criterio, sin mencionar que la persona que está prófuga estaba condenada por el asesinato brutal a su hijo de dos años y que el policía Tito Roberts, que había entrado al servicio público, fue asesinado como un animal en Corcovado, presuntamente por integrantes de esta familia y que el hecho se está investigando, me parece que es solamente contar la mitad de las cuestiones y digo esto, no puntualmente por lo que dijo el diputado Lorenzo, dijo yo no voy a tomar partido, bueno yo no puedo no tomar partido porque conozco la situación y tengo que expresarme al respecto de ella. Así que esto es todo cuanto quería decir, si les parece resolver el tema del cuarto intermedio para poder dialogar dos minutos respecto, o el tiempo que sea necesario, respecto del proyecto, yo no tengo inconveniente de que se ponga a consideración esta solicitud.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, si es una moción lo someto a votación y después continúan.
Si hay asentimiento, pasamos a un breve cuarto intermedio.

- Asentimiento.
- Así se hace a las 20,57.


CUARTO INTERMEDIO


- A las 21,30 dice el

SR. PRESIDENTE (Vargas): Cumplido el cuarto intermedio, se reanuda la sesión.
Tiene la palabra el señor diputado Urbano.

SR. URBANO: Señor Presidente: quería expresar en primer lugar que el Bloque del ARI va a acompañar este proyecto de ley, pero, por otro lado, voy a realizar -una vez más- una queja respecto al tratamiento sobre tablas de los proyectos de ley, que están trayendo dificultades que se podrían obviar.
Hoy, no sé si la señora diputada Ripa lo hizo, pero no fundamentó las causales, de que era necesario tratarlo sobre tablas, no dio las motivaciones de la urgencia. Y bueno, me refiero a que se ha creado toda esta situación de análisis -que en buena hora se haya realizado y también ha creado mucha inquietud en muchos referentes aborígenes, que me han hablado por teléfono, y yo la verdad al proyecto de ley lo desconocía, hasta inclusive han venido acá a la Legislatura y ha estado en la sesión -hasta hace muy poco- un referente de aborígenes.
Creo que si se puede evitar estos proyectos que son tratados sobre tablas, creo que habría que hacerlo para que se puedan enriquecer en las reuniones de comisiones y también con aquellos que son protagonistas, son actores o que están directamente interesados en la aplicación de esta ley. Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Touriñán por el mismo tema.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, sí, con respecto a los interesados en ello, no sé si me escucharon, cuando yo intervine y expresé que me había reunido con la Pastoral Episcopal Aborigen, con el doctor Hualpa, con el Vicario de la Diócesis de Comodoro Rivadavia, que venía de la comunidad de Cushamen.
Y todo esto surge de un compromiso asumido con ellos precisamente, a partir de la problemática que traía la aplicación del artículo 34º de la Constitución a los títulos, que no venían en la forma que plantea la Constitución.
O sea, digamos que hubo participación de la gente, de los verdaderos interesados, de los verdaderos propietarios de la tierra en esto.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría damos lectura.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

Artículo 1º. Modifícase el artículo 45º de la Ley I nº 157 (antes Ley nº 3765), el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 45º. Inembargabilidad - Inejecutabilidad - Intransferibilidad. Los derechos de los pobladores aborígenes sobre las tierras fiscales y las tierras que se adjudiquen en virtud de lo previsto en el artículo 34º de la Constitución de la Provincia, son inembargables, inejecutables e intransferibles. En los títulos individuales se hará constar la prohibición de su enajenación durante un plazo de veinte años a contar de la fecha de su otorgamiento. Las excepciones que se establezcan a este principio y al solo efecto de garantizar los créditos con entidades oficiales serán previstas por la reglamentación de esta ley.”.

Artículo 2º. Los títulos otorgados en las condiciones referidas en el artículo precedente, con anterioridad a la fecha de la sanción de la presente ley, deberán adecuarse a la misma, haciendo constar que dichas tierras son inembargables, inejecutables e intransferibles.

Artículo 3º. Ley general. Comuníquese al Poder Ejecutivo.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el despacho emanado de la Cámara en estado comisión.

- Se vota y aprueba por unanimidad.


LEVANTAMIENTO DEL ESTADO DE COMISIÓN


SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el levantamiento del estado de comisión de la Cámara.

- Se vota y aprueba.

Habiéndose ya leído por Secretaría, se va a votar en general el proyecto.

- Se vota y aprueba por unanimidad.

Para su consideración en particular, por Secretaría se leerá.

- Se leen y aprueban los artículos 1º y 2º.
- El artículo 3º es de forma.

Habiéndose aprobado en general y en particular, queda sancionada la presente ley general.

Tiene la palabra el señor diputado Gómez.


- 2 -
HISTORIA PETROLERA Y SITUACIÓN ACTUAL DE TECPETROL


SR. GÓMEZ: Señor Presidente, más que nada para tener la oportunidad de clarificar algunos temas teniendo en cuenta algún tipo de desinformación que se maneja en la oposición y aprovechando que en la sesión del día de la fecha algunos señores diputados han analizado un poco la historia de los últimos años de gestiones gubernamentales. Entonces, quería hacer propicia esta sesión, para informar que, por ejemplo, se están cumpliendo dieciséis años de la aprobación del Decreto nº 54/93 del gobierno nacional, a través del cual el gobierno nacional le pagó a la Provincia del Chubut U$S 414.000.000 por regalías mal liquidadas. Reitero, se cumplen dieciséis años de ese hecho histórico, más allá de que al día de la fecha, desconocemos el destino de esos fondos.
También se cumplen diez años, junio de 1999, de la venta de acciones de YPF por parte de la Provincia del Chubut a Repsol. Ese pago, que según los anales de la historia y comentarios de periodistas especializados, se hizo a través del Uruguay, con un agente fiduciario denominado Argenbur que mantenía 4.334.124 acciones de YPF del Chubut, las cuales se vendieron a U$S 44,75 por acción.
Se debió percibir en ese entonces hace diez años U$S 194.000.000. ¿Qué es lo que se hizo con ese dinero, a qué se destinó, qué obras se realizaron?, se desconoce.
Analizando justamente la historia, sumando estos dos hechos históricos para la Provincia del Chubut en un lapso de seis años tenemos que se recaudaron para la provincia o debieron haberse recaudado aproximadamente U$S 600.000.000 en seis años de gestión.
Tanto que le interesa a la oposición observar, analizar, y criticar la gestión de Mario Das Neves, es importante tener en cuenta esta historia que es reciente. Reitero, en el plazo de seis años, la Provincia del Chubut, debió haber recibido U$S 608.000.000 y las obras que hubieran resultado de una buena gestión de gobierno no se han visto, por el contrario, en el transcurso de los años de la crisis socioeconómica de los años 1998 y 1999, nos transformamos como una provincia referente del mayor porcentaje de desocupación a nivel nacional.
Coincidentemente en este mes también se cumplieron dos años de la aprobación del convenio con Pan American, cuyos resultados, contrariando lo que es la historia de las gestiones de los gobiernos radicales, están a la vista. A lo largo de los dos últimos años y producto del compromiso que asumieron legisladores, desde distintas bancadas, se ha logrado la reactivación del sector petrolero, se han transformado a los yacimientos de hidrocarburíferos de Pan American en uno de los principales productores, se ha recuperado a una provincia, a una ciudad, reiteramos, de capital nacional de la desocupación a una ciudad que ha vivido la reactivación como nunca. La provincia se transformó en la primera productora de petróleo, en la primera exportadora de petróleo, con las mayores reservas comprobadas de petróleo del país.
En función de lo que se está analizando en las últimas horas y a través quizás de un malentendido que trascendió a nivel de prensa, desde la Supervisión de Tecpetrol, del Yacimiento de Tecpetrol en la Provincia del Chubut, la Supervisión deslizó la información hacia los trabajadores, de que existiría la posibilidad de analizar desde Tecpetrol, la posibilidad cierta de llevar adelante inicios de negociaciones para la prórroga de la concesión de los Yacimientos de Tecpetrol.
Los trabajadores en conocimiento de esa novedad, en asamblea, resolvieron para el acto que está previsto el día 12 de junio solicitar justamente al Gobierno Provincial –si realmente existe esa posibilidad- agilizar esos trámites correspondientes, siempre respetando los tiempos del Gobernador de la Provincia del Chubut, para llevar adelante ese tipo de negociaciones por cuanto mil doscientas familias que dependen del Yacimiento Tecpetrol –en cuanto a estabilidad laboral estamos hablando- están solicitando realmente que eso también se lleve a cabo, porque significaría afianzar no solamente las fuentes de trabajo sino también dar la oportunidad histórica a una empresa de capital nacional que en el peor momento de la crisis del año ’99, fue la única operadora que no generó situaciones de despidos, por ejemplo.
Así estamos haciendo propicia esta oportunidad para clarificar algunos aspectos de la historia reciente y, fundamentalmente, qué es lo que está pasando con el tema relacionado con Tecpetrol. Nada más, señor Presidente.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.


- 3 -
INFLUENZA A H1N1


SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, señores diputados. En la Hora de Preferencia de la sesión del día martes 26, el señor diputado Urbano, diputado del ARI, nos atosigó con datos e información que él manejaba, en esencia respecto a los cuidados y las pretensiones de lo que tenía que ser el tratamiento y la prevención de la llamada gripe porcina o influenza A.
Y deslizó una serie de comentarios respecto a cómo se encontraba o en qué estado de situación se encontraba la provincia: desprotegida, en condiciones calamitosas, en condiciones de desastre, prácticamente al borde de la epidemia, la pandemia, y con una población absolutamente desprotegida –valga la redundancia- respecto a las posibles consecuencias que podría que traer esa enfermedad en la provincia, de ser posible que se llegara a esas instancias.
Me fui preocupado y estuve estos días mirando los canales nacionales de televisión, canales que no precisamente son oficialistas sino canales de televisión que por lo general no acompañan las políticas del gobierno y llevan adelante otro tipo de actividad. No encontré, no encontré en ninguno de los profesionales médicos que hablaban o hacían comentarios respecto de lo que ocurría en el país o a partir de casos que se habían dado en distintos establecimientos escolares de la provincia de Buenos Aires y de Capital Federal precisamente –o particularmente-, no escuché un solo comentario de médicos como, por ejemplo, el doctor Ricardo Durlach, Jefe del Servicio de Infectología del Hospital Alemán de Buenos Aires, o del doctor Cormillot -por dar algunos nombres que hoy resultan columnistas del Canal C5N- que tuvieran una visión respecto a cómo tratar la enfermedad, que tiene el doctor Urbano.
Preocupado por esto, empecé a buscar algún tipo de información respecto de qué es lo que ocurrió al respecto, quién decía la verdad o quién hablaba políticamente o hablaba de algún otro tipo de situación.
Resulta que eso pasó en la noche del día martes 26 y el día miércoles 27, es decir que casi premonitoriamente porque evidentemente la nota había sido hecha con anterioridad a que hablara el doctor Urbano en la Hora de Preferencia.
El día 27 en el diario “Crónica” de Comodoro Rivadavia, ciudad y hospital mencionados en la apocalíptica visión del señor diputado Urbano, en la página 10 del diario “Crónica”, hay una nota que le hacen al doctor Alberto Díaz Legaspe, que es el Director del Hospital Regional de Comodoro Rivadavia.
Me interesaría, señor Presidente, a fin de no desvirtuarla o no sacarla de contexto, que sea leída por Secretaría y después continuar con el uso de la palabra.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

“Acusan a Urbano de utilizar el tema de la gripe porcina con fines políticos.
El director del Hospital Regional de Comodoro Rivadavia, Alberto Díaz Legaspe, criticó duramente al diputado provincial del ARI Fernando Urbano por declaraciones realizadas acerca del tratamiento sanitario que se está realizando en la provincia con respecto a la gripe porcina, acusándolo de utilizar políticamente un tema de salud pública para generar pánico y temor en la sociedad y de desconocer aspectos básicos del tratamiento médico que corresponde desarrollar frente a una enfermedad de estas características. Díaz Legaspe lamentó “la actitud miserable de Urbano, que utiliza políticamente un tema de salud pública intentando generar pánico y miedo en la sociedad para obtener de esta manera un rédito electoral, su actitud es profundamente antiética y condenable, más tratándose de una persona de profesión médico que debiera tener una opinión más formada sobre este tema”, sostuvo. El director del nosocomio comodorense agregó que “me llama la atención que Urbano, que es médico, desconozca que para los casos de gripe no se requiere internación, sino aislamiento domiciliario, solamente se internan aquellos pacientes que tienen complicaciones severas, pero en la gran mayoría de los casos la internación no es necesaria”, señaló. Para finalizar, Díaz Legaspe dijo que “frente a un hipotético escenario en el cual eventualmente se presenten más casos, hoy alejado de la realidad, el Hospital Regional de Comodoro Rivadavia y en general el sistema sanitario chubutense están en condiciones de dar respuestas a las demandas potenciales de la gente, además venimos trabajando en materia de prevención y control desde hace más de un mes en el ámbito del Centro Provincial de Operaciones Epidemiológicas que creó la Secretaría de Salud del Chubut, articulando acciones en forma permanente con el Ministerio de Salud de la Nación, y hemos creado Comités de Emergencias a nivel local en Comodoro Rivadavia y a nivel regional en la zona sur de la provincia junto a otras instituciones públicas y privadas, concluyó.”

SR. PRESIDENTE (Vargas): Continúa en el uso de la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, surgen dos cosas interesantes de la nota practicada al doctor Díaz Legaspe con anterioridad a que el doctor Urbano se expresara en esta Hora de Preferencia, porque la nota fue publicada el miércoles por una cuestión de edición del diario, y tiene que haber sido producida durante el día martes.
Pero sucede, fíjese, desde el punto de vista médico, dicho por un médico, cuando hablan de la internación de los pacientes por la gripe esta planteando precisamente eso, que el tratamiento no es el que indicaba el doctor Urbano como precisamente el más indicado para tratar esta enfermedad.
No voy a entrar en temas médicos porque no soy médico, por lo general no acostumbro a meterme en cuestiones que no domino, pero lo mismo decía Cormillot, lo mismo que Díaz Legaspe decía Cormillot, cuando le preguntaban si era prudente cerrar las escuelas de Buenos Aires porque había alumnos que posiblemente estén infectados, y decía que no, que no hay que generar pánico. Lo principal en estos casos es no sobreexponer a la población a una cuestión de pánico ni sobrealimentar las cuestiones que pueden generar algún tipo de preocupación extrema en la población que no corresponde, porque en el peor de los casos lo que hay que hacer es aislar al posible paciente infectado, dejarlo diez días como mínimo en su casa para que no contagie, si tiene los síntomas, y si además está certificado por el Instituto Malbrán, que es el único instituto que hace este tipo de estudios de laboratorio, que la persona realmente está infectada.
Entonces, recién ahí es donde se actúa sobre los colegios, pero no hay que internar a la persona, primer punto. Lo mismo decía el jefe de infectología del Hospital Alemán y lo mismo decían diversos médicos que han ido trabajando o hablando del mismo tema, el señor Ministro de Salud de la Provincia de Buenos Aires, en el transcurso de estos días, lo mismo que opina el Director del Hospital Regional de Comodoro Rivadavia, que no es lo que opina el doctor Urbano.
Pero bueno, no contento con esto, señor Presidente, en el día de hoy en el diario "Crónica" de Comodoro Rivadavia aparece creo que una solicitada porque está recuadrada, firmada por el doctor Fernando Urbano, diputado provincial ARI-Coalición Cívica, donde vuelve a politizar el tema. Dice: no entiende, no le importa; se refiere a la señora Secretaria de Salud, doctora Di Perna.
Hay algunas cositas que ha planteado el señor diputado Urbano, por ejemplo, que la provincia no había hecho nada, que la Secretaria de Salud no había concurrido a los encuentros que se realizaron desde Nación, cosa que después vamos a referirnos.
Pero respecto a lo que publica en el día de hoy, página 17, el diario "Crónica" de Comodoro Rivadavia -creo que es solicitada-, plantea algunas cuestiones que tienen que ser respondidas.
Por ejemplo, en lo que se refiere al Hospital Regional de Comodoro Rivadavia -que por otro lado el doctor Legaspe también dice que el doctor Urbano no conoce el Hospital de Comodoro Rivadavia, por lo menos no lo ha visto-, él observa al Hospital de Comodoro Rivadavia. En la solicitada o el libelo al que estamos haciendo mención, se alude a la posibilidad de que se recarguen los servicios de clínica y cuidados intensivos.
En particular deben hacerse dos precisiones. La internación clínica tiene una ocupación promedio de 50 a 60 por ciento, disponiendo permanentemente de camas. O sea, no es la situación catastrófica ni apocalíptica que mencionaba el diputado Urbano el día martes, donde prácticamente nos llevaba a decir, bueno, pongamos cuchetas para que haya más camas; o sea, no hay un cien por cien, sino que estamos hablando de un 50 por ciento a un 60 por ciento de ocupación y siempre hay camas en internación clínica en el Hospital Regional de Comodoro Rivadavia.
Todo eso es mencionado en referencia a un posible aumento de la incidencia de la gripe porcina o gripe A, influenza A H1N1. Debemos recordar que los protocolos de tratamiento distribuidos por el organismo mundial de la salud, por la organización provincial de salud y el Ministerio de Salud Nacional, actualmente es de utilización en nuestra provincia también y en el Hospital se recomienda el aislamiento domiciliario de los pacientes, tanto sospechosos como confirmados.
Para disipar los efectos alarmistas de esta polémica, debemos aclarar que se trata de casos de gripe que en esta variedad no han demostrado mayor gravedad clínica. Lo decía también Cormillot y lo decía también el Ministro de Salud de la Provincia de Buenos Aires que, básicamente, los casos que han sido tratados en el país, los 37 casos, son todos leves y que ninguno de ellos ha tenido consecuencias posteriores a lo que ha surgido en estos días.
Por tanto, el incremento en la internación se requeriría en caso de afectación de mayor número de casos y no sería mayor que el de otros años por complicaciones de la gripe estacional.
Esto en referencia a que no hay que ser alarmista, sino que hay que ver las cosas con la claridad y objetividad de quien no politiza la cuestión y, sobre todo, no genera pánico en la población, que no trata de llevar agua para su molino queriendo interponer cuestiones personales a las cuestiones de la salud pública; sobre todo, la gravedad de esto es la ética que deviene de quien ejecuta o que trabaja en la profesión médica y que ha hecho un juramento hipocrático para ello.
La disposición de la estructura hospitalaria -que se describe en términos peyorativos por parte del doctor Urbano en su libelo del diario "Crónica" del día de hoy- está siendo materia de una profunda reestructuración y ésta ha comenzado por los sectores críticos, estando próxima la finalización de la construcción de una nueva unidad de terapia intensiva con el doble de capacidad de la actual; en el área de obstetricia y próximamente en el área quirúrgica y para todos los servicios, se ha recibido ya el correspondiente equipamiento con aparatología de última generación y alguna ya está en uso.
En cuanto a las falencias enumeradas, que no tienen relación alguna con el tema, o sea, todo lo demás que plantea, respecto a lo que él quiere, no tiene relación alguna con el tema que quiso introducir en debate, alertando a la población de las falencias que tiene la salud pública provincial respecto al tratamiento, a la posibilidad de una epidemia de gripe porcina en la provincia; toda esa cuestión, la falta de higiene y otras momentáneas, propias de una institución en inmenso movimiento, realmente deja en descubierto la verdadera intencionalidad de la nota que ha sido publicada.
En resumen, se trata de un libelo de corte catastrofista, que lejos de aportar a mejorar las condiciones de vida de nuestra población -sobre todo en Comodoro Rivadavia y en la ciudad de Trelew, como manifestaba también el diputado Urbano-, intenta lograr un protagonismo de la población en sus pronunciamientos electorales. Esto, precisamente, no se lo va a otorgar.
Conteste con esto, me he acercado a la Secretaría de Salud para que me aporten el plan de contingencia que se está realizando respecto a esta patología en particular. Me han acercado cerca de cuarenta y siete hojas respecto a lo que se viene haciendo. Pero a título de informar o que esta Cámara tenga conocimiento de qué es lo que se está haciendo, contrariamente a lo que el diputado Urbano pretende imponer por sobre la verdad - diciéndole que nadie tiene atribuciones por sobre la verdad, ni siquiera el diputado Urbano-, le voy a pedir que por Secretaría se dé lectura también a las actividades dispuestas por la Dirección Provincial de Epidemiología respecto a la gripe Influenza A H1N1.

- Hace llegar a Mesa de Presidencia lo aludido.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá.

SRA. SECRETARIA (Mingo):

ACTIVIDADES DISPUESTAS POR LA DIRECCIÓN PROVINCIAL DE EPIDEMIOLOGÍA RESPECTO A GRIPE INFLUENZA A H1N1


28/04/2009

- Distribución de los alertas epidemiológicos generados por la Dirección Nacional de Epidemiología a todos los efectores del sistema de salud.

- Participación de la reunión nacional del COFESA (Consejo Federal de Salud) el 28 de abril en la ciudad de Buenos Aires.


29/04/2009

- Conferencia de prensa en casa de gobierno informando la situación nacional y provincial al 29 de abril de 2009.

- Distribución de insumos a las diferentes áreas programáticas a fin de fortalecer la vigilancia de las infecciones respiratorias.

- Lanzamiento de la campaña antigripal 2009 el 20 de abril del corriente año, en la cual se llevan vacunados 2.695 personas de los grupos más vulnerables.

- Recepción de los antivirales para ser utilizados según necesidad.

- Llamado a reunión para el día 30 de abril a los Directores de Áreas Programáticas y Directores de Hospitales cabeceras a fin de informar y planificar acciones tendientes a mitigar el impacto.

- Reunión con comunicación social y prensa con el objetivo de crear mensajes de difusión hacia la población general.

- Llamado a reunión para el 30 de abril a fin de conformar el Comité Provincial Operativo de Emergencias (COE).

- Informar a los efectores de salud e instituciones del sector privado de la necesidad de dar cumplimiento a la Ley 15465, de notificación obligatoria a través del parte epidemiológico semanal C2.

- Implementación de una línea telefónica provincial gratuita las 24 horas, 0800 666 2447 provincial, con el objetivo de recibir información de los ciudadanos y la recepción de casos sospechosos, personas con cuadro gripal y febril que hayan estado en los países afectados por la Influenza A H1N1 en los últimos catorce días.


01/05/2009

- Reunión con directores de Área Programática y Hospitales de cabecera de toda la provincia.

- Reunión con responsables provinciales de todas las áreas involucradas en el Plan de Contingencia: Defensa Civil, Aeronáutica, Gendarmería, Puertos, SENASA, Policía.

- En el día de la fecha, 1º de mayo, se realizó en horas de la mañana una reunión organizada por el Hospital Dr. Andrés Ísola en el auditórium del mismo, en la cual participaron los coordinadores de los diferentes servicios que tienen la responsabilidad directa, el director asociado y la jefa del Departamento Estadística del Área Programática Norte y representantes del sector privado. En la misma se planificaron las diferentes estrategias a fin de poder dar respuesta a la posible contingencia referente a la Influenza A/H1N1.

- Se enviará flujograma de seguimiento de caso sospechoso a la red de Salud.


04/05/2009

- Participación en el COFESA extraordinario, el día 5 de mayo; con todos los Ministros de Salud de todas las jurisdicciones y el Ministerio de Salud de la Nación, se manifestó transmitir:

- A la población general: un mensaje de serenidad, porque se están implementando las medidas necesarias para reducir al mínimo el impacto de la eventual pandemia y se solicita a la vez extremar los cuidados de prevención, manteniéndose atentos a las recomendaciones emanadas del Ministerio de Salud de la Nación y del COE de la Secretaría de Salud de la Provincia.

- A los medios de comunicación: en atención a su rol social, se solicita mantener informada en forma permanente a la población, difundiendo las comunicaciones oficiales emanadas desde el Ministerio de Salud de la Nación y de las Provincias.

- A los trabajadores del equipo de salud: atento al rol estratégico e irremplazable que desempeñan en el control de la eventual pandemia, se los llama a que adopten las medidas de precaución necesarias para evitar la transmisión de este virus, y se los insta a continuar prestando su colaboración y compromiso, como a los distintos subsectores para mejorar la respuesta a la población en el marco de un alerta de pandemia.

- Así mismo, los referentes de Emergencias Sanitarias y de Epidemiología de la provincia participaron de una reunión con sus pares de todo el país, a los efectos de revisar la planificación de las acciones incluidas en el plan de respuesta integrada ante la pandemia en cada provincia.


05/05/2009

- En el día de la fecha la Secretaria de Salud, doctora Graciela Di Perna, presidió una reunión con todos los directores de las áreas programáticas de la provincia y los directores de los hospitales cabecera, a fin de ir definiendo la conformación de los COE en cada área y una actualización del estado de situación en la provincia y el país.


06/05/2009

- Se entregó instructivo con información general, toma de muestra, uso de antivirales y barbijos.

- Se volvió a solicitar la articulación con las instituciones y profesionales de salud del sector privado, de la necesidad de dar cumplimiento a la Ley 15465 de notificación obligatoria a través del parte epidemiológico semanal C2 y de toma de muestra para laboratorio.


07/05/2009

- En el día de la fecha se realizó reunión con el personal de aeropuerto de Trelew, en la que participó el Director Provincial de Migraciones informando las acciones a desarrollar una vez implementados los vuelos de la empresa Pluna.

- Se distribuyeron hisopos y medio de transporte para la toma de muestras, según corresponda, a todos los hospitales cabeceras.


08/05/2009

- En el día de ayer, por la mañana, conjuntamente con el Equipo de Respuesta Rápida de MSAL, los integrantes de la Dirección del Área Programática Norte, Hospital Subzonal de Puerto Madryn, realizaron la recorrida del mismo para evaluar el armado del Plan de Contingencia y la funcionalidad del mismo.

- Por la tarde, los directivos del Hospital organizaron una reunión con los integrantes de diferentes sectores del mismo para definir acciones y circuitos operativos, en función de la demanda.

- Se pone en funcionamiento la mesa de admisión y orientación de pacientes en la guardia, con la asignación previa de los consultorios de pacientes febriles y no febriles.

- Se realizó el contacto telefónico con la directora del jardín de infantes donde concurre la hija del caso confirmado, y por su intermedio se citó a reunión de padres en el día, donde de obtuvo la concurrencia de cinco familias, a las que se explicó la situación y la necesidad de realizar el estudio de los contactos de la niña, que en el estudio epidemiológico del caso, se desprende, podría ser el caso índice.


11/05/2009

- En el día de hoy, en el transcurso de la mañana se realizaron las tomas de muestra de HN (hisopado nasal) a los niños sintomáticos contactos de la niña caso índice.

- Posteriormente, en el Área Programática Norte, se continúa con una segunda reunión de padres, a la que concurren las familias restantes y en la que estuvo presente el caso confirmado, colaborando con la narración de la historia natural de su enfermedad.

- A continuación se realizó la toma de muestra a domicilio de HN de los niños sintomáticos restantes que se desprenden de esta reunión.

- Se entregan las once muestras de HN realizadas a los niños sintomáticos, con las correspondientes fichas de notificación al laboratorio del Hospital local, para su envío al laboratorio de referencia de la provincia, desde donde serán remitidas al instituto de referencia nacional ANLIS-Malbrán.

- A partir de las acciones realizadas en el control de foco, se inician ocho tratamientos que corresponden a compañeros de sala de la niña y once quimioprofilaxis a los compañeros restantes por no haber presentado sintomatología al día de la fecha. A ellos se suman treinta y siete quimioprofilaxis que corresponden a familiares, contactos de los niños sintomáticos que iniciaron tratamiento.

- Se acuerda seguimiento telefónico de los contactos.

- A pedido de las autoridades del Jardín se acuerda una reunión informativa para los padres de las salas restantes.

- Se realiza informe epidemiológico del control de foco, para enviar a la sala de situación del MSAL.

- El sistema de vigilancia epidemiológica detectó un caso sintomático entre los pasajeros que regresaron de México en el vuelo charter a Argentina el 4 de mayo pasado. Están siendo aplicadas las medidas de prevención según los protocolos internacionales de la Organización Mundial de la Salud (OMS), que indican la quimioprofilaxis a todos los pasajeros del vuelo charter. A tal fin, se coordinó con las direcciones de los hospitales cabeceras donde residen los pasajeros de estos vuelos para iniciar las acciones de tratamiento preventivo.

- En el día de ayer se realizó reunión con los diferentes responsables de las instituciones civiles del Área Programática Norte, con el objetivo de formar el Equipo de Respuesta Rápida para actuar ante cualquier contingencia.

- Se realizó reunión informativa en el jardín de infantes, en el cual se hicieron actividades de profilaxis con el objetivo de llevar tranquilidad a las familias.

- En el día de ayer, en el transcurso de la mañana se realizó toma de muestra de HN (hisopado nasal) a un niño sintomático contacto de la niña caso índice.

- Se entregan las muestras de HN 2 (dos) realizadas a las personas en seguimiento por ser contacto y estar sintomáticos.

- En horas de la tarde tomamos conocimiento de dos personas que regresaron de México y que habían atravesado un estado gripal, por lo que se les realiza control y se les solicita muestra para serología e HNF a uno de ellos. A ambas personas se les solicita el escudamiento domiciliario y se da profilaxis a una persona asintomática que convive en el mismo domicilio.

- Se realizaron las llamadas correspondientes a los pasajeros bajo seguimiento telefónico.

- El sistema de vigilancia epidemiológica detectó un caso sintomático entre los pasajeros que regresaron de México en el vuelo charter a Argentina el 4 de mayo pasado. Están siendo aplicadas las medidas de prevención según los protocolos internacionales de la Organización Mundial de la Salud (OMS), que indican la quimioprofilaxis a todos los pasajeros del vuelo charter. A tal fin, se coordinó con las direcciones de los hospitales cabeceras donde residen los pasajeros de estos vuelos para iniciar las acciones de tratamiento preventivo.

- En el día de ayer se realizó reunión con los diferentes responsables de las instituciones civiles del Área Programática Norte, con el objetivo de formar el Equipo de Respuesta Rápida para actuar ante cualquier contingencia.

- Se realizó reunión informativa en el jardín de infantes, en el cual se hicieron actividades de profilaxis con el objetivo de llevar tranquilidad a las familias.

- En el día de ayer, en el transcurso de la mañana se realizó toma de muestra de HN (hisopado nasal) a un niño sintomático contacto de la niña caso índice.

- Se entregan las muestras de HN 2 (dos) realizadas a las personas en seguimiento por ser contacto y estar sintomáticos.

- En horas de la tarde tomamos conocimiento de dos personas que regresaron de México y que habían atravesado un estado gripal, por lo que se les realiza control y se les solicita muestra para serología e HNF a uno de ellos. A ambas personas se les solicita el escudamiento domiciliario y se da profilaxis a una persona asintomática que convive en el mismo domicilio.

- Se realizaron las llamadas correspondientes a los pasajeros bajo seguimiento telefónico.

- Se realizó el seguimiento telefónico a los pasajeros residentes en nuestra provincia.


- A la fecha se llevan aplicadas en la provincia 11.130 dosis de vacuna antigripal, de las cuales 831 dosis corresponden a niños menores de 8 años, 181 dosis a personal de seguridad, 1.000 dosis en personal de salud y 5.297 dosis en personas mayores de 60 años; el resto fueron aplicadas en personas que se encuentran bajo tratamiento médico.

- En el día de la fecha se realizó reunión informativa con los jefes de Área Externa y jefes de Emergencia de los Hospitales de cabecera, donde se actualizaron los datos de ETI en la provincia y se realizaron ajustes relacionados a la organización de los COE locales.

- Se recepciona listado de resultados parciales de estudio de contactos de estudio de foco en la ciudad de Puerto Madryn, enviado por ANLIS Malbrán, de los cuales seis casos se informaron positivos para VSR. Estos resultados son preliminares y se continúa con el estudio para H1N1.

- Se envía copia de resultados a la directora de la institución escolar, para ser entregados a los padres de los casos respectivos.

- Se realizó el seguimiento telefónico a los pasajeros residentes en nuestra provincia.


- A la fecha se llevan aplicadas en la provincia 13.038 dosis de vacuna antigripal.

- Se realizó reunión informativa con los jefes de Área Externa y jefes de Emergencia de los Hospitales de cabecera, donde se actualizaron los datos de ETI en la provincia y se realizaron ajustes relacionados a la organización de los COE locales.

- Se recepcionó listado de resultados parciales de estudio de contactos de estudio de foco en la ciudad de Puerto Madryn, enviado por ANLIS Malbrán, de los cuales seis casos se informaron positivos para VSR. Estos resultados son preliminares y se continúa con el estudio para H1N1.

- Se envía copia de resultados a la directora de la institución escolar, para ser entregados a los padres de los casos respectivos.


- En el día de la fecha se distribuyeron 6.700 dosis de vacuna antigripal en las cuatro áreas programáticas.

- A la fecha se llevan aplicadas en la provincia 13.099 dosis de vacuna antigripal.

- Se finalizó con el seguimiento telefónico a los pasajeros residentes en nuestra provincia; todos se encuentran sin sintomatología.


- A la fecha se llevan aplicadas en la provincia 14.025 dosis de vacuna antigripal.

- Se finalizó con el seguimiento telefónico a los pasajeros residentes en nuestra provincia; todos se encuentran sin sintomatología.

- Se realizó reunión del COE provincial. Se acuerda el acercamiento a los distintos equipos de trabajo de hospitales de cabecera para brindar apoyo localmente.

- Se distribuyó material para la toma de muestras.

- Se refuerzan las acciones de prevención a través de los diferentes medios de comunicación.


- A la fecha se llevan aplicadas en la provincia 14.025 dosis de vacuna antigripal.

- Se finalizó con el seguimiento telefónico a los pasajeros residentes en nuestra provincia; todos se encuentran sin sintomatología.

- Se enviaron al instituto Malbrán dos nuevas muestras de casos sospechosos.

- Se refuerzan las acciones de prevención a través de los diferentes medios de comunicación.


SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Touriñán.

SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, a la vista de lo expuesto, muy lejos se encuentra esta situación de una desidia por parte del Estado o una falta de atención de la salud pública o de un estado caótico como pretende describir lo que publica en el día de hoy el diputado Urbano, sobre todo porque no es cierto; es una mentira que escaseen las camas. De hecho, la información oficial está hablando de un 50, un 60 por ciento de ocupación, en el peor de los casos de un 40 por ciento de disponibilidad de camas en el Hospital de Comodoro Rivadavia.
Entonces, todo esto viene a relación, plantear ante lo que se ha expuesto, lo que se ha expresado, las acciones que han realizado, que creo que han sido bastante elocuentes en detalles, detallados hasta con fecha los momentos en que han sido los seguimientos de los pacientes que han presentado sintomatología en la provincia y aquéllos que han estado expuestos por haber viajado a los países del Norte de América, donde se encontraban -posiblemente como factores de riegos- ante la posibilidad de contagio.
A la vista de todo eso, señor Presidente, yo creo que el diputado Urbano no se ha expresado en acuerdo a lo que debe ser la salud pública ni en acuerdo a lo que debe ser el verdadero y genuino interés por preservar las condiciones de la salud en la provincia.
Creo que la perfidia y la malevolencia lo han llevado a tomar justamente este tipo de actitudes, tanto en la sesión como en las expresiones periodísticas que ha tenido, que no reportan ni siquiera por asomo acerca de lo que ocurre en la realidad, sino que simplemente trata de llevar o poner en riesgo a la población en cuanto genera una situación de caos o genera situaciones que pueden producir algún tipo de preocupación extrema. Por supuesto que no debe prestársele atención pero tampoco debe darse un sobre entendimiento o sobre actuación en este tipo de actitudes; sino que debe primar la información, en primer caso, que es lo que se está dando, que es lo que ha dado la provincia y lo que permanentemente lleva a publicar en cuanto boletín produce la Secretaría de Salud de la Provincia.
La verdadera intencionalidad de llevar adelante una política de salud en esta materia que trate el problema y que no trate de llevar agua política para quien no logra o que tiene alguna cuestión personal, en este caso, contra la Secretaria de Salud; si no, no se entiende que él no entienda. Creo que es médico y eso creo que también lo faculta o le impone la necesidad de mantener la posición ética que se necesita para tratar estos temas.
No escuché a nadie en todo el país en medios nacionales decir las cosas o las barbaridades que dijo el señor diputado Urbano respecto a tratar la enfermedad. Todos opinaron en contrario, creo que todos no pueden estar equivocados. Entonces, señor Presidente, me parece que las cosas hay que traerlas con seriedad y las cosas no hay que tratar de politizarlas y tratar de hacer una campaña electoral en medio de un problema que puede causar o generar algún tipo de consecuencia para la población de la Provincia del Chubut.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Mismo tema, el señor diputado Urbano tiene la palabra.

SR. URBANO: Señor Presidente, bueno, muchas cuestiones para responder pero voy a empezar por el final así no me olvido de esta afirmación que hizo el señor diputado preopinante. Todos hablaron favorablemente, así decía, de la salud pública de su provincia. Todos estos que hablaron es porque no conocen Chubut...

SR. TOURIÑÁN: No escucho... pero...

SR. URBANO: No conocen la realidad de los hospitales de Chubut...

SR. TOURIÑÁN: ¿Me permite una interrupción?

SR. URBANO: Yo hablé de anarquía, de funcionamiento...

SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado, el señor diputado Touriñán le pide una interrupción.

SR. URBANO: No, no.

SR. TOURIÑÁN: Porque si comienza con un error va a terminar peor.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien.

SR. URBANO: En diciembre del 2007 hablaba de anarquía en los hospitales públicos y anarquía en el verdadero sentido de la palabra, donde cada uno hace lo que quiere y sobre todo los profesionales de la salud. He denunciado que trabajaban una o dos horas y...

- Hablan simultáneamente varios señores diputados.

... en realidad el 97%...

SR. TOURIÑÁN: Dígame qué tiene que ver con la gripe porcina o qué tiene que ver con el Estado.

SR. URBANO: Perdón, lo he escuchado yo con atención hasta el final...

SR. TOURIÑÁN: No, no, es por el mismo tema y no es el mismo tema.

SR. URBANO: ... atacándome...

SR. TOURIÑÁN: No, no yo lo voy a atacar porque usted es un mentiroso...

SR. URBANO: Esto forma parte de su manera de pensar y por favor no me interrumpa...

SR. TOURIÑÁN: No tiene por qué defenderse si no fue atacado.

SR. URBANO: Señor Presidente, ponga orden porque así no voy a poder proseguir.

SR. TOURIÑÁN: Que vuelva al tema, señor Presidente, se salió del tema.

SR. URBANO: Como decía, un caos y una anarquía total.
En los hospitales públicos donde no se cumple, perdón..., no se cumple... por favor, siéntese, no sea molesto. Siéntese y escúcheme como yo lo estuve escuchando a usted. Por favor... vos sos un mentiroso, andá y sentáte.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien.

SR. URBANO: Señor Presidente, ponga orden porque yo quiero exponer como el señor diputado preopinante.

- Hablan simultáneamente varios señores diputados.

Ése es el vocabulario, ésa es la forma como se expresa el Presidente de la Bancada Justicialista, que no quiere escuchar las críticas que he hecho en innumerables oportunidades y no era época de elecciones.

- Hablan simultáneamente varios señores diputados.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, por favor.

SR. TOURIÑÁN: No hay quórum.

SR. URBANO: Por favor, señor Presidente, ¿le puede decir que se retire el señor diputado Touriñán que está tan molesto?

- Hablan simultáneamente varios señores diputados.

SR. PRESIDENTE (Vargas): No tiene quórum, señor diputado.

SR. URBANO: ¿No?, bueno. La verdad es que...

- Hablan simultáneamente varios señores diputados.

SR. PRESIDENTE (Vargas): Por favor, señor comisario ¿le retira el micrófono?, no puede estar en el uso de la palabra porque no tiene quórum. ¿Le toma el micrófono? Gracias.

SR. TOURIÑÁN: Que no sea patético por favor. No tengo por qué soportarlo, si habla del tema yo vuelvo, pero si vuelve a hablar de cosas...

SR. URBANO: Señor Presidente, por favor por qué no hace un conteo a ver si ya están o si no, esperamos la media hora...

SR. PRESIDENTE (Vargas): Señor diputado, si usted quiere que lo respeten, usted también tiene que respetar las reglas. No hay quórum suficiente, por lo tanto tenemos que esperar media hora. Gracias.

- Hablan simultáneamente varios señores diputados.

 

- IV -
CIERRE DE LA SESIÓN


SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, el artículo 142º -que voy a leer textualmente- dice: “Si estando la Cámara reunida se retiran diputados de la Casa, de modo que aquella quedare sin quórum, el Presidente procederá a levantar la sesión”. Muchas gracias.

- Hablan simultáneamente varios señores diputados.

Silencio, por favor.

- Así se hace a las 22,15.

 

Cristina B. Rodríguez
Taquígrafa Directora
Poder Legislativo

 

- V -
APÉNDICE: RESOLUCIONES Y DECLARACIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA

 

RESOLUCIÓN Nº 055/09 - H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º. Aprobar, de acuerdo con lo establecido en el artículo 129º del Reglamento Orgánico, los Diarios de Sesiones nros. 1147 a 1157.

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los veintiocho días del mes de mayo de dos mil nueve.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

 

RESOLUCIÓN Nº 056/09 - H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º. Aprobar las Resoluciones nros. 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189 y 190/09-P.H.L., dictadas por la Presidencia de esta Honorable Legislatura ad referéndum de la Honorable Cámara.

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los veintiocho días del mes de mayo de dos mil nueve.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

 

RESOLUCIÓN Nº 057/09 - H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º. Designar a la señora Graciela Beatriz Casatti (D.N.I. Nº 12.189.773) en el cargo de Defensora Adjunta del Pueblo en la ciudad de Esquel, de conformidad con lo dispuesto por la Ley V nº 81 (antes Ley nº 4518) de la Defensoría del Pueblo de la Provincia del Chubut.

Artículo 2º. Designar a la señora Ana Matilde Rojel (D.N.I. Nº 4.263.349) en el cargo de Defensora Adjunta del Pueblo en la ciudad de Comodoro Rivadavia, de conformidad con lo dispuesto por la Ley V nº 81(antes Ley nº 4518) de la Defensoría del Pueblo de la Provincia del Chubut.

Artículo 3º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los veintiocho días del mes de mayo de dos mil nueve.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

 

RESOLUCIÓN Nº 058/09 - H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
RESUELVE:

Artículo 1º. Acompañar la presentación realizada por el Gobierno Argentino ante la Comisión de Límites de la Plataforma Continental, órgano de la “Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar”, CONVEMAR, destacando que es un acto de afirmación soberana sobre el sector que se documentó en un trabajo científico y técnico de once años de defensa de la soberanía nacional.

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los veintiocho días del mes de mayo de dos mil nueve.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

 

DECLARACIÓN Nº 021/09 - H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º. Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de interés provincial el XXII Congreso Nacional del Agua, a desarrollarse en la ciudad de Trelew, entre los días 11 y 14 de noviembre próximo.

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los veintiocho días del mes de mayo de dos mil nueve.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura

 

DECLARACIÓN Nº 022/09 - H.L.

LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL CHUBUT
DECLARA:

Artículo 1º. Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de interés provincial el Congreso Provincial de Educación “Dilemas y Desafíos en la Escuela Hoy”, el que se llevará a cabo en la ciudad de Rawson los días 13 y 14 de julio de 2009.

Artículo 2º. Regístrese, comuníquese, publíquese y, cumplido, archívese.


Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los veintiocho días del mes de mayo de dos mil nueve.

Ing. Mario Eudosio Vargas
Vicegobernador de la Provincia
Presidente de la Honorable Legislatura

Lic. Paula Mingo
Secretaria Legislativa
Honorable Legislatura